第一篇：定西关于进一步做好农民工工作的通知
定西关于进一步做好农民工工作的通知
各县区人民政府，市政府各部门，中央、省驻定各单位：
为进一步促进农民工就业，切实保障农民工的合法权益，根据《甘肃省人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（甘政办发〔2009〕23号）精神，现就进一步做好全市农民工工作有关事项通知如下：
一、继续深化对农民工工作的认识
近年来，各级党委、政府高度重视农民工工作，把做好农民工工作作为关注民生、促进和谐的大事来抓，不断完善政策措施，健全工作机制，强化管理服务，努力改善农民工进城务工环境，取得了明显效果。但是，我市农民工工作仍然面临着用工管理不规范、就业环境亟待改善、居住环境和生活卫生条件较差、安全生产培训不到位、维权服务尚需进一步加强等一系列困难和问题。特别是随着金融危机影响的不断加深，农民工转移就业面临新的挑战，给农民工工作带来了新的问题。各县区、各有关部门务必充分认识金融危机对农民工工作的影响，正确分析和把握当前形势，认真研究新形势下做好农民工工作的对策措施。要把做好农民工工作作为推动科学发展的本质要求、构建社会主义和谐社会的客观需要、推进社会主义新农村建设的有效途径、促进农民增收的重要举措，从关注民生和维护社会稳定的高度出发，继续深化对做好农民工工作重要性、紧迫性和长期性的认识，以高度的责任感和使命感，采取切实有效措施，全力以赴做好农民工工作。
二、千方百计稳定和扩大农民工就业
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩大内需、减轻企业负担、促进经济增长的政策措施，帮助企业渡过难关，稳定和扩大农民工就业。对生产经营遇到暂时困难的企业，要引导其与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员。进一步加强失业调控工作，建立健全失业预警制度和失业动态监测报告制度，敦促企业履行社会责任，防止大规模集中裁员。对确需裁员的，用人单位除按有关规定向当地政府报告外，劳动保障部门要提前介入，全程参与监督，指导用人单位按规定裁员，切实保障农民工合法权益，及时足额支付经济补偿金。对符合享受失业保险待遇条件的农民工，要按规定及时核发一次性生活补助费并落实其它失业保险待遇。全市各级公共就业服务机构要加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务，及时收集和发布适合农民工的岗位信息，保障人力资源供求信息渠道快捷畅通。认真组织开展针对农民工的就业服务专项活动，因时制宜地采取多种形式，加大宣传力度，扩大“春风行动”等品牌式专项活动的影响，切实为农民工提供免费、便捷、高效的就业服务。积极调整工作思路，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，引导农民工就地就近转移就业。扩大农业产业链的就业容量，引导和支持农民广泛利用各类资源，开发农业多种功能，推进集约经营，发展精深加工，在加大生产的深度广度中增加就业。扩大农业农村基础设施建设的就业容量，通过以奖代补、以工代赈等多种形式，组织农民大规模开展兴修水利、整治土地、植树造林、修桥筑路、治理人居环境，在改善农村生产生活条件中拓展就业空间，将促进农民工就业与加强
农村基础设施建设有机结合起来。扩大农村二三产业就业容量，积极发展家庭工业等多种形式的乡村工业，加快发展类型多样的农村服务业，鼓励和支持个体私营经济发展，在活跃农村经济中创造就业岗位。建立部门间工作协调机制，及时通报和动态掌握在我省境内开工建设的灾后重建、农田水利、交通能源等重大基础设施建设项目的用工状况、务工待遇以及技能水平要求等具体情况，积极协调施工单位，尽可能多地招用因企业关停或减产裁员而失去工作的农民工。
三、努力扩大劳务输出规模
认真贯彻落实《定西市城乡劳动力培训规划（2004—2010年）》（定政办发〔2005〕90号）精神，继续推动劳务输出由体力型向技能型、由临时短期型向长期稳定型、由农民分散自发为主向有组织输转为主、由促进农民增收向推进工业化城镇化进程转变，全面提高劳务输出的组织率、培训率和稳定率。进一步加大组织引导和就业服务工作力度，努力实现“四个调整”。一是实现地域调整。在继续稳定东部沿海地区劳务基地的基础上，大力推动“东稳西进”工作，积极开拓西部地区劳务市场。二是实现产业调整。在继续保持第二产业务工规模的基础上，认真做好“保二增三”（在保持第二产业务工规模的基础上，增加第三产业务工人数）工作，引导农民工向家政、餐饮等第三产业转移。三是实现岗位调整。积极推进“岗位提升”工作，通过加强技能培训，提高农民工市场竞争就业的能力。四是实现时间调整。积极开展“反季节务工”工作，引导农民工转变观念，积极获取就业岗位。
按照“政府推动，多方参与，市场运作”的办法，进一步加强地区间劳务协作，将“走出去”与“请进来”密切结合，搭建劳动力供需对接平台，积极主动与输入地政府和用工企业，加强信息沟通、政策协调以及工作配合，加强在组织输出、技能培训、维权等方面的合作，不断拓建劳务基地。充分发挥各级驻外工作机构的职能，广泛搜集用工需求信息，通过各种有效渠道及时发布。进一步完善运作机制，培育壮大劳务中介组织。建立劳务中介机构登记和信用等级评定制度，鼓励扶持发展一批集技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出为一体的劳务中介机构，组织引导他们适应经济形势和农民工就业形势的变化，调整工作重心，帮助更多的农民工实现输出就业。大力实施劳务品牌建设工程，组织开展全市劳务品牌评选创建活动，按照统一培训标准、统一鉴定发证、统一品牌标识、统一跟踪管理的要求，在巩固已有品牌的基础上，重点扶持培育已经形成且具有一定市场占有率的优势工种，经过强化特色培训、强化营销宣传，培育和打造一批新的劳务品牌，形成品牌示范效应。
四、积极引导农民工回乡创业
认真贯彻落实鼓励农民工回乡创业的一系列扶持政策，完善以小额担保贷款、税费减免、场地安排、创业培训为主的回乡创业扶持政策体系，稳定和完善市场准入、企业设立、投融资等方面对回乡创业农民工支持的体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业带动就业工作机制。继续清理行政审批事项，规范和简化审批手续，进一步清理和规范涉及农民工回乡创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟回乡创业“绿色通道”。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，法律、法规未禁止的行业和领域向回乡创业农民工开放，适当放宽回乡农民工创业的市场准入条件。领取了《就业失业登记证》的进城务工农村劳动者，享受与城镇登记失业人员同等的创业扶持政策和创业服务。加大金融支持，按照《甘肃省人民政府关于进一步做好促进就
