水利冬修暨减负惠农工作会议讲话

第一篇：水利冬修暨减负惠农工作会议讲话

在全县水利冬修暨减负惠农工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就水利冬修、河道采砂专项整治、减负惠农和动物防疫工作讲四点意见。等下，马县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

一、关于水利冬修工作

（一）认清形势，切实增强水利冬修的紧迫感

近几年来，国家对水利投资的力度不断加大，水利基础设施得到进一步夯实，防洪安全、粮食安全、饮水安全和生态用水安全得到了进一步加强。10月16日，全省秋冬农业生产工作电视电话会议召开，省委副书记梅克保强调，集中力量打好秋冬水利建设攻坚战，“重点抓好水毁工程修复、泵站新修和改造、病险水库除险加固、村镇供水工程和小型农田水利工程建设”。10月22日，省政府又在株洲攸县召开了全省水利建设现场会，徐明华副省长要求年度水利建设项目要在10月底前全面开工，春节前完成90%的工程量，明年汛前全面完工。

今年，我县牢牢把握大干水利的难得发展机遇，扎实工作，实现了水利建设历史性突破。一是水利资金争取多。到10月底，我县已争取中央、省级财政水利资金1.3亿元。预计全年各类水利投入资金可达3亿元，其中中央和省级可预见资金2亿元，创历史新高。二是规划工作效果好。高起点、高标准，编制完成了一批重大发展项目的综合规划。木瓜山水库扩建工程列为邵阳市城区供水第二水源，进入省市规划笼子；投资2.1亿元的东风水库及灌区工程项目已获省批准；四水治理赧水河治理项目纳入省市规划，投资达1.98亿元；完成了《XX干旱走廊综合治理（XX篇）》编制与辰水河、西洋江、白竹河流域综合治理规划；制定了“十二五” 涉及36万人的农村安全饮水项目规划；编制了总投资1300多万的高标准农田建设规划。三是工程建设进展快。去冬以来，全县共新建、维修大小水利工程8208处。重点完成了22座小Ⅰ型、13座小Ⅱ型水库的除险加固；完成农村安全饮水工程24处，解决了5.41万人的饮水问题；羊古坳防洪工程主体部分完工；县城防洪堤完成了城北扫尾、城南大桥上游2公里的建设，城南大桥下段防洪堤主体工程进展顺利；完成山塘清淤300口；元木山电站进入机电设备安装和库区淹没补偿工作阶段，年底可实现并网发电。四是水利改革动真格。乡镇水务站改革为全额拨款事业单位；成立了县水利工程质量监督站，履行水利工程质量监管职责。出台了小型水库管护办法，县财政预算对小Ⅰ型、小Ⅱ型水库分别安排了4000元/座、2000元/座的守护经费。设立农田水利建设专项资金，明确了从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。

在肯定成绩的同时，我们也要认真对待水利建设中存在的突出问题。一是我县水利基础设施建设仍然滞后于经济社会发展。二是建设任务重。目前，我县除已完成的39座小Ⅰ型、13座小Ⅱ型水库除险加固和今年即将开工的22座小Ⅱ型水库外，还有16座中央项目、147座地方项目小Ⅱ型水库有待除险加固，县里已明确2015年要全面完成，建设任务十分艰巨；农村安全饮水、中小河流治理、灌区续建配套与节水改造等项目，争取的资金也很多，建设任务也十分艰巨。而我县水利技术力量薄弱，设计、施工、监理、管理等环节还存在不少差距。三是资金缺口大，投资未足额到位，工程难结算。同时，因配套资金不到位，普遍只实施了主体工程建设，项目实施不全面。四是施工环境不优。工程建设过程中，经常发生群众强揽工程、强包运输、强行阻工，甚至收取过路费、劳务费等现象，影响建设进度。这些问题，需要我们认真研究，采取有力措施，逐步加以解决。

（二）突出重点，加快推进重点水利工程建设

今年是我县水利建设历史上投入最多的年份，是全省11个投资超亿元县之一。今冬明春我县水利建设的目标是：完成投资3个亿，其中争取中央和省级投资2个亿。重点完成水库除险加固50座；实施农村饮水安全工程8处，解决饮水不安全人口69673 人；完成辰水河治理羊古坳防洪工程，城南防洪堤大桥下游段，木瓜山水库灌区横板桥罗子团片和南岳庙沙子坪片沟渠疏浚，三阁司高标准农田示范片，192口山塘清淤以及水毁工程修复等工程建设。

1、推进病险水库除险加固工程。重点抓好2012年度中央投资的22座小Ⅱ型水库除险加固，项目实施由县项目部负责，水库所在地的周旺、三阁司、雨山铺等8个乡镇要负责矛盾纠纷的调处。县财政将按照9000元/座的标准补助项目乡镇，其中5000元为基本工作经费，4000元与目标任务考核挂钩。地方自筹配套投入的小Ⅱ型水库除险加固项目，工程招标工作由

县除险加固建设管理项目部牵头,所在乡镇参与；可采取邀标方式，邀请5－10家建设经验丰富、工程质量好的施工单位，采取抽签的方式确定。县项目部和项目所在乡镇一起确定实施方案、工程量，搞好成本控制，确定承包总价，足额落实配套资金。项目所在乡镇水务站技术人员担任现场监理，负责工程质量和进度。县项目部要加强对施工技术的指导，各乡镇负责处理好征地、群工矛盾和工程建设实施工作。

2、推进农村饮水安全工程。今冬明春要实施的农村饮水安全工程共有8处，分别为滩头镇双龙集中供水工程、北山镇集中供水工程、南岳庙乡集中供水工程、荷田乡六荷集中供水工程、周旺雨山联合供水工程、石门乡集中供水工程和金石桥镇马过桥供水工程。计划总投资3341万元，国家投资部分只负责水源及主干管铺设，到组入户管路自筹解决。除北山外，其它7处工程要由受益的乡镇负责具体组织实施，县项目部负责监管。由于农村饮水安全工程点多面广、战线长、工期短，建设任务艰巨，各乡镇和水利部门务必做好做实前期工作，调整优化工程设计，重点选好供水水源。要优化施工和管理服务技术力量，倒排工期，广泛发动群众参与工程建设。要加强质量监督，特别是对招标管材物资进行随机抽检，杜绝不合格的管材物资进入工程。要积极筹措配套资金，保证资金及时足额到位，严格资金监管。要坚持建管并重，落实好管理机构、人员、经费，确保工程长期良性运行。

3、推进中小河流治理工程。中小河流治理是一项民生工程，在防汛抗洪、恢复和改善河道生态功能、美化人居环境等方面的综合效益十分明显。国家水利部今年多次召开会议进行部署调度；省政府明确“省级政府负总体责任、市级政府负管理责任、县级政府负主要责任”的责任要求。我县在中小河流治理上，一定要科学规划，统筹安排，找准重要河流、重点河段、关键环节与薄弱部位进行重点整治，优先整治。要充分落实生态治河的理念，防止河流治理中随意侵占河道，破坏河道的自然形态和河道功能。一要加快辰水流域治理羊古坳防洪工程的建设扫尾，今年内必须完工，在明年汛期发挥应有的防洪减灾效益。二要积极与省市衔接司门前小流域治理项目，争取尽快下达批复和资金文件，做好年内开工建设准备。三要抓紧做好横板桥小流域治理项目、白竹河小流域治理项目申报和小江河流域治理项目规划设计。

4、加快水毁工程修复进度。今年7月，我县部分乡镇连降暴雨引发洪灾，造成部分水利设施、河堤、道路损失严重，引起各方面关注，县政府召开了县长专题办公会议进行了研究，决定整合发改、水务、财政、民政、烟基、扶贫、交通共223万元用于重点水利水毁和公路水毁的修复。各相关乡镇、部门要按照分级负责的原则，主动而为，切实做到“方案快做，资金快拨，设计快定，建设快动”，确保各水毁修复工程在今年11月底前全部完工。县直相关职能部门要安排技术力量深入基层指导，对修复设计方案严格把关，在工程实施中重点跟踪，加强监管，严把验收关；要加强部门配合，保证修复工程质量安全与群众人身财产安全，真正做到修复一处，成效一处，管好一处，受益一处。

5、推进农田水利基础建设。近年来，我县创新工作思路，把涉农项目整合做为加强农田水利建设的重要抓手，分区域按流域整体推进，每年规划并实施1-2个乡镇。今年我县重点实施两个项目区：三阁司旱涝保收高标准农田建设项目，总投资1345万元；横板桥镇罗子团片和南岳庙乡沙子坪片沟渠疏浚项目，总投资801万元。各乡镇和水利部门要按照实施方案，加强配合协作，严格质量监管，力争明年春耕生产前完工。

（三）落实措施，确保完成水利冬修各项任务

加快水利建设，提高供水保障能力，是全县各级各部门义不容辞的责任。县、乡镇都要切实加强领导，形成合力，真正把加快水利建设作为经济社会发展的重要任务和重大措施抓实抓好。

