发展农机专业合作组织是理性的选择

第一篇：发展农机专业合作组织是理性的选择

发展农机专业合作组织是理性的选择

彭成林石林

（新宁县农业机械管理局，湖南邵阳422700）

新宁县地处湘西南，辖18个乡镇、475个行政村，总人口62万，县域面积2812平方公里，其中耕地面积59.2万亩。全县地貌以山区、丘陵为主，发展农机化的自然条件并不优越。但进入新世纪以来，随着全县农业农村经济的不断发展，广大农户对农机化的需求也日益迫切，特别是2005年以来，连续5年的农机购置补贴以及“现代农机装备推进”和“省级水稻机械化育插秧试点示范”项目的实施，农业机械化及农机作业服务得到快速发展。到2009年底，全县农业机械拥有量达13.55万台，农机总动力达39.5万千瓦，水稻生产机耕水平达75%、机收水平达35%，农机行业从业人员达到15268人（其中县乡农机管理员94人），农机经营服务总收入达2.3亿元。

一、基本情况

几年来，新宁县农机局认真贯彻落实“产业兴农”的战略思想，大力发展农机大户，使个体农机得到较快发展。目前，农业机械绝大部分属个人所有，农机户主要从事农田作业、农产品运销、农产品加工、农机销售、农机修理等项目的经营。经调查摸底，经营总资产5万元以上、年作业毛收入2万元以上、年纯收入1万元以上的全县共1422户，其中646户从事农田作业，占45.4%；从事农产品运销、矿产资源运输的542户，占38.1%；从事农机修理的138户，占9.7%；从事农机销售46户，占3.2%；农产品加工50户，占3.5%。全县农机专业户发展虽快，但经营性农机专业合作组织发展缓慢。目前，主要农机作业服务组织有机插秧服务队、联合收割机跨区作业服务队、粮食生产合作社、农机服务专业合作社和正在筹建中的农机专业协会等。专业合作组织以飞跃农机服务专业合作社和万塘乡赤塔村粮食生产合作社的机械化服务较有特色。

飞跃农机服务专业合作社是新宁县首家经工商部门登记注册的农机专业合作社。该合作社由飞仙桥乡农机站牵头，根据国家有关法律法规，按照“民办、民管、民受益”的原则，利用技术、场地、设备优势，吸引当地的15位农机大户、农机专业户带农业机械入股。目前已拥有插秧机5台、联合收割机8台、大中型拖拉机6台、旋耕机2台、耕整机24台，总资产64.75万元。合作社主要功能是组织农机具开展机耕、机插、机械化植保、机收及其他农机作业服务，同时推行订单作业、承包服务和跨区作业，采取统一管理、统一作业、统一结算的方法营运。

赤塔粮食生产合作社吸收村内农技员、农机手、种粮大户等为社员，按照“一租三统”的方法进行运作，即将外出务工者及老弱病残者的耕地按等级以每亩每年50千斤至85千斤稻谷租赁下来；统一进购化肥、农药等生产资料，有效降低生产成本；统一技术指导，并实施优质稻生产基地试点，为村里实施订单农业奠定了良好基础；统一机耕作业，农田全部实现机械化作业。农户可自主选择运行模式，即农户可将承包田全年出租给合作社经营；农户承包田自主经营，由合作社提供粮食生产全程或部分环节机械化服务，并交纳相应的服务费。这样一来，不仅有效地解决了粮食生产比较效益低的问题，还解决了季节性粮田抛荒问题，也解决了农村劳动力转移不稳定的问题。

二、存在的问题与不足

从调研情况来看，当前新宁县农机作业服务体系建设中还存在诸多问题和不足：

一是数量不多且带动力不大。全县以农机服务专业合作社、农机作业协会等代表的新型农机服务组织的数量仅5家，难以满足农机社会化服务的需求，影响力和带动力明显不足。

二是服务领域不够宽。农机服务专业合作社大都由清一色的农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员；合作社大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事单一的机耕、机收服务居多，机插、机烘等各个作业环节的服务明显不足。三是运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》的规定，许多农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善。农机户中缺乏更多的“带头人”，使一些农民有愿望发展而无人领头。

四是扶持政策没有完全落实。基础设施建设滞后，如存放高性能、大型农机具的场库棚建设用地短缺，集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后；尽管相关法律法规已有明确规定，但地方农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实，或难以执行到位。

