乡镇水利设施建设典型发言材料

第一篇：乡镇水利设施建设典型发言材料

文章标题：乡镇水利设施建设典型发言材料

齐心聚力搞冬修排灌通畅保丰收

延寿瑶族乡地处汝城县西南边陲，农业在国民经济中具有举足轻重的地位。近年来，乡党委、政府以“管水源，保安全，促生产”为重点，大兴农田水利基本建设，为农业增产、农民增收提供了强力支持。仅最近两年，全乡共投入资金270万元，完成水

库除险加固三个，修复江坝6处，维修江堤3.6公里,新建渠道17公里，灌渠防渗21公里,恢复灌溉面积1200亩，改善灌溉面积7000亩，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]新增除涝面积600亩，新建人畜饮水工程23处，解决了6000多人的饮水困难。目前，全乡灌渠60实现了三面桨砌，全乡群众80用上了自来水。我们的主要做法是：

一、正视现状，统一思想。我乡属典型的石灰岩地貌，地面径流少、植被覆盖率低，水利资源十分珍贵，是农业生产命脉中的命脉。然而，多年来水利设施严重老化，蓄水工程蓄水能力差，输水工程渗漏不配套，遇雨则涝，停雨则旱，严重制约了农业生产，乃至成为全乡经济和社会发展的“瓶颈”之一。尤其是受种种因素的影响，群众对水利建设的积极性日益低下，部分村的水利设施出现了“不进反退”的局面。针对这种情况，乡党委、政府把兴修水利作为为民办实事、凝聚民的重要举措，大力推行“三破三树”，切实统一全乡干群对兴修水利重要性和必要性的认识。一是破“麻木”思想，树优患意识。一方面，针对群众得过且过的心理，大力宣讲冬修水利是防止“小病”挨成“大病”的根本保证，与春修、灾害过后修相比，又具有成本低、见效快的优点等浅显的道理，让群众充分认识到冬修水利的重大意义；另一方面，组织技术人员加大了对水利基础设施的排查力度，对有隐患的设施做到早发现、早维修、早处理。二是破“等、靠”思想，树自主意识。坚持“谁出力、谁受益”。对一些“等、靠、要”思想根深蒂固的村，乡里安排水利建设资金坚决执行“先干后补、先配套后拨付”的原则；对一些外出劳动力较多的村，引导村里争取在家劳动力投工投劳与外出劳动力捐款筹资相结合的办法，齐心协力实施水利工种。这样，全乡的冬修水利从“要我干、不想干”，步入了“我要干、要大干”的良性轨道。在维修留观村江堤时，留观村在家的全部劳力都火热的投工投劳，在外地务工的则纷纷积极为工程捐款，特别是有一位并不宽裕的老人，自已都71岁了不仅主动投工投劳，还从自已不多的储集蓄中为工程捐出了200元，感动了全乡的群众。三是破“小农”思想，树大局意识。针对冬修水利占地难的问题，教育群众明白“唇齿相依”、“皮之不存、毛将焉附”等道理，同时引导村里制定合理的村规民约，使群众从“小农”思想中走出来，文章版权归xiexiebang.com作者所有!

