★关于全面推进宝鸡市农村青年创业小额贷款工作的实施意见[5篇]

第一篇：关于全面推进宝鸡市农村青年创业小额贷款工作的实施意见

共青团宝鸡市委 宝鸡银监分局 中国农业银行宝鸡分行 中国邮政储蓄银行宝鸡市分行 陕西省农村信用社联合社宝鸡办事处

宝市团联发[2010]17号

★

关于全面推进宝鸡市农村青年创业小额贷款

工作的实施意见

各团县（区）委、农行各县（区）支行、邮储银行各县（区）支行、各县（区）信用联社、陇县合作银行：

为认真贯彻党的十七届四中全会和市委十届七次全

会精神，积极应对当前农村经济金融形势，积极引导农村青年投身“关中-天水经济区”建设，更好地帮助和扶持我市农村青年创业就业，为我市创建国家级创业型城市 1

做贡献。根据团省委、陕西银监局的有关要求和我市实际，团市委、宝鸡银监分局、中国农业银行宝鸡分行、中国邮政储蓄银行宝鸡市分行、陕西省农村信用社联合社宝鸡办事处决定继续联合开展宝鸡市农村青年创业小额贷款工作。现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进县域经济发展为目标，以实施农村青年小额贷款为主线，以普及农村金融知识和创新服务方式为动力，着力解决我市农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，进一步完善农村青年创业服务体系，支持和带动广大农村青年创业发展，为实现坚持“四个第一”，实现“五大突破”、构建和谐奋进新宝鸡做贡献。

二、工作范围

2009年，团市委、市银监局确定凤翔、扶风、陇县和金台区等4个县区为农村青年创业小额贷款试点县区，发放小额贷款帮助了300余名农村青年实现了创业。2010年起将在全市范围全面推广实施。同时，5月中旬，将在扶风县举行宝鸡市送金融知识下乡暨农村青年小额贷款

发放仪式。

三、农村青年创业小额贷款的审批、发放和管理

1、贷款对象。受到各级团组织表彰奖励或通过基层团组织推荐参加共青团组织的各类技术技能培训、有志于在农村创业发展，年龄在18—40岁的青年。

2、贷款额度、期限、利率。小额信用贷款额度为3—5万元，贷款期限在3年以内，具体还款期限可由借、贷双方共同商定；按照“保本微利”的运营方式，贷款利率给予适当优惠。

3、贷款方式。推行和发展“公司+农户”、“农民专业合作社＋社员” 和农村青年创业互保、联保贷款等信贷模式，提高农村青年初次创业的成功率。引导和鼓励有志创业的农村青年主动加入“农户联保小组”、“信用互助组织”和“信用联盟”等信用共同体，建立和完善农村青年资信评价体系，扩大贷款覆盖面，提高贷款满足率。

4、贷款程序。符合贷款条件的农村青年自愿向当地团组织申请。所在地团组织尤其是乡镇、村两级团组织要对申请项目和借款人严格审查，符合条件的要积极推荐。与团组织合作的涉农金融机构应按照信贷程序，认

真审查，择优发放贷款。

四、推进措施

1、广泛掌握农村创业青年信息。各县区团组织要充分发挥资源优势，摸清有创业愿望、创业基础的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目，加强农村青年创业人才库和项目库建设进度。

2、加强对农村青年的创业信贷培训。通过广泛深入开展“送金融知识下乡”活动，使基层团干部全面把握《意见》的精神实质，熟练运用小额贷款方面的金融知识，结合实际创造性地开展工作；要联合涉农机构，组织金融专家和信贷业务骨干，积极开展专题讲座、咨询服务等活动，帮助农村青年提高金融风险意识、信用意识和使用现代金融服务的能力，促进农村青年创业就业。切实帮助有创业意愿的农村青年提升获取金融服务和运用金融工具的能力。

3、建立农村青年创业小额贷款的“绿色通道”。各县区涉农金融机构要在法律要素齐全、风险可控的前提下，简化流程和手续，缩短审批时限，对团组织推荐的农村青年创业者，通过“农村青年创业信贷绿色通道”、“农村青年创业信贷服务直通车”、“一站式服务”等方式，实施优先调查、优先评级、优先授信和优先发放贷款。

4、建立健全农村青年创业小额贷款的风险控制和补偿机制。各涉农金融机构要建立农村青年创业小额贷款的制度和办法，按照责权利相结合的原则，逐步建立绩效评估考核体系。完善农村青年创业小额贷款制度和流程，确保程序规范、管理到位、风险可控。团组织要积极争取金融部门的支持，营造良好的信用政策环境，探索建立团组织协调推动政府、银行、保险与农村创业青年共同承担风险的工作机制。