三、发展思考

农机专业合作组织是提高农民的市场主体地位，保护农民利益，增加农民收入的有效途径，是挖掘农业潜力，形成规模效益，建设现代农业的重要环节，是促进社会主义新农村建设、解决“三农”问题的突破口。从几年来的探索与实践中，我们积累了经验，更得到了一些有益的启示。笔者认为今后几年的工作应坚持做到：指导思想上要依法促进，发展规划中要突出特色，具体工作中要优化服务。

一是在指导思想上要依法促进。当前，农机化事业面临大好发展形势，连续

7个中央1号文件明确要求提高农业生产经营组织化程度。2006年，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施；2007年国务院第498号令发布了《农民专业合作社登记管理条例》；尤其是2010年7月5日《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号）特别强调“推进农机服务组织建设和社会化服务。创新农业机械化服务组织形式，大力发展农机专业合作社，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的示范农机合作社，带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用。加强抗旱排涝服务队伍建设。鼓励发展农机专业大户和联户合作，探索发展农机作业公司，促进农机服务主体多元化。培育农机作业、维修、中介、租赁等市场，扶持引导农机大户及各类农机服务组织购置先进适用的农机。继续抓好农机跨区作业，加强组织引导，推动农机跨区作业由小麦向水稻、玉米等大宗农作物延伸，由机收向机耕、机插、机播等环节拓展。加强机耕道路建设，改善农机作业、通行条件。保障重要农时农机作业、排灌及抗旱用油”。这一系列法律法规和政策，为农机专业合作组织发展提供了保障并指明了正确的方向。因此，我们要积极行动，抢抓政策机遇，依法促进农机作业组织更好更快地发展。

二是在发展规划中要突出特色。发展农机专业合作组织应以做大做强、培特培优为目标，围绕各乡镇农业产业的现状，利用区域产业化、“一村一品”特色优势，帮助和指导组建一大批特色明显的专业合作社，鼓励其做大做强、培特培优。以粮食、烤烟、脐橙、中药材等优势产业为目标，在“专业化”上做文章，在增加农民收入、提高农民组织化上抓突破，构建多功能、多层次、全方位的农民专业合作组织体系。根据农民的合作要求和市场需求，结合实际确定农机专业合作组织的运作模式，突破地域、行业和所有制界限，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作。拉长精深加工产业链条，从初级产品生产销售向深加工发

展，提高产品附加值。注重创品牌，开发“名、特、优、新”农产品，以此扩大知名度和销售渠道。鼓励现有专业合作社之间的联合或合作，实现资源的优化配置和整合。充分发挥优势合作社在组织管理、技术培训、市场开拓方面的作用，带动其他合作社实现共同发展。

三是在具体工作中要优化服务。发展农机专业合作社，事关现代农业发展、事关农业增效农民增收、事关产业兴农战略的实施。新宁县农业人口多，人均耕地面积少，农民购买农机特别是价值较高的大中型机具仅为自家服务是不现实的，更重要的是要开展社会化服务，以提高机手经济效益，大力发展农机合作经济服务组织，鼓励区域间农民机手联合起来，优化农机资源配置，开展农机社会化服务，实现“小农户经营，规模化服务”。因此，农机部门一定要大力扶持和引导。一要加强指导服务，帮助农机专业合作社建立健全章程、财务管理制度和其它工作制度，做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办。二要抓好培训服务，培养一大批集农机与农艺专业知识集一身的骨干、中坚力量，造就一批懂技术、善经营、会管理、又富有奉献精神，能够带领农民群众共同致富的合作社理事长和服务人才。三要加强作业市场监管，维护农机作业服务市场价格的稳定。四要搞好典型示范，及时总结经验并予以推广，通过组织现场观摩、开展学习交流等方式，以典型带动和推进面上工作。五要在资金、项目上给予扶持，对示范性、规范化、骨干型、品牌化的农民专业合作社实施奖励，加快发展速度。坚持边发展、边规范，在发展中逐步规范，在规范中促进发展，力争做到组建一个，规范一个，发展一个，壮大一个。

作者简介：彭成林，新宁县农业机械管理局党组书记、局长；石林，新宁县农业机械管理局助理工程师。

第二篇：发展农民专业合作组织

强化工作机制加快推进农业产业化进程

近年来，星子县依托良好的资源优势和区域优势，农业和农村经济取得了快速发展，农业产业化、组织化、现代化水平有明显提高，已基本形成了优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果四大优势产业，但还存在一定差距，主要表现在：