进入大经济、大发展的大环境。目前，全乡各村制定的“水利建设占地一亩以内不予补偿，一亩以上的给予适当补偿”等村规民约，得到了村民的积极拥护。

二、紧扣实情，完善机制。冬修水利既要不折不扣地执行上级要求，又要紧扣实情，因地制宜，硬化措施。为把这两者有机地结合起来，近年来，我们切实完善了“三项机制”，有力地推动了水利建设落到实处。一是干部带头参与的机制。为了搞好农田水利基本建设，我乡乡村干部既当好指挥员更当好了排头兵，以身作则带领群众全力投入到冬修中去。在2005年水利建设中乡干部义务投工投劳达1500多个，捐款捐资9000多元，用一心为民的作风，促动了广大群众冬修水利积极性的高涨。去年六月份中洞水库外引渠因年久失修，被水冲垮100多米，要想彻底修复必须一个多月紧急抢修，水库如果在雨季蓄不到水，将严重危险全乡6000多亩水稻的灌溉。为此，乡党委、政府立即组织全体乡干部投工投劳果断采取用木板渡槽的方法临时维修，在维修的过程中很多群众闻讯乡干部在维修水库外引渠都主动投入到维修工程，通过干部群众三天三夜的连续奋战，确保了外引渠的正常引水，保证了6000多亩的晚稻灌溉用水。二是责任落实到位的机制。对驻村乡干部和工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到人的工作制度，工资实行浮动；对工程设计科学、节约、高效的技术人员给予重奖，对工作不负责任的技术人员，除扣发工资外，还采取措施及时给予调换工种，或作待岗处理；对冬修水利完成好的村优先考虑评优评先并在经济工作会上给以重奖；对群众冬修积极性高的村在资金、物资上倾斜扶持。同时，严格了质量把关程序。将质量意识贯穿到工程建设的全过程，从设计、施工、验收三个环节严把质量关，不搞不求质量的高速度、虚进度。要求技术人员以工地为家，严格按工程设计要求搞好技术指导，确保工程质量。认真与工程建设人员签订《工作任

务目标责任书》，进一步明确责任。乡领导亲自到工地检查工程质量和进度，及时发现和处理施工中出现的各种问题，确保工程安全生产和施工质量及进度，真正做到水利工程投入一件，建成一件。三是市场投资运作的机制。对急需维修但乡村集体和群众暂时无力投入的水利项目，按照“谁投资，谁经营，谁管理，谁受益”的原则，注重引入市场机制，通过租赁、承包和股份

合作等多种形式，明确小型水利工程的使用权和经营权，广泛吸引社会资金参与进来。通过此举我乡重点抓好了新坡村至坪坑村将军电站发电灌溉两用渠道防渗3.5公里；新修郭家桥电站、兰家电站发电引水和农业灌溉两用渠道4.6公里，改善灌溉面积600多亩。老板出资新建渠道，利用灌溉余水发电，农户与老板共同受益，实现了工业用水与农业灌溉的完美结合，最大限度地发挥了水资源的效益。

三、整合资金，强化保障。兴修水利需要大量的资金。钱从哪里来？我们从贫困乡的实际出发，落实了“三管齐下”的举措。一是群众“筹”。按农村公益事业建设“一事一议”制度的要求，开展“一事一议”筹资筹劳。在水源缺少的桑坪村、松西村、九如村，就通过组织动员农民捐款筹资10多万元、投工投劳8万多个，新建灌渠7公里，渠道三面防渗4公里，恢复解决灌溉面积150多亩，新开发耕地面积40亩。二是财政“挤”。2005年我乡在财政非常紧张的情况下，在积极开辟财源的同时，本着再紧不紧水利建设的思想，全年招待费仅万元，但乡级挤出20多万元作为冬修水利的资金，重点抓好了中洞水库、大丫头水库、松西水库的除险加固，抓好了中洞水库外引渠、右灌溉的防渗工程；三是向上“争”。我们以全乡上下积极抓冬修的实际行动，用一个个生动的事实，一项项优良的工程，争取了上级对我乡水利建设的大力支持。去年以来，共争取省、市、县各级项目资金160余万元，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，产生了极大的综合效益。同时，我们还切实加强了水利资金监管。对水利资金的使用情况定期张榜公布，对挪用、贪污水利资金的坚决追究法律责任，确保水利建设每一分钱都用在工程上，让上级放心，并促成投入一元资金带动更多资金的引导效应。

尽管我乡的水利建设工作取得了明显成效，但与现实要求相比仍有一定差距。特别是在“7·15”洪灾中，我乡的一些老化的水利设施严重损毁，灾后我乡积极组织力量修复水毁水利设施，通过采取临时应变措施暂时缓解了灌溉和饮用水问题，但今冬冬修水利的任务仍相当艰巨。目前我乡已将水利兴修的任务进行量化细化，并集中力量，突击会战，只争朝夕，力争在春节前基本完成今冬明春水利兴修任务。

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第二篇：牧区水利设施建设

牧区水利设施建设汇报材料 阿勒泰市认真贯彻落实中央一号文件和水利工作会议精神，在地委、行署的坚强领导和上级水利部门的大力支持下，坚持以政府为主导，以水利建设项目建设为支撑，科学构建水资源开发体系。通过加快牧区水利基础设施建设，实行严格水资源管理制度，完善创新水利发展体制机制等措施，有力的推动了全市水利基本建设工作不断深入开展。

