2011年水利冬修典型发言

第一篇：2011年水利冬修典型发言

齐心聚力搞冬修 真抓实干保质量

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

（2011年11月17日）

XX镇地处乐安县的西北部，全镇农业人口31535人，耕地面积50638亩，有小

（一）型水库4座，小

（二）型水库12座，山塘陂坝89座。近年来，镇党委、政府以“管水源，保安全，促生产”为重点，大兴农田水利基本建设，大力鼓励群众兴修农田水利工程，并把兴修水利工程作为今冬农业开发的重点工作来抓。

一、去冬以来我镇农田水利冬修情况

去冬以来，我镇认真贯彻去年冬春农田水利基本建设会议精神，按照水利工作会议的各项要求，紧紧抓住病险水库除险加固、农村饮水安全、小流域综合治理、机电排灌等建设重点，农田水利建设投入大幅度增加，农民参与农田水利建设的积极性不断提高，农田水利建设取得新的进展。截至目前，我镇XX、XX、XX等12座小

（二）型水库应急除险加固已全面完成并通过验收，xxx、XX、XX等6座水毁塘坝的修复工程、高坑水库的兴建工程、大盆山水库的除险加固工程也已顺利完工。

二、今冬明春我镇农田水利冬修主要做法

今年我镇的水利冬修工作重点是对长垅、才元两座小

（一）型水库和XX、XX两座小

（二）型水库进行除险加固、实施“千吨万人”饮水工程以及7个渠系配套工程建设，项目总投资1745万元，水利项目施工任务相当繁重，搞好今冬明春水利建设意义重大。今年的冬修农田水利工作要坚持统筹兼顾，力争实现投入、规模、质量、效益的新突破，为明年和更长一个时期的农业和农村经济发展奠定坚实的基础。我们的主要做法是：

1、强化宣传，营造氛围。

冬修水利是一项利国利民的实事和好事，我镇通过开展多种形式的宣传，广泛宣传冬修水利的意义，努力争取群众的支持，充分调动他们的积极性和主动性，灌输“谁出力、谁受益”的理念，发动群众积极参与小型农田水利基本建设。

2、加强领导，明确责任。

全县今冬明春农田水利基本建设动员大会召开后，为切实做好我镇水利冬修工作，我镇认真开好“三个会”：一是召开党政班子联席会，专题研究了我镇的水利冬修工作，制定了水利冬修计划，成立了XX镇今冬明春农田水利基本建设领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，水利员、各相关驻村干部及村书记为成员；二是召开工程项目负责人、监理、镇挂点领导、技术员和村书记、主任会，明确了相关人员职责、程序、质量要求以及开工建设前期准备工作，建立了镇领导负总责、驻村干部和技术人员分片包干的工作责任制；三是召开全体镇干部职工，村书记、主任农田水利基本建设动员会，对冬修工作进行安排部署，并将冬修工作列入镇村目标考评，做到“三天一调度、一周一通报”。

3、强化举措，狠抓落实。我镇的农田水利建设坚持“抓大不放小”的原则，在全力抓好我镇水利重点工程建设的同时，结合实际，坚持因地制宜，分类指导，突出重点，发挥效益的原则，加强小型农田水利设施建设。一是早开工，积极配合主管部门做好各水库的招投标工作，确定施工单位，督促承建单位进入现场，并完成材料调运，切实做到“单位早确定、设备早进场、材料早调运”。二是抓协调，针对承建单位在施工中遇到的放水空库、占用场地、施工用电、损毁农户耕地菜地等一系列的问题，我们积极主动召集双方展开协调：一方面召集水库承包人和施工方，对放水和捕鱼的最后期限达成一致，在不影响施工进度的前提下最大限度地保障水库承包人利益；另一方面针对各水库施工地点无电力设备，我镇多次联系电力部门，对4个水库施工地点专门架线，并实行专电专用，确保工时不受电力影响；此外，对于占用和损毁农民耕地的，我们多次召集农民和施工方进行三方谈判，协调相关损失赔偿事宜，确保工程进度不因纠纷而受影响。三是强队伍，水利工作，谋事在人、成事也在人，为确保工程按质按量顺利完工，我们对施工队伍严格要求，从施工单位人员到监理人员，务必按照设计图纸，按照施工要求，按照工程进度确保工程质量，同时，要求镇技术员或驻村干部每天必到现场督促检查，并将情况上报，及时掌握施工动态。

