全县农村经济工作上半年总结及下半年工作思路

第一篇：全县农村经济工作上半年总结及下半年工作思路

今年以来，全县上下认真贯彻县委农村工作会议精神，按照县委提出的“始终认定一个目标、贯穿一条主线、抓好五大重点”的要求，着力抓好农民增收项目和农村政策的落实，不断调优农业和农村劳动力结构，促进了农业增效和农民增收。

一、上半年农村经济形势及特点

经过全县上下的共同努力，今年上半年农业农村经济健康、快速发展，农业效益和农民收入增幅之大，是近年来所少有。农村经济形势呈现“两增一降”：上半年实现农业增加值6.87亿元，同比增长16%；农民收入达到1879.4元，同比增加367.2元，增长24.3%；农民负担预算到户7834万元，比上年减少4372万元，下降35.8%。

农民增收项目落实上主要表现“六增”：一是夏熟产量效益增。预计夏熟总产4.03亿斤、单产745斤，分别较上年增产1826.3斤、56斤；其中小麦总产3.92亿斤、单产750斤，分别较上年增产1877万斤、58斤。油菜总产4838万斤、单产326斤，分别较上年增产393.8万斤、20斤。小麦收购价0.70元/斤，比上年增加0.20元/斤左右；油菜销售价1.40元/斤，比上年增加0.10元/斤左右。据测算小麦、油菜增产、价升可增收7035万元，农民人均增收103元。二是劳务输出人员增。全县农村劳动力40.8万人，至目前，已转移输出26万人，占劳动力总数的64%，比上年新增近3万人，其中向外输出新增2万人，就地转移新增近1万人。上半年，农民外出劳务收入，加上从事二、三产业工资性收入增长，增收1.09亿元，人均增收166.2元。三是水产种苗投入增。水产养殖面积50万亩，与上年持平。水产种苗春投春放结构不断优化，投入量增加，表现出“四增一减”。投放常规鱼1.26万吨，同比增加0.15万吨；扣蟹8500万只,同比增加1500万只;“六小品种”500吨，同比增加150吨；幼鳖350万只，同比增加50万只；大眼幼体蟹苗3000公斤，同比减少6000多公斤，为全年农民增收奠定了基础。四是农业利用“三资”增。1-5月份，已实施农业利用民资及工商资本项目78个，总投资1.86亿元,已到帐1.1亿元，占全年1.9亿元任务的57.9%，同比增长20%；已实施农业外资项目4个，总投资800万美元，已到帐650万美元，占全年任务的的108.3%,同比增长113%。五是龙头企业效益增。1-5月份，国家、省、市9家重点农产品龙头企业实现销售收入7.8亿元，同比增长30.6%；利税4445万元，同比增长31.3%；出口创汇2588.4万美元，同比增长42.9%。六是农业基础投入增。上半年，农田水利及“碧水”工程投入2694万元，完成土方1199.4万方，新建小沟以上建筑物605座，建设高效农田1.2万亩，改造中低产田2万亩。农机投入1800万元，新增大中型农机具73台，插秧机60台，新建和维修泵站174座。新增成片造林1.6万亩，新建和完善农田林网15万亩，新增各类树木310万株。

农业农村经济工作措施上主要突出“五抓”：一抓责任制落实。认真制订全年农业农村工作目标，着力抓好对接落实，层层签订目标责任制，将每项工作落到实处。二抓农民增收项目落实。认真组织实施“劳务转移输出人均增收200元、农牧业人均增收100元、水产业人均增收100元”的“211”农村富民工程。动员和组织农村劳动力转移输出，做好禽流感控防和以畜禽增养为主的“五春”工作，抓好夏熟作物田管和“四夏”工作，加大水产春投春放力度，促进农业增效和农民增收。三抓“生态宝应”建设。一手抓绿化造林，一手抓有机食品基础建设，搞好“五大”有机产业规划和示范基地建设。四抓农村政策落实。按照“一降低、两取消、三调整、三保留”的要求调整农村税费到户方案，调减农业税3个百分点、农业税附加0.6个百分点，取消了二、三产业交积累和以资代劳金，农民负担进一步减轻。认真落实中央一号文件和省委3号文件，落实水稻直补政策，可补贴1416万元，农民人均增收20.6元。突出抓好以财务清理、村务公开为重点的财务管理，着力抓好集体资产管理和农村专业承包合同的清理与管理。五抓督查指导。突出抓好农民减负政策、粮食直补政策落实的督查，确保执行政策不走样。认真做好农村劳动力就业结构、产业化经营、质量农业发展指导，抓好农村劳动力培训，引导农民创业致富。

上半年，农业农村经济取得了可喜的业绩。但当前农业农村经济工作也存在着一些不容忽视的问题，势必影响全年乃至今后农业增效、农民增收和农村发展。一是优势农业发展不快，农业生产经营规模偏小，农产品市场占有率还不高。二是农产品龙头企业实力不强，龙头企业与农户利益关系联结不紧，农民组织化程度较低。三是农村劳动力职业技能素质较低，劳务层次不高。四是农村税费改革后，村级收支难以平衡，去年收不抵支的村达44.8%。今年农村税费调减后，村级人多、事多、钱少的矛盾进一步加大，运转更加困难，农民负担反弹的隐患仍然存在。五是村级债务总额仍然较大，化解难。农村通达工程等实事的实施，村级债务仍在攀升，势必影响基层组织建设。六是农村土地征占用补偿资金分配及土地承包管理和流转操作不规范，引发纠纷和上访增多。

二、下半年工作思路

针对存在的问题，要牢固树立科学的发展观，统筹城乡发展，注重一、二、三产业协调发展。坚持采取跳出农业抓农业、跳出生产抓生产、跳出农村抓农村的领导方法，大力发展县域经济，强力推进工业化、城市化，走城乡互动、工农互促协调发展的道路，逐步带动解决“三转”（劳力转岗、农民转型、保障转轨）和“三个一体化”（城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡社会事业和基础设施一体化）的问题，逐步带动解决农村发展中的问题，促进农业农村经济健康、协调发展。下半年要着力围绕全年农民增收500元的目标，抓好各项工作，确保完成或超额完成全年农业农村经济工作目标。

进一步调优农村经济结构。着力做好三篇文章，从而提高务农劳力收入。一是大力发展农业产业化。通过大力发展龙头企业，培植和发展农业专业合作经济组织，提高农民组织化程度，带动农业结构调整。着力探索完善产业化利益机制，使农民真正分享农产品加工、流通后的增值收益。实现一二三产业良性互动，在巩固提高一产的同时，将一产向二三产提升。二是大力调优农业结构。调整农业结构不能简单地在面积上加加减减，走出一讲结构调整就是“粮”多、还是“经”多的浅层次，在着力抓好秋超和畜禽增养、水产增投的同时，不断调优种养业结构，扩大优质农业比重，提高农产品的质量和效益，提高土地产出效率。大力发展优势农业，做大做强“四水”产业，通过利用“三资”，积极发展外向型农业，在运西和沿丹宝明公路建设外向型农业产业带，提升我县农业层次。三是发展适度规模农业。积极引导土地流转，引导土地向高效方向流动，鼓励农民发展适度规模种养业，培植区域规模农业特色，形成比较优势，增强农业竞争力。

