巴蜀大地气象新——XX省实施“三村建设”党建工程纪实

第一篇：巴蜀大地气象新——XX省实施“三村建设”党建工程纪实

巴蜀大地气象新

———四川省实施“三村建设”党建工程纪实

四川省委坚持全面贯彻“三个代表”重要思想，从系统解决“三农”问题的战略高度出发，推出“科技兴村，民主管村，依法治村”党建工程，这是在农村基层党组织建设方面的新探索，是在探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径上作出的新努力。各地农村经济社会发展的情况不同，农村党建工作的侧重点也有差别，但四川的这一探索无疑是有借鉴意义的。

党的十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”为切实加强农村基层党组织建设，今年年初起，一项名为“三村建设”的党建工程在四川农村全面实施。

“三村建设”，即“科技兴村，民主管村，依法治村”，是四川省为发挥农村基层党组织在推进科技兴农和农村民主法治进程中的主导作用、巩固党在农村的执政基础，而进行的新探索。

近日，记者来到四川农村采访，亲身感受着“三村建设”给这片热土带来的勃勃生机。

长期实践“三个代表”重要思想的好载体

不久前，绵阳市游仙区东林乡党员教育培训学校开办的“黄姜、黄竹草种植技术”培训课，引起了许多农民的兴趣。几十位农民在听完课、看完科技电教片后，又被乡干部领到学校附属的实习基地上操作了一番。区委负责人告诉记者，乡里不仅包农民种，收获后还有公司统一收购。靠这种“公司＋基地＋农户”的形式，全区建立了蔬菜、家禽、蚕桑等专业合作社380个，联系着8万余农户，去年两季就使农民增收3000万元。

游仙区各级党组织通过科技引导农民致富的做法，是该区实施“三村建设”工程中的一个小小镜头。

四川是一个有着7000多万农业人口的大省，近几年来，随着农村经济市场化进程的加快，农村基层党组织带领群众调整产业结构、增收致富的任务十分艰巨。在农村经济大发展的同时，四川农村以“三自四民主”为主要内容的村民自治活动蓬勃开展，村委会“海选”、村支部“两推一选”、乡镇领导干部“公推选举”普遍开展，“民主管村”已是大势所需。另外，农村社会法治化进程也在不断加快，“依法建制，以制治村，民主管理”的依法治村方式，得到广大农民的拥护和欢迎。

农村发生的这些巨变，迫切要求各级党组织迅速找到一种能统领农村各项工作的党建新载体，将农村党建工作与领导群众脱贫致富、推动乡村民主管理、加强农村法治建设等工作有机结合，从而真正发挥农村党组织的战斗堡垒作用，巩固党在农村的执政基础。

基于这些思考，今年初，四川省委按照“三个代表”重要思想的要求，从系统解决“三农”问题的战略高度出发，决定在全省范围实施“三村建设”工程。目前，全省各市（州）都制发了文件、召开会议部署，市、县两级共成立领导工作机构635个，规划试点单位1464个；落实试点县127个，试点乡镇922个；5.1万名机关干部和科技人员深入乡村指导开展“三村建设”。

加强农村党建工作的好“抓手”

不少农村干部对记者说：“抓农村党建工作，最怕一个‘虚’字。‘三村建设’抓的都是农村工作的要害，这样的党建工程，我们爱抓。”

“村民富不富，关键靠支部；要想快致富，科技来开路”。抓“科技兴村”，就是要以科技为手段，实现兴村富民、助农增收的目标。为此，四川省各地党委开展了“百万党员干部致富技术培训计划”、党员电教致富工程等。许多农村党组织将专家请到田间地头，为农民传授科技知识；有些地方通过党员示范户、党员教育培训学校等形式引导农民调整结构，以科技致富。

在抓“民主管村”中，各地普遍健全完善了党员与村民代表议事会制度、民主评议乡村干部制度、村务财务公开制度，不少地方推行了重大村务“村民票决”制度。乐山、眉山等地的许多村在村务公开栏上开设《党员干部行为公示》专栏，定期对党员干部廉洁情况、完成国家集体任务、计划生育等情况进行公示。