4、强化服务，严把质量。

水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑、溢洪道的开挖等，每一道工序都严格按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程监督。二是严把验收关。工程建设过程中的每个环节坚持实行“谁签字、谁负责”的管理机制，对达不到验收标准的不予验收，并责令其限期整改，直致达标。目前，我镇的各项水利工程建设已全面开工，水、电、路已全面安装到施工现场，预计在规定时间内能顺利完工。

我镇的水利冬修工作在前阶段虽然取得了一定成绩，但与上级的要求相比、与先进乡镇相比还有一定差距，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步创新思路、加大力度，全镇上下集中时间、集中人力、集中财力、突击会战，进一步掀起冬修建设新高潮，确保完成县委、县政府下达我镇的任务。

第二篇：在全省水利冬修工作会议上的典型发言

各位领导，下面我将我们XX县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性 有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利 为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量 水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。

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第三篇：06全市冬修会典型发言

深化改革

创新机制

强势推进全县水利建设事业快速稳健发展

都安瑶族自治县人民政府

2007年1月6日

我县是大石山区县，全县幅员面积4095平方公里，辖19个乡（镇）248个行政村，总人口63万人，人均耕地面积0.77亩，其中人均水田面积仅为0.22亩。

长期以来，在市委、市政府的领导下，在上级水利主管部门的大力支持和帮助下，我县的水利建设事业取得了长足发展，县城城区防洪体系初具规模，农田灌溉能力得到较大提高，农村饮水条件得到有效改善，生态保护工作取得良好成效。但是，由于我县自然条件恶劣、抵御自然灾害能力低、库区移民多，经济社会发展较为滞后，全县水利工程特别是灌溉工程大多建于上世纪六、七十年代，大部分已超过使用年限，损坏严重，尤其是农村实行家庭联产承包责任制后，水利工程管理没有进行相应的改革，造成体制不顺，机制不活，水利工程管理和维修滞后，全县灌溉面积逐年下降，大量的农田因缺水而被迫田改地。群众对修复灌溉工程、恢复和提高灌溉效益的愿望极为迫切。近几年来，我们倍加努力，克难攻坚，积极开展农村小型水利体制改革和水利工程管理体制改革，完善水利工程管理体制和机制，引导群众积极参与水利建设，加 1 大投入力度，全县水利建设实现了跨越式发展，农村水利焕发出新的生机和活力。

在今冬明春水利建设中，我县以澄江灌区体制改革及工程节水改造工作为重点，继续深化农村小型水利体制改革，推动面上冬春水利建设，取得了显著成效。截至目前为止，全县已完成水库除险加固2座，完成投资56.19万元；完成渠道防渗45公里，渠道清淤30公里，完成投资272.52万元，新增灌溉面积820亩，恢复和改善灌溉面积7668亩；完成提灌工程8处，完成投资113.6万元；完成水毁水利修复2处，完成投资40万元；完成农村饮水工程1处，完成投资85万元，解决饮水困难人口2630人；完成河道疏浚1.2公里，完成投资30.25万元；发动群众组建农业灌溉用水者协会37个。全县累计投入9.68万个工日，累计完成投资597.56万元。

我们的主要做法是：

一、成立机构，强化领导

我县在成立农村小型水利体制改革工作领导小组、澄江灌区水利体制改革及节水工程改造领导小组的基础上，又成立了今冬明春水利建设工作领导小组，由分管农业工作的副县长担任组长，水利、发改、财政、农业、国土、监察、调处等部门及相关乡镇作为成员单位。制定颁发了《自治县农村小型水利体制改革实施方案》、《自治县水利工程管理体制改革实施方案》和《澄江灌区水利体制改革及节水工程改造实施方案》，今年又出台《自治县创建农田水利建设新机制的 2 意见》，在工作原则、财政投入、农村水利建设组织形式、管理体制、管理主体的组建、部门和乡镇的职责、协会的职责、群众的投入等方面作出了明确的规定。在这次冬春水利建设工作中，我们严格按照方案和意见的要求开展机制创新工作，指导群众组建农业用水合作组织，并通过用水合作组织发动受益群众出资投劳开展渠道维修工作。各乡镇、各部门在冬春水利建设中各司其职，相互配合，努力完成今冬明春的水利建设任务。