业工作的通知》（甘政发〔2008〕56号）规定，对持有劳务工作机构证明的回乡创业带头人，可给予小额担保贷款支持，贷款额度一般不超过5万元。开辟针对各类创业人员的创业孵化基地，提供创业培训、小额贷款、专家指导、开业办证、创业见习、跟踪指导、劳动保障事务代理等“一站式”服务。强化农民工回乡创业培训，结合实际合理确定培训内容，与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合，提供技术支持，不断提高创业成功率。落实职业培训、创业培训补贴政策，对参加创业培训的回乡创业农民工，按有关政策规定，给予创业培训补贴。
五、集中开展农民工技能培训
大力实施职业培训计划，对失去工作返回家乡的农民工，各级劳动保障部门要组织开展相关培训，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力、灾区建设等领域以及劳务输出的订单需求，组织相应的培训项目，提升农民工技能水平。对有技术和资金，并有创业意愿的农民工，劳动保障部门要组织开展创业培训。农民工参加各类职业培训，按规定从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。按照“各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用”的原则，采取统一制定培训规划和管理办法、统一审定培训机构、统一检查验收的办法进行管理，推动县区政府对“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目进行整合。同时，要健全申报、考察、评审、公示等制度，按照公开、公平、公正的原则，突出行业特色，择优认定一批培训质量高、就业效果明显的培训基地。要按照省委、省政府关于“就业再就业资金的10％用于农村富余劳动力转移就业培训”的要求，切实落实培训资金，对符合条件的进城务工农村劳动者参加职业技能培训和初次技能鉴定的，及时给予补贴。农业部门要加大农村劳动力转移培训“阳光工程”的实施力度，严格按照基地认定、项目管理、资金管理、检查验收“四个办法”和公示、第一堂课、台帐、月报、检查验收“五项制度”的要求，严格网上监管，提高培训质量。不断扩大和提高技工学校等中等职业学校办学规模和办学能力。认真研究适合农民工特点的技能鉴定办法，实行单项技能证书认证，提高农村劳动力培训质量和就业水平。
进一步加强与外省市农民工技能培训合作，建立完善工作协调机制。一是加强校校合作。在师资交流与培养方面，由外省市技工学校派出师资到我省技工学校授课，也可帮助我市培养师资力量。在改善教学手段方面，为我市技校学生积极寻求外省市的实训基地，并在高技能人才培养课件开发上加强合作。在合作办学方面，采取多种模式联合培养学生，创新招生、培训机制。二是加强校企合作。鼓励和引导外省市大型用工企业与我市职业技术学校的全面合作，重点是帮助我市技校、职校学生解决实训和就业岗位问题。
六、切实加强农民工权益保障
要切实维护和保障农民工在工资支付、社会保障、子女就学、疾病预防、计划生育、安全生产等方面的合法权益。以加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业为重点，大力推进企业劳动保障守法诚信制度建设，切实规范企业工资支付行为。坚持清理旧欠和预防新欠并重，加强工资保证金账户管理，强化工资支付监控，确保农民工工资发放。各级劳动争议仲裁机构要妥善处理农民工与用人单位的劳动争议，按照“快立、快办、快结、办好”的原则，及时妥善处理。对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。认真做好农民工的社会保障。继续实施农民工工伤保险“平安计划”，着力推进商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工
参加工伤保险。认真做好农民工工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付工作。按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，采取先建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。同时，研究制定农民工异地就医的医疗费用结算方式，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工，提供方便快捷的医疗费用结算服务。同时，根据国家有关政策，制定农民工社会保险关系异地转移与接续办法。继续坚持“两为主”（以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主，解决义务教育阶段农民工子女入学难的问题）原则，努力满足农民工子女就学需求。切实做好农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作，探索建立农民工及其同住家属的健康信息管理措施和办法。建立以输入地为主的计划生育管理服务双向考核评估指标和体系，加快流动人口计划生育信息交换平台建设。按照因地制宜、循序渐进、政策扶持和用工单位负责的原则，多渠道改善农民工居住条件。要继续强化生产经营单位全员安全培训，把农民工安全培训纳入安全生产日常监查，将农民工安全培训与企业安全生产许可证年审制度结合起来，特别要实行危险岗位和特种作业先培训后上岗、持证上岗的制度。要在重要节假日期间，安排组织好运力，保障交通运输安全，积极做好返乡和回城农民工的交通服务工作。根据国家有关政策，切实保障返乡农民工合法土地承包权益。
进一步加强对农民工工作的组织领导。各县区政府要加强目标责任考核，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。各级各部门要自觉适应农民工工作的新形势，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，紧密配合，通力协作。要进一步加强农民工工作机构建设，建立健全上下连通、部门配合、地区协作的工作网络。要建立和完善调研制度、情况通报制度，及时研究解决农民工工作中存在的问题。要加强舆论引导，加大宣传力度，采取有效措施，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传阵地，大力宣传农民工在现代化建设中的突出贡献和优秀事迹，引导农民工正确看待当前的经济形势，积极营造全社会共同关注支持农民工工作的良好氛围。