进一步做大劳务经济。一是加快农村劳动力就业非农化进程。坚定不移加快农业产业化、农村工业化和城镇化进程，通过大力发展民营经济，大力发展劳动密集型产业，大力发展农产品加工业，大力发展设施农业和农村服务业，大力开拓国内外劳务市场，以提高更多的就业岗位。坚持量质并抓，内转与外输并举，就业与创业并重，推进农村劳动力多途径就业。当前要坚持两手抓，一手抓就地转移，一手抓向外输出。从长远看，工作重点要逐步从组织农村劳动力外输向就地转移转变，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。动员有一技之长的能人返乡创业，增强农民收入稳定性。二是加大农村劳动力培训力度。以提高农民科学文化知识和业务技能为核心，建立“政府主导、多方筹资”和“市场引导培训、培训促进就业”的教育培训机制，实行企业订单、农民接单、政府买单。一手抓务农劳动力的素质培训，一手抓转移劳动力的职业技能培训，提高劳动效率和就业层次，从而提高收入。

进一步发展非农产业。壮大农村二三产业，是农民稳定就业、长期增收的基础。要以农业产业化为抓手，大力发展农村二三产业，大力推进项目建设和招商引资，着力提高工业化比重；大力发展民营经济和农村社区服务，鼓励农民自主创业；加强中心镇建设，繁荣小城镇经济，吸引更多的农民进入小城镇，形成经济发展与人口聚集的良性互动，努力增加农民的工资性收入。

进一步推进科教兴农。推进科教兴农是促进农业快速发展的有效途径。加快农业新品种、新技术、新模式的开发和引进步伐，加大先进实用技术、“三品”农业生产技术的培训和普及力度，全面提高科教兴农的水平。积极开发农业优势资源综合利用技术、自然、生物灾害防治技术，产后贮运保鲜加工技术，农业生物工程技术和农业信息技术；加快种养共生（藕田套水产、稻田养鸭、林间养鹅）技术、立体混合（麦油-瓜-稻，藕-茨-菜，鱼、虾、蟹套养）技术、稻麦油互套技术、蔬菜防虫网技术，光合细菌养鱼技术等成功技术的应用步伐，把生态型种养、简化栽培与管理、机械化操作和新品种、新肥药的使用作为示范和推广的重点，实现传统技术向高新技术转变，加快生态农业的发展，推进有机食品基地县的建设。

进一步深化农村改革。强化农村政策的落实，把农民增收的政策措施落到实处。一是进一步巩固农村税费改革成果，加大农民负担执法检查力度，规范税费征缴行为，确保农民负担不反弹。二是完善土地流转制度。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，稳妥搞好土地流转，促进二、三产业、小城镇发展和农业规模经营。进一步完善土地征占用程序和补偿机制，保障农民土地收益。三是进一步完善村级“三项资金”运行机制，加大财政转移支付力度，努力发展村级集体经济，确保村级正常运转。积极研究探索化解村级债务的新途径和新措施，巩固基层组织建设。四是深化农业科技推广和农业服务体系建设，搞好农业科技推广。

进一步办好农村实事。继续加大农业投入力度，夯实农业基础。进一步抓好农村通达工程等实事项目建设，不断改善农民生产生活条件。搞好农机新机具推广和跨区作业。加快农村新型合作医疗制度建设和改水改厕，整治农村卫生环境。着力抓好农村扶贫工作，大力促进农村低收入农户增加收入，推进农村全面小康建设。

第二篇：农村经济工作

尊敬的各位领导：

新春伊始，万象更新。今天，我镇在这里隆重召开农村经济工作会议。我代表黄岗村党支部、村委会向大会作汇报发言。

一、回首2010

2010年是胜利的一年，是我村步入城乡一体化大迈步、大发展、大跨越的一年。在过去的一年里，我村在镇党委、政府的正确领导下，在新农村结对帮扶工作组的大力配合下，各项事业都取得了一定的成绩。一是投资30万余元对詹家新屋自然村进行了村庄整治，使该湾（组）“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，得到了市新农村工作团的大力赞赏及好评。二是进行农业产业化调整。以三角湖水产基地为中心，大力提倡产业化调整。三角湖水产基地2010年改变水产养殖模式，年产值比上年翻两番。在水产基地的带动下，我村水产养殖规模得到了进一步的发展，产量创历史新高，使农民得到了实惠。三是村组公路硬化。2010全村硬化公路1公里。四是成立了一个千乡万村首批农家乐超市。农业生产用具一应俱全，农民生活用品应有具有。使群众生产生活更加方便，达到了小事不出村的效果。五是投资80万元完成了全村500户家庭的安全饮水工程，使农民群众喝上了放心的长江水。同时通过全村上下的共同努力，我村全村2010人均村收入达到了6500元。

二、展望2011

2011年是我镇争创全省首批镇级市的关键一年，我村将紧紧围绕镇党委、政府争创湖北省首批镇级市的中心工作。抢抓机遇，顺势而上，亮化镇西北大门，以争创首批镇级市为契机，促进我村的跨越式发展，为此我村今年将做好如下几个方面的工作。

1、拟定一个自然村的村庄整治点

做到串户路通，环境卫生整洁，公共设施齐全。

2、成立一个水产合作社

依托我村水产养殖资源优势，把我村水产养殖做大做强，提高水产养殖质量，拉长水产养殖业产业链条，提高水产养殖业的附加值，争创省级水产强村

3、大力加强石碧山的生态旅游开发

积极配合有关部门的招商引资，做好群众的协调工作。以石碧山为中心，以点带面，以开发生态旅游资源带动周边各项经济的发展。

4、做好沿湖公路的建设工程协调工作

沿湖公路建设关系到我村的经济建设发展，村两委力争做好各项协调工作，迎难而上，排除万难，为沿湖路的建设保驾护航。

5、做好计划生育工作

计划生育工作是经济发展工作的基础，我村将大力配合相关部门做好计划生育工作。宣传好国家的各项政策，努力改变群众的生育观念，鼓励少生优生，控制人口数量，提高人口素质。做到不计划外超

生一人。

6、以党建为中心，抓好党建促发展。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我村加快发展，创建服务型村委会的关键一年，今年全村上下将紧紧团结和围绕在镇党委、政府周围，依靠群众，服务群众，努力促进我村各项事业发展，促进社会和谐，力争人均收入达到7000余元，努力创建资源节约型、环境友好型新农村，为我镇创建湖北省首批镇级市而努力奋斗！

第三篇：2011 年农业农村经济工作打算[小编推荐]

2011 年农业农村经济工作打算

（2010 年 10 月 26 日）2011 年，在市委、市政府的坚强领导下，市直农口部门 将进一步突出重点，重视焦点，狠抓亮点，为早日实现“粮 丰林茂、北国江南”的奋斗目标再谱新篇章。

一、指导思想 2011 年，全市农业农村经济工作将以科学发展观为统 领，以市委、市政府“123456”的总体发展布局为指导，以 “粮丰林茂、北国江南”建设为目标定位，进一步突出林水 会战打基础、高效生态农业上台阶、党的强农惠农政策抓落 实三大重点，着力转方式、调结构，加快建设全国重要的高 效生态农业示范区。

