农业标准化建设调研报告

第一篇：农业标准化建设调研报告

再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。

一、农业标准化建设有利于增加农民收入

农

业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。

二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。

三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产, 促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。

四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。

二、当前农业标准化建设存在的主要问题

从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

三、大力推进农业标准化的对策建议

“十一五”期间，党中央、国务院提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。

二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。

三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像**一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

第二篇：农业标准化调研提纲

调研提纲

一、农村公共事业标准化

1、目前农村社会化服务有哪些服务内容？（如农村基础设施、服务设施和公益事业建设，特别是在医疗卫生、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面）哪些是政府提供的，哪些是市场化提供的？

农村道路的修筑；农田基本水利建设配套设施的改善；农村平安建设的配套设施，农村低保；

政府提供的有文化教育、道路水利、环境整治、医疗卫生等

市场化提供的有公益事业建设等。

2、农村社会化服务通过什么样的形式和途径提供，现行的作法是什么？

村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。

村级服务体系通过“以工补农”型和农村基层组织发展体系。农工商一体化经营通过不同部门和不同所有制形式的联合，促进农村社会化发展。

3、认为当前在哪些方面最适宜开展农村社会化服务标准化工作？基础设施？公共服务？还是其他方面。

公共服务最适宜开展农村社会化服务标准化工作，建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；改善公共服务供给状况，满足公民的直接需求，缓解和解决当前社会矛盾的客观需要；公民充分享受改革开放成果，发挥社会主义制度优越性的内在要求；优化资源配置，缓解政府财政压力，发展社会主义市场经济

基础设施和公共服务都应该在农村开展，农村的基础设施是当前所亟待解决的重要问题。

4、当前农村社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、部门规章、协会规范或企业标准来规范各类型农村社会化服务？如有，请提供标准或规范清单及文本。

（一）服务组织发展迅速。按照“政府引导、农民参与、市场运作、有偿服务”的思路鼓励农户创办各种专业合作社，服务领域涉及种植业、养殖业、农机服务业、农产品加工业等行业。

（二）服务领域不断拓展。农村社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务不断延伸，由产业服务向社会服务不断延伸。

（三）服务成效明显。各级农技推广机构共引进和推广小麦玉米、玉米、大豆等新品种，良种覆盖率达到95%以上。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、旱育保姆育秧等新技术20项，培训转移农村富余劳动力，劳动者的素质得到进一步提高。

5、认为目前急需开展哪些方面的农村社会化服务标准体系研究，需要优先制定基础分类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。

三农发展离不开社会化服务

一是农业社会化服务。主要是为农业提供一系列专业化生产服务的相关组织体系和制度。覆盖了农业生产的产前如良种、化肥、农药等农资供应服务、产中农业技术推广与科学生产指导服务以及产后农产品加工、储运和销售等全过程。健全的农业生产社会化服务体系可以促进分散小农户生产与大市场需求的有机对接，提高农业产业化和组织化程度，降低农业生产的自然风险和市场风险，进而提高农业的比较效益和综合发展能力。

二是面向农民的社会化服务。市场经济中，相比其他社会阶层，农民属于弱势群体，需要提供必要的服务。一方面，基于消费者角度，由于种种因素，农民消费者的消费层次和消费水平不高，消费知识不足，对消费商品质量的自我鉴别和消费维权能力较差，这导致农民常常是各种不法厂商的消费侵权行为的受害者，农村市场也成为各种假冒伪劣商品的充斥地，因此旨在保护和提高农民生活消费能力的社会化服务十分必要，如消费知识的普及、规范化农村商业流通体系的建设等；另一方面，作为劳动者，农民在实施市场化就业和就业结构转换中也离不开相应的服务支持，比如针对农民非农就业流动的就业技能培训、择业信息中介、创业扶持体系等。

三是农村社区公共服务。农村的发展同样离不开必要的公共服务，相比前两类服务主要是以单个农户为服务对象，具有一定的经营服务性质，农村公共服务是面向全体社区农民，以提供具有公益性质的公共产品为主要服务内容，比如，农村社区安全、农村慈善事业、教育、医疗卫生、社会保障等。