一、加强组织领导，层层落实责任

阿勒泰市委、政府把加快农田水利建设工作，作为推动全市经济可持续发展，推动农牧区民生建设的重要支撑来抓。按照目标明确、责任到位、分工具体、落实有力的工作思路，从组织保障、体系构建、机制完善、人才培养等各方面下功夫。制定下发了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施方案》《阿勒泰市农田水利建设优惠政策管理办法》等一系列加强农田水利建设工作指导文件，定期召开农田水利基本建设、防洪抗旱专题会议，认真梳理和解决工作中存在的各种问题，积极向市人大常委会汇报工作进展情况，并认真听取、征求市政协委会的意见建议，为创新开展工作，改进工作方法，扎实有效的开展工作打下了坚实的基础。同时，积极加快完善工作监管机制，大力推行领导干部分片包干制度，把农田水利建设纳入年终考核内容，与各乡（镇）、场和责任单位签订目标责任书，将责任细化分解，层层落实，切实做到是有人干，责有人担。

二、认真做好项目前期准备，夯实水利建设基础

水利工程项目是水利体系的骨架，今年以来，全市水利工程建设项目呈现大开发、大建设，体系日趋完善的良好态势，各项工程建设均按照计划顺利实施。截止目前已做前期工作，一是投资2.08亿元的乌拉斯特水库工程、投资3.3亿元的十一座中型水闸除险加固工程（塘巴湖、铁斯克拜特、阿拉哈克、阿苇滩等水闸）、投资2.75亿元的三座大型水闸除险加固工程（角沙特、哈拉布宫、哈拉铁列克引水闸）、投资1500万元的巴勒哈纳克水库灌区工程、投资约5000万元的额河流域防洪工程、投资9000万元的中小河流综合治理项目（阿拉哈克河、切木尔切克河、汗德尕特河）等项目工程全部已列入国家十二五规划，合计9.68亿元。

二是投资4450万元的巴勒哈纳克水库工程、投资3030万元的克孜加尔灌区总干渠、投资3400万元的角沙特扬水工程、投资2300万元的巴勒哈纳克水库灌区骨干工程、投资4920万元的克孜加尔灌区饲草料地一、二干渠工程，通过批复，资金计划已落实到位，合计

1.81亿元。

三、狠抓落实，推进水利各项目工作顺利开展

（一）防洪抗旱工作扎实开展

今年以来，我市认真贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全渡汛、预防山洪灾害发生、乡（镇）基层农牧区安全渡汛作为防洪工作的重点来抓，前后投入290万元，储备防洪袋、钢筋、铁丝，等防洪物资；共投入

548万元，新建喀拉希力克乡阿吾肯沟防洪堤6公里、汗德尕特乡额尔齐斯河防洪堤加固800米、切尔克齐乡克孜卡英村龙口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建萨尔胡松乡灌溉草场节制闸工程（斯得开闸、胡达依别根闸），阿拉哈克乡哈拉铁列克大渠灌溉草场分水闸，并维修加固河谷流域一带防洪堤26㎞和灌溉河谷草场土坝50处，确保了牧区广大群众的生命财产安全及保障了牧业草场灌溉用水。

（二）重点水利项目稳步推进

近几年我市，一是依靠国家项目前后动工实施了总投资6.9992亿元克孜加尔水库工程、总投资7281万元的阿勒泰新区移民搬迁水土开发及扬水工程、总投资8200万元的巴勒哈纳克水库工程、总投资3184万元的5座病险水库除险加固工程、总投资1639万元的阿苇滩中型灌区工程、总投资390万元的阿拉哈克乡阿克齐灌区盐碱地改良工程、总投资150万元的哈拉布宫牧区节水灌溉示范工程、总投资约3030万元的克孜加尔灌区场内总干渠工程。

二是通过我市财政投入改造扩建阿苇滩大渠12公里、哈拉布宫大渠28公里、铁斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克乡阿克布勒根渠10公里，共投入资金为184万元，并全市机关干部，农牧民投工投劳共清淤各级渠道680公里，维修防渗渠42公里，维修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合资金250万元。