二、明确目标,坚持原则

在今冬明春水利建设工作中，我们以政府安排补助资金为引导，以农民自愿投入为主体，以农村水利建设规划为依托，加强组织动员，深化农田水利管理体制改革，逐步建立起全县农田水利快速稳健发展的长效机制。

1、坚持政府支持、民办公助原则。在加大政府对农村小型农田水利资金投入的基础上，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用，在农田水利建设中，对重点灌区主干渠，以政府投入为主；对支渠及其以下灌溉支渠道，政府和群众对水利投入的参照比例为3:7，群众的投入不得低于70%。在这次澄江灌区节水改造中，我们利用上级专项资金投入，通过邀请招标的办法选择了专业施工单位对主干渠进行维修，规划维修工程总长12.65公里，目前已完成70%的工程量；通过宣传发动，指导灌区受益村屯群众讨论成立协会31个，并以民办公助的形式，按3:7的出资比例扶持各协会开展支渠及其以下支渠道的维修。到目前为止，整个澄江灌区共完成维修长度18.9公里，3 完成投资量42万元，恢复灌溉面积1661亩。

2、坚持民主决策、群众自愿原则。进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，明确规定“谁投资谁受益”，充分调动群众投入水利建设的积极性。对群众积极性高，落实改革任务好的地方，按照多投多补的原则，政府优先给予扶助。对不落实改革任务，不组建用水合作组织的地方，将暂不再安排水利投资。在这次澄江灌区支渠及以下渠道维修中，灌区受益村屯特别是正在实施干渠维修的受益村屯，在自治县水利局和相关乡镇政府的宣传发动下，组建协会和筹资开展渠道维修的积极性非常高。各协会成立后，立即组织召开会员大会，严格坚持民主决策、群众自愿的原则，由会员大会讨论决定各受益户的投劳出资初步标准和额度，并要求受益户必须按照会员大会的决定出劳出资，多还少补。据了解，灌区各协会一般都以按亩方式进行分摊投资，受益农户每亩出资160—200元不等，水利渠道维修得以顺利进行。

3、坚持规划先行、注重实效原则。为充分发挥规划的统筹指导作用，2006年初，我们开展了一次水利设施大调查，摸清了全县水利设施的底子，掌握了农田水利存在的问题。根据实际，要求各乡镇开展农田水利建设规划，由县水利部门严格核查审定。把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和政府安排补助投资的重要依据，明确规定今后的农田水利建设将按照乡镇报送的规划逐步予以安排，不在规划内的，政府将不予补助扶持。今冬明春，我们将严格执行规划，以轻重缓急排序，对缺水严重的地方优先进行渠道维修。

4、坚持深化改革、创新体制原则。近年来，我们在出台相关实施方案的基础上，发动群众积极组建用水合作组织，各协会都制定各项管理、供水制度，并由合作组织与用水农户签订合作协议。通过制定制度和在实践中进行探索，逐步建立起以政府资金为引导的多元化投资体制，加快农田水利工程管理体制和小型农田水利设施产权制度改革，鼓励民间和社会资金投入水利建设，形成农田水利建设管理的良性运行机制，调动广大农民投资投劳开展农田水利建设的积极性。

5、坚持分级负责、各尽其责原则。按照水利工作分级负责的原则，在今冬明春的水利建设中，我们要求各乡镇政府、各相关部门和单位切实承担起农田水利建设的责任，在上级财政增加对农田水利建设投入的基础上，积极组织和发动农民群众投入农田水利建设。自治县人民政府把水利体制改革工作和水利建设绩效作为各相关部门、相关乡镇人民政府政绩考核的一项重要内容，促使相关部门和乡镇积极开展水利工作。

