万村千乡市场工程信息化建设工作汇报

第一篇：万村千乡市场工程信息化建设工作汇报

万村千乡市场工程信息化建设

工作汇报

根据我省“万村千乡市场工程”信息化建设工作视频会议精神，为加快我县“万村千乡市场工程”信息化建设进度和水平，充分发挥农村商贸流通网络作用，提升农村流通现代化水平，扎实推进农村商务信息化，我们积极行动，坚持城乡商贸统筹发展，以提高承办企业、农家店和配送中心信息化管理水平，提升服务“三农”的水平，增强“万村千乡市场工程”可持续发展能力为目的，将“万村千乡市场工程”流通网络建设与惠农卡用卡环境建设和农村现代通讯信息服务有机结合，实现商品物流通道与资金流通渠道、农村商务信息的高效结合，共同发展，进一步改善农村地区商务、金融、信息服务，推进农村社会化服务体系建设，推动农业发展、农民增收、农村经济繁荣。下面将有关工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）高度重视、稳步推进。局领导对信息化建设工作高度重视，将“万村千乡市场工程”信息化建设作为一项具有战略意义的系统工程，作为农村商贸流通体系建设的重要内容，把信息化建设作为农家店和配送中心项目建设重点内容，列为项目验收的重要标准之一。及时成立了“万村千乡市场工程”信息 1

化改造推进领导小组，明确了责任分工，制定了“万村千乡市场工程”信息化建设规划，建立了企业负责人联系制度。2011年11月24日，即召开了“万村千乡市场工程”信息化建设工作会议，市、县商务局、农行、农商行、移动公司及XX县农家店承办企业相关负责人参加了会议，在会上进一步统一思想，明确了各自分工，对下一步信息化建设工作全面开展做出了总体部署。

（二）大力宣传发动，调动承办企业积极性，积极开展信息化建设。各承办企业按照主动服务和严格规范管理的总体要求，积极对农家店进行宣传讲解实施“万村千乡市场工程”信息化建设的目的、意义和作用，同时与农行、农商行进行沟通协调，为农家店提供技术培训服务。

（三）县农行、农商行、移动公司根据自身网点分布优势制定出了各自的实施方案，成立了推进领导小组，明确责任分工，指定精通业务的专业工作人员负责积极与承办企业、农家店进行联系、对接，推进信息化改造工作。

（四）对全县范围内已建成的农家店进行摸底，通过筛选，对经营情况好、具备信息化改造条件的农家店信息进行汇总，确定农家店信息化建设范围。组织农行、农商行、移动公司，及早开展对接，以确保信息化改造试点工作顺利进行。

（五）为切实推进我县农家店信息化改造工作进度，2012年1月底，县商务局召集县农行、县农商行、县移动公司、县

邮政局相关负责人召开调度会议，进一步明确县农行、农商行承担的信息化改造数量，最终确定县农行承担XX家，县农商行承担XXX家。截止目前，两家企业已分别与XXX农家店达成初步合作意向；相关信息化改造设备也已预定完成，目前正组织人员对设备进行调试。

二、下一步工作打算

（一）建设完善三个信息平台。

以信息化改造为契机，着力建设完善三个信息平台：一是承办企业经营管理信息平台，包括电脑、POS机、条码扫描设备和数字智能终端等硬件建设，以及商品进销存管理、信息管理系统等软件建设。二是信息报送管理平台。依托商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统，建立农家店信息定期报送制度，及时采集各地农家店建设情况和经营情况，对农家店生存情况、经营情况、农村市场体系健康水平进行全面的统计分析。利用网络资源加强农家店建设监督管理力度，并制定科学的农家店发展规划。三是为农服务信息平台。利用农家店信息化设备，为农民提供农资购买、农产品销售、外出务工、农业生产技术等方面的综合信息服务，使农家店逐步发展成为农村综合信息服务中心，拓宽农家店信息服务产品经营范围。

（二）分工负责，尽快完成相关信息资料提交

农村商业银行和农行联合根据实际情况以及农家店的意愿，尽快组织农家店认真填写《 “万村千乡市场工程”农商通信

息机申请表》；承办企业携带经过审核的《“万村千乡市场工程”农商通信息机终端设备申请表》及《农商通设备租赁合同》到农村商业银行或农行办理农商通设备申领手续，开展农家店信息设备终端布设工作。

（三）提供技术培训，着即开展工作

县农行、商业银行、移动公司安排专业人员对商贸流通主管部门负责人、承办企业信息管理人员、农家店店主进行培训指导，培训内容为：平台操作、服务器维护、简单故障排除、万村千乡市场工程信息化介绍、农商通信息终端设备操作、刷卡设备操作、惠农卡业务介绍及申办、移动代办业务介绍及操作等。

