蹲点服务调查报告

第一篇：蹲点服务调查报告

山湾村“蹲点服务”调研报告

4月22、23日按照全市开展“蹲点服务”行动要求，我们工作组4名同志来到隆化县山湾乡山湾村，这个村是2013年我办任主任帮扶的“基层建设年村”，去年我办章主任和我及其他领导同志都来到过村里开展了一些工作，这次按照接受教育、指导活动、服务群众、听取意见、帮建组织、促进和谐的总要求、总任务，采取会议座谈、入户走访、实地察看等方式，对山湾村的基本情况有了更深的认识，感受到村庄的基础设施建设发生了很大变化，同时也对该村全面建设发展产生了一些新的思考。

一、“蹲点服务”村的基本情况

山湾村是隆化县北部山区的一个小村庄，距乡政府所在地约4公里，总面积44175亩，共343户，1267口人，15个居民组，10个自然村落，现有耕地1119亩，林地27285亩。农作物以玉米种植为主，经济作物有少量的果树、油葵等，部分农户饲养牛、羊、猪等牲畜，但均不成规模。截止2013年底，人均纯收入1960元，是县定40个贫困村之一。人民群众整体生活水平还比较低。

村干部职数3人，书记马，男，45岁，高中文化，2009年任现职；村主任峰，男，46岁，党员，初中文化，2009年任现职；会计显，男，51岁，群众，高中文化，2012年任现职。全村党员44人，其中女党员5名，流动党员3名，年龄分布在32岁至76岁之间，平均年龄46岁，党员比例略低，整体年龄偏大。

乡包村政治指导员，民，乡党委副书记、政法书记。

总体看，山湾村整体建设在全乡还处于中下游水平，特别是农村产业发展还没有形成规模，建设发展还缺少活力。人民群众勤劳朴实，拥护党的政策方针，社会治安和安全稳定情况较好。

二、存在的一些问题及原因分析

一是党的群众路线教育实践活动还没有及时和深入地开展起来。主要原因是村基层组织能力上还有欠缺，山湾村几位干部也很重视这项工作，也想扎实组织开展好群众路线教育实践活动，但由于党员在位人员少，自身文化水平低、组织宣教的方法手段少、发动群众、组织群众的能力弱，致使活动没有真正开展起来。二是农村文化建设方面还有待于加强。去年我办帮扶组，为山湾村新建了村民中心、文化广场、设臵安装了成套健身器械、篮球架、乒乓球台、新配发了电脑、DVD、投影仪、图书、锣鼓等文娱器材等。但由于缺乏专业人才、缺少组织，宣传教育和文体活动都没有很好地开展起来。三是留守农民文化素质较低，观念落后，小“农”思想倾向较严重，影响和制约着农村经济建设发展。由于领导力量薄弱，宣传教育和信息来源渠道不畅（全村只有6户有电脑上网），农民的科技意识、环保意识、竞争意识薄弱，预测市场能力低。从调查的情况看，主要经济收入靠外出务工，“靠天种田，靠田吃饭，喂猪喂鸡换点零花钱”的传统思想观念，在相当一部分群众特别是中老年

群众中根深蒂固。小打小闹，维持生计，一年复一年，形成了不良循环，制约了农业质量的发展。群众创业精神不强，年轻的、有技术和知识的大多出外闯天下，但挣回的钱基本用于医疗和子女教育，没有能力，也没有想法在农业发展上再投资。到目前，村里没有一家村办企业，连一家像样的加工作坊也找不到，村级经济发展活力不强。很多群众虽然意识仅靠种田致不了富，想进行新的尝试，但苦于无资金、无信息、无技术、无项目，不知从何入手，又怕担风险，因此仍靠传统农副业来维持生计。四是外出务工人员缺乏组织培训，收入不高，保障困难。农民外出务工基本没组织。从调研看，通过社会机构组织劳务输出就业的人员只占15%，通过中介组织介绍和广告信息引导就业的人员仅占总数5%，还有80%的农民工是通过亲友介绍或自发外出的。他们的外出具有较大的盲目性，有的是徒劳返乡，有的滞留城市，有的被非法中介和虚假信息诱骗，人身和经济权益受到很大的伤害。职业培训薄弱，制约了农民进城就业能力的提高。目前，农民进城就业的能力普遍偏低，职业培训投入严重不足；虽然农业、劳动、教育、工会、乡政府等部门都在开展农民职工培训工作，但缺乏统一计划和协调管理，培训资源没有得到综合利用；培训内容针对性、实效性不高，主观性培训较多，技能性和“订单式”培训较少；培训师资和培训教材不能适应就业市场的需要。部分务工人员合法权益没

有得到有效保护。主要表现在没有劳动合同保障，没有定量、固定的劳动任务、时间和收入保障，医疗保障制度建设落后，打工就医看病无保障。五是村庄整体规划建设还要加快步伐。虽然去年制定了村庄的整体建设规划，但由于山湾村自然村庄较多且分散，加之政策、资金等方面的原因，村庄整体建设还没有开始着手，村内公共卫生条件较差，村庄管护制度不健全，仍有部分村民乱扔垃圾、乱堆柴草、牛粪，影响村容村貌，距离农村面貌改造提升的目标要求有较大差距。

三、持续开展好蹲点服务工作的一些想法

一是帮助村级党组织扎实开展好党的群众教育实践活动。搞好一次传帮带。工作组组织开展一次党的群众路线教育实践活动的授课辅导，主要是针对村两委班子成员，教方法、培训小教员；制定一个好的实施方案。参照我办教育实践活动方案，结合村党员队伍实际情况制定好本村活动宣教方案。充实一批宣教资料。给村里带去一些教育活动的宣教资料、教案、光盘，制作党的群众路线教育实践活动“明白纸”、蹲点服务行动“明白”发放给基层党员和广大群众，真正把教育实践活动持续开展起来。

二是大力推进基层服务型党组织建设。协助村两委班子建好便民服务平台，创新服务群众载体，加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力，规范基层党组织相关制度，加强党员

队伍管理，提升基层组织凝聚力战斗力。协助建立帮扶党支部，引导人才等各类资源流向农村，增强两委班子服务能力。俗话说“火车跑得快，全凭车头带”。农村各项工作开展的好坏，全看基层组织这个车头的作用、能力发挥。

