xx局事业单位调查报告

第一篇：xx局事业单位调查报告

合江县农机事业管理局

关于下属派驻乡镇事业单位情况的报告

县编办：

按照合编办„2012‟21号文件精神，对我局下属派驻乡镇事业单位情况进行了认真调查，全面摸清当前实际情况，深入查找存在的问题和不足。现情况报告如下：

一、下属派驻事业单位基本情况

（一）机构设置情况。经县编委批准，设立了合江县农机推广站1个，（县级农机推广机构）,编制28人（其中县局1人，派驻各乡镇27人），目前实有人员27人,（收编后调出1人）。

（二）管理体制情况。按照合编办发[2008]34号文件要求，县农机推广站是县农机局的下属事业单位，负责全县农机关键技术和新机具的引进、试验、示范、推广，实行县乡（镇）共管，以县为主的管理体制，其人员的调配、考评和晋升，要充分听取业务主管部门和服务地乡镇人民政府的意见。

（三）人员经费情况。合编办发[2008]34号文件明确要求，县农机推广站为农机局下属的全民所有制事业单位，确

保公益性农业技术推广机构履行职能所需经费，并全额纳入财政预算，人员经费均为全额拨款。

（四）工作条件情况。县委、政府明确指出，将农机技术推广、农机技术培训经费纳入财政预算。要统筹规划，在整合现有资产设施的基础上，按照填平补齐的原则，加强基础设施建设，改善基层农业技术推广条件，逐步提升基层农业技术推广机构服务水平。目前，全县农机人员的办公设施设备由当地乡镇党委政府统一安排，能正常开展工作。

二、存在的主要问题

（一）、农机推广人员整体素质不高。一方面知识结构不合理，大多数推广人员属于退伍军人安置，文化程度较低，没有系统进行农机专业技术的学习培训；有的专业不对口，专业技术人员少。另一方面人员年龄结构偏于老化，不利于事业的长远发展。

（二）、管理体制不协调。现行管理体制是县乡双重领导，以县主管部门为主。人员编制、工资在县上，工作地在乡镇，由于工作地和归属单位的分离，监管上有脱节情况，存在“看得见的管不了，管得了的看不见”现象。

（三）、基础设施薄弱，服务手段匮乏。基层农机推广服务机构的各项基础设施设备相当薄弱，没有独立的办公场地，办公条件和设施不齐备不完善，服务手段单一，极大程度地影响了农机科技推广工作的开展。

（四）、专合组织和农机大户发展缓慢。作为农机推广服务体系的重要组成部分和有益补充，农机专合组织和农机大户发展缓慢，不适应农业农村发展的新形势。

（五）、经费保障不足。目前，我县农机推广体系人员已全部实行绩效工资制度，基本工资和工作经费得到保障。但是与农机推广工作的需要还不相适应。在农机体系建设、办公设施改善等方面还需要加大投入。

三、工作建议

（一）加强政策扶持，加大投入力度

一是建立以政府为主导的多元化农机投入体系。把公益性农机推广机构人员经费和事业经费全额纳入财政预算，确保农机推广体系和队伍的稳定。二是增加各级政府对农机技术的扶持，制定激励政策，实行绩效挂钩的考核机制，使农机推广人员的收入与实际的工作成绩挂钩。三是建立基层农机推广目标考核机制，提高基层党委、政府对农机推广工作的重视和支持程度。

（二）强化教育培训，提高农机管理队伍整体素质一是用科学发展观理念，加强农机手和农机系统干部职工培训，着力培养实用人才。二是政府加大对实用人才培养的资金投入，把人才培训纳入项目实施的重要内容，培育大批农机技术人才，进一步提高农机推广人员的业务素质，提高农机服务水平。