为确保每位加盟店业主熟练使用农商机，在平台部署完成后，邀请市商业信息中心、设备供货商、农行及移动的工作人员对商贸主管部门工作人员、承办企业信息管理员、农家店店主进行培训。

第二篇：公司万村千乡市场工程建设工作汇报材料

公司万村千乡市场工程建设工作汇报材料

明确任务 扎实工作

积极推进“万村千乡市场工程”

尊敬的各位领导、各位同仁，大家好！

很高兴能与各位在一起学习交流，也非常感谢与会各位领导和各位同仁对**连锁有限责任公司长此久往的支持！下面，将我公司实施“万村千乡市场工程”建设工作和今年的计划向大家作以汇报，恳请大家多多指正。

一、企业基本情况

**连锁有限责任公司拥有总资产****多万元，员工***名，大专以上技术人员**名,各种车辆**辆，电脑**台,网络系统现代化，各配送中心和乡村直营超市建立了局域网，形成了连锁配套经营模式,电话访销、电子结算、日清月结的经营管理体系。主要经营日用百货、烟酒副食、农副产品等*400余种商品。总代理总经销的商品有达利圆，康师傅、西凤酒、太白酒、奇强洗涤剂、十万大山和一品香茶叶、**寺生活用纸等系列产品30多种。

根据上级安排，我公司XX年以前主要在**市所辖**县、**县、*县、**区、**区实施“万村千乡市场工程”，三年来，我公司严格按照上级精神，精心组织、稳步推进，在**县建立配送中心*处，在**、*县、**3县区各建设配送中心一处，商品仓储面积****多平方米。总投资****万元,总建 筑面积****平方米。在5县区发展加盟店****户，行政村覆盖率达80%以上。我公司从XX年开始自筹资金建设乡村直营超市，截止现在，共建成开业**户，验收合格**户，09年在**县新开业*户。**户直营店中，乡镇直营店*户，村级直营店**户。

XX年实现商品销售总额****万元，实现利润***万元，上缴税金***万元，经营商品****余种，为公司***名职工缴纳养老保险**万元。先后安排下岗失业人员和农村富余劳动力***余人，各项经济指标均有较大辐度的增长，取得了良好的经济效益和社会效益。

我公司先后被**省工商行政管理局评为“诚信经营示范店”、“诚信维权先进单位”，被**市人民政府评为“创佳评差竞赛活动最佳单位”、07、08年“全市商务工作先进企业”、“守合同重信用企业”。获得一系列殊荣。

二、主要工作措施

1、加强配送中心建设，提高商品配送能力。配送中心建设是“万村千乡市场工程”的生命线，是工程得以长久发展的根本所在。只有建好配送中心，充分发挥配送中心的作用，才能保证企业和连锁“农家店”的效益，保证“农家店”的商品质量，保证农民消费安全。尤其是随着加盟店数量的快速增长，更需要强有力的、完善的配送体系做支撑，以保证对农家店配送，确保农家店的正常运转。正是基于上述认 识，我们始终把配送中心建设作为整个工程的重中之重，在不断强化原有配送中心商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能的基础上，XX年，公司在*县、**县、**区各建设物流配送中心一个，每处配备货车*辆，电脑*台，打印机*台,电话*部，工作人员*名。实行电话访销，巡回配送，使公司的配送能力增加一倍以上。XX年公司6个配送中心累计配送商品*000多万元。

2、不懈努力，突破山区，积极发展和改造加盟店。公司在06、07两年创下良好业绩的基础上，不懈努力，奋力拼搏，积极发展和改造加盟店。XX年，公司明确要求：发展农家店的重点区域是*县、**、**和**县的山区，要使边远偏僻地区的农村、农民同样享受到这一德政工程、民心工程的福祉。*县山高路远，村民居住分散而又偏避，最远处距县城100多里，困难较大，我们认识到，越是这样的地方，越需要发展农家店，把党的惠民政策送到农村、农民身边。公司业务员早出晚归，不停顿的奔波于山川之间，发展改造农家店。按照相关文件规定，我公司对每户农家店的实物投资均达到*000元以上，具体投资内容有标志门牌、服务承诺牌、证件更换、货架、店内墙壁粉刷、档案资料、标签、台帐、食品盒等，硬件设施投资到位后，经加盟店店长签字予以确认。

3、大胆投资，兴建乡村直营超市。在实施“万村千乡 市场工程”中，公司积极响应商务主管部门的倡导，主动开发，大胆投资建设乡村直营超市，为完善农村流通网络，引导消费新观念，拉动内需，抵御金融危机作出了突出贡献。XX年，在**县建成*个乡镇超市，*个村级超市，方便群众，深受欢迎，经营业绩良好，实现了预期效果。XX年，进一步加快建设速度，在**县建成**个，**区建成*个，*县建成*个村级超市。这些直营店中，*0%以上是我们租赁场地，投资新建，实现了布局合理，店面宽畅，采光明亮，设施先进的较高水平。

