农业投入品管理使用制度

第一篇：农业投入品管理使用制度

农业投入品管理使用制度

为了达到科学合理选用使用农业投入品，提高农产品质量安全，特制定本制度。

一、种子管理使用制度：无公害农产品生产严格控制种子来源，购买和使用的种子必须具备种子生产许可证、种子质量合格证；引进种子必须有检疫证明；有专门的种子仓库和保管人员，种子应有详细的进库、出库记录；过期种子应及时清理。

二、农药管理使用制度：农药使用严格按照国家颁布的《农药合理使用准则》和《农药安全使用标准》执行；在生产中不得使用的剧毒、高毒、高残留农药和国家明文规定不得在农作物上使用的农药；设立专门的农药仓库和保管人员，保管人员应核对农药的数量、品种和“三证”后，方可入库；尽量减少化学农药的使用，积极使用生物农药，根据病虫害发生情况或有关技术部门的病虫情报，指导用药，做到适时防治，对症下药，并注意农药的交替使用，以提高药效，严格掌握农药使用的安全间隔期，安全合理使用农药，及时做好农药使用的田间档案的记录，配合检测部门严格防止农产品农药残留超标。

三、化肥管理使用制度：严格执行肥料合理使用准则，根据作物生长需要平衡施肥，施用经过无害化处理的有机及配合使用配比合理的无机复合肥。施肥以有机肥为主，化肥为辅；以多元素肥料为主，单元素肥料为辅；以基肥为主，追肥为辅；肥料应按种类不同分开堆放于干燥、阴凉的仓库贮存；避免因环境因素造成肥力损失和环境污染；外来肥料必须“三证”齐全的产品；不施用城市垃圾；及时做好肥料使用的田间档案记录。

第二篇：农业投入品管理制度

农业投入品管理制度

一、严把基地农业投入品管理，堵住农药残留源头，对基地使用的农业投入品，必须符合质量安全标准的产品，由基地负责人造册登记、跟踪检查、印发农户使用手册、指导农户按规定使用。

二、建立基地投入品连锁经营和定点销售点，充分发挥产业化龙头企业的作用，按照服务基地，方便群众的原则，有计划地建立农资连锁店和定点销售，将基地使用的肥料、农药直接配送，确保使用安全。

三、抓好技术培训，严格按照无公害、绿色食品标准和技术规程组织生产，确保产品质量安全，认真贯彻“关口前移”的指导方针，推广实用技术，广泛开展技术培训，开展科学用肥、保护产地环境，使用高效低毒农药，生物农药进行综合防治病虫害。提高农户科技知识，落实各项技术措施和管理制度。

四、我公司对种植基地的农业投入品投放点开展不定期的质量抽查工作，确保基地使用的农业投入品符合相关标准。

五、我公司加强对农药、化肥等投入品的检查，禁用农药、化肥一律不准在种植基地使用。

六、发挥群众的监督职能，鼓励群众对使用违禁投入品的农户进行举报，如情况属实，对举报者给予一定奖励，对被举报者我公司已经核查所属事实拒收种植产品等处罚。

七、各种植基地要有专人负责投入品的使用记录。

八、建立生产管理档案和责任可追溯制度。生产基地农户要按照规定，全面建立生产管理档案，我公司每月一次对基地投入品使用情况进行检查，发现质量安全有隐患和违规用肥料、农药的，应当及时纠正和追究有关人员的责任，并公开进行警示，做到源头可追溯、流向可跟踪、信息可存储、产品可召回。