五、有关要求

农村青年创业小额贷款专业性、政策性强、涉及面广，为保证此项工作的顺利开展，团市委、宝鸡银监分局成立联合工作机构（办公室设在团市委青农部），以研究解决此项工作中出现的问题。

县区团委要切实负起责任，及早谋划，广泛宣传，精心组织，把有志创业的农村青年及时推报当地涉农金融机构，每个县区推荐50名以上的农村创业青年。同时，将推荐创业青年的基本情况在5月10日前以电子版形式

发送到团市委青农部。（bjtswrk@163.com）

各涉农金融机构要围绕扩大内需，创新支农服务，确定专人负责，明确任务，全力支持农村青年创业信贷工作，进一步提升农村金融服务的能力和水平，在农村青年创业小额贷款中发挥积极作用。

共青团宝鸡市委宝鸡银监分局

农行宝鸡分行邮政储蓄银行宝鸡市分行

陕西省农村信用社联合社宝鸡办事处

2010年4月27日

主题词：全面推进创业贷款实施意见

抄报：共青团陕西省委陕西省银监局、农行陕西分行、邮政储蓄银行陕西分行、陕西省农村信用社联

合社、市委、市政府

抄送：档

（二）

第二篇：莒县团组织深入推进农村青年创业小额贷款工作

莒县团组织深入推进农村青年创业小额贷款工作

今年上半年，莒县团组织按照上级共青团工作会议的部署，不断深化与银行业金融机构的合作，在创新农村青年专属信贷产品、出台完善贴息政策、推进信用示范户工作以及探索创业保险扶持等方面取得了较好成效。

二是出台完善低息政策。莒县团组织充分发挥工作主动性，不断巩固和扩大贴息政策适用范围，积极为农村青年争取贷款贴息资金。河南团省委已争取省人社厅贴息资金1000万元、省扶贫办扶贫贴息资金1000万元。安徽团省委在前2年已为4935名皖北地区青年贷款贴息的基础上，今年又争取到省发改委、财政厅皖北地区专项发展资金1000万元，用于小额贷款贴息。四川团省委通过社会化运作筹集贴息资金900万元，每年贴息300万元，撬动邮储银行每年发放小额贷款1亿元。截至6月14日，重庆、陕西、广西等13个地区在省级层面出台了相关政策，已累计落实贴息资金4.02亿元；34个市（县）级团委已累计争取贴息资金1.46亿元。

三是深化信用示范户工作。莒县团组织围绕扩大工作覆盖、加强信用档案建设、提高评定结果使用率和建立长效机制等四个方面深入推进农村青年信用示范户工作。辽宁团省委召开农村青年信用示范户工作推进表彰会，提出在年底前所有县实现电子档案与纸质档案双覆盖，在乡镇实现星级示范户评定全覆盖的工作目标。江西团省委在全省统一实施农村青年信用示范户工作“五

个一”，即以乡镇党委名义下发一份工作文件、召开一次乡镇党政联席会议、召开一次村干部专项动员会、开展一次进村入户宣传、摸底推报一批信用示范户。青海省政府办公厅转发了团省委、人民银行西宁中心支行的农村青年信用示范户工作文件。1－5月，全国共计评定农村青年信用示范户4.14万户，发放贷款11.94亿元。

五是加强工作机制建设。河南团省委组成工作督导小组赴基层督导小额贷款工作，对工作推进不力的2名乡镇团委书记进行了约谈，对未能如实上报数据的团市委进行通报批评。山西团省委协调省农信社将“山西省农村青年诚信创业小额贷款项目”作为全年六项重点工作之一，列入市级农信社年终考核范围。福建团省委联合省银监局选派41名银行业金融机构年轻干部到31个县（市、区）挂职半年。

第三篇：关于开展南县农村青年创业小额贷款工作的实施意见

关于开展南县农村青年创业小额贷款工作的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥金融支撑作用，扶持农村青年创业致富、增收成才，推动我县农村经济又好又快发展，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发[2008]42号）和团省委、湖南省银监局《关于实施湖南农村青年创业小额贷款的指导意见》（湘团联[2009]5号）精神，共青团南县委员会（以下简称团县委）、中国人民银行南县支行（以下简称县人民银行）、南县农村信用合作联社（以下简称县信用联社）就深化推进农村青年创业小额贷款工作提出如下意见。

一、指导思想

积极适应社会主义新农村建设的新形势和当代农村青年的新特点，以促进农村青年增收成才为目标，以提供小额信贷和项目扶持为有效形式，以诚信建设为保障，进一步拓展信贷载体、创新服务内容，为广大农村青年自主创业提供资金扶持，促进农村青年就业创业，团结带领广大农村青年为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。