直营店还有一个重要的功能就是实现二、三级商品配送。为了缩短运输距离，降低配送成本，提高边远地区农家店的配送率和配送及时率，通过直营店把配送中心发送的商品拆零后及时配送给附近加盟店，这一功能在销售旺季如春节、三夏、三秋期间发挥了非常好的作用。

三、工作中存在的困难

我们虽然取得较好业绩，付出人力、物力，尽了最大努力，扎扎实实地开展此项工作，但由于时间紧，任务重，有些工作还没有完全做到位，例如营业执照的更换，环节多，手续复杂，多数农家店原来就没有营业执照，我们按要求提出换照，个别店主不愿配合、不提供办理营业执照的相关手续，给换照带来一定困难。我们通过耐心细致地做工作，引导农家店办理和更换营业执照，目前已经办理更换农家店营 业执照***户,占农家店执照更换数量的70.8%，还需继续努力。

四、今年工作计划

省、市商务主管部门关于今年继续实施“万村千乡市场工程”的安排文件已经下发，我公司从2月份起就安排业务人员,分成*个小组，领导带队，长驻实施县区，积极开展工作。

1、加强和完善建设配送中心建设。随着加盟店户数的增加，商品储存和配送量也在迅速增加，原有配送中心的面积偏小。我公司计划在**县、**区重新选点，租赁地方，建设新的配送中心，临街建成直营超市，后院建成配送中心，形成前店后仓的格局。目前，**县的新配送中心已经建成投用。其房屋、院子都比原配送中心大了许多，条件明显改善，更有利于开展工作。**区配送中心正在积极选点，**市**区的配送中心也已经建成，**区、**县的配送中心正在积极选址。

2、积极发展改造农家店和直营店。全年计划在XX市和西安市*个县区发展加盟店**00户。集中人力物力，采取租赁与自建相结合的方式，加大直营店的建设，确保直营店占农家店总数的*0%以上。同时加大一般农家店改造过程中的投资力度，每户多投放*—*节货架，争取将店主原有的旧货架、七色八样的货架全部换掉，其它设施根据需要，做相应 增加，保证改造后的农家店标准高于往年，使农家店以崭新地面貌展现在农村。

3、合理规划农家店的布局。在农家店和直营店设点布局时，充分尊重当地商务主管部门的规划安排，重点放在目前还没有农家店的偏远乡村，使农家店的布局更加合理，使当地农民同样享受到党和国家实施“万村千乡市场工程”的惠民政策。

4、业务人员长驻各县配送中心坚持工作。业务员长驻外县区的主要任务之一，是加强已有农家店的商品配送和日常管理，保持店容店貌干净整洁，商品陈列整齐，杜绝假冒伪劣，防止失效变质，更好地为周围群众服务。

在实施“万村千乡市场工程”工作中，我公司做出了一定成绩，特别在直营店建设方面进行了有益的探索，并取得明显效果，但这仅仅是个良好开端，离各级领导的要求还有很大地差距，我们决心在省、市、县各级商务主管部门的领导下，加强农家店的建设、管理、监督、指导工作，加大商品配送力度，完善农家店硬件投资，把党的这一惠民政策落到实处，使国家“万村千乡市场工程”在实施区域开花结果。

谢谢大家！

第三篇：公司万村千乡市场工程建设工作汇报材料

明确任务 扎实工作积极推进“万村千乡市场工程”

尊敬的各位领导、各位同仁，大家好！

很高兴能与各位在一起学习交流，也非常感谢与会各位领导和各位同仁对**连锁有限责任公司长此久往的支持！下面，将我公司实施“万村千乡市场工程”建设工作和今年的计划向大家作以汇报，恳请大家多多指正。

一、企业

基本情况

**连锁有限责任公司拥有总资产****多万元，员工***名，大专以上技术人员**名,各种车辆**辆，电脑**台,网络系统现代化，各配送中心和乡村直营超市建立了局域网，形成了连锁配套经营模式,电话访销、电子结算、日清月结的经营管理体系。主要经营日用百货、烟酒副食、农副产品等*400余种商品。总代理总经销的商品有达利圆，康师傅、西凤酒、太白酒、奇强洗涤剂、十万大山和一品香茶叶、**寺生活用纸等系列产品30多种。

