农村精神文明创建文化支农助农行动实施方案

第一篇：农村精神文明创建文化支农助农行动实施方案

关于在全县开展农村精神文明创建文化支农助农行动的实施方案

按照全市农村精神文明创建“四个行动”的总体部署，为推进全县农村文化事业的繁荣发展，特制定本方案。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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一、总体要求

坚持先进文化的前进方向，积极、广泛地组织、协调文化工作者及社会各界，支持、支援农村文化活动和农村文化设施建设，进一步活跃农村文化生活，满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，提高广大农民群众科学文化素质，推进社会主义新农村建设。

二、任务目标

1、集中开展捐赠活动。组织、协调县乡党政机关、文明单位和企事业单位，集中向农村捐赠图书、光碟等文化物品。通过集中捐赠活动，推进农村文化阵地建设，力争年内乡（镇）文化活动室建设达标率40，行政村文化活动室建设达标率35。所捐赠物品重点武装全县确定的14个重点村的文化活动室和新农村建设中心户，在中心户辟建图书角（每个中心户图书角要达到藏有实用图书50本和必要的文体活动器材）。

2、集中开展送文化下乡活动.从全县抽调文艺骨干组成“情系农民心连心”艺术团深入农村开展慰问演出活动。组织电影放映部门开展送电影下乡活动，活跃农村文化生活，不断满足农村群众的文化生活需求。

3、集中开展送文化辅导下乡活动。组织文化系统文艺辅导员深入农村乡镇、村屯，采取集中办班、以会代训、个别指导等形式，培训农村文艺骨干，发挥农村文艺骨干的主体作用。积极指导、扶持农村乡镇业余文艺演出团体组建和演出活动，力争在1-3年内全县各乡镇都有一支业余文艺演出团体，各行政村都有一支秧歌队，60以上的自然屯都有民营的文体活动组织，每个自然屯都有1-2户文体活动中心户。

三、方法步骤

1、宣传发动阶段（4月）。按照市、县的统一部署，结合实际，制定工作方案，明确任务，细化责任，量化分工。搞好组织发动工作，充分调动方方面面的力量积极参与到文化支农助农行动中来，形成全社会关心、支持、扶持农村文化活动的良好态势。

2、集中推进阶段（5-10月）集中开展文化支农助农的各项活动。5月份组织县直机关各部门采取定向支援的办法，向全县农村集中捐赠图书、光碟及文体活动用品。5、6、7、8月份，全县组织一支“情系农民心连心”艺术团深入农村乡镇、村屯进行慰问演出。

9、10月份组织文艺辅导员深入农村开展集中培训活动。

3、检查验收阶段（11-12）月份。迎接市里检查小组，对我县开展文化支农助农活动进行集中检查验收。

四、工作要求

1、要加强领导。文化支农助农行动是宣传思想工作和精神文明建设工作一项重要任务，推进社会主义新农村建设，发展繁荣农村文化事业的重要举措。要切实加强对文化支农助农的组织领导，采取有力措施，扎实推进文化支农助农行动。

2、要搞好合作。各部门要通力合作，加强协调，搞好配合，形成合力，确保文化支农助农行动取得明显成效。

3、要加强宣传。要在新闻媒体开辟专题专栏，宣传报道各有关部门开展活动情况和涌现出的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，推动文化支农助农行动的深入开展。

第二篇：关于在全县开展农村精神文明创建文化支农助农行动的实施方案

按照全市农村精神文明创建“四个行动”的总体部署，为推进全县农村文化事业的繁荣发展，特制定本方案。

一、总体要求

坚持先进文化的前进方向，积极、广泛地组织、协调文化工作者及社会各界，支持、支援农村文化活动和农村文化设施建设，进一步活跃农村文化生活，满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，提高广大农民群众科学文化素质，推进社会主义新农村建设。