三、加强指导，确保质量

在今冬明春的水利建设中，我们派出了所有的水利技术力量深入各工程建设点进行全程技术指导，认真检查各道工序特别是隐蔽工程的质量，做好工程建设记录，严格规定施工单位和施工群众，在上一道工序经过技术人员验收合格后方能进行下一道工序的实施，确保工程质量达标。

四、深入宣传，广泛发动

我县冬春水利建设面广量多，群众经济基础较差，部分群众对水利体制改革和水利工程建设持等待观望态度，主动 5 性不高。为此，我们组织多个工作队深入村屯开展工作，同时通过电视、报纸、简报、会议、板报、分发宣传资料等形式，广泛宣传上级部门和自治县党委、人民政府有关水利体制改革的精神，使群众充分认识新形势下全县水利建设的政策、目标和要求，明确自己在水利建设中应有的权益和应尽的义务，充分调动群众投入水利体制改革和水利建设的积极性。在澄江灌区，我们派出管理人员与相关乡镇组成8个工作队，在财政、民政等部门的积极配合下，水利建设资金及时拨付到位，用水合作组织成立登记手续。

五、加强督查，巩固成效

为使今冬明春水利建设又快又好地开展，我们由监察部门牵头，相关单位配合组成了水利体制改革和水利工程建设督查组，定期或不定期深入到体改工作点和工程建设点开展督查工作，发现问题及时整改，确保工作进度和工程质量，提高工作效率。

由于我们受财力和自然条件制约，目前全县各类水利设施大多为小型工程，尚未形成较大的规模，单个工程产生的效益较小。水利建设任务仍然艰巨和繁重，水利体制改革仍然面临着许多困难和问题。我们将在市委、市政府的领导下，在上级水利主管部门的大力支持和各兄弟县市的帮助下，进一步总结经验，扬长避短，充分发动受益群众，采取有效措施，加大工作力度，进一步加快水利建设步伐，强势推进全县水利建设事业的改革和发展。

第四篇：在全省水利冬修工作会议上的典型发言

各位领导，下面我将我们xx县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260 万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性

水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。

有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。

由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长xx同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。

在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利

兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的情况下，为解决投入这一难题，我们主要采取了政策激励的办法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程，经验收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者；对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准奖励投资者。二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ枞ā⒏慊罹ā钡脑颍岢炙蹲省⑺ㄉ琛⑺小⑺找妫魅匪こ探ㄉ枵叩乃腥ê途āｃ窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷こ痰模蹲收呦碛?0年的所有权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地，可通过村民小组自行调剂解决，也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决；对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加，由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施，吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农民刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方，集灌溉和养殖为一体的水库；林泉乡的孙家礼等六位农民投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计，截止11月10日，全县社会投资小水利工程建设资金达411余万元，其中群众按照“一事一议”的办法自筹资金233万元，民间资金178万元，在已建成的63座小水库中，民间资金投资新建的有32座。

为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量

水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。

经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。

第五篇：雁山区水利冬修方案

雁山区2009～2010冬春水利建设

大 会 战 实 施 方 案

根据区水利厅《关于编制2009～2010冬春水利建设大会战实施方案的通知》（桂水农[2009]32号）和桂林市水利局的通知要求，结合我取水利工程建设的实际情况，开展以水库除险加固、农村饮水解困、小型农田水利和水土保持及小流域治理工程为主要内容的水利建设。编制我区的2009～2010冬春水利建设实施方案如下：

一、指导思想

按照全区冬春水利建设科学发展三年计划，今冬明春水利建设指导思想是：以党的十七届三中、四中全会和中央1号文件为指导，以科学发展观为统领，以水资源的高效利用为核心，以“兴水利、强基础、保增长、促发展”为主题，以农田水利工程、农村饮水安全解困工程、水库除险加固工程和水土保持综合治理工程为重点，着力提高农业综合生产能力和防洪减灾能力。进一步强化各级政府在水利建设中的主导作用，充分发挥水利建设对扩大内需、改善民生的积极作用。