（三）创新农机推广服务机制，拓宽农机推广服务范围一是进一步完善各项规章制度，充分发挥基层农机推广机构的作用，针对我县农机作业相对薄弱的乡镇，要改单项技术推广为综合配套技术推广，同时在国家的政策扶持下，推广适合山区作业的农业机械，从发展农机大户向发展农机社会化服务组织延伸。二是大力扶持发展农机专合组织和农机大户，完善农机推广服务体系网络。三是加强农机化示范基地建设，积极创建水稻全程机械化示范片、机电提灌和节水灌溉示范片等示范基地，让示范基地成为科技创新的平台、农机推广的基地、机械化作业的样板、为民服务的窗口、农民增收致富的典型，推动我县农机事业又好又快发展。

二〇一二年八月二十六日

第二篇：地区事业单位调查报告[范文模版]

地区事业单位调查报告 3 篇

地区事业单位调查报告第 1 篇

近期，市(调研机构，不知是不是编制机构)会同有关部门，对外五县地区事业单位的机构编制情况、人员结构情况等进行了调查，就相关问题走访了教育、卫生、城建等系统的部分事业单位。现将调研情况综合归纳如下：

一、目前外五县地区事业单位改革情况

(一)基本情况

1.机构设置方面

截止 2008 年 12 月 31 日，我外五县地区共有事业单位个，其中全额拨款机构个，占总数的%；差额拨款机构个，占总数的%；自收自支机构个，占总数的%。

2.人员编制方面

外五县地区现有事业编制人员名，其中全额拨款的编制名，占总数的%；差额拨款的编制名，占总数的%；自收自支的编制名，占总数的%.外五县地区事业单位现在职人员人，其中全额拨款人员名，占总数的%；差额拨款人员名，占总数的%；自收自支人员名，占总数的%。

(二)改革成效和做法

1.统筹全局，优化事业资源

试点改革阶段，外五县地区重点对直属教育、卫生系统实行大规模的资源整合优化。如在教育系统，县将学校、高中以及学校合并，整合组建为学校(简称校合一)。改革涉及教职工近人，优化国有资产近万元。在卫生系统，撤销了卫生职工中专，盘活了人财物力及土地资源，用于加快市人民医院的发展和补充卫生系统其他紧缺单位。

外五县事业单位综合配套改革全面推开后，在机构整合和编制调配方面，进行了全面的撤并划转和整合重组。共撤并划转和重组减少机构个，其中转企个，撤销个，合并重组家为家减少个，下划个，新设个，接收企业办社会机构个，外五县事业机构再次净减少个。按照新的方案，外五县事业单位编制由改革前名减为名，减少名，实有人员减少人。这次整合使多年来职能严重弱化的机构得到了切实的撤并，没必要继续留在事业序列、有条件推向市场的机构转为企业，包括部分科研院所、中介机构、农林种养场、机关附属宾馆印刷厂及部分事业性公司等个机构从事业单位序列中剥离出去，部分职能增加的民政、环保、劳动保障、卫生、建委、等部门和单位在机构编制上得到了切实的加强。

2．对症下药，激活自身潜力

针对长期以来由于体制原因造成的人才短缺和流失、有人没事干、有事没人干、干与不干一个样等事业单位通病，外五县以和两个重点单位为试点，以总额包干制为核心分配

制度改革。建立了按劳取酬与激励机制相结合的分配制度，实行总局对科室、科室对个人两级考核，使工资奖金拉开了档次，向高精尖人才和一线人员倾斜。也建立了较为完善的工作绩效考评体系，并与工资奖金分配合理挂钩，极大地促动了职工的工作积极性。另外，等一批有条件拉开收入档次的事业单位，也分别实行了多劳多得、优劳优酬的分配机制，激活了事业单位自身潜力。

3.竞争择优，推行全员聘用

此次综合配套改革把所有事业人员全部纳入聘用制的实施范畴，要求所有事业人员都必须实行聘用制，实现事业人员身份转换，实行新人新办法、老人老办法，规定事业单位新进人员一律参加养老保险，以前的财政供养人员维持不变，逐年退休消化。到目前为止，外五县事业单位%以上的人员签订了聘用合同，并在人事部门进行了合同鉴证，明确聘期、岗位和工资待遇。特别是、系统，此次改革岗位和编制重新设定后，让所有职工一次性全员离岗，一律打破身份界限，重新申报岗位，按岗定责定薪，通过竞争岗位，优化了系统内部人员结构，也理顺了多年来的混编混岗现象。