二、任务目标 2011 年实现农林牧渔总产值增长 5%以上；农民人均纯 收入增长 10％以上。粮食、棉花、瓜菜总产分别增长 5%、2%和 2%；肉类、禽蛋和奶产量分别增长 10％，畜牧业产值 增长 5％；主要海洋产业总产值突破 200 亿元；水产品总产 值突破 50 亿元； 规模以上农业龙头发展到 485 个，增长 4％； 农业标准化基地达到 170 万亩以上，增长 5％；新增和恢复 蓄水能力 4127.3 万方，增长 7.5％；林木覆盖率增长 0.92 个百分点，达到 30.3％。保护性耕作面积计划达到 100 万亩，覆盖率达 20%以上。

三、工作重点

（一）狠抓林水会战，坚定不移地推进“粮丰林茂、北 国江南”建设 继续按照林水会战抓 “五化” 的总体要求，突出抓好 “十 大工程”建设，重点在长深高速和 205 国道绿色通道、四位 一体等项目建设上实现新突破，逐步把林水会战引向市场 化、标准化、机械化、经常化和社会化，不断提高林水会战 的生态效益、经济效益和社会效益，进一步加快“粮丰林茂、北国江南”建设。一是扎实推进农田水利建设。一是扎实推进农田水利建设。计划投资 7.66 亿元，完 农田水利建设 成各类水利工程 464 项，清淤骨干渠道 707.4 公里，衬砌渠 道 22.8 公里，发展节水灌溉面积 15.87 万亩，维修改造危 旧及汛期水毁桥涵闸等水工建筑物 239 座，新打和配套机井 1422 眼，新增和恢复蓄水能力 4127.3 万立方米。解决和改 善 13.5 万农村居民的饮水安全问题，治理水土流失面积 70平方公里。积极做好灌区续建配套与节水改造后续项目立项，做好 灌区末级渠系改造项目的争取工作，发展节水灌溉面积 15.87 万亩。大力开展河道清淤、堤防整治和拦河闸建设，加大骨干河道（水库）蓄排水工程建设力度，最大限度利用 雨洪水资源，保障经济社会发展用水。今冬明春全市计划新 建、维修和改造扩容各类拦河蓄排水工程 34 项，新增和恢 复蓄水能力 4127.3 万方。重点抓好 5 个“全国小型农田水 利建设重点县”项目实施，项目总投资 14892.86 万元，其中省以上无偿资金 8800 万元。重点县项目实施完成后，将建成引黄灌区末级渠系节水灌溉面积 8.97 万亩和井灌区 高效节水灌溉面积 5.9 万亩，项目区将实现农田灌排现代化。二是扎实搞好林业会战。二是扎实搞好林业会战。高标准、高质量打造绿色通道 扎实搞好林业会战 精品工程。完成 272.4 公里绿色通道精品工程建设任务，重 点完善长深高速、荣乌高速和 205 国道、220 国道绿色通道 精品工程，所有缺垄断带以及成活率达不到标准要求的路段 一律补植完善，实现林带全覆盖。结合沿海防护林、长江中 下游防护林、荒山绿化、速生丰产林等重点项目，大力开展 规模化工程造

林，2011 年全市完成合格造林 17 万亩。突出 抓好高速公路、国省道、铁路等主干道两侧 1 公里（重点是 500 米）范围内的村庄绿化及环境整治工程。2011 年上半年 启动建设“绿化文明示范村”200 个。坚持“政府主导、统 一规划、属地建设、多元化投资”的原则，按照区域化布局、规模化绿化、林场化管理的思路，采取企业、大户、农民参 股等多种形式，大力推进生态林场建设工程。每县（区）集 中建好一处生态林场，每处生态林场面积不少于 1.5 万亩。与海河迎查相结合，扎实推进生态水系建设。结合渠道治理、河道清淤扩宽工程等水利工程建设，营造水系林带 25.1 公 里。三是扎实推进标准化方田建设。三是扎实推进标准化方田建设。因地制宜，积极推进 “四位一体” 亮点工程建设，建设沟渠路林桥涵闸综合配套，旱能浇、涝能排、田成方、林成网的市级标准化方田 11 万 亩，国家农业综合开发项目建设完成 20 万亩。搞好 2010 农业开发项目建设，4 月底以前完成全部建设任务，并搞 好市级验收。做好 2011 项目计划的编制和申报工作。四是扎实推进湿地修复与保护工程。四是扎实推进湿地修复与保护工程。重点实施好滨城区 扎实推进湿地修复与保护工程 三河湖湿地保护工程，湿地周围营造宽度 50-200 米的生态 防护林，湿地周围设立界碑、标牌等，开设湿地保护通道，打造林水相依、人与自然和谐相处的环境。博兴县麻大湖省 级湿地公园保护修复工程，通过开挖渠道引黄入湖，实行生 态补水，提高麻大湖湿地公园生态湿地功能。阳信县仙鹤湖 水库湿地保护工程，沿水库周围建设宽度不低于 50 米的生 态防护林带，改善水库湿地的生态保护能力。沾化县秦口河 湿地保护工程，沿河每侧营造 50 米以上的主林带，对湿地 进行修复和保护。惠民县西护城河、支十排湿地保护与修复 工程，对河道进行清淤治理、绿化美化。滨州经济开发区西 沙河生态湿地公园、阳信县仙鹤湖水库湿地，都要进行边坡 衬砌、景观及构筑物建设、绿化和水生植物栽植。黄河三角 洲国家农业科技园区湿地修复工程，营造林带，改善生态保 护能力。全力打造“三大品牌”

（二）全力打造“三大品牌” 快速推进高效生态农业，发展 一是全力打造黄河三角洲高效生态农业示范区品牌。精 是全力打造黄河三角洲高效生态农业示范区品牌。示范区品牌 心打造“高效生态农业”这块金子品牌，扎实推进农业产业 化、标准化、科技化、市场化、生态化和集约化，构建高效 生态农业示范新体系。突出抓好测土配方施肥、绿色控害等 农业实用技术的推广应用，提高农业科技含量。全力抓好粮食生产，确保粮食安全。推进《黄河三角洲高效生态经济区 发展规划》全面落实，尽快出台《滨州市临港产业聚集区区 域建设用海规划》，推进并完成《滨州市海洋功能区划》修 编，完善并出台《海洋与渔业“十二五”规划》《高效生态、渔业发展规划》和《海洋环境资源保护与修复规划》等专项 规划。抓好“七个一批”建设，打牢高效生态农业发展基础。围绕我市主导优势产业，培植和壮大农产品加工企业，进一 步提高农产品的加工增值比例。加快发展农民专业合作社，力争使更多的农户进入农业产业化经营领域，促进农民增 收。突出抓好服务型市场建设，重点搞好现有农业部定点批 发市场升级改造，大力培育农村经纪人、农产品运销专业户 和农村流通中介组织等市场主体，促进农产品市场流通。全 面抓好 58 家现代农业示范园区建设，筛选 10 个进行重点培 育，启动 61 个高效生态农业示范园区建设，快速带动全市 高效生态农业发展。二是全力打造黄河三角洲绿色农产品基地品牌。二是全力打造黄河三角洲绿色农产品基地品牌。按照市 全力打造黄河三角洲绿色农产品基地品牌 委、市政府确定的到 2015 年全市整建制打造绿色农产品基

