业机械化发展调研报告

第一篇：业机械化发展调研报告

业机械化发展调研报告 为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结近年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，基本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下：

一、农业机械化发展现状

近年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长足发展。

1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止2014年初，全市各类农业机械1747962台（套），农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比1﹕3.9；小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1:1.74；联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台（其中自走式239台）、玉米联合收获机522台（其中自走式102台）；耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台；播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台；机动喷雾（粉）机1217台；排灌机械52663台；农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台；畜牧养殖机械926台（套）；农用运输机械27561台（套）；农田基本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。

2、农机管理服务体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市政府主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承担了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供应与维修管理、农机质量投诉监督等管理服务职能；18行政村均设立了农机服务队，由村主任兼任农机队长；在新形势下，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业服务组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化服务体系。截至2014年底，全市拥有农机化作业服务组织1979个（其中农机原值20万元以上农机服务组织70个）、农机户29300个（其中原值20万元以上的农机户140个）、农机化中介服务组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个；农机从业人员达42178人。这些农机服务组织的建立和发展为提高我市农机化服务水平、推进农机服务产业化打下了坚实的基础。

3、农机化作业水平进一步提高。近几年来，随着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水平也得到了进一步的提高，基本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水平达95%的基础上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展；截至2011年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20000公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水平达50%；花生机耕面积19523公顷、机播面积14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水平达54.5%；机械化免耕播种面积32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷；马铃薯机械化生产也有了新的突破，综合机械化水平也达到了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水平得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。

4、农机安全形势保持稳定。以建设平安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用广播、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生产责任落实到每台车和每位农机驾驶（操作）人员，形成齐抓共管机制。三是依据《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广大机手法制意识逐步提高，挂牌、办证、年审的主动性有所增强。五是认真开展“平安农机”示范县创建活动和农机安全“

十、百、千”活动；全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个；2008年我市被山东省农机局和山东省安监局评为“平安农机”示范县。

5、农机经营效益进一步提高。近年来，全市大力发展农机服务产业化，形成了“农机合作社带动农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合”等多种形式的农机合作服务组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，平均每台联合收割机收入4万元，最高的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。2011年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%；纯收入2.7597亿元，其中农机户2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户达到500家。

二、新泰市农机化发展存在的问题

1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%；20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%；25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%；50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%；80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。

2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理服务站；多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块（乡镇政府）为主，条（上级主管部门）块结合”的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇政府管理；由于乡镇党委政府对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏(几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员)，即便如此它们也是以乡镇党委政府的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水平的进一步提高。

3、农机化水平参差不齐。在小麦实现机械化生产的基础上，我市玉米、花生机械化生产水平取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水平仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水平相对滞后，近年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、成本高，影响了全市机械化水平的提高。

4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比较完备的安全监管体系，各项农机安全措施得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难：一是法律法规不健全不完善。《中华人民道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规没有赋予农机部门上路执法权；二是农机安全监理装备不足或老化；三是农机监理执法人员不足；四是农机手安全意识淡薄等；五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率”的提高；六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。

5、农机质量监管存在漏洞。近年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场；但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞；一是农机部门只有监督权，没有行政处罚权，缺乏强有力的法律依据；二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化；三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力；四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。

6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“新泰市农业机械化学校”已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水平得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。

三、促进农业机械化发展的对策

1、加强宣传，营造农机化发展的良好氛围。毛主席说：“农业的根本出路在于机械化”；农业机械化是实施农业高新生物技术的有效载体；没有农业机械化，就没有农业现代化；农业机械化是农业现代化的重要标志；我们要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好氛围。

2、优化装备结构，提高作业水平。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标：一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购买先进、适用的大型农机装备，；二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购买适合山区特点的农机装备，加快推进山区机械化作业水平；三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水平。四是在做好农业产中机械化生产的基础上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购买粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。

3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理服务水平。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块（乡镇）为主，条（上级农机部门）块结合”的管理模式转变为“以条为主，条块结合”的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探

索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、政府对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理服务水平的提高。

4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点：一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识；二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水平；四是按照邓小平同志在“研究新情况 解决新问题”一文中提倡的“严格考核，赏罚分明”的要求，充分调动执法人员的积极性，把好农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患；

