新皂镇水利设施建设基本情况简介3（范文大全）

第一篇：新皂镇水利设施建设基本情况简介3

新皂镇农田水利基础设施建设

情 况 简 介

“5.12”特大地震以来，在区四大班子的正确领导下，在区水务局的具体指导和大力支持下，镇党委、政府按照“加强农田水利基本建设、提高农业综合能力”的要求，抢抓灾后重建机遇，多措并举，加大投入，掀起全镇农田水利建设新高潮。截止目前，我镇争取到扶贫灾后重建工程、粮食产区项目、都江堰灌区续建配套与节水改造项目、新吴石支渠水利血防工程项目、新金斗渠灾后重建项、草溪河河堤整治工程等12个水利基础设施建设项目，总投资4000多万元，新建U型槽16.5公里；整治干渠37.41公里；新建、精修塘堰31口；新建、维修石河堰5处；改造提灌站2处；整治河堤1.574公里；分户打井3000余口；新建集中供水点5处。有效改善灌面11000余亩，同时有效缓解了人畜饮水困难。

我镇通过灾后重建，虽然大大改善了全镇农田水利基础设施现状，但仍然存在水利设施抵御自然灾害能力薄弱、农田水利基础设施建设投入严重不足等问题。为进一步搞好全镇农田水利基础设施建设，我镇将加大投入力度，积极向上级争取项目和资金投入，在十二五期间，全镇计划精修塘堰300口，整治农渠120公里，整治石河堰15处，整治木龙河堤10公里。进一步改善全镇农田水利基础设施条件。

水利是农业的命脉，抓好农田水利设施建设,任务艰巨、责

任重大。我们将紧紧依靠区四大班子的坚强领导，紧紧依靠区水务局的大力支持，抢抓机遇，开拓创新，不断加快农村水利设施建设，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

第二篇：镇2011水利设施建设及水利工作

关于XXX镇2011年水利设施建设及水利工作

进展情况的报告

XXX今年以来为大力发展农村经济，做好农牧民增收、建设小康社会为目标，以建设和谐社会主义新农村建设和实施安居富民工程为重点，加快推进农业水利基础设施建设工作。现将2011年水利设施建设及水利工作进展情况以及今后的工作计划报告如下：

一、基本情况

（一）XXXX镇水利基础设施现状：

1、XXXX镇现共有19个行政村、1个农场，农田灌溉区域线长地散，有效用水率较低。我镇境内的1条主干河、6条分流渠、5条小水渠每年的利用率仅在42%左右，全镇农田仅能利用这些水源来进行灌溉，这些水利基础设施为保障我镇社会稳定，促进农业经济协调发展起着极其重要的作用。

2、我镇管辖内的XXX、XXXX灌溉区域的条主干水渠全长为公里，利用率%；热新江管理区的个行政村和个农场的农田灌溉水渠全长为公里，利用率75%;XXXX管理区的4个行政村农田灌溉水渠全长为18公里，利用率65%；兰杆、阔恰托格拉克和1个农场的农田灌溉水渠全长为12.5公里，利用率80%；XXXX管理区的4个行政村农田灌溉水渠全长为25公里，利用率70%；喀让古管理区的5个行政村农田灌溉灌溉水渠全长为35公里，利用率70%。

（二）河渠现状：

我镇境内的主干河长约9.6公里，于1994年用六角水泥板建造，不仅不能满足我镇目前的农田灌溉需求，而渠道60%的部分还处于维修状态，除此之外大多数分流渠是原始的土基渠道，水渗流蒸发严重、利用率低，水利基础设施因土壤条件之差异，50%的部分都处于维修状态。