二、组织机构

为确保该项工作稳妥有效的进行，决定成立南县农村青年创业小额贷款联合推进工作领导小组（以下简称领导小组）：

顾问：易贵芳 县人民政府副县长 组长：杨泽广 县人民银行行长 副组长：施旖旎 团县委书记

吕立球 县信用联社理事长

张亚东 县人民银行副行长

成员：叶 君 团县委副书记

姚正华 县人民银行办公室主任

周建光 县信用联社办公室主任

郑年华 县人民银行货币信贷调统股股长 赵光明 县信用联社业务拓展部主任 曹国立 团县委办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在团县委，办公室主任由叶君担任。

三、主要内容

通过团组织挖掘和推荐一些有贷款需求并具备承贷能力的农村创业青年，经农村信用社按规定考察授信，以优惠利率向青年发放创业贷款，培养扶持一大批农村青年致富能手、创业小老板、优秀青年企业家，影响带动广大农村青年转变观念，自主创业，为建设社会主义新农村作贡献。

（一）扶持对象。年龄在45周岁（含）以下，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业意愿和能力的农村青年和返乡农民工。

在同等条件下，对于被县以上各级团组织命名表彰的“杰出青年农民”、“优秀青年乡镇企业家”、“农村青年创业致富带头人”等优质客户群，农村信用社予以优先办理贷款。

（二）贷款额度、期限及利率。贷款分为三大类：一是面向具有初中以上文化程度、有志创业的农村青年提供“青年创业小额贷款”。原则上贷款额度在3万元以下，期限不超过1年，可根据生产、经营周期灵活设定。二是面向具有一定生产经营规模、有较好社会影响、有产业特色和良好经营效益、亟需继续扩大规模的农村青年创业者提供“青年创业经营资金贷款”。原则上贷款额度在20万元以下，期限不超过1年，可根据经营周期灵活设定。三是面向由农村青年创业组建的农业产业化龙头企业或非农领域的优秀企业提供“青年企业发展资金贷款”。原则上贷款额度在50万元以下，期限不超过2年，可根据企业生产周期灵活设定。贷款利率比照农户小额贷款执行。

（三）贷款保证方式。向借款人发放贷款，采用联保、抵押、质押等方式，对担保可采取一种或多种方式组合担保。采取联保方式的，联保成员不低于3户，最多不超过10户，联保成员不得为同一家庭成员。积极推动和发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农业专业合作社+社员”等信贷方式，提高全县农村青年初次创业的成功率，充分利用农业产业化经营的优势降低贷款风险。

（四）贷款程序。符合条件的创业青年向所在乡镇团委提出申请，乡镇团委初审后上报团县委、团县委审核把关后推荐至县信用联社，县信用联社接到推荐表后，开辟“农村青年创业信贷绿色通道”实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。5个工作日内将审核情况反馈给团县委，不符合贷款申请的将以书面形式说明理由，由团县委将县信用联社审核结果通知创业青年所在乡镇团委，符合贷款条件的，由创业青年向当地农村信用合作社提交贷款申请，办理相关手续。农村信用合作社在接到申请后，未超过当地信用社权限的，将在5个工作日内予以答复，15个工作日内办理完毕（超过信用社审批权限的报联社审批）。

四、职责分工

团县委、县人民银行、县信用联社共同成立推进农村青年创业小额贷款工作指导小组，分别负责推进农村青年创业小额贷款工作中的具体组织、协调信贷业务工作。各乡镇团委与农村信用社都要联合成立工作组，建立工作协调制度和联席会议制度，明确合作事项、责任与要求，定期对工作进展情况和遇到的问题进行协商解决。

（一）人民银行工作职责。

1、协助和引导农村信用社开展农村青年创业小额贷款业务，改进金融服务方式，支持农村青年创业成才。

2、定期组织召开金融机构联系会议、货币信贷政策“窗口”指导会议，及时通报农村青年创业贷款开展情况，加强对重点农户的监测。

3、运用货币政策工具支持农村信用社开展农村青年创业贷款业务。

（二）团组织工作职责。根据各乡镇的实际情况，挖掘投资少、风险小、见效快、收益好的小额贷款项目，组织就业及创业技能培训，向农村信用社推荐具备创业基础、信用良好、自有资金充足、具备还款能力的农村青年，帮助其完善贷款手续，协调相关的优惠政策。各级团委在积极向当地农村信用社推荐优质客户和优质项目的同时，不干预农村信用社的贷款。团县委将把开展推进农村青年创业小额贷款工作的具体情况和工作成效作为年终考核的一项重要内容。