1、农业产业化程度不高。全县确定的四大产业产值占全县农业总产值比重不大，对农业增收贡献率不高。比如庐山云雾茶种植面积仅有0。7万亩，优质稻种植虽然面积大，但效益不明显。究其原因，主要是许多农民依然停留在“大而全”、“小而全”自给型生产结构模式上，市场参与意识不强；农村土地流转不畅等原因，产业化经营缺乏规模基础；过分强调市场主导作用，必要的政府引导服务未跟进，导致产业定位不明确，走了很多弯路。

2、龙头企业带动能力不强。一是农业产业化龙头企业数量少，规模小，产品质量档次低，技术水平不高，资金短缺，实力不强，导致市场竞争力弱；二是管理水平低。多为家庭式管理，缺乏先进管理理念；三是创品牌意识不强，社会认知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于县级财力薄弱，尽管近年来加大了财政对农业产业化工作支持力度，但远远不能满足产业发展需要，往往是心有余而力不足。

4、农业科技供给不足。农业科技供给难以满足农业产业化的需要，农业科技推广与农业生产需求之间存在较为突出的矛盾。先进实用型技术普及率不高和科技对农业增长的贡献率还不高。农业社会化服务

体系尚待完善。

若要解除上述农业产业化制约因素，加快推进农业产业化进程，笔者认为应强化以下几项工作；

一是强化政府职能作用

我县农业产业化还处在初级阶段，需要多方给予精心的培育和扶持，尤其是各级政府要为她的成长创造良好的内外环境。在推行农业产业化经营过程中，政府的职能不是干预其经营活动，而是发挥服务职能，在规划、指导、扶持、管理上多下功夫。

1、谋划好农业产业化布局。利用资源优势和区域优势，运用宏观调控手段，制订科学地产业发展规划，突出主导产业和优势产业。在此基础上，规范和优化产业布局。做到农业产业与县域经济主导产业、传统产业与优势产业、“一乡一品”、“一村一品”与产业基地的有机的结合,。以发展旅游业引领农业产业，在现已形成的优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果四大产业基础上延伸产业链，发展生态观光茶园、休闲垂钓园、农业庄园、农家乐、猪-沼-果生态园，让其相互渗透、相得益彰。

2、建立起农业产业化服务体系。一是建立信息化体系。要围绕农业产业化经营，通过信息网络，将龙头企业、批发市场、中介组织、专业大户和生产基地连接起来，建立信息资源采集、整理分析和定期发布的制度，把国家的产业政策、区域经济政策、国内外农产品供求和价格及新技术等相关信息，及时传递给产业化经营组织，为企业和农户的经营决策提供服务。二是建立农业标准化体系。

逐步建立健全地方农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农业标准推广保障体系和农业标准监督实施体系。重点抓好无公害生产基地的建设与认定，无公害农产品生产，认证指导工作。三是建立农业技术服务体系。充分发挥县乡镇农业技术服务的桥头堡作用，加强乡镇一级农技服务体系的建设和投入。四是建立农业市场服务体系。除了加强市场硬件环境建设以外,重点在市场信息、市场监管和流通服务等方面加大投入力度。

3、制定相关产业扶持政策。认真抓好中央、省、市强农惠农政策的落实，围绕各项政策，结合本县实际制定配套措施，巩固和完善强农惠农政策；进一步调整财政支出结构，加大财政支农力度，每年财政预算安排一定资金扶持优势产业和龙头企业；拓展企业融资渠道，争取银行信贷，鼓励社会资金投向农业产业化建设；采取给予一定资金奖励办法，积极扶持名优品牌创建；对重点龙头企业在税收政策、规费上给予一定的倾斜等。

4、规范农业产业化经营管理。应制订出台不同类型的农业产业化经营组织的示范章程和合同文本，培训指导经营组织加强内部管理，明确各方权利和义务，减少权益纠纷，从而有利于促进产业化经营的健康发展。

5、组织好农业项目建设。用工业的思维谋划农业，实施项目带动，以项目建设推进农业产业化发展。把农业产业化发展落实在项目上，加大农业招商引资力度，完善农业招商机制，举办农业专题招商会，扩大招商领域和范围，加强项目的跟踪、落实、管理与服务。力