5、加强质量监管，维护消费者权益。要加强与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门的协调与配合，建立常态化的农机质量监管机制；在每年的“春耕备播”、“三夏三秋”等重要农时季节，积极组织开展“农机打假专项整治活动”，着力清查农机及零配件“三无产品”；对无证生产经营和维修的单位和个人要依法予以取缔；对群众投诉举报多、情节严重、造成重大安全事故的要重点整治；对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时收缴，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。

6、加强农机教育管理，培养合格人才。要加大对农机职业教育的管理力度，建立常态化的检查监督机制，按照国家、省农机部门制定的资质条件，实行动态管理，对达不到资质条件的学校，要坚决取缔，绝不姑息；在日常的教学管理中，要按照农业部农机化教学大纲的要求，严格监督，杜绝只收费不培训现象的发生，保证教学质量，培养合格人才。

四、几点建议

1、建议国家修改和完善农机法律法规，赋予农机部门在对拖拉机的日常管理中有上路检查权、在农机质量监管中有行政处罚权。

2、农机产品质量的好坏，关系到农机的安全生产，建议把农机销售纳入行政许可事项。

3、建议乡镇农机站人事纳入市农机局管理。

4、建议尽快制定拖拉机强制报废标准和机械化作业的各种标准。（新泰市农机局 苏艺）

第二篇：日照市秸秆综合利用机械化发展情况调研报告

日照市秸秆综合利用机械化发展情况调研报告

秸秆是农作物的主要副产品，可用作燃料、饲料、肥料、工业原料等，是非常宝贵的生物再生资源，搞好开发利用可以转化为财富，成为农民增收的重要渠道，否则会变成社会负担。为了切实把秸秆综合利用机械化技术推广工作做实、做好，市农机局把秸秆综合利用工作当作全局的一项重点工作来抓，安排专人负责，制定了一些行之有效的措施，取得了较好的效果。通过对我市秸秆综合利用机械化发展现状和存在问题进行调研分析，并提出建议对策，以为下步秸秆综合利用机械化发展奠定基础。

一、日照市秸秆综合利用机械化发展现状

截止2010年底，全市秸秆综合利用机具4110台（套），其中，玉米联合收获机164台，秸秆还田机515台，秸秆生化颗粒饲料成套设备1套，秸秆压块成套设备5套，青贮揉搓机507台，铡草机1165台，秸秆打捆机75台，饲料粉碎机1380台，稻草帘编织机157台，秸秆气化炉220台、秸秆制浆设备10套。7年来共投入资金4000多万元购买秸秆综合利用机械。

2010年全市各种农作物种植面积402万亩，农作物秸秆高达176.5万吨。其中完成秸秆粉碎还田面积31.7万亩，秸秆20.46万吨；工业原料利用20万吨、饲草加工18.2万吨、机械化草编加工6万吨、青贮20.3万吨、黄贮8.9万吨，全年秸秆机械化综合利用93.86万吨，秸秆综合利用机械化水平达到53.2%。

我市通过利用农机购机补贴政策，大力推广秸秆综合利用机械。农机购置补贴项目自2004年开始实施至2010年底，秸秆综合利用机械的补贴始终当作机械补贴的一个重点，7年来共补贴大型秸秆综合利用机械850多台套，补贴资金达到810多万元。2010年东港区南湖镇饲料加工厂通过农机购置补贴新增铡草机等设备，形成年产秸秆饲料5000吨的秸秆加工规模。

二、存在问题

1、对秸秆综合利用认识不足。秸秆含有丰富的营养和化学成分。一些地方没有把秸秆真正作为资源来看待，缺乏统筹规划，综合利用推进不力。随着人们生活水平的提高，特别是生活用能结构的改变以及化肥的大量使用，作为生活燃料和沤制肥料等传统秸秆利用方式被逐渐放弃，而大部分农民新的利用意识尚未建立起来，故造成秸秆剩余，随意遗弃和就地露天焚烧。