二、任务目标

1、集中开展捐赠活动。组织、协调县乡党政机关、文明单位和企事业单位，集中向农村捐赠图书、光碟等文化物品。通过集中捐赠活动，推进农村文化阵地建设，力争年内乡（镇）文化活动室建设达标率40%，行政村文化活动室建设达标率35%。所捐赠物品重点武装全县确定的14个重点村的文化活动室和新农村建设中心户，在中心户辟建图书角（每个中心户图书角要达到藏有实用图书50本和必要的文体活动器材）。

2、集中开展送文化下乡活动.从全县抽调文艺骨干组成“情系农民心连心”艺术团深入农村开展慰问演出活动。组织电影放映部门开展送电影下乡活动，活跃农村文化生活，不断满足农村群众的文化生活需求。

3、集中开展送文化辅导下乡活动。组织文化系统文艺辅导员深入农村乡镇、村屯，采取集中办班、以会代训、个别指导等形式，培训农村文艺骨干，发挥农村文艺骨干的主体作用。积极指导、扶持农村乡镇业余文艺演出团体组建和演出活动，力争在1-3年内全县各乡镇都有一支业余文艺演出团体，各行政村都有一支秧歌队，60%以上的自然屯都有民营的文体活动组织，每个自然屯都有1-2户文体活动中心户。

三、方法步骤

1、宣传发动阶段（4月）。按照市、县的统一部署，结合实际，制定工作方案，明确任务，细化责任，量化分工。搞好组织发动工作，充分调动方方面面的力量积极参与到文化支农助农行动中来，形成全社会关心、支持、扶持农村文化活动的良好态势。

2、集中推进阶段（5-10月）集中开展文化支农助农的各项活动。5月份组织县直机关各部门采取定向支援的办法，向全县农村集中捐赠图书、光碟及文体活动用品。5、6、7、8月份，全县组织一支“情系农民心连心”艺术团深入农村乡镇、村屯进行慰问演出。

9、10月份组织文艺辅导员深入农村开展集中培训活动。

3、检查验收阶段（11-12）月份。迎接市里检查小组，对我县开展文化支农助农活动进行集中检查验收。

四、工作要求

1、要加强领导。文化支农助农行动是宣传思想工作和精神文明建设工作一项重要任务，推进社会主义新农村建设，发展繁荣农村文化事业的重要举措。要切实加强对文化支农助农的组织领导，采取有力措施，扎实推进文化支农助农行动。

2、要搞好合作。各部门要通力合作，加强协调，搞好配合，形成合力，确保文化支农助农行动取得明显成效。

3、要加强宣传。要在新闻媒体开辟专题专栏，宣传报道各有关部门开展活动情况和涌现出的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，推动文化支农助农行动的深入开展。

第三篇：农村精神文明创建工程实施方案

农村精神文明创建工程实施方案

留庄镇2012农村精神文明创建工程实施方案

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是深入贯彻十七届六中全会精神和县十三次党代会精神、喜迎党的十八大胜利召开的重要一年。根据微山县委、县政府对农村精神文明创建工程工作的部署和要求，结合留庄实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为中心，紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持“政府引导、典型带动、整村推进、全面提升”的原则，在全镇大力实施农村精神文明创建工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，深入推进平安乡村创建，大力提升文明村镇创建水平，加快形成城乡经济社会文明一体化新格局。

二、工作目标

在全镇大力实施农村精神文明创建工程，通过开展形式多样的群众性精神文明创建活动，建设设施完善、功能齐全的乡镇综合文化体育活动中心、村级文体活动场所、农家书屋，实现农民思想观念的大转变、文明行为习惯的大改善，农民群众思想道德文化素质显著提高，农村公共文化服务能力显著增强，农村社会文明程度全面提升，努力建设成为平安、民主、文明、和谐的现代化新农村。

三、任务分工

（一）加强思想道德教育

1、全面落实《村民文明公约》、《公民思想道德建设实施纲要》。利用宣传栏、基层党校、文化活动室等阵地，大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育。积极组织参加省、济宁市、微山县级“文明村”、“文明社区”、“文明镇”等精神文明创建及评选活动，引导广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。通过举办知识竞赛、征文、组织宣讲活动等多种措施，推动文明礼仪进乡村、进农户，塑造留庄人讲文明、重诚信、守秩序、团结友善、热情好客的良好形象。（责任单位：宣传办、文化站、镇教委）