以上，我市投入水利建设投资合计9.5138亿元，在农牧区生产生活建设方面发挥了明显的效益，实现带动农牧民增收200元以上，为农业夺丰收打下良好的基础。

四、今后的工作思路

一是通过牧区水利项目继续开发克孜加尔灌区20万亩饲草料地，定居4400户、开发巴勒哈纳克水库灌区饲草料地1.7万亩，定居250户、开发西水东引沿线饲草料地10万亩，定居1200户。

二是通过西水东引调水工程和河流综合治理项目改善河谷生态保护。

三是突出抓好控制性水库等重点水利工程建设项目并加快节水型社会建设力度。

四是继续深化灌区灌溉体制、水利管理体制、水利工程产权制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第三篇：浅谈农村水利设施建设

浅谈农村水利设施建设与管理

坡头镇人大主席团吴德华

根据县人大常委会2011年工作要点安排，为进一步贯彻落实县委第十一届一次全会和县第十四届人民代表大会第五次全会精神，推进水利基础设施建设和管理工作，镇人大主席团组成调查组，于2011年6月12日至15日深入到全镇14个农业村和水利站及7个机埠，对全镇水利基础设施建设和管理工作情况进行调查。现将调查情况综合报告如下：

一、基本情况

我镇的水利基础设施建设在上级政府和水利部门的大力支持下，通过历届政府和全镇广大干部群众多年的共同努力，取得了长足的发展，水利基础设施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防涝、农业灌溉、城乡供水等多功能的水利基础设施体系。镇水利站现有管理人员6名，机手11名，镇管机埠7处，总装机1180KM/10台，排灌主渠17条，103公里，支渠145条，近200公里，镇域内自来水厂3个，可解决1.6万人饮用水问题。

(一)提高认识，加强领导。历年来，镇政府高度重视水利基础设施建设和管理工作，把水利基础设施建设和管理纳入政府工作的重要议事日程，加强领导，增加投入，依靠群众，兴修水利。特别是在盘活存量，发动群众参与建设和管理上做了大量扎实有效的工作。历届政府领导经常深入水利基础设施施工现场，察看和指导工程建设和管理工作，镇政府有一名副职分管水利工作，及时掌握工作中遇到的新情况，协调解决水利建设中的具体问题，为水利基础设施建设和管理工作提供了有力的组织保障，确保了各项水利基础设施项目的顺利实施。(二)明确职责，分级负责。经过几年的努力，全镇初步建立了一套“建管统一，分级负责，条块结合，专管与群管并举”的水利基础设施建设和管理体制。在建设上，由镇向县政府及主管部门 争取项目，加大水利基础设施的投入，镇财政积极配合、提供条件，严格按照水利工程施工建设要求对工程质量进行全程监管；由镇水利站、村直接负责实施建设的水利基础设施，在县水利部门的技术指导下，由镇水利站负责施工和工程质量监管工作。在管理上，镇政府先后制定出台了《坡头镇水利工程管理暂行办法》和《坡头镇水利工程管理体制改革实施方案》等管理办法，对已建成的水利基础设施根据规模和受益范围，确定权属和管理权限，实行镇、站、村三级协调配合的监督管理体制。

(三)立足当年，加大投入。一是按照“除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则，抓住每年冬春大搞农田水利基础建设的有利时机，积极发动群众，采取“民办公助”的办法，切实有效地做好当年的水毁修复、沟渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全镇共完成水毁修复12件，占年计划修复的95%；完成沟渠疏挖16件，占年计划疏挖的120%；二是农村人畜饮水及集镇供水工程建设逐步完善。全镇共建3个自来水厂，可解决全镇1.6万人的饮用水问题，三是抗旱防汛工作准备充分。截止6月30日，全镇共投入抗旱资金53万元，抗旱人数450人次、机动抗旱设备24台、抗旱用油31吨、抗旱浇灌面积1.5万亩；储备防汛袋7500只，铁丝100公斤，块石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要问题

由于农村取消“两工”及“零收费”后，农村水利工作举步维艰，农村水利

已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，目前，我镇在水利设施建设与管理上存在一些不容忽视的问题。

