第一篇：2007年县委农村工作会议讲话
文章标题：2007年县委农村工作会议讲话
同志们：
县委研究决定今天召开县委农村工作会。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央2007年1号文件，总结去年“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年农业和农村工作，动员全县广大党员干部群众，明确工作重点，强化应对措施，奋力开拓进取，努力推进全县农村经济社会又好又快发展
。下面，我就农业和农村工作讲几点意见。[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]
一、坚定信心，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
（一）肯定成绩，增强做好“三农”工作的信心和决心
2006年，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，坚定不移地把“三农”工作作为全县工作的重中之重抓落实，紧紧围绕发展支撑产业、增加农民收入、推进“三村四化”新农村建设的目标，加强领导，健全机制，真抓实干，有效地推动了农村经济社会持续快速发展。第一产业增加值完成12.81亿元，同比增长3.3，在全县生产总值构成中占22,同比减3；农林牧渔业总产值17.65亿元，同比增长3.4；农村经济总收入46.65亿元，同比增长10.9；农民人均纯收入2308元，同比增长9.6。
产业结构不断优化，特色优势进一步体现。粮食生产喜获丰收，2006年实现粮食总产量26.15万吨，同比增长2.7。优质烟叶示范县建设稳步推进，全年种植烤烟12.08万亩，实现收购值2亿元，同比增长2.1。魔芋产业提质增效，从商品芋种植、种芋培育到产品研发、加工、销售为一体的产业链初步形成。全年种植魔芋7.75万亩，实现产量12.6万吨、产值2.1亿元,同比分别增长8.4和23.2。有机魔芋种植取得新成果，顺利通过日本AFAS认证。魔芋产品不断推陈出新，有机魔芋食品、魔芋胶囊等魔芋产品远销国内外。大河乌猪品牌效应进一步显现，成功举办全国动物遗传育种学会理事会暨大河乌猪研讨会，牲畜口蹄疫和狂犬病等重大动物疫病防控得力，养殖基地规模进一步发展壮大。全年以大河乌猪为主的肥猪出栏70.06万头，同比增长10.9；育成优质仔猪105.6万头，同比增长17.3；肉类总产7.65万吨，同比增长10.5；畜牧业产值达7.4亿元，同比增长12.3。龙头企业的带动能力进一步增强。全县建成魔芋、大河乌猪、银杏、芭蕉芋加工企业6家，规模养殖企业4家，特种野猪养殖企业1家，固定资产总投资达1.8亿元，完成销售产值1.2亿元，带动农户9万余户户均增收2000元，解决农村富余劳动力和城镇下岗职工就业再就业9000余人。金田原农产品开发有限公司和光华魔芋开发有限公司被评为云南省农业产业化经营省级重点龙头企业，光华魔芋开发有限公司被国家扶贫办列为国家扶贫龙头企业，长青经贸有限公司、东恒经贸有限公司、超凡食品有限公司被评为曲靖市农业产业化经营市级重点龙头企业。农业产业化经营水平进一步提高，农民参与产业化经营的意识进一步增强，农业产业结构调整逐步从小而全向大而专，从“一乡一业、一村一品”向“多乡一业、多村一品”的规模化方向发展，大宗农产品生产逐步向“名、特、优、稀”产品开发转变。
农业基础设施建设不断加强，农村生产生活条件进一步改善。投入资金6839.2万元，实施了茂兰、松毛林、西流水水库和县城防洪体系工程二期河道治理以及人畜饮水等各类水利工程1236件，新增灌溉面积2.13万亩，改善灌溉面积4.33万亩，治理水土流失面积30平方公里，新增蓄水50.13万立方米,解决和改善了5.54万农村人口的饮水困难。圆满完成第一、二批基本烟（农）田建设任务，投资5129.33万元建成管道引水工程22件，蓄水池113个，集雨水窖2716个，受益面积50685亩。新开工建设了营上、后所和墨红变电站，完成2.5万户农网改造工程。煤焦货场运煤专用公路、墨红至老街子公路竣工投入使用，基本完成了东（瓜坡）羊（街）公路、丫（布基）乐（乌）公路建设，开工建设了大（山门）团（山）公路等一批公路建设项目。新建沼气池381个，带动农村改厩、改厕、改厨。农机推广工作取得新成效，拥有大型农业机械57台套农机专业户26户，涌现出有大中型拖拉机及配套机具29台的农机大户1户。投入各级财政扶贫资金1324.6万元，建设各类扶贫工程214件，全年解决了1.7万绝对贫困人口的温饱问题，巩固了2.5万低收入人口的收入。
农村各项改革不断推进，农村经济发展活力进一步增强。农村税费改革成果得到巩固，农民负担明显减轻。金融改革步伐加快，农村信用社改革进展顺利，保险业发展迅速。科技、教育、卫生体制改革迈出新步伐，农村经济社会发展活力进一步增强。
农村各项社会事业不断发展，农民生活保障体系进一步健全。农村基础教育“两基”成果进一步巩固，各级各类教育协调发展。教育投入大幅增加，中小学危房基本排除，高中教育瓶颈得到进一步缓解，高中阶段毛入学率达50.6。“两免一补”政策全面落实，2006年共免除杂费2017.58万元，惠及128475人。县乡村三级医疗卫生服务网络逐步
健全完善，乡镇卫生院建设力度加大，新型农村合作医疗卫生服务网络全面展开。处置突发公共卫生事件的能力明显提高，艾滋病等重点疾病防制工作扎实有效，狂犬病防治及时有效，启动了肺癌防制工程。文化基础设施得到加强，4个乡镇文化活动中心相继建成投入使用，己发展文化户（文化联合体）453户。实施了良种工程、农业科技措施推广工程、农业科技示范园建设工程，加大了科技扶贫和科技示范措施，科技成果引进和科普工作有了新的提高。以“奖优免补”政策为内容的全县农村计划生育利益导向机制已初步建立，流动人口计划生育管理与服务工作得到加强，人口自然增长率为6.8‰。广播电视“村村通”工程顺利实施。加强抗灾救灾和扶贫济困工作，妥善安排了受灾群众的生产生活。
“三村四化”新农村建设不断推进，农民生活质量进一步提高。紧紧围绕市委、市政府提出的“万元增收计划”目标，立足种植、养殖、林果、工商、劳务五大产业支撑，在新农村建设中扎实推进“一计划三工程”。投资1.07亿元，初步建成了不同层次、不同标准的“三村四化”新农村189个。其中：市重点扶持村委会14个、131个自然村，县重点扶持村委会21个、85个自然村（有46个自然村与市重点村相同），其它形式启动建设的自然村19个。古敢乡洒交凼村被中央文明委评为全国“文明先进村”，中安镇回隆村被国务院表彰为“全国民族团结进步示范村”。
社会治安维护力度不断加大，农村进一步平安和谐。加强农村社会治安综合治理，成立乡镇综治中心，建立健全“打防控”一体化的社会治安防控组织体系。坚持正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，逐步健全了信访工作责任制、信访联席会议制度和处置群体性事件预警制度，建立健全了灵敏高效的矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制。深入开展了创建“平安**”活动，坚决依法严厉打击各种犯罪活动。加强了农村文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”。积极开展同“法轮功”等各种邪教组织的斗争，坚决制止各类封建迷信活动，维护了农村社会政治稳定。
基层组织建设不断加强，“三农”工作组织进一步健全完善。继续推进以“五好五带头”为主要内容的“云岭先锋”工程，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“百个支部帮百村、千名干部下基层”活动，精心选派了423名县乡“万元增收计划”指导员到农村指导实施“万元增收计划”。积极开展党内互助活动，农村贫困党员、老龄党员得到切实帮助。坚持教育、制度、预防和惩处并重的方针，加强对干部的教育、监督和管理，作风建设得到进一步加强，党群干群关系进一步密切。
（二）分析形势，充分认识做好农业农村工作的艰巨性和长期性
当前，农业和农村加快发展面临极好的机遇。今年中央1号文件作出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，抓住了新农村建设的首要问题。面对农业和农村工作的新形势，我们要从**的实际出发，从县乡村的具体情况出发，切实把思想认识统一到中央1号文件上来，统一到中央和省、市对农业和农村工作的要求上来，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把“三农”工作摆上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎实的措施，大力推进新农村建设，努力开创“三农”工作的新局面。
在充分肯定成绩、分析机遇的同时，要充分认识农业农村工作的长期性和艰巨性。必须清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：农民增收后劲不足，农村贫困面大、贫困程度深；农业基础设施建设滞后，水利化程度低，工程性缺水突出，蓄水工程病险突出，河道防洪标准低，抗御自然灾害能力弱，人畜饮水不安全问题突出，村社公路通达能力弱；农业结构调整虽然有新进展，但市场化程度仍然较低；产业化经营虽然有新起色，但龙头企业规模还不够大，带动能力不够强；生态环境脆弱，水土流失严重，农村人居环境差，工业污染突出；各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。此外，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展水平与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、抢抓机遇，扎实推进“三村四化”新农村建设
按照十六届六中全会、中央和省委农村工作会的总体要求和部署，2007年全县农业农村工作的总体思路和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，狠抓省委提出的建立健全完善“五大机制”、加强“五大建设”、发展“五大产业”、推进“五大创新”、建立和完善“五大体系”、深化“三大改革”的落实，以建设现代农业为首要任务，以促进农业稳步发展、农民持续增收为目标，以“三村四化”新农村建设为重点，不折不扣地落实支农惠农政策，切实加大农业农村投入，确保“三村四化”新农村建设取得新的进展。2007年计划种植粮食84万亩、产量2.7亿公斤；种植魔芋8.5万亩、产量13.9万吨、产值2.5亿元；种植烤烟11.75万亩、收购总量32.9万担、收购值1.9亿元；农民人均纯收入达2500元，同比增8.3。