（三）农村信用社工作职责。将推进农村青年创业小额贷款工作纳入到农村信用工程创建体系之中，对青年创业都优先调查、优先评级、优先授信、优先贷款，尽可能提供更多的优惠政策，扎实做好推进农村青年创业小额贷款的组织工作，确保贷款的顺利发放。

五、实施步骤

（一）广泛宣传（2009年7月）三方合作意向确定后，共同展开宣传工作。各级团组织要通过电视、电台、报刊、网络等媒体，对活动进行广泛宣传。各乡镇信用社要发挥信贷人员走村串户和具体经办业务的优势，积极宣传，把活动的内容和优质服务带到田间地头，送给创业青年，使活动在农村家喻户晓、青年皆知。

（二）发放贷款（2009年8月起）在活动宣传的同时，由乡镇信用社按照双方约定的贷款程序，针对经团组织推荐的农村创业青年进行审核授信、发放贷款。

（三）总结评估，建立优质客户群（2009年11月起）对第一批贷款的使用、收回状况逐步进行阶段性总结评估。凡是贷款青年合法诚信经营、及时偿还贷款本金及利息的，由各级乡镇团委和乡镇信用社将其纳入“农村青年诚信优质客户群”，提供利率优惠、增加额度等贷款优惠政策，进一步扶持其创业发展。

六、有关要求

（一）高度重视，确保落实。

积极推进农村青年创业小额贷款工作的实施，能为广大农村青年实现创业发展提供资金保障。因此各乡镇团委要提高认识，把握机遇，充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，认真抓好这项工作的落实。

（二）分类指导，扎实推进。各乡镇团委要摸清有创业愿望、创业基础和条件的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目，实行动态管理、动态发布。

各乡镇团委要依托农民专业合作社、农业龙头企业等，建立农村青年就业创业示范基地，为农村青年创业提供学习、实践的阵地；发挥杰出青年农民、青年企业家协会等组织的作用，搭建交流平台，推动农村青年开展创业的信息、经验交流和贷款的互保、联保服务。

各乡镇团委要与当地农村信用社加强合作，精心安排，重点部署。要把对农村青年创业者的调查与农村信用等级评定、优质客户群培植等工作有机结合起来，进一步稳固农村市场，开辟经营领域。

（三）严格管理，责任到人。

各乡镇团委要与当地农村信用社密切配合，采取有力措施，保证把信贷资金真正落实到农村青年手中，任何单位和个人不得擅自挤占挪用。对贷款的使用和管理情况团委书记和信用社主要领导要亲自过问，要明确分工，责任到人，严格把关，确保各项贷款的发放质量。加强对农村青年创业小额贷款的监督和指导。信用社要建立健全农村青年创业小额贷款的制度和办法，按照责权相结合的原则，逐步建立绩效评估考核体系。

（四）健全机制，发挥效能。

相关部门规范和完善农村青年创业小额贷款制度和流程，保证程序到位、管理到位、风险控制到位。严格执行贷款“三查”制度，注重落实贷前的调查分析、贷中的审批制度执行和贷后的资金用途监管，实行审、贷、管相分离，增强内部控制机制的作用和效能。

（五）全面协调，做好服务。

各乡镇团委要积极向党政部门汇报，争取把培养扶持农村青年创业的重点项目纳入到党政工作总体规划中，为项目示范推广争取配套政策以及技术、物资、税收等方面的优惠条件。通过提供全方位的服务，使有限的贷款资金最大限度地发挥作用，推动推进农村青年创业小额贷款工作取得突破性进展。

相关部门要加强组织协作和信息反馈工作。农村青年创业小额贷款专业性、政策性强、涉及面广，各乡镇团委和各乡镇信用社要密切配合，通力协作，成立联合工作机构（办公室设在团委），督促相关单位各司其职、及时沟通，研究、解决工作推进中出现的问题。各乡镇团委和各乡镇信用社要根据本实施意见，制定相应工作方案和具体实施办法，并于2009年7月底前，将工作方案报团县委、县人民银行备案。此后每半年将本地农村青年创业小额贷款的实施情况和相关数据报团县委、县人民银行。

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第四篇：农村青年创业小额贷款申请表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 来源