二、水利工作开展情况

（一）水利基础设施建设情况：

今年以来，镇党委、政府鉴于水利基础设施落后，水渗流、蒸发比较严重、水利利用率较低、管理乱等情况，详细制定了工作方案，狠抓协调水利基础设施建设的同时，制定了水渠闸口、涵洞、桥涵、高效防渗渠等基础设施的建设规划，安排各村要做好改善水利设施工作，同时督促抓紧开展排碱渠建设工作计划。为改善兰杆闸口至XXXX村二组的渠流、喀让古管理区分流渠，镇党委、政府拟在该区域建设的1.2公里高效防渗渠工程所需资金经协调县、镇及农牧民群众等多方的积极支持，现已筹集了工程资金65.8万元，前期工作落实完成，有望近期全面开工建设。

（二）农牧民吃水情况：

为解决我镇农牧民吃水难、需求缺口大的实际问题，实现有效利用库车河洪水，镇党委、政府积极组织全镇广大群众筹集了树枝1000立方、木头600条（个）、麻袋1000件、钢丝200公斤、拖拉机480台、劳动力5200人，租用铲车150个小时、挖土机50个小时、推土机164个小时，建造防洪堤坝、分洪闸口等大量工作。为此，县、镇、村财政共出资了89.132万元，改善了我镇水利基础设施建设，实现有效利用水资源奠定了良好的基础。

三、存在的问题及对策

（一）我镇农业灌溉区面广线长，水利基础设施落后，利用率低的同时，仍存在着工程诸多客观的，如建材不能当地取用、建材价格高、地表水浪费高等诸多问题；

（二）我镇每年须上缴的农田灌溉用水费约500万元以上，但由于灌溉区域面广线长，在放水灌溉过程中大量的水渗流或蒸发，由此难以达到有效利用县水利部门分配给我镇农田灌溉的水量。

鉴于上述情况，镇党委、政府积极协调相关部门和单位，为节约用水积极投资、筹资，将水利基础设施建设和改善工作列入重要议事日程，统一安排、统筹计划，加强地表水和地下水的管理和利用，进一步规范用水制度，有效用水、节水。与此同时，落实每年建造6公里长的高效防渗水渠的工作计划，为我镇今后各项经济发展打下良好的硬件基础。

四、今后工作打算

镇党委、政府在有关部门（单位）的积极支持下，针对供水紧张、水利基础设施落后、管理不健全等情况，已制定了5年工作规划，落实每年要建设5~6公里高效防渗水渠的工作计划，即：在阔什艾日克、卡拉布卡管理区的拟建水渠长为5~8公里，热新江管理区拟建7.5公里水渠，XXXX管理区拟建10公里水渠，央艾日克管理区拟建6公里水渠，喀让古管理区拟建8.8公里水渠，兰杆、阔恰托格拉克灌溉区拟建7公里范围内的47.3公里分流改建为高效防渗水渠。与此同时，每年你完成15~20套闸口，以达到有效节约用水的目标。

在今后的水利基础设施和开展水利工作中我镇积极探索水资源利用的有效途径，狠抓低产耕田的整平整改工作，不断扩大节水基础设施建设面积，科学开发和有效利用地表水和地下水，制定详实的工作计划，并逐一付诸实施。

综上报告如有不妥之处，请批评指正。

XXXX镇人民政府

2011年10月16日

第三篇：牧区水利设施建设

牧区水利设施建设汇报材料 阿勒泰市认真贯彻落实中央一号文件和水利工作会议精神，在地委、行署的坚强领导和上级水利部门的大力支持下，坚持以政府为主导，以水利建设项目建设为支撑，科学构建水资源开发体系。通过加快牧区水利基础设施建设，实行严格水资源管理制度，完善创新水利发展体制机制等措施，有力的推动了全市水利基本建设工作不断深入开展。

一、加强组织领导，层层落实责任

阿勒泰市委、政府把加快农田水利建设工作，作为推动全市经济可持续发展，推动农牧区民生建设的重要支撑来抓。按照目标明确、责任到位、分工具体、落实有力的工作思路，从组织保障、体系构建、机制完善、人才培养等各方面下功夫。制定下发了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施方案》《阿勒泰市农田水利建设优惠政策管理办法》等一系列加强农田水利建设工作指导文件，定期召开农田水利基本建设、防洪抗旱专题会议，认真梳理和解决工作中存在的各种问题，积极向市人大常委会汇报工作进展情况，并认真听取、征求市政协委会的意见建议，为创新开展工作，改进工作方法，扎实有效的开展工作打下了坚实的基础。同时，积极加快完善工作监管机制，大力推行领导干部分片包干制度，把农田水利建设纳入年终考核内容，与各乡（镇）、场和责任单位签订目标责任书，将责任细化分解，层层落实，切实做到是有人干，责有人担。