（一）发展现代农业，促进农业经济全面发展
今年的中央1号文件以积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设为主题，这是当前和今后一个时期指导农业农村工作的重要指针。发展现代农业，就是指用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业素质、效益和竞争力。昨天，大家参观的几个农业龙头企业提供的现场就很好，它们作为全县发展现代农业的典型和代表，对于切实转变全县农业增长方式，推进传统农业向现代农业转变，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，构建现代农业和农村产业体系，转移农村富余劳动力等，均起到了很好的带头、示范和促进作用。值得赞扬的是我县个体户（农民）雷军充分发挥科技示范带头人的作用，从2005年到2006年期间，通过从银行贷、亲友借、自己筹的办法共筹集资金280余万元购买大型农业耕作拖拉机29台，旋耕机11台，在2006年上半年翻犁烤烟地4万亩，为**烤烟规范移栽、增加产量作出了积极贡献。今年1月，雷军已经成功注册“**县朝阳农业机械服务有限公司”。像这样的企业，今后我们将在产业政策、资金、税收等方面给予大力支持。
推进农业产业化经营，不断提高农业综合生产能力。一是大力调整种养业结构。充分发挥区位、生物资源优势，巩固提升粮烟传统产业，大力发展大河乌猪、**魔芋等特色产业和油菜、芭蕉芋、蔬菜、蚕桑、白芸豆、小杂粮等“一乡一业、一村一品”特色经济。稳定粮食面积,力争粮食产量比上年增长2左右，烤烟面积稳定在11.75万亩,收购值1.9亿元。二是大力调整品种结构。用发展工业的理念来谋化农业生产，面向市场，积极引进推广新技术、新品种，加强生产过程监管，不断提高农产品质量。巩固“一乡一业、一村一品”创建成果，扩大“一乡一业，一村一品”覆盖面，充分发挥优势资源、优势品牌、优势品种的作用。只要是有市场空间、群众易于接受的品种，都要大胆地试、大胆地调，调出规模、调上档次、调出成效，逐步形成“多乡一业、多村一品”的特色农业生产格局。今年全县计划种植魔芋8.5万亩，力争达10万亩,各乡镇要认真落实好种植面积,确保在清明节前后最佳节令种植,实实在在地完成种植计划。三是增强大河乌猪产业发展后劲。紧紧围绕县委《关于打响大河乌猪品牌加快畜牧产业建设的意见》狠抓落实，大力发展以大河乌猪为主的现代畜牧产业，千方百计保护大河乌猪遗传资源，加大大河乌猪开发利用力度,扎实抓好大河乌猪“三群一网”体系建设，继续选育提高大河乌猪，确保今年大河乌猪核心群母猪达到600头，年提供合格母猪5000头以上。继续实施“扶百帮千带万”养殖工程，发展饲养大河乌猪母猪100头以上规模户40户，年饲养出栏肥猪500头以上规模户40户；发展饲养大河乌猪母猪20头以上规模户400户，年饲养出栏肥猪50头以上规模户500户；发展饲养大河乌猪母猪3头以上规模户5854户，年饲养出栏肥猪10头以上规模户4185户，促进以大河乌猪为主的畜牧养殖标准化、规模化和产业化。抓好畜牧科技推广，强化动物疫病防控体系，抓好重大动物疫病防制工作。加大对畜产品生产流通环节的监管力度，建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。加强动物及其产品检疫工作，力争做到县乡产地检疫开展面达100，动物及动物产品检疫监督面达100。建立畜产品质量可追溯体系，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。四是推进农业科技进步。从主要为农业生产服务转向为生产、加工、销售的全程服务，从以资源消耗型技术为主转向资源节约型技术为主。大力开发优质农牧业新品种，开发农产品加工技术和农业节本增效技术，加大农业技术推广工作力度,鼓励科技人员到农业生产第一线开展服务。抓好农机推广示范工作，加大先进实用农机化技术及农机具的推广力度，重点利用农机示范基地的推广示范转向小型农机具，继续加大对烤烟、魔芋农作地的深耕力度，继续引进、示范和推广烤烟地机械起垄、魔芋烘干等农机具，提高农业机械化程度和农业综合效益。加大建立和完善以财政投入为导向、积极争取中央财政购机补贴、农民和农机服务组织投入为主体、其他投入为补充的多元化投入机制，鼓励和引导购买使用农业机械，引导和鼓励以农机大户为龙头，组织全县大中型农机进行跨区作业。
大力推进农民组织化，加快农产品市场流通体系建设。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以专项为主，以“公司 基地 农户”、“公司 协会 农户”的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化组织模式，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户。
突出培育农业龙头企业，加快农业产业化进程。发展现代农业，其中很重要的一点就是要有农业龙头企业带动和支撑，只有通过农业龙头企业对农业产品的后续加工，农业产品才能变成高附加值的商品，农业才能持续健康发展。要进一步加大招商引资力度，从信息、技术、资金等方面支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，开发和推广新品种、新技术，增强市场竞争力和对农户的带动力。积极扶持云南东恒经贸有限公司、**县超凡食品有限责任公司、金田原农产品有限公司、光华魔芋有限公司等加工龙头企业通过多种形式与合作组织、专业协会、种养殖户建立风险共担、利益共享的利益联结机制，逐步形成“公司 协会 农户”、“公司 经纪人 农户”的发展模式，实现产加销一体化经营，形成较为稳定的产销关系和利益关系。鼓励企业开发多元化的农畜产品，发展精深加工，提高农业、畜牧业比较效益。把大河乌猪优质肉开发项目建成年加工生猪10万头、加工火腿1500吨、生产饲料1万吨的农业龙头企业。新建**县坤星源魔芋加工厂，力争今年生产优质魔芋精粉2000吨、微粉500吨、食品4800吨、仿生食品600吨、化妆品50万袋。发展农产品行业协会，培育壮大农村经纪人队伍，组建农产品营销公司，实现农产品营销规范化、集约化，带动农民增收。
（二）加强农田水利基础设施建设，增强农业发展后劲
今年计划投入农田水利建设资金1亿元以上，解决5万农村人口饮水安全和困难，新增灌溉面积2.6万亩。投入重点项目1000万元，投入农村自办水利工程项目500万元。推行贷款建水利新机制，启动硐上水库建设，完成西流水、茂兰、松毛林水库建设，启动老厂上寨和富村漆树坪子塘坝建设以及大河竹箐水库的除险加固。推行矿村共建水利工程，解决因矿产资源开采导致地下水位下降、水源减少的问题。采取“一事一议”的办法，由村民自主协商，解决农村急需建设的农田水利工程。扎实抓好基本烟（农）田建设，在4月20日前按质按量完成今春基本烟（农）田规划的185件水利工程，确保项目区烤烟能按节令移栽。探索农村小型水利管理新机制，认真总结386件小型水利工程管理体制改革经验，推行用水户协会管理、承包经营、租赁或拍卖等形式进行经营管理。着力抓好第一批农村安全饮水项目的扫尾工作，同时做好第二批项目实施方案的编制工作。着力抓好水土保持工程建设，抓好水利工程岁修工作，确保春耕用水。各乡镇要广泛发动群众，做到村村有工程，户户有任务。
（三）进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入
一是进一步优化农村劳动力结构，大力发展务工经济。劳动、农业等部门要加强对农村劳动力的职业技能培训力度，根据市场和企业的需求，进行定向培训，提高培训的针对性和实用性。加快建立农村劳动力信息资源库，加强劳动力输出的信息服务，加强组织管理，不断扩大农村劳动力输出规模和转移渠道。加强科技宣传和普及，提高农民科学文化素质。对农民培训既要继续抓好农业技术培训，进一步提高农业产业化水平，又要重点抓好二、三产业生产经营技能培训，增强农民在城镇二、三产业就业谋生的技能和本领。今年要开始建设投资1.5亿元左右的职业教育培训中心，力争在2年内投入使用。培训农民10万人次，转移输出农村富余劳动力11万人，劳务收入达8亿元以上。
二是切实抓好春耕备耕工作。县委、县政府在1月份召开的冬季农业开发工作会上，对春耕生产作了具体安排布置，进一步明确农村经济发展的目标任务和具体措施，把粮食、烤烟、魔芋、畜牧业生产纳入全县经济社会发展目标责任制考核。农业、金融、供销、烟草、农机、水务等涉农部门要立足本职，做好农用资金筹措和物资准备、发放工作。省市县乡选派的161名农村工作指导员将于今天进村工作。各挂钩扶贫单位要及时到挂钩扶贫点帮助研究指导春耕备耕工作，并在人力、技术、物资、资金等方面给予帮助。
（四）深化农村各项改革，进一步激发农业农村发展活力
认真贯彻落实国家和省市的惠农政策，巩固农村税费改革、乡镇配套改革和粮食流通体制改革成果。全面启动集体林权制度改革，按照市委《关于深化集体林权制度改革的实施意见》的要求，在营上镇先行试点的基础上，今年内适时启动集体林权制度改革。在推行集体林权制度改革中，要妥善调处林权纠纷，建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。加大农村小型水利工程产权制度改革和农资供销改革，深化农村信用社改革。进一步稳定和完善农村土地承包关系，明确农民土地承包经营权，在中安镇东堡村委会和黄泥河镇牛额村委会试点成功的基础上，在全县铺开农村土地承包经营权换发工作。在开展工作的过程中，要坚持农村基本经营制度稳定不变和土地承包30年不变的原则，在巩固农村土地二轮承包关系和农村税费改革基数的基础上，依法坚持承包期30年不变的政策,不得借补换发证之机调整承包地和承包期、违规收取承包费或附加其它条件。要保证透明操作，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，通过民主协商和民主决策，妥善解决各种矛盾，让群众满意。要先易后难，稳步推进，时间服从质量，把矛盾化解在基层，不留隐患。要保证正常的生产秩序，不耽误农时，不影响生产。