地的品牌目标。有条件的县区和乡镇先行一步，力争经过 3-5 年努力，1/3 的县区、1/2 的乡镇直接整建制打造成有机农 产品生产基地。2011 年，重点抓好基地建设和管理，努力扩 大生产规模和管理水平，加强农业标准化基地建设，不断完 善农业标准体系，尽快形成标准化生产、产业化经营、基地 化管理的新格局，努力实现基地品牌化。认真抓好各类农业 标准和技术规程的制定，进一步完善标准化体系。2011 年，全市标准化生产基地达到万亩。扶持壮大果品加工龙头企业，果品年加工量达到 14 万吨； 引选林果良种 10 个，推广面积 2 万亩，使林果良种覆盖率达到 90%以上；年内将 林业一、二、三产业比重调整到 74:21:5。建设标准化畜禽 养殖示范场 50 个，争创国家级畜禽养殖标准化示范场 10 个，争创省级畜禽养殖标准化示范场 20 个，规范发展畜牧专业 合作经济组织 20 家，建设畜牧专业乡镇 10 个。突出渔业安 全生产、海域规范管理，大力实施特色渔业战略。重点抓好 鲁北海生 3 万 m2 和兴德科技 1 万 m2 以海珍品为主的工厂化 养殖。以蔬菜等鲜活农产品为重点，积极开展农产品质量例 行检测，继续保持较高的抽检合格率，进一步提高农产品质 量水平和市场竞争力。狠抓源头整治，消除质量安全隐患。狠抓体系建设，不断健全农产品监管网络。狠抓定期检测，强化日常监管。继续坚持和完善农产品质量季检测、季通报 制度，采取强制性例行检测与定性速测相结合的方式，加大对 绿色和有机农产品示范基地产品的监督检测力度，提高农产品 质量水平。同时，进一步加大土地流转力度，推进农业集约化、规模化发展。三是全力打造黄河三角洲国家级农业园区品牌。三是全力打造黄河三角洲国家级农业园区品牌。抢抓黄 全力打造黄河三角洲国家级农业园区品牌 河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发的历 史性机遇，跑部进厅，全力争取国家部委和省直部门支持滨 州建设“国家级农业园区”，以“国家级农业园区”的品牌，提高滨州发展高效生态农业的知名度，争取国家部委和省直 部门更多的支持。扶持鹤洲草业、博大食品、开元生猪、津棣牧业、荣昌农牧等企业集团在黄河三角洲国家畜牧业园区 做大做强，争取好的项目入驻园区，争取更多资金扶持园区 建设，指导园区内畜牧建设项目上标准、上规模，推进园区 建设顺利开展。抓好黄河三角洲（滨州）75 万亩水产健康养 殖园区的规划和实施，突出抓好沾化国家一级渔港和渔港经 济区建设。同时，毫不松懈地做好国家现代畜牧园区和渔业 园区的争取工作。搞好核心区基础设施建设，建立管委会领 导下的市场化运作机制，尽快打造出国家级的品牌园区，以 此带动全市和整个黄河三角洲地区高效生态农业发展。

（三）维护农民权益，不折不扣地落实党的强农惠农政 维护农民权益，策 把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为我 们一切工作的出发点和落脚点。不断加大党的各项强农惠农 政策落实情况的督查力度和农民负担监督管理力度。抓好农 村土地承包政策落实，确保农村社会稳定。积极争取和认真 落实各级对农民的扶持政策，抓好良种补贴和农业保险政策 落实，进一步完善各种补贴的运作机制，强化对各项惠农政 策贯彻执行情况的督促检查，确保各项惠农政策落实到位。主动做好农机化购置补贴及农作物秸秆综合利用、农机化创 新示范工程、千亿斤粮食工程、旱作节水农业示范工程、农机服务体系建设等方面资金争取和项目储备论证工作，全面拓展农机服务领域。充分发挥乡镇三农服务中心的作用，三农服务中心建成后，把群众相关信访情况，作为考核的重要内容，靠制度建

7设促进党的强农惠农政策的落实。坚持依法办事，规范操作，保质保量地完成集体林权制度改革任务。今年林改将全面展 开，年底前基本完成主体改革任务，2013 年全面完成配套改 革。不断巩固完善县（区）水务管理体制改革成果，积极推 进全市水务一体化改革步伐。加快推进小型农田水利产权改 革和水利工程管理、灌区管理、水管单位的改革步伐，积极 探索农村水利合作组织建设、农村供水管理机制改革、水务 投融资体制改革等，创出水利建设、管理、经营的新路子。

四、保障措施 2011 年，我市农业农村经济工作面临着难得的历史性机 遇，应该是大干快干的一年。各级各部门要抢抓机遇，及早 谋划，及早动手，确保各项任务目标落到实处。

（一）突出重点。没有重点就没有工作，抓重点就是抓 主要矛盾。2011 年的农业农村经济工作要进一步突出“林水 会战打基础，高效生态农业上台阶，党的强农惠农政策抓落 实” 三大重点。各县区和市县农口各部门要进一步理清思路，找准定位，汇集各种要素，凝聚一切力量，每项工作都要抓 出重点县区、重点乡镇和重点园区，朝着“粮丰林茂、北国 江南”的目标定位不懈努力。

（二）重视焦点。从农民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题入手，把群众要求最迫切、效益最直接的事情抓 紧抓好、抓出成效。要把焦点问题作为工作的着力点，突出 抓好农民增收、农产品质量安全、重大动植物疫病防控和抗 旱防汛工作，高度重视农业生产安全，积极稳妥地推进农村经营体制改革和林权制度改革。要创造性地开展工作，下决 心把焦点问题抓成亮点工作。

（三）狠抓亮点。抓亮点就是抓典型，就是抓特色。通 过典型推动工作，是我党的“传家宝”。想干、会干、干好，集中体现在抓“亮点”上；农业农村经济要在短时期内见效，也体现在抓“亮点”上；建设黄河三角洲高效生态农业示范 区，也必须先从“亮点”抓起。因此，要善于发现亮点，宣 传典型，善于运用典型推动工作。2011 年，重点围绕“粮丰 林茂、北国江南”品牌、高效生态农业“三大品牌”、三农 服务中心建设等方面，全力打造黄河三角洲高效生态农业示 范区新亮点，以点带线，以线促面，推动全市农业农村经济 工作不断开创新局面。

（四）争取项目。高效生态农业发展靠项目。要抢抓中 央高度重视“三农”工作的战略机遇期，牢牢把握黄河三角 洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发的历史性机 遇，认真学习、准确掌握中央和省里出台的一系列支持“三 农” 和支持黄三角高效生态农业发展的政策，及时捕捉信息，紧密结合我市实际，打造“三大品牌”，精心挖掘行业潜力，跑部进厅，主动加强与国家有关部委和省直部门的衔接，有 针对性地编报大项目、编报好项目，创造性地争取资金。要 特别注意加大与“央企”和“世界 500 强”对接力度，拓宽招 商引资渠道，借助更多的项目资金，推动我市高效生态农业 发展。

（五）建章立制。制度是工作成效的保证。不断完善和加强“决策目标、执行责任、监督考核”三大体系建设，持之 以恒地坚持和完善林水会战现场观摩、打分排名、考核验收、以奖代补和总结表彰等五大激励机制，继续实行农民负担、重大动植物疫病防控责任制和责任追究制，继续实行农产品 质量安全季监测、季通报制度，创新高效生态农业示范园区 现场观摩、双层排名、总结表彰机制。通过明确目标、落实 责任、强化考核，确保市委、市政府部署的各项工作不折不 扣地落到实处。