二、认真做好项目前期准备，夯实水利建设基础

水利工程项目是水利体系的骨架，今年以来，全市水利工程建设项目呈现大开发、大建设，体系日趋完善的良好态势，各项工程建设均按照计划顺利实施。截止目前已做前期工作，一是投资2.08亿元的乌拉斯特水库工程、投资3.3亿元的十一座中型水闸除险加固工程（塘巴湖、铁斯克拜特、阿拉哈克、阿苇滩等水闸）、投资2.75亿元的三座大型水闸除险加固工程（角沙特、哈拉布宫、哈拉铁列克引水闸）、投资1500万元的巴勒哈纳克水库灌区工程、投资约5000万元的额河流域防洪工程、投资9000万元的中小河流综合治理项目（阿拉哈克河、切木尔切克河、汗德尕特河）等项目工程全部已列入国家十二五规划，合计9.68亿元。

二是投资4450万元的巴勒哈纳克水库工程、投资3030万元的克孜加尔灌区总干渠、投资3400万元的角沙特扬水工程、投资2300万元的巴勒哈纳克水库灌区骨干工程、投资4920万元的克孜加尔灌区饲草料地一、二干渠工程，通过批复，资金计划已落实到位，合计

1.81亿元。

三、狠抓落实，推进水利各项目工作顺利开展

（一）防洪抗旱工作扎实开展

今年以来，我市认真贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全渡汛、预防山洪灾害发生、乡（镇）基层农牧区安全渡汛作为防洪工作的重点来抓，前后投入290万元，储备防洪袋、钢筋、铁丝，等防洪物资；共投入

548万元，新建喀拉希力克乡阿吾肯沟防洪堤6公里、汗德尕特乡额尔齐斯河防洪堤加固800米、切尔克齐乡克孜卡英村龙口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建萨尔胡松乡灌溉草场节制闸工程（斯得开闸、胡达依别根闸），阿拉哈克乡哈拉铁列克大渠灌溉草场分水闸，并维修加固河谷流域一带防洪堤26㎞和灌溉河谷草场土坝50处，确保了牧区广大群众的生命财产安全及保障了牧业草场灌溉用水。

（二）重点水利项目稳步推进

近几年我市，一是依靠国家项目前后动工实施了总投资6.9992亿元克孜加尔水库工程、总投资7281万元的阿勒泰新区移民搬迁水土开发及扬水工程、总投资8200万元的巴勒哈纳克水库工程、总投资3184万元的5座病险水库除险加固工程、总投资1639万元的阿苇滩中型灌区工程、总投资390万元的阿拉哈克乡阿克齐灌区盐碱地改良工程、总投资150万元的哈拉布宫牧区节水灌溉示范工程、总投资约3030万元的克孜加尔灌区场内总干渠工程。

二是通过我市财政投入改造扩建阿苇滩大渠12公里、哈拉布宫大渠28公里、铁斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克乡阿克布勒根渠10公里，共投入资金为184万元，并全市机关干部，农牧民投工投劳共清淤各级渠道680公里，维修防渗渠42公里，维修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合资金250万元。

以上，我市投入水利建设投资合计9.5138亿元，在农牧区生产生活建设方面发挥了明显的效益，实现带动农牧民增收200元以上，为农业夺丰收打下良好的基础。

四、今后的工作思路

一是通过牧区水利项目继续开发克孜加尔灌区20万亩饲草料地，定居4400户、开发巴勒哈纳克水库灌区饲草料地1.7万亩，定居250户、开发西水东引沿线饲草料地10万亩，定居1200户。