2、秸秆机械加工设备少，设备质量不稳定，技术手段落后。农业机械是加工处理秸秆的主要工具。据调查，我市秸秆机械加工设备主要是家庭式铡草、粉碎机械，加工方式简单粗放。同时，目前我市所利用的秸秆当中直接饲喂过腹还田、沤制肥料、用作生活燃料等方法占较大比重，这些技术科技含量低，秸秆的有效成分开发利用的少，秸秆的增值增效作用发挥不充分，因而产生的效益也非常低。近几年虽然大力提倡发展秸秆粉碎还田、保护性耕作技术及秸秆成型技术，由于购机投资大、利用率低、补贴资金比例低，加之玉米秸秆还田作业氛围不浓、机械设备磨损快，机手作业效益不理想，在很大程度上影响了农民购置秸秆综合利用机械的积极性。

3、缺乏规模化运用。由于我市畜牧养殖规模较小，因此单家单户收集使用秸秆是我市农村利用秸秆的一个主要特点。这种特点既不利于秸秆先进利用技术的使用，也不利于实现秸秆的大面积收集利用，带来的效益不明显，从而难以调动农民利用秸秆的积极性。

三、发展规划及建议对策

1、加强领导，明确职责。秸秆综合利用和禁烧工作事关我市农村经济发展、农民增收和城市对外开放的形象，各有关部门把该项工作摆上重要议事日程，建立目标工作责任制，层层签订责任书，把秸秆综合利用工作措施分解到乡镇，抓好相关技术和机具的调研与示范推广，切实组织好秸秆综合利用机械化发展。

2、加大宣传力度，提高对秸秆综合利用重要性的认识。在工作中通过广播、电视、报纸、明白纸、培训班宣传秸秆综合利用在促进农民增收、拓宽农民就业渠道、保护生态环境、改良土壤，实现农业可持续发展中的作用和秸秆综合利用的技术措施，大力宣传秸秆综合利用的先进经验和典型，引导农民树立搞好秸秆经济也能致富的新观念，努力使秸秆综合利用真正变为农民的自觉行动。

3、设立保护性耕作示范点，推广秸秆碎粉还田技术，以进一步加强保护性耕作辐射带动秸秆综合利用机械化发展。“十二五”期间，重点抓好三夏小麦联合收获秸秆切碎抛洒覆盖还田和三秋玉米机收秸秆粉碎还田机械化技术推广，实施的三夏“小麦联合收获、秸秆切碎还田、玉米贴茬直播”和三秋“玉米联合收获、秸秆还田、小麦免耕播种”两条龙作业模式，对通过农机购置补贴购买的小麦联合收获机和玉米联合收获机都要具有秸秆切碎抛撒功能，并要求凡来日照跨区作业的小麦收获机和玉米联合收获机都要具备秸秆切碎功能。

4、探索试验“小麦联合收获秸秆切碎抛撒还田—麦水田轮耕耙耕整—水稻机械化插秧集成技术”，进一步拓宽秸秆综合利用机械化发展渠道。同时加强秸秆压块成型、青贮、草编等方面秸秆综合利用机械化技术及机具的推广。

第三篇：且末县畜牧业机械化发展情况调研

且末县畜牧业机械化发展情况调研

作者：伊敏·托乎提 来源： 且末县发改委 日期：2012-7-17 阅读：267 次

一、基本现状加快喀什地区饲草料种植与加工利用的意见-《新疆畜牧业》

近年来，且末县大力实施“农业稳县”、“生态立县”战略，以农业增效、农牧民增收、农村经济繁荣为目标，坚持农业产业结构的战略性调整，大力推进枣、棉、草、畜四大产业，大力发展草业和畜牧业，实现了产业多元化和农牧民增收多样化。截止目前全县牲畜存栏49.65万头（只），同比增加0.73万（只）；繁殖成活仔畜 23.54万头（只），同比减少1.42万头（只）；牛存栏2.16万头，同比增长0.04万头；羊存栏 44.52 万只，同比增加0.44 万只；猪存栏 1.21 万头，同比增加0.2万头；生产母畜 29.09万头（只），同比增加2.9万头（只）；母畜比例58.59%；牲畜出栏12.55万头（只），同比增加0.65万头（只）；肉产量3810吨，同比增长116吨；产奶790吨，同比增加25吨；禽蛋产量330吨，同比增加20吨；有草场3427万亩，可利用草场2540.63 万亩，饲草作物1.36万亩。全县农机总动力8.41千瓦，拖拉机保有量4284台，其中：链式 7台，大中型轮式拖拉机2020台，小型拖拉机 2257台。畜牧业机械总动力507千瓦，拥有畜牧业机械145台，其中：牧草收割机 102台，饲料粉碎机43台。全县共有各类农机驾驶操作人员3841人。