1、加强组织领导。一是组织指挥要到位。要进一步完善和落实水利建设行政首长负责制，项目所在地乡镇人民政府对本乡镇水利建设负总责，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各个项目也要落实现场责任人。二是配合协调要到位。各乡镇要主动配合做好矛盾纠纷的化解调处工作，保证重点工程建设的顺利进行。各乡镇、各建设管理项目部对前阶段实施的水利工程，要按期完成扫尾工作，做好验收资料并整理归档。

2、加大水利投入。国家和省都明确提出了增加水利投入的措施。我县结合实际，提出了按土地出让收益的10%计提水利专项资金的具体办法，目的是筹集更多的资金用于水利建设。各乡镇要认真领会上级精神，大幅度增加财政对水利的投入，努力做到水利投入与财政收入同比增长。要充分利用金融和水利投资优惠政策，广泛吸引社会资金，千方百计搭建融资平台，多渠道筹集资金，确保项目前期经费和工程建设配套资金及时足额到位。

3、加快前期工作。项目前期工作是加快水利建设的重要前提和基础，影响项目申报立项、建设实施和投资效益。各乡镇和水利部门要采取有力措施，进一步做好小型病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、小型农田水利、四水治理等各方面的规划、设计。县水务局要负责项目的包装、申报、审批等，各乡镇要配合做好基础工作。

4、加强建设管理。严格贯彻落实湖南省《关于进一步加强和完善招标投标管理的若干意见》，全面落实项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，切实加强合同管理。要按照分级管理权限，审批项目法人组建方案、开工报告，严格执行招标投标有关规定，公开、公平、公正、择优选择设计、施工、监理单位。要严格执行重大设计变更报批制度和工程验收有关规定，及时组织法人验收和政府验收。项目法人单位要按照批准的工程建设规模、内容、标准组织工程建设，严格控制工程投资，严禁挤占、挪用和滞留建设资金，规范财务管理，确保资金安全。

5、加强工作督查。各乡镇、各相关部门要按照职责分工，加强对水利建设的督查。对进度滞后、问题突出、整改不力的乡镇，县委、县政府将组织工作组，进行蹲点督导。明年七月份统一进行考核评比，对工程进度快、建设质量好、建设环境优的单位，将给予奖励；对责任不落实、工程进度慢、建设环境差的单位进行通报批评，并暂缓该乡镇的项目安排。

二、关于河道采砂专项整治工作

根据省市统一部署，我县自今年4月以来，在全县开展了新一轮河道采砂集中整治。现已完成宣传动员、集中整治两个阶段，现进入规范验收阶段。这是整治工作的关键阶段和攻坚阶段，必须抓实抓好。

（一）要坚持招拍挂工作的基本原则

这次招拍挂工作必须坚持公开、公平、公正的基本原则。各级各部门必须严明工作纪律，规范操作程序，推行阳光作业。县纪检监察部门要对拍卖工作进行全程监督，并督促各级各部门严格依法行政，认真履行职责。

（二）遵守招拍挂工作的基本思路

1、范围和时间。本次拟出让的标段、标的物涉及赧水、辰水、六都寨水库等河道内的尾堆、砾石和少量原砂资源（不含原始砂洲）；开采方式主要为机械破碎制砂。经省水利厅批复出让时限为郝水、辰河、六都寨水库5年，其他河段3年，临时采砂点1年；第一批公开出让（拍卖大会）拟定11月6日上午在县委大会议室举行。

2、出让标的。本次拍卖共设13个标段（即北山壹标、北山贰标、黄花标、七里标、横狐标、中石标、泥罗标、香乔标、杨溪标、石门标、荷香桥标、六都寨标、六都寨水库标）；第一批拍卖标的数量根据各标段条件成熟情况确定，成熟多少拍多少；条件不成熟的一律不拍，不拍的一律封死不准开采。

3、出让方式。采取公开拍卖的方式出让河道砂石、尾堆、砾石开采权。

4、出让底价。每个标段的起拍价为资源权益价款评估价，中标价不得低于起拍价。起拍价在拍卖会议前予以研究确定，交公证部门公证后当众分标段传交拍卖公司。

5、经费管理。有偿出让收入由县河道采砂专项整治办统一收取，实行“收支两条线”管理，收入上缴县财政非税收入汇缴结算户。市管河道（赧水）按省市文件规定分成比例为市30%、县70%，其余河道全部留县。县留成收入剔除成本性支出后，按乡镇河道采砂综合管理15%、村级公益事业50%、县河道治理20%、县专项整治工作经费10%、县征管业务费5%的比例进行安排。河道砂石资源有偿使用收入的支出，纳入专项资金管理范畴。安排给村级公益事业的出让收入严格实行项目管理，用于村组范围内的河道与堤防工程建设为主的村级公益事业，严禁私分和挪作他用。

（三）严格招拍挂工作的基本要求

1、严格有偿出让制度。河道砂石资源开采权一律采取招标、拍卖、挂牌等方式进行有偿出让。

2、严格采砂准入制度。现有标段内的采砂船舶，凡没有通过招拍挂取得河道砂石开采权的，责令限期撤离，未在限期内撤离的，一律强制撤离或扣押拆解。

3、严格“一船一证”“一证一费”制度。通过招拍挂取得河道砂石开采权的，由县水务局发放河道采砂许可证，不再办理生产作业许可证、采矿许可证和水上水下施工作业许可证；只交缴出让收入和税收，不须交缴其他任何规费。

4、严格公司化管理制度。通过招拍挂等有偿出让方式取得河道砂石开采权的受让人，如果是自然人的，必须成立注册河道砂石开采经营公司，否则，不予办理许可手续。

5、严格岸上分离制度。所有的采砂船必须取消河道内分筛设施，全部实行岸上分离，严禁在河道内弃置采砂尾堆。

（四）加强招拍挂后续监督检查

县水务部门和各乡镇要加大对已拍卖河段砂石资源开采作业情况的日常巡查力度，及时发现和制止可能出现的规定行为。要对非法淘砂、禁采区作业等行为从重打击，防止非法采砂反弹，巩固采砂整治成果。

三、关于减负惠农工作

（一）认清我县减负惠农工作的严峻形势

2011年，县委、县政府将减负惠农工作摆在全县“三农”工作的重中之重，认真开展了减负惠农专项治理年活动，全县上下掀起了减负惠农专项治理新高潮，形成了浓厚的工作氛围。县委县政府连续下发了4个减负惠农工作规范性文件，采取了一系列措施，查处了一批典型案件，取得了阶段性的成果，得到了省市的充分肯定。今年来，我们在思想上松懈了，管理上放松了，违反减负惠农政策的个案不时发生，我们先后查处了XX一中、万和学校、桃花坪中学和鸭田渭溪学校违规收费案件。特别是在10月11日省市减负办来我县周旺镇工作回访时，在短短的两个小时之内，就发现了教育和国土收费存在许多问题。

产生这些问题的原因：一是思想认识上出现了偏差。有的干部认为，国家取消农业税后，农民不仅没有负担，而且还得到了惠农补贴，没有必要再提减轻农民负担的话题。二是部门利益侵害群众利益。有些部门领导，考虑本系统、本部门利益的多，放松了减负政策措施在本系统、本部门的落实，对部门有利的政策就执行，不利的政策就不执行，或变着法子打擦边球，搞上有政策，下有对策。三是责任追究不到位。去年虽然处理了一些涉负人员，但更多地是从爱护和关心干部成长的角度出发，对一些涉负单位和一些责任人没有从严追究，结果适得其反，非但没有起到震慑作用，反而助长了歪风邪气。

（二）进一步提高对减负惠农工作的认识

落实好党和国家的减负惠农政策，既体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和以人为本的执政理念，又是当前农民增收的重要途径；既是落实科学发展观的需要，又是改善和密切党群、干群关系的内在要求。胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级领导干部专题研讨班上强调，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。温家宝总理明确要求：党和政府给农民的各种惠农补贴，必须一分一厘及时足额发放到农民手中。省委省政府的要求更加严格，先后出台了《关于切实加强强农惠农资金监督管理的意见》，《关于对农民负担重点地区实施重点监控的办法》，明确规定：对当年农民负担高于全省平均水平列前3名，农民因负担问题到省以上上访处于前3名，因农民负担问题久拖不决、导致农民多次进京上访，减负惠农政策落实不到位、问题相对较多且整改不力，发生涉及农民负担问题的恶性案件、严重群体性事件和有重大影响的其他案（事）件的县（市、区），纳入到重点监控对象；对于连续两年被纳入重点监控对象的，对其党政一把手进行诫免谈话。因此，我们一定要从讲政治、重民生、促发展的高度，充分认识到落实减负惠农政策的极端重要性和严肃性，任何客观原因都不能成为影响减负惠农政策落实的理由；要克服一切困难，不断创新工作方式，逐步完善工作制度，明确工作责任，确保中央的各项减负惠农政策不折不扣的落到实处。