二是通过西水东引调水工程和河流综合治理项目改善河谷生态保护。

三是突出抓好控制性水库等重点水利工程建设项目并加快节水型社会建设力度。

四是继续深化灌区灌溉体制、水利管理体制、水利工程产权制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第四篇：浅谈农村水利设施建设

浅谈农村水利设施建设与管理

坡头镇人大主席团吴德华

根据县人大常委会2011年工作要点安排，为进一步贯彻落实县委第十一届一次全会和县第十四届人民代表大会第五次全会精神，推进水利基础设施建设和管理工作，镇人大主席团组成调查组，于2011年6月12日至15日深入到全镇14个农业村和水利站及7个机埠，对全镇水利基础设施建设和管理工作情况进行调查。现将调查情况综合报告如下：

一、基本情况

我镇的水利基础设施建设在上级政府和水利部门的大力支持下，通过历届政府和全镇广大干部群众多年的共同努力，取得了长足的发展，水利基础设施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防涝、农业灌溉、城乡供水等多功能的水利基础设施体系。镇水利站现有管理人员6名，机手11名，镇管机埠7处，总装机1180KM/10台，排灌主渠17条，103公里，支渠145条，近200公里，镇域内自来水厂3个，可解决1.6万人饮用水问题。

(一)提高认识，加强领导。历年来，镇政府高度重视水利基础设施建设和管理工作，把水利基础设施建设和管理纳入政府工作的重要议事日程，加强领导，增加投入，依靠群众，兴修水利。特别是在盘活存量，发动群众参与建设和管理上做了大量扎实有效的工作。历届政府领导经常深入水利基础设施施工现场，察看和指导工程建设和管理工作，镇政府有一名副职分管水利工作，及时掌握工作中遇到的新情况，协调解决水利建设中的具体问题，为水利基础设施建设和管理工作提供了有力的组织保障，确保了各项水利基础设施项目的顺利实施。(二)明确职责，分级负责。经过几年的努力，全镇初步建立了一套“建管统一，分级负责，条块结合，专管与群管并举”的水利基础设施建设和管理体制。在建设上，由镇向县政府及主管部门 争取项目，加大水利基础设施的投入，镇财政积极配合、提供条件，严格按照水利工程施工建设要求对工程质量进行全程监管；由镇水利站、村直接负责实施建设的水利基础设施，在县水利部门的技术指导下，由镇水利站负责施工和工程质量监管工作。在管理上，镇政府先后制定出台了《坡头镇水利工程管理暂行办法》和《坡头镇水利工程管理体制改革实施方案》等管理办法，对已建成的水利基础设施根据规模和受益范围，确定权属和管理权限，实行镇、站、村三级协调配合的监督管理体制。

(三)立足当年，加大投入。一是按照“除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则，抓住每年冬春大搞农田水利基础建设的有利时机，积极发动群众，采取“民办公助”的办法，切实有效地做好当年的水毁修复、沟渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全镇共完成水毁修复12件，占年计划修复的95%；完成沟渠疏挖16件，占年计划疏挖的120%；二是农村人畜饮水及集镇供水工程建设逐步完善。全镇共建3个自来水厂，可解决全镇1.6万人的饮用水问题，三是抗旱防汛工作准备充分。截止6月30日，全镇共投入抗旱资金53万元，抗旱人数450人次、机动抗旱设备24台、抗旱用油31吨、抗旱浇灌面积1.5万亩；储备防汛袋7500只，铁丝100公斤，块石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要问题

由于农村取消“两工”及“零收费”后，农村水利工作举步维艰，农村水利

已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，目前，我镇在水利设施建设与管理上存在一些不容忽视的问题。