三是加大对农民的培训力度，提高政治素质和科技素质，提高农民增收致富本领。山湾村冬长夏短，农闲时间较长，农民缺乏组织，闲在家里看电视、打麻将不少，白白浪费了时间。要采取切实可行的措施，加大对农民的培训力度，加强对农民的就业观念指导和教育，切实提高农民的就业技能，积极引导农民自主创业、自谋职业，以创业带动就业，同时还要搞好剩余劳动力的转移，从而促进农民的就业和增收。

四是发展壮大村集体经济。大力发展农村集体经济也是增强基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。山湾村集体山林资源较为丰富，可发挥果木种植的优势，使之上规模、产业化；同时，大力发展养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展；利用闲臵的土

地、房屋、林场等实行租赁经营增加集体收入。

全面建成小康社会关键在农村，怎样解决贫困村快速脱贫和全面发展这个现实问题，我想还是要靠我们各级党委政府和广大党员干部共同努力，搞好宣传教育，提供政策支持，加大帮扶力度，开展好党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群干群关系，鼓励广大农民解放思想、大胆创业，让广大人民群众充分信任党和政府，依靠党和政府走上小康之路，这也是我们每个蹲点服务工作组的现实目标任务。

第二篇：蹲点服务方案

中共灵寿县教育局委员会党的群众路线 文件 教育实践活动领导小组

灵教群组发„2014‟5号

印发《关于机关干部“蹲点服务”

行动实施方案》的通知

局机关，直属学校，各学区、乡（镇）中学：

《关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案》已经县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共灵寿县教育局委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年3月31日

中共灵寿县教育局委员会

关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案

为推动教育局机关干部受教育、接地气、办实事，根据县委《关于印发<灵寿县机关干部“蹲点服务”行动实施方案>的通知》（灵群组发„2014‟10号）要求，现就教育局机关开展“蹲点服务”行动提出如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻全省“蹲点服务”行动工作会议精神，组织局机关干部，到学校蹲点服务，在教育一线接受教育、指导工作、推进教育实践活动开展，“让群众好办事、为群众办好事”，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向一线群众学习、培养“好干部”的实践基地，把教育局“蹲点服务”行动打造成机关服务基层、干部服务群众的精品工程。

二、主要任务

局机关干部开展“蹲点服务”行动，要带着责任、任务蹲点，带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展，做到与县委、县政府安排的重点工作“教育质量改善提升”工程相结合，与市教育局“千名干部进学校，万名教师访万家”活动相结合，与义务教育基本均衡发展督导评估工作相结合，与学校信访、安全工作相结合，重点完成好“五项任务”：

能力。

5、促进和谐。指导和帮助蹲点学校改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。对重点信访学校或班级、教师，要帮助研究制定解决方案和稳控措施，配合教育引导群众依法信访，促进维护群众合法权益和正常信访秩序。积极指导和协助蹲点学校进行安全隐患排查，加大食品医药卫生排查和整治力度，进行防火、防水、放电、防震等安全制度和预案的落实，加强学校周边环境的综合治理力度。

三、检查管理

机关人员蹲点期间，教育局进行跟踪管理。局活动办牵头组织，以督导组为主，各科室、学区（学校）配合，不定期采取工作调度、明察暗访等方式，加大督促检查和工作指导力度，推动“蹲点服务”行动深入开展。

重点建立健全“10项制度”：⑴蹲点生活纪律。蹲点期间，机关干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。⑵信息公开制度。蹲点服务人员姓名、单位及职务、联系电话在学校显著位置公开，接受群众监督。⑶“连心卡”制度。蹲点人员要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。⑷工作日志制度。建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。⑸日记制度。蹲点干部要记好日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。⑹蹲点考勤制度。填写考勤表，坚持逐月考勤。考勤记录由蹲点学校备案备查。⑺廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作-3

第三篇：驻村蹲点调查报告

根据市委要求，我在小埝村住村调研，通过调研，掌握了农村的实情，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

我于11月中旬住入小埝村开展调研，前后共五天时间。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，深入25户

农户进行走访，共与村干部十余人、农民一百余人进行交谈，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，在调研过程中，为宣传党的十六届五中全会精神，宣传党的“三农”政策，解决群众关心的热点难点问题，组织13个涉农的重点部门，赴小埝村举办“信访直通车”，现场接待群众上访，共接待群众200多人次，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷80件，帮助解决或解答群众关心的热点、难点问题近100件。将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究了小埝村以后的发展方向与思路。协调资金28万元用于重建年久失修、群众日思夜盼的危桥――刘桥，为把实事办好，确保群众满意，先后三次带领村组干部深入群众，充分听取群众意见，集思广益，进行新桥的选址，协调有关单位和部门进行勘探和施工，并就施工后的相关后勤保障工作进行了部署，在桥施工阶段，群众自发地购买鞭炮燃放。实地察看和协调了村小学的基础设施建设，今年[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]五月份市纪委筹集五万元为村小学建造了围墙，但教学设施仍然比较简陋，教学条件比较困难，拟将为村小学建造操场、食堂、绿化以及购置健身器材等纳入明年市纪委重点扶贫计划。

二、小埝村基本情况

小埝村2004年由18个村民小组合并为9个村民小组，村组干部15人，其中村干部7人，中共党员78人，全村730户，2760人，其中劳动力1100人，3006亩土地，人均1.01亩，主要收入来源为种植业和外出务工，今年人均实际收入1800元，比2004年下降100元。

(一)经济发展状况

1、经济结构比较单一，一麦一稻，以农为主。全村稻麦总产量470万斤，总产值282万元。

2、地势低洼，怕涝不怕旱。今年局部洪涝及龙卷风灾害，农作物大面积受损，使该村粮食减产、减收达20以上。

3、人均占有土地少，全村3006亩土地，人均占用面积只有1.01亩。

4、养殖业零星分散，没有形成规模。生猪、畜禽以家庭养殖为主。

5、劳务输出成为农民收入的重要渠道。每年该村在外打工人员达500人，占全村总人口的18.1％，据对25户调查，家庭收入31万元，收入的主要构成一是劳务收入，二是粮食和经济作物销售收入。劳务输出人员主要分布在北京、上海、苏锡常等地，主要从事保姆、缝纫、建筑等，方式主要自发的、松散的。

(二)村级组织运转情况。

村支部和村委员会运转基本正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。对乡村干部作风满意的6户，占24％，基本满意的19户，占76；党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的7户，占28％，基本满意的农户为18户，占72％。农村人民来信和上访现象不多，农村基本稳定。据对25户农户调查，对农村社会治安满意和基本满意分别为14户、11户，占比分别为56％和44％。