（六）锤炼队伍。班子是核心，队伍是关键。深入落实 党的十七届四中、五中

全会精神，把队伍建设放在先进性建 设和执政能力建设的突出位置，强化大局意识和责任意识，在思想上、言行上与市委、市政府保持高度一致。同时，把 农口部门干部队伍的廉政建设作为执政能力的基础工程来 抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有创新、作风上过 得硬的高素质干部队伍。同时，要始终坚持以人为本，高度 重视同志们的身体健康，不断强化农业和农村经济工作科学 发展的人力、人才保障。

第四篇：农业农村工作总结下一年工作思路

一、2012年的主要工作

2012年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，突出“一统两新”，狠抓重点突破，确保农业农村发展稳中求进开新局。实现全年农业总产值**亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入**元，同比增长13%。争取上级资金**亿元，实现2万人脱贫。主要表现在五个方面：

（一）主

导产业稳定发展。一是加强粮食生产。健全粮食生产机制，粮食总产达到**万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。新增农产品加工企业5家，市级龙头企业2家；争创省著名商标3个，中国著名品牌1个；完成绿色食品认证2个。九龙休闲城被评为国家级五星休闲农庄。二是突出规模养殖。年出栏生猪**万头。新增300头以上的生猪规模场24个，其中5000头以上的2个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产；生猪活体国家储备项目、**公司原种猪扩繁场正抓紧实施。三是“南烟北药”纵深推进。落实科技兴烟措施，种植烟叶3.45万亩，实现产烟10.04万担，完成烟叶收购7.55万担，均价10.50元/斤。完成了“金银花”和“龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。与国药集团签订了《金银花科技产业园及公共平台项目开发战略合作框架协议》。完成金银花品种改良几万亩、新造几万亩；百合扩大到1万亩。

（二）生态建设稳步推进。一是以创建全国生态文明示范工程试点县为契机，开展植树造林和石漠化综合治理，新造林**万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里。中央电视台新闻频道两次播报了我县造林护林工作。二是扩大国有林场转型影响，我县国有林场改革被确定为“**模式”在全国推介，分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍经验。国家湿地公园通过国家级评审。三是生态家园建设深受好评。年内新建农村沼气池***口，安装太阳能热水器478台。建设乡、村能源服务网点23个。

（三）项目建设重大突破。一是争取了一批扶持政策。我县继续列入国家扶贫开发工作重点县，新入国家集中连片特殊困难地区、干旱走廊治理重点县范围，成功争取国家生态文明示范工程试点县、全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县。二是争取了一批大的项目。东风水库及灌区工程获国家烟草总局批准，木瓜山水库第二水源工程和四水治理赧水河治理项目进入省市规划笼子。年内争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%。三是实施了一批重点工程：⑴完成35座小型水库除险加固。⑵实施集中供水工程9处，解决农村饮水不安全人口9.69万人。⑶完成县城大桥下段防洪堤主体工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山电站即将发电投产，中州电站招商复工。⑸六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容项目完成投资2500万元。⑹农业预警与检测大楼完成三通一平，移民培训大楼落实了选址；棚户区改造一期主体工程完工，二期主体工程开工。⑺烟基工程投入资金3500万元，建设横板桥和荷香桥项目区项目121个。⑻实施了“两项制度”有效衔接试点、整村推进村扶贫开发、移民后期扶持等项目。

（四）专项工作成效显著。一是涉农项目整合有序推进。把涉农项目整合做为新农村建设整体推进的法宝，完成了横板桥项目区建设；整合农综、农业、水务等部门项目，开工建设2个项目区。二是扎实开展村级财务清理整顿。实行代理与监督相分离，做到1005个村（居、社区）“一个账户拨款、一本账记账”，化解了11个重点村的疑难问题，移交违纪违法案件6起。三是科学规范河道采砂管理。开展河道专项整治和三禁一清行动，严厉打击占用河道非法建设行为，全面规范采砂行为，公开拍卖采砂权，出让收入**万元。

（五）基础工作常抓不懈。一是抓好农产品质量监管，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是加强防灾减灾工作，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害。三是保持减负惠农工作高压态势。开展了春季、秋季开学收费情况检查，开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实。四是加强原粮食、供销改制企业及库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作，做好退休人员待遇落实、原农村能源服务公司改制等重点难点问题，确保了一方平安。五是加强农机安全生产，推广农机具**台，发放补贴资金**万元。六是农村改革不断深化，制定了小型水库管护办法；基层农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成。

二、2013年工作思路

工作目标：粮食总产达到50万吨以上，农业总产值增长10%，农民人均纯收入增长12%，减少低收入人口2万人，争取项目资金**亿元。重点要做好以下几个方面：

（一）把做大做优特色产业做为农民增收的主渠道

1、切实做大粮油产业。着力提高粮食商品率，争创全省粮食生

产先进县。一要抓双季稻扩面。要按照中央“稳粮保供”的要求，着力推进双季稻扩面，创办万亩示范片4个，提高粮食复种指数，稳定粮食产量；抓好集中育秧、机插等关键技术的推广。二要抓高产示范。抓好超级稻高产攻关科技成果的推广应用，实施好超级稻1000公斤高产攻关项目。力争推广优质稻62万亩、超级稻35万亩。三要抓冬播生产。做好与旅游结合文章，把冬播生产做为农民增收的重要途径，全力打造**国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区面积5万亩。

2、突出发展规模养殖。一要以“建设规范化、生产标准化、效益最大化”为原则，抓好生猪规模养殖场改扩建工程，新建标准化规模养殖场16个,重点抓好10万头国家生猪活体储备基地及佳和现代农业科技公司兴建的原种猪扩繁场项目建设，争取年内投入使用。年出栏生猪130万头以上。二要充分了解和分析农业市场，拓展畜牧水产品的销售渠道，对接广东、长沙等大市场，加强市场信息服务，把资源优势转化为经济优势。三要确保无重大动物疫情发生和传入。

3、做大烟叶生产规模。要继续坚持南烟北药发展战略，加大科学种烟力度，发展集中连片种植，努力打造“百村工程”，即200亩以上的村要达到100个。确保面积不少于万亩，收购烟叶不少于10万担，上中等烟比例96%以上，争创全国烟叶重点县。

4、做大做优特色产业。一要发展金银花和百合产业。启动**亩金银花GAP基地建设，完成金银花品种改良10000亩，新造2000亩；组织金银花（灰毡毛忍冬）国家标准拟定与发布，启动2015年《中国药典》金银花正名工程和药食同源申报工作。力争发展龙牙百合基地1万亩。抓好组培苗的繁育。二要抓好“菜篮子”工程。把“三辣”做为一种新兴的产业来发展扶持，做大市场。新扩城镇专业菜地500亩，发展延季蔬菜6万亩，提高蔬菜供给能力。

5、大力创建品牌农业。把品牌建设做为提高产品附加值、提高农民收入的根本途径。一要组建农业集团公司，集中力量打造品牌，按照“企业运作、政府扶持”的方式，做大做强“金银花”、“龙牙百合”、“金鸡牌龙牙百合”、“红薯粉丝”，“隆回烟叶”等品牌，力争每一种特色产品打造一个品牌。新增农产品加工企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家。制定优惠政策，新建一批休闲农业庄园，确保年内五星级休闲农庄达到7家。二要着力培养农业新型经营主体。在充分保障农民土地承包经营权的前提下，积极探索创新农业生产经营体制机制，着力培养新型经营主体，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体。充分保护和调动农民的生产经营积极性，吸引高素质的农民从事农业活动。三要加强农村劳动力创业就业培训，选择1—2个行业或专业进行重点培训，把我县外出务工的规模做大、品牌打响，切实增加农民的工资性收益。