第二篇：进一步加强农民工工作
进一步加强农民工工作
就业乃民生之本。近年来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺现象。企业招工难与农民工就业难“一体两面”问题已经引起了社会的广泛关注，造成了巨大的影响。问题的解决始于对问题的关注，这是好现象。
“冰冻三尺，非一日之寒。”造成农民工工作问题的原因是多方面多层次的。一是相关法律法规不健全，缺少明确农民工各方面合法权益的法律细则。二是政策体制有待完善，农民工工作缺乏保障。三是对企业缺乏相关的监管机制，工资拖欠问题严重。四是国家财政投入力度不够，学校技能教育偏少，农民工知识水平偏低。
综合来看，我们可以从以下四个方面努力：
第一，进一步加强农民工工作，完善法律法规是根本。明确农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、子女接受教育等方面的合法权益。进一步改善农民工进城就业环境，清理和取消限制农民工进城就业的政策。
第二，进一步加强农民工工作，健全法制机制是保障。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。制定适合农民工特点的养老保险办法。深化城镇住房制度改革，使农民工住有所居。健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导农民工有序流动。
第三，进一步加强农民工工作，加强监督管理是关键。各级政府要高度重视解决拖欠农民工工资问题，依法严格规范企业用工行为，从源头上防止和减少侵犯农民工权益现象的发生，推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
第四，进一步加强农民工工作，增加财政投入是抓手。各级政府要积极开展农民务工技能培训，加大技能学校开办规模，多渠道促进农民工就业。企业应建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。学校应多增设技能教育课程，逐步提高技能人才的人力资本投资回报率，达到鼓励技能人才投资的目的。“人心齐，泰山移。”面对农民工工作问题，只要我们坚持以人为本，在法律法规上“花心思”，法制机制上“动脑筋”，监督管理上“出重拳”，财政投入上“下功夫”，夯实基础，狠抓落实，突出重点，就定能有效解决问题，从而促进经济和社会的稳定发展，进而推动构建社会主义和谐社会的伟大进程。
第三篇：进一步做好征兵工作通知
进一步做好征兵工作通知
进一步做好征兵工作通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为高标准完成我市征兵任务，根据国务院、中央军委和省政府、省军区关于征兵工作的有关要求，现就进一步做好我市征兵工作通知如下：
一、严格兵役登记制度
每年4月上旬，分别以市政府和各区（市）政府名义发布《兵役登记通告》，确保登记时间、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有关部门，应根据兵役机关需要，及时提供适龄**年详实数据，由各区（市）兵役机关组织辖区内适龄**年进行兵役登记，并发放《兵役登记证》。各级教育、人力资源社会保障部门要指导高中学校（含普高、中职、中专、技校）做好在校适龄学生尤其是毕业生的网上兵役登记，基层人武部负责其他社会**年的兵役登记。
二、科学分配征兵任务
依据户籍人口和大学生分布情况，合理分配征兵任务，并适当向辖区内有高校的区（市）增加征兵任务。自2015年起，参照在校男生数量和应征报名情况，在各区（市）征兵任务总数中，直接向在**各高校分配大学生征兵指导性任务。
三、完善大学生征兵激励机制
自2015年起，入伍的大学生（包括国家教育部门认可的全日制公办、民办高等学校的新生、在校生和毕业生，下同），在享受义务兵家庭优待金的基础上增发30%的优待金；除按照10000元/年为基准标准给予高等学校武装部征兵工作经费补助外，每从**市征召入伍1名大学生，再给予其不低于300元的经费补助，由所在区（市）财政负担，列入区（市）征兵办预算。2015年及以后入伍的大学生士兵退役后选择自主就业且接收安置地为**的，由各区（市）按照城镇退役士兵标准发放一次性经济补助。
四、落实征兵优惠政策
认真落实市委、市政府和**警备区《关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》（**发〔2011〕16号），基层专职武装干部原则上从**籍退役大学生士兵中招录；事业单位招聘时，非专业岗位可按20%的比例招聘**籍退役大学生士兵。每年4月，市及各区（市）征兵办向人力资源社会保障部门提供上入伍大学生人员名单，市及各区（市）民政部门向人力资源社会保障部门提供上自主就业大学生退役士兵名单，确保各项优惠政策落实到位。
五、加大考评检查力度
自2015年起，将征兵工作纳入对各区（市）科学发展综合考核体系双拥考核内容，按照“兵役登记率是否达到标准要求，征兵任务是否完成，有无责任退兵”三项内容确定考评分值，具体所占分值以考核计划为准。各级人力资源社会保障、公安、教育等部门在办理出国出境、招生、招录手续时，应查验适龄男性公民《兵役登记证》。每年，各级征兵办公室要会同有关部门，对兵役登记制度落实、《兵役登记证》使用、征兵执法、优抚政策落实等情况进行检查监督。兵役机关要及时向人力资源社会保障、公安和教育等部门提供拒不履行兵役登记义务和拒绝、逃避征集且拒不改正的应征公民名单。
第四篇：关于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知
【发布单位】哈尔滨市 【发布文号】
【发布日期】2007-08-28 【生效日期】2007-08-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市
关于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知
各区、县（市）劳动和社会保障局、建设局，各建设单位，建筑施工企业及各有关单位：
为贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和黑龙江省劳动和社会保障厅、建设厅《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险有关问题的通知》（黑劳社发[2007]66号）文件精神，根据《工伤保险条例》（国务院令[2003]375号）、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（哈政办综[2004]42号）等有关规定，经市政府同意，现就进一步做好哈尔滨市建筑企业农民工参加工伤保险工作有关事宜通知如下：