6、对农村社会化服务标准化工作的开展有什么建议或想法？

首先，政府扶持力度不够；其次政府的培育意识不强，对其发展方向缺乏正确引导；再次就是缺少足够资金。最后就是相应的法律法规不健全。

二、农业社会化服务标准化

1、目前农业产前、产中和产后过程中实际存在的社会化服务内容有哪些？（重

点介绍动植物疫病防控服务、农技/农机服务、农产品质量安全监管服务方面的情况。）

例如：农资供应服务、生产加工服务、流通储运服务、技术推广服务、农产品质量监管服务、信息服务、基础设施服务、金融服务等。

种植技术的培训、病虫害的防止知识、农机购买的补助、粮食种植的农补、农产品流通设施的建设，创新农产品流通形式。

2、农业社会化服务的提供主体或机构主要有哪些？哪些服务属于经营收费性质的，哪些服务属于政府公益性质的？

例如：村集体、农技推广中心、科研院所、专业合作社、信用社、供销社、协会、龙头企业、农村经纪人等。

村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。

农业产业化龙头企业、农民专业技术协会、农民专业合作社、个人或家庭为主体。

3、农业社会化服务覆盖的农户比例和耕地面积大致是多少？占全市的比例是多少？农户接受农业社会化服务的意愿如何？不接受的原因？

农业社会化服务覆盖的农户比例是100%，耕地面积11.4万亩。约占全市的比例的 1%。农业社会化服务的开展得到了广大的农户的支持和认同。

4、若开展农业社会化服务标准化产业链试点，有哪些基础和优势？涉及的重点粮食或农产品有哪些？请详细说明。

1.为农服务社初步实现了基层涉农服务资源的整合，使得为农服务效率得以提高

2.与其他终端服务组织相比，为农服务社在农村商品流通服务上更具有得天独厚的优势

3.为农服务社职能向公共服务领域的延伸，也能提高农村公共产品产出和服务效率

总之，为农服务社作为专业化服务组织介入公共服务领域，不仅能减轻农村基层政府的工作负担，同时也能有效提高公共服务效率，更好地满足社区农民对公共产品服务需求。

5、若开展农业社会化服务标准化专项服务试点，有哪些基础和优势？涉及哪些服务内容？请详细说明。

发挥合作社是提高产业化组织程度的有效途径，合作社是合作社成员实现了零风险，1、最大的好处是国家有扶持政策，比如针对合作社的“农超对接”项目

2、合作社具有与政府直接对话的权利，各级政府都不会小视合作社，因为合作社直接代表农民群体

3、合作社能够更加方便地获得信息和技术服务，提高市场反应能力，以及农产品科技含量和品质

4、组织引导农民参加农业保险，减少自然灾害造成的损失

5、合作社有利于降低农产品成本、保证农产品质量，比如统一采购农药化肥农机等物资

6、直接享受免费种植和养殖技术培训及新品种推广，提高农业技术水平

6、当前农业社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、合作社规章、协会规范或企业标准来规范各类型农业社会化服务的质量？如有，请提供标准或规范清单及文本。

1、政府主导作用日益凸现。在充分认识构建农村社会化服务体系重要作用的基础上，积极发挥政府主导作用，大力营造良好环境，引导农村社会化服务体系健康发展。一是营造了良好的政策环境。坚持以政策引导为核心，鼓励和引导社会化服务组织发展。二是营造了良好的舆论环境。三是营造了良好的社会服务环境。

2、民间农村社会化服务组织发展方兴未艾。一是组织形式逐步规范。二是服务内容不断拓宽。

3、农业支撑与保护体系得到加强。一是农业政策保护体系不断强化。始终以农业为基础，视“三农”工作为重中之重，坚持“多予、少取、放活”的基本方针，落实惠农政策，提高农民生产积极性。二是农业投入不断增加。三是新农村建设力度不断加大。

4、基层党组织社会化服务能力逐步提高。以专业合作社为主要载体，通过多种方式引导农村基层党组织和党员干部领办、创办社会化服务组织。一是由党支部牵头引办。二是由农民党员能人创办。三是依托核心企业联办。

7、认为目前急需哪些类型的农业社会化服务标准，基础分类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。