二、存在的问题

(一)事业单位配套改革力度不大

主要体现在以下几方面：一是干部职工思想守旧，不患寡而患不均的大锅饭思想依然存在，致使一些自收自支事业

单位和差额拨款事业单位在改革中手脚放不开，力度不大，没有新的成绩，单位缺少发展新生活力。二是全额拨款事业单位管理方式过于单一，人员严重超编，人员能进不能出，能上不能下，要辞退和处理一些人员十分困难，严重阻碍党政机关机构改革的进一步深化。三是用人机制不够灵活，一些事业单位由于适当放开和强调自主权，有关部门对其人员调入缺乏必要的监督和约束，进入的人员并不一定工作需要，造成人员膨胀。

(二)事业单位的配套改革不彻底

主要体现在以下几方面：一是基层服务体系出现人散、线断，一些基层技术服务人没不到位，功能缺失，服务作用弱化。二是人事制度改革制度执行不到位，没有严格执行相关人事制度改革要求，出现工作安排上级业务部门抢着管，人员待遇没人管局面，影响干部职工工作积极性。三是由于各事业单位特别是乡镇事业单位，经济条件差，又没有相关政策扶持，对事业单位改革政策难以执行到位。

(三)事业单位权责不对称，职能转变滞后

事业单位机构改革后，许多经济和社会事务管理职能上移，如林业、公安等，基本都上划条管理，而实际工作中，却仍然由地方政府履责和承担，造成在工作中既缺乏相应的职能和手段，难以有效发挥政府的协调服务等相关职能，管理经济社会事务服务能力被弱化。同时，事业单位干部管理

体制上也引入聘任制，处级以下事业单位的干部要层层签订聘任合同，科级干部全部实行聘任制，教体、环保、广电、民政等部门对环节干部实行公开竞聘。

三、出现问题的主要原因

(一)部分职工意识守旧

在这次调查过程中我们发现，一些经营服务类的事业单位效益差、负担重，职工的福利待遇基本没有，工资兑现也无保障，但这些职工仍然不愿意离开单位，他们总认为，条件不好单位总会想点办法，即使是单位转制或是撤销了，政府总会给个说法，离开了单位就意味着失去了保护，就变成自由人了，就没人管了。久而久之积压的问题越来越多，对事业单位的改革进程越不利。

(二)缺少良好政策环境

外五县改革的宗旨是，按照社会的发展形式的需要，稳步推进事业单位改革，条件成熟一个就改革一个。如 200 年我们改革了系统的.如果单一的拿一个部门来进行大刀阔斧的改革难度很大，改革的对象对改革今后的未来发展没有信心，害怕改革以后会带来的种种不利因素，因此，事业单位需要一个大的政策环境来推动。

(三)缺少人员安置资金

改革是否能顺利推进在很大程度上是要以经济挂钩的，光人员安置就需要大量的资金。相当一部分事业单位由于是

负债经营，人员多、包袱重，资金来源又有限，想参保又苦于无资金，成为了事业单位改革中的阻力。

四、事业单位改革的意见和建议

根据上述存在的问题，提出如下建议

(一)实行政事分开

将事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关承担。将从事生产经营性活动，已具备市场化条件的事业单位改制为企业。

(二)合理调整布局

一是将具备条件的以经营为主的事业单位面向市场。二是将规模小，服务对象单一，职能重合或是职能相近的事业单位进行机构重组，压缩精简。三是将具有社会中介服务性质的事业单位与其主管部门脱钩、改制。四是对政府承担的发展社会公益性事业的职责，要采取以钱养事的办法，将公益性事业项目实行招标。

(三)加强保障服务

建立健全事业单位聘用人员养老、医疗等社会保险，对改制事业单位改制时剥离的退休人员、提前离岗人员和改制后退休的人员生活费实行社会化发放，切实保障事业单位改革的顺利。