争引进2个1000万元以上，1个亿元以上农业项目，做大做优产业企业龙中的龙头。

二、强化农村经济合作组织纽带作用

要把发展农民专业合作经济组织作为农业产业化工作的重点来抓。我县农民专业合作组织尚正处于起步阶段。当前既要按照市场规律办事，依照市场机制运作，又要坚持政府的正确引导和政策扶持。只有这样，才能加快农民专业合作组织的发展和壮大。做到既不搞包办代替，更不搞行政干预和强迫命令，采取制定优惠扶持政策、开展培训与服务、帮助协调有关方面的关系等办法，“扶上马、送一程”，鼓励农民通过自觉的主动行为自下而上地开展互助合作，努力为农民专业合作组织的发展创造宽松的环境。

一是从实际出发，突出主导产业，重点围绕发展优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果等优势农产品，认真做好组建农民专业合作经济组织工作，力争建设好50个农民专业合作社，培育好200名农民经纪人。

二是逐步规范完善农民专业合作经济组织的各项制度，按照先发展后规范的原则，打破行业、地域、所有制界限，有计划地发展农民专业合作经济组织，组建协会，发展专业合作社。

三是有关部门要继续做好简化农民专业合作经济组织的登记门槛和落实扶持发展农民专业合作经济组织的政策措施。

四是切实加强对农民专业合作经济组织的指导和服务，总结推广试点的经验及做法，探索合作经济组织在不同经济水平地区的适应

性，逐步规范农民专业合作经济组织的形式和运行机制，三、强化龙头企业带动作用

培育龙头企业是推进农业产业化经营的关键。农业龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的功能。因此，要把农业龙头企业建设作为发展农业产业化的重要环节来抓，按照生产规模和发展需要来规划布局龙头企业。对规模大、起点高、外向型的农副产品加工经营企业，实行政策倾斜，从财力、物力、人力上予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，更好发挥辐射带动作用；要打破门户之见，鼓励支持多层次、多成分、多形式发展龙头企业。

一是抓好生产基地建设。按星府字[2007]38号文件要求，认真建建设好3个1000亩以上九江水梨生产基地，10000亩甜瓜生产基地； 1个1200头母猪原种场和1个年出栏5万头和20个年出栏万头肉猪生产基地；1个年孵化能力800万 的种禽基地；1 个年加工能力80万斤茶叶加工厂； 二是多种形式扶持龙头企业。通过有效整合财政、计划、信贷、农业综合开发、扶贫等资金，加大对龙头企业基础设施建设，技术改造及科技成果转化。三是大力实施名牌带动战略。以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。创立一批在市场上叫得响、占有率高的品牌产品。

四、强化农业科技贡献作用。

科技创新是推动农业产业化经营的强大动力和重要支撑。要积极加强农业产业化科技服务，促进科技成果的转化，利用好企校平

台，开展科研项目合作。要重点大力推进“五项创新”。一是大力推进科研创新。鼓励龙头企业通过走产学研相结合的路子或自办研发机构，成为科技创新的主体；鼓励农技人员创办和领办农业产业化龙头企业。二是大力推进品种创新。要推进农业龙头企业创名优品牌和农业标准化生产，积极开展创农业名牌活动；大力引进推广优质新品种，发展名、优、特产品。三是大力推进技术创新。大力推广立体种植、保护地栽培、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化和农业生物工程等新技术，全面提高农业科技集成配套水平。四是大力推进素质创新。要针对重点产业，整合培训资源，提高培训层次，引导农民自觉接受科技培训。特别要加强农业技术特别是成套农业技术的培训，通过培训提高农户的科技意识、市场意识、合作意识、信用意识、质量意识等，使广大农户真正适应农业产业化发展的需要。五是大力推进机制创新，健全完善农业产业化科技服务体系。按照明确职责、分类指导、创新体制的原则，大力培育多元主体、多种成份、多种形式的农牧业技术推广服务组织，鼓励和支持农业科技推广单位与龙头企业、农民专业合作组织、科研单位和大专院校横向联合，互动发展，形成推广机构与其他组织互为补充的农牧业科技推广新格局。

第三篇：发展农机合作组织促进农机推广工作

发展农机合作组织促进农机推广工作

摘 要：随着国家和省实施农机购置补贴惠农政策的出台，农机大户及合作社相继组建发展起来，作为农业专业合作组织的重要组成部分，近年来发展较快，成为农业机械化作业的主力军，成为加快推进农机服务市场化、专业化、产业化的重要载体。他们在加快新机具、新技术的推广应用，推进社会化、产业化发展，推动传统农业向现代农业转变，促进农业增效、农民增收等方面，发挥了科技先行军和致富带头人的作用。农机合作组织建设，推动了农机产业化事业的健康有序发展，对加快农业机械化和现代化具有十分重要的意义。