（二）把涉农项目整合做为构建小康社会的重要抓手。要采取资源整合、资金整合、区域整合的办法，大兴农业基础设施建设，做到总体规划、分步实施、连片推进，为全面建成小康社会打好基础。一要认真包装项目。抢抓机遇，做好我县《灌溉发展规划》，《流域面积200平方公里以下的河沟治理规划》，抓紧编制《魏源湖国家湿地公园主要功能区建设详细规划》等，全年要完成项目包装50个，其中可研30个。二要突出资金争取。要认真钻研政策，争取资金5亿元以上。三要组织实施好重点项目，推进城乡统筹：①抓好新农村示范工程，扎实推进南岳庙狐狸岛生态休闲产业开发，创建城乡一体化的示范区；实施好以农业综合开发为主涉农整合南岳庙、山界项目区，以小农水项目为主的三阁司项目区、羊古坳项目区。②开工建设东风水库，完成投资5000万元；③完成小二型水库除险加固50座。④抓好北山、山界、石门、滩头、南岳庙、三阁司龙拱等县城周边乡镇集中供水工程，解决农村安全饮水不安全人口8万人。⑤赧水河电站建设。元木山电站蓄水发电；中洲电站复工建设，完成投资6000万元。⑥实施白竹河流域治理工程和辰水河司门前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投资3800万元。⑦烟基工程。完成荷香桥左家潭项目区和雨山磨石项目区，完成投资3000万元。⑧启动金银花科技示范园建设项目。⑨完成国有林场棚户区改造二期工程，完成投资1000万元。⑩完成新气象台站和农业预警检测大楼建设，开工建设移民培训大楼。共完成投资1500万元。此外，还要实施好山平塘清淤、整村推进、一事一议、移民后扶等民生工程。

（三）把生态建设做为提升农民幸福指数的重要举措。一要狠抓造林绿化。完成人工造林2万亩，楠竹低改2万亩，实施绿色通道建设50公里，建设绿化示范村庄30个。重点抓好石漠化综合治理、长江防护林、退耕还林荒山配套等工程。每个乡镇要创办一处100亩以上的造林示范点，建设3至5处高标准楠竹示范基地。把林地面积巩固在281万亩以上、森林覆盖率巩固在60.02%以上。二要以白马山森林公园、魏源湖国家湿地公园为平台，建设林业与生态、湿地与生态两大系统，建设山青水秀、鸟欢鱼乐的美丽隆回。三要继续开展城乡环境同治，整合资金改造村容村貌，努力争取并实施生猪清洁养殖示范县项目，进一步改善卫生环境。四要着力发展农村清洁能源。新建农村户用沼气池900口，养殖小区联户沼气工程50 处，大型沼气工程1处；推广太阳能热水器400台。

（四）把底线工作做为促进农村和谐发展的重要保障

1、守住减负惠农底线。一要加强减负惠农政策宣传，开展经常性的明查与暗访，防止发生涉农恶性案（事）件和群体性事件。二要确保惠农资金发放到位，特别是种烟补贴、农机购置补贴、农业保险理赔资金要按政策要求全部打卡到户。三要加强对国土、教育、电力等重点单位监管。四要成立村级财务审计站，加强村级财务规范化管理。

2、守住农业生产安全底线。一要加强农机安全监理工作，创建“平安农机”。二要抓好科学防灾。完善森林火灾、灾害性天气、地质性灾害等防灾应急预警体系，确保森林火灾受害率控制千分之一以内，无特大森林火灾发生，确保不垮库垮坝，无群死群伤。三要抓好病虫害专业化防治，特别是加强对黑条矮缩病的控制。四要继续开展河道采砂专项治理，巩固治理成果。

3、守住农产品质量安全底线。一要加强农产品质量安全监督。坚持集中整治与经常性检查相结合，严格农业执法和推行农产品市场准入制度，提升农产品定性检测和定量分析能力。严厉打击销售违禁农业投入品、病死畜禽及其产品等违法犯罪行为。二要加强“三品”认证，新增1-2个无公害绿色有机农产品认证，重点打造1-2个优质农产品，全面提升我县农产品品质。三要加强农产品质量安全监测体系建设。年内要建好乡镇综合农业站站房，整合和配备好人员、技术和仪器设备等，为全面推进农产品质量安全监管工作提供重要的基础保证。

4、守住信访维稳底线。一要做好农口战线非全额拨款事业单位、已改制单位离退休人员的息访工作。各单位必须以强烈的责任感和务实的工作作风抓住关键的时刻、关键的部位、关键的人做工作。二要做好单位原临时聘用非城镇居民人员和移民等特殊群体的稳定工作。要耐心解释，按政策答复；对原临时聘用人员，凡解聘时待遇没有完全到位的应按政策补齐。三要做好重点村难点村的矛盾化解工作。对在村级财务清理整顿中走过场，群众反映强烈的，必须从严查处。

第五篇：经济工作××年总结

经济工作××年总结

经济工作××年总结2007-02-01 11:13:08

今年以来，我委坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，在区委、区政府的直接领导下，在区人大、区政协的关心、帮助下，在各镇、开发区和职能部门的全力支持下，紧紧围绕区委、区政府年初提出的目标任务，克服了部分原材料价格上涨，电力等能源供需紧张，市场需求不足，土地指标和银根持续抽紧等不利因素，加大招商引资力度，提高经济运行质量，推进工业园区功能开发和建设，大力发展现代服务业，扎实做好市场整治工作，取得了明显的成效。

一、××年工作回顾

（一）、主要经济指标预测完成情

况

至今年底，预计全区完成内资到位资金亿元；实现合同外资亿美元，同比增长；外资到位外资亿美元，同比增长；商贸型企业净增税收亿元，与去年基本持平；全区实现工业总产值亿元，同比增长；其中规模企业产值亿元，同比增长；工业利润亿元，同比增长；全区完成工业固定资产投资亿元，完成年初计划的，技改投入亿元，完成年初计划的；全区实现社会商品销售总额亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长；旅游接待国内外游客万人次，同比增长；营业收入亿元，同比增长。

（二）主要工作措施

⒈加大招商引资力度，不断增强奉贤经济发展后劲。

在全区上下的共同努力下，招商引资工作正不断向纵深发展，呈现外资招商势头良好、园区和产业集聚效应逐步显现、落户项目质量不断提高、无地招商工作不断深化的特点。

扎实开展各类招商活动，不断提高奉贤对外知名度。年内，围绕重点地区、重点板块、重点产业分别在本区、上海、香港、日本、韩国、北京等地举办了输配电、光仪电、精细化工、生物医药、物流装备等产业招商会，进一步拓展了主导产业在境内外的招商领域。

强化园区服务和管理，加大商贸型企业的招商力度。在宏观调控形势下，积极研究探索商贸型企业验资的新思路、新办法；深化经济园区例会制度；切实推进经济园区服务年活动和达标园区创建活动；加强园区内部机制建设，提高园区管理服务水平；抢抓外资商贸招商新领域，完善项目信息网络平台，不断提升利用外资水平；