二、畜牧业机械化发展存在问题

1、畜牧业产业化、商品化水平低，机械化发展速度迟缓。且末县大多数牲畜分布在牧区和半农半牧区，由于畜产品生产、精深加工的产业链条没有形成，企业与农户利益连接不紧密，还不能形成“企业+基地+农户”的良好格局，牧草业生产仍以家庭种植为主，牲畜养殖大多实行放牧饲养，粗放型经营，没有形成产业化、规模化、商品化为主导的格局，致使先进畜牧机械失去了一定的发展空间。

2、畜牧机械化装备程度低。目前，全县畜牧业机械动力不足农机总动力的1%，农牧机械中用于畜牧业的机械比重偏低，难以承担畜牧业发展基本的作业任务。畜牧机械主要以饲料粉碎机为主，牧草收获、加工能力薄弱，没有形成长草短喂，短草槽喂有效机制，饲草料“三贮一化”机械化技术普及率不高，高性能的割草压扁机、打捆机、青贮机械等发展较滞后。

3、畜牧机械化作业水平低。全县拥有畜牧业机械145台，饲料粉碎机占到30%，牧草播、割、搂、青贮及草原改良机械较少，功效低，结构单一，技术含量不高。受传统农业经济的影响，畜牧业饲草基地的建设缓慢，无法实现牧草种植中耕整、播种、田管、收获、加工等机械化作业，致使牧草得不到科学种植和及时收割，造成营养损失严重，生产效率低下，进而影响到畜牧业的发展。

4、对畜牧业机械化发展资金投入不足。购买机具要比购买良种草畜一次性投入大，对于大多数生活还比较贫困的农民来说，难以承受购机负担。同时，畜牧机械的引进、试验、示范、推广等工作都需要资金支持。

三、畜牧业机械化发展的对策和建议

1、解放思想，提高认识。树立发展畜牧业，草业先行的观念，把发展畜牧业机械化作为解决农民增收，提高畜牧业综合生产能力的一项重要工作来抓。在抓好实施10万亩人工饲草料基地建设、牲畜品种改良、标准化养殖基地建设等一批畜牧业重点项目的同时，加大畜牧业机械方面的投入力度，加快畜牧业机械化的发展。

2、加大养殖小区建设力度，稳步推进规模化、标准化养殖，每个乡镇建设一个标准化肉羊、肉牛养殖小区及家禽养殖小区，大力实施万头牛、50万只家禽、9万只猪和百万只羊养殖工程。

3、依托龙头企业鼓励和引导养殖大户发展畜牧机械。加大招商引资力度，积极引进和培育肉类加工、饲草料加工、有机肥生产等企业，力争年内引进有实力企业建设2万亩高标准饲草料基地。以游牧民定居工程为抓手，加快实施品种改良项目，建设暖圈100套，引进野血牦牛200头，藏种羊1000只；新建标准化肉羊养殖小区8所，建设羊舍24000平方米、青贮窖4800立方米；新建标准化生猪养殖小区4所，建设猪圈12000平方米；新建标准化肉牛养殖小区3所，建设牛圈36000万平方米、新建青贮窖2600立方米。鼓励扶持农牧企业、养殖大户合作发展的路子，带动我县畜牧业向规模化、产业化、商品化发展。

4、依托农机购机补贴资金，积极引导养殖、种植大户对先进畜牧机械的应用，走集约化经营的道路，推动畜牧业机械的迅速发展。

5、调整装备结构，提高畜牧业机械化水平。在半农牧区围绕“粮、经、草”三元种植结构，重点发展农作物秸秆收获、加工、调制、贮藏和畜产品采集加工机械化装备；在牧区重点发展以草原改良、草原建设和牧草播种、田管、收获、贮藏和饲草青贮机械化装备。