“三村建设”中，四川各地把“依法治村”与后进基层组织整顿结合，对一些治安混乱的乡村进行了治安整治，净化了社会环境。宜宾市一些地方提出了依法治村“五到位”，即政策法律宣传到位，依法自治到位，依法建制到位，依法维权到位，社会治安管理到位。德阳市以“四五”普法为契机，广泛开展农村法律法规宣传教育，组织开展送法下乡活动29次，举办法制讲座培训班919次，培训农村干部群众14万多人次。

调动农村干群积极性的好“法宝”

抓“三村建设”，为什么群众如此欢迎、干部这么起劲？

四川省委组织部负责同志说：“因为‘三村建设’抓住了‘三农’问题的纲，使党建工作找准了‘抓手’，使党管农村这一大方针变得重点突出、目标明确、思路清晰。”

乡村班子凝聚力、战斗力得到新的增强。去年底以来，四川省重点整顿了群众不满意的700多个乡镇班子、2700多个“老大难”村班子；在45％的乡镇实行了领导干部公推选举，89％的村实行了党支部成员“两推一选”，调整乡村干部7.8万人。公选使一大批优秀人才在乡镇领导岗位脱颖而出，一大批致富带头人、外出务工经商回乡的“能人”走上村干部岗位，提高了农村基层干部的素质。

干部工作作风、工作方法出现新的转变。开展“三村建设”以来，广大基层干部在领导经济工作上，更注重从行政推动向科技示范转变；在政务村务管理上，更注重运用党员议事会、村民代表议事会等形式实行科学决策；在处理农村矛盾纠纷上，更注重运用法律的手段，维护良好的农村秩序。据省委组织部的调查，有85.8％的农民群众认为到乡镇办事方便了，97％的群众认为干部作风有了改进，98.3％的群众认为干部为群众办了实事。

农村经济结构调整步伐进一步加快，农民收入呈现出稳步增长的好势头。攀枝花市已建成3个科技示范乡镇、62个科技示范园、760个科技示范户。今年上半年，全省农民人均增收962.4元，比去年同期增加70.5元。

农村存在的突出问题得到初步解决，农民群众的根本利益得到进一步维护。开展“三村建设”以来，四川各地帮助近5000个村解决用水问题，帮扶贫困户45万户，培训农民技术骨干等人员1000多万人次，为农民群众提供各类信息29.9万条。全省共解决涉及群众切身利益的老大难问题8.55万件，为群众办实事37.9万件。

第二篇：××村党总支实施“云岭先锋”工程 加强党组织建设纪实

云岭花开蛉丰村

——××县××村党总支实施“云岭先锋”工程 加强党组织建设纪实

××县××镇××村是全州实施“云岭先锋”工程试点村之一。县委于今年3月份正式启动实施“云岭先锋”工程以来，全村6个党支部、16个党小组积极行动起来，114名党员人人争先红旗手，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到明显增强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。隆冬时节，笔者走进蛉丰村，亲身感受到该村党组织通过实施“云岭先锋”工程而焕发出的勃勃生机。

突出“三培养”，着力提高党员素质

在实施“云岭先锋”工程中，××村始终把“三培养”作为提高农村党员、干部综合素质，增强党员带头致富、带领致富能力，加强农村基层党组织建设的一项重要载体来抓。家住×××组的农村妇女×××是全村公认的种养能手，1997年夫妇俩承包村民小组荒坡荒山160亩，进驻扎营山寨，开始了拓荒致富的艰难征程，她立足实情，在水源能排能灌、土力肥沃的地块上种植蚕桑120亩，建盖了蚕室18间，并在桑园里套种胡萝卜、油菜、洋芋等经济作物，走以蚕桑业为主导的多种经营之路。到2004年底，×××户以蚕桑、胡萝卜等为主的种养业收入已达7万余元，中蜂饲养发展到36群。同时，她还聘请了组里的9名青壮年劳动力到蚕桑园内务工，有效吸纳了农村剩余劳动力。“云岭先锋”工程启动后，村党总支把×××确定为“三培养”对象，并派出科技人员深入她家的蚕桑地块进行科技指导，切实提高栽桑养蚕的内在质量，并帮助其从蒙自引进新品种优质雪梨种苗，发展早酥雪梨26亩。这之后，×××经常到村组里现身宣传栽桑养蚕的经济效益和科技要领。现在，全村规模蚕桑种养户已发展到27户，并且科技含量有了较大提高。×××说，成为入党积极分子后，参加培训的机会多了，自己的技术又有了新进长，发展经济劲头十足。