（三）认真开展自查自纠，坚决纠正违规行为。

1、自查自纠工作要求。各乡镇、各涉农部门，要根据《自查自纠工作方案》，结合本部门、本单位实际，制订自查自纠整改实施方案。物价、减负及各涉农收费部门要全面清理收费文件，对已超过时效的文件一律废止。要斩断一切利益链条和伸向农民的黑手，切实维护农民的合法权益。我在这里声明：严禁向建房农户收取代办服务费、超标准、超范围罚款，全面停止向建房农户收取耕地开垦费。严禁向学生收取或以学生“自愿”名义变相收取饮水费、教育基金。向学生征订教辅材料不能突破“一教一辅”，不能突破上限，且必须由县减负办审核备案。不能强制学生在校就餐。不能向农村学生收取城镇居民医疗保险。严禁在电力农网改造过程中向农民摊派集资。抬杆、打洞、立杆、接线等人工费缺口由县政府与电力部门共同负责解决。以上几条，请大家牢牢把握，任何人不得突破。谁突破，谁负责；谁违反，处分谁。

2、具体清查范围。对2012年元月1日以来执行减负惠农政策情况全面进行自查自纠。一查各项惠农资金是否按规定要求及时足额发放到村、到组、到农户，有无抵扣惠农补贴的情况。二查有无涉农违规收费和乱罚款、乱集资行为。一纠惠农补贴发放：凡农资综合补贴、双季稻补贴、退耕还林补贴及其他惠农补贴资金没有按规定及时足额发放到村、到组、打卡到农户的，必须按规定要求发放到村、到组、打卡到农户，已经抵扣的款项要清退到户。二纠涉农违规收费：依据义务制教育阶段学生食堂保本经营，高中阶段学生食堂微利经营的原则，对从学生食堂中提取的利润及列支的管理成本要清退给学生。立即中止桶装饮用水供应合同，由学校向学生免费提供白开水，将向学生收取的饮水费全额清退给学生，学生已喝了的饮水费用由学校的公用经费承担。全额清退农村学生交纳的城镇医疗保险（20元/人）。2012年的教育基金全部清退给学生，明年开始不得再向学生收取教育基金。教辅资料实行一教一辅，超出一教一辅的费用，原则上应清退给学生。2012年1月1日以来向建房农户收取的代办服务费应一律清退。2012年1月1日以来面向建房农户收取的开垦费原则上应清退。对2012年7月23日后收取的开垦费一律清退，并从10月底开始停止面向农民建房收取耕地开垦费。从严规范今后面向农民建房的罚款。杜绝先收罚款后建房的放水养鱼行为。对我县尚未进行农网改造的368个村，在今后的农网改造工程实施过程中杜绝摊派集资情况的发生。对前两年实施的农网改造项目，适当时候组织人员进行具体调查。对几项尚未打卡发放的惠农补贴资金在11月中旬全部打卡发放到户。

凡农民建房、农村义务教育、农网改造及其他涉农收费存在“三乱”行为的，必须按政策规定坚决清退到人（学生），并登记造册，让农户（学生）签字，无法清退的坚决上缴县财政。各乡镇、各部门的自查和整改落实情况于11月15日前报县减负办。凡属省、市、县减负部门发现的问题和信访举报查实的问题，以及没有认真开展自查自纠，按要求整改到位的单位，将由县纪检、监察机关按照《XX县减负惠农工作违规违纪行为处理规定》进行严肃处理。

（四）建立减负惠农工作长效机制

一是加强组织领导。县减负惠农领导小组至少每季度要召开一次会议，研究解决减负惠农工作中存在的问题；县委、县政府每年听取两次以上减负惠农工作专题汇报。各乡镇、各涉农单位也要加强对减负惠农工作的组织领导，明确党委副书记具体负责，明确1—2名专职从事减负惠农工作人员，各涉农部门至少明确1名减负惠农工作人员。二是健全工作机制。要建立直通车制。减负惠农工作中发现的问题，直接向县委书记、县长汇报，直接上县政府常务会议、县委常委会议研究处理。要建立举报奖励制度。凡是群众举报的减负惠农问题，做到逢举报必查，每查必有处理结果，一经查实，给予适当的奖励。严把减负惠农监管关。县农村基层党风廉政建设领导小组把减负惠农工作纳入农村基层党风廉政建设的重要内容，县减负办要加大减负惠农政策的宣传力度，加强对农民负担和惠农补贴问题的调查研究，及时掌握减负惠农政策的落实情况，不定期地开展抽查、检查和对重点上访案件的督办，督促乡镇和相关部门搞好整改。三是强化责任追究。要长期保持减负惠农工作的高压态势，对违反减负惠农政策和规定的，严格按照《关于减负惠农工作中违规违纪行为的处理规定》进行查处。四是规范规章制度。按照市委办、市政府办《关于实施强农惠农资金备案制度的通知》精神，农经减负部门要建好惠农资金数据库，惠农资金业务主管部门要会同财政部门，把惠农政策补贴、补偿和补助资金名称、来源、补贴标准、资金数量、受益对象、项目安排等情况及时报县减负办备案，及时更新数据。严格实行涉农收费审查汇签制度。各乡镇各部门凡有涉农收费项目或代为收缴的，都必须经县物价局审批，报县减负办审查备案后方可实施。

四、关于秋冬动物防疫工作

（一）居安思安，清醒看待秋防工作存在的问题

9月7日，我县召开了秋防工作动员会议。10月中旬，我们组织人员对秋防工作进行了暗访，共抽查了三阁司等12个乡镇、24个村的240个养畜户和240个养禽户及17个规模养畜场、2个规模养禽场。根据抽查统计：全县整体免疫进度仅84.2%，其中：牛羊口蹄疫免疫密度88.8%；猪口蹄疫免疫密度85.6%；猪蓝耳病免疫密度85.6%；猪瘟免疫密度87.7%；禽流感免疫密度79.5%；鸡新城疫免疫密度78.1%。桃洪镇、三阁司镇、西洋江镇对秋防工作高度重视，驻村干部和动物防疫站站长工作务实，安排得当，防疫工作进度快，免疫密度高。但发现的问题也很多，免疫工作形势严峻。

（二）强化措施，打好秋冬动物防疫工作攻坚战

“疫病不容情”，一旦发生，其损失和影响不可低估。面对当前动物防疫工作存在的问题，各乡镇党委、政府和县畜牧水产局要坚决消除厌战情绪和侥幸心理，认真贯彻落实科学发展观，务必克服麻痹、厌烦、松懈思想，切实增强责任心和紧迫感，服从统一指挥，对动物防疫工作进行再动员、再部署、再安排，进一步明确责任，强化措施，认真组织一场秋冬季动物防疫攻坚战，切实把动物防疫工作抓紧抓实抓好。

1．加快免疫进度。会后，立即集中时间，集中力量打一场冬季动物防疫工作攻坚战，狠抓综合措施落实，务必把应免畜禽在11月25日前全部免疫到位。特别是存在免疫空白村、空白组的乡镇，要迅速制订整改方案，重新部署，集中力量，突击一个月，确保免疫工作全面到位。

2．加大工作力度。各乡镇政府务必真正重视动物防疫工作，切实对防疫密度负总责，强化措施抓好经常性工作的落实。在秋冬季动物防疫工作攻坚战期间，驻村干部务必积极主动地安排好动物防疫工作，经常和防疫员保持联系，掌握辖区内的防疫工作情况，做好带队入户和协助做好发证建档工作，用铁的手腕，将免疫工作做实做好。

3．狠抓综合防控。各乡镇动物防疫站站长要对动物防疫质量负总责，不搞遥控指挥，要深入一线跟踪监控指导，加强对防疫人员的管理。防疫员要严格操作规程，免疫证、免疫台帐规范填写，坚持疫苗带冰保存，消毒操作，确保免疫质量。检疫员要强化对规模养殖场等重点防疫部位的动态全程监管，督促其公示动物防疫制度和法律责任，建立规模场养殖档案，签订《动物防疫和畜禽产品安全责任状》，明确行政和技术责任人，全面实行定期培训制度、动物防疫条件审核制度、引种审批制度、强制免疫告知制度、免疫标识制度、报检制度、定期消毒制度、投入品备案制度、育肥猪定期尿液抽检制度、病死畜禽无害化处理制度。动物防疫站在技术责任人每月例行巡查的基础上每季度对所有规模场进行一次全面监管，检查其上述制度的落实和综合防控措施的到位情况，对存在的问题现场督促限期整改，填写书面监督检查记录，并做出相应的行政处罚。同时，扎实做好产地检疫和市场检疫、屠宰检疫，建立好检疫档案和监督检查档案，确保畜禽产品质量安全。