(三)社会事业发展情况。

村设有小学，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100％，电话、自来水均已普及，电话使用率达88％，村里建有两座水厂，正常用上了自来水的户达到100％。近年来，该村社会治安良好，没有大的不安定因素，但也存在小偷小摸现象，主要是偷鸡、偷鸭。村民草改瓦已基本完成，大部分农户都住上了瓦房，部分农户建起了楼房。

三、存在的主要问题

(一)全面建设小康社会的目标与具体措施落实的矛盾。

“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”。但农民在迈向小康社会的进程中仍面临着许多自身难以解决的问题：一是全面小康，心中无谱。据初步调查，至少有一半以上农民还没有找到一条真正自己力所能及的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划，二没自己主见，三没足够信心。二是发家致富，力不从心。当然，绝大多数农民总是希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但由于缺乏资金和没有任何技术特长，只能是望富兴叹。小埝村能称得上能人大户的只有4一5户，缺少能人大户带动，除部分农户外出打工外，虽然农业比较效益低下，大多数农户仍然只靠种田过着自给自足的生活。三是开拓市场，技不如人。有的人也想

第四篇：蹲点某村的调查报告

蹲点某村的调查报告

蹲点某村的调查报告

重“三农”抓发展促和谐

——蹲点金清镇三金村的调查报告

按照省委的部署和市委的要求，我于3月19日至23日在金清镇三金村蹲点调研。为了保证蹲点调研效果，我给自己定了“三同二不”的规定，即与农民群众同吃、同住、同劳动，没有上级会议和区里重大事情不出村。一到三金村就与镇、村两级班子见面、座谈，以最快的速度了解该村的基本情况。五天来，先后召开2次村民座谈会，1次民主恳谈会，走访老干部、老党员和村民代表共12户，慰问困难群众5户，与他们共同探讨三金村今后的建设重点与发展思

路。同时，我还带着农业如何增效、农民如何增收、新农村如何建设、和谐村居如何构建等热点难点问题，拜他们为师，虚心倾听他们的呼声，充分征求他们的意见和建议。通过入户拉家常、召开座谈会拉近了与群众的距离，增进了同群众的感情，进一步了解了农村的具体情况、农民的生产生活状况和真实想法，也引发了对农业、农村、农民问题的一些思考。一、三金村基本情况

三金村位于金清镇西部，总面积约1平方公里，其中耕地972亩。该村共有509户、1708人，其中劳动力970人，设有11个村民小组。

经济发展较快

1、全村经济总收入超亿元，个体私营加工业占大头。据统计，农村经济总收入达10578万元，比的6834万元增加了3744万元，年均增长%。工业产值9563万元，占全村经济总收入的%，主要以生产矽钢片冲件、压铸模具、五金

机械、水道洁具、日用电器、胶木配件、空调席、遮阳网等为主。农业主要以种植水稻、甘蔗、葡萄、蔬菜为主。

2、农民收入稳步增长，收入结构多元。，该村农民人均纯收入8952元，比的5510元增加了3442元，年均增长%。由于农民收入来源多渠道，现行的统计办法难以将每家每户的收入都纳入统计范围，现根据各村民小组长的统计，对全村每家收入状况进行全面摸底，实际收入高于统计数：全村约有60%家庭年收入在3万元以上，其中年收入超过百万元有6户，50--100万元有8户，20--50万元户有40户，10--20万元户有44户，5--10万元户有50户，3--5万元户有143户。从收入结构分析，主要以个体加工业收入为主。全村已注册个体工商企业有58家，未注册的有150余家，约占全村总户数45%；在外经商有95户，占19%；其余靠打工和农业收入，还有一部分来源于房租。总之，会吃苦能赚钱，有本事赚大钱，能力差赚小钱，唯

有鳏寡孤独、身体残疾、因病致贫者需要社会救助。

3、集体经济收入能够维持日常基本支出。该村离金清镇中心较远，区位优势不强，集体经济收入主要得益于二轮土地承包期调整前搞的“两田制”试点，将原来的承包田分为农民口粮田和责任田，调出一部分由集体统一发包的责任田，尤其是调出一部分用地租赁给企业主办厂，保障了村集体的稳定收入。，该村集体经济收入80万元，属于经常性收入约25万元。村里每年各项支出为：村干部报酬万元，村庄保洁人工费万元，农医保补助万元，“五保户”补助4万元，农田灌溉费万元，农田基础设施维修费万元，村民会议误工补贴2万元，报刊征订费万元，治安巡逻补贴万元等。

多数村民生活水平较高

1、农民居住条件有所改善。据统计，该村的农民住宅558间，其中1980年以前建的74间，1980--1990年建的272

间，1990--建的157间，以后建的55间，建筑总面积达67545平方米，人均住房面积约40平方米。

2、农民消费水平日益提高。目前，该村拥有私家车96辆，摩托车116辆，百户家庭拥有汽车、摩托车分别为19和23辆。全村装电话376户，安装电脑宽带69户，入户率分别为74%和14%。自来水、电、有线电视入户率几乎为百分之百。

农民的生活追求逐步趋向“吃讲营养，穿讲漂亮，住讲宽敞，行讲车辆”。

农村社会事业发展的各项政策普遍得到落实

该村义务教育普及率100%，教育对村民来说都舍得投资，愿意尽自己最大的努力让子女取得最高学历。计划生育服务与管理同等重视，育龄妇女普遍享受国家规定的计生技术服务免费项目，来该村没有出现违法生育现象，有8人每人每年享受区政府计划生育奖励扶助金。15名因年老、残疾、生病的困难

村民纳入由政府救助的最低生活保障范围，4名“五保”对象送镇敬老院由村集体供养。新型农村合作医疗保障农民参保率达98%。村内垃圾由专人负责收集，村容村貌明显改观。村老人协会组织健全，场所落实，各项活动开展正常。

村级组织运转正常

该村党支部委员3名，党员54名，村委会成员4名，村民小组11组，村民代表41名。在村党支部的领导下，切实加强了“村两委”班子的自身建设、党员队伍建设和村民代表建设，建立、健全了一系列工作制度。规定每周一、三、五“村两委”成员上班，经常召开村班子会议，定期研究村里工作。对村里重大决策、重点工程建设、重要人事安排及大额财务开支由集体讨论决定，并建立了民主监督小组，加强民主监督。村规民约健全，村务财务公开，做到村民自治。投资80余万元新建一幢建筑面积780平方米的村部大楼，改善了办公条件。社会治安综合治理组织机构健全，建立一支由12人组成的巡逻队，加强夜间巡逻和应急管理工作。