(四)创新管理模式

针对职能弱化，长期空编问题，外五县应创新出一系列

新的机构编制管理模式，保证了改革顺利进行。一是建立 A+X管理的未聘人员分流模式。校合一和此次改革中撤并机构的多余的人员，编制上实行 A+X 管理，即连人带编充实到需要加强的单位，人在编在，人走编销。二是建立人才储备制度。出台一系列人才资源开发的优惠政策，特别是编委会以《纪要》的形式确定人才储备的具体操作办法。急需专业人才的单位，经编委会审核，对国民教育本科以上学历的专业人才，有空编优先进入，没空编的先聘用，一有空编优先进入。三是改革财政补助体制和分配方式，确立花钱办事体制。对部分事业单位采取花钱买服务等创新型工作机制，通过合同管理、以量定事等方式，建立以钱养事的新型公益事业服务体系，从体制上实现由花钱养人向拿钱办事的转变，以后根据实际情况逐步扩大实施范围。四是在部分行业和领域，引进民间资本举办社会事业，实现事业单位投资多元化。如在卫生领域，政府在保证国有资产保值增值的前提下订立委托管理合同，将人民医院委托给有实力的医药公司管理，达到共同提高的良好效果；在农业领域，大力扶持农业龙头企业，以公司+园区+农户的方式生产经营，为农业产业化管理和农技推广事业走出了一条新路；在教育领域，大力扶持民办教育，使民间力量广泛进入教育领域。

地区事业单位调查报告第 2 篇

一、事业单位基本情况

我县共有事业机构 457 个，其中，全额事业单位 390 个;

差额事业单位 26 个;自收自支事业单位 32 个;企业化管理事业单位 9 个，包含乡镇事业单位 41 个，全额事业单位 40 个，自收自支单位 1 个。教育系统事业单位 203 个。全县共有事业编制 7126 名，其中，全额事业编制 5986 名;差额事业编制 693 名;自收自支事业编制 288 名;企业化管理事编制 159名，包含乡镇事业编制 461 名，全额事业编制 461 名，自收自支 8 名。实有在职人员 10480 人，其中，全额拨款 8270人;差额拨款 1205 人;自收自支 705 人;企业化管理 300 人，包含乡镇实有在职人数 431 人，全额在职人数 423 人，自收自支在职人数 8 人。乡镇事业编制出现空编现象。

二、存在的问题

1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的 85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有 123 人之多，占全系统在职人员的 10%，编外聘用人员有 228 人之多，占全系统在职人员 19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺

乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。

3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。

4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2005 年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨

碍了事业单位的社会化进程。

5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充

分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。

四、几点建议

我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：

1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的 能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的身份证。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前，我县已登记事业单位 218 家，登记率占全县事业单位的 47%。)

2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济

环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过报告制度，实现对事业单位的跟踪管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。

3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管

理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。

(四)合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70 号)，和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87 号)的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定

岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。

许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作

来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。

城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理

实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部

门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况三相符，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。

2、实名建立双证。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。

3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。

编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、吃空饷和随意调整人员编制等现象的发生，为实行阳光编制奠定了良好的基础。

地区事业单位调查报告第 3 篇

根据你办发《关于开展乡镇事业单位专题调研的通知》，我乡党委政府高度重视，迅速行动，对我乡事业单位人员配备、履行职能、人员岗位兼职等基本情况、存在问题进行了深入调研，现将调研情况报告如下。

一、人员配备情况

根据县编委办核定编制情况，我乡事业单位编制为 6

个，现在编在岗 4 人，其中农业服务中心 2 人，宣传文化服务中心 1 人，劳动保障所 1 人。1 名同志编制在县安办，工资关系在我乡，1 名同志编制在镇，借到我乡工作，另有 1名同志由县住建局下派到我乡工作。现我乡共有事业单位工作人员 7 人。

二、履行职能情况

我乡各事业单位工作人员都能够较好的履行职责，能够及时完成领导交办的任务。农业服务中心工作人员主要负责乡财政、惠农项目等，劳动保障所主要负责社保、医保、就业等相关工作，宣传文化服务中心主要服务文化等工作。