（五）积极开展农村“一文化三体系”建设，促进农村和谐发展
1、大力建设农村和谐文化。一是加强农村精神文明建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力普及科学文化知识，引导农村群众讲文明、改陋习、树新风，促进乡风文明。大力推进“群星文明”工程，以文明村创评为载体，引“星”入村，倡导科学、文明、健康的生活观念和方式。二是繁荣农村文化艺术，丰富群众文化生活。要深入开展“文化进村”活动，积极引导和扶持农民群众自发组织的文化活动，继续培育发展好农村文化户（文化联合体）。加强农村文化市场管理，扫除“黄、赌、毒、邪”等社会丑恶现象。三是构建农村公共文化服务体系。着力抓好农村文化活动场所建设，充分发挥文化基础设施的服务功能。继续抓好“2131”工程，加大广电传输光缆的更新改造和兴建力度，积极发展数字电视和宽带用户，加快“村村通”工程实施步伐，提高广播电视覆盖率。
2、加快农村社会保障体系建设。以解决城乡困难群众基本生活为目标，进一步建立和完善社会保险、社会救助、五保供养、大病统筹等保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。大力推进养老、医疗、工伤、失业和生育保险，逐步将农村居民纳入基本养老保险。建立分类施保的低保运作机制，将符合条件的困难群众全部纳入保障范围，将失地少地农民全部纳入低保范围，将丧失劳动能力的群众全部纳入重点保障对象。进一步建立和完善城乡医疗救助制度、农村特困群众生活救助制度和失地少地农民救济救助制度，创新扶贫开发方式，努力解决绝对贫困人口的温饱问题。加大乡镇敬老院改扩建力度，今年对五保对象全部实现集中供养。要按照标准化、规范化要求，在三年内逐步完善乡镇卫生院、村（社区）卫生所建设。
3、加快农村公共服务体系建设。一是积极构建以解决就学难为主的教育服务体系。抓好学校新建和改扩建工程，切实解决初中、小学容量不足问题。抓好中小学危房改造工程，今年全县要全部排除中小学危房。抓好贫困学生救助工程，建立扶困助学长效机制。抓好教师培训工程，提高教育教学水平。抓好教育信息化建设工程。整合教育教学资源，县职业教育培训中心要在今年6月底前启动建设，力争明年秋季投入使用。二是积极构建以解决看病难为主的公共卫生服务体系。加大城乡医疗机构配套设施建设力度，积极规范医疗市场秩序，进一步理顺管理体制，完善药品集中招标采购统一配送制度，健全城市卫生支援农村卫生制度。继续完善和落实新型农村合作医疗制度，提高参合率和保险覆盖面。三是积极构建以解决就业难为主的公共就业服务体系。切实落实好就业再就业优惠政策，加强农民工就业培训和失业人员、大中专毕业生技能培训，支持、鼓励大中专毕业生自主创业。
4、加快农村社会安全稳定体系建设。深入开展“平安**”创建活动，健全“打、防、管、控”一体化的社会治安保障体系。进一步健全完善司法调解网络，正确处理人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。切实抓好安全生产工作，建立健全安全生产长效机制，制定和完善各类应急预案，积极预防和妥处各种公共安全事件。深化对非煤矿山、学校、道路交通、危险化学品、消防、森林等行业和领域的安全专项整治，从今年起全县每季度开展一次安全生产大检查，逐步实现安全生产的规范化管理。加强民族宗教工作，促进民族团结进步，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（六）加快“三村四化”新农村建设步伐，促进农村全面发展
1、认清形势，明确指导思想和目标任务。要以科学发展观为统领，以统筹和规划为前提，以生产发展、农民增收为核心，以改善农村基础设施为重点，以解决民生问题为着力点，以提高农民素质、增强基层干部民主管理及科学执政能力为保障，全面实施“一计划三工程”，采取领导挂钩、单位帮扶、项目整合、“矿村结合”、能人扶村等多种形式，深入扎实地推进新农村建设。2007年全县争取上级配套1000万元，县级财政投入1000万元，各类支农资金投入3000万元，乡镇筹资1000万元，矿村结合投入4000万元，共投入新农村建设资金1亿元，动员群众自愿投工投劳，建设100个自然村。
2、把握原则，做到“五个坚持”。一是坚持以发展经济、增加农民收入为核心，全面繁荣农村经济，促进农业持续增产，农民持续增收。二是坚持在推进新型工业化、带动城镇化、促进城乡一体化的格局中谋划新农村建设，促进城乡之间劳动力、人才、技术、资金等资源的流动整合，推动农村经济社会发展。三是坚持走“矿村结合、双赢发展”的路子，积极引导企业力所能及地支持新农村建设，帮助群众改善生产生活条件，同时引导群众为企业发展创造良好的生产环境，正确处理好村企关系。四是坚持农民自勤、自勉、自主、自建的主体作用，充分尊重和依靠群众，严格按照新农村建设的九条规则和“六个严禁”要求，以党政为推手、单位部门为助手、企业和社会为帮手，充分调动群众的积极性和主动性，保持新农村建设的主体性和持久性。五是以利民、为民、惠民为根本出发点和落脚点，坚持“贴近群众、贴近实际、贴近生活”，切实帮助农民解决生产生活困难，让农民真切感受到新农村建设的好处，促进群众思想的转变，推动新农村建设。
3、多措并举，统筹推进新农村建设。一是科学规划，合理布局。要注重产业发展规划，按照已制定的“万元增收计划”实施方案，围绕五大产业发展目标，充分发挥各地的比较优势，规划和指导农民发展既适应市场需求又适应农民素质要求的“一乡一业、一村一品”。要注重村庄规划，由专业部门进行规划，并交群众讨论，供群众选择。规划要量力而行、尊重民意、节约资金，既体现专业水平，又突出适用性。在布局上要按照“四倾斜、四优先、四促进”的原则安排：即向社会矛盾复杂、问题较为突出的“问题村”倾斜，优先解决群众最迫切的问题，促进人民内部矛盾的就地消化和处理；向生活用水和空气污染及环境问题突出的“疾病多发村”倾斜，优先解决群众安全饮水、生活用火和环境治理等问题，促进人民群众因病致穷返贫问题的逐步解决；向基础条件落后、贫困面大、少数民族散杂居的“贫困村”、“民族村”倾斜，优先改善村庄道路、人畜饮水、农村能源等发展条件，促进生产生活困难问题的逐步解决；向地质灾害突出，村庄和水源受影响，群众迫切要求解决问题的“矿区村”倾斜，优先解决群众人畜饮水和住房等实际问题,促进“矿村共建、双赢发展”。二是整合资源，加大投入。要建立健全以政府财政投入为引导，有关项目资金相配套，社会和企业捐助为辅助，广大农民自愿投工投劳为主体，来源不同但用途一致的长效投入和使用机制。要按照用途不变、各记其功的办法，有效整合各级扶贫、农业、林业、水利、交通、环保、教育等部门的项目配套资金，将各部门自己筹集的、财政安排的、预算外的、国债的、转移支付的及从上级部门争取来的各类项目资金实行捆绑使用，提高新农村建设资金使用效率，做到“五个配套”：即与国家支持西部地区加强基础设施和社会事业的政策、项目、资金相配套；与各级重点建设项目在当地的辐射带动能力相配套，尽可能使当地群众从为重点建设项目服务中增加收入；与县委政府整治“疾病多发村”环境问题的具体措施相配套，尽可能解决长期困扰当地群众、影响大的实际问题；与社会和企业的捐助扶持力量相配套，充分发挥当地在外工作人员、企业主、能人在协调资金、化解矛盾、调和人际关系方面的独特作用；与加强党的基层组织建设和和谐村、文明村、和谐文化建设的要求相配套，搞好规划设计，尽可能把基层党支部活动室、社会治安综治室、卫生所、红白理事会场所、农民科技文化培训室、农村文化小广场和体育活动场所等进行配套，充分发挥一室多用、一场多能的作用。加强资金使用的监督管理，项目和资金使用情况要列入“村务公开”内容，向群众公示。审计部门要对新农村建设专项经费使用情况进行年度审计监督。三是挂钩帮扶，表彰激励。进一步完善县级领导挂钩乡镇指导新农村建设和县级部门、乡镇站所挂钩到村帮扶制度。县乡两级要进一步充实和加强“三村四化”办工作力量，提供必要的工作条件，安排相应的工作经费。各职能部门（单位）要按照挂钩帮扶的文件要求，明确应承担的职责和义务，逐步形成“县级统筹、乡级主抓、行动在村、实惠到户”的工作格局。“县级统筹”就是充分发挥县域经济资金、技术、市场、人才等生产要素的统筹配置、整体联动的优势，整合各职能部门的资源，加快农村经济发展，有效推动“万元增收计划”和新农村建设的实施；“乡级主抓”，就是要充分发挥乡镇承上启下、联结城乡的作用，采取引导外部力量支持、整合内部资源、“矿村结合”、“站所帮扶”等多种形式，加强指导和服务，帮助村级解决具体问题；“行动在村”，就是新农村建设的实施、村民的宣传发动等都要以各村为主，充分发挥群众的主体作用；“实惠到户”，就是要把新农村建设、“万元增收计划”实施的成果体现在各家各户，确保农民得到更多的实惠。
（七）努力维护社会稳定，促进农村平安稳定
1、真心实意“解民忧”。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，本着对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众深厚的感情，开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。着力解决因煤炭开采和关闭不具备安全生产条件矿井及资源整合引发的社会矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，纠正一批违法违纪案件，查处一批执法机关执法不到位、不作为、乱作为的案件，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任，带着为群众办实事的目的，走出机关，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察民情，了解民忧，广泛开展民情访谈、民情约谈活动，变群众上访为干部下访。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把解决涉及广大群众切身利益的实际问题作为重点，重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。