4．狠抓督促检查。在秋冬季动物防疫攻坚战期间，我们将组织力量进行不定期暗访，凡发现有驻村干部不带队入户、防疫员不在岗或仍存在免疫空白村、空白组、“马路工程”的乡镇，一律黄牌警告，主要领导和分管领导诫勉谈话，驻村干部、防疫员、防疫站长一律作待岗3个月的处理；对因此引发重大动物疫情发生和流行的，主要领导就地免职，直接责任人员追究其法律责任，绝不姑息迁就。各乡镇党委、政府和县畜牧水产局的主要领导也要深入一线督查，加强对动物防疫工作的管理，对检查中发现的问题，要整改到位，及时消除隐患，确保各项防控措施落到实处。

同志们，今天的会议非常重要，大家回去后要迅速传达，研究制订好贯彻落实这次会议的具体措施，拿出切实可行的工作方案，统筹做好秋冬农业生产和减负惠农各项工作！

第二篇：县领导2015年森林防火暨水利冬修工作会议讲话稿

县领导2015年森林防火暨水利冬修工作会议讲话稿

县领导2015年森林防火暨水利冬修工作会议讲话稿

今天上午，我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会，把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议，主要是为了精简会议，改进会风，腾出更多时间，抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面，一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求，动员和部署今冬明春的森林防火工作；二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长，但内容丰富，不仅学习了相关的文件，同时，林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾，并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状，进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言，交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面，我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见：

一、提高认识、正视问题，切实增强做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的责任感和紧迫感

森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作，实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作，也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来，我们乡镇、村以及相关部门的负责同志，对这两项工作很主动、很重视，积极谋划、不等不靠，工作成效显著。但在看到成绩的同时，我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训，也是一个警示，反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失，而且会给社会稳定产生重大影响，这些都需要我们提前做好防范工作。为此，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，在思想上始终保持“三个不能低估”：即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估；对发生森林火灾的可能性不能低估；对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，精心部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导，从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落实在行动上，严看死守，严阵以待，确保不发生较大森林火灾，更不能不发生伤亡事故。

在农田水利建设方面，还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来，工程做了不少，但在真正发挥效益，提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担大规模的水利冬修任务，加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大，导致部分干群等、靠、要思想有所抬头，这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同，在争取水利项目上，部分乡镇和村积极性不高，主动性不强，导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外，去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复，虽然县政府尽最大努力安排了项目资金，但与受损工程修复资金需求还存在缺口，下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度，加快工程修复进度。森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作，各级各部门要高度重视，以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。

二、强化领导、落实责任，切实抓好今冬明春森林防火工作

我县是林业大县，林地面积占全县的72%，森林覆盖率为66%，绿化率68%。做好森林防火工作，维护森林安全，是建设秀美旌德、全面推进我县经济社会持续、健康、协调发展的基础和前提。因此抓好森林防火工作，保护好这片青山绿水，既是保资源、保生态，更是保发展、保最大的潜在优势，有着极其重要的意义，是我们义不容辞的责任。一要落实森林防火责任。进一步完善统一指挥、分级负责、各相关部门分工协作的工作机制。要继续实行森林防火五级责任制，落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火期内，要严格执行领导24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。要严格执行干部请销假制度，乡、村两级每天必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律，坚决贯彻执行。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，各负其责、形成合力。县防火办要加强监督检查和工作指导。

二要全面加强火源监管。加强火源管理是最有效的预防手段，第一位就是要杜绝火种上山和规范野外用火。要在灾前防范上下功夫。对村民祭祀、烧田埂、林区吸烟、户外野炊等方面要监管到位。要加大重点区域、重点地段、重点时段的巡查力度，各巡查员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。要加强对重点人员的监管。对聋哑、痴呆、精神病、小学生、猎狩等特殊人群的监管，要明确责任人，做到抓住关键环节，管住重点人群。

三要提高全民防火意识。要突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，打破群众的传统意识，增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况要进行公开曝光、现身说法，充分发挥警示和教育作用。要突出宣传的深度。通过深入开展“森林防火百日宣传”活动，做到点对点宣传、面对面交流，真正提高群众对森林防火工作重要性的认识，推进森林防火工作顺利开展。

四要加强督促巡查力度。尤其是在重点时段、重点时期和森林防火等级提升的时候，县森林防火指挥部都要按照预案对重点地区、重点部位进行重点督查，重点时段督查情况要每日通报，并督促责任单位及时整改火险隐患。各乡镇和包村县直单位要有针对性开展拉网式隐患排查。同时，公安、司法部门要积极作为，主动介入，全力配合，针对森林防火期间的违法行为，要以铁的手腕严管重罚，及时处理，通过事前处罚，教育保护广大群众，有效防止森林火灾的发生。

五要配齐备足人员物资。一方面，县、乡镇到村要按要求建设好森林消防队伍，防火人员及必备物资配备经费要纳入财政预算，并安排一定的经费补助，确保森林消防队伍组建到位。另一方面，要在精心组织好党员群众扑救力量的同时，进一步加强专业化扑救队伍建设，发挥专业化扑救队伍效率高、风险低的特点，实现扑的早、扑的小、扑的了，形成专群结合、群防群控的防火扑火机制。

六要严格责任追究。年初安庆森林火灾责任追究要引以为戒，刚才王斌县长带领大家学习了安徽省《森林防火条例》以及责任追究办法，之所以强调责任，最主要的目的还是要求大家一定要把这项工作紧紧地抓在手上，抓实、抓细。要启动事前问责机制，森林防火指挥部、监察等部门要及时跟进、督促检查，对事前准备工作不到位，并不按要求整改的单位和个人该处理的处理，该诫勉谈话的诫勉谈话。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要向县委、县政府说明原因，作出书面检查，必要时还要曝光；形成较大火灾的，取消乡镇考核评优资格。同时，明确“三条规定”：凡是在林区或者靠近林区的地方野外用火，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留；凡是发生一起火灾，决不能一扑了之，一律依法依规追究纵火者的相关责任，做到一查到底；凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律层层追究责任。

三、突出重点、狠抓落实，全面完成水利冬修各项工作任务 今年是全面实施省政府“5588行动计划”的关键之年，各级各相关部门要围绕目标任务，抢抓晴好天气时机，精心组织安排，加大施工力量，在保证质量的前提下，抓进度、赶工期，确保完成今冬明春各项建设任务。一要严格落实目标任务。我县今冬明春的水利兴修任务主要是实施小型水利工程改造提升、农村安全饮水、中小河流治理、小农水重点县、水土保持、山洪灾害防治、巩固退耕还林成果和水毁工程修复等八大工程建设。根据市委、市政府部署，近期我县将全面开展“水利冬修突击月”活动，营造全社会冬修水利大会战的浓厚氛围。总体要求是年底前要基本完成建设任务，明年3月底前完成配套扫尾任务。希望大家对照目标任务，强化措施，加快推进，确保完成目标任务。

二要迅速掀起冬修热潮。从时间上看，水利冬修的黄金时间只有3个月左右，每到这个季节，群众都有这个热情，干部都有这个惯性，各级各相关部门一定要引导好、发动好，把广大干群的积极性引导到水利冬修上来。水务部门要抓好各项水利工程项目的协调推进，农田水利建设办公室要加大宣传力度，编发简报快讯，晒进度、亮成绩。各乡镇要坚持早动员、早部署，交流推广先进经验，努力营造比、学、赶、超的生动局面。县政府计划在12月份根据各乡镇冬修工作开展情况，选择典型乡镇召开现场会。也就是哪个地方做得好，到哪个地方去看，同时项目建设资金也往这个地方倾斜。另外，要进一步建立健全水利项目申报建设推进机制，在项目安排上，既要从总体上把握好每个项目的建设必要性，更要掌握每个项目点上的申报积极性和建设主动性，优先安排项目申报建设积极性高、主动性强、工作推动快的乡镇和村，强化项目的落地实施。

三要多方筹措建设资金。农田水利建设作为一项民生工程，涉及群众的基本需求，要多方筹集资金，充分发挥财政资金的主导、引导作用，进一步完善“政府主导、群众参与、社会投融资相结合”的投入机制。今年，县政府安排了500万元资金，专门用于“八小水利工程”的以奖代补。另外，财政部门要对各类支农涉水资金进行统筹安排，整合使用。乡镇也要创新观念，充分利用农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补资金，引导农民投入到农田水利建设中来。

四要扎实推进民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列为全省33项民生工程之一，并纳入市县政府目标考核。有关乡镇和部门要按照全县2015年小型水利工程改造提升实施方案要求，认真抓好落实，确保完成任务。要加快篁嘉、水东冲、狮子山和杨柳冲4座水库除险加固任务。要加快2015农村安全饮水工程进度。这里我还要强调一下，农村饮水安全工程后期管护作为今年县政府10件实事之一，希望水务部门和各乡镇要认真梳理，总结经验，抓好落实，回应群众期盼，把好事办好办实。