2、开展“破旧俗、树新风”活动。即日起到2013年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，道路两侧可视范围内、耕地、林地基本实现无坟化，辖区内死亡人口（少数民族除外）火化率达到100%。健全完善红白理事会、道德评议会、人民调解委员会等群众自治组织，倡导婚事新办、丧事简办，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，引导广大农民进一步增强科学文明、克服愚昧落后的意识，形成关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的社会主义新风尚。（责任单位：司法所、民政办）

（二）深入开展创建活动

1、开展文明村镇创建活动。依据省、济宁市及微山县文明村镇创建标准和管理办法，即日起到2013年，镇、村庄分别建立健全创建活动组织机构，制定创建规划，建立健全文明村镇创建规划、活动资料、工作总结、奖惩记录、群众反映等文明村镇档案。围绕班子领导坚强有力、思想道德风尚良好、社会服务优质规范、科教文卫稳步发展、社会治安秩序安定、环境面貌整洁优美、民主制度健全有效、镇村经济发展壮大等标准条件开展创建活动。（责任单位：宣传办、文化站）

2、开展农村文明社区创建活动。围绕全镇新型农村社区建设任务，突出“乡风文明”要求，修订完善新型农村文明社区创建标准，通过开展深入扎实的创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、道德风尚良好、宣传氛围浓厚、群众满意放心的农村文明社区，实现农村文明社区科学、规范化管理。（责任单位：新型农村社区建设指挥部、宣传办）

3、开展农村文明集市创建活动。制定农村文明集市创建标准，坚持“试点先行、梯次推进、政府主导、部门配合、群众参与”的工作思路，实现全镇农村集市管理水平显著提升，所有农村集市达到文明集市标准，努力营造诚实守信、文明和谐的农村集市氛围。加强农村市场监管，加强农村集市的文明诚信建设，建立农村商品市场信用分类监管工作平台。切实改善农村集市的环境设施，切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况。（责任单位：工商所、村镇办、涉及到的各村）

4、开展“五好文明家庭”，“好儿女、好婆媳、好夫妻”，“星级文明户”和“文明信用户”创评活动。实施农村“巾帼文明和谐促进工程”，开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引领广大妇女投入到文明创建、和谐创建中来，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。（责任单位：妇联、宣传办）

5、开展农村志愿服务活动。围绕农村六大重点工程开展志愿服务活动，建立健全志愿者服务机制，成立由宣传办牵头，民政办、文化站、教委、工会、团委、妇联、科协等部门共同参加的全镇志愿服务活动协调小组，制定完善志愿服务工作制度，组织志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种多途径，大力宣传文明礼仪知识、讲卫生除陋习、移风易俗新风尚。开展关爱空巢老人、关爱农民工子女一对一帮扶工作，对农村孤寡、贫困老人实行结对帮扶。实施“清洁家园行动”，突出做好省道104、镇村主要干道、商业集中区、广场等部位的环境卫生清理工作，清除垃圾死角。组织文化志愿者深入到农村学校、农村社区、村庄进行中华经典辅导，引导青少年从小了解中华传统优秀文化、热爱传统优秀文化。（责任单位：宣传办、民政办、文化站、教委、工会、团委、妇联、科协）

6、开展农村尊老、敬老、养老活动。完善老年医疗服务体系，建立农村老年人健康档案。扩大新农保制度覆盖面，实现全镇新型农村社会养老保险制度建设全覆盖，努力实现适龄参保人员全部纳入新农保。建立健全老年文体教育体系，积极扶持村建立老年活动室。加强农村孝文化建设，开展模范老人、敬老模范单位和敬老模范村庄等评选表彰活动，通过开展“常回家看看”主题活动和在农村开展“让老年人穿好衣、住好房、吃好饭、睡好床、争做好儿女”活动，努力维护老年人权益，实现老有所养、老有所乐、老有所为。（责任单位：妇联、团委、文化站、农保办、司法所、民政办）