探索建立新型农业社会化服务新体制，健全农业技术推广应用、农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农业信息发布应用的运行新机制，全面实现农业服务覆盖全程、综合配套、便捷高效的目标。

8、对农业社会化服务标准化试点工作的开展有什么建议或想法？

创新机制和模式，完善各种形式的农业服务体系。改革政府农业服务机构体制，以公共服务机构为依托完善公益型服务体系。进一步加强龙头企业在农业社会化服务中的骨干作用。壮大村集体经济实力，进一步提高其农业社会化服务能力。不断完善个体形式的民间服务组织，强化民间服务主体在农业社会化服务中的补充作用。改革农村信用社的服务机制和服务方式，提高其资金供给能力和服务能力。

第三篇：工会标准化建设调研报告

广丰县供电限责任公司

工会工作专题调研情况汇报

为切实加强工会标准化建设工作，更好地履行工会的各项职能，进一步探寻工会工作的基本理论和工作方法，根据市公司饶供函„2011‟32号《关于做好工会工作调研的通知》要求，公司工会深入基层从不同层面开展工会工作标准化建设情况以及工会工作信息化建设需求专题调研工作。在调研过程中，力求理论与实践相结合、创新发展与传统模式相结合的原则，充分征求广大职工的意见及建议。现将调研情况汇报如下：

一、发动职工建功立业，助力企业发展

工会结合公司实际，本着“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，制定了公司岗位大练兵实施方案和2011年岗位练兵实施计划，多层面多形式地在公司范围内全面推进岗位练兵工作。如线路工区“师带徒”开展结合岗位练兵；营销部开展以各单位负责人为领队的团体供电服务岗位练兵等。“以练促培、以赛促学”全面提升员工综合素质和业务能力。深入开展班组建设工作，继续巩固班组建设工作成果，建立和完善常态化测评、动态化跟踪、闭环改进的工作机制并提升工作亮点。制定职工“五小”创新活动方案，开展“五小”创新、合理化建议活动，培养职工“发现问题就是进步，解决问题就是创新”的理念，集中职工创新智慧、激发职工创新热情。劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动职工参与率达80%以上。

二、深化工会维权内涵，劳动关系和谐稳定

紧紧融入中心开展具有工会特色的宣传教育活动。公司建立了文体骨干人才库并实行动态管理、深入开展“三品”工程建设活动，着力实现“品质生活”，对员工兴趣爱好进行调研后，先后成立了摄影、书画、篮球等十二个兴趣小组，全面提升员工生活品位。工会举办的摄影、书画展受到了广大员工的好评。公司职工劳动合同签订率达100%。工会劳动保护监督组织健全、制度完善、措施到位，无重大安全隐患。劳动保护监督检查员培训率达80%以上。大力弘扬企业文化，坚持日常“送温暖”工作，制定了职工生病住院走访探视工作制度，做到职工生病住院第一时间看望慰问，下发了职工疗休养规定，完善帮扶救助长效工作机制，随着天气逐渐升高，开展迎峰度夏送清凉工作。

三、创新民主管理，基层民主进一步发展

公司职代会按规定程序召开，职工代表提案办结率达100％；组织职工代表深入基层就生产、班组建设、岗位大练兵等方面进行巡视检查工作。企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项经职代会审议通过。及时调整厂务公开领导小组，公司制定了厂务公开工作考评办法、厂务公开考核细则，职工满意率达100％以上。集体合同经职代会审议通过，切实维护职工的经济、政治、劳动、安全、卫生、文化

等合法权益，维护女职工的特殊权益。

四、增强工会组织活力，工会形象得到进一步提升 大力加强深入基层调研工作，职工在工作生活中存在问题都会主动找工会工作人员聊天谈心，切实为职工和公司构建桥梁。认真贯彻落实《企业工会工作条例》，保证工会组建率和职工入会率与职工队伍发展壮大相适应。切实增强基层工会的活力，为有条件的供电所建立职工小家。工会组织健全、工作规范、制度完善、记录完整、档案完备。建立信息员队伍，职工入会率达95％以上；工会经费按时足额上缴。

