新形势新政策下的农村经济

第一篇：新形势新政策下的农村经济

新形势新政策下的农村经济

摘要：近年来，由于市场竞争的加剧和劳动力成本上升以及农业劳动力不断向二、三产业转移等原因，农村的经济发展和城乡统筹正面临着新局面。2010年的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。可见，农村市场如今也具备了鲜活的生命力与巨大潜力。通过此次对家乡农民调查采访，了解到了新形势新政策下农村经济的发展现状及优势、挑战以及农村市场的可开拓性。

关键字：农村 经济 市场

一、新形势新政策下农村经济的发展现状及优势

改革开放以来，中国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。基本上解决了全国人民的吃饭问题。农民收入有较大幅度增加，农民生活正在实现从温饱到小康的历史性跨越，开创了一条有特色的农村现代化道路。农民的思想观念顺应时代要求发生了深刻变化。农村改革的成功，为改革、发展、稳定做出了重要贡献。

如今国家把“三农问题”作为重中之重，出台了许多政策惠及广大农民。在与农民的交谈中我了解到，政府斥资开展农村水路电气建设，如饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气的建设，可以说农民的生活环境得到了很好的改善。此外，农村社会事业促进政策，实行农村免费义务教育，贫困学生可以不再因交不起学费而辍学。建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。看病难、上学难这两大难问题也逐步得到缓解。因此，农村经济也在新的起点上稳步向前，朝着更好更快的方向前进。

二、新形势新政策下农村经济的发展面临的挑战

开拓农村市场，让农民消费水平得到提高。今年一号文件有两条都是直接与农村市场开拓有关的：“下乡”政策继续且增加灵活性，针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施还有物流下乡、金融服务下乡；加强农村“水电路气房”建设，改善农村基础设施建设。

1、在“下乡”政策上，还需加大宣传力度并提高可信度

虽然加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，提高了家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品实行13%的补贴标准。但调查中发现，仍有农民对此政策敬而远之，对产品质量有所怀疑。一位阿姨说道，她家的长虹电视就是“家电下乡”产品，电视出了故障后给维修部打电话，等了两天才有人来维修，弄得很不愉快。可见，政府还应加强家电下乡产品维修服务的监管等。为了让老百姓接受、信赖一项惠民政策，政府还要做很多工作、也面临着很多挑战。

2、要想扩大农村市场，拉动农村经济，农村的许多基础设施建设面临挑战

长期以来，我国农村基础设施投入严重不足，农村用电、自来水、下水道、道路等与城乡相比有巨大的差距，加上农村居民居住比较分散，严重制约了农村的消费需求。比如，许多电器都需要比较好的下水道，给水排水，而农村还是一家一户地居住，比较分散，需要进行统一规整，把房屋等基础设施完善起来，这样才能保证用电用水方便。

三、新形势新政策下农村市场的开拓

1、开拓农村市场需关注农民消费需求

由于受众多因素的制约，目前农村居民的收入水平和生活方式，决定了大量消费品在农村缺乏一定的市场空间。大到汽车、大屏幕彩电、电脑、热水器等耐用消费品，小到日常消费品如牛奶、面包、日用百货等。由于面向农村的商品利润低，相对城市而言，获利较少，不少生产厂家都将眼光放在城市，而放弃了广大的农村市场。这使得农村消费品花色陈旧，品种单调，种类不全。但同时，由于农民买不到称心如意的商品，有时就要等到休息日，到很远的城区的大商场、超市中购买所需商品，这给农民的生活带来不方便。因此，开拓农村市场涉及开发合适的商品、服务、政府管理等方方面面的问题。如果不解决好这些问题，不但农村市场开拓迟缓，而且会损害农民的利益。

2、开拓农村市场需关注产品适应性

事实上，农村消费者在购买商品时，更加看重的是价廉、质量牢靠。生产厂家应生产出物美价廉、质量过硬的产品。甚至很多产品还必须考虑农村特定的地理环境因素。比如，农村市场的家电产品需要充分考虑节水、节能，企业应该深入研究农村消费者的生活方式，为他们专门开发简单实用的产品，才能赢得农村

消费者。农村地区气候、地形、供水状况、电力状况、道路设施等都比较复杂，自来水、下水管道等不像城市中那么统一，且交通道路状况不佳。因此产品应良好地适应农村地区的环境。厂家及商家应摸清农村地区环境，因地制宜地开发出具有良好适应性的产品，让农民得到实惠。