五要确保工程质量。水利工程大多是涉及群众切身利益的民生、民心工程，质量必须要过硬，只有这样才能赢得广大群众的信任和支持。水利工程点多面广，投资体制各种各样，在工程实施阶段，各级各相关部门要坚持依法依规办事，无论哪一种投资模式，只要是由相关部门、镇村组织实施的都要严格按法定程序进行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。水务部门要加强对工程的监管，严把设计关、施工关和竣工验收关，特别是对“八小水利工程”和农民自建工程，要加强技术指导，严格施工标准，确保工程质量。同志们，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各相关部门要立即行动起来，上下同心、主动作为、凝心聚力，奋力夺取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面胜利！

第三篇：雁山区水利冬修方案

雁山区2009～2010冬春水利建设

大 会 战 实 施 方 案

根据区水利厅《关于编制2009～2010冬春水利建设大会战实施方案的通知》（桂水农[2009]32号）和桂林市水利局的通知要求，结合我取水利工程建设的实际情况，开展以水库除险加固、农村饮水解困、小型农田水利和水土保持及小流域治理工程为主要内容的水利建设。编制我区的2009～2010冬春水利建设实施方案如下：

一、指导思想

按照全区冬春水利建设科学发展三年计划，今冬明春水利建设指导思想是：以党的十七届三中、四中全会和中央1号文件为指导，以科学发展观为统领，以水资源的高效利用为核心，以“兴水利、强基础、保增长、促发展”为主题，以农田水利工程、农村饮水安全解困工程、水库除险加固工程和水土保持综合治理工程为重点，着力提高农业综合生产能力和防洪减灾能力。进一步强化各级政府在水利建设中的主导作用，充分发挥水利建设对扩大内需、改善民生的积极作用。

二、总体要求

今冬明春水利建设大会战要按照“声势不低于去年，投资不少于去年，效果要好于去年”的总体要求，力争实现 “三个突破”来谋划工作，确保冬春水利建设大会战取得实效。一是冬修投资规模有新突破。今冬明春水利建设投资总规模达573.61元，比上一投入有所增加。二是引导农民投工投劳有新突破，广泛动员和依靠农民群众参与到自身受益的水利设施建设中来。三是冬修效益指标有新突破。新增恢复灌溉面积2400.22万亩，完 成水库除险加固4座，新增解决农村人饮安全人口0.3315万人。

三、工作重点

2009～2010冬春水利建设重点：一是结合我区水库今年运行情况及汛末安全检查情况，为确保水库安全渡汛，抓好病险水库除险加固工程；二是抓好农村饮水解困工程；三是水土保持综合治理工程；四是推进以组建农民用水合作组织为主要形式的农村小型水利体制改革，由农民通过“一事一议”的办法组织开展小型水利建设；五是抓好面上小型农田水利设施维修、修复及灌区渠道清淤防渗等工程建设。

四、主要目标任务

（一）区级今冬明春水利计划

1、水库除险加固工程

今冬明春水利建设，我区水库除险加固4座，对五龙水库和白竹境水库，放水涵管进行维修改造，新建五龙水库管护房一座，启动兰口和毛园口两座水库除险加固工作。

2、农村饮水安全解困工程

农村饮水安全工程10处。计划解决人口0.3315万人，总投资270.17万元。

3、水土保持综合治理工程

计划完成水土保持工程1处,种植水源林20公顷，经济林10公顷，坡改梯10公顷，林草覆盖率提高63%。

4、在认真总结去冬今春开展组建农民用水户协会工作经验的基础上，加大宣传和引导力度，由农民用水户协会通过“一事一议”的办法大力组织开展小型农田水利基本建设，我区计划再发展成立4个小型水利工程用水户协会。

5、小型农田水利设施工程 计划完成小型农田水利建设13处, 今冬明春计划完成渠道清淤53公里，渠道防渗6公里，更新改造电灌站3处，计划完成劳动工日2.5万个，土石方0.4万立方米，改善灌溉面积0.2万亩。

6、农田水利建设项目

（1）大埠乡陶家水坝工程。修拦水坝200米，渠道800米，新增灌溉面积33.3公顷。

（2）冠岩引水渠。渠道防渗800米，改善灌溉面积66.7公顷,疏通消水溶洞。

（3）禄坊上村渠道。修建防渗渠道1500米，改善灌溉面积26.7公顷。

（4）草坪村黄家口渠道工程。修建防渗渠道500米，改善灌溉面积10公顷。

（5）大皮塘电灌站工程。计划投资33.6万元，建泵房一座，安装水泵机组一台套，防渗渠道2公里，架设高压线路1.5公里，安装80KVA变压器一台，新增灌溉面积23.3公顷。

（二）乡镇今冬明春水利计划 雁山镇：

1、三立村委水利工程

2、大雁排洪渠珠山村段放水渠维修

3、大雁排洪渠罗洪村段河堤加固

4、新桥园饮水源改造

5、其他 柘木镇：

1、窑头村返虹管维修

2、泥鳅塘山塘加固

3、水毁工程

4、白竹境东、西村人饮水源改造工程

5、抗旱水柜

6、白竹境移民桥维修

7、苏何公路涵管建设

8、其他 大埠乡：

1、抗旱水柜工程

2、上黄、腊山村水利维修

3、五龙水库水闸维修

4、官庄山塘维修

5、其他 草坪乡：

1、兰口人饮工程改造

2、大皮塘电灌站建设

3、明村人饮工程改造

4、冠岩引水渠清淤

5、明村电灌站维修

6、其他

五、资金规模及来源

2009～2010冬春水利建设，我区计划总投资573.61万元，其中拟争取中央投资113万元，自治区164万元,市补助25.5万元，区自筹124.17万元，群众及其他自筹146.94万元。

六、组织措施

（一）提高认识，加强领导。

今冬明春水利建设项目多，范围广，时间紧，任务重，因此，必须切实加强领导，认真组织实施。雁山区成立冬春水利建设指挥部,由区长任指挥长；同时各乡镇要成立冬春水利建设指挥部，由党政一把手任指挥长，负责组织开展冬春水利各项建设，督促检查建设进度和工程质量。

（二）加大宣传动员力度。

为使今冬明春水利建设的各项任务能顺利快速地完成，必须加大宣传力度，主要是对群众宣传2009年中央一号文件、《防洪法》、《水法》、《水利工程管理条例》等，使他们明确水利工程的保护范围及干、支渠道哪些是国家管理的，哪些是乡、镇、村群众自已管理的，从而明确群众自己的职责。同时要大力宣传中央自治区有关水利建设的方针政策。宣传好农村水利建设“一事一议”政策，积极营造“水利为社会，社会办水利”的氛围。

（三）多渠道筹措建设资金，严格管好、用好资金。为更好完成今冬明春水利建设，在用好中央和自治区安排的资金的同时，还必须落实好地方配套资金，必须多渠道筹措建设资金，要开展广泛的宣传和动员，正确引导农民群众落实“一事一议”制度，按照“谁受益、谁负担”的原则，积极投入水利建设。要确保已经下达的资金按时足额到位，严格按照基建财务制度的要求，设立专户，专款专用，确保建设资金规范使用。

（四）加强施工管理，严格把好工程质量关。

对全区小型农田水利建设项目，各级各部门要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作。要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度。严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。区水利部门组织技术力量深入水利建设工地加强技术指导和施工指导，做到每 个重点工程都必须配备1-2名技术人员具体负责，专抓工程技术质量。积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程施工质量，确保发挥工程效益。要加强验收工作，凡是竣工的工程，都要进行验收后才能交付使用。

七、奖励办法和考核评分办法

为了加强雁山区农田水利基本建设工作，充分调动各级政府和群众开展农田水利基本建设的积极性，今冬明春将对全区冬春水利建设进行综合评比和表彰奖励。经研究，特制定本办法,请各单位对照本办法，切实组织好今冬明春水利建设各项工作。（一)奖励方式

1、评出冬春水利建设先进单位1个，奖励金额壹万元，每以乡镇、水库为单位进行评比。

2、获奖单位由区水电局发冬春水利建设先进证书和奖励资金，奖励资金从冬春农田水利基本建设专项资金中安排奖补资金。同时采取“以奖代补”的形式予以补助，拨付资金玖万元用于农田水利基本建设项目前期工作、农民用水户协会能力建设和项目建设投资（由获奖单位报投资计划）。

(二)考核评比主要内容

总体要求: 认真贯彻上级关于农田水利基本建设的精神，精心组织，督察得力；农田水利建设规模大，范围广，发展均衡，整体水平高；重点突出，措施得力；财政投入明显增加，各项建设任务全面完成；工程质量优良，效益显著。

采取百分制计分办法评比。

1、领导重视，责任制落实，组织机构健全，人员落实。建立了明确的冬春水利建设分工负责制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，乡、村全面参与的工作机 制。(6分)

2、前期工作扎实。冬春水利建设计划科学合理，方案具体，并能认真按计划组织实施，各项前期准备工作扎实充分。(6分)