7、开展群众文体活动。在清明、端午等重要传统节日期间，以“我们的节日”为主题，指导各村广泛开展戏曲小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛及篮球比赛、趣味运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体活动，不断丰富农民群众业余文化体育生活。组织全镇中小学校广泛开展“小手拉大手、共建新农村”活动，组织广大师生积极投入到新农村建设活动中来，发挥“小手”带动作用，采取多种途径，不断提升农村文明程度，改善村容村貌。深入开展创城系列主题实践活动。（责任单位：教委、文化站）

（三）大力建设平安村庄

1、开展普法宣传教育活动。加强新农村“两室两窗口”（普法依法治理工作室、人民调解工作室、法律援助窗口、法律服务窗口）建设，设立法律图书室、法制学校，调解工作任务、原则、纪律、当事人权利义务、调解文化标语公开上墙；在普法依法治理工作室加挂法律服务窗口和法律援助窗口的牌子，在醒目位置公布法律援助人员、法律服务人员的姓名、联系电话等有关内容，方便群众联系咨询。（责任单位：司法所）

2、开展“民主法制示范村”创建活动。加强组织建设，指导各村成立村普法依法治理工作（民主法治创建）领导小组，制定民主法治创建实施方案和工作计划并组织实施；制定完善《村民委员会自治章程》，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度；健全法制宣传教育制度，村内设有专(兼)职普法宣讲员，定期举办法律知识讲座，组织全体村民开展集中学法活动。建立健全调解制度，及时调处化解各类矛盾纠纷，对调解结案的及时进行回访，防止出现反复。（责任单位：司法所、民政办）

3、推进“平安镇村”建设。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，建立预警在先、反应迅速、运转协调、防范严密、打击有力的长效工作机制，健全村级矛盾纠纷排查调处机制，村庄全面达到“六无村”目标，村民对社会治安的满意度达到95%以上。组织发动群防群治，积极创建“零发案”村庄，进一步提升基层创安水平。推进保安驻村工作，扩大治安保险覆盖面。加强治保会、联防队和治安志愿者队伍建设，组织开展“守楼护院”、“联户联防”等形式多样的群众自防自治活动。（责任单位：派出所）

（四）加强农村文化体育建设

1、加强农村文化建设。在镇综合文化体育活动中心建设全部完成的基础上，增加开展各项文化服务功能的设施设备，建立健全活动中心管理制度和开放制度，提升中心管理人员和工作人员业务素质，确保镇综合文化体育活动中心切实发挥农村基层公共文化服务阵地功能。（责任单位：文化站）

2、加快农村文体场所建设。指导各村加快建设设施完善、功能齐全的村级文体活动场所、农家书屋。建立健全各项规章制度，做好活动记录，做到文体场所制度上墙、管理规范。大力实施农民体育健身工程，积极争取上级惠农政策，扶助农村村庄配齐健全篮球架、乒乓球桌等体育健身器材，倡导全民健身运动，增强农民身体素质。（责任单位：文化站）

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（即日起—3月25日）。按照《全镇农村精神文明创建工程实施方案》，召开动员会议，部署工作任务，启动组织实施。全镇农村精神文明创建工程各成员单位要按照《方案》要求，结合工作实际，细化分解任务，进行动员部署和宣传发动，进一步调动广大干部群众积极性，把思想统一到全镇农村精神文明创建工程工作上来。

（二）组织实施阶段（3月26日—12月20日）。各有关部门根据任务分工，采取有力措施，顶点定位，全力全速，分阶段全面推进工作开展，确保任务落实。

（三）检查验收。镇农村六项重点工程领导小组办公室根据《方案》要求和任务部署，按照《全镇农村工作考核细则》，确保各项工作任务落实到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。实施农村精神文明创建工程，是推进我镇社会主义新农村建设的重要组成部分，是提高农村文明程度的重大举措，是推进我镇城乡一体化的有效载体。各有关部门和村要从战略和全局的高度，切实加强领导，迅速成立专门领导班子，一把手总牵头、负总责，配齐配强工作人员，采取有力措施，认真组织实施；健全工程档案管理制度，完善工程推进工作机制，做到工程实施规范科学，档案资料健全。确保工程顺利实施，稳步推进。