（一）排灌设施老化失修。我镇现有镇管机埠7处，总装机1180/10台，机电设备严重老化，装机最大，管辖面积最大的小港东机埠建于上世纪60年代，其他机埠都建于上世纪70－80年代，这批机埠全部超期服役，设备严重老化，有的甚至无法运转，具体情况是：小港东机埠两台机组只有一台现在能勉强运转，乔家巷机埠3台机组有两台无法运转，只有一台能正常运行。并且两处机埠的变压器都是带病运行，伍家湾机埠的变压器今年“双抢”季节已烧坏，其他几处机埠的机电设施也都是带病运行，随时都有因故障而瘫痪的危险。

（二）排灌配套工程不完善。一是沟渠淤塞严重，水流不畅，我镇现有排灌主渠17条103公里，支渠145条近200公里，由于渠道工程数量多、距离长、疏挖任务大，很少组织大规模清淤，每年县政府布置的水利秋冬修任务，由于受资金的限制，只能是发动群众小打小闹，因而渠道内杂草丛生，污泥淤积，渍水排不去，缺水灌不进的现象非常普遍。今年“双抢”时节，我镇的中心村、官护村地处灌溉水源的上游时常“水漫金山”，而地处下游的陈家湾村却是“滴水难求”。二是配套碈路涵闸等建筑物损毁严重，也加大了水流不畅的程度。

（三）灌溉工程效益衰减。由于渠道淤塞严重，附属建筑物不配套，管理设施落后，导致输水能力减弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水时节，我镇乔家巷机埠为陈家湾村送水，曾连续开机6个日夜140多个小时，还没能完全满足群众的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有两处过渠涵管埋得过高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方闸口不止水，浪费严重；四是送水道子过远，压力不够；五是在渠道上乱建房建桥也造成了人为阻水。

（四）抗旱费难收，管水单位难运转，自从农村取消“两工”和实行“零收费”后，有一部分农民认为他们什么钱都不用出了，有少部分农民主动交抗旱费，有部分农民就根本不想交，交了抗旱费的和没交抗旱费的同样都可用水，这样就导致“疼脚带宜好脚”。反正交和不交同样是用水，因此连年的抗旱费就更难收了，村理事会人员束手无策。由于抗旱费收不到位，电费、维修费、人员经费和管理费也就无法支付，水利站的工作就不能正常运转。（电费15万元/年、维修费8万元/年、人员经费17万元/年、管理费4万等等，50万元/ 年才可基本正常运转）

（五）人员结构不合理，业务素质有待提高。前些年，随着站所机构改革，水利站技术人员出现了短腿，会开机器会修机器的全是60多岁或接近60岁的老同志，而现在懂业务的年轻人少，只会开机器，不会修，水利站工作运转非常难。

三、建议和意见

(一)各级政府要进一步明确责任，加强领导。继续把水利基础设施建设、管理工作摆在重要议事日程，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步加强调查研究，针对我镇水利基础设施建设、管理中出现的新情况、新问题，不断完善相应的配套措施和政策。水利部门要发挥职能作用，紧紧围绕水安全、水资源、水环境等问题提出具体建设方案，积极推进水利基础设施建设、管理的可持续发展，逐步建立科学的水利建设、管理运行机制。要加大对《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法规的宣传力度。做到依法治水、依法管水，提高水资源利用效率。

(二)要积极争取上级政府和水利部门的支持，加大对水利基础设施建设和管理资金的投入。加强水利投资体制建设，在乡镇财政预算中，设立“水利基

础设施建设、管理补助资金”，并及时拨付使用；同时整合部门资金，充分调动各部门参与兴修水利的积极性。继续抓好重点水利工程和配套工程的建设和管理。

(三)提高认识，转变观念，建管并重。克服水利基础设施重建设、轻管理的现象，落实建设、管理责任制，盘活水利基础设施存量，保障工程良性运行，确保工程效益的最大化。进一步调动基层干部群众的积极性，抓好水利基础设施修复工作，尽快修复水毁沟渠，确保主沟渠畅通。加强抗旱防汛、蓄水用水规划工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不误。

(四)加大水资源保护和抗旱费征收的力度，推动水利产业的发展。一是要按照国务院和水利部颁发的法律法规管好水用好水。二是县政府要制定统一的水费征收标准，以克服目前乡镇水费征收标准不