在实施“云岭先锋”工程中，××镇××村党总支把大批像×××这样思想素质好、有技术、会经营、懂管理的优秀致富能手推荐为入党积极分子，培养成为党员。同时，采取多个渠道、多种措施，积极把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。现年31岁的×××是××四组的烤烟种植大户，种烟历史悠久、科技含量高、管理经验丰富。在实施“云岭先锋”工程后，2004年4月份×××被群众推选为了村民小组长，在他的带领下，全组的烤烟育苗统一实行商品化漂浮育苗，并做到统一供苗、统一移栽、统一盖膜，全组栽下的108亩烤烟创下了18590公斤的最高历史纪录，实现产值19万元，人均增收190元。

为确保“三培养”工作的连续性和实效性，努力提高培养质量，××村主要采取了如下举措：一是建立工作领导机制和责任机制，把“三培养”作为实施“云岭先锋”工程的一项重要任务，把“三培养”工作措施、成效作为党建工作目标管理的重要内容，按照培养规划，制定了《“三培养”对象民主推荐制度》、《“三培养”对象定向发展工作制度》等。二是引导致富能手参加党组织活动，增强其入党光荣感。一年来，全村共引导、吸收、组织了21名科技示范户、种养能手参加党总支、支部开展的培训、民主评议党员、科技推广、政策宣传、群星文明工程创评等多项活动。三是建立培养联系人制度，指定培养联系人对致富能手中的入党积极分子进行帮助教育。据统计，2004年，全村共建立入党积极分子21名，确定重点发展对象4名，其中致富能手4名。

创新管理机制，破解外出党员管理顽症

近年来，在市场经济狂焱风的席卷之下，××村涌动出一股外出务工的热浪。据统计，该村长期在外务工，经商的农村劳动人员达357人，占全村总人口的13%，其中，流动党员19人，占村党员总数的17%。农村党员外出务工，既找不到“婆家”，而又没有“娘家”的关怀，一度成为“口袋党员”。在实施“云岭先锋”工程中，××村党总支针对流动党员管理中“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、费用难收取、作用难发挥”等顽症，不断创新管理机制，变管理为服务，探索制定了《流动党员管理制度》，做到以制度管人，从制度上“管好”流动党员。要求外出党员在外出前必须用书面文字向支部或党小组报告，写清楚外出打工从事什么工作、详细地址、联系电话，于年初上缴清一年的党费。并坚持每季度向村党总支汇报一次自己的思想、工作情况。××组党员×××于6年前到深圳务工一直未回过村里，2004年6月份，村党总支把流动党员管理办法告知×××后，他不仅及时缴清了历年来所差欠的党费，还经常写信给村党总支了解村里经济社会发展状况、介绍自己的工作情况。同时，该村的外出流动党员每次在接到党支部和村总支组织召开支部会和党员大会后，一般都按时回到村组参加会议，有的不能回来参加会议的，都打电话或托家人向支部、总支请假。与此同时，××村还坚持每个季度向外出党员交流、反馈一次村党总支所开展的一些重点工作，积极征求有益的意见、建议。