三、人员岗位兼职情况

因我乡编制缺额，特别是公务员编制缺额，导致事业单位工作人员有一定的兼职情况。，宣传文化服务中心主任兼综治办主任；，农业服务中心农经员兼财政所出纳，协助政府办公室工作；城乡环境办公室工作人员；城建员，负责城乡规划建设与管理，协助农村交通工作。兼妇女主任；另农业服务中心主任兼财政所会计；另无兼职情况。

四、存在的问题

1.人员缺额，兼职较多。主要是因为我乡公务员在编在岗人员过少，导致事业单位兼职。

2.编制关系和工作岗位交叉，导致在工资、福利待遇管理上存在困难。

五、意见和建议

1．乡宣传文化服务中心编制只有 1 人，而我乡文化工作任务繁重，建议能否增加 1 个编制（即增加 1 人）。

2．劳动保障所工作繁重，建议能否增加 1 个编制。

第三篇：人口和计划生育局调查报告

人口和计划生育局“四问四治”

专项整治活动意见征求汇总情况

人口和计划生育局作为县政府工作部门，主要负责全县的计划生育宣传教育、综合管理、技术服务等工作，通过广泛开展“四问四治”、政风行风评议活动，全方位、多层面征集意见，查找出了我们在“四问四治”、政风行风方面存在的主要问题：

（一）关于计划生育依法行政方面的问题。一是社会抚养费征收力度仍然不大。受社会环境，人的观念，征收政策的影响，好多人没有交纳社会抚养费，没有得到任何处理，在群众中造成了一定的影响。二是特殊人群、流出人口管理还存在漏洞。有些地方成为空管地段，特别是城市封闭小区、城乡结合部、区域交界处，成为少数人和流出人口超生超怀的避风港。甚至有些人办理离婚手续，逃避社会抚养费征收。流动人口管理仍然有些本末倒臵，把流动人口办证作为工作的重点，使基层干部大多数精力投入到办证和无实际意义的催办工作中，忽视了管理和服务。三是综合治理苍白无力。虽然有各类文件、规定、办法的制约，但相关部门只是在少数情况下予以配合，计划生育工作多数情况下仍然是“单打一”。四是出生性别比控制力度不大，有的个体诊所非法开展计划生育手术，非法进行B超性别鉴定，靠计生部门如何制止。同时，基层孕情管理十分不到位，较为滞后，特别是流出育龄妇女的孕情掌握不及

时，抓不到人，给少数人员可乘之机。计生局对各计划生育成员单位没有约束，同级之间无法指导，在一定程度上影响了计划生育综合治理的实施。

（二）关于计划生育优质服务方面的问题。主要表现在计划生育技术服务人员短缺，不能正常开展各项服务，结扎只有靠医疗机构进行，增加县乡工作难度，特别是去年医疗事故后更增加了工作难度。

（三）关于计生干部工作作风方面的问题。一是发挥党员先锋作用不够。由于计生工作政策性强、业务性强、工作繁杂，过多地重视业务工作，对党员的教育管理抓得不深入，少数党员放松了宗旨意识和大局观念，没有起到表率作用。二是到基层检查多、考核多、找问题多，而深入基层调查研究、指导、帮助基层解决计划生育改革和发展中的难点问题不够。三是少数干部办事效率低、纪律涣散，服务意识淡薄。四是基层计生干部待遇低，压力大，基层报表资料多、重复劳动多，负担过重，计生检查过于频繁，方式近于残酷。

对以上问题产生的原因，我们进行了认真分析。一是进入低生育水平时期后，对计划生育工作方式由单一的行政管理转向优质服务理解不够、研究不深，重管理轻服务，重发展轻基础的现象仍然存在。二是抓干部队伍建设不够。重视对干部业务培训，忽略了思想教育，重视布臵工作，忽略了关心干部，导致有的干部得过且过，不思进取。三是过多地围绕考核指标