6、建立畜牧业机械化作业示范区。采用引进技术、引进资金、示范推广、政策扶持等手段，建立围栏、松土补播、收获机械化技术为重点的牧区草原改良和建设机械化示范区；建立优质牧草种植、收割、打捆、秸秆收获、青贮加工技术为重点的半牧区畜牧业机械化示范区。通过耕整、播种、收获、加工等综合机械化技术的实施，推进全县畜牧业机械化进程。

第四篇：经济作物机械化调研报告

按照省农机办《关于开展主要经济作物机械化生产情况调查的通知》要求，**市农机局及时组织人员对全市主要经济作物机械化生产情况进行了调查，并对调查结果进行了认真分析研究。现将有关情况报告如下：

一、经济作物机械化生产现状

**市辖7镇3个办事处，405个村，共有耕地面积60万亩，是全国重要的粮食主产区之一。2008年，全市完成机耕地55万亩，机播42万亩，机收71万亩；全市小麦生产的耕、耙、播、收、植保机械化作业面积均达到98%以上，玉米机收水平达到81.6%，率先在全省实现玉米生产机械化，是山东省农机化示范区。

近年来，全市紧紧围绕农业增效、农民增收，不断加大农业种植结构调整力度，突出发展优质高效农业，经济作物种植比例不断加大。截至目前，全市主要经济作物的种植面积分别达到：花生4103亩；大蒜4844亩；大葱2680亩；大姜475亩；马铃薯3361亩；地瓜201亩。但由于我市经济作物机械化生产起步较晚，加之农民对经济作物生产机械使用认识不够，机械化生产水平已远远不能满足经济作物生产需要。目前，全市经济作物生产机械共有马铃薯种植机械两台，其中，开沟机1台，覆膜机1台，马铃薯机械种植面积150亩。部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于效果不理想，花生收获机现都已报废，无法正常使用。

二、我市的主要经济作物机械化生产水平过低的原因

1、研究推广资金不足。科研生产推广部门，受到经费的限制不能很好的研发和推广，而一种机械的研制生产和试验示范推广，需要投入大量人力和物力,需要大量的开发经费，靠科研生产推广部门自筹很难解决。

2、机具的适用性不强。我市部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于花生收获机械的性能效果不理想，导致收获破损率较高，效率不高，费时费力而效果却不好，不能满足种植户的要求，示范推广不成功，农户都不愿购买使用，连已购机械也都停用报废了。

3、农民认识力度不够。我市以种植粮食作物为主，经济作物种植比较分散，农民种植经济作物的面积较小，习惯了传统的耕种收方式，认为没有使用机械的必要，对经济作物机械的了解相对较少，造成农民对经济作物生产机械的认识不够，仍沿用传统的耕种收手段。

三、工作措施及建议

（一）提高认识，切实加强组织领导。发展经济作物机械化技术，不仅能发展优质、高效、高产农业，增加农民收入，而且省工、省时，能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力。各级应高度重视经济作物机械化管理工作，切实加强组织领导，及时解决在发展中遇到的困难和问题。

（二）加大投入，加大机具科技创新力度。经济作物种植、收获机械化前期投入大，发展初期社会效益大于直接经济效益，必须有资金支持和鼓励引导才能发展起来。建议：一是争取财政设立专项资金，发挥农机部门的主导作用，组织科研、生产等单位，针对经济作物机械化发展中重点、难点问题及薄弱环节，进行科技攻关，取得实质性的突破。重点是引进机具并消化吸收及关键机具的开发研究。二是依靠政府对机具进行补贴，扶持引导基层农机服务组织和农民购买先进实用、科技含量高的种植、收获机械，通过建立示范基地或示范点，带动辐射附近组织和农民购机用机的积极性；三是注意培养经济作物机械生产龙头企业，为机具的研制开发提供生产保障和物质保证，并保证机具的社会需求。