××村民小组党员×××，迫于生计的压力，于1996年携全家到××从事餐饮业，经过奋力的拼搏，自己的腰包日渐鼓了起来，过上了殷实的小康生活，但富裕了的她却为自己的党籍没有人管而发愁。2004年5月份，××村把她纳入流动党员管理对象后，她为自己的党籍有了“婆家”而高兴，对村里的公益事业建设也积极了。2004年7月份，村党总支铺筑从××公路至村委会长8000多米的乡村公路时，×××当场便捐资了7000多元。当她得之因修路占用了部分村民的田块时，还以一个党员的身份去做群众的思想工作，动之以情，晓之以理，使公路如期完工。

党员联系贫困户，齐心协力谋出路

2005年1月9日中午，××村委会大院内阳光灿烂，微风拂面。家住××组的老残疾户×××拿着儿子外出打工汇回的2200元汇款单找到村总支书记×××后，感激之词说个不停，并恳请支书于下午到他家吃一顿便饭。原来，自去年4月份，村总支书记挂点联残疾户×××家后，针对他家有3个身强体健的儿子，却因找不到致富路子而导致贫困的实际，及时向相关劳动力人才市场联系，把他家的3个儿子推荐到××集团打工，除去吃住费用，每月人均还有400多元的收入。到今年1月10日为止，×××已收到3个儿子从××汇回来的5600元的打工钱了。同时，×××还出面为×××贷了9000元的小额信贷资金，饲养母猪6头，使徐光年户摘掉了贫困的帽子。

其实，像×××贫困户这样，只是××村党员联系贫困农户、齐心协力找出路的一个缩影。在实施“云岭先锋”工程中，××村始终把建立党员联系贫困农户作为加强基层党组织建设的一大亮点来抓。先后制定了《党员联系困难户制度》，村总支45岁以下的党员与未脱贫的56户残疾、贫困户结为帮扶对子，联系党员每月深入贫困户家中了解生产生活情况；在春播秋种时节送去种养技术书籍和购买农药、种子、化肥等生产资料资金。同时，针对每户残疾、贫困农户的不同情况，联系党员与贫困户一起研究、制定切实可行、因地制宜的发展项目，并提供资金、技术扶持。通过大家的共同努力，现在已有9户贫困户摆脱了贫困踏上了富裕的路途。×××组高发忠因手脚不灵便，加之两个孩子在校读书，导致家徒四壁没有一件值钱的东西。列入预备党员、村民小组长×××联系帮扶对象后，为其无偿提供烤烟漂浮育苗发展烤烟3.2亩，扶持饲养肉牛4头、肉鸡32只，到年底，×××户的家庭经济收入已突破了1万元大关。全家人到村委会饱含热泪地说：“共产党是我家的再生父母，感谢党组织了。如果没有党员千方百计谋出路，我家至今肯定还要在温饱线以下挣扎的”。

群众忧愁记心间，点滴汗水写真情

“有什么忧愁，可以去找村党总支。总支一出面，再大的困难也会迎刃而解的”。这是在××村群众中流传得最广的一句话。

×××、×××、×××3个村民小组农户家的24名学生一直在大跃进时期建盖的土房内上课，光线阴暗不说，而且房顶瓦片脱落、墙体拉裂、雨天漏雨，随时都有倒塌的危险。去年4月份，3个组的村民小组以书面形式向村总支提出新建村小教学楼的建议。村总支经过认真研究，采取了建议，并积极向上争取，筹措资金2.6万元，移地新建了教室，让24名学生于去年9月份搬出危房迁入新教室上课，了结了3个村民小组农户的多年夙愿。在实施“云岭先锋”工程中，××村党总支一直把解决群众忧愁，为群众办实事作为衡量村“两委”班子是否作为的一个重要尺度，急群众所盼、解群众所愁。××村委会××小组至××村委会××村民小组的村庄道路是××村群众去县城的必经之路，由于过往车辆多，加之雨季洪水的冲击，造成路面凸凹不平，有几个路段已无法通行。2004年10月18日，村党总支组织村委会成员和21名入党积极分子对公路进行了整修，21名入党积极分子出工的出工，有车的出车，共拉沙石30多车，铺垫村庄主干道820米，使昔日的岖崎路面变成了光滑平坦的“金光大道”。