改革开放以来，我国经济得到迅速发展，无论城市还是乡村每天都在发生着翻天覆地的变化。近些年来，政府也频频出台政策，鼓励并扶持农村经济的发展，农村市场也越来越显露出其强大的潜力，在国民经济中发挥着巨大作用。相信在政府的大力支持下，新形势新政策下的农村经济定会稳步向前，更好更快地发展下去，与此同时，农民也将得到更多实惠！

参考文献：2010年中央一号文件，《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯

实农业农村发展基础的若干意见》

《一号文件解读：农村市场开拓难》

第二篇：论铁路近期新政策,新发展,新形势

论铁路近期新政策，新发展，新形势

今年以来，政策暖风频频吹向铁路基建行业，铁路建设大面积复工，整体产业复苏势头日益强劲，曾经被扼杀的“高铁”概念或将涅槃，大量铁路基建板块个股将从中受益，铁老大再成保增长主力。

铁路近期新发展主要体现在以下几个方面：一是铁路网规模迅速扩大，高速铁路建设加快发展；二是铁路运量持续增长，目前，我国铁路完成的旅客周转量、货物周转量、换算周转量居世界第一位。三是铁路科技创新水平明显提高。

从宏观角度来说，中国整体铁路运力偏紧，货运占比非常低，有东西运不出去，这主要原因是铁路路网不足。所以长期来看，要弥补铁路运输是一个长期趋势，弥补最主要的方式是客货分离，客运走高等级铁路，例如高铁、动车，低等级铁路全部用来拉货。从近期政策来看，铁路建设还要继续，但是要控制节奏。据判断，今年铁路基建至少可以恢复到过去三四年的平均水平，明后年可能持续比较高的增长。

今年铁路新线投产创新高，相信在未来几年内中国轨道交通行业必呈现快速增长趋势，届时中国会成为亚洲乃至世界最大的城市轨道交通市场。

张立群

2012年12月31日

第三篇：新政策下的“兴”专业

新政策下的“兴”专业

根据我国出台的汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化、有色金属和物流10大产业调整振兴规划分析看，未来几年这些产业所涉及的专业就业前景较好。

电子信息类人才：电子信息产业是一项新兴的高科技产业。目前，信息技术支持人才需求中排除技术故障、设备和顾客服务、硬件和软件安装以及配置更新和系统操作、监视与维修等四类人才非常短缺。此外，电子商务和互动媒体、数据库开发和软件工程方面的需求量也非常大。

相关专业：电子信息工程、通信工程、信息对抗技术、信息工程、信息与计算科学、软件工程等。

民航业人才：伴随着我国民航事业的迅猛发展，我国民航人才的需求规模也同步扩大，飞行员、空勤人员、航空运输安全管理人员以及维修专业人才最为吃紧。

装备制造业需要机电一体化复合型人才：装备制造业被认为是国家工业化的“发动机”，或称为“工业之母”，涉及工业的各个领域。由于微电子高新技术迅速发展，工业自动化程度大幅度提高。机电一体化已是当今世界及未来机械工业技术和产品发展的主要趋向，也是我国机械工业发展的必由之路。相关专业：机电一体化等。

材料类研发人才成为焦点：“十一五”期间，国家产业政策明显向以新材料产业为代表的高新技术领域倾斜，这对新材料产业发展无疑将产生重要的推动作用。同时，国内支柱产业及高技术产业发展对新材料的需求不断扩大。在此背景下，研发此类新型材料的人才自然成为企业关注焦点。

相关专业：高分子材料与工程、复合材料与工程、再生资源科学与技术、稀土工程等。

管理类人才：加入WTO和奥运会的成功举办，直接带动我国对外经贸的大发展，管理类专业人才社会需求大增将指日可待。尽管管理专业的学生刚毕业的时候可能做的并不是管理的工作，但是过几年之后，有管理专业背景的人将会成为抢手货。MBA仍将是企业争夺的对象之一。

相关专业：工商管理类、人力资源管理、工程管理等。

环境能源类人才：环保产业被称为21世纪的朝阳产业，有着巨大的发展潜力。目前，我国环保产业面临严重人才不足，现有的环保技术人才难以适应国民经济发展的需要。同时，开发利用可再生能源也成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分，政府的政策支持、社会的认可以及中国丰富的可再生资源，使得我国新能源产业发展前景十分广阔。

相关专业：环境科学、环境工程、能源与环境系统工程、资源环境与科学等。现代医药类人才：面对日趋直接而激烈的国际化市场竞争，我国发展现代中药及生物医药技术产业已是势在必行。特别是现代中药产业已成为我国一项具有较强发展优势和广阔市场前景的潜在战略性产业。