（一）排灌设施老化失修。我镇现有镇管机埠7处，总装机1180/10台，机电设备严重老化，装机最大，管辖面积最大的小港东机埠建于上世纪60年代，其他机埠都建于上世纪70－80年代，这批机埠全部超期服役，设备严重老化，有的甚至无法运转，具体情况是：小港东机埠两台机组只有一台现在能勉强运转，乔家巷机埠3台机组有两台无法运转，只有一台能正常运行。并且两处机埠的变压器都是带病运行，伍家湾机埠的变压器今年“双抢”季节已烧坏，其他几处机埠的机电设施也都是带病运行，随时都有因故障而瘫痪的危险。

（二）排灌配套工程不完善。一是沟渠淤塞严重，水流不畅，我镇现有排灌主渠17条103公里，支渠145条近200公里，由于渠道工程数量多、距离长、疏挖任务大，很少组织大规模清淤，每年县政府布置的水利秋冬修任务，由于受资金的限制，只能是发动群众小打小闹，因而渠道内杂草丛生，污泥淤积，渍水排不去，缺水灌不进的现象非常普遍。今年“双抢”时节，我镇的中心村、官护村地处灌溉水源的上游时常“水漫金山”，而地处下游的陈家湾村却是“滴水难求”。二是配套碈路涵闸等建筑物损毁严重，也加大了水流不畅的程度。

（三）灌溉工程效益衰减。由于渠道淤塞严重，附属建筑物不配套，管理设施落后，导致输水能力减弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水时节，我镇乔家巷机埠为陈家湾村送水，曾连续开机6个日夜140多个小时，还没能完全满足群众的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有两处过渠涵管埋得过高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方闸口不止水，浪费严重；四是送水道子过远，压力不够；五是在渠道上乱建房建桥也造成了人为阻水。

（四）抗旱费难收，管水单位难运转，自从农村取消“两工”和实行“零收费”后，有一部分农民认为他们什么钱都不用出了，有少部分农民主动交抗旱费，有部分农民就根本不想交，交了抗旱费的和没交抗旱费的同样都可用水，这样就导致“疼脚带宜好脚”。反正交和不交同样是用水，因此连年的抗旱费就更难收了，村理事会人员束手无策。由于抗旱费收不到位，电费、维修费、人员经费和管理费也就无法支付，水利站的工作就不能正常运转。（电费15万元/年、维修费8万元/年、人员经费17万元/年、管理费4万等等，50万元/ 年才可基本正常运转）

（五）人员结构不合理，业务素质有待提高。前些年，随着站所机构改革，水利站技术人员出现了短腿，会开机器会修机器的全是60多岁或接近60岁的老同志，而现在懂业务的年轻人少，只会开机器，不会修，水利站工作运转非常难。

三、建议和意见

(一)各级政府要进一步明确责任，加强领导。继续把水利基础设施建设、管理工作摆在重要议事日程，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步加强调查研究，针对我镇水利基础设施建设、管理中出现的新情况、新问题，不断完善相应的配套措施和政策。水利部门要发挥职能作用，紧紧围绕水安全、水资源、水环境等问题提出具体建设方案，积极推进水利基础设施建设、管理的可持续发展，逐步建立科学的水利建设、管理运行机制。要加大对《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法规的宣传力度。做到依法治水、依法管水，提高水资源利用效率。

(二)要积极争取上级政府和水利部门的支持，加大对水利基础设施建设和管理资金的投入。加强水利投资体制建设，在乡镇财政预算中，设立“水利基

础设施建设、管理补助资金”，并及时拨付使用；同时整合部门资金，充分调动各部门参与兴修水利的积极性。继续抓好重点水利工程和配套工程的建设和管理。

(三)提高认识，转变观念，建管并重。克服水利基础设施重建设、轻管理的现象，落实建设、管理责任制，盘活水利基础设施存量，保障工程良性运行，确保工程效益的最大化。进一步调动基层干部群众的积极性，抓好水利基础设施修复工作，尽快修复水毁沟渠，确保主沟渠畅通。加强抗旱防汛、蓄水用水规划工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不误。

(四)加大水资源保护和抗旱费征收的力度，推动水利产业的发展。一是要按照国务院和水利部颁发的法律法规管好水用好水。二是县政府要制定统一的水费征收标准，以克服目前乡镇水费征收标准不