实事、好事不胜枚举。自实施“云岭先锋”工程以来，××村为群众排忧解难所做的实事，用指头可扳数出如下件：一是全村自筹资金1万余元，完成××至××大沟1800立方米的开挖任务，解决××两个村民小组的小春农作物用水。二是组织村民投入劳力8000余个，完成××到××1200余米的的土方开挖，使××小组农田防汛、抗旱能力有了较大提高。三是筹资完成2004××工程土石方开挖任务，解决了村里××供水难问题。四是争取资金5万余元，浇灌了××放水沟一条，解决了×××3个村民小组近100余亩农田排放水难的问题。五是多方协调，筹集资金4万余元，解决了×××3个组原建自来水工程差欠款。六是投资6万多元，完成长1500米的自来水管道架设，新建起水池1个、过滤池1个、蓄水池1个，使全村群众的人畜饮水条件得以较大改善。

第三篇：以实施党建引领工程为牵引推进社会主义新农村建设.

以实施党建引领工程为牵引 推进社会主义新农村建设

江西省高安市龙潭镇地处江西省中部、高安市西郊,面积88平方公里,现有人口40443人,耕地42649亩,山林43966亩,辖15个村(居委会,156个自然村。

在社会主义新农村建设中,我镇始终坚持以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育和创先争优活动为契机,通过实施以引领富民产业、引领村民自治、引领社会风尚、引领能人群体为主要内容的党建引领工程,开展了一系列推进社会主义新农村建设的有益探索,取得了让群众满意的良好效果,发生了让群众看得见的可喜变化,村民从内心把党建引领工程称为“群众满意工程”。下面,就将我镇古丰自然村在实施党建引领工程,推进社会主义新农村建设中的做法、发生的变化和工作体会总结汇报如下:

一、实施党建引领工程,了结村民“想富不能富、盼富不会富”的心愿

古丰村有村民45户157人,其中党员4名。村民的主要收入来自于传统的种植业、粗放的养殖业、外出务工和零散的汽车运输业,村民的富裕程度并不很高。2006年,全村人均纯收入只有3700多元。实施党建引领工程以后,在上级相关部门的支持帮助下,立足自身实际,理清了增收思路,因地制宜搞了几种产业发展模式:一是西杂母牛养殖模式。村里适应牛产业发展的市场需求,新建了西杂母牛养殖小区,成立了专业养牛合作社,一次性购进西杂母牛79头,有23户农户自愿

加入到养牛合作社。第一批西杂母牛就已下仔16头,户平收益2000多元。全国肉牛协会会长在古丰参观时评价说:“我在龙潭古丰,才找到了以户为单位,养3—5头牛的养牛小区模式。”二是“土地银行”模式。为解决以前“有人没田种、有田无人种”的问题,我们在对村里的300亩农田进行园田化改造后,充分尊重村民意愿,实行了土地集中流转,有5户种粮大户与村民签订了土地流转合同,使种田的可以大显身手,不种田的可以后顾无忧,促进了农村劳动力的专业化分工,拓宽了收入来源。一些准备外出务工的村民高兴地说:“把土地集中租赁给种田能手,田地不会抛荒,每亩一

年还能得到300斤稻谷。田不荒,心就不慌,可以安心外出挣钱了。”三是平原造林模式。在现有林地基础上,采取阔叶林杂交、混交方式栽培毛竹157亩,达到“人平一亩竹”的目标,不仅能增加收入,而且可以保护生态,美化环境。三大发展模式的运行,加快了村民的致富步伐。到2010年底,村民人均收入达7800多元。

二、实施党建引领工程,扭转“公益事业无人愿管、集体事务不愿沾边”的局面 古丰村的新农村建设与其它新农村建设示范点一样,进行了拆建和“三清三改”,村庄面貌焕然一新。但好景不长,由于群众的自觉性较差,环境卫生又回到了老样子,“墙上蜘蛛网,地上垃圾场,杂草门前生,猪牛随意放,污水到处流,新村变老样”。人人都说要管要改,就是没有人从自己做起。镇里也想了一些办法,但作用不大。实施党建引领工程以后,我们充分发挥“两组六会”(“两组”指党小组和村小组,“六