存在问题：

1、农电工入会问题。公司各单位农电工要求入会的愿望非常强烈，但因农电工工资走农网维护费，无法提取工会经费，故导致这个问题处于搁置状态。

2、岗位大练兵工作县公司层面师资力量有限。工会在大力开展岗位练兵工作的同时发现对基层单位和供电所的培训单靠县公司相关职能部门师资力量非常有限。

3、工会工作人员过少。公司工会正式职工为二人，但工会工作涉及到班组建设、岗位练兵、离退休工作、女工工作及工会标准化建设工作等。目前的人员配制导致部分工作无法深入开展。

在调研工作中，工会工作获得了公司广大干部职工的充分好评，但离上级部门的要求还有许多不足。在以后的工作

中，我们将立足当前、创新发展，着力将工会工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第四篇：工会标准化建设调研报告

广丰县供电限责任公司

工会工作专题调研情况汇报

为切实加强工会标准化建设工作，更好地履行工会的各项职能，进一步探寻工会工作的基本理论和工作方法，根据市公司饶供函〔2011〕32号《关于做好工会工作调研的通知》要求，公司工会深入基层从不同层面开展工会工作标准化建设情况以及工会工作信息化建设需求专题调研工作。在调研过程中，力求理论与实践相结合、创新发展与传统模式相结合的原则，充分征求广大职工的意见及建议。现将调研情况汇报如下：

一、发动职工建功立业，助力企业发展

工会结合公司实际，本着“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，制定了公司岗位大练兵实施方案和2011年岗位练兵实施计划，多层面多形式地在公司范围内全面推进岗位练兵工作。如线路工区“师带徒”开展结合岗位练兵；营销部开展以各单位负责人为领队的团体供电服务岗位练兵等。“以练促培、以赛促学”全面提升员工综合素质和业务能力。深入开展班组建设工作，继续巩固班组建设工作成果，建立和完善常态化测评、动态化跟踪、闭环改进的工作机制并提升工作亮点。制定职工“五小”创新活动方案，开展“五小”创新、合理化建议活动，培养职工“发现问题就是进步，解决问题就是创新”的理念，集中职工创新智慧、激发职工创新热情。劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动职工参与率达80%以上。

二、深化工会维权内涵，劳动关系和谐稳定

紧紧融入中心开展具有工会特色的宣传教育活动。公司建立了文体骨

干人才库并实行动态管理、深入开展“三品”工程建设活动，着力实现“品质生活”，对员工兴趣爱好进行调研后，先后成立了摄影、书画、篮球等十二个兴趣小组，全面提升员工生活品位。工会举办的摄影、书画展受到了广大员工的好评。公司职工劳动合同签订率达100%。工会劳动保护监督组织健全、制度完善、措施到位，无重大安全隐患。劳动保护监督检查员培训率达80%以上。大力弘扬企业文化，坚持日常“送温暖”工作，制定了职工生病住院走访探视工作制度，做到职工生病住院第一时间看望慰问，下发了职工疗休养规定，完善帮扶救助长效工作机制，随着天气逐渐升高，开展迎峰度夏送清凉工作。

三、创新民主管理，基层民主进一步发展

公司职代会按规定程序召开，职工代表提案办结率达100％；组织职工代表深入基层就生产、班组建设、岗位大练兵等方面进行巡视检查工作。企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项经职代会审议通过。及时调整厂务公开领导小组，公司制定了厂务公开工作考评办法、厂务公开考核细则，职工满意率达100％以上。集体合同经职代会审议通过，切实维护职工的经济、政治、劳动、安全、卫生、文化等合法权益，维护女职工的特殊权益。

四、增强工会组织活力，工会形象得到进一步提升

大力加强深入基层调研工作，职工在工作生活中存在问题都会主动找工会工作人员聊天谈心，切实为职工和公司构建桥梁。认真贯彻落实《企业工会工作条例》，保证工会组建率和职工入会率与职工队伍发展壮大相适应。切实增强基层工会的活力，为有条件的供电所建立职工小家。工会