（三）认真做好机具考核选型工作。劣质收获机具，不仅伤农害农，增加使用费用，甚至危及农业生产安全，而且容易挫伤农民的农业生产积极性，阻碍先进机具的推广。搞好经济作物种植、收获机具的示范推广工作，必须从头抓好，搞好机具的选型工作，通过科学检测及生产考核，选出推广机型，向社会公开发布，供使用者选择，确保机具质量，促进经济作物机械化事业的健康发展。

（四）认真做好机手技术培训工作。为尽快提高使用者理论水平、技术素质、操作技能和对新生事物的接受能力，应因地制宜建立培训基地，及时对操作手、驾驶员进行全面系统的基础理论、操作技能的培训，让他们真正懂得机械的构造、原理，熟练掌握操作技能，以更好地发挥新机具的作业性能，加快经济作物种植、收获机械的应用和推广步伐。

第五篇：关于商贸业发展的调研报告

关于商贸业发展的调研报告

关于商贸业发展的调研

近年来，XX区依托厚重的发展底蕴、坚实的产业基础，便利的区位优势、广阔的发展空间，确立了重点发展商贸业的产业导向，努力在扩充总量、提高质量上下功夫，取得了明显成效。截至XX年11月，XX区商贸业企业已近XX家，其中，限上商贸业企业189家，营业面积5000平方米以上的各种超市、专业店、购物中心等大型商业企业9户，实现的社会消费品零售总额接近全市的四分之一，为XX区经济发展做出了重大贡献。

一、现状与特点

一是发展速度较快。近年来，XX区商贸业呈现出勃勃生机，总量不断扩大、比重逐步提升、活力逐渐增强，总体规模在全市仅次于XX区。预计到年末，第三产业增加值达到209.2亿元，连续五年年均增长8.7%，在GDP中占比由76.8%提高到79.8%，提高了3个百分点，进一步巩固了以服务业为主带动经济增长的发展格局；实现社会消费品零售总额226亿元，同比增长10.1%，连续五年年均增长14.5%，约占全市的22.8%；龙头企业持续壮大，限上商贸业企业实现零售额72.8亿元，同比增长10%，约占全区社会消费品零售总 额比重达31.7%，比去年同期提高了0.5个百分点；15户骨干企业实现销售额42.11亿元，同比增长10.9%。

二是结构不断优化。传统商贸业比重逐年降低，五年来，住宿餐饮、批发零售业增加值在GDP中占比由57%下降到56.4%，下降了0.6个百分点。现代商贸业作用逐渐凸显，五年来，软件、信息、电子商务等产业进一步壮大，增加值在GDP中占比由0.6%提高到2.3%，提高了1.7个百分点。引进了红星美凯龙、亚琦、百业等一批国内外知名新型业态，现代商贸业逐步成为经济发展的新亮点。

三是投资规模持续扩大。五年来，共引进中凯购物广场、众安居装饰材料城等24个亿元以上商贸业大项目，总投资134.5亿元，新增商业面积290万平方米；已竣工圣德泉养老度假新城、新利雅得酒店等11个商业项目，一批龙头企业带动作用明显，东北亚农产品批发市场被列为省级服务业集聚区和商务部肉菜追溯体系建设试点企业，市场交易量达到52万吨；投资50亿元的XX国际商贸城、投资14亿元的百业国际五金汽配城、投资13亿元的中凯家居建材港、投资11亿元的华润购物中心相继开工建设；凯西隆商业街等项目即将投入运营；红星美凯龙全球家居生活广场等项目已达产达效。

四是带动作用不断增强。预计到年末，以商贸业为重点的第三产业拉动GDP增长7.2个百分点，对经济增长贡献率 为79.8%；109户重点税源企业中，商贸业企业达到42户，实现全口径税收13918万元，占全部全口径税收的35%；成为我区重要的税收来源渠道。吸纳就业5.6万人，占全社会从业人员75%，比XX年提高17个百分点，成为就业增长的主渠道。