会”指产业发展、民主理财、民生工程、文明新风、公益事业和娃娃理事会的作用,让集体的事情大家共同来管理,让集体的难题大家共同来解决,使群众参与新农村建设的热情更高了。在“两组六会”的组织和全体村民的积极参与下,我们彻底整理了全村杂乱无章的广播、电话、供电线路,清理了房前屋后的杂草和乱堆乱放的杂物,平整了村庄周围的地面,栽上了树木,种上了花草,装上了太阳能路灯。为维护好村庄环境,坚持房前屋后每周一保洁、村庄周围每月一整治,使全村男女老少都逐渐养成了良好的卫生习惯。每年春节,村里在外务工返乡的年青人都说:“许多城里有物业管理的居民小区,都没有我们村里干净,我们村真美!”

三、实施党建引领工程,改变“村民公德意识不够强、村风民风不够纯”的状况 在实施党建引领工程过程中,我们坚持“富脑袋”与“富口袋”一起抓,通过开展“八个一”农村文化教育活动,即:每日一播诵,自编“文明古丰三字歌”;每周一颂歌,播放革命歌曲;每旬一保洁,由娃娃理事会按“最清洁、清洁、不清洁”三个等次对各家各户整治状况进行评比;每月一升旗;每月一讲座,由专家讲授生产生活知识;每季一恳谈,召开亲情恳谈会,沟通融洽感情;每节一娱乐,节假日看采茶戏、放电影、阅读报刊书籍;每年一评优,年终开展好党员、好婆婆、好媳妇、好丈夫、好邻居的“五好”对象的评选活动,使村民的公德意识和社会责任意识得到了加强,传统美德得到了弘扬,社

会主义文明新风已渗透到了村民的日常生活中,成为村民的自觉行为。汶川大地震发生后,全村村民在第一时间内自

发捐款8985元,其中2户村民捐款1000元。如今的古丰村,搞封建迷信的没有了,崇尚科学的更多了;打架相骂的没有了,邻里和睦的更多了;聚众赌博的没有了,勤劳致富的更多了;虐待老人的没有了,尊老爱幼的更多了,呈现出一派和谐文明、安居乐业的喜人景象。

四、实施党建引领工程,解决“党员看不出、群众难交心”的难题

2008年以前,古丰村有党员4人,年龄最大的已满75岁,最小的也有43岁。过去,由于年龄偏大、威信不高,党员干部说话无人听、办事无人理。在党建引领工程实施过程中,通过对党员干部实行“双十”星级目标管理,开展履责争星活动,实行“1+1”帮带活动,使党员的先进性在实践中得到了展示。村小组长况木生,有一手打井的好手艺,以前只顾外出打井,每天可以赚100多元。履责争星活动开展后,他不但积极谋划全村发展,带头参与具体事务,还经常丢下打井业务,为村里义务做好事。亲友劝他别耽误了赚钱,他总是笑着说:“钱是赚不完的,做好大家的事,才更有意义。”党员干部的示范带动,为群众作出了好榜样,党小组的凝聚力、号召力明显增强,许多村民向党组织递交了入党申请书。去年,村里就培养了4名入党积极分子。过去,镇、村党员干部上门,群众总是冷淡地问:“你们又想要我们什么?”现在,群众都会热情地说:“你们又来帮我们办好事来啦,真的谢谢你们!”