一、本市行政区域内从事建设工程项目施工的所有建筑施工企业，要按照本通知的规定，为本企业农民工办理工伤保险。
本通知所称建筑施工企业，是指从事土木施工、建筑工程、线路管道和设备按装工程、装修工程及拆除活动的企业。
本通知所称农民工，是指参与建设工程项目施工，具有本市或外地农村户籍，符合法定劳动年龄，与企业建立劳动关系的人员。
二、建筑工程项目（含新改、扩建及拆迁的项目）开工，建设单位应将农民工工伤保险费用在工程总预算造价中单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的专业承包企业（以下统称“总承包单位”）。总承包单位负责为施工现场从事作业的农民工办理工伤保险。
三、总承包单位在开工前将整个工程施工期间的所有承包企业、劳务企业应当缴纳的农民工工伤保险费，一次性缴纳到市或县（市）工伤保险经办机构，以保证参保资金的落实。建设单位应当督促其直接发包的各建筑施工企业及时为农民工缴纳工伤保险费。
社会保险经办机构不得以用人单位未参加其它社会保险为由，拒绝为其办理工伤保险参保手续。
四、建筑施工企业农民工工伤保险费，由施工总承包单位按照工程项目施工承包合同总造价的1‰缴纳,农民工个人不缴费。
建设工程项目农民工工伤保险缴费费率由市劳动和社会保障局会同市建设委员会根据工伤发生率和基金收支状况适时进行调整。
五、总承包单位在建设项目开工前办理工伤保险参保手续时，应当持建设工程项目中标通知书和经过备案的施工合同（复印件加盖公章），在建设项目所在地或单位所在地的工伤保险经办机构办理《建设项目工伤保险登记证》，缴纳专业承包企业、劳务分包企业农民工的工伤保险费，农民工实行非实名制参保。建设项目开工后，总承包单位要及时汇总专业承包企业、分包企业名册和农民工名册，并向工伤保险经办机构备案，用工人员有增减变化时，要及时报送增减人员名册。
因临时增加或调用工人未能及时报送增员名册，临时增加或调用工人在48小时内发生工伤事故的，经劳动保障行政部门确认后，按参保职工处理。
六、建设工程项目的工伤保险期限自建设施工合同约定的开工之日起至竣工之日止。建设项目合同工期延长，总承包单位应于原合同到期30日前向工伤保险经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包单位应持保修合同于项目竣工后30日内向工伤保险经办机构备案。及时办理备案的，工伤保险期限有效顺延。施工企业农民工在建筑工程施工地上的工作期限作为农民工参保有效期限。
七、已为农民工办理工伤保险的建设工程项目，建设单位、承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，持批准文件或有效证明及时到工伤保险经办机构办理备案手续。
八、建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证安全的具体措施”材料中，应当包括注明建设项目名称的《建设项目工伤保险登记证》和建设项目农民工工伤保险的缴费凭证及证明，不提交上述材料的，建设行政部门不予核发《建筑工程施工许可证》。
规定限额以下不需要领取《建筑工程施工许可证》的小型工程，建设单位也应当依照本通知规定拨付农民工工伤保险费用，由总承包单位在开工前为农民工办理工伤保险。
九、本通知下发前，已经取得《建筑工程施工许可证》并已组织施工的建筑项目，且建设项目合同期尚需一年以上时间才能完成的在建工程，建设单位要按剩余的工期比例折算出应缴纳的工伤保险费拨付给总承包企业，总承包企业在收到工伤保险费3个工作日内为建设项目所使用的农民工补办工伤保险。
十、建筑施工企业为在建工程施工工地农民工办理参加工伤保险后，其参保农民工发生工伤事故后，应到工伤定点医疗机构治疗，并及时到工伤保险经办机构备案。因抢救或急症就近急救的，病情稳定后应及时转送工伤保险定点医疗机构，期间由用人单位垫付的医疗费用经工伤保险经办机构 审核后，符合规定的予以报销。
参保农民工的工伤认定，劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》、《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关规定执行。
十一、农民工在参保有效期限内因工作原因在本在建工程项目或其他参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，享受工伤保险待遇；农民工在参保有效期限外或在未参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，工伤保险待遇由用人单位（工程施工总承包单位，专业分包企业，劳务承包企业）按规定支付。
十二、建筑施工总承包单位或专业分包企业、劳务分包企业作为具备法定资质的用人单位，应当履行为职工提出工伤认定申请、办理伤残等级鉴定和工伤待遇的责任和义务。在建工程项目施工的农民工在遭受工伤事故或患职业病后，由用人单位按《工伤保险条例》规定在30日内，到市或区、县（市）劳动保障行政部门为农民工提出工伤认定申请。农民工所在的用人单位为专业分包企业的，由专业分包企业提出工伤认定申请；农民工所在用人单位为工程施工总承包单位的，由工程施工总承包单位提出工伤认定申请。用人单位不按《工伤保险条例》规定为农民工提出工伤认定申请的，受伤农民工或者其直系亲属，企业的工会组织可作为申请人，在职工遭受事故伤害发生之日或被诊断职业病之日起一年内，可直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
十三、确定建筑企业职工本人工资，采取与农民工职业技术资格等级挂钩办法，初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工的月工资分别按上全市职工月平均工资的70%、90%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。
劳动保障部门在审核工伤保险待遇时应当严格核对工伤职工的职业技术等级证书原件，按其持有的职业技术资格等级计算其本人工资，计发工伤保险待遇。对未取得职业技术资格等级证书的工伤职工，其本人工资按上全市职工月平均工资的70%计算。
十四、参保的建筑施工企业农民工发生工伤事故后，被认定工伤并且伤残等级评为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属，由用人单位（专业承包企业、劳务分包企业）到工伤保险经办机构办理长期支付工伤保险待遇手续，其相关待遇由工伤保险基金支付。
