浅谈廉政文化进农村存在的问题与对策

第一篇：浅谈廉政文化进农村存在的问题与对策

浅谈廉政文化进农村存在的问题与对策

作者：佚名文章来源：农业局纪委点击数：68更新时间：2010-11-

5近两年，安康市农业局按照省、市纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》和廉政文化“六进”示范点建设标准等文件要求，以示范村为依托，重视抓好廉政文化进农村工作。我们从组织领导、制度建设、活动开展、注重实效等方面着力培育农村干部“为民、务实、奉献、清廉”的作风和思想共识，营造崇尚清廉、遏制腐败的氛围。开展了适合农村特点，群众喜闻乐见的活动，使农村经济社会能够协调发展。目前，全市已有15个村建为“廉政文化进农村”示范单位，在这些村的示范辐射下，我市廉政文化进农村工作正常开展。

一、工作开展情况

近两年的廉政文化进农村工作实践，我们清醒认识到，做好廉政文化进农村工作，离不开各有关方面的重视和支持，尤其是各级农业部门要增强廉政文化对新农村建设和反腐倡廉重要作用的认识，增强农业部门推进这项工作的政治责任感，积极性和主动性，首先，我们注重统一思想，加强宣传，明确任务职责，形成廉政文化进农村的舆论和工作氛围。一是为认真落实廉政文化进农村工作，近两年的年初，农业局系统都要召开科、站长以上干部参加的会议，选学中央领导关于反腐倡廉的重要论述，中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等重要文件，统一思想，强化责任。以“六进”活动为抓手，把廉政文化建设与农村其它各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是为重点推进廉政文化进农村示范村建设活动，近两年来，我们利用市委安排到基层宣讲中央一号文件的机会，在局机关和局属单位，抽派百名干部深入到十县区的廉政文化进农村重点村组户、院落，新农村帮扶点，宣讲中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，宣传贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神，坚持教育、制度、监督、纠风、惩治并重，从推进农村惩治和预防腐败体系建设的角度，对廉政文化进农村工作进行了具体安排部署和检查督促。为三农工作坚持科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为农业和农村经济又好又快发展起到了有力地推动作用。三是农业局依据市纪委《全市农村党风廉政建设任务分工的通知》要求，制定了廉政文化进农村实施意见，明确了责任单位、责任科室主要任务、目标要求、责任领导，把廉政文化进农村与新农村建设帮扶点，与全市10个县区的畜牧产业强乡镇、万头村及养殖大户建设，与科技下乡活动紧密结合起来，通过发展畜牧产业，强化为农服务意识，督促配合所在村从维护农民合法权益、民主政治建设、干部廉洁自律、干部作风建设等方面建立和完善保障农村党员干部清正廉洁的有效制度，同时通过开展村民喜闻乐见的文化活动，在交通路口、公共场所等地悬挂政策法规名言警句，提升农民群众的思想境界、培养清新廉洁的社会风气，遏制农村负面文化，有效促进文明乡风形成，营造新农村建设的良好氛围，引导农村党员干部筑牢拒腐防线，增强依法行政廉洁自律、勤政为民意识，以良好的作风为农服务，让农民群众真正得到实惠。其次，强化对农民负担和农资市场监管，维护农民的合法权益，促进强农惠农政策的落实，营造风清气顺的廉洁氛围。一是全市共聘请农民负担和物价义务监督员528名，同时要求全市农经部门加大工作力度，专项检查调研土地流转中违背农民意愿、土地承包中的矛盾仲裁、中小学生及村级基础设施建设当中的滥收费乱摊派、对农业生产和农民生活乱收费等问题，强化对农村集体“三资”管理的制度建设，规范指导、监督和公开。加强农资市场监管，防止坑农害农问题发生。去年全市通过“一卡通”的形式，共落实兑现粮食等四项补贴1406万元，农机补贴完成1560万元。目前已规范审批“一事一议”321个