2、扎实有效“保民安”。牢固树立强基固本思想，加强基层基础工作，切实提高社会治安防范水平，有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析研究，加大对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，将一切影响人民群众安全感的因素解决在基层，消灭在萌芽状态。强化禁毒工作，深化与邪教组织的斗争。开展依法治理工作和未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。广泛开展“平安**”、“法制**”、“文明**”、“和谐**”创建活动，形成全民参与、人人行动的社会治安合力。
县“四下乡”活动领导小组下设的五个办公室要对“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”活动情况开展一次检查，有关牵头单位要在4月初开展一次阶段调研和总结。
（八）加强党对农村工作的领导，为新时期“三农”工作提供坚强的组织保证
1、加强党对“三农”工作的领导。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，乡镇主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，乡镇党委要有负责同志分管“三农”工作。要充实和加强党委“三农”工作综合机构，切实加大对新农村建设工作的组织、协调和督促力度。各职能部门要树立全局观念，强化服务意识，积极主动地支持农业农村工作。要按照省市要求，认真做好新农村工作指导员的选派和考核管理工作。各乡镇、村要为新农村工作指导员创造一个良好的工作环境，让他们能全心工作、发挥作用。
2、加强农村基层组织建设。要按照中央和省市要求，抓好村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固提高先进性教育活动成果，在治“瘫、贫、乱、愚”上狠下功夫。加快建立基层干部激励保障制度，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开、“一事一议”民主议事等制度，有序推进村民自治。大力推进村级组织活动场所建设，切实解决基层组织无阵地、农村群众无场所的问题，把农村基层组织活动场所建成广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。
3、切实转变工作作风。各级领导干部要进一步转变工作作风，紧紧围绕农民需求谋划新农村建设，深入农村、深入实际、深入了解新情况，特别要关注和认真倾听群众的呼声，了解农民的愿望和要求，不断创新工作内容，改进农村工作的方式方法。要带着感情做好“三农”工作，自觉摆正与农民群众的关系，加强各级干部与农民群众的沟通、联系和了解。各级干部要深入农村基层，深入农民群众，吃农家饭，干农家活，听农家话，解农家忧，排农家难，增强与农民群众的联系。要为农民群众服务，把解决农村困难群众的生产生活问题作为重要的政治任务抓紧抓好抓落实。
同志们，党的十七大将在今年召开，做好今年的“三农”工作，加快推进“三村四化”新农村建设，具有十分重要的意义。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，扎实工作，为农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收，推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
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第二篇：2010农村工作会议讲话
刘森 同
志
在全市新农村建设工作会议上的
讲
话
（2010年 月 日）
同志们：
这次会议，主要是贯彻落实中央、省农村工作会议精神，回顾总结去年以来的农业农村工作，研究分析当前形势，安排部署今年的新农村建设工作任务，动员全市上下进一步解放思想、认清形势，抢抓机遇、真抓实干，努力开创我市农业和农村工作的新局面。刚才，几位同志作了很好的发言，表彰了新农村建设、农村精神文明建设先进集体先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期工作在农村一线的广大干部职工、全体党支部书记致以亲切问候和衷心感谢！下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、准确把握形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感
去年以来，面对国际金融危机影响加深，国际国内农产品市场波动加剧，农民转移就业压力加大，极端天气多发频发等诸多严峻挑战，全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四
设，完成建筑面积30万平方米。8个社区服务中心通过济宁市指挥部验收，可争取上级规划、社区补助等资金共计360万元。农村危房改造和安居工程顺利实施，2.5万平方米经济适用房廉租房正加紧建设。三是农业项目建设和农产品标准化生产顺利实施。测土配方施肥、优质粮食基地等项目进展顺利，世行三期项目通过验收，通过竞标争取到投资6600多万元的省高标准农田示范项目。投资1630万元解决28个村安全饮水问题。投资1440多万元完成9座小水库除险加固。投资866万元补贴大型农机具985台套。投资770万元完成长江防护林二期工程1万亩。组建完善了农产品质量检验检测中心，加大了农产品质量检测和农产品标准体系认证工作力度。注册农产品商标50个，认定农业标准化生产基地21处，认证无公害农产品64个，绿色食品7个，有机食品5个，带动农户43万人次。四是城乡公共事业一体化发展步伐加快。财政支农力度进一步加大，全年财政投入支农资金1.7亿元，落实惠农“四项补贴”7041万元。全部免除城乡义务教育阶段学生书本费、杂费，农村办学条件明显改善。注重加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助体系建设，新改建规范化卫生室62处，新型农村合作医疗人均筹资标准提高到100元，参合率达到98.87%。农村“五保”集中供养实现全覆盖，农村低保标准每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”户3066个，新增生态家园村16个。投入1000多万元一次性建成农家书屋308个。新修农村公路55公里，完成孔村泗河
按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作”。在全省农村工作会议上，省委副书记刘伟要求把发展现代农业作为首要任务，在提高农业素质、效益和竞争力上下功夫；把改善民生作为农村发展的根本目的，进一步推动基本公共服务均等化；把扩大内需作为关键举措，进一步开拓农村市场；把深化改革作为活力之源，进一步创新农村经营体制机制；把统筹城乡发展作为根本要求，进一步加大工作力度。中央和省关于加强农业农村工作的一系列会议精神和政策信号既为我们做好今年的工作指明了方向，又进一步增强了我们做好农业农村工作，扎实推进新农村建设的信心和决心。
分析今年的形势，做好农业农村工作的有利条件进一步增多。全球金融危机的负面影响正在减弱，国际国内大环境趋于向好，省内经济出现了回缓上升的良好势头；国家将继续实施拉动内需、刺激消费增长的宏观经济政策，农业发展的基础和环境都将得到进一步改善；中央、省坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中强农惠农政策力度进一步加大。我市市委、市政府将统筹城乡发展和保障改善民生作为今年几项重点工作之一，力求在加快城镇化进程，推动新农村建设上实现新的突破。这些都为全市农业和农村经济发展创造了良好的条件。
分析今年的形势，我们面临的困难和不利因素仍然不少。全球金融危机的阴影尚未完全消退，经济发展中短期问题和长期问
部署，今年全市新农村建设的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和国家、省农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，坚持“提质调结构、增收惠民生、改革活机制、攻坚促社区、强基增后劲”的基本思路，认真落实“发展现代农业、建设新型社区、扩大农村内需、改善社会民生”四大工作任务，不断强化“服务体系、机制创新、项目带动”三大保障措施，大力实施“统筹城乡一体化发展十大工程”，促进全市新农村建设实现又好又快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。
（一）坚持抓亮点，在发展现代农业上实现新突破。要以市场为导向，以规模化、标准化、集约化为支撑，以农产品深加工企业为龙头，创新发展理念，转变发展方式，着力提升现代农业发展水平。一是坚持科学布局。按照“山区林果平原菜、城郊花卉苗木带”的思路，立足于发展优势农业、特色农业、绿色农业和生态农业，着力培植“四大主导产业、七大特色产品和四大产业带”。突出抓好以南辛为主的大棚有机蔬菜、以书院为主的大蒜，以防山为主的万亩大枣、樱桃，以董庄为主的奶牛饲养、草莓，以九仙山为主的优质林果，以时庄为主的牛蒡和山药等一批优质高效农产品生产基地建设，拉长产业化链条。二是突出“联片创建”。依托城郊优势和现有基础，坚持产业集约、项目集聚、步充实完善新型农村社区指挥部，发挥好规划指导、土地协调、资金统筹等五个工作小组的作用，实行一周一调度，一月一通报，开展点评观摩制度。按照“集约集聚、延伸辐射”的原则，整合部门资源，将工作精力和有限财力逐步向社区倾斜，统筹安排“水电路气医”等基础设施，力争20个新型农村社区和9个社区服务中心纳入济宁市示范攻坚名单，完成建筑面积50万平方米。二是坚持重点突破。结合农村和城市开发建设的实际，在村居上选择一些经济条件较好、建房积极性较高、村级班子较强的村居；在区域上注重城郊村及开发区、塌陷地、库区、景区、重点项目周边村，干道沿线村和乡镇驻地村，加快实施一批新型农村社区建设。三是坚持科学建设。要按规划建设，严格按市域村镇体系规划建设67个大社区，严格执行政策，坚持抓社区不动摇，坚持规划的刚性不动摇。要加强对农村社区建设的监管，将新型农村社区建设纳入对乡镇、部门的督察考核体系，并实行领导干部责任追究制，对工作落实不利的实行“一票否决”。要编制农村社区建设详细规划，严格实行项目法人制、招投标制和工程监理制，注重强化资金管理，确保农村社区建设规范有序进行。要进一步深入理解吃透上级相关政策，激活农村社区建设市场，采取商业运作、连片开发的，可实行招标、拍卖、挂牌方式供应，其住宅按商品住房管理。积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地加快农村社区建设步伐。要学习借鉴外地