第三篇：农业投入品生产经营承诺书

农业投入品生产经营承诺书

为共同维护农业投入品生产经营秩序，保障农产品质量安全，本企业（门市）向社会公开承诺：

一、自觉遵守国家法律法规及有关农业投入品生产经营的规定；

二、不生产和经营假冒伪劣、标签标识不规范以及国家、省明令禁止生产、销售和使用的农业投入品；

三、加强行业自律，建立票证索取和台帐记录制度，健全内部管理制度，对生产经营的农业投入品质量问题负责；

四、履行法定义务，认真向农业投入品使用单位和个人正确说明农业投入品的用途、使用方法、用量、防护措施和注意事项，科学指导使用者安全使用农业投入品；

五、积极支持配合执法部门依法监管，营造良好的农业投入品生产经营环境，若发现有违法生产经营农业投入品的行为，主动向农业投入品监管部门举报；

六、承担由自身生产或销售的农业投入品直接引起的安全事故的法律责任。

特此承诺

承诺单位（盖章）：

单位负责人：

年月日

第四篇：畜禽投入品使用管理制度

畜禽投入品使用管理制度

根据相关法律法规和日常监管内容，为了进一步规范养殖行为，确保畜禽投入品的可追溯性，从而保障动物源性食品的安全，建立健全养殖场投入品台账，制定本制度。

1、饲料添加剂、预混料、生物制品、生化制品的采购、使用，在兽医的监督指导下进行。

2、使用的饲料原料和饲料产品应来源于非疫区，无腐烂变质，未受农药或某些病原体污染，符合GB13078新版《饲料卫生标准》。

3、严格按照国家有关规定合理使用兽药及饲料药物添加剂，严禁采购，使用未经兽药药政部门批准的或过期、失效的产品。

4、实施处方用药，处方内容包括：要用名称、剂量、使用方法、使用频率、用药目的，处方需经过监管的职业兽医签字审核，确保不使用禁用药和不明成分的药物，领药者凭用药处方领药使用，并接受动物防疫机构的检查和指导。

5、加强对生产环境、水质、饲料、用药等生产环节有害物质残留的管理和监控，通过定期接受政府部门的抽检、送检或有条件的自检等方式，严格控制或杜绝违禁物品、有毒有害物质和药物残留。

6、投入品仓库专仓专用、专人专管。在仓库内不得堆放其他杂物，药品按剂量或用途及储存要求分类存放，陈列药品的货柜或厨子应保持清洁和干燥。地面必须保持整洁，非相关人员不得进入。库内禁止放置任何药品和有害物质。

7、采购的药品及疫苗必须是有“GMP”批文，符号国家认证厂家生产的药品、疫苗；不向无兽药经营许可证的销售单位购买，不购进禁用药、无批准文号、无成分的药品。采购时要严格质量检查，查验相关证明，防止购入劣质投入品。

8、建立完善的投入品购进、使用记录，购进记录包括：名称、规格（剂型）、数量、有效期、生产厂商、供货单位、购货日期。出库时要详细填写品种、规格（剂型）、数量、使用日期、使用人员、使用去向。拌料用的药品或添加剂，需在执业兽医的指导使用，并做好记录，严格遵守停药期。药品的使用应做到先进先出，后进后出，防止人为造成的过期失效。

注：投入品购进、使用记录必须真实有效，并保存不得少于二年。

第五篇：某县农业投入品经营现状及管理对策

农业投入品（主要指农药、化肥、种子、蚕用物质等）是农业生产发展的基础保障，农业投入品的质量直接关系广大农民的利益和食用农产品的安全，也是农业行政执法部门监管的工作重点。为此，我们采用问卷调查、走访座谈等方式，对我县农业投入品经营情况进行了一系列的调研，目的在于摸清我县农业投入品经营企业、从业人员的现状及存在的问题，探讨适合我县的管理模式，促进我县农业投入品经营行业及农业生产健康、稳步发展。本次调查问卷共回收问卷材料133份，涉及经营企业133户，分布全县各个乡镇，具有广泛性和代表性。

1我县农业投入品经营基本情况

至2005年6月，我县有农业投入品经营企业340余家，其中农药化肥企业240余家，种子经营户100余户，分布在全县37个乡镇及部分行政村。其中乡镇政府所在地占80余户，占总数量的23.5%，其余大部分分布在人口相对集中和交通相对便利的行政村。所经营的化肥品种有50余个、农药品种有100余个、种子品种有50余个，基本满足我县农业生产的需求。

2我县农业投入品经营及从业队伍的现状

2.1经营渠道多样化。从过去单一的供销系～家经营农资产品和农业系统经营种子，到目前供销系统、农业系统及部份个体经营户（主要是种子）三驾齐驾的格局。我县目前所有的农业投入品经营企业中，农资系统占142家，占总量的59%，农业系统占98家，占总量的41%，同时也形成了一批松散型的规模经营企业；种子个体经营户18家，占全部种子经营企业的18%，其余则由农业三站和农资系统经营。市场的多样化促进了农业投入品经营的竞争格局。

2.2经营品种系列化、配套化。过去的农业投入品经营企业所经营的产品，要么是农药化肥，要么是单一的种子。经过几年的发展，逐步形成了种子、农药、化肥、农用配套设施等一系列品种，为消费者提供一条龙服务。

2.3网点多，服务质量不断提高。通过十几年的发展，农业投入品经营网点已从乡镇所在地向规模行政村和交通相对方便的自然村发展。据统计，农业投入品经营企业75%以上分布在行政村。由于网点众多，市场竞争加强，商家从单纯追求销售数量转为服务质量的提高，送货上门、缺货预约、夜间营业等等，部分资金实力较好的经营户还在农忙季节对困难农民赊货，大大方便了消费者，同时也发展了自己，扩大了影响面。