伤残等级鉴定为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属本人自愿选择申请一次性领取工伤保险待遇的，可在领取一次性伤残补助金前按《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关文件规定标准领取一次性工伤保险待遇，同时与用人单位解除劳动关系，并与工伤保险经办机构签订协议终止工伤保险关系。本人工资标准以本通知的规定确定。
十五、伤残等级鉴定5-10级和未达到等级的工伤农民工在建设项目工伤保险期内，由工伤保险基金按规定支付工伤保险待遇，工伤农民工随专业承包企业、劳务分包企业转入到本市其他参保建设项目的，在转入建设的项目工伤保险期内，工伤保险基金继续支付工伤保险待遇。工伤农民工在建设的项目工伤保险期内与专业承包企业、劳务分包企业终止或解除劳动关系的，专业承包企业、劳务分包企业应当按照工伤保险有关规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，终止工伤保险关系。
十六、建设行政主管部门应当加强农民工工伤保险工作的监督检查。在工程项目领取施工许可证（开工报告）时，应审查建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险；在安全生产许可证动态监管过程中，应当将建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险作为一项重要检查内容。总承包单位没按规定缴纳工伤保险费的，对有关责任单位依法给予行政处罚，并将相关信息记入建设行业信息系统，向社会公布。
十七、劳动保障监察部门的负责对辖区内建设项目农民工参加工伤保险情况实施监察，对未为农民工办理工伤手续和缴纳工伤保险费的建筑企业，依法进行查处。
十八、农民工与建筑施工企业因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定办理。
十九、建筑企业招用非农村户籍人员，也应当按照《工伤保险条例》的规定办理参加工伤保险手续，其缴费基数和费率按照本通知有关规定执行。
外地注册在哈生产经营的建筑施工企业招聘外地城镇户籍从业人员，注册地没有参加工伤保险的，应在本市参加工伤保险，在哈施工期间发生工伤后按照本通知规定执行。
本通知自发文之起执行。
哈尔滨市劳动和社会保障局
哈尔滨市建设委员会
二00七年八月二十八日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知(皖政〔2006〕52号)
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政〔2006〕52号 【发布日期】2006-07-10 【生效日期】2006-07-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省
安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知
(皖政〔2006〕52号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）（以下简称《若干意见》）精神，结合我省实际，现就进一步做好农民工有关工作通知如下：
一、高度重视农民工工作
(一)充分认识做好农民工工作的重大意义。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型产业大军。我省有近千万农民进城务工或就近就地转移就业，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，同时也为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。进一步做好新时期农民工工作，事关落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和实现我省奋力崛起目标，意义十分重大。
(二)高度重视农民工权益方面存在的突出问题。近年来，全省各地、各有关部门在保障农民工权益、改善农民工进城就业环境等方面，做了大量工作，取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出，如工资偏低、被拖欠和克扣现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；在技能培训、子女入学、生活居住等方面也存在诸多困难，享受不到应有的平等待遇。这些问题的存在，直接影响到社会的公平正义与和谐稳定，必须切实加以解决。
二、努力做好农民工就业服务和培训工作
(三)建立健全农民转移就业管理服务组织体系。各地要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好农村劳务输出工作的通知》（皖办发〔2003〕18号）和省编办《关于乡镇劳动保障机构编制问题的通知》（皖编办〔2003〕118号）精神，加快乡镇劳动保障服务机构建设。各乡镇要明确负责劳动保障事务的机构，配备1―2名专兼职人员（工作任务重的乡镇应配备2―3名专兼职人员），负责农民工及劳动保障等有关工作。要大力培育和发展民间劳务输出组织和劳务经纪人队伍，利用社会力量扩大有组织的劳务输出规模。
(四)强化农民工就业服务工作。农村富余劳动力在全省范围内登记求职和务工，可以到户籍所在地或就业所在地的市、县（区）劳动保障部门所属的公共就业服务机构，登记申领《安徽省就业服务卡》，按规定享受免费职业介绍、一次性职业培训(或创业培训)补贴和一次性职业技能鉴定补贴等就业服务政策。各级公共就业服务机构要开辟专门窗口，为农民工提供免费职业介绍和指导，同时对农民工求职登记、申请培训、申报鉴定等免费提供“一站式”服务。各级劳动保障、公安、工商等有关部门要严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法行为，取缔各类非法职业中介机构，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。