根据上级安排，我公司2008年以前主要在**市所辖**县、**县、*县、**区、**区实施“万村千乡市场工程”，三年来，我公司严格按照上级精神，精心组织、稳步推进，在**县建立配送中心*处，在**、*县、**3县区各建设配送中心一处，商品仓储面积****多平方米。总投资****万元,总建筑面积****平方米。在5县区发展加盟店****户，行政村覆盖率达80%以上。我公司从2007年开始自筹资金建设乡村直营超市，截止现在，共建成开业**户，验收合格**户（*县*户、**区*户，**县**户），09年在**县新开业*户。**户直营店中，乡镇直营店*户，村级直营店**户。

2008年实现商品销售总额****万元，实现利润***万元，上缴税金***万元，经营商品****余种，为公司***名职工缴纳养老保险**万元。先后安排下岗失业人员和农村富余劳动力***余人，各项经济指标均有较大辐度的增长，取得了良好的经济效益和社会效益。

我公司先后被**省工商行政管理局评为“诚信经营示范店”、“诚信维权先进单位”，被**市人民政府评为“创佳评差竞赛活动最佳单位”、07、08年“全市商务工作先进企业”、“守合同重信用企业”。获得一系列殊荣。

二、主要工作措施

1、加强配送中心建设，提高商品配送能力。配送中心建设是“万村千乡市场工程”的生命线，是工程得以长久发展的根本所在。只有建好配送中心，充分发挥配送中心的作用，才能保证企业和连锁“农家店”的效益，保证“农家店”的商品质量，保证农民消费安全。尤其是随着加盟店数量的快速增长，更需要强有力的、完善的配送体系做支撑，以保证对农家店配送，确保农家店的正常运转。正是基于上述认识，我们始终把配送中心建设作为整个工程的重中之重，在不断强化原有配送中心商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能的基础上，2008年，公司在*县、**县、**区各建设物流配送中心一个，每处配备货车*辆，电脑*台，打印机*台,电话*部，工作人员*名，（司机*名，业务员*名，由公司*名副总经理负责）。实行电话访销，巡回配送，使公司的配送能力增加一倍以上。2008年公司6个配送中心累计配送商品*000多万元。

2、不懈努力，突破山区，积极发展和改造加盟店。公司在06、07两年创下良好业绩的基础上，不懈努力，奋力拼搏，积极发展和改造加盟店。2008年，公司明确要求：发展农家店的重点区域是*县、**、**和**县的山区，要使边远偏僻地区的农村、农民同样享受到这一德政工程、民心工程的福祉。*县山高路远，村民居住分散而又偏避，最远处距县城100多里，困难较大，我们认识到，越是这样的地方，越需要发展农家店，把党的惠民政策送到农村、农民身边。公司业务员早出晚归，不停顿的奔波于山川之间，发展改造农家店。按照相关文件规定，我公司对每户农家店的实物投资均达到*000元以上，具体投资内容有标志门牌、服务承诺牌、证件更换、货架、店内墙壁粉刷、档案资料、标签、台帐、食品盒等，硬件设施投资到位后，经加盟店店长签字予以确认。

3、大胆投资，兴建乡村直营超市。在实施“万村千乡市场工程”中，公司积极响应商务主管部门的倡导，主动开发，大胆投资建设乡村直营超市，为完善农村流通网络，引导消费新观念，拉动内需，抵御金融危机作出了突出贡献。2007年，在**县建成*个乡镇超市，*个村级超市，方便群众，深受欢迎，经营业绩良好，实现了预期效果。2008年，进一步加快建设速度，在**县建成**个，**区建成*个，*县建成*个村级超市。这些直营店中，*0%以上是我们租赁场地，投资新建，实现了布局合理，店面宽畅，采光明亮，设施先进的较高水平。

直营店还有一个重要的功能就是实现二、三级商品配送。为了缩短运输距离，

第四篇：万村千乡市场工程

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从发展趋势来看，超市取代农村农贸市场已是势在必行。

自“万村千乡市场工程”实施以来，农村超市受到了广大农村 消费者的欢迎，也吸引了众多连锁企业的目光。然而由于中国 地域广阔、发展不平衡，发展农村连锁超市还存在一些问题，如 何在市场经济体制下，使农村超市能够在不增加农民负担的同 时，实现自身盈利，是本文研究的重点。

一、发展农村连锁超市存在的问题

1.流通网络不健全，流通渠道混乱，市场竞争无序。就农

村市场而言，县城是农村的政治经济中心，商业网点多，按商 品的种类不同，而集中几条主要街道上，集镇商业网要求行业 齐全，村级商业网点要求综合经营，购销兼顾。不论是哪个级 别的农村商业网点，基本都存在基础设施投入严重不足，尤其 是乡村，大多数农产品市场交易设施陈旧，管理方式落后，销 地终端市场仍以小地摊大集贸为主。由于规模流通企业少，大 量单个农民作为流通主体进入市场，组织化程度低，给农产品 进入现代物流带来困难。由于农村市场监管工作薄弱。使市场 竞争的无序性、不规范性现象严重，农村市场商品进购渠道繁 杂，使农村市场成为假冒伪劣产品的倾销地，从日用消费品到 农资，坑农害农事件时有发生，给农民的生命与财产安全产生 严重影响。