组织健全、工作规范、制度完善、记录完整、档案完备。建立信息员队伍，职工入会率达95％以上；工会经费按时足额上缴。

存在问题：

1、农电工入会问题。公司各单位农电工要求入会的愿望非常强烈，但因农电工工资走农网维护费，无法提取工会经费，故导致这个问题处于搁置状态。

2、岗位大练兵工作县公司层面师资力量有限。工会在大力开展岗位练兵工作的同时发现对基层单位和供电所的培训单靠县公司相关职能部门师资力量非常有限。

3、工会工作人员过少。公司工会正式职工为二人，但工会工作涉及到班组建设、岗位练兵、离退休工作、女工工作及工会标准化建设工作等。目前的人员配制导致部分工作无法深入开展。

在调研工作中，工会工作获得了公司广大干部职工的充分好评，但离上级部门的要求还有许多不足。在以后的工作中，我们将立足当前、创新发展，着力将工会工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第五篇：节水农业建设调研报告

节水农业建设调研报告

建园区、创精品，大力发展节水农业

农业是我国的用水大户，约占总用水量的70％，而农业用水的90％是灌溉用水。资料显示，按正常需要和不超采地下水，我国年缺水总量约为300亿～400亿立方米，每年农田受旱面积700万～2000万公顷，因缺水少生产粮食350亿～400亿公斤。水资源短缺已经成为我国尤其是北方地区经济社会发展的严重制约因素。解决水短缺问题，节水是重要途径，而节水首先要在农业上做好文章。

榆次区位于山西中部，是晋中市政府所在地，也是晋中政治、经济、文化

中心。全区辖6个山区丘陵乡镇，4个平川乡镇，289个村民委员会，410个自然村，总人口万人，农业人口万人，农户万户。耕地面积万亩，农业人口人均耕地亩。地域面积1327平方公里，由东向西依次为基岩山区、黄土丘陵区、冲积平原三个地貌单元，山区、丘陵地貌占全区面积的2/3，靠天吃饭的农田占全区农田的一半还强。气候属于典型的温带大陆性季风气候。全区水资源按人均和耕地面积进行折算，人均水资源占有量290立方米，亩均占有水资源量为185立方米，与全国人均占有量2770立方米相比，占%，与全国亩均占有量1860立方米相比，占%，属水资源严重缺乏型县区。

一、全区节水农业建设现状

1.工程节水农业发展势头良好

近几年来，全区上下高度重视发展节水农业，坚持因地制宜、形式多样、注重实效的原则，把工程节水与旱作节水有效地结合起来，积极探索发展节水

农业的途径，在政策方面不断完善，形式更加多样，技术日趋成熟，取得了显著的经济效益和社会效益。全区的农田水利发展由过去单一的建设型向效益型转变，按照“优化水资源配置、促进地方经济发展”的工作要求，就如何实现以水资源的可持续利用进行了资源重组。根据我区地下水资源先天不足、地表水资源利用程度低下而需水量逐年加大的实际情况，在开源与节流并重的同时，在拦住天上水和蓄住地表水等方面进行了有益的尝试，通过三年解困，有效解决了丘陵山区群众饮水困难，水保治理和淤地坝建设改善了流域内生态环境，平川农田已基本实现田、林、路、机、电、井、渠“七配套”，社会效益和生态效益同步增长。截止目前，全区有效灌溉面积达到万亩；完成节水灌溉面积万亩，占全区耕地面积的23%；完成滴灌工程15处，滴灌面积万亩；实施喷灌工程133处，喷灌面积万亩。全区拥有小型水库5座，总库容为1395万立方米；机电井

2350眼，配套机电井2334眼，装机容量29929千瓦；机电灌站152处，安装提水设备2753套(台)，总装机容量40408千瓦。灌渠主渠道2896公里，建成防渗渠道2781公里，铺设地下输水管道1047公里，修筑渠系建筑物38座，塘坝9处。圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。

2.旱作节水农业迈出新步伐

旱作节水农业工程是我区为提高旱区综合生产能力，增强旱区农业发展后劲，促进农业可持续发展而实施的一项重点工程。我区以旱作节水农业建设

规划为基础，以调整农业结构、增加农民收入为主线，以集水、蓄水、保水、节水为主要建设内容，实施“建园区、创精品”为主的水资源综合资源利用技术，努力提高工程田科技含量和综合生产能力，有效地降低了旱灾所造成的损失，显示出了旱作节水工程建设的巨大威力，推动了全区旱作节水农业工程的实施。概括起来讲，主要创新了三种节水农业模式：