一、各行其是或收费不到位的问题，要按照“谁受益、谁付费，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科学安排，合理用水。

(五)统筹安排，着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题。一是加大水源点建设工作力度，在适宜地区，多建设一些小坝塘、小水池，以解决水源不足的问题。二是在综合开发利用水资源建设中，要着重保证开发区域人民群众的生产、生活用水。

(六)不断加强基层水利队伍建设。采取“请进来、送出去”的办法，有计划地选送乡镇基层水利技术人员定期、不定期地到县外、大专院校深造培训，不断提高全县水利技术队伍的整体素质。同时，要稳步推进水利管理体制改革。特别是尽快解决水利站工作人员体制不顺、机制不活、人心不稳的问题。

第五篇：朱王堡镇水利设施建设情况报告

朱王堡镇人民政府 关于水利设施建设情况的报告

为充分了解掌握我镇水利设施建设情况，更好地贯彻落实2011年中央一号文件精神，助推我镇水利发展和改革步伐，促进全镇水利事业健康发展。近期，组织人力对全镇水利设施建设情况进行了摸底调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

朱王堡镇位于金川区、凉州区、民勤县、永昌县四县（区）交界处，地处腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠边缘。全镇辖13个村，137个社，总人口30267人，镇域总面积407.17平方公里，耕地面积11.74万亩。境域内地势平坦，平均海拔1471米，属于温带大陆型干旱气候，年降水量121--1320毫米，加之降雨时空差异大和年际变化大，又无天然湖泊调节，为典型的干旱地区。原有乌牛坝水库、小少坝、梅杞坝、泉水河流、蔡家沟、梅下清小水坝等六条水系，20世纪80年代以先后已干涸，原河灌面积均变为井灌区。到2010年底，全镇配备机井498眼，灌溉区修建渠道工程523条433.6公里，管灌工程89条74.4公里。特别是进入“十二五”以来，全镇水利建设快速发展，呈现出“投入加大、步伐加快、管理加强、服务提升”的良好态势。2011年，我镇结合石羊河流域综合治理项目，投资663万元，在全镇13个村落实渠灌工程141.52公里，目前已建成22.6公里，夏收后继续完成建设任务，为我镇经济社会的发展发挥了重要的支撑和保

障作用。

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实工作责任。高度重视农村水利设施建设，坚持定期召开会议，对农田水利建设进行安排部署，及时调整充实农田水利基本设施，按照县政府下发的新农村建实施方案，层层分解任务，层层落实责任。对确定的重点工程，明确行政领导、施工管理、技术指导、质量监督“四大责任人”，推行乡镇领导包村、村干部包组、组长包户“三包”责任制，形成了领导挂帅、一包到底、责任到人的组织领导体系和上下联动、齐抓共管、全民参与、合力兴水的工作机制。

（二）科学统筹谋划，严格建设程序。围绕全县新农村建设目标任务，我们按照“统一规划，分步实施，突出重点，规范建设”的原则，认真开展摸底调查，先后编制完成了《朱王堡镇“十二五”水利发展规划》、《朱王堡镇“十二五”小型农田水利工程建设规划》、《朱王堡镇农村水利综合规划》等总体规划和农村饮水安全、末级渠系节水改造等规划。对县上确定的水利重点建设工程，由项目业主委托设计单位详实编制工程建设方案，报县水利部门审查批准后，严格按方案组织实施。

（三）强化建设管理，规范项目实施。一是出台管理办法。我镇先后制定印发了《农村饮水安全项目建设管理办法》和《末级渠系节水改造项目建设管理办法》；推行项目计划、材料供应、工程施工三项招标规范建设管理；严把规划设计、施工质量、检查验收三个环节确保工程质量；采取财政扶持、群众自筹、社会引资三方筹资保障资金投入；落实经营担保、计量水价、营运管