开展工作，把不少的精力用在应付上级检查上，对如何优化发展环境、提升工作质量考虑不深。四是在制度管理上有差距。重视制度的订立，忽略了制度的执行、监督和完善。

二〇一一年十一月十一日

第四篇：事业单位登记局上半年总结

2011事业单位年检登记

工作总结

在县委、县政府的正确领导和市编办、市事业单位登记管理局的具体指导下，我局紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化管理，在全面推进事业单位登记管理的进程中，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，大力宣传、狠抓落实，较好完成了事业单位年检登记工作。现将有关情况报告如下：

一、认真学习，大力宣传事业单位登记管理规定

事业单位登记管理是依法管理的工作需要，是保障事业单位权益，维护社会经济秩序的一项重要措施。为认真做好今年的事业单位登记工作，我们在网上开设专栏，宣传《事业单位登记管理暂行条例》的相关内容，使登记管理工作深入人心，使事业单位在思想上、认识上得到了提高。同时，登记局全体人员认真学习宣传《暂行条例》，严格按《条例》办事，推动登记管理走向规范化、制度化、法制化轨道。

二、规范程序，认真完成年检和登记工作

严格规范年检程序，较好地完成了事业单位法人年审任务。全县应参加年审的事业单位法人个，已参加年审的事业单位法人个，年审率100%。新设立登记事业单位法人个,办理事业单位变更登记个。

（一）创新方法，提升年审水平

事业单位年审工作时间短、任务重、要求高，只有创新方法，才能把握工作主动权。为此，我们坚持不断创新工作方法和方式，尽最大可能提高了事业单位年审率。我们注重与时俱进，利用网络通知年检单位。针对我县事业单位计算机普及率高，我们利用“县信息网”发布年检通知，相比往年的传统通知，效率大大提高了，有利于年检单位及时参加年检。我们坚持深入基层为事业单位讲解政策，排忧解难，变被动等待办理为主动预约服务。对下属事业单位较多的部门，采取提前集中预约办理的方法，做到受理、审核、发证一条龙服务，当天办妥；对资料不齐、不符合登记和年审条件的则耐心说明理由并提出要求，解决了偏远事业单位开展年审工作的困难。对没有登记或不及时登记年审的事业单位及时电话友情提醒，询问原因，发出催办函，或上门催办，督促其及时办理年审。同时，今年我们实行了“全天式”年审。由于事业单位年审业务性强、时间紧，工作量大，加上今年正值换届之年，工作衔接有个过程。各部门、各事业单位工作性会议较多，领导任职、人员换岗等原因导致人员流动频繁，造成事业单位不能按部就班地及时办理年审手续。针对这一实际，我们实施全天候办公，建立休息日值班制度，明确专人坐班受理，做到“申报不延时、审核不过夜”，还及时为前来年审的事业单位提供申报材料范本，制发事业单位登记和年审应提交材料和组织章程格式，尽最大

可能满足事业单位的需求。

（二）规范操作，确保质量到位

我们始终坚持质量第一，严格按照《实施细则》规定的内容、程序和时限办理年审，实行“三把关”，做到程序不乱、环节不减、工作不间断，确保了全县事业单位年审质量。

把好受理关。事业单位年审材料是否规范齐全、真实可靠，是搞好年审工作的第一道关口。我们在事业单位领取报告书时，就及时对经办人讲清应该提交哪些材料，表格如何填写，并就材料规范问题提出具体的明确的要求。在受理这一环节，严格按照《条例》的规定，做到“八个不受理”，即：材料不齐全的不受理；材料不真实的不受理；报告书无法定代表人签字的不受理；未加本单位与主管部门公章的不受理；有变更事项未及时办理变更登记的不受理；未开展自检自查写出书面总结的不受理；有违反机构编制管理规定尚未纠正到位的不受理；有违法乱纪行为正在查处尚未结案的不受理。在坚持“八个不受理”的同时，结合事业单位登记管理档案清理工作，我们还要求原登记材料不齐全、不规范，填写不准确、不合逻辑以及漏填的事业单位，补齐材料后再年审。坚持按程序办事，特别是把住填表和审核关。对于填报不全，不符合要求，不具备条件的严格审查，该补的补，该退的退，不符合标准坚持不予通过年审。