相关专业：药物制剂、制药工程、生物医学工程、中药学等。

生物技术类人才：21世纪是生物的世纪，生物科技经济发展起来是必然趋势。生物科研人才近年来一直是国际人才竞争的焦点之一。我国目前无论是生物技术的研究人员，还是生物技术产品开发的人才，都存在严重不足。有关专家预计，随着基因技术、生物工程等领域的发展和产业升级，这类高技术专业人才的缺口会越来越大。

相关专业：生物技术、生物工程、生物资源科学等。

物流类人才：随着我国在公路货运、仓储、海上运输、船舶代理等方面进一步开放市场，相关行业和企业与国外物流企业将开展全面合作，这意味着我国的现代物流将进入快速增长、全面发展的新时期。物流专业人才已被列为我国12类紧缺人才之一。

第四篇：乡村振兴下农村经济经营管理强化措施

乡村振兴下农村经济经营管理强化措施

摘要：随着乡村振兴战略的提出，农村经济成为我国经济建设的首要任务，尤其是我国作为一个农业大国，在经济建设发展的同时，应让农民享受到国家经济发展带来的成果，改善农民的生活条件，提高农民的生活水平。因此加快农村经济发展尤其迫切。为此，本文从农村经济经营管理的角度入手，分析农村经济经营管理存在的问题及解决措施，旨在进一步推动农村经济发展。

关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理；措施

随着乡村振兴战略的提出，“三农”问题的解决也提高到一定的高度。而在这样的情况下，农村经济经营管理受到了广泛关注，与此同时其重要性也愈发突出，主要因为经济经营管理在我国农村经济中占有重要地位，其管理成效很大程度上影响着农村经济发展的进程。因此，为更好地实现乡村振兴，当前需要对农村经济经营管理存在的问题进行深入分析，并在此基础上采取有效的措施，强化农村经济经营管理，加快农村产业化进程，因地制宜促进农村经济发展，进而实现农村经济可持续发展。

一、乡村振兴背景下加强农村经济经营管理的意义

(一)有利于加快新农村建设步伐新农村建设是针对“三农”问题提出一项重要方针政策，新农村建设的内容包括：传统生产模式的革新、先进生产技术的引进升级、农村土地利用水利提高、农产品安全管理等，因此加快新农村建设，有利于提高农业生产效率，有利于改善农

民生活水平，进而实现共同富裕。而农村经济经营管理，正是新农村建设的重要体现，通过加强农村经济经营管理，促使相关制度不断完善，并发挥人民群众的力量，根据新农村建设的要求及实际发展任务，制定合理的经营管理策略，围绕民生问题，加快基础社会上建设及人才培养，从而保证新农村建设有序进行。

(二)农村经济发展的重要保障加强农村经济经营管理，更是促进农村经济发展的重要前提，通过科学有效的农村经济管理模式，解决我国传统农村经济产业发展过程中存在的发展速度缓慢、农村经济市场混乱等问题，形成更加科学规范的农村经济产业发展模式，有利于规范农村经济行为，提高农民生产的积极性，而且能为农村经济发展提供制度保障，从而促进农村经济更进一步的发展，最终实现农村经济发展成果惠普广大农民群众，形成良性循环。

(三)有利于缩小城乡差距城乡发展差距始终是我国经济建设发展中面临的一个难题，尤其是随着城镇化进程加快，使得城乡差距越来越大。

而强化农村经济经营管理，能够进一步优化农村经济产业结构，将农村经济资源整合，可提升农村经济发展的效率，这对缩小城乡发展差距具有重要作用。另外，现阶段我国开展的农村扶贫工作、农村基础设施完善等，也是加强农村经济经营管理的重要表现，通过科学有效的农村经济管理，将农村发展资源进行整合优化，从而最大化地提高农村经济发展的质量。

(四)有利于推动农村经济产业高质量发展农村经济发展的乡村振兴战略背景下的重要任务，但由于各个区域农村经济产业不同，因此需要因地制宜发展农村经济。

而强化农村经济经营管理，能为农村经济发展提供明确的方向，可将区域农村的经济产业资源进行整合，实现生态效益、自然效益等向经济效益的转变，同时还能够解决农村经济发展过程中面临的问题及风险，确保农村经济产业效益最大化的同时，促进农村经济产业可持续化发展。