护三项制度严格建后管理的“四个三”的建管模式，取得了显著成效。二是严格工程“五制”管理。即严格执行水利工程项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制，规范建设程序，切实保证工程质量。三是严格质量标准。对实施的重点水利工程，我们分项目详实制定施工技术规程和型材、施工质量标准，建立以施工单位保证、监理单位控制、法人单位检查、主管部门监督为核心的四级质量管理保障体系。对主要由农民自行施工的小型水利工程项目，由乡镇水利技术人员负责搞好规划设计，做好施工指导，确保工程建设质量。四是严格资金管理。严格执行国家财经纪律和项目资金管理办法，坚持资金随着项目走，按工程进度拔款，实行专人、专帐、专户管理。主管部门定期不定期的对项目资金的使用与管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。工程竣工后，业主单位及时出具工程结算报告，并委托审计部门对资金使用情况进行审计，确保了项目资金的专款专用。

（四）建立激励机制，拓宽融资渠道。针对税费改革后农村水利投入不足的实际，我们大力运用“政府引导扶持、政策激励推动”的民办公助机制，进一步激活、调动了基层和农民群众投资投劳大干水利建设的积极性。一是加大政府投入力度。积极研究农村水利以奖代补管理办法，提出资金投向、建设内容、补助标准、管理方式，最大限度地发挥政府资金的扶持、引导和带动作用。按照“财政补助、镇村配套；以奖代补、先干后补；农民投工、受益分担”的原则，对重点农村水利建设工程，分别按不同标准给予了资金和物资补助。二是引导群众积极参与。通过采

取“一事一议、民主协商”的办法，积极引导农民群众投工投劳投资，充分发挥农民在农村水利建设中的主导作用，同时以农村小型水利设施产权制度改革为动力，建章立制，规范管理，引导经营者加大投入。

（五）加大舆论宣传，强化检查督办。以各类新闻媒体、舆论工具为载体，以“世界水日”、“中国水周”和送政务下乡活动为平台，广泛宣传水利产业和扶持政策，使各项农村水利政策深入人心。通过“政策调动、机制促动、科技驱动、典型带动、利益连动”的办法，动员、引导、激励农民群众重视、支持、参与水利建设，营造大干农田水利基本建设的浓厚氛围。同时采取领导督办、专班督办、舆论督办等方式，开展检查督办。对工程建设管理采取抓试点、建样板、树典型、召开现场会的形式，组织干部群众现场学习交流，通过样板的示范、辐射和带动作用，推动全县农村水利建设的平衡发展。

（六）突出重点项目，加强工程建设。紧紧抓住中央扩大内需的机遇，建设了一批骨干水源工程。同时，认真组织实施大型灌区续建配套与节水改造项目，高度重视城乡居民饮水安全问题。全镇先后累计建成集中供水站2处，高位水塔2座，分散供水站50处，简易水塔50座，共解决人口吃水28761人，牲畜吃水53542头，解困率82%以上。

三、存在问题

（一）工程性缺水问题突出，水利基础设施仍然薄弱。水资源短缺问题是制约我镇经济社会可持续发展的重大瓶颈问题，但在实际工作中，还没有真正把水利作为发展现代

农业、加快城镇化进程的重要基础条件。大部分干支渠道配套不全、渗漏严重，供水效率差，不能发挥应有的灌溉效益。

（二）“重建轻管”问题比较普遍，综合效益发挥不充分。管理体制不顺，管理经费无保障，管理不规范，不能按要求进行巡视检查，降雨和渗流等观测资料不健全甚至没有，管理简单粗放，很多工程得不到正常维修养护。

(三)投资渠道单一，投入严重不足。缺乏适应水利发展需求的投入机制，投资渠道单一，资金投入严重不足，直接影响工程建设的整体推进，建设工期延长，建设成本增加，工程不能及时发挥效益。

（四）专业人才紧缺，自身建设有待加强。现有的人员数量、人员结构和专业知识很难适应水利事业工作的需要。基层水管单位水利专业技术设备老化，办公条件差，无法满足工作需要。