2.零售业态个体化、零散化。农村面积大，人口密度小，且 相对分散。这一系列问题直接导致连锁经营成本提升。具体而 言，一是运输成本高。由于农村地域广阔，网点分散，商品运 输成本较之城市要高得多；二是资金周转慢。由于农村市场购 买力相对城市较小，机会成本较高，而且绝大部分村级商业网 点存在赊欠现象，占用了一定比例的运营资金；三是经营费用 大。由于水、电费用、管理费用等一般均高于城市，形成广种 薄收的经营局面。

3.消费力薄弱。虽然农村人口多，但消费潜力还很薄弱，这 是由于农村人群长期以来收入结构得不到改善，节俭谨慎的心 理形成非必备的生产、生活品就不购买的现象。对广告认知较 差。农村消费人群由于自身的素质和生活习惯，对广告接受能 力差，消费上盲从性大，且趋同心理强。在购买商品是存在盲 目性和局限性。农村市场销售季节性强，促销工作和商品组合 难以掌握农村的购买行为不仅在地域上差异较大，而且季节性 强，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺销期短。

4.农村商业经营能力弱小。商业设拖落后，经营网点仍处

于分散化、零细化状态，服务观念陈旧，商品价高质次，品种 雷同，根本不能满足农民日益提高的消费需求。

5.物流配送中心发展滞后。本土超市的配送中心规模普遍

较小，布局分散，信息技术不发达，总部、分店和配送中心之

间难以及时进行信息反馈和商品的配送、调剂，经常出现供货、配货不及时，这就影响了连锁店的正常经营。外资超市公司的 各连锁分店的商品80% 以上由总部统一配送，高科技的应用使 商业配送中心实现自动化控制，效率非常高。

6.信息化系统不健全。国外先进的连锁商业企业，如沃尔

玛、家乐福、麦德龙等都有信息系统的前台收款POS 系统并实 现单品管理，DOS 电子订货系统，EDI 电子数据交换系统，VAN 增值网络系统。而本土超市在信息化系统方面还没有普及，偶 尔会出现人工误差，而且也影响了连锁超市与配送中心的信息 交流，使连锁超市不能及时采购和补货，造成供销脱节。

7.市场定位不明确。我国连锁超市在农村市场拓展中大多

不重视市场定位，因此，连锁企业相互之间除了规模上的差异 比较明显以外，其他的差异都不明显，从而导致连锁超市在农 村的服务没有鲜明的特色，不能很好地满足农村市场的个性化 需要和服务。由于农村经济条件相对比较落后，害怕拓展农村 市场的商业经济效益可能不好而导致缺乏长远规划，再加上连 锁超市在农村市场拓展的重要性认识不够深刻，没有长远的发 展规划与战略。

二、加快农村连锁超市发展的对策和建议

1.政府加强宏观调控，加大对中小型流通企业的扶持力度。国家对发展农村连锁超市企业在政策上应给予一定的支持和优 惠。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁超市企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地域发展。一是给 予政策上的必要扶持。发展连锁超市的资金主要由企业自身筹 集，政策则在贷款、税收、房租上给予适当的扶持。例如：上 海有关部门作出规定，对新开设的超市由企业自筹资金不足部 分，经银行逐项审查后按基准利率予以优先贷款，对新开设的 超市经营的粮油副食品、蔬菜实行返税办法，对新开设超市的 房租均从低考虑，分期到位。二是加强市场管理。工商、技术 监督等部门要加大对农村消费品市场的监管力度，制定完善农 村市场监管法规，建立健全消费者权益保护组织和市场管理机 构，改变目前农村市场管理薄弱的局面；严厉打击各种坑农骗 农行为，建立公平、公正的市场秩序，重新树立农民的消费信 任度；要建立农村市场准入制度，规范经营者行为，依法取缔 无证经营等违法现象，整顿农村市场秩序。同时积极向广大农 民宣传科学知识，帮助农民科学用肥、科学施肥，帮助农民提 高辩别假冒伪劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心价值品牌是指企业给自己的产品规定的商业名称，通常是由文字、标记、符号、图案等 要素或这些要素的组合构成，它可以用来识别一个卖者或卖者 集团的产品，以便与竞争者相区别。

3.营造良好的购物气氛。外资超市往往能营造出一种具有

文化气息的购物环境，而本土超市在这方面做的显然不够好。例如，家乐福超市里用各色标签，标出商家细分的不同类型的商品，如广告商品、新商品、进口商品、促销商品等等。本土 超市在店堂布置和标签设置方面都比较单调，促销商品和折扣 商品都不够醒目。本土超市可以在传统二字上下功夫，避开外 资超市一贯的精美大气，将门店布置成具有传统韵味的老店，也自成风格，使顾客在优美的购物环境中购物，时刻保持愉悦 的心情。