(五)建立健全农民工职业技能培训体系。各级政府要加强对农民工培训工作的组织指导和统筹协调，建立发展改革、劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门分工负责、相互协作的工作推进机制，实行责任目标管理。要把农民工培训工作与转移就业工作紧密结合起来，提高培训后的就业率。要降低农民工培训、职业技能鉴定的收费标准。督促用工单位依法履行职工教育培训义务，对农民工的岗位培训列入职工教育培训计划并认真组织实施。督促企业落实提取和使用职工教育培训经费的规定，对按计划完成教育培训任务的，允许职工教育培训经费当年节余部分留作本企业下使用；对未按规定开展教育培训工作和未完成教育培训任务的企业，由当地劳动保障部门在企业工资总额1?5%以内提取培训调剂资金，用于政府组织的职业培训。
(六)加大对农民工培训的支持力度。各级财政要安排专项资金，对经培训、鉴定合格，初次取得国家职业资格证书的农民工给予经费补贴；对接受中等职业教育的农村家庭贫困学生发给“培训券”，抵交其培训学费，并对其中的住校生按月给予生活补助。开展对农村贫困学生的资助试点工作，先在技工学校试点，取得经验后逐步推开。具体办法由省财政和劳动保障部门制定。要增加对公共实训基地的资金投入，集中力量建设一批面向农民工培训的公共实训基地。
(七)进一步提高农民工培训实效。各地要引导和组织各类教育培训机构，主动参与农民工培训。整合教育培训资源，发挥规模效益。要坚持以市场需求为导向，积极开展定向、订单式培训。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，调整农民工培训内容，创新培训方法，充分利用实训基地和多媒体、远程教育等先进的现代化培训手段，提高农民工培训质量，打造安徽劳务输出品牌。
三、依法规范农民工劳动管理
(八)合理确定和提高农民工工资水平。用人单位对招用的农民工，应按照本单位同工种（岗位）同技能职工的工资水平确定工资标准，并不得低于当地最低工资标准。工资要以现金发放，不得以实物相抵，更不得克扣、拖欠。用人单位调整职工工资水平和实行工资集体协商制度时，不得把农民工排除在外。对实行计件工资的，用人单位应按照标准工时制度合理确定劳动定额和计件单价，不得变相降低工资水平。严格执行国家关于工作时间和休息休假制度，对延长工时和安排休息日、法定节假日工作的，用人单位要依法支付加班工资。
(九)严格执行劳动合同制度。用人单位招用农民工，必须依法签订劳动合同，明确劳动关系，并在签订劳动合同后的30日内到劳动保障部门办理用工登记手续。劳动合同的内容应符合《劳动法》等有关法律法规规定。用人单位招用农民工需确定试用期的，要严格执行国家和省相关规定，并在劳动合同中予以明确。劳动合同必须由用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代替。各地劳动保障部门要会同工会组织、企业协会、行业主管部门等有关组织，指导和督促用人单位建立健全规章制度，规范劳动合同签订、履行、变更、续订、解除和终止等各环节的管理，建立劳动合同台账。各级劳动保障、工商和建设部门要加强对以招用农民工为主、承揽建筑劳务分包工程的劳务企业的监管，对不具备承担农民工工资支付、社会保险、用工管理、安全管理能力或者采用挂名承包工程的，要依法严肃处理。
（十）切实加强女职工和未成年工的权益保护。用人单位要依法维护女职工和未成年工的特殊权益，不得安排女职工和未成年工从事禁忌劳动范围的工作，并在工作时间、劳动强度和劳动保护等方面严格执行国家有关规定，不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳为由，降低其工资水平或单方解除劳动合同。用人单位招用未成年农民工须到当地劳动保障部门办理登记备案手续，并实行定期健康检查制度。严禁使用童工，对介绍和使用童工的违法行为，要严格按照有关法律法规处罚。
四、积极稳妥地解决好农民工参加社会保险问题
(十一)建立适合农民工特点的社会养老保险制度。在我省境内招用农民工的单位，应依法为农民工办理城镇职工基本养老保险参保手续，履行缴费义务，使其享受城镇企业职工同等待遇。也可依据本人意愿，选择参加原籍地农村社会养老保险。农民工参加城镇养老保险后，与用人单位终止或解除劳动关系的，可以根据本人申请，将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系；也可以由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息，重新就业时由新用人单位接续缴费，缴费年限合并计算。农民工在省内异地重新就业的，社保经办机构应及时转移、接续个人和单位养老保险关系，做好管理服务工作；终止养老保险关系后重新就业的，应重新参保缴费，缴费年限重新计算。农民工男年满60周岁、女年满50周岁、累计缴费年限满15年以上的，按规定按月领取基本养老金。累计缴费年限不足15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人，同时终止其养老保险关系。用人单位招用的农民工在合同期内因病或非因工死亡，由用人单位按规定标准发给丧葬补助费和一次性困难补助费。跨省流动就业的农民工养老保险关系转移接续，按国家规定执行。在省内流动就业的农民工养老保险关系转移接续,由省劳动保障厅制定具体管理办法。
(十二)大力推进农民工参加工伤保险工作。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费，切实保障农民工工伤保险权益。农民工发生工伤后，劳动保障部门要及时做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。因工致残被鉴定为1―4级或因工死亡的农民工，本人（或供养亲属）自愿一次性领取待遇的，由用人单位按照省劳动保障厅《关于农民工工伤保险有关问题的通知》（劳社〔2005〕83号）规定的标准支付有关费用。未参加工伤保险的农民工受到事故伤害或患职业病，由用人单位生产经营地的劳动保障部门进行工伤认定，劳动能力鉴定机构负责劳动能力鉴定，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的煤炭、建筑、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材等生产企业参加工伤保险。各地劳动保障、安全生产监管、煤矿监察、国防科工和建设部门要密切配合，抓紧研究制定具体方案。建筑施工企业在参加工伤保险基础上，还应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。
(十三)积极推进农民工参加医疗保险工作。按照“保大病”、“保当期”的原则，可采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。缴费率根据当地实际合理确定，由用人单位缴费。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。医疗保险经办机构要开设专门窗口，不断完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。要做好农民工医疗保险信息管理工作，建立完善的个人基础档案资料，做好缴费记录。