一、各行其是或收费不到位的问题，要按照“谁受益、谁付费，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科学安排，合理用水。

(五)统筹安排，着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题。一是加大水源点建设工作力度，在适宜地区，多建设一些小坝塘、小水池，以解决水源不足的问题。二是在综合开发利用水资源建设中，要着重保证开发区域人民群众的生产、生活用水。

(六)不断加强基层水利队伍建设。采取“请进来、送出去”的办法，有计划地选送乡镇基层水利技术人员定期、不定期地到县外、大专院校深造培训，不断提高全县水利技术队伍的整体素质。同时，要稳步推进水利管理体制改革。特别是尽快解决水利站工作人员体制不顺、机制不活、人心不稳的问题。

第四篇：水利工作典型发言

全市农田水利基本建设暨农业

综合开发工作会议交流材料

高举生态立县改善民生旗帜

强力推进农田水利基本建设

淅川县人民政府

（2008年12月1日）

淅川县地处豫、鄂、陕三省结合部，集山区、库区、边缘区、贫困区于一体，是南水北调中线工程主要水源地、渠首所在地，全国移民大县、国家扶贫开发重点县。全县国土面积2798平方公里（折420万亩），其中耕地70万亩，水域60万亩，山地290万亩，大体是“七山一水二分田”。辖15个乡镇，2个街道办事处，74万人，其中农业人口65万人。

淅川县区位独特，地形复杂，农业发展条件先天不足，特别是地处调水源头，生态建设任务艰巨。近年来，为了保护生态、改善民生，县委、县政府提出以农建工作为抓手，以“净化库区水源、发展生态农业、建设新型农村”为目标，按照“突出生态、培育产业、持续发展”的思路，带领全县人民大打农建攻坚战，积极治理水土流失，改善农村生产生活条件，逐步探索出了一条经济效益与生态效益兼顾、经济与社会协调发展、人与自然和谐共处的发展道路，初步实现了传统水利向生态水利、民生水利、多元水利、永续水利的转变，开创了农建工作的新局面。全县共治理水土流失294.98平方公里，建设高效农田6.5万亩，解决

农村饮水7.7万人，修筑生产道路460公里，高标准修建堤防36公里，发展特色产业基地54.3万亩，农建工作连续三年获得省“红旗渠精神杯”，连续五年获得市“兴水杯”，并被省、市推荐参评“全国农建百强县”。我们的主要做法是：

一、服务大局,建设生态水利。淅川县作为南水北调中线工程主要水源地, 确保源头水质责任重大，使命神圣。为此，我们把保护生态环境作为农建工作的出发点和落脚点,以开展“生态兴水杯”活动为载体，精心组织，强力实施。一是科学规划重实效。立足县情，因地制宜、科学规划，做到生态、富民、富县共赢。结合15个乡镇的区域立地条件，突出重点，打造特色。在县城东南部的九重、香花、厚坡等乡镇和库周低山丘陵区，以坡耕地改造为重点，实施农综开发，建设农水小区；在丹江口水库以西和丹江南部的中低山区，以荒山造林和封禁治理为重点，辅之以生态移民，恢复自然涵养水源、保持土壤功能，建设绿色乡村；在丹江口水库以北的低山丘陵地区，结合东桑西移等项目，以营造水保经济林为重点，培育湖桑、柑桔、山杂果等绿色产业。二是集中连片出精品。根据流域分布情况和地质条件，集中连片治理，突出规模效应，打造精品工程。近年来，我们对治理的近20条小流域，每条小流域都是高标准、严要求，治理面积均在5000亩左右，确保治理一条流域，保持一方水土，力求社会效益和经济效益双赢。我县上集镇的王沟、莲花寺、铁娃河三大流域水保工程，由于规格高、面积大、成效好，被国家财政部、水利部命名为“全国生态环境十百千示范小流域”。三是配套设施强产业。农建工程只有与产业配套，才能发挥出最大效益。为此，—2—