地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。二是积极推进农村土地管理制度改革。搞好土地整理复垦、开发和采煤塌陷地治理，大力推进空心村整治、旧村改造、合村并点和压煤村搬迁，开发利用好土地后备资源。用好城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，市级土地流转服务中心要充分发挥职能作用，各乡镇（街道）土地流转服务中心要进一步加快建设步伐，力年底前全部建设完毕。要发挥中心在提供土地流转信息、规范土地流转程序、约束土地流转用途、规避土地流转风险、提供土地流转服务等方面的重要作用，引导耕地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中，为土地资源的优化配臵，发展适度规模经营，推进农业规模化发展创造条件。三是推进农村金融制度改革创新。加强与金融机构联合与合作，积极推动金融服务下乡。推动开展扩大有效抵押物试点，努力增加县域和“三农”贷款。大力发展农村小额信贷组织，鼓励支持发展镇村银行、农村资金互助合作组织等微型金融组织。加快农村信用体系和担保体系建设，扩大农村有
1完善新农合运行机制，今年人均筹资标准提高到120元。健全农村最低生活保障制度，完善农村“五保”供养标准增长机制和市乡“五保”统筹机制，实现动态管理下的应保尽保。建立土地补偿拨付与农民养老金缴纳相衔接的机制办法。建立救助标准自然增长机制，农村低保标准每人每年提高到1200元。拓宽农民增收渠道。建立市内重大工程和产业项目吸纳农村劳动力的供求互动机制，促使更多农民就地转移。在农村商贸物流方面，大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。在农村基础设施和文化建设方面，推进农村安全饮水工程，解决2万人安全饮水问题。新建乡村道路41.7公里，重点修复农村危桥。制定农村公路养护办法，建立长效管护机制。继续推进农村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生态家园工程建设，深入实施文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程，不断丰富农民群众精神文化生活。
（六）坚持抓实效，在加强农村基层组织建设上实现新突破。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推进农村改革发展稳定的战斗堡垒。一要切实履行乡镇党委书记抓农村基层党建工作的第一责任人职责。
3年底前全部建成。村级党员服务点结合实际情况进行建设。要抓住新型农村社区建设的契机，搞好新型农村社区党员服务点的建设。党员服务中心（站点）可以新建、改建，也可以整合乡镇（街道）一站式服务中心、为民服务大厅、村民（居民）事务代理中心等方面服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。五是深化“特聘组织员”制度，探索大村联小村、强村联弱村、村企村居联建党组织等形式，实现党建工作全方位、无缝隙、全覆盖，做到党建工作与经济共赢双促。六是深化“十百千”工程，大力推进包村帮扶工作。抓住中央启动新一轮村级组织活动场所建设的良好机遇，继续加强村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设，全面提升村级组织活动场所建设水平。
三、创新体制机制，努力开创农村和谐稳定发展新局面
当前，“三农”工作面对的形势复杂，面临的任务艰巨，必须进一步加强领导，明确职责，创新方法，搞好配合，不断提高新形势下统筹城乡发展、加快新农村建设的水平。
一要创新“三农”工作领导机制。各级党委政府要切实把“三农”工作摆在全局工作的首要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作摆布上切实贯彻城乡统筹的理念。各乡镇、街道党政主要负责同志是推动农村改革发展的第一责任人，必须始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动。分管负责同志要集中精力，全力以赴，扑下身子，抓
5实现村民自治的规范化和制度化。积极推进农村社会管理体制改革，完善乡村社会综合治理机制。要落实“平安曲阜”建设各项措施，突出抓好区域大联防、一村一警、电子视频监控三级网络、基层平安创建“四大工程”建设，抓好重点部位、治安落后地区的专项整治，严厉打击各种破坏经济建设的违法行为。完善矛盾纠纷排查调处机制，重视解决突出信访问题，积极防范、妥善处臵各种突发事件、群体性事件。落实最严格的安全生产监管制度，深化重点行业、领域专项整治，杜绝重特大事故的发生，切实维护农村社会稳定。
同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以党的十七届三中、四中全会和中央、省农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，求真务实，奋发进取，努力实现全市农业农村发展的新跨越！
第三篇：农村工作会议讲话
篇一：2015年全县农业农村工作会议讲话稿
2015年全县农业农村工作会议讲话稿
在全县农业农村工作会议上的讲话
***（2015年3月18日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结去年、安排今年农业农村工作。等会，***还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。
一、关于去年农业农村工作的基本估价
2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕发展现代农业、建设美丽乡村,卓有成效地推进农业农村发展和改革创新。据统计，全县完成农林牧渔总产值86.23亿元，增长4.7%；农业增加值53.10亿元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入10691元，增长12%。粮食生产、水稻育插秧机械化技术推广、农机购置补贴、农机安全生产、农机秋冬种、移民工作、农经工作等被评为全省先进，水利建设、林业工作、农业机械化、农业综合开发、重大动物疫病防控等多项工作被评为全市先进。全国葡萄学术研讨会、全省农村土地承包经营权确权登记颁证现场会等在*县召开，我县在会上作了经验发言。全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点、小型水利工程改革试点等得到部省充分肯定。去年农业农村工作的主要特点是：
1.产业发展总体良好。
一是传统产业稳步发展。
全县收获油菜面积65.76万亩、棉花23.94万亩，粮食作物播种面积136.97万亩、总产51.49万吨，首次跨入10亿斤产粮大县行列。出栏生猪108.85万头、肉牛3.04万头、肉羊29.5万只、家禽1707.5万羽，起水水产品6.15万吨。
二是高效产业持续扩规。
新发展葡萄3730亩，达到3.4万亩；新扩茶叶6180亩，达到2.145万亩；新扩楠竹5600亩，达到3.367万亩；新扩花卉苗木1.45万亩，达到4.54万亩；蔬菜播种总面积达到21.6万亩，其中商品蔬菜基地
2.58万亩；新扩苹果柚5000亩，总面积达到1.2万亩；养殖南美白对虾1.2万亩，亩平纯收益6000元左右。
三是 品牌创建取得成效。
我县被确定为三品一标创建示范县。获得三品一标认证100个。*县太青山有机食品有限公司被评为省级农业产业化龙头企业。
2.民生建设不断升温。一是生态命脉保护效果显著。
水资源保护：重点整治了46处水源地和29处取水口。所涉17处水源地的水面养殖合同全部予以解除或改签。依法关闭了饮用水源保护区内5家排污企业，拆除、关闭养殖场53家，取缔珍珠养殖2100亩。林业资源保护：办理各类林业案件128起，挽回经济损失112万元。清理木材经营加工单位20户。国土资源保护：开展土地、矿产巡查126次，发现和制止国土资源违法案件85起。
二是生态家园建设持续深入。
结合春节、植树节和清明节等重要节日，组织乡镇对乡村主干道进行突击性整治。整合一事一议项目资金，按照每个乡镇15万元的标准，建设乡镇垃圾焚烧炉21个，其中13个已点火运行。对216家工矿企业和62家规模养殖场继续实施重点监控。
三是美丽乡村建设成效凸显。
去年确定的50个美丽乡村建设示范村发展规划编制已全面完成，并取得了一定成效。基础设施得到较大改善，完成村组公路硬化121.5公里，改造危桥7座；完成沟渠清淤护砌166.6公里、机耕道建设62.3公里、堰塘清淤扩容105口，解决52960人饮水不安全问题。人居环境得到较大提升，在三边及农户房前屋后开展植树造绿；明确专职保洁员全天候清扫主干道和公共场所；全面实施农村五改工程和新型能源建设；对示范村内的农村危旧房实施改造。
四是扶贫攻坚强力推进。
义务教育、危房改造、安全饮水、卫生设施、交通基础、社会保障等六件实事已全面完成。扶贫办点工作稳步推进，按照全县农业户籍人口年人均4元的标准，县财政安排扶贫专项资金300万元，整合部门扶贫资金625万元；发动后盾单位投入资金790万元，帮助25个贫困点村开展道路、沟渠等基础设施建设。
五是农村交通建设进展顺利。
市政府下达我县农村公路建设任务38公里，已建成农村水泥路
38.32公里。下达危桥改造计划21座，已全面竣工。全县1631公里
农村公路纳入统一管养，启动维修改造线路8条，涉及里程130多公里，已全部竣工通车。六是农村安全饮水建设力度空前。
投资1.13亿元新建、改扩建集中供水工程18处，解决24.25万人饮水不安全问题，已全面完成。
3.现代农业示范区高标准建设。
以创建国家级现代农业示范区为契机，以全市第一、全省领先、全国一流为目标，以美丽乡村建设为重点，全面推进三大建设，着力打造六个现代农业产业园。完成建设总投资1.94亿元，其中县财政专项投入400万元，整合涉农资金750万元，整合部门项目投入3500万元、社会投入1.475亿元。
4.创森工作稳步实施。
篇二：在市委农村工作会议上的讲话
在市委农村工作会议上的讲话
省委常委、哈尔滨市委书记 林 铎