二、总体要求

今冬明春水利建设大会战要按照“声势不低于去年，投资不少于去年，效果要好于去年”的总体要求，力争实现 “三个突破”来谋划工作，确保冬春水利建设大会战取得实效。一是冬修投资规模有新突破。今冬明春水利建设投资总规模达573.61元，比上一投入有所增加。二是引导农民投工投劳有新突破，广泛动员和依靠农民群众参与到自身受益的水利设施建设中来。三是冬修效益指标有新突破。新增恢复灌溉面积2400.22万亩，完 成水库除险加固4座，新增解决农村人饮安全人口0.3315万人。

三、工作重点

2009～2010冬春水利建设重点：一是结合我区水库今年运行情况及汛末安全检查情况，为确保水库安全渡汛，抓好病险水库除险加固工程；二是抓好农村饮水解困工程；三是水土保持综合治理工程；四是推进以组建农民用水合作组织为主要形式的农村小型水利体制改革，由农民通过“一事一议”的办法组织开展小型水利建设；五是抓好面上小型农田水利设施维修、修复及灌区渠道清淤防渗等工程建设。

四、主要目标任务

（一）区级今冬明春水利计划

1、水库除险加固工程

今冬明春水利建设，我区水库除险加固4座，对五龙水库和白竹境水库，放水涵管进行维修改造，新建五龙水库管护房一座，启动兰口和毛园口两座水库除险加固工作。

2、农村饮水安全解困工程

农村饮水安全工程10处。计划解决人口0.3315万人，总投资270.17万元。

3、水土保持综合治理工程

计划完成水土保持工程1处,种植水源林20公顷，经济林10公顷，坡改梯10公顷，林草覆盖率提高63%。

4、在认真总结去冬今春开展组建农民用水户协会工作经验的基础上，加大宣传和引导力度，由农民用水户协会通过“一事一议”的办法大力组织开展小型农田水利基本建设，我区计划再发展成立4个小型水利工程用水户协会。

5、小型农田水利设施工程 计划完成小型农田水利建设13处, 今冬明春计划完成渠道清淤53公里，渠道防渗6公里，更新改造电灌站3处，计划完成劳动工日2.5万个，土石方0.4万立方米，改善灌溉面积0.2万亩。

6、农田水利建设项目

（1）大埠乡陶家水坝工程。修拦水坝200米，渠道800米，新增灌溉面积33.3公顷。

（2）冠岩引水渠。渠道防渗800米，改善灌溉面积66.7公顷,疏通消水溶洞。

（3）禄坊上村渠道。修建防渗渠道1500米，改善灌溉面积26.7公顷。

（4）草坪村黄家口渠道工程。修建防渗渠道500米，改善灌溉面积10公顷。

（5）大皮塘电灌站工程。计划投资33.6万元，建泵房一座，安装水泵机组一台套，防渗渠道2公里，架设高压线路1.5公里，安装80KVA变压器一台，新增灌溉面积23.3公顷。

（二）乡镇今冬明春水利计划 雁山镇：

1、三立村委水利工程

2、大雁排洪渠珠山村段放水渠维修

3、大雁排洪渠罗洪村段河堤加固

4、新桥园饮水源改造

5、其他 柘木镇：

1、窑头村返虹管维修

2、泥鳅塘山塘加固

3、水毁工程

4、白竹境东、西村人饮水源改造工程

5、抗旱水柜

6、白竹境移民桥维修

7、苏何公路涵管建设

8、其他 大埠乡：

1、抗旱水柜工程

2、上黄、腊山村水利维修

3、五龙水库水闸维修

4、官庄山塘维修

5、其他 草坪乡：

1、兰口人饮工程改造

2、大皮塘电灌站建设

3、明村人饮工程改造

4、冠岩引水渠清淤

5、明村电灌站维修

6、其他

五、资金规模及来源

2009～2010冬春水利建设，我区计划总投资573.61万元，其中拟争取中央投资113万元，自治区164万元,市补助25.5万元，区自筹124.17万元，群众及其他自筹146.94万元。

六、组织措施

（一）提高认识，加强领导。

今冬明春水利建设项目多，范围广，时间紧，任务重，因此，必须切实加强领导，认真组织实施。雁山区成立冬春水利建设指挥部,由区长任指挥长；同时各乡镇要成立冬春水利建设指挥部，由党政一把手任指挥长，负责组织开展冬春水利各项建设，督促检查建设进度和工程质量。