二、乡村振兴背景下农村经济经营管理面临困境

(一)经济管理制度不完善现代农业发展模式与传统小农经济模式矛盾仍然较突出，使得我国农村经济建设发展受到阻碍，这也使得农业集体经济管理的趋势愈发突显。

同时，受到客观条件、人力资源与资金等方面的影响，使得先进农业生产技术得不到全面推广，阻碍农业现代化发展的进程。此外，由于农业生产与农业企业之间存在一定的信息不对称问题，使得基层农户在市场交易中的基本权益得不到有效的保护。这些问题的存在，主要因为缺乏科学有效的农业经济经营管理体制，使得基层农业发展受到影响，难以实现农业产业化发展。

(二)农村基础设施建设有待完善相对于城市环境而言，农村地理位置较为偏僻，加之人员数量不多、交通不便等多方面的因素，许多农村基础设施建设并不完善，严重制约农村经济发展。

一方面表现在农村基层政府部门不重视基础设施建设，未能正确认识基础设施建设的重要性，因此缺乏资金、政策等方面的投入；另一方面表现为农村基础信息化水平较低，使得许多先进的农业生产技术得不到及时有效的推广，一些偏远农村地区仍然沿用传统的劳作方式，缺乏创新，不仅阻碍农业成产效率的提升，也严重影响农村的经济发展。

(三)缺乏农村专业人才人才是农村经济经营管理工作的重要因素，现代农业生产技术及产业管理均需要高素质、高水平的人才支撑。

但当前农村地区人才大量流失，主要因为城市化进程不断加快，大量的农村人才流向城市，青壮年劳动力也选择到城市中发展，导致大量农村劳动力流失，而剩下的多为老人和儿童，难以有效进行农业生产技术的推广运用，也无法有效提升农业生产的效率，进而对农村农业经济发展造成影响。

(四)监督管理不到位由于缺乏农村专业人才，使得农业经济发展过程中相关监督管理制度难以建立和实施，而这一结果可能会导致贪污腐败的问题发生。

另外，虽然随着科技的进步，我国农业生产技术得到了有效改善，生产设备也不断完善，但是由于缺乏有效的管理，使得农业生产设备作用难以有效发挥，从而制约我国农业生产水平的提升。

(五)农村经营收入存在不确定性由于许多农村地区经济管理人员的收入较低，并没有将工资、经费等内容纳入到农村经济管理的预算中，因此导致人员工作积极性不高，不仅影响农村经济经营管理工作的有序开展，也难以有效提升农村经济发展水平。

三、乡村振兴背景下加强农村经济经营管理的措施

(一)加强顶层设计，完善农村经济经营管理制度和政策为了更好地促进农村经济发展，应因地制宜制定发展目标和策略，结合农村各区域经济特色及产业结构，建立健全农村经济经营管理制度和政策，通过加强顶层设计，为农村经济规范化发展指明方向及奠定基础。

首先，需要明确农村经济经营管理的权责，加快建立经济管理监管机制，解决农村经济管理中存在的腐败问题，同时需要进一步强化廉政建设，通过营造良好的政治氛围，确保农村经济经营管理工作科学规范进行。其次，加快农村经济管理相关政策制定的制度，保证农民社会保障政策、土地流转制度等，切实保障广大农民群众的基本利益，为乡村振兴提供保障。最后，为全面贯彻落实农村经济建设发展相关的制度内容，还需要加大宣传教育力度，实现全方位的农村经济相关政策和制度的学习宣传。同时还需要建立完善的网络信息体系，加快信息传递，并通过定期监督检查，及时发现农村经济管理中存在的问题，从而保证农村经济经营管理高效进行。

(二)提高人才待遇，引进高素质及专业经济管理人才一方面要提高农村经济管理人员的待遇，将工资、经费等内容纳入到农村经济建设的预算中，并通过绩效考核的方式，促使经济管理人员工作积极性的提升。

同时农村经济经营管理部门要重视相关人员的培训，制定科学有效的培训计划，培训内容包括现代农业生产技术推广应用、农村经营管理相关制度及政策等，全面提升管理人员的专业能力，从而确保农村经济经营管理工作顺利进行；另一方面要加快农村高素质及专业的经济管理人才的引进和培养，政府相关部门需要加强宣导工作，可通过优惠政策或补助方式，如提高大学生村官工资标准等，以此吸引更多的人才投身到农村经济经营管理中，进而为乡村振兴贡献自己的力量。

(三)积极探索，寻求更多促使农民增收的途径首先，土地流转在农村经济经营管理中具有重要地位，但目前农村土地流转机制并不完善，还需要进一步完善土地流转机制，重点关注土地承包经营权及其他土地经营要素的有序流转，并通过制度化、法律化的承包管理制度，保障广大农民的基本权益，从而实现农民增收和农业增效的目的。