五、实施党建引领工程,唤醒村民“能作主、敢作主、会作主”的民主意识 过去,村里要办什么事、怎么办,主要是村小组长和几个

党员说了算,村民往往不知情,更插不上手,有什么意见和建议也无法提。在实施党建引领工程过程中,我们实行了“阳光议事”,规范了集体事务的商议、决策、执行、监督程序,改变了“少数人当家、个别人拍板”的弊端。古丰村周围有十多家养猪场,污水横流、臭气熏天,污染很严重,但一直没有得到治理。公益事业理事会把这件事提交村民大会商议。经全体村民表决,决定将养猪场产生的废渣、废料、废水

全部集中收集起来,新建一个集中供气沼气池。由于经过了群众集体商议,在施工过程中,大家积极性非常高,主动出工出力。全村13家养猪专业户还自愿集资10多万元,作为建设经费。仅仅两个多月,一个240立方米的大型沼气池就建成了,实现了联网集中供气,让村民全都用上了免费、方便、清洁的能源。

实施党建引领工程,让古丰村民真正得到了实惠。今后,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,不断努力,不断探索,扎实工作,把龙潭镇新农村建设得更加富裕、文明、和谐、美好!中共龙潭镇党委 2011年9月

第四篇：铜梁县实施125工程,力促两新组织党建工作上台阶

铜梁县实施“125工程”力促“两新”组织党建工作上台阶

2011-2-24 11:19:56

为推动铜梁县2011年“两新”组织党建工作求突破、上台阶，县两新工委大力推行“125工程”，即新增100个“两新”党组织、引进发展党员200名、培养入党积极分子500名，坚持一手抓组建，一手抓党员发展，深入实施“双建”工程，切实加大“两新”组织党建工作力度，不断扩大党的组织、工作覆盖面。

一、抓组建，筑牢基础工程，新增100个“两新”党组织

通过对辖区和行业内“两新”组织逐一调查摸底，结合“登记申报、年检年报”，掌握尚未建立党组织的“两新”组织情况，计划确定帮建100个“两新”党组织，建立帮建档案。从县组织、两新工委、民政、工商系统中挑选百名干部，实行“点对点”帮建。帮建干部定期到企业指导“两新”组织党建工作，积极争取“两新”组织业主支持，指导各单位组建党群组织并开展活动。力争在年内新增100个“两新”党组织，其中单独组建率达50%以上，进一步扩大“两新”组织党组织覆盖率。

二、抓选育，壮大先锋队伍，引进发展党员200名

通过下派、竞争上岗、招聘等方式，输送党员骨干到“两新”组织工作；劳动、人才中心等单位向“两新”组织推荐人才时，优先推荐党员。开展党员“亮身份、树形象、比贡献”活动，彰显“党员是先进、党员是核心、党员是先锋”的形象，切实激发“两新”组织员工入党的积极性，动员“隐形党员”、“口袋党员”主动亮明身份。对在一个单位连续工作6个月以上的党员，指导、督促他们及时转接组织关系；对因种种原因，确实不便、不愿转组织关系到“两新”组织党组织的党员，引导其主动亮身份，积极参加党组织活动、过组织生活，在工作和生活中发挥党员先锋模范作用。通过以上方式，2011年力争发展引进党员200名，不断壮大“两新”组织党员队伍。

三、抓突破，储备后备人才，培养入党积极分子500名

积极开展“一名党员一面旗帜”、“党员责任区”、“我为发展献一计”等活动，吸引更多的员工积极向党组织靠拢，对品德好、文化高、技术精、年纪轻、进取心强的优秀员工早物色、早选苗、早培养；重点把“两新”组织

中35岁以下的专业技术人员、企业经营管理人员和生产一线骨干中的优秀人才作为入党积极分子重点培养。认真组织入党积极分子参加创先争优、党组织集中学习等活动，给入党积极分子与党员搭建一个互帮、互学、互助平台，使入党积极分子尽快成长起来；在工作中，对拟发展对象多“压担子”，让他们在重要的岗位上进行磨练，提高其党性修养、业务水平和综合素质。定期召开入党申请人座谈会，与入党申请人交心谈心，采取举办党校培训班、淡季培训等办法，年内培养入党积极分子500名。

第五篇：营改增后,建设工程新的计价依据实施意见发布啦!