经13份抽样调查分析，对“村两委”班子成员的团结协作、凝聚力、战斗力和对本村各项事务管理民主化两项感到满意的均占%，基本满意的占%；对村干部的作风问题感到满意的占%，基本满意的占%；对及时贯彻落实上级有关会议精神方面感到满意的占%，基本满意的%；对村领导班子为本村经济谋发展感到满意的的占%，基本满意的占%。村党支部和村委员会工作运转正常，“村两委”成员办事规范公道，群众威信较高。村党支部书记和村委会主任分别被推选为本届区党代表和区人大代表。

二、当前存在的主要问题

土地制约农村工业发展与农民持续增收的矛盾

农民增收问题既是“三农”问题的核心，也是当前和今后农村工作的重点。近几年来，我区对农民增收采取了不少措施和办法，有力地促进了农村经济发

展和农民增收，全区农民人均收入为8997元，比前一年增长了%，但要持续保持增长，困难不少。就三金村农民人均收入而言，该村处于全区中等位置，主要来自个体私营企业。而目前企业面临的最大问题就是没有用于建设厂房扩大生产的土地，5家企业因无法扩大规模而迁出该村。另外，该村一家生产空调配件的小企业就是因为没有厂房引进大型设备，去年损失了一份来自美国的160万美金的订单，丧失了企业发展的大好机会。像这样的企业，一两张订单就完全有可能使自己做大做强，更上一个台阶，就因为土地问题失去了难得的发展机遇，确实令人惋惜。企业缺地，所到之处普遍存在，土地已越来越成为制约企业发展的瓶颈。农村工业发展受制于土地，势必影响农村经济的发展，农民收入持续增长难度加大，远郊的农民影响尤甚。

农村集体经济发展后劲乏力与加快新农村建设的矛盾

目前，全区各地正在形成“党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”的新农村建设机制。但新农村建设是一项系统工程，单靠外力的支持并不一定就能推动新农村建设，还必须靠农村自身的发展。因此，发展壮大村级集体经济就成了加快建设新农村的当务之急。三金村集体经济将来发展潜力在土地，发展瓶颈也在土地，虽然村里还有相当一部分老宅基地长期闲置，计划利用它新建部分标准厂房，但属于农保范围，要想调整为建设用地是比较困难的。目前，农村集体经济发展后劲乏力主要表现在受土地制约，增收渠道减少；随着农民“减负”、企业“减负”监督力度的加大，村级不规范收入减少；受区位条件的影响，多数村经营性收入难以增加。，我区村级集体经济收入在10万元以下的还有62个，其中没有收入的有3个。从村级集体经济收入来源分析，116个村没有经营性收入。村集体经济薄弱在很大程度上影响着新农村建设。

外来人口增多与社会管理和服务滞后的矛盾

目前，三金村常住的外来人口有230人，还有部分临时的。由于外来人口具有青壮年多、流动性强、部分素质偏低、家庭经济比较困难等特点，多数租住在条件较差的老房子，干的是比较苦、脏、累的活，得到的报酬却又比较低，因而带来了的不少问题。据当地村民反映，小偷小摸现象屡见不鲜，缺乏安全感；违法生育增多，影响当地计生环境。据村干部反映，外来人口涉及治安、计生问题多，居住密集地方卫生条件差，火灾隐患多，管理手段缺乏。外来人口居住的临时棚往往成了拾荒者的避难所，治安问题的多发地，违法生育的集中点，消防安全的盲点，公共卫生的死角。另外，我们在对外来人口的服务上也存在一定的问题。据外来人口反映，子女就学难，合法权益维护难，有对他们歧视现象等。全区情况也非常类似,据公安部门统计，目前我区外来人口登记

在册万人。这些外来人口在为路桥经济发展作出了巨大贡献的同时，也带来治安管理的难题，外来人口犯罪率占全区全年治安发案数的%。除此之外还给计生、劳动用工、消防、卫生、就医就学等方面带来诸多问题。从政府管理层面分析，对外来人口管理手段相对滞后，齐抓共管机制及体制不够完善；公安、计生、劳动、民政等部门对外来人口管理的信息共享机制尚未形成；教育、医疗、救助、维权等提供给外来人口的服务也相对不足。

农村民生问题凸现与构建和谐村庄的矛盾

随着经济社会事业的发展，农民对生活需求标准也越来越高，这些需求的变化值得各级政府引起重视。如在三金村，由于规划和土地的原因，建房难现象比较突出。据统计，到目前为止，该村符合建房条件而未建的有185间左右。同时，当地群众反映强烈的还有村内道路问题、公共设施偏少、企业污水乱排

放、农村电压过低、自来水因漏水严重而价格过高等涉及群众生产生活的问题。这些问题的产生很大程度上与各级政府对农村问题重视程度有关，与农村公共财力投入偏少有关，与机关干部的作风建设有关，也与村干部的有为程度有关。这些问题如果长期得不到解决，小问题就有可能变成1 2 下一页

第五篇：蹲点服务实施方案

关于在各级领导干部中开展“蹲点服务”行动的实 施 方 案 按照省《关于开展“蹲点服务”行动实施方案》要求，结合我市实际，提出如下实施方案：

一、总体要求

组织市县乡机关各级领导干部，到农村、企业、社区、学校、医院、新经济组织和社会组织等基层单位蹲点服务，主要目的是深入基层、锻炼干部、为民办事、服务发展，“让群众好办事、为群众办好事”。具体要把握以下原则：

1、统筹结合。把开展“蹲点服务”行动与落实全市中心工作紧密结合起来、与本级本单位工作紧密结合起来，统筹抓好后进基层党组织整顿、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、信访积案化解等工作，指导开展好教育实践活动。

2、注重实效。坚持从实际出发，注重听取群众意见，解决好群众反映强烈的热难点问题，为群众办好事实事。努力把蹲点服务联系点建成践行党的群众路线、直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道。