把好审核关。受理责任人初审签字后，年审材料移送审核

责任人审核。审核责任人通过“三个对照”，确保报告书所填内容的准确性。“三个对照”即：以事业单位“三定”方案的批复与报告书上的单位名称、编制数和实有人数及业务活动开展情况相对照；以证书所列内容与报告书所填内容相对照；以资产负债表所反映的净资产与登记的开办资金相对照。审核责任人结合事业单位提交的证件材料，对登记事项、编制、所承担的职责任务现状、经费、资产及行业评估等情况进行严格审核检验，并提出年审意见。

把好核准关。审核责任人提出年审意见后，年审材料交由登记管理机关主管领导核准。核准前，主管领导再次全面审核把关，确定准确无误后方可签署核准意见。受理责任人凭核准意见贴年审合格标识，并返还证书。同时，我们进一步完善了“一户一档”式管理制度，及时将各类申报材料入户归档，做到了档案齐备、规范。

三、规范管理，认真做好档案管理工作

我县事业单位登记管理局根据《事业单位登记管理档案管理办法》，着力对事业单位法人登记的档案材料进行统一整理、规范和完善。在年检中再一次认真核对档案对登记管理过程中形成的文件材料进行全面清查、审核，根据归档范围、归档时间等规范要求，核实有效材料，剔除无效材料，对不合格的材料该补充的补充，该重新填写的重新填写。为社会和相关事业单位提供阅览、复制、摘录档案提供了相关服务，发挥了档案

管理的作用。

四、下一步工作打算

一是年检工作结束后，我们从4月份开始准备利用两个月的时间对事业单位登记资料和事业单位基本情况进行认真的梳理整理，对每个事业单位职能履行情况、工作运行质量进行了分析研究，在此基础上，对事业单位工作运行提出合理化的改进整顿意见，并积极开展事业单位职能履行情况调查研究，为搞好下一步事业单位分类改革和登记管理奠定基础。

二是收集整理事业单位设立、变更、年检等各种资料，归类录入微机，健全完善事业单位网上登记电子档案。同时，对事业单位提交的纸质档案分类归档，进行规范化整理。

第五篇：深圳市邮政物流局调查报告

关于深圳市邮政物流局的调查报告

胡俊

我是南山电大2009年秋物流管理专科学生，出于更能深刻理解和学习先进的物流专业知识，经过申请，我有幸于２０11年9月15日-2０11年9月19日在深圳市邮政局物流进行为期5天的调查学习。

一、深圳市邮政物流局概况

深圳市邮政物流局是由深圳市投递局和深圳市速递局及广东邮政物流配送服务有限公司深圳分公司合并为一的深圳市邮政局属下的二级单位。邮政局拥有为客户提供一站式第三方物流和一体化物流服务（包括智能仓储、物流运递、区域分拨、信息平台等）的资源和能力。邮政物流局是深圳市物流协会副会长单位，经营EMS、代收货款、仓储监管、国内航空、公路、铁路货代、深港快件、国际快件、国际海运等业务。2003年被深圳市物流行业评审为“深圳市优秀物流企业”，并被确认为首批“深圳市100佳物流与货代诚信企业”之

一。深圳邮政物流局“与日月同行与大众相伴”的企业核心理念是邮政物流局的灵魂与统帅，是企业信念、理想和观念的核心，它统领着邮政物流局企业文化的整个体系。邮政物流局将“与日月同行与大众相伴”作为企业文化的核心理念，既是落实和推广省局的核心理念，更重要的是，在提炼邮政物流局企业文化的核心理念的过程中，认为这句话不仅表现出邮政物流行业的特性，更表达出邮政物流与市场的深刻关系，与时代的紧密联系，与社会同步发展的重要意义。