（二）加大宣传动员力度。

为使今冬明春水利建设的各项任务能顺利快速地完成，必须加大宣传力度，主要是对群众宣传2009年中央一号文件、《防洪法》、《水法》、《水利工程管理条例》等，使他们明确水利工程的保护范围及干、支渠道哪些是国家管理的，哪些是乡、镇、村群众自已管理的，从而明确群众自己的职责。同时要大力宣传中央自治区有关水利建设的方针政策。宣传好农村水利建设“一事一议”政策，积极营造“水利为社会，社会办水利”的氛围。

（三）多渠道筹措建设资金，严格管好、用好资金。为更好完成今冬明春水利建设，在用好中央和自治区安排的资金的同时，还必须落实好地方配套资金，必须多渠道筹措建设资金，要开展广泛的宣传和动员，正确引导农民群众落实“一事一议”制度，按照“谁受益、谁负担”的原则，积极投入水利建设。要确保已经下达的资金按时足额到位，严格按照基建财务制度的要求，设立专户，专款专用，确保建设资金规范使用。

（四）加强施工管理，严格把好工程质量关。

对全区小型农田水利建设项目，各级各部门要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作。要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度。严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。区水利部门组织技术力量深入水利建设工地加强技术指导和施工指导，做到每 个重点工程都必须配备1-2名技术人员具体负责，专抓工程技术质量。积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程施工质量，确保发挥工程效益。要加强验收工作，凡是竣工的工程，都要进行验收后才能交付使用。

七、奖励办法和考核评分办法

为了加强雁山区农田水利基本建设工作，充分调动各级政府和群众开展农田水利基本建设的积极性，今冬明春将对全区冬春水利建设进行综合评比和表彰奖励。经研究，特制定本办法,请各单位对照本办法，切实组织好今冬明春水利建设各项工作。（一)奖励方式

1、评出冬春水利建设先进单位1个，奖励金额壹万元，每以乡镇、水库为单位进行评比。

2、获奖单位由区水电局发冬春水利建设先进证书和奖励资金，奖励资金从冬春农田水利基本建设专项资金中安排奖补资金。同时采取“以奖代补”的形式予以补助，拨付资金玖万元用于农田水利基本建设项目前期工作、农民用水户协会能力建设和项目建设投资（由获奖单位报投资计划）。

(二)考核评比主要内容

总体要求: 认真贯彻上级关于农田水利基本建设的精神，精心组织，督察得力；农田水利建设规模大，范围广，发展均衡，整体水平高；重点突出，措施得力；财政投入明显增加，各项建设任务全面完成；工程质量优良，效益显著。

采取百分制计分办法评比。

1、领导重视，责任制落实，组织机构健全，人员落实。建立了明确的冬春水利建设分工负责制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，乡、村全面参与的工作机 制。(6分)

2、前期工作扎实。冬春水利建设计划科学合理，方案具体，并能认真按计划组织实施，各项前期准备工作扎实充分。(6分)

3、冬春水利建设任务全面完成。冬春水利建设声势大、效果好；政府组织得力，完成或超额完成各项建设任务。(22分)

4、投入力度大。“一事一议”政策落实到位，群众发动充分；投入劳力多，效率高。乡镇财政对水利建设的投入增加，资金筹措及时到位；各类水利建设项目资金及时，足额到位，做到专款专用，使用规范，无违规违纪现象。(20分)

5、工程质量标准高。工程布局合理，配套完善，质量标准高，工程建设管理规范。(16分)

6、农民用水者协会等组织运行规范，发挥较好作用，管理到位，灌溉秩序好，水费收缴及管理使用规范。(20分)

7、统计汇报及时，宣传效果好。按照规范化、制度化要求，及时统计、汇报冬春水利建设进度、任务、效果，认真总结经验，(三)考核评比程序

2010年3月底前区水电局组织验收评比，全面验收今冬明春水利建设工作。

雁山区水利电力局 二〇〇九年十一月十二日 及时树立推广典型。重视宣传工作，宣传效果显著。(10分)