关键词：农机合作组织；重要作用；存在问题；措施

农机合作组织的创建，就是为了团结广大的农民、农机使用者、农机大户和各类农机服务组织，为其维护和实现自身的利益以达到共同利益作保障，其组织原则就是自愿、互惠和互利，属于新型的合作经济组织之一。

一、农机合作组织对农业机械化发展的重要作用

1.提高了农民整体进入市场的组织化程度。通过组织成立农机合作社，农民进行农业生产的机械化水平会大大提高，这样会使农产品的产量得以大幅度提高。而实行农机合作社，就使农民的生产水平达到同一个水平，便于统一组织调配，有利于推动农民整体进入市场，提高了农民的组织化程度。

2.推动了农机经营机制和管理机制创新。在以往的农业生产中，农民一般都是自主经营，自主准备生产器械，这样就使农机的结合程度并不是很高，农机利用率大幅降低，从而影响了农机的生产经营机制的发展。而通过农机合作社的建立，可以对农业生产进行统一管理，制定出科学的农机生产机制，提高了农业生产的效率。

3.提高了农业产业化经营水平。随着农机合作社的建立，改变了以前农民小户经营的模式，开始了集体经营的机械化模式，这就为实现农业产业化经营打下了坚实的基础。农机合作组织将分散的农田作业机械有机整合，为农户提供产前、产中、产后系列化、标准化及订单式的生产方式，促进了农业经济效益的提高。

4.推动了农村人才资源有效整合。在过去农村的生产经营过程中，农业是需要大量劳动力作为支撑的。但是在实行农机合作社以后，通过加大机械的使用，可以进一步减少对人力劳动的使用，这样就使一批农村劳动力解放出来，开始投入其他生产领域，所以有利于促进农村人才资源有效整合。

二、制约农机合作组织发展的瓶颈问题

1.重视不够。一些地方对发展农机专业合作社的重要性认识不够，工作力度不大，扶持措施不力。尽管党中央、国务院对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署，中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，但仍有部分地区对此不够重视。

2.规模偏小。我国农机专业合作社普遍实力弱，服务功能不完善，辐射带动能力、开拓市场能力和抵抗风险能力较弱，作业项目单一，农闲时间长，影响了自我发展的能力，农民组织化程度很低。

3.管理不规范。缺乏规范管理和正确引导，运行不够规范，发展水平不高。发展的盲目性和结构不合理的问题较为突出，连接农机户紧密程度不够，运行机制较为松散。

4.法人地位不明确。这种情况在农机专业合作组织中普遍存在，注册登记不规范，独立性不够。一些农机合作社凝聚力不强，缺乏现代化管理人才，管理粗放，随意性强，开拓能力不足。

5.扶持力度不够。国家为扶持农机专业合作社发展，制定一系列财政、税收、金融等政策，但因各地发展水平、重视程度等差异较大，许多财政、基础设施建设等方面的优惠政策难以落实，作业组织发展壮大困难。

6.指导不力。乡镇农机管理职能弱化，对农机作业组织的引导及对农民教育培训不力，不能完全满足农机服务体制创新发展的需要。

7.参与者素质不高。一些农机大户、农机经营者素质不高，接受新知识、新服务方式的能力有限，小农思想、小富则安的心态浓重，规模化经营观念滞后。

三、加快农机专业合作社发展的措施

夯实措施，进一步推进农机专业合作社健康发展。

1.提高农机专业合作社的认识以加快其发展。在农机专业合作社的组建过程中，农机推广部门要积极介入，帮助农机专业合作社制定合作社章程和各项规章制度制度，使农机专业合作社建立在机制健全、管理科学的基础上；指导农机专业合作社结合当地农业生产实际购置农业机械，使合作社的生产经营性资产更加优化合理；积极为农机专业合作社提供技术信息、市场信息、政策信息服务，促进农机专业合作社的健康发展。

2.确保农机部门对农机专业合作社的发展进行正确引导。政府农机部门要把培育和引导其发展作为重点工作来抓，深入基层的领导必须给予正确引导，制定一些切实可行的措施，鼓励科技人员深入农机合作社，开展有针对性的指导和服务。