（二）强化督查考核。全镇农村精神文明创建工程已纳入各村工作目标考核。镇农村六项重点工程领导小组办公室具体负责对农村精神文明创建工程建设的督导调度。采取会议调度、现场督查、催办推进、督办问责等方式，对各部门、村工作情况进行检查和督导，及时发现问题，解决问题，促进各项工作平衡有序推进。对各村完成情况进行跟踪指导、督查调度、考评排名，考核结果将作为各单位、村年终精神文明创建工作评先树优的重要依据。

（三）营造浓厚氛围。利用社会宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传农村精神文明创建工程的重要意义和典型经验，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界共同支持农村精神文明建设，营造实施工程建设会战的浓厚氛围。充分发挥农村党组织的领导核心作用和农村党团员、民兵预备役人员骨干带头作用，依靠农民群众的辛勤劳动和积极参与，扎实推进工作开展。

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第四篇：支农扶农助农工作调研汇报材料

支农扶农助农工作调研汇报材料

近年来，国家、重庆市和县相继出台了一批含金量高的支农、扶农、助农政策。这些覆盖农业、农村、农民的惠农政策落实情况如何？产生效应怎么样？近日，水口镇组建调研组对全镇4个村、25个村民小组、196个农户进行了实地调查访谈，调查对象中群众占81.5%、党员占13.2%、村社干部占5.3%。通过召开村民、村社干部、镇人大代表等座谈会，听取意见和建议。这次调研，所了解的项目多、覆盖面宽、收集的信息量大，较集中地反映了民情民意。

一、主要做法及效应

1、以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农扶农助农政策在基层执行不走样、显实效，我镇切实加强贯彻落实支农扶农助农政策的领导，成立专项工作组，认真研究各项支农扶农助农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合镇村人、财、物资源，扎实开展工作。公布举报电话，建立了由镇政府统筹协调，镇扶贫、民政、农业服务中心、教育、卫生等部门牵头组织，村社具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农扶农助农政策得到有效贯彻落实。

2、以宣传为铺垫，动员全民参与。各项惠农政策出台后，我镇就及时组织镇属各部门、村社，通过会议、电视、报刊、网络、宣传资料、宣传窗口等多种形式宣传，把政策精神送到基层、传达到受益农户，受益对象基本明确扶持标准和操作程序。从访谈情况看：一年内参加村社会议3次以上的占调查数的75.6%；农村低保政策知晓率达86.5%；退耕还林、农机购机补贴、计划生育奖扶、家电（汽摩）下乡补贴政策的知晓率平均达75%以上；种粮综合直补和良种补贴政策标准的入户率近95%；获取惠农政策的途径会议占75.2%，电视占16.4%，朋友推介占5.8%。

3、以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、灾民新村、康居农房、农村困难群众安居工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。全镇共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等。利用场镇建设专项资金修建了占地2300平方米的水口镇休闲广场，栽植了金桂、银杏等观赏林木，完成村级道路硬化22.5公里，新村生产生活便道10公里，危房改造85户，农村困难群众安居工程建设37户，改厕150间，技术培训人次，建卫生公厕1个，完成“镇周工程”植树400亩，通道绿化8公里，推广节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农扶农助农政策为契机，重点加大粉葛、使君子、休闲观光旅游业等特色产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

4、以民生为重点，政策效应积极发挥。在扶持政策的激励下，水口镇粉葛、使君子产业化经营大力推进，生态养鱼、观光旅游业快速发展。农业基础地位得到巩固，农民收入持续增加。尤其是今年县里的“林下经济”优惠政策，就让汪祠村5社的张经万、大滩村4社的梅云柱、天寨村2社的周克云尝到了甜头。