二、机遇与挑战

研判未来五年，XX区商贸业发展既面临着难得的发展机遇，又面临着巨大的挑战。

一是机遇难得。目前，以信息化和网络化为特征的现代服务业是世界经济全球化、产业升级、结构调整的重要方向和内容，现代服务业已成为全球直接投资的重点。我国服务业呈现稳步上升态势，XX年8月第三产业增加值增长幅度首次超过制造业，XX年第三产业占GDP比重首次超过了第二产业，XX年第三产业增加值占GDP比重达到47%，预计XX年将达到50%。伴随国家营改增、服务业改革等政策实施，以及稳增长、调结构、消费驱动等利好政策刺激下，服务业将得到快速发展。特别是XX区，面对“一带一路”战略、振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区、长吉产业创新发展示范区、新型城镇化试点等政策，必将极大释放制度红利和改革潜能，为商贸业发展注入强大动力。

二是挑战巨大。尽管XX区商贸业发展较快，但客观审视，也存在亟需解决的一些突出问题。

发展质量有待提高。总量不大，市场化水平还不够高，总体竞争力不够强，XX区社会消费品零售总额占全市比重与XX区相差近10个百分点，又面临着丰满区的激烈竞争，形势不容乐观。质量不高，高水平、带动力强的服务业大型骨干企业不多，辐射带动力强的优势产业和知名服务品牌不多。全区1000多户批发零售、住宿餐饮等商贸企业中，限额以上商贸企业仅有189户，以年销售额来衡量，0.5亿-1亿元企业仅有6户，亿元以上的企业仅有18户。结构不优，交通运输、批发零售等行业仍唱主角，具备旅游、购物、休闲、娱乐等多功能于一体的新型商贸企业比重过低，企业现代化管理水平和信息化程度需要进一步提档升级。

商业区辐射功能有待提高。商业区在规模能级、质量效益、服务模式、功能集聚等方面亟待提高。规划的中心商业区，由于缺乏科学的发展定位和大型商贸企业的引领，而发展缓慢，特别是百年商业老街----XX街规划滞后，辐射带动作用有限。越北商圈业态趋同，综合业态比重不高，文化创意、电子商务等新兴业态匮乏，XX服务业集聚区人气不旺，尚处于培育、发展阶段。

高端人才培养有待加强。适应现代商贸业发展的专业技术人才、高级管理人才比较缺乏，特别是一些快速发展的新兴服务行业缺乏相应的专业人才。有效挖掘教育资源培养人才的机制尚未形成。

三、对策与措施

一是坚持规划先行。把加快发展商贸业作为产业结构调整的着力点，结合十三五规划，科学编制《XX区商贸服务业发展规划》，加快改造传统商贸业、着力发展现代商贸业，在功能上，要引导向集约化、规模化、品牌化方向发展；在布局上，要促进形成各具特色的产业分区，不断提升业态，形成集聚效应。

依托“一城三区”发展战略，大力提升科技创新、商务、物流、文化、休闲、生活服务等六大服务功能，谋划商贸业“三三九三”布局，即打造河南街、西部、北部等三个商业区；朝阳街电子、北极街汽车配套服务、德胜路装饰装璜材料等三个专业区；和平路物流、越山路汽车4S店、清真美食、光华路中段孕婴用品、北山旅游产品、解放路餐饮、北大街印刷办公用品、松江中路观光旅游、松江路金融等九条特色街；东北亚农产品批发、亚琦食品批发、XX市农业生产资料等三个专业市场，到2020年，建成主体功能突出的区域服务业中心，辐射能力全面增强，服务半径不断延伸；中心区域服务业发展能级进一步提升，结构进一步完善，规模进一步扩大。

二是提升业态级次。大力发展以零售商业、特色休闲旅游商业和专业市场为主体的商贸业，鼓励发展电子商务、连锁经营会展销售、楼宇经济等新型业态，将XX区打造成XX 市的商贸强区。