3.加强政策宣传力度，通过政策倾斜来促进农机专业合作社的发展。加强有关文件精神的宣传力度，各级农业行政主管部门要在政策、资金和管理方面对合作社给予更大扶持，特别是农机补贴资金应向农机专业合作社倾斜，采用优先安排专项农机补贴资金、加大信贷额度等方式。

4.强化内部经营管理，完善规章制度，规范组织结构。对大部分农村来说农机专业合作社是新鲜事物，在我国既没有成熟的管理经验可以借鉴也没有统一的模式。地域差异性的影响非常大，各地农业政府部门应根据单个合作社的自身特点，在经营、管理、盈余分配与发展方面建立起规范的制度。

5.加大从业人员培训力度。强化对农机专业合作社负责人的培训，努力提高政策法律法规水平，先进的经营管理理念和综合管理水平。强化对技术人员的培训，不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力及安全生产意识。每年要制定农机专业合作社人员培训计划，利用农闲季节，定期对农机专业合作社内部管理人员进行政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训，提高他们的管理水平、操作水平、服务意识和服务能力，进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平，以适应农机专业合作社发展的需要。

四、结语

当前，我国进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。《农民专业合作社法》的颁布实施，对农民专业合作社发展进行了全面的规范，我们要深刻认识、认真贯彻中央政策精神和《农民专业合作社法》的立法原则，增强责任感、使命感，以科学发展观为统领，夯实各项措施，大力推进农机专业合作社又好又快发展。使农机专业合作社发展质量明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，服务农户数量、作业面积、农机合作社生产总值大大提高。加快农村土地流转进程，农机农艺融合，实现了农机专业合作社和农民的“双赢”。

参考文献：

[1]中国农业部，关于加快发展农机专业合作社的意见[J]，中国农民合作社，2009（03）：11-13.[2]彭显林，徐学昌，关于发展农机专业合作社的实践与探讨[J]，湖北农机化，谷城县农业机械化办公室，2009（06）：52-53.

第四篇：加拿大留学如何理性选择专业？

http://www.xiexiebang.com/ _____________________________________________________________________

加拿大留学如何理性选择专业？

读商科类的学生，在选择学校时，要选择被国际精英商学院协会（AACSB）认证的商学院。在加拿大64所大学中，目前共有15所大学的商学院被国际精英商学院协会认证，它们是阿尔伯塔大学、英属哥伦比亚大学、布鲁克大学、卡尔加利大学、康考第亚大学、达尔豪斯大学、蒙特利尔大学、纪念大学、渥太华大学、皇后大学、圣玛丽大学、多伦多大学、拉维尔大学、维尔佛利德劳瑞亚大学。

在计算机工程类专业，滑铁卢大学、纪念大学、达尔豪斯大学和麦克马斯特大学在加拿大各大学中居领先地位。在计算机科学方面，滑铁卢大学高中生韩国留学利弊，西蒙菲利泽大学，英属哥伦比亚大学都很优秀。

但是从发展的眼光来看，中国学生和家长在选择专业，可以把视野放宽些，挑选一些加拿大大学独特的专业。比如，加拿大是一个资源性经济国家。加拿大的矿业、森林业、石油和天然气，水力发电和核电力工业非常发达，在世界范围内具领先地位。与此相应，加拿大大学在这些专业的教学和科研也很先进。而随着中国经济的高速发

http://www.xiexiebang.com/ _____________________________________________________________________

展，必然会需要大量这方面的专业人才。学生们如要在资源性工业深造，可选择英属哥伦比亚大学和纪念大学的矿业开采工程专业和矿产品加工处理工程专业；英属哥伦比亚大学和阿尔伯塔大学的森林学院；阿尔伯塔大学和纪念大学的石油和天然气工程学，前者注重陆地石油开采，后者注重海上石油开采。这些大学的这方面专业在世界各大学中处领先地位。