2.4经营人员法制意识增强，专业知识逐步得到提高。从过去的单一经营体制发展到现在的多元市场格局，经营者法律法规意识逐步增强，专业知识也得到进一步充实。一是管理部门举办的法律法规和专业知识培训参加的人数比例逐年扩大，自觉办理上岗证的人员也逐年增多，持证上岗比例从过去的85%左右扩大到2005年的98%。进货时严把质量关，从主观上杜绝假冒伪劣，行动上遵守法律法规。

同时通过近几年管理部门组织的较为系统的专业知识培训，经营者的专业知识得到进一步充实，从过去单纯的卖货到现在能为消费者提供使用知识、注意事项及技术咨询，自身的信誉也等到了提升。

3我县农业投入品经营存在的问题

3.1经营规模偏孝流通体制不健全、发展壮大难。我县农业投入品经营企业从数量来看已基本满足广大农民生产的需求，但总体规模小，大多处于分散状态，难以抵御市场风险。据调查，大部分经营企业的注册资金都在5万元以下，从参与调查问卷的133经营企业显示的数据，60%的经营户年经营额在10万元以下，10－20万元占26%，年经营额在30万元以上的只占14%，其中100万元以上的更是凤毛麟角，全县只有2户。

企业规模小，加上流通体制不健全，就很抵抗市场风险，同时也不能产生较好的经营效益，也难以不断壮大自己。

3.2经营人员年龄偏大，文化素质较低，难以适应市场变化。经营人员年龄偏大，文化素质偏低是我县农业投入品经营队伍的一个弱点。所有经营人员中，年龄在40岁以下的只占总数的35%，40岁以上的占65%，其中50岁以上的占总数的30%，60岁以上的也不在少数。文化程度初中以下占63%，其中部份还是小学文化；高中以上文化只占总数的37%。年龄偏大，文化水平偏低，势必难以适应市场千变万化，同时在日常经营中也很难有作为。

3.3经营队伍不稳定、经营年限短、变更频繁。经营队伍的不稳定，也是制约我县农业投入品经营发展壮大的另一个重要因素。经营者没有长期打算，干一年算一年，从2003－2005这三年中，农药化肥经营企业转让或者关门歇业的有近30家，占总数的12.5%；还有部分设在行政村的经营点处于半歇业状态，主要表现为货源不足、经营无规律等，一些松散型联合体因无制度约束，分合频繁。

目前我县所有的农业投入品经营企业（以农药化肥经营户为例），经营年限普遍较短。从参与调查的情况看，经营年限在5年以下的有50户占40%，10年以上的35户占27%，其余为中间类。

3.4无序竞争现象严重，货源渠道混乱，产品质量不容乐观。农业投入品市场准入条件放宽后，在一定程度繁荣了市场，给农民带来了实惠。但现在的农业投入品经营企业大多是承包性质，随着市场的逐渐饱和，加上经营行为准则的缺乏，无序竞争现象有愈演愈烈之势。

竞争是市场规律，它可以起到优胜劣汰、提高服务质量和产品质量、降低商品价格的作用，使消费者等到实惠。但无序竞争所带来的后果是产品质量的下降、缺斤少两、以次充好等现象，加上目前部分经营者进货渠道混乱，进货随意性大，甚至靠流动批发商，致使产品质量良莠不齐，给假冒伪劣产品进入市场留下可乘之机，管理部门查处的伪劣农资产品和种子案件，货物的来源大都来自于不规范进货。无序竞争严重影响了农业投入品经营市场健康有序的发展，最终的受害者是农民消费者入。

3.5专业性不强、经营品种混杂，不利于专业化经营体制。由于以承包经营为主，规模小，大多数没有形成专业经营体制，他们在经营农业生产资料和种子的同时，兼营日杂用品、日用百货；一些行政村的经营点还有兼营副食品现象存在，甚至有主业变付业。根据我们对参与问卷统计，同时兼有经营日杂用品和日用百货的农资产品经营企业有75户，占55%，极易产生安全隐患。

3.6农业投入品经营行业利润低，物价不稳定，影响整个行业的发展。九十年代中期，由于市场刚开始转型，经营农资产品利润大，经营企业发展快。而近几年市场基本饱和和竞争的激烈，利润已大不如前，一些大宗产品甚至出现保本或亏损。其中化肥的零售利润已不足3%－5%，农药和种子也仅在8－10%左右，加上生产企业成本不断攀升，价格不稳定，涨价频繁。以尿素为例，在2003年下半年吨价还是1300元左右，到2004年上升到2000元，上升幅度近54%，2005年又创新高。