4.连锁经营实现“五统一”。“五统一”经营——建立渠道

体系连锁经营是一种新型的商业流通模式，将连锁经营的理念 运用于农村市场，创立了“统一管理、统一配送、统一采购、统 一商品、统一标识”的经营风格。以富迪公司为例，在分散的 湖北农村市场采用了现代化工业大生产的原理，实现了商业活 动的标准化、专业和统一化，渠道流程更加规范。（1）以统一 管理实现经营技术的专业化。（2）以统一配送和采购降低经营 成本。（3）以统一商品和标识实现经营方式的标准化。

5.因地制宜，积极探索连锁超市的发展模式。构建以农民

为主体，多层次、多元化、多形式的农村市场流通体系。在农 村市场发展连锁超市的过程中，要依据各地实际情况，采用不 同的模式。一是直营销售连锁。由零售公司在各乡镇新建连锁 超市。直营店实施层层推进战略，由中心城市向县乡市场辐射 式发展。当县级中心城市开发成功后，部分区域直营店向大型 乡镇延伸。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据企业物流 我国农村连锁超市发展中存在的问题及其对策研究

戴旻

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国际上一些专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染”和

“光化学烟雾污染”对人们健康的危害之后，正在经历着以“室 内空气污染”为主要内容的第三次污染时期。人们一生平均有 2/3以上的时间是在室内度过的。EPA（美国环保署）研究表明，室内空气的污染程度要比室外空气严重2-5倍，在特殊情况下 可达到100倍。EPA已将室内空气污染归为危害公共健康的５大 环境因素之一。影响室内空气质量的因素有来自于建筑本身和 居室装修所带来的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染对人类身体健康非常重要。

一、室内环境污染源

随着经济发展和社会进步，居民室内装修越来越普遍，但

由于许多建筑材料和装修原材料中含有对人体有害的物质，造 成室内空气污染，危害人体健康。其中数量最多、对人体危害 最严重的有４种。

1.甲醛。甲醛是一种无色易溶的刺激性气体，室内空气中的甲醛来源主要是各类脲醛树脂胶人造板，如胶合板、细木工 板、中密度纤维板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散发的各类装饰材料，如贴墙布、贴墙纸、油漆和涂料管等；

有可能散发甲醛的室内陈列及生活用品，如家具、化纤地毯和 泡沫塑料等；燃烧后会散发甲醛的某些材料，如香烟和一些有 机材料。这些有可能散发甲醛的材料在高温、高湿、负压和高 负载条件下会加剧散发的力度。其中，各类人造板的甲醛散发 是形成室内空气中甲醛的主体。

当室内甲醛含量为0.1mg/m

时就有异味和不适感；达到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流泪打喷嚏；浓度再高可引起恶

心、呕吐、咳嗽、结膜炎、支所管痉挛；达到30mg/m

可当即

导致死亡。长期接触低剂量甲醛还可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛还是一种潜在的致癌物。

2.氨。氨是一种无色有强烈刺激性臭味的气体，主要来自

建筑施工中使用的混凝土外加剂。一种是在冬季施工过程中，在混凝土墙体中加入混凝土防冻剂；另一种是为了提高混凝土 的凝固速度，使用高碱混凝土膨胀剂和早强剂。由于大量使用 高碱混凝土膨胀剂和含尿素的混凝土防冻剂，这些含有大量氨 类物质的外加剂在墙体中随着温湿度等环境因素的变化而还原 成氨气从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨的浓度不断 增高。

室内空气污染的影响及预防

潘福明

氨被吸入后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破

坏运氧功能。短期内吸入大量氨气后会出现流泪、咽痛、声音 嘶哑、咳嗽、呼吸困难，并伴有头晕、头痛、恶心、乏力等症 状，严重者可发生肺水肿、成人呼吸窘迫综合症，同时可能发 生呼吸道刺激症状。

3.挥发性有机物（VOC）。挥发性有机物（VOC）是指室温 下饱和蒸气压超过了133.32pa的有机物，在常温下可以蒸发的 形式存在于空气中。VOC主要来自于有机溶液，如油漆、含水 涂料、粘合剂、化妆品、洗涤剂、捻缝胶；建筑材料，如人造 板、泡沫隔热材料、塑料板材；室内装饰材料，如壁纸、其他 装饰品等；纤维材料，如地毯、挂毯和化纤窗帘；家用燃料和 烟草的不完全燃烧。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的气味性，会影响人 体皮肤和黏膜，产生急性损害。它能引起人体机体免疫水平失 调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸 闷等症状；还能影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重 时可损伤肝脏和造血系统，出现变态反应。