（2014年3月1日）
（根据录音整理）
同志们：
历时一天半的省委农村工作会议已于今天上午结束了。会上传达了中央农村工作会议精神，部署了今年全省的农村工作。大家要把中央和省委农业农村工作精神，原原本本地学习、传达、贯彻，特别是总书记、李克强总理、汪洋副总理等中央领导同志的讲话，为今后一个时期的农业农村工作，推进农村改革都做出了重大部署，提出了重要的指导思想。会上，宪魁书记代表省委作了重要讲话，讲的非常全面、具体；陆昊省长就推动农业现代化等一些重要问题做了深入的分析，引用了很多的数据，阐明了我省的比较优势，分析了存在的问题，指出了今后需要解决的重点问题。各区、县（市）要认真组织学习，真正吃透中央和省委的会议精神。刚才，希斌同志的讲话很全面，也很透彻，既讲清了中央、省委的要求，也总结了我市在“三农”问题上取得的成绩，分析了存在的问题，对我们今年农业农村工作做了全面部署，并且对一些案例做了重点分析，大家要很好的领会，部署的重点工作要坚定不移地落实。下面，我主要围绕深化农村改革，推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验再强调几个问题。
一、充分认识现代农业综合配套改革试验重大意义，把思想统一到中央要求和省委部署上来
党的十八大，特别是十八届三中全会以来，中央连续出台了一系列政策措施，对深化农村改革做出全面部署，在推进农业现代化、促进城乡一体化、加快城镇化等重大问题上提出突破性、创新性的改革意见，为我们深化农村改革提供了理论和政策依据。在这一系列改革举措中，对我省我市来讲，最能够体现和发挥政策集成效应的，就是中央批准的在我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验。省委、省政府高度重视这项改革，把它纳入到“五大规划”，多次研究、部署。宪魁书记和陆昊省长反复强调了组织实施好这项改革的重大意义。这项改革试验作为国家级战略规划，立足现代农业建设，强调综合配套，具有先行先试的性质，对我市乃至全省、全国现代农业的发展，具有重大而深远的影响。实施好这项改革试验，是我市探索农村改革发展新路、确保国家粮食安全和农民持续增收的重大政治任务，也是我市加快发展不可多得的机遇。
作为典型的二元结构城市，我市农业比重大，占全市gdp的10%，是副省级城市中最高的；农村范围广，农村面积占全市总面积的87%，这里还不包括城八区里面的农村面积；农业人口数量多，占全市总人口的52%。我们要实现领先全国全省全面建成小康社会的目标，最艰巨的任务在农村，短板在农村，优势也在农村；要实现“四化同步”，短腿就是农业现代化。通过改革试验，我们就有了放手改革的空间，就有了增强发展动力和活力的条件，就可以解决深层次体制机制问题，就会获得改革的红利和先发优势，对于破解城乡二元结构、牵动全市发展具有战略性、全局性作用。所以，我们一定要深刻认识和牢牢把握这个事关全市发展的重大战略，抓住机遇、顺势而上。要吃透用活政策，弄清基本底数，总结已有经验，进一步明确推进改革试验工作的清晰思路。要不断加大改革试验的宣传力度，动员并激发全市上下，特别是广大农民参与改革的热情，营造全社会广泛参与的良好氛围，在全社会形成思想认同，达成上下共识，汇聚强大合力，把改革试验作为推动农业农村工作的重要抓手，切实把难得历史机遇转化为发展的现实成果。
在这方面，要进一步提高认识，我们农业农村都面临着重大改革任务，又有好的机遇，国家给我们先试先行的机会，不仅是要推动这项工作，关键还要通过改革总结出经验，作为国家推动农业农村改革的政策依据。所以，我们不要停留在口号上，停留在会议上，要扎扎实实地研究农业农村问题，明确农村改革的目标、细化内容，采取有
力的措施，取得实实在在的成果。因此，我们在各个方面都积极争取纳入省、市试点，无论是科技示范试点、农业示范试点，还是电子商务试点、云计算试点，目的就是更好地利用国家的政策争取各个方面的支持，更系统地推进各个领域的工作。包括我们创建全国文明城市也一样，就是要通过这样一个全民动员的过程把硬件建设和软件建设同步向前推进，真正使整个城市的品质得到极大的提高，全民的素质能有一个极大的提升，各个领域的工作都是如此。进入试点肯定就会有压力，如果“小富即安”，就没有这些事情，我们跟着走，日子也照常过。哈尔滨现在的发展还有很多薄弱的环节，通过这些改革试验的机遇，能够把“三农”问题解决的更好。
二、坚持问题导向，全力破解改革试验中的重点和难点问题
改革试验是一项复杂的系统工程，涉及到农业农村经济社会发展的方方面面，不可能齐头并进，要坚持点与面结合、整体设计与重点突破结合、正确的方向与合理的节奏安排结合，善于聚焦关键环节，把握主要矛盾，解决重点问题，突破制约瓶颈。
一要加快推进农村土地确权登记颁证工作。推进农村改革，关键点和难点是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素，这是深化农村各项改革的重要基础。这些年，我们一直强调农业生产的组织化规模化，但水平总也上不去。200亩以上的土
地规模种植面积280万亩，占全市耕地面积9.2%，以前给我的数字是230万亩，虽然提高了一些，实际上水平还是很低的，与绥化都比不了。种植业如此，养殖业更是如此，双城雀巢，最高峰的时候号称二十七、八万头奶牛，现在实际上也就十七、八万头。由于不是规模经营，奶的质量、产量都有很多问题，平均每头牛也就是4吨多，与发达地区相比差一半。根本原因就在于农业农村的资源资产，特别是耕地的权属不清晰。耕地权属不清，就无法流转，也就形不成组织化和规模化，自然也就影响了水利化、机械化和科技化的程度，承包经营权抵押、担保等就更无从谈起。这里面首先要解决的就是加快推进农村土地确权登记颁证，确权以后，就给农民吃了“定心丸”，农民可以放心流转土地。现在国家、省里在方正、阿城进行试点，而且方正试点已取得了很好的经验，省委陈润儿副书记也专程到方正调研，了解情况。从实施的效果看，方正完成农村土地确权颁证以后，今年新增了107个农业合作组织，大大提高了农业规模化经营水平。我们要认真总结推广方正经验，探索出一条可学习、可借鉴、可复制的路子，按照“尊重历史、依法办事、先点后面、整体推进”的原则，以明晰产权为基本方向，以“资金、资产、资源”量化到人为根本目标，以政府推动、试点引路为实现途径，加快完成农村土地、林地、水面、草原等承包经营权，农村宅基地和建设用地使用权的确权登记颁证工
篇三：农村工作会议发言稿
农村工作会议发言稿
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、市农村工作会议及县经济工作会议精神，分析当前农村形势，回顾去年我县的农业和农村工作，具体安排部署今年的农业和农村工作任务。根据大会安排，我讲几点意见。
一、认真总结去年的农业农村工作，进一步分析我县农业农村经济形势 去年，我县的农业农村工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，各级高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实党的xx届六中全会和中央、市农村工作会议精神，紧紧围绕调整农业产业结构这个中心，以增加农民收入为目标，做了大量工作，实现了农村经济新发展和农村社会稳定，保持了农村经济发展的良好形势，归纳起来有以下几个特点：
（一）较好地完成了农业农村主要经济指标。实现农业增加值10亿元，农民人均纯收入2442元，比上年增加73元。粮食生产在遭遇特大旱灾的情况下有所减产，但粮油产业结构得到优化，品质不断提高。主要多经产品产量增加，商品率得到提高，出栏生猪65.52万头，小家禽出栏337万只，比上年增长14.6%，水果总产量4.2万吨，增长16.7%，水产品产量5920吨，增长6%，西瓜产量3176吨，蚕茧产量1万担，商品蔬菜生产完成9.6万吨，增长20%。
（二）农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提高。农村经济结构调整迈出了新步伐，成效开始显现。以调整农业经济结构为主线，因地制宜，分类指导，发挥优势，着力抓好10大商品基地和6大产业的建设。全县现已种植沙田柚5.7万亩、夏橙2万亩、伏淡季水果3.2万亩、密植桑园1.3万亩，粮经种植比例已达6:4，农产品商品率提高到52%，多经收入增长15.2%。在全市调整农业产业结构10个百万骨干工程中，我县有柑桔深加工、黄籽油菜、优质瘦肉型生猪、笋材两用竹、花卉苗木5项工程列入其中。积极培育专业大户、专业村社和龙头企业，涌现出一批新的科技示范典型和具有专业特色的农业产
业化企业。多渠道投资4500万元实施农业综合开发、生态环境、水利设施、天然林保护等工程，形成了一批农业产业化示范基地，辐射效应更加明显，带动了全县农业产业化的发展，产业优势更加突出。命名表彰了一批专业乡镇、村、社和龙头企业，荣达农业发展有限公司被列为全国农业产业化龙头企业。
（三）积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本园、良种畜禽扩繁场和水产品试验示范基地。引进优质粮油品种50余个、伏淡季优质水果品种20余个，新荣昌ⅰ系、“洋二元”优良种猪推广力度加大，发展良种笼养蛋鸡180万只，农产品优质率提高到33%，沙田柚、夏橙荣获xx年中国国际农博会名牌产品称号，科技对农业增长的贡献率增加到45%。
（四）农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。实施了长江干流绿化、中日合作环保造林、退耕还林、天然林保护、生态环境治理工程，造林1.2万亩，狠抓了龙溪河大灌区、长江上游水土保持、农业综合开发、农村人畜饮水和场镇自来水工程。改造中低产田1.6万亩、坡瘠地4000亩，治理水土流失面积20平方公里，新建沼气池2760口，改节能灶2540户，新增自来水受益人口35000人，对病险水库和渠道防渗开展了重点整治，整修各类水利工程设施2403处，新增有效灌面3000亩。完成了范家桥水库续建工程可研报告评审批复工作。
（五）按照xxxx的要求努力实践“xxxx”，认真贯彻执行党在农村的各项基本政策，确保了农村社会稳定。进一步巩固完善了农村家庭联产承包责任制。认真贯彻落实减负政策，严格农民负担监管，全县农民条例内负担保持在1997年水平，对乱收费、乱集资、乱摊派等现象进行了专项治理，农民条例外负担进一步减轻。继续深化乡镇政务公开、村务公开工作，不同程度的解决了人民群众关心的热点、难点问题，促进了基层干部作风的转变，密切了党群、干群关系，化解了社会矛盾，维护了农村社会稳定。篇四：乡镇农村工作会议讲话