3.7无证无照经营现象多，冲击合法经营企业。由于一些人法律意识淡薄，加上我县地域广、交通不发达、监管部门协调不够等原因，一些乡村小店无证无照经营农业投入品现象非常普遍。他们大多经营规模孝无长期打算，时常出现坑农事件，特别是种子质量问题尤为突出，但出现纠纷以后消费者往往无法得到合理解决。据我们调查，几乎三分之一的行政村有无证无照经营农业投入品情况，不完全统计，多达365户。这种现象的存在，除了容易发生坑农事件外，由于他们大多是经营食品小百货的小店，也极易发生安全事故。

4农业投入品经营的管理对策

农业投入品市场健康稳步的发展，除了有一个良好的发展氛围，还必须要有一整套行之有效的长效管理模式和适合于我县的经营思路，以及部门协作、行业自律和经营人员素质的提高，具体就从以下几个方面着手。

4.1加强法律法规宣传，提高经营人员守法意识和消费者的维权意识。充分利用各种媒体和科技宣传、咨询等机会，宣传农业投入品监管方面的法律法规和假冒伪劣产品的识别知识，以提高经营者遵法、守法的自觉性，使各级领导支持、重视农业投入品的管理工作；引导广大消费者自觉维权，利用96323这个举报投诉平台，抵制和举报假冒伪劣产品，形成一个强大的～压力和监管机制。

4.2加大政府财政经费的投入，加强执法队伍建设，提高整体管理水平。我县的农药、化肥、种子经营的管理机构主要是农业行政执法大队，以我们现有的人员配置、执法手段难以适应我县面广、点多、交通不便的现状，从而不能对所有的经营企业进行有效的监管。除了我们自身的素质和执法水平亟待通过不断学习、交流和实践来提高外，地方政府应重视农业行政执法队伍的基础建设，加大财政投入，从而保障执法经费、完善执法手段、提高执法能力、稳定执法队伍。

4.3重视岗前培训，规范经营行为，加强行业自律。为规范市场，对农业投入品经营实行一定的准入制度，对经营人员进行岗前培训应该成为一个经常性的制度，经培训合格才能上岗。一是加强法律法规知识培训，使经营者知法、懂法、守法；二是专业知识培训，使经营者掌握一定的经营理念、懂得假冒伪劣产品的识别方法、能指导农民科学用肥用药用种；同时引导经营者自觉规范经营行为，合理公平竞争，不卖假劣产品，提高服务质量。

4.4大力发展连锁经营和品牌经营，推行信誉承诺制。要使农业投入品经营得到长足发展，必须结合当地实际，借鉴连锁超市经验，推行连锁经营和品牌经营，改变现有规模孝散和抵御市场风险能力差的现状。我县可以发展2－3个连锁实体，推出2－3个经营品牌，实现经营连锁化、品牌统一化、进货渠道规范化，从根本上杜绝假冒伪劣产品。同时推行信誉承诺制，一旦发生质量纠纷，可以进行有效的监督举报、投诉和索赔。

4.5加大违法查处力度，严惩违法行为。对零售环节杜绝假冒伪劣农业投入品最有效的方法之一是加强市场监管，加大抽检力度，严把流通关。除了平时不放松的同时，积极开展“绿剑”集中行动，加大违法案件的查处力度，对屡次违法不改的经营户从严处罚，特别是对经销明令禁止销售农资产品行为要作为重点监管对象。对经营假冒伪劣产品的经营者在处罚的同时，要通过各种媒体予以曝光，增强经营者的法律意识，增强管理机关的影响面和威慑力。

4.6开展诚信企业建设活动，增强经营者的诚信意识。在做好市场监管、加大执法力度和重视培训等工作的同时，联合工商、质监等有关职能部门，开展诚信企业建设活动，对守法经营、信誉好的企业授予“诚信企业”称号，奖优惩劣，籍以增强经营者的诚信守法意识。

4.7加强部门协作，共同规范和繁荣市常农业投入品的市场监管除了农业行政执法机构外，应联合其他执法部门，如工商、质监等，共同探讨一套长效管理模式，相互支持、密切配合、通力协作、共同参与、形成合力。

同时,作为农资产品经营主渠道的供销和农业部门要加强从业人员职业道德规范；农业技术推广部门要利用技术优势，开展综合防治、配方施肥、高产栽培等技术的宣传和咨询，大力推广配方肥、专用肥、高效低残留新农药、新种子、新技术，使广大农民用上放心肥、放心药、放心种，造福于广大农民消费者。

5结束语以上观点是从农业行政执法工作的角度对我县农业投入品的经营现状、存在的问题和管理对策三个方面在通过问卷调查和近几年来在执法监管工作实践的基础上进行初浅的探讨。市场是千变万化的，作为农业行政执法管理机构和执法人员，必须适应市场形势的变化，不断完善和充实自我，不断提高执法水平，以繁荣市尝维护消费者利益为己任，促进我县农业生产快速稳定的发展。