五、切实维护农民工合法权益
(十四)进一步完善防范拖欠农民工工资机制。各地、各有关部门要认真落实《安徽省人民政府关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》(皖政〔2004〕51号)精神，在对建筑施工企业实行工资保障金制度的同时，要对交通、电力、通信、水利、铁路等施工企业实行工资保障金制度。施工企业在承接施工工程时，应按照省劳动保障厅、省建设厅《关于印发安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法的通知》(劳社字〔2004〕68号)的规定，办理工资支付保障手续。要严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。劳动保障等有关部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况，建立工资月报制度或欠薪报告制度。对拖欠农民工工资的用人单位，要加大处罚力度，除责令限期支付工资报酬外，还要按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向农民工加付赔偿金。各有关部门要积极配合劳动保障部门继续加大工资清欠力度，并确保不发生新的拖欠。
（十五）妥善处理农民工劳动争议案件。针对农民工集中在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务行业从业的特点，各地要通过建立行业性、区域性调解组织，及时调解用人单位与农民工发生的劳动争议。对农民工申诉的劳动争议案件，劳动争议仲裁机构要依法及时进行处理，对生活困难的农民工，酌情减免应由其承担的仲裁费。
(十六)进一步加大劳动保障监察执法力度。各级劳动保障部门要加大维护农民工权益工作力度，进一步加强劳动保障监察机构与监察队伍建设，全面建立省、市、县（区）劳动保障监察机构，并配备专职监察员，公布投诉举报电话，加强日常巡视检查和投诉举报专查工作。重点检查劳动密集型和使用农民工较多的单位落实劳动合同、工资支付和社会保险等有关情况，对侵害农民工合法权益的违法行为，要依法从快从严查处。
(十七)发挥群团组织依法维护农民工权益的作用。各级工会组织要依法加强对用人单位履行法律规定义务的监督，完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督。同时，积极吸收农民工加入工会组织，指导企业工会开展维护农民工权益活动，充分发挥工会组织的监督检查作用。各级劳动保障部门要指导、协调用人单位与工会或职工推举的代表在平等协商的基础上签订集体合同，并对集体合同的履行情况实施监督。同时，充分发挥共青团、妇联组织在农民工维权工作中的作用。
(十八)保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理的权利。在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等看待。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的违法行为。农民工户籍所在地的村民委员会，在换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，确保他们依法行使民主权利。
(十九)加强对农民工的法律援助服务和法制宣传教育工作。各地要将农民工列为法律援助的重点对象，法律援助机构对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的事项，开设“绿色通道”，不再审查其经济状况；对农民工申请其他法律援助事项的，要简化程序，快速办理。各级政府应将开展农民工法律援助所需经费纳入财政预算，提供经费保障。各级司法机关和律师、公证协会，要引导法律服务机构和从业人员以及人民调解组织，积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励和支持律师、基层法律服务工作者接受农民工委托办理有关法律事务，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除法律服务费。积极拓展劳动合同、建设工程承包合同、拖欠工程款或工资还款协议公证服务。各地要组织开展一系列服务于农民工的法制宣传教育活动，教育引导农民工增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。
(二十)保护农民工土地承包权益。各地要在稳定土地承包关系、坚持土地承包期30年不变的原则下，根据《农村土地承包法》的规定，深化农村土地经营体制改革，探索土地流转的新办法和新途径，切实解决外出务工经商人员家庭承包地闲置、抛荒等问题。各地可根据不同情况，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，积极通过代耕、转包、租赁、置换、土地入股等多种方式，促进抛荒地向生产能手、种植大户集中创造条件，逐步发展农村土地适度规模经营。鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的规模化和组织化程度。任何单位和个人不得以农民进城务工为由对未改变户籍关系的农民收回承包地，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。
六、努力改善农民工的生产生活条件
(二十一)做好农民工生产安全卫生工作。用人单位是职业安全卫生的责任主体，要依法保障农民工职业安全卫生权益。严格执行国家有关职业安全卫生的法律、法规，加强职业安全卫生管理，建立健全责任制，改善职业安全卫生条件，安装、配备符合国家标准或者行业标准的职业安全和职业病防护设施，并对设施及时进行保养和维修，确保设施的完好性、有效性；要对作业场所职业危害因素依法检测、检验，并定期对从事可能产生职业危害的作业人员进行健康检查。
(二十二)加强农民工职业安全卫生教育和培训。用人单位在农民工上岗之前，必须进行职业安全和职业危害防护的“三级”教育，如实告知本单位及其本人所处作业场所存在的危险有害因素，以及可能造成的后果，实行先培训后上岗，确保农民工的知情权，提高农民工预防安全生产事故和职业病的自我保护意识和能力。从事高危和特种作业的农民工要经过专门培训，接受考试考核，依法取得上岗证书和特种作业人员资格证书。用人单位要为农民工足额配备劳动防护用品，并指导其正确使用。