积极调整对外招商机构，有效开展招商引资工作。海港开发区、东京办事处、深圳办事处分头接口市外经委欧洲、日韩、港台招商组，借助驻外优势，进一步扩大项目信息来源；加强与国际国内中介机构、友好人士、团体的联系，建立广泛的对外联络和宣传渠道；调整了驻外办事处机构设置及人员选派，继续加强对港、澳地区、日本的招商工作，将苏州办事处撤回至上海市区，捕捉上海市区及周边地区的项目信息。

不断整合招商资源，努力拓宽招商方法和手段。有效整合全区标准厂房资源，建立了标准厂房信息平台，并通过网站、报刊、广告牌等渠道进一步加大对外推介力度，提高闲置厂房的出租率。修订完善了各类招商宣传资料，进一步加强了奉贤招商网站建设，委托专业的网络推广公司进行网站推广。

⒉加快工业园区建设，推进工业向园区集中

随着我区的区域规划纲要的批准实施，我区四大工业板块实现了较快发展，基础设施逐步完善，项目建设快速推进，四大工业板块正成为我区经济发展的新的区域增长点。

一是制定了工业园区建设项目和标准厂房开发项目的贴补政策。会同区

财政局联合制定了《奉贤工业园区建设项目资金贴补管理办法》和《奉贤区标准厂房开发项目资金贴补管理办法》，推动以四大工业板块为主的园区基础设施建设，促进工业园区的规范化和引导工业标准厂房规范建设。预计全区工业园区基础设施项目投入资金亿元，标准厂房开发投入资金亿元，将建成多万平方米租赁用厂房。

二是开展了对闲置工业厂房和节约集约使用土地的摸底调查。制定了《奉贤区××工业厂房招商工作考核办法》和《关于促进本区工业企业节约集约使用土地的若干意见》，进一步提高资源的利用率。

三是建立工业用地项目预选上报制度。严格按照《上海市工业用地项目供地导则》的要求，对各单位申报项目进行评估、筛选。年内，完成了二批工业用地预选上报工作，经市五委局会审，共有个项目（计亩）土地列入供地计划。

四是强化了实业型项目的“三早”

工作。对已下达工业用地指标的项目，督促各镇、开发区尽快办理各项审批手续，促其早上马、早竣工、早投产。

⒊推进第三产业发展，提升现代服务业能级

年内，以区域规划纲要实施为契机，积极拓展第三产业发展空间，立足于加快推进服务于发展建设、服务于提高人民生活质量的现代服务业，增强综合服务功能。有效整合旅游资源，大力开展奉贤特色旅游，提高旅游业竞争力。

围绕政府实事工程，推进标准化菜场建设。做好农贸市场农药残留检测室建设工作，完成建立个农贸市场检测室投入使用；家菜场进行了标准化改造、验收；配合做好宾馆、酒店无障碍设施建设推进工作。

按照我区现代商贸业发展的总体要求，加快专业市场发展。结合商业招商活动，促成了易初莲花、苏宁电器、好美家、同福易家丽等知名商贸企业在奉贤落户；

大力开展旅游推介活动，充分展示我区丰富的旅游资源。围绕“滨海奉贤，风光无限”这一主题，大力宣传奉贤区旅游总体规划和奉贤景点特色；召开次专题新闻发布会，参加市旅委组团广西、浙江及江浙沪旅交会和旅游业论坛，利用报刊媒体等向国内外推介我区旅游资源和旅游招商政策。

以“海、农”为背景，积极开展特色旅游活动。以黄金周为契机，与海湾旅游区联合举办了“‘五一’首届上海赶海节”，“‘十一’第八届旅游风筝会”，和“相约海湾国庆晚会”等系列活动；以申隆生态园、世外桃源、万佛阁、玉穗坊等景点为重点，联合市旅委等部门开通了申隆生态园“一日游”专线。推进“青村世外桃园”和“申隆生态园”农家乐示范点建设，不断完善农家乐旅游管理制度。

⒋引导企业技术创新，促进新技术成果转化

积极实施“科教兴区”主战略，引导企业走科技创新之路，制定出台了《关

于加强奉贤区工业技术创新和技术改造的意见》，在加大政府对技术进步资金扶持的基础上，引导企业不断增加技术进步经费投入。

不断加大技术改造力度。年内，经验收审批，预计全部审批技术改造实施次，总投资亿元，预计技改验收项目项，投资额亿元，其中享受技改专项贴补项目项，投资额亿元，享受贴补万元；申报了××市民营企业科教兴市产业升级导向资金项目，申报××年中小企业发展专项资金项目项。

积极扶持高新技术产业发展。年内，申报建立了家企业为市级企业技术中心；家企业被评定为区级企业技术中心；家企业的项专利新产品被认定为市专利新产品；申报项为市级技术引进的吸收与创新项目；项为市级重点产学研项目；家企业项新产品经项目初审专家评审和综合评估被列为区级技术引进的吸收与创新计划。

努力培育品牌产品。年内，家企业

商标被评为中国驰名商标；家企业商标被评为市著名商标；家企业产品被评为中国名牌产品；家工业企业产品被评为上海市名牌产品；获名牌、名商标补助资金万，预计至年底企业申请专利数为多件。

⒌加强市场监管工作，促进市场规范有序

随着商业规模的不断扩大和商业主体的多样化，市场监管面临新情况、新问题。因此，需不断完善监管手段、法规体系，加快市场诚信体系建设。年内，根据节日市场需求和季节时令的特点，开展了一系列卓有成效的市场整治工作。

首先是及时指导和协调，保证市场供应。精心指导各卖场、超市和农贸市场，组织适销商品，合理安排生产加工和储备，特别是适度增加名、特、优、新商品供应。今年台风及黄金周期间由于预案到位，措施得力，市场供应平稳。

其次是加强专业市场整治，确保市

场稳定。协同区工商、食药监、质监等相关部门重点对酒类专卖、废品回收、屠宰场、菜场、超市、农贸市场进行监测及专项整治，及时应对、控制波动。

第三是抓好储备粮管理工作。完成了区级储备粮扩容任务及吨稻谷的轮出工作；组织了两次存粮联合检查和粮油亏损挂账处理工作，完成了夏粮、油菜籽收购、陈小麦促销工作，加强了粮油仓库硬件设施的改造；完善了“军粮”“副补”“帮困”的粮食供应管理工作

二、××年工作指导思想及目标、任务、措施

（一）指导思想

×年是实施十一五规划的开局之年，起好步、开好局意义重大。新的一年，我委要在区委、区府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，全面贯彻落实党的十六大五中全会精神，树立和落实科学发展观，以科技兴区为主战略，以发展为主题，以市场为导向，以调整为主线，以深化改

革、扩大开放、科技进步为动力，进一步优化经济发展布局，大力提升招商引资和经济运行质量，加强经济园区和商贸市场建设力度，积极推进特色产业和旅游业的发展，促进我区经济的持续健康发展。

（二）主要经济指标任务

根据××年我区经济实际情况及发展趋势，××年各项经济指标的目标是：实现内资到位资金亿元，合同外资亿美元，到位资金亿美元，注册型净增税收亿元。完成工业增加值亿元，同比增长；工业总产值亿元，同比增长；其中规模以上企业产值亿元，同比增长；规模以上企业利润亿元。完成工业固定资产投入，到位资金亿元，其中完成技术改造投入亿元。完成第三产业增加值亿元，同比增长。完成社会商品销售额亿元，同比增长；社会消费品零售额亿元，同比增长；旅游总收入亿元，同比增长。