3、严格要求。将严的标准、严的措施、严的纪律落实到蹲点服务行动中，让干部下得去、待得住、干得好，不给基层添麻烦，树立干部良好形象。

二、推进方式

（一）选派干部。从市、县、乡选派副科级以上干部组成服务组，开展“蹲点服务”。其中，全市所有村要全覆盖、无遗漏。社区、企业、学校、医院、新经济和社会组织等基层单位要尽量扩大覆盖面。成长性好的企业，能覆盖的都要覆盖到。市县乡副科级以上机关干部，全部编组开展蹲点服务。今年选派的农村面貌改造提升行动驻村工作组和扶贫攻坚驻村工作组、2012年和2013年基层建设年活动挂任的村党组织第一书记、全市各级机关下派到基层锻炼的干部以及市、县以各种形式选派的其他下基层干部，不再重新选派，在落实好既定工作任务的同时，履行“蹲点服务”行动职责。

１、人员组成。（1）市级领导干部服务组：每组由3人组成，1名市级干部任组长，1名县级干部和1名科级干部为成员。（2）市直单位领导干部服务组：每组由2人组成，分两种类型。一类是县级领导干部服务组，由1名县级干部任组长，1名科级干部为成员；另一类是科级干部服务组，由1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。（3）县（市、区）领导干部服务组：每组由3人组成，1名县级干部任组长，1名科级干部和１名其他干部为成员。

（4）县（市、区）直单位、乡镇（街道）领导干部服务组：每组由2人组成，1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。

2、蹲点去向。（1）市、县（市、区）领导班子成员的教育实践活动联系点为本人的服务点。（2）综合考虑基层单位的实际情况、派出单位的工作职能以及干部的能力素质和专业特长。原则

上涉农部门重点往东部县安排蹲点；工业经济部门重点往中西部县（市、区）、中小企业安排蹲点；民政、扶贫开发等部门重点向贫困、落后地方安排蹲点；政法、信访等部门重点向社会治安比较复杂、信访隐患比较多的单位安排蹲点。社区、企业、学校、医院、新经济组织和社会组织等基层单位，一般选派上级主管部门的干部对口开展“蹲点服务”。（3）后进村党组织由县乡机关干部开展蹲点服务。

（二）搞好培训。市活动办对市直选派的干部进行培训，各县（市、区）负责培训各自选派的干部。3月底前，各级各部门选派的蹲点服务组要全部到位。之前已经选派到基层的干部，履行“一岗双责”，在所驻单位做好蹲点服务工作。

三、主要任务

1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。

2、指导活动。把指导所驻单位开展好教育实践活动作为重要内容，在关键环节、重要节点上要蹲点指导，发挥好活动指导员作用。帮助制定阶段工作安排，作专题辅导，讲主题党课，党员蹲点服务组长参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。

3、服务群众。蹲点干部要善于发挥部门和自身优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、扶贫助困、环境整治等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。

4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕贯彻省委八届六次全会和市委八届五次全会精神调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。市县活动办进行精选，组织交流；同时做好汇总分析，形成综合报告，报同级党委、上级活动办，推动调研成果转化利用。

5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助基层党组织建好便民服务平台，创新服务群众载体，加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力战斗力。

6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。推进“化解积案”行动，对重点信访积案，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众

合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。

四、管理制度

农村面貌改造提升行动和扶贫攻坚驻村工作组、下基层锻炼干部，每月在基层工作时间不少于20天。基层建设年活动驻村第一书记每月驻村2天左右。选派到基层蹲点服务的干部，每月在联系点工作时间不少于2天，蹲点服务时间以县（市、区）为单位做出统一安排。机关干部蹲点期间，派出单位要加强跟踪管理。重点建立和落实“10项制度”：（1）蹲点生活制度。蹲点期间，机关干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。（2）信息公开制度。蹲点服务组人员姓名、单位及职务、联系电话在基层单位公开栏公开，接受群众监督。（3）“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。（4）工作日志制度。服务组建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。

（5）民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。（6）日常考勤制度。以服务组为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日记、考勤记录由基层党组织备案备查。（7）廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受任何礼品和土特产、向所驻单位报销开支。（8）定期调度制度。市、县（市、区）定期召开调度 — 5 —篇二：蹲点服务方案

中共灵寿县教育局委员会党的群众路线 文件 教育实践活动领导小组

灵教群组发?2014?5号

印发《关于机关干部“蹲点服务” 行动实施方案》的通知

局机关，直属学校，各学区、乡（镇）中学：

《关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案》已经县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共灵寿县教育局委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年3月31日

中共灵寿县教育局委员会

关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案

为推动教育局机关干部受教育、接地气、办实事，根据县委《关于印发<灵寿县机关干部“蹲点服务”行动实施方案>的通知》（灵群组发?2014?10号）要求，现就教育局机关开展“蹲点服务”行动提出如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻全省“蹲点服务”行动工作会议精神，组织局机关干部，到学校蹲点服务，在教育一线接受教育、指导工作、推进教育实践活动开展，“让群众好办事、为群众办好事”，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向一线群众学习、培养“好干部”的实践基地，把教育局“蹲点服务”行动打造成机关服务基层、干部服务群众的精品工程。

二、主要任务

局机关干部开展“蹲点服务”行动，要带着责任、任务蹲点，带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展，做到与县委、县政府安排的重点工作“教育质量改善提升”工程相结合，与市教育局“千名干部进学校，万名教师访万家”活动相结合，与义务教育基本均衡发展督导评估工作相结合，与学校信访、安全工作相结合，重点完成好“五项任务”：

1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，真实了解和体验教育一线情况，接受群众教育和实践教育，在直接联系服务群众中洗涤思想、砥砺品质。注重发现正面典型，要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的真本领，并撰写心得体会。

2、服务群众。蹲点干部要善于发挥科室和自身优势，结合所驻学校实际，广泛开展政策宣讲、业务培训、法制讲座、教学创新、信息共享、环境整治等活动，为群众提供多种服务。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名学校负责人、1名党员、1名教师、1个双困生、1个教学能手或岗位标兵。

3、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取个别走访、参加学校文体活动、与教师同学习共讨论等多种形式，征求群众意见和建议，形成意见建议梳理报告；开展调查研究，形成有课题、有情况、有分析、有建议的调研报告。坚持下教研组走访教师，入班走访学生，联系学生家庭了解家长意见；召开学生家长座谈会、教师座谈会、学生座谈会，调研家访3户家庭、到学校听课至少10课时。