一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作农业模式。什贴镇李坊村地处典型的丘陵旱垣地区，全村1629人，耕地5873亩，全部为旱地。该模式集雨水集蓄灌溉和高标准大棚设施为一体，围绕“节水”、“高效”两个重点，主要由三部分组成。一是旱井建设，统一标准，每个旱井蓄水50立方米，配备旱井混凝土集雨场200平方米，矩形沉淀池1个，排退水管道1条，潜水泵1台。二是大棚建设，介于温室和普通拱棚之间，适合于丘陵旱垣地区，抗风能力强，保温性能

好，能有效延长生产时间。棚体总长60米，每个棚配置工作房一座，潜水泵一台。三是配套设施建设，配套280米扬程水泵一台，100立方米水塔一座，管道6900米，低压线路1600米，循环道路4000米，每棚配备潜水泵一台。截止目前，共完成投资270万元，完成工程总面积280亩，打旱井230眼，建设墙体型大棚50座，种植延秋大田蔬菜200亩，大棚菜收益亩均可达万元以上，大田菜收益亩均可达3000元以上。该工程为我区乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。

二是水肥一体化综合节水模式。我区坚持运用工程节水和管理节水相结合的方法，因地制宜地发展喷灌、微灌、管灌等各种适宜的节水灌溉工程，重点抓好节水增效园区建设，积极探索充满活力的节水管理模式，取得了较好的经济效益和社会效益。如乌金山镇xx年总投资50万元，规划建成北胡、南胡、峪头三村250亩水肥一体化示范区。该项

目是农业部推广的新技术，为全市第一家。采用新技术后，每棚均可节本增效1000元。该系统由三个部分组成：①首部，包括进水口、文丘里施肥器、筛式过滤器及pvc球阀等部件；②田间管，由pe管连接首部至田间；③滴灌带，采用美国toro出品的补偿式滴灌带，具有较好的抗堵性能。从实际应用效果看：①节水，节约灌溉用水90－120方/亩，节水率35－40％，减少投资56元/亩，每方水生产效益28元，比项目实施前每方增收3元；②节肥，节约肥料40－60公斤/亩，节肥率30％左右，减少肥料投资100－130元/亩；③节药，棚内温度降低18－20％，病虫害发生率降低70－80％，节约农药费用100－120元/亩；④省工，省去人工开沟、灌水等田间作业，每亩可节省人工5个，减少投资100元/亩；⑤增产，棚内微循环改善，达到平衡供肥，作物增产5%－9％；⑥提质，及时合理供肥，优化生长环境，使产品优质优价；⑦改土，局部浸润灌溉，使

土壤保持团粒结构，不板结，改善土壤理化性状。

三是“双水源四位一体”高效设施农业模式。东赵乡石羊坂村地处榆次东北丘陵旱垣山区，全村142户，耕地1461亩，全部为贫瘠的旱地。xx年，他们投资100万元，建成31套“双水源四位一体”温室大棚。“双水源”即依靠棚面集雨、旱井储存为主要水源，人畜吃水为补充水源。“四位一体”即棚前养殖、棚内种植、滴灌供水、沼气循环。通过发展“双水源四位一体”高效设施农业模式，石羊坂人种出了百余年来第一荐蔬菜，实现棚均收入１万元，纯收入翻番20倍以上。尝到甜头的石羊坂人更坚定了发展致富产业的信心，今年在原有31套温室的基础上，又上马了29套温室。

二、节水农业建设存在的问题

尽管我区在农业节水建设方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在以下几方面：

1.节水工程投入少，不能满足工程建设的需要

目前，我区对农业节水工程的投入仍处于较低水平。以xx年为例，全区集中资金重点扶持节水增效园区项目建设，其中国家投资包括吃水工程12处，97万元、东阳农业综合开发二期工程240万元、黑河造地工程650万元、集雨灌溉工程35万元等。补助标准为每亩80—100元，补助金额仅占工程投资总额的1/4。在全区节水灌溉工程总投资中，群众自筹资金、银行贷款及集体、企业投资占到了67%，比例较高，一定程度上影响了节水灌溉的发展，与社会对节水的迫切要求不相符。原创文章，尽在文秘知音www.络。