宁夏“千名带万名”农村青年创业小额贷款申请表

申请人姓 名

xx

性别

女

身份证号码

xx

家庭地址

xx

学历

大专

联系电话

xx

婚姻状况

已婚

配偶姓名及其身份证号码

xx

主要工

作经历

及业绩

2001年创建盐池县华润养殖场

2005年扩建占地33亩标准化养殖场

2010年牵头成立盐池县荣丰养殖合作社现生产（经营）产业、规模及市场发展前景 现经营华润种猪场年出栏种猪1000头，商品猪3000头，荣丰养殖合作社现有社员327名，辐射盐池县7个乡镇，为社员集中采购饲料，玉米，麸皮，兽药。订单销售仔猪育肥猪。

申请借

款金额人民币(大写):壹拾万元申请借款期限一年

申请

借款

用途新建标准化产仔舍

项目总投资

肆拾万元

自有资金

叁拾万元元

申请借款的担保方式

申请借款的担保方式

()1.信用贷款;

()2.五户联保

(姓名:);

()3.团干部(姓名: ,工作单位:

)提供连带责任担保;

()4.政府公务员、教师、医生

(姓名:xx ,

工作单位: 盐池县农牧局)提供连带责任担保;

()5.担保机构(名称:)提供连带责任担保;

()6.抵(质)押担保(担保人: ,担保物:);

()7.其他方式:

备注:在()里打“√ ”，对于2-7项可多选。兹声明本人对上表所列的内容如实填报无误,并保证对农村青年创业贷款做到专款专用、按期归还，决不转让和转借他人。申请人签名：（盖章）年 月 日乡（镇）团委推荐意见：(盖章)年 月 日团县委意见：(盖章)年 月 日基层信用社意见：信贷员（签名）负责人（签名）(盖章)年 月 日宁夏农投基金理事会意见：(盖章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 来源

第五篇：农村青年创业小额贷款管理办法

辉南县农村信用合作联社

农村青年创业小额贷款管理办法

各信用社：

为进一步支持农村青年创业，促进农村经济发展，根据共青团吉林省委、吉林省农村信用社联合社《关于深入推进吉林省农村青年创业小额贷款项目的通知》，结合我县实际，特制定本办法。

第一章贷款对象、用途和条件

第一条 农村青年创业小额贷款对象是指年龄在40周岁（含）以下，从事规模种植、养殖、加工销售、运输服务等创业项目的农村创业能人、返乡创业农民工、返乡创业大学生、大学生村官等青年农户。

第二条 农村青年小额创业贷款用途包括所从事项目需要的购买生产资料、生产销售、人工管理和其他经营管理费用等。

第三条 农村创业青年除具备农户贷款的基本条件外，还应同时具备以下条件：

1、有固定的生产经营场所或创业所应具备的基本生产条件，所从事的创业项目已初具规模；

2、有较强的经营管理能力或技术水平，从事所属行业一年以上；

3、市场前景广阔，经营效益良好；

4、在信用社开立个人结算账户。

二、贷款额度、期限、利率和方式

（一）贷款额度。根据农户贷款相关规定执行，一般不超过5万元。对项目正常运作，市场前景好，收入预期可观的，可适当放款额度。

对获得国家级、省级农村青年致富带头人称号的，贷款额度可适当提供，最高不超过10万元。

对通过青年生产经营大户、“青年创业致富带头人”（“青”字号基地、协会、微型企业、经济实体等创办人）带动青年发展或帮助青年创业、共同增收致富的项目，贷款额度最高不超过30万元。

（二）贷款期限。根据生产经营周期、借款用途、借款额度和偿债能力综合考虑确定，最长不超过5年。

（三）贷款利率。本着“保本微利”的原则，在中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%，执行浮动利率。

（四）贷款方式。农村青年创业小额贷款可采用信用、保证、联保、抵押、质押的贷款方式，可根据实际情况确定一种或多种贷款方式。探索扩展担保公司担保、有担保资质的组织担保等担保方式。探索扩展担保公司担保，积极推动贷款保险业务。积极扩展林权抵押、大型农机具抵押、农村住房及宅基地抵押、农村土地承包经营权抵押贷款等“四权”

担保方式和财政直补资金质押，规范发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。

三、贷款的受理和发放

（一）乡镇团委对申请贷款的农村青年进行初审，择优向县级团委报送，县级团委对申请项目和拟借款人进行严格审查后，推荐给联社。未经团县委推荐的项目和借款人不得享受低息政策。

（二）联社要求信用社对拟借款人的申请情况进行调查核实，认真采集客户信息，明确贷款真实用途，择优确定贷款发放对象，7各工作日内将受理情况反馈团县委。

（三）团县委通知申请人办理具体贷款手续。信用社在要素齐全、风险可控的前提下，简化流程和手续，缩短审批时限，通过“农村青年创业信贷绿色通道”、“一站式服务”等方式，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。