4、帮建活动。全面了解蹲点学校教育教学活动，包括教学活动、教学研究、课程开设，为教学质量改善提升服务好；摸底仪器、图书、微机现状和使用情况，为义务教育基本均衡发展督导评估服务好。大力推动蹲点学校教育教学改革，活跃师生文化娱乐生活，引导和协助局机关科室各项工作的推进和落实。搭建服务平台、创新服务载体，提升服务 能力。

5、促进和谐。指导和帮助蹲点学校改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。对重点信访学校或班级、教师，要帮助研究制定解决方案和稳控措施，配合教育引导群众依法信访，促进维护群众合法权益和正常信访秩序。积极指导和协助蹲点学校进行安全隐患排查，加大食品医药卫生排查和整治力度，进行防火、防水、放电、防震等安全制度和预案的落实，加强学校周边环境的综合治理力度。

三、检查管理

机关人员蹲点期间，教育局进行跟踪管理。局活动办牵头组织，以督导组为主，各科室、学区（学校）配合，不定期采取工作调度、明察暗访等方式，加大督促检查和工作指导力度，推动“蹲点服务”行动深入开展。

重点建立健全“10项制度”：⑴蹲点生活纪律。蹲点期间，机关干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。⑵信息公开制度。蹲点服务人员姓名、单位及职务、联系电话在学校显著位置公开，接受群众监督。⑶“连心卡”制度。蹲点人员要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。⑷工作日志制度。建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。⑸日记制度。蹲点干部要记好日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。⑹蹲点考勤制度。填写考勤表，坚持逐月考勤。考勤记录由蹲点学校备案备查。⑺廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作

风建设各项规定，不准接受宴请、收受任何礼品和土特产、向所驻学校报销开支。⑻定期调度制度。教育局将定期召开调度会议，及时掌握工作情况，解决遇到的问题，安排部署阶段工作。⑼月报告制度。蹲点人员每月5日前将上月活动开展情况、推进举措和工作成效报教育局活动办。⑽召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的，进行批评教育，情节严重的及时召回，通报批评并追究责任。

利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“蹲点服务”的经验做法以及蹲点“好干部”典型事迹，刊发干部蹲点心得，加强工作交流。附：《灵寿县教育局机关干部“蹲点服务”联系点一览表》 2014年3月31日

中共灵寿县教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年3月31日印发篇三：某镇蹲点调研实施方案

某镇关于开展班子成员蹲点

调研活动的实施方案 为贯彻落实中央和省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，镇党委决定，在教育实践活动中开展班子成员蹲点调研指导工作实践活动。现提出如下实施方案。

一、目标要求

开展党员领导干部蹲点调研指导工作实践活动，要全面贯彻执行党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以贯彻落实中央和省、市、县委关于转变作风的有关规定为切入点，以增进与人民群众血肉联系为落脚点，切实解决“四风”问题，使党员领导干部转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象。通过党员领导干部的表率和示范作用，带动全镇党员、干部深入基层，积极参加党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，努力提升人民群众的满意度和幸福指数。

二、参加对象

党政班子全体成员。

三、蹲点安排 6月10日前完成，期间每月安排一次蹲点调研，每次蹲点时间2-15天，完成征求意见表不少于60份。

四、调研内容

紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动，按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的原则，组织班子成员深入村组、企业、学校、门店，与群众真情交流，面对面倾听群众对党和政府的意见建议，征求对干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个搞清楚”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

1、搞清楚群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取农民群众、在校师生、企业员工的意见，查找我镇党员干部中“不作为、乱作为、吃拿卡要”以及慵、懒、散、空、玩、奢等损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；对照中央《八项规定》和镇委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》等文件精神，深入查找在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。

2、搞清楚自身工作中最突出的困难和问题是什么。结合发展实际和各自分工职能特点，对照群众的反映要求和全镇工作大局，深入查找与镇委、镇政府总体部署和要求不相符，与镇发展主基调不适应的工作思路、工作举措，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等。

3、搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到困难多、矛盾大的地方去，重点走访企业困难职工、生活困难党员、留守儿童家庭、上访“老

户”等群体，重点了解他们的生产状况，特别是在就业、医疗、教育、住房、养老等方面遇到的突出问题；到发展和条件较好的地方去，重点走访优秀企业、专业合作社、优秀党员、劳动模范等先进典型和离退休干部、企业职工，重点了解他们在引领发展、促进和谐、企业增效等反面遇到的困难和意见建议。

4、搞清楚基层工作最集中的问题是什么。采取与村、企业、学校等基层单位负责人和职工座谈、发放征求意见表等形式，重点了解他们在推动发展、维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题；了解基层单位领导干部在促进发展、加快职工增收、企业职工权益保障等方面的意见建议。

5、搞清楚近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验是什么。结合“创先争优”、“乡村文明行动”等活动及调研实践，一方面总结一批坚持为民务实清廉的先进单位和个人，总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴。另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动的目标要求、方法措施等，总结归纳活动遵循的原则、把握的重点，如何加强分类指导、增强活动的针对性和实效性，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制。

五、有关要求

蹲点调研期间，全体班子成员要真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层干部职工群众，与职工群众交朋友、听真话、心连心。要把蹲点调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动

树立起领导干部为民务实清廉的良好形象。

1、班子成员要直接深入到对应村庄、学校、企业等基层单位进行蹲点调研，利用每周的班子成员例会汇报蹲点调研情况。

2、班子成员到基层单位蹲点调研的时间，累计不少于15天，首次蹲点调研不少于7天。

3、班子成员与蹲点单位直接联系，直接沟通，蹲点单位不允许安排层层陪同。

4、提倡班子成员不带随员蹲点调研，工作需要情况下，随员不得超过2名（现场办公解决实际问题除外）。

5、班子成员要认真记好《蹲点笔记》，全面反映蹲点调研情况，真实记录蹲点体会和收获，切实提高蹲点调研的工作质量。

六、组织实施

1、加强组织领导。成立镇“蹲点调研”活动领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，其他班子成员为小组成员。组长履行第一责任人职责，亲自抓调研、抓部署、抓落实，充分发挥组织领导作用；各组员担负具体责任，按照镇委统一安排，深入基层，深入一线进行蹲点调研，并结合调研情况和工作实际，做好活动情况上报工作。