其次，相关部门需要运用灵活性和综合性的措施来减轻农民经营的负担，确保现行政策能够真正惠及到当地农民，这要求相关部门应有序融合现阶段的惠农政策，并对违规集资摆摊、违规收取农民费用等行为予以严格杜绝，营造和谐的农村经营环境，减轻农民经济负担的同时，实现农民增收。最后，相关部门应加大产业化的农业经营模式的推广，实施多项政策扶持与经济支持，激发农户引进新型农业技术的热情，从而提升农业经营实效，进而实现农民增收。

四、结束语

总之，在乡村振兴背景下，需要进一步加强农村经济经营管理，针对农村经济经营管理中现存的问题，需要从制度与政策、基础设施、人才引进和培养、实现农民增收等多个方面着手，以此全面提升农村经济经营管理水平，进而促进农村经济建设与发展。

第五篇：新政策下自来水企业如何缴纳增值税

新政策下自来水企业如何缴纳增值税

新的《增值税暂行条例》实施后，自来水企业涉及的增值税政策变化较大，纳税人只有把握好政策要点，才能做出恰当的税收选择。

1994年实施增值税以来，自来水企业涉及的增值税政策几经调整。1994年颁布的《增值税暂行条例》规定，自来水适用13%的税率。但财政部、国家税务总局于1994年下发的《关于自来水征收增值税问题的通知》（财税〔1994〕14号）又规定，增值税一般纳税人销售自来水比照对县以下小型水力发电和部分建材等商品的征税规定，可按6%的征收率征收增值税。2002年国家税务总局又发布《关于自来水行业增值税问题的通知》（国税发〔2002〕56号）进一步明确，自来水公司销售自来水按6%的征收率征收增值税的同时，对其购进独立核算水厂的自来水取得的增值税专用发票上注明的增值税税款（按6%征收率开具）予以抵扣。

新的《增值税暂行条例》后，上述有关自来水的增值税政策全部废止。财政部、国家税务总局在《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）中规定，一般纳税人销售自产自来水，可选择按照简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税，但不得抵扣进项税额，且一般纳税人在选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。

自来水涉及的增值税政策变化后，纳税人要注意以下几点：

一是税负可能提高。原政策下，一般纳税人按6%的征收率缴纳增值税，可以抵扣购进自来水的进项税额。新政策下，一般纳税人可以选择按照13%的税率减去可以抵扣的进项税的差额申报纳税，也可以选择按照简易办法依6%的征收率计算缴纳增值税，但不得抵扣进项税额。两种计税方法哪种情况下税负较低、利润最大，纳税人要综合考虑不同计税方法对企业增值税税负的影响。

二是慎重选择纳税人身份。新政策下，小规模纳税人的征收率统一下调为3%，一般纳税人销售自来水按简易办法仍要依照6%的征收率征税，而且不能抵扣进项税额，一般纳税人销售自来水的税负明显高于小规模纳税人。但如果为了降低税负而人为地改变纳税人身份，则会面临很大的税务风险。因为国家税务总局《关于增值税一般纳税人认定有关问题的通知》（国税函〔2008〕1079号）明确规定，2008年应税销售额超过新标准的小规模纳税人向主管税务机关申请一般纳税人资格认定的，主管税务机关应按照现行规定为其办理一般纳税人认定手续。2009年应税销售额超过新标准的小规模纳税人，应当按照《增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定，向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。未申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

三是注意税收政策的相关规定。原政策下，一般纳税人销售自来水可按6%的征收率缴纳增值税，范围更宽泛，并不限于自产自来水。

新政策下，选择按照简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税的自来水应是自产的。因此，自来水公司及其他单位销售、转售自来水，不能适用按简易办法征收增值税政策。

另外还需要注意的是，对于生产桶装饮用水的企业，由于桶装饮用水不属于自来水，因此不能适用13%的税率，也不能适用财税〔2009〕9号文件规定的按简易办法缴纳增值税，一般纳税人应按照17%的适用税率缴纳增值税，小规模纳税人则按照3%的征收率纳税。

四是不同应税业务要分开核算。

一些自来水公司为客户更换水表收取安装费的同时，还要销售水表。对于自来水公司经营自来水以外的业务，按照税法规定，如果是一般纳税人则应将销售自来水和销售水表的业务分别核算，购进水表取得的增值税专用发票的进项税额可在销售水表的销项税额中抵扣；如果选择简易征收办法，则按6%的征收率征税且不能抵扣进项税额；如果是小规模纳税人，则按3%的征收率征税。