（三）主要工作措施

⒈进一步强化招商引资工作。

全区上下要进一步统一思想，形成合力，坚持把招商引资作为经济工作“重中之重”战略思想不动摇。

一要大力推介，进一步提升奉贤对外影响力。要借助网络、境内外媒体的力量，进一步加大我区区位优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在境内外开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的“外籍人士看奉贤”活动，让更多的国际友人了解奉贤、熟悉奉贤。

二要创新招商新方式，进一步增强招商新优势。要继续挖掘、整合现有招商资源，完善招商信息网络，通过“以商引商、委托招商”等手段，进一步扩大项目信息来源渠道。要继续实行阶段性的招商引资攻坚战役，如“百日招商竞赛”活动等，不断掀起招商引资新高潮。要加大产业板块招商，推进汽车零配件、输配电、光仪电、物流装备、游艇、精细化工、生物医药等产业链的形成和发

展。

三要进一步推进“无地招商”新方式，提高土地利用率。要继续加大商贸型企业的招商力度。根据年新的财税政策，积极应对困难。区财政将加大支持力度，与各镇、开发区维持年地方财税分成比例不变，鼓励各镇、开发区制定更为灵活、优惠的奖励政策；加大市区招商点的设置力度，委托专人予以招商、管理；继续在全区范围内开展经济园区服务年活动，进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，积极创建达标园区，树立经济园区良好的品牌形象。要积极做好“增资扩股”这篇文章。要加大对已落户我区的外资企业的服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布。加大对劣势产业的改造和淘汰力度，要做好劣势产业的摸底工作，并针对性地加大改造力度，对改造无望的要采取“限时产出”“腾

笼换鸟”“回购”等方式，使现有的土地或建成的厂房能实现二次招商。

⒉进一步做好经济运行的调控工作。

要继续强化对经济运行的监控预测，有效解决经济运行中的薄弱环节，确保经济运行平稳、健康。

进一步加强工业、商业、旅游业经济运行动态的预测、监控和分析。积极开展调查研究，及时掌握动态，加强分析研究，有效解决经济运行中的薄弱环节，确保经济运行平稳健康。

加强经济发展的指导性规划和计划的编制、分解和下达。重点是围绕全区“十一五”经济发展的总目标和新一年的任务，指导各镇、开发区和集团公司对计划任务的落实，确保一定的增长速度。

做好冬夏季用电错避峰预察及供应调度的协调工作。确保“三有”企业满负荷生产，确保生产任务不受影响。

做好统计预报工作。特别是对重点

工业规模企业、重点专业市场、重点餐饮旅游点经济运行情况加强跟踪监控。

⒊进一步推进工业四大板块的开发和建设。

要继续推进工业四大板块的开发建设，使其迅速成为先进制造业的集聚地和承载区。

继续优化工业布局。要结合“四大板块”建设，继续积极开展闲置厂房、土地的利用，倡导“二次开发”，以提高土地等资源的利用率。在加快经济园区基础设施建设中，会同区相关部门重点加快对供电、送水、废弃物和污水处理等的规划建设。不断总结经验，在深入摸底调查基础上，研究制定我区淘汰劣势企业的相关政策，引导和鼓励零星工业企业向园区集中。

继续推动园区工业标准厂房的开发和建设。积极利用市经委的扶持政策并辅之于配套政策，鼓励有条件的工业企业加盖厂房以提高土地容积率。研究制定配套政策，利用市、区、镇（开发

区）三级专项资金，扶持租赁和购置工业厂房的企业、以促进工业标准厂房的入住率。

继续加强和完善工业项目预审评估工作。根据产业布局和功能定位，严格按照“批项目，核土地”的有关要求，以“引外、引强、引大”作为主要目标，选择具备“绿色、环保、低能耗、高技术含量”的项目落户。

继续加快推进郊区都市型工业园建设。结合工业项目用地评估制度的推行，大力吸收广就业、环保型的生产性服务业和都市型工业入住。

⒋进一步加快现代服务业发展。

按照《上海加速发展现代服务业实施纲要》的要求，以功能提升为重点，依托区位优势、挖掘资源优势，着力发展具有区域特色和比较优势的现代服务业，以全面提升城区的综合服务功能和城市化发展水平。

“突出”与国内外知名企业集团的全方位合作。要积极挖掘商业资源，加

大第三产业的招商力度；积极实施品牌战略，每年引进家国际知名品牌企业。同时，建设引进一批二、三线品牌为主的商业服务网点，努力提升我区现代服务业的品位和档次。

“加强”生产资料市场建设。对建材、钢材、电器城等大型专业市场要整合资源优势，引导同类市场走联合道路，充分发挥集聚优势，逐步提升专业市场档次。要加强和完善便民、利民商店及集贸市场特别是区内菜市场标准化建设，以满足社区及住宅集中区群众的生活便利。

“丰富”海湾旅游区项目外延、内涵。加强对“保滩工程“功能开发的深入研究，以其为龙头，带动相关旅游产品、旅游市场的发展，形成新的旅游热点和亮点。

“提升”农业旅游景点的设施和服务水平。在“农”字上做足做好文章，以申隆生态园为龙头，打好农业旅游牌，挖掘本区特色农业、传统农业，开辟农

业旅游新项目；加大对奉贤旅游点的宣传推介力度，优化旅游线路设置，完善景点内部设施，开通旅游专线，争取在打造构建上海现代旅游休闲基地上取得新突破。

⒌进一步促进产业结构优化升级。

着眼于提高经济增长质量和产业竞争力，把提高产业技术能级作为产业结构优化升级的中心环节。以工业四大板块为载体，注重产业技术的研究开发，加快形成高新技术产业集聚发展态势。

第一要继续鼓励企业增加工业投入，保持经济较快发展。继续通过招商引资，增资扩股，大力引进先进技术、管理经验、高素质人才，不断积蓄企业发展后劲。

第二要继续不断推进企业技术进步。坚持以企业为主体，市场为导向，广泛开展产学研，把重点放在八大优势行业上。加大新产品研发力度，提高企业吸收高新技术能力。加强与区工商局、技监局、知识产权局等有关部门的协调，鼓励企业做好推行名牌战略和知识产权保护工作；

第三要进一步增强传统产业创新能力。在扶持政策的驱动下，拟完成认定市级企业技术中心家；区级企业技术中心家以上；申报市级技术引进吸收与创新项目项；申报上海市专利新产品项目项；申报上海市重点产业技术产学研联合攻关项目项。

⒍进一步规范市场监管工作。

推进商业市场规范有序发展。在市场流通工作中会同区相关部门采取联合整治及开展商业诚信体系建设，继续推进专业市场整合与集聚，推进标准化等市场的建设。

加强市场长效管理机制。围绕“万店无假货”、“”维权活动和“上海市商业零售规范服务示范单位”的创建等活动，重点对废品回收、食品卫生、酒类、粮食加强监管和稽查，有计划有预案开展专项性整治。

继续抓好粮食市场宏观管理。编制

好明年粮食财政开支预算安排，按照市、区两级政府要求完成储备粮扩容和区级储备粮轮换计划吨，其中稻谷吨、小麦吨、玉米吨，以及夏秋两熟粮油收购工作。完善军粮、“福补”、“帮困”工作的管理，继续加强库存粮食的保管，按照防灾、防汛的要求，确保粮食供应。