营改增后，建设工程新的计价依据实施意见发布啦！

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》的通知京建发[2016]116号 各有关单位：

根据《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等文件规定，建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。为适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合本市实际情况制订了《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》，现印发给你们,请遵照执行。附件：关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见

北京市住房和城乡建设委员会2016年4月6日

附件：关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见

一、实施时间及适用范围

（一）执行《建设工程工程量清单计价规范》、北京市《房屋修缮工程工程量清单计价规范》（以下简称“清单计价规范”）和（或）2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》、2012年《北京市房屋修缮工程计价依据——预算定额》、2014年《北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据——预算定额》及配套定额（以下简称“预算定额”）的工程，按以下规定执行：1.凡在北京市行政区域内且《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》的建筑工程承包合同注明的开工日期（以下简称“开工日期”）在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”），应按本实施意见执行。2.开工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等财税文件规定前提下，参照原合同价或营改增前的计价依据执行。

（二）执行2001年《北京市建设工程预算定额》、2005年《北京市房屋修缮工程预算定额》及配套定额且开工日期在2016年4月30日前的建筑工程，可按原合同价或营改增前的计价依据执行。

（三）按2004年《北京市建设工程概算定额》 及配套定额编制设计概算的建筑工程，按营改增前的计价依据执行。

二、实施依据

（一）《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）。

（二）《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。

（三）《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）等。

（四）现行计价依据，包括清单计价规范、预算定额、造价管理办法等。

（五）其他有关资料。

三、费用组成内容

（一）营改增后建筑安装工程费用项目的组成内容除本办法另有规定外，均与预算定额的内容一致。

（二）企业管理费包括预算定额的原组成内容,城市维护建设税、教育费附加以及地方教育费附加,营改增增加的管理费用等

（三）建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

四、其他有关说明

（一）预算定额的调整内容是根据营改增调整依据的规定和要求等修订完成，不改变清单计价规范和预算定额的作用、适用范围及费用计价程序等。预算定额依据“价税分离”计价规则调整的相关内容详见附件。

（二）2012年《北京市房屋修缮工程计价依据——预算定额》古建筑工程各费用项目的计费基数均做调整，调整的计费基数详见附件。

（三）预算定额的调整内容对应定额编制期的除税价格及费率。

（四）建筑业营改增后，工程造价按“价税分离”计价规则计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。

（五）建筑业营改增后建设工程发承包及实施阶段的计价活动，适用一般计税方法计税的建筑工程执行“价税分离”计价规则；选择适用简易计税方法计税的建筑工程参照原合同价或营改增前的计价依据执行，并执行财税部门的规定。

（六）材料（设备）暂估价、确认价均应为除税单价,结算价格差额只计取税金。专业工程暂估价应为营改增后的工程造价。

（七）总承包工程合同项下的专业分包工程、材料（设备）按照总承包工程合同的计价规则执行。专业承包工程合同项下材料（设备）按照专业承包工程合同的计价规则执行。

（八）风险幅度确定原则：风险幅度均以材料（设备）、施工机具台班等对应除税单价为依据计算。

（九）《北京工程造价信息》（营改增版）中的除税材料（设备）市场信息价格，包括除税的材料（设备）原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费。

五、现行造价管理办法中与本实施意见内容不一致的地方，以本实施意见为准。

六、本实施意见自发布之日起执行，尚未开标且不能在2016年4月30日前完成合同签订的依法进行招标的项目，招标文件及招标控制价编制均应按本实施意见要求执行。附件：建筑业营改增建设工程计价依据调整表

一、以“元”为单位的要素价格项目名称单位调整方法840027摊销材料费元以各定额子目的数量为基数×89.3%840028租赁材料费元以各定额子目的数量为基数×90.7%840004其他材料费元以各定额子目的数量为基数×96.6%840016机械费元以各定额子目的数量为基数×94.7%840023其他机具费元以各定额子目的数量为基数×94.7%888810中小型机械费元以各定额子目的数量为基数×94.7%

03通用安装工程第一册第573页：金属桅杆及人字架等一般起重机具的摊销费元按所安装设备净重量(包括设备底座、辅机)计算,按11.36元/吨计取,列入措施项目费用中。