(二十三)努力改善农民工生活条件。用人单位要保证农民工居住场所符合基本的生活条件，农民工人均住宿面积不得低于2?5平方米，并符合卫生和安全要求，严防疫病传播和食物中毒。开发区、工业园区等农民工集中的聚集区，在符合土地利用总体规划和城市规划的情况下，可以建设廉租房供农民工租住。对纳入经济适用房计划的廉租房用地，可以通过划拨方式提供。各地要向农民工开放图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆等公益性文化体育设施，有条件的用人单位还要开辟阅览室、棋牌室、文体活动室等文体活动场所，丰富农民工的业余文化生活。
七、切实为农民工提供相关服务
(二十四)切实解决农民工子女进城入学和免疫预防接种问题。各级政府要切实承担农民工子女义务教育的责任，将随父母进城的农民工子女义务教育纳入城镇教育发展规划和财政经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拔付学校公用经费。农民工子女在父母就业所在地接受义务教育的，与城镇学生享受同等待遇。各市、县教育部门要积极创造条件，落实农民工子女义务教育就读学校，并清理取消城市公办学校对农民工子女的各项不合理收费，对在定点学校就读的农民工子女一律不得收借读费，对受市、县政府委托承担农民工子女义务教育的民办学校，要在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导。乡镇政府和村委会要采取有效措施，妥善解决好农民工留守子女的义务教育、心理疏导等问题，促进他们健康成长。各市、县卫生部门要将农民工子女中适龄儿童免疫预防接种纳入当地工作规划，采取有效措施，确保适龄儿童及时得到免疫预防接种服务。
(二十五)为进城农民工在城镇入户提供便利。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。全面推进城镇户籍管理制度改革，凡在我省城市（含大、中、小城市）、城镇范围内有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民工及其共同居住生活的直系亲属，可根据本人意愿登记城镇户口。鼓励被征地农民向城镇转移，市、县(区)公安机关要本着就近、属地办理的原则，及时为被征地农民办理农转非户口手续，办证机关除收取证件工本费外，不得收取其他费用。
(二十六)加强农民工计划生育管理和服务。农民工计划生育工作实行以输入地为主、输出和输入地协调配合的管理服务体制。按照谁用工谁负责和属地管理的原则，将农民工计划生育工作纳入社会治安、劳动用工和社区等相关管理工作中。加强全省流动人口计划生育信息交换平台建设。用工单位要依法履行农民工计划生育相关的管理和服务职责。输出地要免费为农民工发放《流动人口婚育证明》，在已婚育龄妇女外出前落实长效避孕节育措施，及时掌握农民工婚姻、生育、节育等情况，向农民工输入地通报信息。输入地要做好《流动人口婚育证明》的查验工作，督促未办理《流动人口婚育证明》的农民工在规定的期限内补办，并及时向农民工输出地通报有关信息，及时为农民工提供避孕、节育、生殖保健服务，使流动育龄夫妻享受国家规定的免费基本计划生育技术项目服务。
八、完善落实农民工返乡创业政策
(二十七)鼓励农民工返乡创业。各地、各有关部门要对农民工创业活动采取正确的分阶段引导政策，对可能成为“基础在一家一户，规模在千家万户”产业集群式的“种子企业”要予以大力扶持，并在企业发展到一定阶段时，逐步指导规范，引导规模企业进入园区发展。各地可以根据需要,结合小城镇规划，开辟农民工返乡创业的经营场地，鼓励和支持他们在小城镇集聚创业。各级工商部门要为农民工返乡创业提供指导及相关政策、法规和信息咨询服务，对符合条件的，及时依法核准登记、办理证照。各级财政部门要建立农民工创业扶持专项补助资金，为农民工返乡创业提供支持。
(二十八)落实有关税收减免政策。对农民工返乡创办服务型企业（除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），吸纳下岗失业人员或农村富余劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策。
九、加强农民工工作的组织领导
(二十九)统筹规划农民工工作。各地、各有关部门要把做好农民工工作列入重要议事日程，把促进农村富余劳动力转移纳入国民经济和社会发展中长期规划及计划。要按照公平对待、一视同仁,强化服务、完善管理,统筹规划、合理引导,因地制宜、分类指导,立足当前、着眼长远的原则，不断完善落实政策措施，全面做好农民工管理和服务等工作。要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，将涉及农民工劳动就业、权益维护、计划生育、子女教育、治安管理、农民工管理机构和农村劳动力资源调查等有关工作经费，纳入财政预算。具体办法由省财政厅会同省劳动保障厅、省人口计生委、省教育厅、省公安厅等部门制定。要加强和改进农民工统计管理工作，充分利用和整合统计、公安、人口计生等部门的信息，实现资源共享，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。
(三十)完善农民工工作协调机制。将农民工工作纳入就业工作范围，统筹协调和指导全省农民工工作。各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，落实各项政策，真心实意为农民工搞好服务，形成政府统一领导，部门各司其职、通力协作、齐抓共管的工作机制。
(三十一)营造关心农民工的良好社会氛围。全社会都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展关心帮助农民工的公益活动，对优秀农民工给予表彰奖励。有关部门要总结推广关心支持农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。新闻单位要大力宣传党和政府关于农民工工作的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，树立农民工的良好形象，加强对保障农民工权益的舆论监督。
各地、各部门要根据本通知精神，结合实际，抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。
安徽省人民政府
二○○六年七月十日
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