我们根据各乡镇地域气候和地质条件的差异性，科学实施生物配套设施，真正做到建一处工程、兴一方产业、活一方经济。目前，通过对10条小流域89.98平方公里的水土治理，我县的马蹬、仓房、滔河、老城、大石桥等环库山区乡镇已成为花椒、柑桔、仁用杏农产品基地，荆关、寺湾、西簧等沿库沿河乡镇也已成为花椒、湖桑、鲜杂果等特色产业基地。马蹬镇结合“长治”工程发展花椒10万亩，成为中原花椒第一镇，仅花椒一项每年群众人均增收1000多元。寺湾镇结合“东桑西移”工程，发展湖桑4万亩，成为中原湖桑第一镇。特色产业的稳步发展，不仅致富了群众，而且促进了生态保护。

二、利民为民，建设民生水利。为政之要，民生为本。在农建工作上，我们始终坚持改善群众生产生活条件，致力打造民生水利。一是改善生产条件打基础。淅川山多、丘陵多，水浇地少，农业发展基础薄弱，部分地区的农业基本上是“靠天收”。为逐步改变这种面貌，我们立足长远打基础。对九重、香花、厚坡、上集等乡镇岗丘地集中进行治理，先后实施了灌区配套、农综开发、中低产田改造、节水灌溉等建设项目15个，新增灌溉面积5000亩，提高灌溉标准4.5万亩，新增节水灌溉面积2万亩，大大增强了农业防御自然灾害的能力，以前一度被群众称为的“三跑田”变成了现在的“三保田”。二是改善生活条件利民生。为改善农村面貌，方便群众出行，我们把农建工作与新农村建设紧密结合，狠抓农村沼气一池三改建设，大力推广“畜—沼—果(粮)”等循环经济发展模式。目前，全县共建农村户用沼气3.6万余座，有效减少了面源污染，改善了周边环境。同时，为解决 —3—

群众行路难、饮水难问题，全县共修筑乡村路1700公里，行政村新通水泥路200个，总共达到510个，65%以上的行政村通了班车；修建水窖4400座、小高抽52处、高泉引水46处，打井320眼，解决农村饮水安全7.7万人，赢得了群众的广泛赞誉。三是防灾减灾保民安。淅川河道多，小水库多，为全面消除隐患，确保其安全运行，保护群众生命财产安全，去年以来，我们累计投资1400余万元，用于各类病险水库的除险加固和险工险段的治理。目前，盛湾镇裴营水库除险加固已进入扫尾阶段，金河蒿坪水库、马蹬孙庄和厚坡岗西水库的除险加固工程有序推进。同时，完成了宋岗码头护岸、鹳河西湾段险工修复，共修复水毁工程38处，新建加固堤防1.5千米，疏浚河道2千米，有效地保障了人民群众的生命财产安全。

三、创新机制，建设多元水利。资金问题是搞好农建的关键问题。近年来，我们按照“政府主导、市场引导、群众参与”的思路，拓宽融资渠道，多元投入搞建设。在工作中，我们做到了三个坚持：一是坚持政府主导。对治理难度大，投资多，以社会效益为主的水保工程，政府出面向上争取政策性项目资金，并根据实际情况，合理调控，将农综开发、退耕还林、湿地保护、土地整治、东桑西移等项目资金与水保工程捆绑使用。仅2007年，全县捆绑使用各类资金达4000余万元，为农建工作提供了雄厚的资金保障。二是坚持市场引导。在水保工程上，我们坚持走水土流失治理市场化的路子，将水土流失治理与培育水保产业结合起来，按照“谁投资、谁收益”的原则，引导扶持企业、个人和民间组织投资开发四荒资源、发展水保经济。政府在征地拆迁、—4—

经营环境、规费征收、技术服务等方面给予最大限度的政策优惠，激发他们投身农建事业的热情。我县仓房镇是柑桔大镇，种植柑桔面积近3万亩，其中农户种植2万多亩，种植农户达2400多户，初步形成了大户带动散户，采摘、包装、运销一体化发展的良性格局，实现了生态改善、农民致富双赢。2007年全县参与水保开发的企业达到22家，私营业主320余人，投入资金近1200万元，逐步形成了遍地开花之势。三是坚持发动群众。采取多种措施，激发广大群众参与农建工作的积极性。利用“一事一议”政策，通过有针对性的宣传和县、乡、村不同会议动员，发动群众参与水保工程建设。去年通过该形式共建设生产路40公里，植树120万株。同时，实行民办公助和以奖代补形式，对小型水利水保工程统一按照工程直接费用的10—20%，进行以奖代补和民办公助，引导群众投资200余万元建设水窖500多个，谷坊120多个。