3、冬春水利建设任务全面完成。冬春水利建设声势大、效果好；政府组织得力，完成或超额完成各项建设任务。(22分)

4、投入力度大。“一事一议”政策落实到位，群众发动充分；投入劳力多，效率高。乡镇财政对水利建设的投入增加，资金筹措及时到位；各类水利建设项目资金及时，足额到位，做到专款专用，使用规范，无违规违纪现象。(20分)

5、工程质量标准高。工程布局合理，配套完善，质量标准高，工程建设管理规范。(16分)

6、农民用水者协会等组织运行规范，发挥较好作用，管理到位，灌溉秩序好，水费收缴及管理使用规范。(20分)

7、统计汇报及时，宣传效果好。按照规范化、制度化要求，及时统计、汇报冬春水利建设进度、任务、效果，认真总结经验，(三)考核评比程序

2010年3月底前区水电局组织验收评比，全面验收今冬明春水利建设工作。

雁山区水利电力局 二〇〇九年十一月十二日 及时树立推广典型。重视宣传工作，宣传效果显著。(10分)

第四篇：2011年水利冬修总结

罗溪乡二0一一年水利冬修工作总结

水利冬修是全年水利工作的重要一季，抓好今年冬季水利冬修、对水利设施的正常运转及灌区农业的增产增收具有十分重要意义。2011，在县委、县政府的正确领导下，在县水利局的指导和大力支持下，我乡严格按照县委、县政府的要求进行了水利冬修的安排工作。我乡党委、政府召开了水利冬修工作会议，安排布置水利冬修工作。为了全面落实水利冬修工作行政首长负责制，我乡实行乡长亲自抓、分管的常务副乡长具体抓，并成立了以乡长谢安木为组长，以常务副乡长韩忠为副组长，其他党政领导和相关部门负责人为成员的水利冬修领导小组，指导、部署、督促、检查全乡的水利冬修工作。并在全乡的水利冬修工作动员大会上，将水利冬修任务分解到各村、各组，明确了任务，落实了责任。今年，我乡的水利冬修工作取得了明显的成效。

一、目标任务

全乡齐动员并且奋战150天，大打水利攻坚战。全乡水利冬修基本建设的目标任务是：加固维修堰坝7座；新修渠道 6677米，维修水毁渠道5000米；完成1座重点山塘除险加固；新建供水工程2处，解决农村饮水不安全人口0.3万人；新农村建设河道治理1处。

二、建设内容

1、水利冬修重点工程。计划全乡安排42.3万元对十处水毁工程进行重点建设，其项目都是乡领导挂点，项目安排如下： ①联村投资8万元修建联芳大堰渠，其灌溉面积为1200亩，受益人口达1000余人

②联村投资3万元修建洞下堰，其灌溉面积为100余亩，受益人口达100多人

③新庄投资4万元进行堰坝维修，其灌溉面积为380余亩，受益人口达470多人

④东湾投资4.5万元进行洲上堰坝的修建，其灌溉面积为80余亩，受益人口达134人

⑤坪源投资2万元进行象下堰渠道的修建，其灌溉面积为206亩，受益人口达230人

⑥丰源投资3万元进行吊楼下堰渠的修建，其灌溉面积为131亩，受益人口达117人

⑦尧山投资2万元进行大石坑堰坝的修建，其灌溉面积为300余亩，受益人口达300多人

⑧朱山投资5.5万元进行朱家山堰坝的修建，其灌溉面积为300余亩，受益人口达300多人

⑨长龙投资5.3元进行夏源渠道的修建，其灌溉面积为600余亩，受益人口达350余人

⑩合源投资5万元进行盛家堰渠的修建。其灌溉面积为500余亩，受益人口达300余人

2、小型水利冬修“以奖代补”工程。结合各村今年水毁工程，投资61.1万元，按照“突出重点、统筹兼顾、因地制宜、量力而行”的原则，完成各村部分灌区灌排渠道的续建配套、节水改造和水毁工程。

3、重点山塘除险加固。投资2.15万元维修加固长垅村一组深洞山塘，确保群众自筹资金到位，2012年汛前完成建设任务。

4、农村饮水安全。抓好集镇和梅山地质灾害避灾搬迁建设点饮水安全工程建设，确保0.3万人的饮水安全。

三、主要措施

为打好水利冬修基本建设这一仗，各村积极探索以财政投入为主导、市场化筹资与群众投资投劳相结合的农村水利建设投入机制，拓宽投入渠道。

1、健全了“以奖代补”的激励机制，引导社会参与水利建设。

2、积极争取上级财政投入，积极做好项目的前期工作和储备工作。

3、推行小型水利工程产权制度改革，对小水库、小山塘型水利工程实行租赁、承包，利用租赁、承包资金继续投入工程除险加固和维修，促进其良性发展。

4、通过对小型水利工程采取“民办公助、以奖代补”的办法，激励农民大户、社会各界人士出资新建水利的积极性。

5、利用当地资源开发置换水利建设资金。

6、通过“一事一议”激发农民投资投劳兴修水利的积极性。建立健全“政府引导、群众自建、项目配套、财政补助、金融支持、社会参与”的多元投入机制。

总之，我乡始终紧紧依靠县委、县政府及上级水利部门的关心与支持，团结全乡广大党员干部群众，发挥自力更生、艰苦奋斗、团结互助的精神，把我乡的水利基础设施建设工作不断推上新的台阶。

二0一一年十二月

第五篇：在全市冬春水利暨林业工作会议上的讲话

在全市冬春水利暨林业工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市冬春水利暨林业工作会议，主要目的是回顾“十五”以来水利和林业发展情况，部署落实今冬明春水利和林业工作目标任务，进一步动员全市上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，强势推进，迅速掀起冬春水利建设和绿化工作新高潮。下面，我根据会

前研究的精神，先讲三点意见。

一、把握形势，明确任务，推进水利工作迈上新台阶

针对农村税费改革后的新形势，我们必须不断调整工作思路，创新投入机制，转变组织方式，加强农村水利建设，为农业增效、农民增收和农村发展提供有力的支撑。

（一）不懈奋进，全市农村水利建设获得新的发展

“十五”期间，我市认真贯彻新时期治水方针，加快水利工程建设，加强水利工程管理，深化水利各项改革，全市水利工作取得了明显成效。一是工程建设进展顺利。防洪保安工程方面，完成了淮河灾后重建、淮河入江水道加固整治等流域性工程建设，全面实施野田河南接工程，加修里下河圩堤万方，新建里下河圩口闸、站座，改造圩口闸、站座，其中××年加修圩堤万方，新建圩口闸、站座。碧水工程方面，疏浚引排河道条、万方，其中××年疏浚河道条、万方，初步形成了由各镇水利站负责业务指导，专业队伍专职管理的河道管理机制。节水灌溉方面，被水利部命名为“全国节水增效重点县”，完成了昭关灌区自动化控制及配套工程，先后实施了小纪、丁沟两个国家级和真武、丁伙、吴桥、昭关四个省级节水灌溉示范工程，发展节水灌溉万亩。二是防汛防旱夺取全面胜利。在加快建设防洪防涝工程的基础上，修订完善防汛预案，科学调度水情，全面组织防汛抢险，夺取了抗御××年淮河流域特大洪涝和今年两次台风袭击的全面胜利，在⒉××年大旱之年我市未发生旱灾。三是水利改革不断深化。全面完成站办实体改制，保证了国有资产保值增值，水利工程管理体制改革稳妥实施，水利工程管理单位内部改革进一步深化，市水建总公司转企改制工作加快推进。四是水利管理取得新的成效。认真执行四项制度，工程建设优良率以上；积极开展水利工程管理达标工作，促进了水利工程管理的制度化、规范化和现代化建设；严格水功能区划管理，加强入河排污口调查登记，规范了新建、改建排污口的审批制度；加大地下水开采管理力度，取水许可证制度得到进一步规范；加强水行政执法，维护水事安全，五年来，共立案查处各类水事案件起。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，水利工作存在的不足。一是防洪防涝工程建设有待加强。长江、归江河道坍江威胁依然存在；高水河、淮河入江水道、大运河堤防险工患段未能根治；里下河圩堤、沿江反坎堤部分堤段未能达标。二是水环境恶化趋势未能有效遏制。随着工业经济的发展和城市规模的扩大，大量工业、生活污水直接排入河道，导致城乡水环境不断恶化，影响了农业灌溉、生态环境和社会稳定。三是工程老化问题尚未彻底解决。部分水利工程长期缺乏管护资金，老化、损坏现象十分普遍，特别是沿运灌区，渠道渗漏、建筑物损坏严重，工程安全运行保证率低，水资源浪费严重。四是水利投入严重不足。随着农村“两工”的取消，农民投资投劳大幅度下降，农村水利投入严重不足，已成为制约新时期水利发展的瓶颈。针对上述问题，各镇、各有关部门务必引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