在全镇农村工作会议上的讲话
中共分盐镇委书记 张 炜
2012年3月 日
同志们：
经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农村工作会议，参加今天会议的有班子成员、机关干部、镇直单位负责人、全体村干部。刚才，镇委委员、副镇长李祥林、吴绪旺和镇委副书记杨邦禄宣读表彰了2011计划生育、农业战线各项工作和社会治安综合治理的先进单位和个人，对胡家村实施了计划生育“黄牌警告”。同时4个村和一个镇直单位的代表作了典型发言，这充分展示了镇委、镇政府“彰显靓点，扬惩倡戒，促进工作”的重要举措。今天的会议，既是对我镇今年农村工作的全面部署，也是对今后一个时期全镇“三农”工作思路、重点和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找准方向、明确目标、振奋精神、强化措施，促进农民增收和民生改善，促进农业和农村快速健康发展。下面，我根据党委、政府的集体意见，讲三个方面的问题，供同志们讨论时参考。
2月4日至5日（即正月十三、十四），县委、县政府在
翔宇会议中心召开了全县三级干部会议，并作了电视现场直播。县四大家领导、乡镇党委书记、乡镇长、各村支部书记、县直单位主要负责人和部分企业代表参加了会议。县委书记董新发作了题为“抢抓壮腰工程机遇，推进三化同步发展，为加快监利跨越赶超步伐而努力奋斗”的书面讲话。5日下午，大会进行会议总结、表彰，我镇是全县表彰的“水利建设先进单位”，分盐村作为环境整治示范村，受到了大会的表彰。下面，我着重把董书记的讲话精神，摘要进行传达。
董书记的讲话共分三个部分。
第一部分，认清发展形势，坚定跨越赶超信心。
（一）要充分肯定成绩。
2011年，全县上下坚定不移实施“工业兴县，开放强县”战略，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。
一是负重奋进抓发展，县域经济水平提升；
二是全力以赴抓招商，工业兴县步伐加快；
三是齐心协力抓抗旱，农业经济稳定增长；
四是坚持不懈抓创卫，城市面貌明显改善；
五是以人为本抓民生，社会事业全面进步。
（二）要正视存在问题
主要表现在：一方面经济社会发展现状不适应新形势。一是工业发展步伐不快；
二是农业增收能力不强；
三是城乡建管水平不高；
四是经济发展环境不优。
另一方面，干部队伍综合素质不适应新形势。一是政策水平有待提高；
二是工作作风有待优化；
三是精神面貌有待提升。
（三）要坚定发展信心。
一是市县党代会明确了新目标。县第13次党代会提出了未来五年“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标。
二是壮腰工程提供了新机遇。省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，作出实施壮腰工程，加快荆州振兴的战略决策。
三是三级换届带来了新气象。一大批干事认真、工作踏实、群众公认的干部进入各级领导班子，形成了新的坚强领导集体，集聚了跨越发展的活力。
第二部分，明确发展目标，加快跨越赶超步伐。
（一）坚定不移壮工业。
一是在园区建设上实现大突破；
二是在招商引资上实现大突破；
三是在项目建设上实现大突破。
（二）坚持不懈强农业。
一是狠抓农业基础提升；
二是狠抓农业产业化建设；
三是狠抓新农村建设提速；
四是狠抓农村政策落实。
（三）三城同创促建管（文明城市、卫生城市、园林城市）
一是抓规划，构筑发展平台；
二是抓建设，完善城市功能；
三是抓管理，提升城市品位。
（四）统筹推进惠民生。
一是扎实推进社会事业；
二是高度重视民生工程；
三是切实狠抓人口计生；
稳定。
展合力，夯实跨越赶超基础。
想，培育加快发展的强大气场。
风，增强加快发展的责任担当。
四要强化民本意识；
实，夯实加快发展的坚实基础。实；
实；
实；
实。
优，创造加快发展的一流业绩。
导，构筑加快发展的战斗堡垒。四是全力维护社会第三部分，凝聚发
（一）坚持解放思一要更新发展理念；二要培育发展文化；三要营造发展气场。
（二）切实转变作一要强化责任意识；二要强化担当意识；三要强化服务意识；五要强化效率意识。
（三）狠抓工作落一是闻风而动抓落二是聚精会神抓落三是领导带头抓落四是强化督查抓落
（四）努力争先创一是要当先进； 二是要争上游； 三是要创一流。
（五）加强党的领一是加强一把手自
身建设；
二是加强基层组织建设；
三是加强党风廉政建设。
二、2011年的工作回顾
过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项目标任务，突出重点抓落实。在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加 篇五：2015年中央农村工作会议全文
2015年中央农村工作会议全文
中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。
党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更
好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。
部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。
第四篇：全市农村工作会议讲话
当前，经济发展进入新常态，农业农村经济也随之进入转型发展的新阶段。无论是中央1号文件，还是中央、省、**市农村工作会议，都旗帜鲜明地把“加大改革创新力度”作为新时期“三农”工作的核心指导思想。下面，在王普市长工作报告的基础上，就如何贯彻落实改革创新的要求，我再简要强调三点意见： 第一，要改变工作方法
李克强总理说，在改革的大背景下，我们不仅要调适思想理念，更要调适路径方法。我市总体上还属于欠发达地区，市级财政并不富裕，乡镇财政大多都处于“保运转、保吃饭”的状况。在当前新的财政体制下，一切工作的开展，都必须紧紧围绕提高和增加效益来进行。去年，省委、省政府在多年探索实践、广泛征求意见的基础上，出台了《美好乡村建设考核验收办法（试行）》，更加注重中心村基础设施、公共服务设施建设以及环境整治，其考核指标之细、标准之高、要求之严前所未有，目的就是要让美好乡村建设更加贴近农村实际，更加惠及民生。
一要善于用力，更加注重民生优先。农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。每打算办一件事情，既要考虑发展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不热上面热”。特别是美好乡村建设中，要按照严控债务风险的原则，把有限的财力更多用于农村基础设施、公共服务设施建设和农村环境综合整治，要因地制宜，不千篇一律；要引导扶持，不包办代替。二要善于聚力，更加注重资源整合。现在，各级对于“三农”工作尤其是民生工程的投入力度不断加大，项目繁多。要着力改变过去“撒胡椒面”的工作方法，进一步加大项目和资金整合力度，统筹好“市乡村”三级财力，重点突出中心村建设，集中力量办实事，力争用最少的钱办最好的事，使民生工程与美好乡村建设互促共享，着力解决好资金不够用、建设不实际、管理不长效等突出问题。要多渠道引进社会资本，充分激发农民的主体作用，使农村生态资源、人文资源、产业资源、社会资源的优势转化为可持续发展的能力。
三要善于借力，更加注重平台创新。要进一步创新服务平台，善于把农业合作社、各类行业协会等非公企业、社会组织作用发挥好，把致富带头人、大学生村官等群体积极性调动好，以服务促发展。我市农村淘宝“千县万村”试点工作已经启动，部分农村淘宝服务站投入运营，如何用好这个平台，带动农民增收致富、方便群众生产生活、壮大村级集体经济，大有文章可做。
第二，要改变发展方式
我市现代农业起步较早，经过多年的摸爬滚打，已经跻身全国、全省先进水平。但随着新常态下农业发展的外部条件和内部动因发生深刻变化，我市现代农业发展也面临着前所未有的挑战。我们唯有顺势而为，加快转变发展方式，才能开创现代农业“二次创业”的新局面。一要做好“调”的文章。2013年，50年一遇的旱灾对我市农业造成的影响，就已经暴露出农业基础设施薄弱、农业结构单一的突出问题。这迫切需要我们以市场为导向，以效益为中心，加快推进农业结构调整，在壮大提升优势特色农业的基础上，积极发展新兴特色农业，尤其要加快河沥现代农业示范区等现代农业产业园建设步伐，大力发展农业体验、农业养生等高效现代农业。
二要做好“精”的文章。去年以来，受禽流感等多重因素影响，我市畜禽养殖业举步维艰；受宏观环境影响，一些农产品加工企业的市场大幅萎缩。中药材“宁前胡”原产地认证后基地面积达几万亩，加工却近乎空白。竹类面积61万亩，加工转化率不足30%。这些都充分反映出我市农业粗放型生产方式还没有得到根本改变。如何依靠科技创新，转变发展方式，着力在精深加工上下功夫，不断延伸产业链条，做强产品品牌，提升龙头企业核心竞争力，是摆在我们面前的重大课题。
三要做好“融”的文章。三产融合是农业发展的一大趋势，一二三产业的融合互动，被称为“第六产业”。要充分发挥南山国家级食品产业园的载体作用，不断推进农工融合。要进一步打响全国休闲农业与乡村旅游示范市的品牌，依托家庭农场、农家乐等载体，不断推进农旅融合。要抢抓淘宝**馆上线、农村淘宝“千县万村”试点的有利条件，大力发展农产品电子商务，不断推进农商融合。第三，要改变管理思维
当前，城乡利益格局正在发生深刻调整，农民思想观念正在发生深刻变化，在依法治国的新形势下，过去那种传统的思维方式已经难以为继，唯有强化法治思维，运用法治手段，才能促进农村社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序。
要依法推进农村组织建设。在加强基层服务型党组织建设的同时，要认真实施《村民委员会组织法》等法律法规，完善基层民主制度，健全村民自治机制，着力在村务公开、财务监督、民主管理、群众评议等方面，切实加大“软弱涣散村”、“难点村”的治理力度，推进村民自治的制度化、规范化。