壮大商贸业。利用政治、文化、教育、医疗中心和百年商贸老城基础优势，加快传统商贸业改造升级和新兴现代商贸业态的培育引进。依托红星美凯龙全球家居生活广场、众安居陶瓷批发市场、东北亚农产品批发市场以及XX国际物流商贸城、百业五金汽配城等大项目自身建设和强大的带动能力，着力策划和打造一批具有XX唯一性的新兴业态。做强专业市场，引导和扶持专业市场与特色餐饮、休闲娱乐、电子商务、现代物流、金融、商务服务等行业融合发展，打造大型品牌旗舰店。通过大项目建设，在开发区和西部新城再发展一批专业市场，通过道路建设和棚户区改造再打造一批专业街。

发展电子商务。以XX经济开发区为主要载体，大力引进国内外知名电子商务服务企业设立区域运营中心、结算中心、呼叫中心及研发中心，鼓励建设众创空间，发展“创客”经济，支持有基础、有潜力的第三方平台发展成为行业领军者，鼓励支持关联行业第三方服务平台联合重组，形成一批国内外知名的第三方服务平台及产业集群。利用雾凇西路服务业集聚区现有资源和产业基础，不断拓展电子商务外延，着力引进颐高电子商务产业园区、百业善文移动终端合作等项目，促进互联网与传统产业融合，构建集网上购物、网上支付、网上咨询、快递服务、信息服务等功能于一体的全方 位电子商务平台，积极发展众创空间、智慧新城等创客经济，打破空间限制，实现辐射效应。鼓励、引导商贸、旅游、金融、物流、制造业、农业等行业发展电子商务应用。培育电子商务纠纷调解、争议仲裁、法律咨询、技术研究、成果转化等公共服务。

三是强化项目带动。围绕“一城三区”发展战略，高起点、高标准、高质量规划建设一批商贸业重点项目，实现商贸业的持续快速发展。抓好项目包装和项目引进，将商贸业发展与长吉产业创新发展示范区、新型城镇化建设、“大旅游、大流通、大信息”有机结合起来，加大对外宣传力度，精心包装和策划一批大型商贸业项目；坚持品牌招商，坚持招大引强策略，通过政企联合招商、中介机构代理招商等形式，引进国际知名企业、知名品牌、新型业态、新兴行业等，进一步提高现代商贸业比重。

重点是促进中东城市广场、红星美凯龙全球家居生活广场、汽车4S店一条街等发展壮大，推动XX国际商贸城、百业国际五金汽配城、华润购物中心、凯西隆商业街等项目建成运营，推进华联购物中心、中信长春路商业区、佰颐温泉庄园等一批项目落地，抓好商业大厦及周边区域改造、福绥街小商品改造等项目开工建设，努力促进产业升级。

要坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，鼓励企业或民间资本增加对商 贸业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等多种方式，形成一批投资主体多元化的服务业企业。

四是壮大规模体量。认真贯彻省市民营经济扶持政策，落实好各项配套政策和措施，争取省市专项服务业扶持资金，对商贸业龙头企业给予贴息、租金补贴等支持。

增加限上商贸业企业数量，加大“大个体”转化力度，在服务、挖掘上做文章，每年累计增加10户限上商贸业企业，到2020年，力争限上商贸业企业零售额占社会消费品零售总额的比重突破40%。做大做强骨干商贸企业，对中石化、东方商厦、华生电器、润泰商业等18户年销售额亿元以上商贸业企业，加大政策、资金、项目扶持力度，力争年销售额再提高8%，巩固和提高税收贡献率。培育外经外贸企业，对弘鼎贸易、渤远骏达科技、卓威经贸等3户重点外贸企业强化扶持引导，积极培育和挖掘新的外贸增长点，提高对外经贸水平。依托厚重的商业基础，深入挖掘老字号企业，重点培育“中华老字号”企业2家、“XX老字号”企业5家；培育地方吉菜特色餐饮企业和民族特色餐饮企业各15家，打造XX市餐饮文化品牌。

五是突出人才培养。建立完善商贸业人才引进机制，对引进的高端服务人才给予重奖和优厚的待遇，畅通人才引进绿色通道。进一步创造商贸业人才集聚的良好环境，加大引 进和培养商贸业综合管理人才、专业经营人才，加强对商贸业从业人员职业培训和岗位技能培训，规范服务行为，提高服务质量，为商贸业输送合格的劳动力资源，推动商贸业有序、健康、科学发展。