（二）突出重点，全面落实各项水利建设任务

“十一五”期间，全市水利工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以“服务社会经济发展，服务农民增收”为中心，以实现人水和谐为目标，以促进水利现代化、管理科学化、经营产业化、水务一体化为要求，以水资源的高效利用为核心，以提高农业综合生产能力、改善城乡水环境为着力点，创新机制，加大投入，强化管理，深化改革，为全市经济社会的全面、协调、可持续发展提供保障。

根据上述思路，到年，全市水利建设的主要目标是：里下河圩区堤防达到年一遇标准，排涝达到年一遇标准；城区防洪达到年一遇标准，排涝达到年一遇标准；沿江开发区排涝按城市排涝要求，达到年一遇标准；小城镇防洪达到至年一遇标准；全市旱涝保收农田占基本农田的以上，农田灌溉保证率达到以上；县级主要河道水质基本达到水功能区标准；水土流失面积以上得到治理；骨干河道达到年一遇的引排标准。

××年主要目标是：疏浚整治主要引排河道条，加修圩堤公里，新建小沟级以上建筑物座，发展节水灌溉万亩，完成水利土方万方。重点抓好以下五个方面工作：

⒈加强防洪工程建设，提高防灾抗灾能力。各镇、各有关部门要按照“防灾防洪保安全”的工作思路，突出抓好水毁修复、圩堤加固等重点防洪工程建设。一要抓紧实施野田河南接工程。水利部门要按照序时进度，加大河道开挖力度，加快塘

头套闸等建筑物建设步伐，狠抓工程质量，确保年底竣工；交通部门要加快推进国道野田河大桥工程建设，及早发挥工程效益。二要快速启动长江嘶马弯道崩岸整治工程。该项目已获水利部批准立项，水利部门要紧盯不放，积极争取，及早实施。三要积极上争归江河道水利血防工程、淮河入江水道续建加固工程项目。四要加快推进里下河圩区治理工程。今冬明春，全市计划加

修圩堤公里、土方万方，新建圩口闸座、排涝站座。各镇要充分发动群众，多渠道筹集资金，组织圩堤加修达标，加速圩口闸、站建设。圩堤加固工程要重点解决圩堤标准严重不足的险工患段，市里明确的任务要不折不扣地完成；圩口闸工程要严格按照××年大水后修订的里下河圩区治理规划，有计划地组织实施，重点解决外大圩敞河口控制问题，圩内分框闸暂不考虑安排计划；排涝站工程要重点解决圩内没有固定排涝动力，涉及农业产业结构调整、集镇和居民集中居住区内排涝的问题。同时，各镇要积极与农电部门沟通、协调，尽快解决排涝站动力问题，确保防汛排涝期间拉得出、打得响。

⒉加大河道整治力度，营造良好的人居环境。良好的水环境是人类生存与发展的自然基础，整治水环境是未来水利工作的主要任务之一。一是深入推进碧水工程。根据省委、省政府对县乡河道第一轮疏浚工作的要求，××年、年两年任务要提前一年完成。各镇、各有关部门要围绕河道疏浚与长效管护两大任务，大力实施碧水工程。河道疏浚要组织歼灭战。今冬明春，全市计划疏浚河道条、完成土方万方，其中镇级以上河道条、土方万方。各镇、各有关部门要统筹规划，整体推进，重点要加快与灌溉及水产养殖用水有矛盾的河道疏浚。对村组河道疏浚工程，省政府将要出台相关扶持政策，各镇要及早规划，争取支持。这里我要强调一点，对于有“全面小康村”创建任务的镇要认真排找差距，加快河道疏浚，确保全市“全面小康村”建设顺利通过扬州市验收。对于碧水工程，市里将继续按照去年的标准进行补助，即：市级河道元方，镇级河道元方。河道管护要建立长效机制。各镇、各有关部门要按照分级管理的原则，创新思路，创新方法，不断完善长效管理保洁机制。具体意见为：市属骨干河道由市水利局组织招投标，逐条落实管护工作；镇村河道由各镇按照可操作性、有实际效果的要求，组织实施，年终对管护效果比较好的镇予以奖励。二是强化城市水环境整治。要抓紧研究制订《市市区河道管理实施细则》，编制《市市区河道整治规划》，加快市区雨污分流工程建设，争取立项实施污水处理厂尾水输送工程和以灰粪港、老通扬运河整治为重点的城市河道治理工程，强化城市河道环境综合整治，扭转河道“脏、乱、差”的局面，改善城区水环境。

⒊加速节水工程建设，提高水资源供给保证率。节水工程是促进农业增效、农民增收的有效途径。各镇、各有关部门要按照“节水优先”方针，积极推进节水工程建设，提高水资源供给保障能力。一是加快实施沿运灌区续建配套与节水改造工程。该项工程是水利部门通过两年的不懈努力、积极上争，才获得国家批准立项，一期工程能否顺利完成，将直接关系到今后国家对该项工程的审批立项投资规模。因此，各镇、各有关部门一定要高度重视，精心实施。为确保××年月底完成一期工程主体部分的施工任务，水利部门要按照“安全、节水、生态、美观”的要求，组织精兵强将，狠抓工程质量，加快工程建设步伐。各有关镇要以我为主，密切配合，及早做好清障、备土、资金配套等项工作，确保将工程建设成为高标准的效益工程、生态工程、景观工程和民心工程。二是加快实施小型农田水利工程。××年起，国家将全面启动小型农田水利工程设施建设“民办公助”项目。各镇、各有关部门要加大宣传力度，充分发动、引导群众积极投入节水灌溉等小型农田水利工程建设，提高农业综合生产能力。

⒋深化水利各项改革，增强水利事业发展活力。当前，我市水利事业发展正处于关键时期，必须不断深化各项水利改革，切实保持水利事业发展的良好势头。要深化水管单位体制改革。按照“公益性与经营性分开、管养分离”的原则，进一步加大水管单位体制改革力度，争取明年年底全面完成改革任务。要深化建管体制改革。以消除“同体建设”，建立符合市场经济体制的建管体制为目标，进一步完善项目法人制、投招标制、工程监理制和合同管理制等“四项制度”，严格基本建设程序，规范水利建设市场行为，建设优质、高效、廉政工程。

⒌强化水利管理工作，提高水利服务社会的水平。俗话说，“三分建七分管”，水利工程能否实现效益最大化，管理至关重要。一是强化水资源管理。要加强地下水管理，严格用水计划，实行总量控制；要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度、排污口审批制度。二是强化工程管理。要大力推进工程管理的规范化、制度化、现代化建设，真正做到“建管并重，一建即管”，实现工程效益和服务水平双提高。三是强化依法行政。要按照行政许可要求，规范项目审批行为，在充分论证、科学比选的基础上严格审批；要加大水行政综合执法力度，重点查处水利工程管理范围内违章搭建、设障、擅自设置排污口等水事违法案件，打击长江非法采砂行为，保障河势稳定和堤防安全。

二、总结经验，理清思路，努力增创林业发展新优势

发展林业是推进生态建设、改善生态环境重要环节。我们一定要以增加森林资源总量和加快林业产业发展为主题，以增加林业经济在村组创收中的比重，增加林业收入在农民增收中的贡献份额为目标，加大组织力度，加快资金投入，活化营林机制，促进林业快速健康的发展。

（一）真抓实干，全市林业工作取得新的突破。

“十五”期间，我市紧紧抓住林业发展的大好机遇，坚持“培育和利用并举、发展与保护并重”，强化林业资源培育，优化林业结构，深化林业改革，林业工作取得了显著成效。全市共营造成片林万亩，其中经济林万亩；新建农田林网万亩，完善农田林网万亩；四旁植树万株。全面完成了“”工程造林绿化任务，全市林木绿化率上升近个百分点。概括起来讲，主要体现以下五个特点：一是产业特色初步形成。目前，全市花木面积达万亩，形成了以丁伙镇、仙女镇为中心的常绿地景及彩色苗木生产区域，以仙女镇、大桥镇为中心的盆花、盆景及花木生产区域，以现代花木产业园为中心的鲜切花生产、新品种引进扩繁区域。同时相继发展了杨树、猕猴桃、银杏、玫瑰花茶等一批林业特色产业。二是生态环境得到了改善。主要骨干河道中的大运河、新通扬运河、红旗河、引江二河等及主要道路中的嘶华线、大宜线、宜武线等均形成了良好的绿色通道。三是经营机制不断创新。结合实际，因地制宜，探索并建立了几种运行情况良好、群众普遍认可的经营机制。主要有永安模式，即集体提供土地，个人承包，收益对半分成；小纪模式，即集体出租土地，个人承包经营，收益三七分成；韩阳模式，即集体、个人共同投资，收益按比例分成；二姜模式，即林权集体所有，组长承包管护，收益群众分享。四是非公有制林业发展取得新进展。几年来共吸纳民资亿元进入林业，其中承包或买断亩以上的有户，总面积万亩；承包或买断亩以上的有户，总面积万亩；承包或买断亩以上的有户，总面积万亩，实现了造林投资结构的多元化和投资渠道的社会化。五是科技兴林成效显著。重点推广了意杨栽植“五大一深一泡”技术，引进杨、杨、土耳其杨、中林美荷杨等多个优良品系，总面积达万多亩，实现了杨树品种的更新换代。