2、加强督促检查。邀请县委督导员，并整合纪委、督查办、组织等部门资源，成立蹲点调研活动督查领导小组，把督查工作贯穿活动始终，了解掌握调研工作进展情况，及时发现和解决调研过程中存在的突出问题。

3、保持良好作风。科学谋划，统筹安排，把“蹲点调研”与

“三进三同”活动、加强基层党组织建设、项目建设提升年等活动结合起来，组织班子成员带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门、进生产屋，解民忧、转作风、谋发展，进一步增强领导干部贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履行职责、服务群众的事业心和责任感。篇四：教研员蹲点调研实施方案

关于实行教研员蹲点学校的建议

市教育局：

为更好地实现教研工作重心下移，增强教研工作的针对性和实效性，充分发挥教研员对教学工作的“研究、指导、引领、服务”作用，进一步打造高效课堂，我们拟定了《关于实行教研员蹲点学校的实施方案》，建议以市教育局名义下发。

附件：关于实行教研员蹲点学校的实施方案

二〇一二年七月六日

附： 关于实行教研员蹲点学校的实施方案

为更好地实现教研工作重心下移，增强教研工作的针对性和实效性，深入开展教研工作常态研究，有效指导学校教学、教研工作，充分发挥教研员对教学工作的“研究、指导、引领、服务”作用，促进教学质量的提升。经研究决定，实行教研员蹲点学校制度，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全体教研员实行蹲点学校的形式，开展学科教学指导研究工作。每位教研员选取城区学校和农村学校各一所作为蹲点学校，以课改“信息员、指导员、宣传员”角色，从课堂教学、校本教研、教学常规落实等方面着手，以教师为主体，以调研学情为突破口，以学定教，顺学而导，以学论教，研学促教。积极总结、推广成功的教学经验，构建新的课堂教学模式，帮助和指导教师不断改进教学行为，增强教师的主动反思能力，提升教师的执教能力，进一步提高课堂教学效益，打造新型的教研文化。

二、工作任务

1、蹲点学校，做课改的“信息员”。负责向蹲点学校发布国家及省市课改最新信息，收集学校在教学计划管理、课程标准执行、教学运行管理、教学质量管理、教学设备设施等方面存在的问题、建议和要求；负责收集教师在教学设计、课堂教学、教学效果以及课后答疑、作业批改等方面存在的问题、建议和要求；负责收集学生在学习纪律、完成课后作业、考风、考纪以及主动学习状况等方面存在的问题、建议和要求。结合教研员和学科教学工作情况，要求每位教研员每月到校蹲点时间一般为每校2—3天。

2、蹲点学校，做课改的“指导员”。按课改要求，指导蹲点学校制定教研工作计划，协商确定教研主题，加强对蹲点学校教学常规工作的过程指导，指导蹲点学校开展各项教学、教研活动，加强对学科教师落实教学“三维目标”的指导与示范，打造高效课堂。

3、蹲点学校，做课改的“宣传员”。教研员要及时向蹲点学校宣传国家及省市课改动态，及时向学校推广先进有效的教学方法和教学经验，传播新的观念和教改信息，引导教师关注新课程理念，关注新时期学生心理，关注社会时事，关注社会发展动态，努力做到从理论的高度，用成功的经验指导学科的教学、教研工作，及时发掘蹲点学校的教学、教改、教研典型经验，提炼并向外推广成功的课改新思路、新做法、新经验。

三、工作方法

１、文献研读法。根据新课改要求，制定蹲点工作计划，研读课程标准，阅读有关文献，站在“巨人”的肩膀上前行。

２、样本研究法。通过观察与了解，围绕课堂教学，选取研究样本（师生），设计研究方法，采用“边摸索、边实践、边研究、边应用”的方式——经历“探索→回答→验证”的螺旋式加深发展的过程。

3、经验总结法。通过对学校、教师、学生在具体管理、教学、学习活动中具体情况的观察与分析，并进行归纳、提炼，使之系统化、理论化，上升为经验的一种方法。

四、实施步骤

教研员蹲点学校以一年为一轮，三年为一循环。每一轮具体分为三个阶段，第一轮的具体安排：

1、准备阶段（2012年9月）

（1）制定蹲点学校方案，各学科设计调研细则。（2）召开动员会。

（3）对教研员进行方法培训。

2、行动阶段（2012年10月～2013年8月）

（1）2012年10月～2013年8月到校蹲点。

（2）写出蹲点记事。

（3）汇报交流蹲点成果（每学期交流一次）。

3、总结阶段（2013年8月～2013年9月）

（1）写蹲点成果总结。

（2）提炼蹲点中总结的教研成果。

（3）报告蹲点成果，总结表彰。

五、工作要求

1、高度重视。教研员蹲点学校工作由市教研室具体负责实施，市教研室要成立相关工作机构，主要负责蹲点工作宏观策划、蹲点活动微观设计、蹲点学校具体指导与评价等。要为教研员蹲点学校做好条件保障，提供教研员必要的外出学习、考察的机会，并在资料、车辆、经费上提供保障。有关学校要积极配合教研员做好蹲点学校工作，并积极、主动地参与有关专题的研究和做好有关蹲点学校的服务工作。

2、讲求实效。市教研室领导班子成员要带头深入学校，加强工作指导和调研工作。教研员要切实增强服务意识，遵守工作纪律，做到“四个不准”：不准接受蹲点学校吃请和报销开支，不准收受钱物馈赠，不准给师生增加负担，不准做违背学校意愿、侵害师生利益的事情，树立教研员的良好形象和业务权威，要真

正为学校为师生解决问题，为学校发展献计献策，为提升教师能力水平竭尽全力，进一步提高教育教学质量。

3、总结经验。要认真总结蹲点学校过程中涌现的好做法、好经验、好典型，提炼、推广蹲点学校的典型案例，集中反映在每月一期的《荆门教研简讯》中。探索建立教研员服务学校、服务师生的长效机制，强化教研员的服务意识和引领作用，提高学校、师生对教研工作的满意度和社会和谐度。篇五：驻村蹲点调研工作方案 驻村蹲点调研工作方案 >方案一：驻村蹲点调研工作方案

为深入贯彻落实市委六届五次全体会议和市委办、市府办《关于做好领导挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》（莆委〔2013〕63号）精神，深入基层了解情况转变作风，提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性，经局党组研究，现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案：