四、意见建议

（一）提高思想认识，加强组织领导。一要把水利建设摆在优先发展的战略位置。要充分认识水利设施建设的重要性和紧迫性，树立正确的政绩观，增强忧患意识，切实把解决好水的问题作为我镇经济社会发展的头等大事，提高认识，统一思想，认清形势，抢抓机遇，迅速兴起水利建设新高潮。二要切实加强组织领导，落实发展责任。要把水利建设列入各级党委政府的重要议事日程，建立党政领导任期工作目标责任制，落实领导责任和部门责任，切实加强组织领导。做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工

作措施到位、资金投入到位、协调配合到位、监督检查到位。三要动员全社会广泛参与。要把各方面的积极性调动起来，尤其是要把广大农民群众的积极性充分调动起来，研究新形势下人民群众参与治水的政策机制，形成全社会共同关心、支持和参与水利建设的强大合力。

（二）坚持规划先行，抓实前期工作。科学规划是水利建设的基础。要紧紧围绕国家和省加快水利发展和改革的重要机遇，进一步深化对镇情、水情的认识，深入研究，科学编制“十二五”规划。一要努力提高水利发展规划的前瞻性、指导性和可行性。水利规划要适度超前，不仅要着眼“十二五”发展的现实要求，也要为“十三五”乃至“十四五”规划打好基础。要把水利发展规划纳入整个经济社会发展规划通盘考虑，立足当前，着眼长远，正确处理好远期和近期，流域与区域，山区与坝区，重点与一般，全局与局部，需要与可能等关系。要注重做好与上级部门水利发展规划的衔接。二要切实抓好项目前期工作。前期工作是加快水利基础设施建设的关键。要切实加大前期工作经费的投入，保证前期工作的质量、深度和进度。

（三）坚持建管并重，发挥综合效益。一要建立长期有效的管护责任体系。把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，做到工程管理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，建立完善的工程良性运行与管护机制。二要认真总结经验，加快推进农民用水合作组织建设，调动农民群众建管热情。三要坚持依法管水，加大水利综合执法力度，严肃查处各类违法案件，维护良好水事秩序。

（四）深化体制改革，激发建设活力。要积极稳妥，深化水资源管理体制、水务管理体制、水利工程管理体制、水利投融资体制及水价改革，以改革为动力，激发活力。实行城乡涉水事务一体化管理，对水资源统一规划、统一配置、统一调度、统一供水，实施水资源有偿服务。要建立有利于合理配置水资源，提高用水效率，保障水利工程正常运行的水价形成机制。要进一步理顺水利工程管理体制，完善水利工程良好运行机制，增强水管单位自我发展能力。要在保证水利工程防洪抗旱灌溉职能不变的情况下，积极稳步推进农村小型水利工程产权制度改革。

（五）注重开源节流，做好节水文章。解决日益突出的水资源供需矛盾，必须坚持“开源”与“节流”并举。一方面要下大力气建设水源工程，不断提高供水能力，另一方面要努力做好节水文章，不断提高使用效益。要加快节水型社会建设，综合运用科技、经济、行政等手段，多管齐下，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系，加强节水宣传，培育节水文化，增强全民节水意识，强化节水措施。

（六）强化监督检查，确保工程质量。要牢固树立百年大计、质量第一的意识，完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量控制体系，做到精心设计、科学施工、严格管理。相关部门要定期对在建重点工程进行跟踪监督，及时帮助解决建设中存在的问题，保证重点工程建设的

进度和质量。

（七）加强队伍建设，改善工作条件。一要坚持以人为本，稳定现有水利技术人员，多给水利技术人员关心和支持，尽可能解决他们的后顾之忧，充分调动和发挥他们的工作积极性和创造性。二要结合新一轮机构改革，适当增加水利专业技术人员编制。三要整合力量，统筹调配相关部门专业技术人才支持水利建设。四要强化现有人员的在职培训和继续教育，提高履职能力及综合素质。同时，要高度重视基层水管单位基础设施建设薄弱的问题，各级财政要安排一定的专项资金，努力改善水利部门的办公条件。