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到林业发展存在的问题。一是成片林规模不大，森林资源总量不足。二是林业建设还存在地区不平衡性，少数镇还未将林业发展摆上位置，工作力度不大，植树造林成效不明显，森林资源管理比较薄弱。三是林业产业化经营水平不高，龙头企业数量不多，规模不大，资源、资金、技术等要素有待进一步整合。

（二）强势推进，确保林业工作目标任务落到实处

“十一五”期间，全市林业工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态建设、生态安全、生态文明为发展方向，加快现代林业工程进程，深化林业改革，实施科技兴林，强化依法管理，推进林业跨越式发展，努力把林业培育成为生态环境建设的主体、发展农村经济的支柱产业和富民产业。

根据上述思路，到年左右，全市林业工作的主要目标是：全市森林覆盖率达，活立木蓄积量达万立方米以上，林业资源质量和利用效率显著提高，生态环境面貌明显改善，初步建成资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效的现代林业体系，基本满足经济社会可持续发展需要。

××年主要目标是：成片造林万亩；建设农田林网万亩，其中新建万亩，完善改造万亩；四旁植树万株，森林覆盖率增加个百分点以上。

对照上述目标，明年要大力营造连片亩以上的成片林，形成林业的规模化。重点实施“四大绿化工程”。一是沿河造林工程。丁太河、老通扬运河、小涵河、野田河、白塔河等重点骨干河道要营造—米宽的林带，各镇境内的非骨干河道要营造—米宽的林带，造林面积达万亩。二是农田林网建设工程。全市规划建设农田林网面积万亩，其中：完成沿运灌区开发项目农田林网建设万亩；完成优质稻米基地农田林网建设万亩；完成其他农业综合开发项目农田林网建设万亩。三是绿色通道建设工程。全市规划建设绿色通道面积亩。其中：完成沿江高等级公路绿色通道建设亩；完成扬州安大路段绿色通道建设亩；完成农村公路绿色通道建设亩。四是商品林基地建设工程。规划建设商品林面积亩，其中：完成以意杨为主的速生丰产林建设亩；完成以猕猴桃、扶桑为主的经济林建设亩。

具体工作中，要着重抓好以下四个关键环节：

⒈进一步完善规划，抓好开局。规划是龙头。实践证明，凡是有特色、高质量、高标准的绿化工程，都建立在一个高起点、科学规划基础上。从这个意义上讲，农林部门要根据“十一五”林业发展总体规划，制定完善“四大绿化工程”建设专项规划。各镇要结合本地的特色、优势和潜力，把规划摆上重要位置，已规划的，要进一步调研论证，修改完善；没有规划的，要在近期内，抓紧补课，尽快制定。同时，在规划中，要注重林业规划与农业结构调整规划相衔接，注重当年规划与“十一五”规划相衔接。要切实维护规划的严肃性，经过论证确定的规划不得随意更改。

⒉进一步创新机制，搞好改革。机制创新，是新形势下发展林业的不懈动力，也是我市实施“”工程的成功经验。各镇要按照“先改制、后栽树，不改制、不栽树，坚决不栽无主树”原则，继续大力发展非公有制林业，鼓励各种社会主体，跨所有制、跨行业、跨地区投资林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要在现有租赁造林、合作造林、承包造林模式的基础上，充分发挥我市木材加工业优势，建立公司农户、龙头企业造林基地的“订单林业”发展模式。要在保证国家和集体土地所有权不变的前题下，实行林地或宜林地所有权和使用权分离，将使用权流转给那些能够经营和善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化，责权利相统一的新机制。

⒊进一步扩大产业规模，建好特色。在加快林业发展的过程中，各镇、各有关部门要围绕特色产业，扩大规模，放大优势，提升竞争力。一是大力发展花木产业。经过多年的培育，我市的花木面积已达万亩，花木产业已初具规模，如何培大育强花木产业是我们当前面临的重要课题。各镇、各有关部门要按照市委、市政府提出的打造花木产业和蔬菜产业个产业带的发展思路，认真调查研究，大胆探索实践。要加大花木生产基地培育力度。丁伙、仙女、大桥三个重点镇要在原有的基础上，上规模、提质态；丁沟、邵伯、宜陵等镇要主动接受重点镇的辐射，挖潜力、拓空间，加快花木产业发展进程。要加大市场主体培育力度。积极组建花木集团，做大花木园区，做强花木市场，提升产品档次，提高花木产业整体经济效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基础上，积极申报，做大做响，以产业创品牌，以品牌促产业，形成品牌与产业良性互动。二是大力发展经济林。今冬明春，各镇在建设速生林、生态林的同时，要从农业增效、农民增收、全面建设小康社会的战略高度，引导农民发展经济林。三是大力发展蚕桑业。丁沟、小纪、丁伙、郭村、真武、樊川等蚕桑生产重点镇要结合实际，因地制宜，积极引导蚕农恢复发展蚕桑生产。力争今冬明春全市扩面亩。

⒋进一步加大政策扶持，用好杠杆。各镇要继续把绿化造林作为一项公益事业来实施，纳入财政预算，保证一定的财力用于造林绿化。市里将继续采取以奖代补的方式，对单体连片亩以上的规模造林，给予营林户每亩元的奖励，国、省、县道和河堤给予每亩元的奖励。

这里，我要特别强调一下生态农业县创建工作。省里已确定于月日对我市进行考核验收，这次验收标准高，要求严，稍有不慎就有被淘汰的危险。各镇、各有关部门要高度重视，加强领导，集中精力，密切配合，确保顺利通过省级验收。具体抓好三个环节：一是迅速成立生态农业县创建组织。为创建省生态农业县，市里已成立生态农业县创建工作领导小组，各镇也要相应成立生态农业县创建工作班子，负责生态农业县创建工作。具体要求，市农林局另行通知。二是准备好验收现场。根据验收要求，我市必须提供个左右的验收现场，各镇、各相关部门务必精心准备好观摩现场和现场简介。三是准备好软件资料。这次省验收内容，主要是以“三清”工程为主。市农林局、水利局、环保局、建设局、国土资源局、发改委等职能部门，要对照标准，准备好详实的软件资料，并及时报送给市生态农业县创建工作领导小组办公室。

三、精心组织，强化保障，迅速掀起全市冬春水利和绿化工作新高潮

水利和绿化工作是一项长期、复杂的艰巨任务，是一项系统工程。各镇、各有关部门要强化领导，统筹安排，加大投入，扎实工作，确保各项任务顺利完成。

⒈强化宣传，形成共识。各镇、各有关部门要采取多种措施，运用多种形式，加大宣传力度，把水利和绿化工作与经济、环境、生活的密切关系讲深讲透，把水利和绿化工作面临的新形势、新情况讲深讲透，把明年水利和绿化工作的任务、要求讲深讲透，增强广大干部群众投身水利和绿化工作的主动性、自觉性，形成全社会关心绿化、支持水利的浓厚氛围。

⒉多方筹资，加大投入。搞好冬春水利和绿化工作，资金保障最为关键。各镇、各有关部门要在市财政投入的基础上，充分利用国家不断加大农村基础设施投入的机遇，积极上争项目，争取上级资金投入。要通过市场运作，积极探索多元化投入机制，吸引民间资本、工商资本和社会资本投入冬春水利和绿化建设。

⒊加强指导，优化服务。冬春水利和绿化工作专业性强，技术要求高。水利、农林部门要结合各地实际、工程实际，加大对各镇和重点村技术人员的培训力度，提高技术人员的业务水平。要抽调精兵强将，深入一线，开展技术服务，解决疑难问题，特别是对重点区域、重点工程，要实行专人挂钩，跟踪指导。要牢固树立质量意识，健全工程质量保证体系，严把工程质量关。同时各镇要严格按照工程标准和技术规范，认真组织实施；相关部门要强化质量督查，严格按标准组织验收。

⒋求真务实，落实到位。冬春水利和绿化工作时间紧、任务重。各镇、各有关部门要发扬求真务实、真抓实干的精神，沉下心来，扑下身子，深入一线，靠前指挥，把工作做细做实。要坚决克服松、散、慢的不良风气，克服有布置无检查、有始无终的不良作风，克服汇报是一套、实际是一套的不良现象，真正做到一抓到底，抓出成效。

同志们，水利和林业工作事关生存大计，事关子孙后代。我们一定要以科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，大力推进新时期水利建设和林业发展，为实现“两个率先”、力争“两个提前”作出新的更大的贡献。