二、存在的问题

1、上级投入与现实需要有差距。由于我镇是传统农业乡镇，贫困面大，全镇64个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。

2、项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农扶农助农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。

3、资金监管有差距。在调研中发现，受人力和经费限制，对部分支农扶农助农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位。在种粮直补上，有的村社没有召开村民大会，公布各种粮农户应得种粮直补金额，暗箱操作，引起部分村民信访、上访。有的用他人的名字冒领种粮直补款。在落实农村低保政策中，有的村社没有坚持公开、公平、公正，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策。

4、资金兑现有差距。由于基层干部工作不够细致，基础信息录入有失误，导致政策直补卡与享受政策对象的身份证不符，部分种粮直补款兑现滞后。调研结果显示，有9.7%的农户反映惠农资金兑现不够及时。

三、群众的期待

1、期待“三万计划”人员能够切实发挥作用，帮助村社乃至农户制定详细具体的发展规划，做好政策宣传、思想引导、生产指导，帮助解决群众生产生活中的具体问题。

2、期待政府加大对农村的转移支付力度，增加对农村基础设施建设的投入和拨给一定的管理经费。访谈中，绝大多数村主要干部和村民都期待各级政府能加大对农村道路建设的投入，例如，天寨村干部普遍认为“村财困难，对于‘村村通公路’工程，村里资金难以配套，尤其是地质灾害频发，无钱修复，政府资金也未能及时到位”。还有部分村主要干部则期待政府加大对农村道路、村渠、路灯的维修费以及保持村内环境卫生的保洁费。例如，树荫村旧村改造很有成效，村容村貌较为整洁，但是，日常的道路、村渠、公共体育设施的维修难以维继，因此，村支书罗元书期望镇政府能加大资金投入维护这些公共设施。

3、期待农村金融机构如农村商业银行能增加对农民的贷款额度，简化贷款手续，以解生产和生活资金不足的燃眉之急。例如，汪祠村村支书冯华智认为：“发展生产关键缺资金，最需要帮助农民解决贷款，农村商业银行贷款利息较高，村民贷款难，村委会经常要帮助村民找银行协调贷款。”

4、定期组织科技下乡活动和举办实用农业技术培训班，及时提供就业信息和有关农业生产、农产品销售以及自然灾害、农业病虫害预防等信息，帮助农民增强抵御农业自然灾害和市场竞争风险的能力。在调查走访中，我们感受尤其深刻。大滩村村支书梅云志认为，“帮助农民培训种养殖技术和提供销售信息很重要”。

5、期待有关部门能出台更多的惠农政策，帮助农民用现代物质装备现代农业，用现代科学技术改造现代农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业。同时，改善和提高农业水利化、机械化和信息化的水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

四、意见建议

1、进一步强化政策宣传。对国家支农扶农助农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，充分利用各种媒介进行宣传，使广大农民朋友都了解政策，进一步体现党的好政策。

2、加大监管力度。对村组加强监督，采取不定期检查，深入群众了解情况，使落实政策不走样，达到公开、公平、公正。对不按时、不按要求执行及存在问题的要及时发现和纠正并予严肃查处。

3、加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠村支两委干部去落实。要加强村社干部的素质、能力建设，提高经济待遇，提升服务水平，充分调动其工作积极性。要加强过程管理，着力提高惠农政策基础信息录入的准确率，避免和减少工作失误。

第五篇：结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案

省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案

根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。

二、工作原则

（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。

（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。

三、帮扶内容

（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。

（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。

（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。

（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、工作要求

（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将工作总结报送省直文明办。

（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。

（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。

（四）结对帮扶工作继续纳入文明单位考评、复查和日常管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，文明单位考评、复查时要酌情扣分。对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要建议撤销其文明单位称号。

（五）要加大对文明单位结对帮扶工作的督促检查、宣传表彰，各文明单位在帮扶工作中，要适时深入实际实际，了解情况，省直文明办适时召开帮扶工作会议，交流经验，及时宣传表彰成效显著的单位和个人，促进帮扶工作的扎实有效开展。