第五篇：发展农民专业合作组织

*县加快农民专业合作组织建设

架起农民走向市场的桥梁

一、发展现状近年来，*县一直把加快农民专业合作组织建设作为发展农业产业化经营，促进农民增效、农民增收的重要措施来抓，积极引导，放手发展，围绕全县的特色种植、主导产业和畜牧养殖业发展，建设了一批农民专业合作组织。截止目前，全县各类农民专业合作组织发展到了28个，拥有会员8600名，年服务收入500万元，带动农户2.8万户。从发展模式上看，*县农民专业合作组织分为四种类型：一是龙头企业带动型。如*县优种猪养殖协会依托三农养殖公司建立，现发展会员18个，带动农户380户，年服务收入60多万元。二是部门领办型。如县养猪产业协会依托县畜牧局，由技术人员、养殖大户组成，现拥有会员150个，年创效益70多万元。三是能人、大户领办型。如王怀志创办的*县星火食用菌研究所，开发了秸秆种菇生产新技术，引进了台白菇新品种，现已发展会员300多个，年服务收入达到20多万元。孟英水创办的杨户食用菌协会，利用机制冷库，开发了冷库反季节生产食用菌新技术，引进金针菇、杏胞菇等新品种，现已带动100余座冷库栽培食用菌，发展会员120多个，年服务收入达到30万元。四是乡村干部领办型。如王西章乡南寺庄村支部书记白振亚牵头创办了王西章冬瓜协会，发展会员300名，带动冬瓜种植6000亩。这些农民专业合作组织在当地的农业生产经营中做给农民看、带着农民干、帮着农民富，在一定程度上促进了全县农村经济发展。

二、存在的问题

*县的农民专业合作组织建设虽然已经起步，但运作不是太规范，还不能适应新形势下农业发展、农民增收的要求。一是数量少，规模小，带动力不强。目前，现有的28家农民合作组织能带动2.8万农户，仅占全县农村总户数的23，并且年服务收入在50万元以上的合作组织仅有县养猪协会、优种猪养殖协会和天成梨果协会3家。二是机制不完善，运作不规范。现有的农民专业合作组织制度建设不健全，有的即使建立了合作章程和相关制度，也没有得到很好执行，以致于合作组织与会员之间权责不明确，“风险共担，利益共享”的利益联结机制尚未真正形成。如天成梨果协会成立之初就没有制定合作章程，与会员之间是松散型合作关系，收购会员农产品、向会员提供服务也仅限于一纸协议，没能从制度上保证合作组织规范发展。三是服务功能不健全。农民专业合作组织刚成立时多注重于引进品种和技术服务，对生产物资供应、产品加工、储藏、销售等产前、产后系列化服务不到位。如县梨果产业协会依托县梨果产业集团创办，梨果产业集团倒闭后，由于没有龙头企业依托，现仅向会员提供一些农资、信息、技术等方面的服务，在产品加工、销售服务方面还是一条短腿。四是存在多头管理的问题。目前，农民专业合作组织中盈利性组织归工商局管理，非盈利性组织归民政局管理，业务主管部门也经常插手管理。由于缺乏一个统一的管理机构，出现了“谁都管理，谁都管不好”的问题。另外，有些乡镇、部门对农民专业合作组织建设认识不到位，组织引导力度不大；一些农户思想不解放，总认为只有“官办”的组织靠得住，对农民合作组织缺乏信任，不敢依靠。

三、下步工作措施

在加入WTO的大背景下，在农业结构调整和产业化经营不断深入的新形势下，一家一户的小农经营越来越难以适应瞬息万变的市场。组成或者加盟各种专业经济合作组织，共同抗抵御市场风险，促进农民增收，已成为当前农民奔小康的必然选择。目前，农民有自发组织起来共抗风险的愿望，企业有组织农民同享利益的冲动，关键是需要县乡政府因势利导，稳步推进。

1、提高认识，加强引导。农民专业合作组织建设目前还处在起步阶段，要树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业、扶持农民的观念，把发展农民专业合作组织作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓，作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓，作为促进农业增效、农民增收的切入点来抓，切实加强对农民专业合作组织的引导，重点抓一批章程比较规范，制度比较完善，机构比较健全，利益机制比较紧密的农民专业合作组织典型，充分发挥示范效应和带动作用。

2、制定优惠政策，加大扶持力度。农民专业合作组织作为新生事物，需要方方面面的大力支持。要尽快研究制定发展农民专业合作组织的政策措施，积极给予支持和扶持，特别是在资金、税收、信贷、经营等方面给予支持和照顾。比如财政部门可以考虑安排一定的启动资金；工商、民政部门要明确登记办法，完善有关手续和程序，赋予农民专业合作组织独立的合法地位；政府相关部门要相互协调、搞好服务，真正形成合力，促进农民专业合作组织快速、健康发展。

3、坚持原则，稳步推进。一是坚持“民办、民管、民受益”。在发展农民新型合作组织过程中，政府坚持“有所为、有所不为”，做到既要推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，献