二、邮政物流局物流现状

（一）市场定位

深圳邮政物流局作为国企单位拥有整个华南地区最大的物流园。因此定位于以高层次物流市场为主，为社会提供精益化物流服务；以高附加值、小体积、小重量、多批次、高时效的物品为主要市场对象。作为一体化物流解决方案（第三方物流提供商）和功能（环节）性物流服务的提供商，运用先进的物流理念和技术手段，为客户提供定制的物流服务；逐步向企业的供应链推进，最终成为企业供应链的参与、组织和整合者。目前主要服务的客户有 IT行业：戴尔、联想、华为、艾默生、深圳移动、深圳电信、康佳、厦新等；化妆品行业：雅芳、安利、完美；零售行业：山姆会员店、纳爱斯；汽配行业：天津一汽、武汉神龙；制药行业：贵州神奇、修正药业、石药集团等。

（二）配送实力

目前，深圳邮政物流局设立了多个大型物流配送中心，且拥有一个由飞机、火车、汽车等不同运输工具组成的立体快速运输网络，依托上级公司形成覆盖全国、连接国内所有城市及国外200多个国家和地区的投递网。

(三)技术支撑

深圳邮政物流局拥有一个全方位的信息接入平台和信息处理系统。深圳邮政物流183电子商务网站可以为客户提供网上接入服务，11185客户服务中心已在全国大部分中等以上城市开通，可提供电话接入服务。

三、几点建议

（一）坚持以人为本

强化民主意识维护合法权益、加大培养力度提升综合技能、改进职位序列打通晋升渠道、改善劳动环境提升薪酬水平、掌握思想动态解决实际问题，实现越级上访、投诉、检举逐步减少，人员流失率控制在合理水平，发扬敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献的新时期深圳邮政人精神，形成和谐、全面、可持续发展的良好态势。具体实施措施：

1、关爱尊重员工，为员工创造公平公正和谐的工作环境。

2、政治上关心员工，为员工提供多种形式的岗位培训，畅通员工成长通道。

3、畅通员工诉求渠道，保障员工合法权益。

4、保持员工薪酬合理增长。

5、建立帮扶救助基金，帮助员工解决实际困难。

6、逐步改善一线员工的后勤保障条件，保证一线员工的基本休息时间。

7、组织形式多样的文体活动，培养员工积极向上的精神风貌。

（二）提高供应链的增值服务

商业社会的物流需求极为旺盛，而供应链的存在则产生了很高的效率和效益，因而成为可增值的服务。

（三）建立有效的组织机构

建立有效的组织机构是保证企业目标实现的前提。机构臃肿就会出现许多专门管理某一个环节的部门，各个部门之间还会有一个统一

3协调的高级官员。但是有些一个员工可能就可以完成所有的工作，从订单管理直到送货上门。所以，建立有效组织机构关键是能够保证客户对物流的基本需求。

（四）加快物流速度，减少物资周转环节

全部的物流成本可以分为两类，一类是可变成本，另一类是固定成本。物流量的大小所产生的存储、运输等方面的成本是变化的，但是所占物流成本的百分比是固定的，而工资、折旧费、管理费用这些成本是固定的，因此加快物流速度、扩大物流量的方法，使得固定成本在这个物流成本中的比率能够大幅度下降，从而达到降低成本的目的。物资在流通中就会产生成本，如果流通效率很高，产生的成本就自然下降，反之，物资流通的时间很长，成本肯定居高不下。因此，经销商需要考虑怎样将周转的速度尽量加快，周转的周期尽量缩短，从而最小化物流成本。

四、调查感受

邮政作为国家的基础性行业，就必须承担国家交给的为社会提供普遍服务的义务，这就要求所开展业务要根植于大众的需求，服务要惠及社会大众，其目的就是要让用户随时、随地、随意享受到优质的服务，真正实现与“大众相伴”的经营理念。要以改革创新为动力，以技术进步为支撑，进一步深化改革，创新体制，转换机制，拓展市场，降本增效，严格管理，提升科技，提高市场占有率，增强市场竞争力，创造可持续发展的良好局面。