4.氡。氡是由镭衰变产生的自然界唯一的天然放射性惰性

气体，无色无味、比空气略重。室内氡气主要产生于房屋地基 土壤、含放射性核素比较高的建筑材料及装修材料中。

氡是一种放射性隋性气体，氡及其子体在衰变过程中放射

出α、β射线。当含氡及其子体的空气进入人的呼吸系统后，会 造成辐射损伤，诱发肺癌。α、β射线的外照射能损伤人体五 官，造成皮肤干燥、毛发脱落等病变。

二、室内生活污染源

装修会带来某种程度的空气污染，已是不争的事实，其污

染可以通过散发及治理进行消除，但燃烧、烹饪、吸烟等过程 产生的毒气造成室内污染，由于其污染伴随人们的日常生活，对健康的危害不亚于装修污染，所以必须加以重视。

1.人体散发。人体散发有害物主要是通过呼吸和皮肤的代

谢。人体每时每刻都在吸进新鲜空气，供机体新陈代谢之需要，同时也呼出体内代谢产生的气体废弃物。据研究，人呼出的气 体中有数百种物质，其中有二甲基胺、硫化氢等数十种有毒物 质。此外，人体若吸入了某些挥发性有机化合物以及某些无机 毒物，也能从呼吸道排出部分该化合物的原形及其气态分解物。如苯被吸入体内后，有50-70%以原形态呼出，甲醛在体内可 配送能力和管理监控能力，在一些大的乡镇选址开店。然后再 由此进一步向下辐射，达到一些小的乡村。这样层层推进、层 层控制，从而有效地加快了城乡市场一体化进程和农村商品经 营管理水平的提升。二是特许加盟连锁。通过吸纳加盟连锁店 方式推进商品连锁经营。由于农村市场发育程度、购买力水平的限制，农村超市的发展与城市有极大的区别。向农村市场推

进的过程中吸纳传统的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五统一” 的运行模式，即“统一管理、统一配送、统一采购、统一商品、统一标识”的经营风格，改造组建连锁店，实行连锁经营。三 是供销社合营连锁。经过几十年努力开拓，供销社原有网点已 基本遍布城乡每个角落，并在实践中培养和锻炼了一批富有商 业实战经验的经营管理队伍。发展连锁超市，可以充分利用供 销社已有的商业网络和人才基础，加强了与各地供销社的合作，借助于供销社系统的网络资源，积极发展特许经营，迅速扩张 了网点规模和提高了品牌效应迅速，实现连锁规模的低成本扩 张。

6.完善配套农村消费环境。全面推进社会主义新农村建设，农村市场流通设施和环境将逐步改善，农村消费有望快速增长。城乡居民生活消费支出中，食品、衣着类比重继续下降，医疗 保健、交通通讯、教育文化等比重持续增加，城市居民开始向 舒适享受型消费发展，农村居民将加速向温饱小康型消费发展。“21世纪的金矿在农村，21世纪的黄金产业是农业”著名经济 学家吴敬琏的预言。农村连锁经营重在规范，低价才是吸引农 村消费者眼球的最重要因素。虽然国外连锁企业打入县级以下 市场尚需时日，但国内企业也不可掉以轻心。随着中心城市竞 争的日趋白热化，连锁企业“上山下乡”运动越来越旺，农村

市场为连锁企业施展身手提供了广阔的天地。占领农村市场制 高点，将为大型连锁企业今后5-10年的发展提供无限商机。（作者单位：衡阳财经工业职业技术学院）

第五篇：山西省“万村千乡市场工程”实施规划

附件:

山西省“万村千乡市场工程”实施规划

实施“万村千乡市场工程”，是构建农村现代流通网络、开拓农村市场、扩大国内消费需求的重大战略举措。为加强对这项工作的指导，加快推进“万村千乡市场工程”建设，特制定本规划。

一、全省农村流通网络现状及存在的主要问题

我省共有11个省辖市，119个县、相当于县的市和市辖区，1198个乡镇，28203个行政村。2005年全省县级以下实现社会消费品零售总额236.1亿元，增长12.4%；农村居民人均纯收入2890.7元，比上年实际增长11.6%；农民人均生活消费支出1877.7元，比上年实际增长14.7%。随着农民生活消费的市场化、社会化程度的逐步提高，农民整体生活呈现出收入持续增加、消费观念发生变化、消费结构明显优化的特点，支撑着不断扩大的农村消费市场。但是与农民日益增长的消费需求相比，农村市场体系建设明显滞后，不适应国民经济和社会发展的需要，农民卖难、买难的问题相当突出。一是农村流通网络不健全。我省农村商品交易市场平均每个乡镇不到1个，县以下的零售店铺面积人均不足0.1平方米，绝大多数农村集贸市场设施十分简陋，到乡镇和村开连锁店的大型流通企业还不多，农民购买的消费品基本上来自流通方式落后的夫妻店、代销店、流动商贩和集贸市场。二是农村商品流通成本高。农村交通条件落后，市场分散，向农村乡镇网点进行配送的成本高，农村流通企业资金周转慢，经营成本高。三是农村市场监管工作薄弱。假冒伪劣消费品大量流向农村，农村市场欺行霸市、强买强卖、价格欺诈的事件时有发生，乱收费、乱摊派和乱 —１—