2.节水园区的管理水平有待提高

农业节水增效园区的建设，是农业节水的一个新尝试，园区的管理是一个新课题。从目前的情况看，各乡镇普遍重视园区的管理工作，水平不断提高，手段不断完善，但还存在不平衡现象，特别是先进的节水灌溉技术与当前农村一家一户的生产方式之间的矛盾，还需有一个解决的办法。

3.对旱作节水农业的认识还存在一定差距

主要表现在对我区发展旱作节水农业的战略地位和长期性、艰巨性认识不足，灾年抓的紧，丰年抓的松，旱作区抗旱能力不强、靠天吃饭的局面没有从根本上得到改变。我区虽然从2000年以来实施中低产田改造、土地综合开发等农田基本建设，农田基础条件得到了一定改善，但目前仍有50%以上的农田属中低产田，特别是山区丘陵旱垣地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于“雨养农业”的状况。

4.对旱作节水新品种、新技术的研究开发与成功经验的推广力度不够

首先是对农科教联合研究开发和推广旱作节水新技术的组织力度不够，存在着常规技术多、高新技术少；研究

成果多、可转化技术少等问题。其次是对现有的旱作节水农业典型经验及科技成果的推广应用速度较慢，影响了全区旱作节水农业的整体发展水平。

5.各有关部门的协调还需进一步加强

农业、水利、农机等涉农部门之间的协调存在一定差距，使得工程节水与农艺节水结合的不够紧密，一定程度上限制了节水农业整体效益的发挥。

三、进一步加快节水农业建设的建议

1.继续加强对节水农业建设的组织领导

区直各部门、各乡镇要进一步提高对节水农业建设重要性必要性的认识，高度重视节水农业建设工作。区级都应成立由政府牵头，农业、水利、农机、林业、计划、财政等有关部门组成的领导机构，积极做好组织和协调工作。同时，成立由农业科研、教育、推广部门专家参加的技术指导组，进一步加强技

术指导工作。此外，还要多途径、多层次加强对节水农业建设的宣传和发动，提高全社会对节水农业的认识，把支持和参与节水农业建设变成全社会的自觉行动。

2.因地制宜，分类指导，建立和完善不同类型的节水模式

全区经济和自然条件差异较大，应根据各地的具体情况，走常规技术与高新技术并重、工程技术与农艺技术相配套、蓄水保水技术与节水管理技术相结合的路子，丘陵区突出保水、蓄水，平川区主要抓水资源利用效率低的问题，突出保墒和培肥。

3.加强各有关部门的协调配合，全面推进节水农业的建设

节水农业的建设，涉及工程与生物、农艺与农机、设备配置与管理等多学科和部门，需要相关部门的大力配合及全社会广泛参与和支持。各级农业部门要进一步加大工作力度，争取各级政府和各有关部门对节水农业的政策、资

金等方面的支持，以推动节水农业工作的发展。

4.加强科技创新，提高科技成果转化率

现代节水农业的建设，关键要依靠科技进步。首先要加强节水新技术的引进、研究和开发。农业科研、教学、推广以及生产企业要加强协作，选择一批先进实用的技术课题联合攻关。其次是要加快科技成果的转化和推广。针对目前存在的农业科技成果整体应用水平偏低、科技成果转化速度较慢、许多已成功的科技成果并未形成生产力等问题，要从各方面入手，努力提高节水农业技术推广队伍的素质，为节水农业科技成果的转化提供智力支持。同时应选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜大面积推广。

5.制定和完善发展节水农业的鼓励政策，建立健全法规保障体系

首先，要研究制定切实可行的鼓励政策，为节水农业发展创造良好的社会

环境。要本着谁投资、谁受益的原则，吸引社会各方面的资金向节水农业技术的研究、水资源的开发利用、基础设施建设等方面投资。其二，要积极探索符合市场经济规律的、合理利用水资源的产权制度和管理体制，逐步建立由政府、企业、技术人员和农民参与的农田水利基础设施建设和管理的产业化模式。其三，要建立起监管力度大、操作性强、有利于发展节水农业的地方性法规保障体系，使节水农业建设走上法制化轨道。发表99