四、建管并重，建设永续水利。为真正把农建工程建成功在当代、利在千秋的功德工程，我们坚持做到三高：一是高标准建设。从工程的规划、设计，初道工序开始，要求规划设计单位严格按标准规范执行，使工程设计达到国家规定标准，并通过上级部门评审论证。在施工过程中，严格工程项目质量监理，由技术质量监理员全过程跟班监督施工，确保了工程质量。二是高质量管理。严格落实项目招投标制、公示制和资金报账制，打造“阳光工程”、精品工程。在招投标工作中，严格对施工单位的资质审查，凡达不到资质等级要求的，一律拒之门外。在工程实施前后，按法定程序，将项目建设的有关情况向社会公示，接受群众 —5—

监督。工程施工中，严格按照基建程序，落实工程资金报帐制，形成了主管部门负责项目实施和验收，财政部门负责资金拨付，审计部门监督资金运行的管理模式，保证了治理资金的安全运行。如我县近年建成的上集镇水田河、贾沟，马蹬镇紫气河、杨营河，仓房镇磊山桔园，老城镇仁用杏等农建工程都是精品工程，得到了上级领导的充分肯定。三是高效益管护。为使农田水利工程长期发挥效益，我们多措并举，加强管护。首先是鼓励群众自建自管。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，个人自建全部由投资人自己管理，政府负责法律指导和技术服务。其二是实行公建民管。工程由政府组织建成后，按照“谁管护、谁受益”的原则，通过土地流转等形式，将经营权交还群众，调动群众管护积极性。其三是采取协会管理。对涉及面广、利益复杂的农田灌溉和饮水工程，引导受益群众组成用水协会，负责用水调度、水费征收、工程维护、矛盾调解和资金使用管理等，解决管理主体缺位和管理粗放等问题。盛湾镇周湾、衡营、陈岗、姚营等四个行政村在政府引导下，成立了成员达2800人的用水协会，协会理事和会长由群众推选，民主议定水价和运作程序，民主约定会员责任和义务，对7000亩农田、3100亩经济林的灌溉工程和3000人的吃水工程进行民主管理，最大限度地发挥了工程效益，较好地维护了工程设施，为水利工程的永续利用奠定了坚实的基础。

近年来，我县农田水利基本建设虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，与好的兄弟县、市、区相比，还存在着许多不足和差距。在下步工作中，我们将以这次会议为契机，—6—

进一步加大农建工作力度，学习兄弟县市的先进经验，使我县的农建工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

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第五篇：乡镇典型发言材料

强化农业结构调整，持续增加农民收入

各位领导、同志们：

2014年以来，..乡在县委、县政府的正确领导下，大力推进土地流转，加大农业结构调整，全年共流转土地9500亩，新建养殖小区3个，实现贫困人口稳定脱贫2400人。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加大宣传，引导农民进行结构调整。大力宣传农业结构调整的重要意义和扶持政策，让群众充分认识到农民持续增收的出路在调整，希望也在调整；引导群众算好两笔帐，一是种植传统作物，一年下来，去掉成本，所剩无几。二是通过土地流转，一方面可以获得稳定的流转收入，另一方面使广大群众从土地上解放出来，实现就近务工或外出务工，增加务工收入。

二、服务到位，解决农民结构调整后顾之忧。乡党委政府成立了农业结构调整领导小组，对土地测量、政策咨询、合同签订等方面提供全程免费上门服务。对农民从事养殖业，在选址、建棚、办证，贷款、贴息等方面实行跟踪服务，养殖户足不出户就能贷款，并享受国家贴息优惠政策。

三、推进土地流转，加快特色农业种植。..润格安有限公司在..乡的龙庄、刘金堂、程寨等村流转土地5000亩，进行以草代粮籽粒苋种植，近400户贫困农户直接受益。..绿普森、..丰收喜悦等4家农业种植专业合作社，分别流转