一、调研目的把驻村蹲点调研作为机关干部了解基层情况、改进作风的重要举措，通过机关干部与基层党员群众同吃同住同劳动，了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风，为开展支持高峰村加快发展出谋献策。通过调研，全面掌握高峰村的村情民风、班子建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况，找准抓住目前存在的突出问题，研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点，形成调研报告，制定具体的帮扶方案和工作>计划，为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础，为即将展开的党的群众路线教育提供有效载体，做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。

二、调研内容

（一）基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、党员数量等情况。

（二）班子建设。包括班子配备、工作运转、报酬待遇等情况，目前存在的主要问题及原因。

（三）经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源，20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况，目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。

（四）社会治安。包括社会治安综合治理、信访维稳工作和信访老户的稳控情况，目前存在的突出问题及原因。

（五）社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况，目前急需解决的突出问题等。

（六）教育实践活动。对开展党的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关干部作风反映最强烈的突出问题，如何提高民主生活会和组织生活会的质量，以整风精神开展批评与自我批评；如何更好地聚集四风问题整改、取信于民；如何更好服务基层、做好新时期的群众工作；如何开门搞活动，让基层群众参与、让基层群众评判等。

三、人员时间安排

（一）20xx年10月29-31日，由梁国镇局长带队，成员有：陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。

（二）20xx年11月5-7日，由郑玉礼副局长带队，成员有：杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燚、林炳勇。

四、有关要求

（一）加强组织领导。这次驻村调研局领导亲自带队，全体机关党员干部要高度重视，把驻村蹲点调研作为机关党员干部党性锻炼的重要举措，主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作，以自然村为单位，每组7人，驻村三日两夜，开展好走访一批困难群众、召开一场座谈会（或现场会）、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题等五个一活动，真正做到掌握情况，体验生活，听取意见，增进感情，共谋发展。

（三）撰写蹲点报告。每位机关干部驻村蹲点调研结束后，要撰写书面报告，包括驻村体会，群众生产生活哪些需要解决的实际问题，群众对机关干部作风的看法以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后，5日内完成蹲点调研报告，由成员组的第一名同志负责收集，统一交给党办（含电子版）。待整体蹲点调研结束后，局党组要提出支持高峰村产业发展、形成一品一业、增强自身造血功能的具体方案；要对高峰村贫困户逐一登记造册，安排机关党员干部结对帮扶；要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。支持高峰村产业发展方案、机关党员干部结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送市委组织部、市委农办。

方案二：驻村蹲点调研工作方案

为进一步深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动，切实转变全市各级组工干部工作作风，有效解决基层群众反映的突出问题和生产生活中的实际困难，根据组织部长、组工干部下基层活动有关要求，结合实际，制定本方案。

一、范围对象

全市各级组工干部。

二、时间安排 6月1日至6月15日，全市各级组工干部要选择后进村屯开展驻村蹲点工作，驻村蹲点时间不少于2天。食宿地点原则安排在村级两委班子成员或党员家中，食宿费用由组工干部自付。

三、工作目标

通过与基层群众同吃、同住、同劳动，深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，理清发展思路。指导推进后进村屯开展创先争优、创业、创新、创优和基层组织建设年等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大组工干部下到基层后，真正成为火种，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把组织部门的良好形象树立起来。

四、工作任务

全市各级组工干部要把抓基层组织建设作为驻村蹲点工作的主要任务，通过建立工作联系点，与困难党员群众结对帮扶，走村入户调研走访，进一步摸清农村现状，了解群众疾苦，记好《蹲点日记》，对所驻村屯党员、村民代表、困难户走访一遍。重点做好以下工作。

1、及时了解村情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、个别谈话等形式，摸清所驻村屯的基本情况、村级班子建设情况、党员队伍作用发挥情况、党的建设情况以及群众关心的热点难点问题等，重点了解后进村存在的主要问题及其原因，把村情民意了解清楚，掌握好第一手资料。

2、大力宣传党的政策。驻村蹲点干部通过广泛接触群众，大力宣传党和政府支农、惠农的各项方针政策，特别要深入宣传市第十二次党代表大会会议精神，把广大农村干部群众的思想行动统一到全市经济社会发展大局上来，全面提高农村干部群众的思想认识。

3、加强基层组织建设。积极参加村内会议及重要活动，指导基层开展好基层组织建设年活动，对照五个好标准，搞好摸底排查，帮助解决存在问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，围绕市第十二次党代会确定的各项工作目标，帮助所驻村屯理清发展思路、完善发展规划，破解发展难题，进一步改善群众生产生活条件。

五、有关要求

1、搞好动员部署。要按照本方案的要求，结合各单位实际，认真研究制定符合本单位实际，具有操作性的驻村蹲点工作实施方案。要采取多种形式，做好思想发动工作，通过教育引导，提高广大组工干部对开展驻村蹲点工作的认识，使广大组工干部统一思想认识，明确任务要求，积极开展驻村蹲点工作。要建立健全驻村蹲点工作责任制，把目标任务落实到科室（组）、落实到每名组工干部。

2、认真组织实施。要按照本方案提出的各项要求，结合实际，明确驻村蹲点工作的具体目标及任务；要突出行业特点，发挥部门优势，积极为蹲点村屯解决一些实际困难；要狠抓落实，加强督查指导，形成强力推进的工作态势，确保驻村蹲点工作有效实施，不走过场；要认真执行廉洁自律有关规定，开展驻村蹲点工作坚决不搞层层陪同，不给基层和群众增加负担；要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护组织部门的良好形象。

3、做好>总结宣传。要及时发现和>总结驻村蹲点工作涌现出的好做法和好典型，通过督查指导，促进先进，鞭策后进，推进工作扎实开展；要积极向市委组织部报送开展驻村蹲点工作的进展情况，特别有特色、有亮点的做法，要及时作出专项报告；要搞好有机结合，把驻村蹲点工作与推进基层组织建设年工作结合起来，与相关业务工作结合起来，统筹兼顾，有序推进。驻村蹲点工作结束后，每名组工干部必须形成1篇调研报告或体会文章，择优向市委组织部推荐上报，市委组织部将在《佳木斯组工信息》开辟专栏，刊登组工干部驻村蹲点体会文章、蹲点日记及工作中的好经验好做法。请各单位、各部门在6月18日前将开展驻村蹲点>工作总结报市委组织部（地址：市机关中心810室，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱:xxxxxx），市委组织部将结合实际，采取实地调查走访、听取汇报、查看资料、座谈讨论等形式对活动开展情况进行督导检查推进。