涨价现象在农村也比较严重。农村市场化程度低成为制约经济发展的瓶颈，迫切需要采取有效措施，改变农村市场的落后面貌。

二、“万村千乡市场工程”的指导思想、原则和目标

实施“万村千乡市场工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建设新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

实施“万村千乡市场工程”的原则是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

实施“万村千乡市场工程”的目标是：“十一五”期间，在全省建设与改造6000家标准化日用消费品和农资连锁农家店，覆盖全省80%的乡（镇）和20%的行政村；建设与改造150个左右的区域性商品配送中心，力争培育几家管理规范、实力较强、配送门店达300家以上的涉农大型流通企业；建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的，集生活消费品、农资销售、农产品收购为一体的农村经营网络，逐步解决农民消费不方便、不安全、不经济的问题。

三、“万村千乡市场工程”的主要内容、建设方式和实施步骤 主要内容是：引导流通企业向农村延伸发展连锁农家店。具体建设与改造按照商务部印发的《农家店建设与改造规范》标准执行。连锁农家店要做到统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一管理，从源头上保证农村流通的商品质量。乡镇级农家店原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级农家店以零售服务 —２—

为主。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。

具体建设方式是：（1）依托城市骨干零售企业，向县及县以下农村延伸。发挥大型流通企业的品牌、技术、配送体系和人才培训优势，在各县的乡村直接投资建设与改造连锁农家店，或通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建设与改造农家店。（2）依托县级供销社企业，积极推进农村超市、便利店的发展。发挥实力较强的县级供销社的作用，通过整合原有流通资源的方式，采取连锁经营的机制，在乡村改造农家店。（3）城市骨干零售企业与供销社联合，共同推进农村连锁超市的发展。鼓励基层供销社集体加盟有实力的大型连锁企业，整体推进农家店建设。（4）支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设连锁农家店。

实施步骤是：按照“以企业为主体、以市场为导向、以效益为中心”的原则在规范中稳步推进。“十一五”前三年，每年选择50个左右的经济状况相对较好、人口密度较大、当地政府积极性较高、流通企业已进入其农村市场并取得初步成效的县（县级市、市辖区），支持具有较强经济实力和连锁经营管理经验的流通企业建设与改造配送中心50个，发展连锁农家店1000家左右；后两年，改造提升已有的150个区域性商品配送中心的统一采购与配送功能，每年发展标准化连锁农家店1500家左右。

四、“万村千乡市场工程”的保障措施

（一）加强组织落实工作。省商务厅负责全省“万村千乡市场工程”建设的统一组织、指导和协调。各市、县商务主管部门负责协调 —３—

解决所属县市和流通企业在实施“万村千乡市场工程”中的困难和问题，各级商务主管部门要加强与同级财政、税务、工商、供销等部门的合作，积极争取当地政府的支持，主动为流通企业发展创造良好的发展环境。要坚持内引外联，打破地区封锁，鼓励流通企业建设与改造大型商品配送中心，跨区域经营，引导社会各类资本参与“万村千乡市场工程”建设。

（二）科学制定配送中心和农家店发展规划。各市商务局要会同财政局，根据商务部“万村千乡市场工程”试点工作的进展情况和我省实施规划的要求，抓紧制定并组织实施所辖地区“十一五”期间商品配送中心和农家店发展的整体规划，包括流通企业的基本情况、配送中心、配送设施、信息系统的建设与改造、连锁农家店的建设与改造规划等。

（三）落实专项扶持政策。各级政府和有关部门要为流通企业到乡村开店创造良好的政策环境，从财政、税收、信贷、价格等方面给予支持，切实防止乱罚款、乱收费和吃拿卡要现象的发生，为企业创造能够盈利的条件。列入商务部“万村千乡市场工程”试点的流通企业，经验收合格后，可享受中央财政对标准化农家店的直接补助和对配送中心建设的银行贷款贴息支持；省财政对具有一定规模的流通企业建设与改造配送中心给予补助支持，具体办法另行制定；各市、县也要建立相应的配套资金，制定有力的推动措施，通过各方面的引导和支持，促进“万村千乡市场工程”扎扎实实地向前推进。

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