要依法推进农村社会治理。农村工作错综复杂，矛盾纠纷千头万绪。要创新农村法制宣传教育的途径和形式，推动法制教育进万家，引导广大农民“信法不信访”，主动用法律解决问题。要积极探索乡村信访综治中心和社会管理服务中心联动共享的新机制，建立完善农村稳定工作的预警机制、排查机制、处置机制和善后机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的对接联动作用，着力提高依法处置群体性事件、突发事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。
要依法推进农村综合改革。深化农村综合改革，是全面激发农村发展活力、提升农村发展水平的重要途径。我们既要保护农村改革的积极性，鼓励基层“八仙过海”，大胆探索实践，也要强化依法有序、风险可控，牢牢守住“不闯红线，不损害群众利益，不造成社会稳定问题”这三条改革的底线，确保改革沿着正确轨道前进。
事业成败，关键在人。乡村干部是基层的执政骨干，是联系群众的桥梁纽带。目前，各个乡镇正在召开人代例会。之前，市委常委会专门研究了各乡镇的干部队伍配备，重点加强了乡镇与乡镇之间、乡镇与市直之间的干部交流。同时，市委还出台了进一步完善规范村干部“三位一体”激励保障的相关文件，提高在职村干部基本报酬固定补贴和绩效奖金标准，并统一购买城镇职工养老保险，从市财政拿出10万元，对88名当年遭受重大疾病和家庭变故的离任村干部实行了救助。这些目的都是要强化重视基层、优待基层的导向。希望在座的各位基层干部也能立足岗位，埋头苦干，力争干出力所能及、群众认可、实实在在的业绩。
第五篇：农村工作会议讲话
**同志在市委农村工作会议上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天我们召开市委农村工作会议。这是每年以市委名义召开的两次重要会议（市委经济工作会议、市委农村工作会议）之一。市委、市政府对召开今天这次会议高度重视，市委常委会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。市委常委会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**同志按照市委常委会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、省委农村工作会议，市委经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表市委、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。
一、成绩显著，应予充分肯定
2011年，我市农业、农村工作亮点纷呈，成绩突出。突出表现在以下几个方面：一是粮食生产再创新高，获得八连增。2011年我市克服各种不利天气影响，积极采取各项措施，不断提高粮食综合生产能力，确保了粮食增产、高产，全年粮食总产量达到120亿斤以上，再创历史新高。二是农民人均纯收入增幅显著。2011年全市农民人均纯收入达5637元，增长20．6％。这是近年来农民人均纯收入增幅最高的一年，首次超过了全市城镇居民可支配收入的增长幅度。三是新型农村社区和新农村建设在探索中迈出了实质性步伐。2011年我市加大了新型农村社区建设，一些乡镇（村）开始了有益的尝试，积极推进新型农村社区建设，永城市、睢县和其它一些县区都有所突破，还有一些乡镇实施了整村推进，成绩比较显著。四是农业的基础设施建设得到进一步加强，农业生产条件不断改
善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！
二、困难不少，必须高度重视
2011年，我市三农工作虽然取得了显著成绩，但是还存在一些不容忽视的困难和问题。这些问题的存在，必然对我市继续推进“三农”工作和现代农业建设带来不少困难和制约。主要有：一是农业基础条件较为薄弱，靠天吃饭的根本现状还没有彻底改变。我市农业丰产仍严重依赖自然条件，靠天吃饭的根本状况还没有改变。二是农民收入较低，农民增收渠道较少的现状还没有根本改变。虽然2011年我市农民人均纯收入达到了5637元，但仍然比全国平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18个省辖市中处于17位，也就是倒数第2位，农民人均纯收入较低的状况还没有根本改变，农民收入渠道较窄，仍然是制约农民增收的一个重要瓶颈。三是农村经济较落后现状还没有根本改变。我市农业产业化程度、农民的组织化程度和农村的二三产业发育水平较低，特别是非农产业的收入较低，造成了我市农村经济发展水平低。四是农村各项社会事业对农村经济发展的制约仍然没有彻底改变。农村的道路和其它社会事业的发展等问题，仍然是我市农村经济和农村发展的薄弱环节。公共财政对农业和农村的覆盖仍然较少。五是农业科技水平低、农业机械化设备不足仍是推进现代农业急需突破的瓶颈。目前，我市的农业科技、创新、技术推广体系，机械化程度和农民科技素质不高等仍然是实现农业现代化所要突破的瓶颈。这些困难和问题，是历史发展过程中产生的困难和问题，也是必须通过发展来解决的困难和问题。对此，大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。
三、任务艰巨，首要重点突破
建设中原经济区，赋予了我们新的发展机遇，也赋予了我们新的战略定位。我市要建设中原经济区东部战略支撑，实现“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，作为一个农业大市，没有农业和农村的发展、农村经济的繁荣和农民收入的提升，很难实现这个战略目标，达到这个战略定位。因为，没有农业的现代化，就没有“三化”协调发展的实现；没有农民的小康，就没有全面小康社会的实现。因此，建设中原经济区东部战略支撑，坚持“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，必须实现农村经济的繁荣，农业的现代化和农民的小康。要按照市委提出的“持续求进、好中求快”的总基调，走出一条“三化”协调科学发展的路子，确保农业和农村工作跟上全市经济发展步伐任务十分艰巨，全面实现全市农民的小康目标任重而道远。必须要抓好几项关键性的重点工作，以这几项重点领域的突破带动全市农业农村工作发展，实现农村繁荣，农民增收，农业增效。一要紧紧抓住粮食生产不放松，确保粮食的稳产高产。粮食生产对于我市来说既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。**是中原经济区粮食生产核心区，也是国家重要的粮食生产基地，我们在中原经济区建设中要落实好自己的定位，按照中央对河南中原经济区建设的总体要求，走出一条不以牺牲粮食和农业，不以牺牲生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子。有人说，种植粮食比较效益低，但是能够给农民带来稳定收入和稳定增长的大宗农产品还是粮食。这几年，国家粮食收购保护价在逐年提升，粮食价格在持续增长，并通过转移支付给予农业大市财政倾斜支持。对此，我们要有清醒认识。作为粮食生产的核心区，各县（市、区）、各乡镇要高度重视，把省提出的高标准粮田“百千万”工程作为保证粮食稳产高产的重要抓手，以户为单位，建立百亩的高标准粮田；以村为单位，建立千亩的高标准粮田；以乡镇为单位，连片建立万亩以上的高标准粮田，确保粮食稳产高产。二要始终把提高农民收入作为整个农村和农业工作的出发点和落脚点。提高农民的收入，是农业农村工作的永恒主题。农民收入主要分为家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四部分。其中，提高转移
性收入和农民的财产性收入，主要是贯彻落实好国家有关惠农政策。提高农民收入，要以提高农民的经营性收入和农民的工资性收入为主。在提高农民的经营性收入方面，要抓好农业产业化集群发展，大力推进农业产业化，在农产品的生产、销售和加工等方面做文章，实现农业产业的集约化经营和集群式发展，这是推动农村经济繁荣、增加农民收入的一个主渠道。这几年，市政府在推进农产品深加工、农产品流通等提高农民经营性收入方面做了大量工作。最近正在与中国食品协会、南京雨润集团等一些组织和企业进行合作洽谈。同时，也正在着力推进310农产品批发市场的升级改造工作。各县（市、区）和乡镇对此也要认真研究，包括在调整种植业结构和发展养殖业等方面要做好文章。在提高农民的工资性收入方面，主要是让农民从传统的第一产业转移到二三产业，通过外出务工、就地就业和创业等方面增加农民的工资性收入，重点是加强农民的技能培训，提高农民的自身素质，这是提高农民工资性收入的关键和核心，大家一定要高度重视，认真抓好。三要全面抓好新型农村社区建设，努力改善农民的生活居住条件。新型农村社区建设是市委提出的“双轮驱动”中的一轮，是发展新时期农业和农村工作的一项战略性举措，是实现农业、农村和农民居住条件现代化的重要抓手，是一项重要的民心工程和民生工程。各县（市、区）要按照市委、市政府对新型农村社区建设的总要求，坚持分类指导，积极推进、稳妥推进、强力推进，各乡镇要积极推进新型农村社区示范点建设，抓好典型，总结经验，争取通过8～10年的时间，基本实现农村居住的社区化，彻底改善农民的生活条件，让公共财政向农村辐射，让城市的基础服务向农村延伸，让农民逐步享受到城市的基本生活，实现城乡统筹协调发展。四要努力推进现代农业的发展。要按照省委、省政府提出的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的三化协调发展的要求，推进农业现代化，认真做好农业和农村工作，重点抓好以下几项工程：要推进农田水利建设工程，这是改善农业基础条件、提高农业综合生产能力、实现农业现代化的一个基础性工程，应当首要抓好；要推进中低产田改造和高标准农田建设工程，通过农田水利基础设施建设和土壤培育，改造中低产田；要推进农业机械化的普及工程，目前小麦生产的机械化和玉米播种的机械化基本已经解决，下步要努力提高玉米收割和其他农作物收割、播种的机械化程度；要推进农业科技创新和普及工程，这是今年中央一号文件提出的重点，必须抓好
落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。
四、再创佳绩，重在组织保障
要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的十八大胜利召开！
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