村，对2008年206个“一事一议”村进行专项审计。涉农收费公示面乡镇村组达到90％。农民信访投诉及时办理，目前市县农业部门已接访232件次，办理216件次。去年查处假劣农资，挽回经济损失380余万元。有效地减轻了农民负担，维护了农民的利益。二是随着党和国家对“三农”工作的重视支持，农民增收的渠道不断拓宽，保民生的项目不断增多，强农惠农政策不断出台，农村基层党风廉政建设显得在尤为重要、任务也更加艰巨。为此，市农业局高度重视对农业相关项目资金的安排使用及效能的监管，多次发文规范要求，加强督促检查，每年都要专门安排对涉及八大民生工程的沼气等项目进行检查，及时发现问题、解决问题。各县区也加强了对项目资金的监管。平利等县农业局分别和县检察院、县财政局专就进一步加强惠农资金项目管理工作联合发文，规范要求，旬阳等县每年都抽派专人组成若干个检查组检查强农惠农政策的落实。三是加强对农村党员干部及致富能人的培训力度，使他们成为遵纪守法、自律性强、崇尚科学民主、亲民爱民注重民生的新型农民。每年，市农广校与市委组织部就做好农村党员干部和农民群众的教育培训联合发文并层层动员，目前各类学历教育人员培养1200余名；农业局依托“阳光工程”培训各类产业带头人和农民创业人员9000余名；全市其他如畜牧、蔬菜、沼气工、农机手等培训70000余名。农业部门还和联通公司合作在全市开通了321个农村信息村，为农民拓展视野，参加远程教育培训，了解国家政策法规，学习了解生产技术和市场信息及省农业厅“农业新风网”的宣传教育、信息交流，接受先进文化薰陶，提供了平台。我们收集整理廉政文化进农村示范村建设，新农村建设，落实强农惠农政策等方面工作的调研文章29篇。在省厅网站刊发“谁是农民最贴心的人”征文38篇。四是我们认真开展“创建群众满意的农业站所”、“做农民群众最亲近的人”活动，端正政风行风，规范基层站所工作人员的行为，在为农服务中争当廉洁做人做事的模范，丰富了廉政文化的内涵。第三，开展有地方特色、形式多样的廉政文化活动，巩固廉政文化阵地。近两年，全市15个“廉政文化进农村”示范村，在各级各有关部门的重视支持下，坚持党务、政务、村务公开，利用各种有效形式宣传廉政文化和党在农村的方针政策、法律法规，满足农民群众的业余文化需求，加强了信息沟通交流，教育约束了干部，促进了农村全面协调发展。宁陕县筒车湾镇朱家沟村利用“连心工程”拉近干群关系，为农民办实事、办好事，落实惠农政策，得到广大农民好评。石泉县城关镇上坝村、汉阴县池镇西坝村、城关镇五一村，汉滨区江北办寇家沟村，旬阳县甘溪镇十字拎村、段家河镇北安村都能够按照廉政文化进农村“六有”标准，开展适合村民要求的廉政文化活动教育干部形成廉荣贪耻的良好风尚，培养和树立务实、为民、清廉的新形象。

二、廉政文化进农村存在的问题。

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。许多农民和部分农村干部对文化进农村的意义和目的及其重要性缺乏正确认识，有的认为腐败是当领导才有的，一个老实巴交的农民没有腐败的机会也不存在腐败，因此也就不需要廉政文化；也有的认为农村主要抓好经济建设，使经济增长，让农民过上好日子，而腐败这样的事只有大领导才有。有了这种思想，广大农民及农村干部忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中不理解不支持廉政文化建设。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施。据调查，目前全市还有相当一部分乡镇、村没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站。绝大部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。安康市农村廉政文化基础设施建设也很不平衡，目前基本上没有图书馆和文化活动中心，大部分和村部挤在一起，名不副实。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。由于农民本身文化素质不高，因此需要一些通俗易懂廉政文化。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，存在廉政教育内容老化、形式单一，招牌陈旧，装潢门面应付各级领导走马观花，理论与实际脱节等问题。有的选择了廉政格言，却大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。有的只是选择一些领导人的长篇讲话，群众觉得过于枯燥。

四是农业部门作为廉政文化进农村工作的牵头单位勉为其难。廉政文化进农村工作是一项系统工程，不是哪一个单一部门可以承担的任务，要在党委、政府的领导下，统一组织协调，调动各方面的力量，齐抓共管，整体推进。其中，农业部门因工作的对象、范围、内容都与农业、农村、农民紧密联系，也是一支不可或缺的力量。但是，现今的村级组织组成决定了农业部门在开展此项工作的难度。如：村级干部的管理由组织部门管理，村民监督委员会由纪委管理，村级财务、资金、资产实行村财乡管是由财政部门管理，农村的五保户与低保户由民政部门负责管理，农村治安中心户长由综合治理委员会管理，农村计生中心户长由计生部门进行管理。农业部门只承担农业产业化建设和新技术、沼气建设的技术指导，农民远程教育，阳关工程培训，相关补贴的计划安排，农业部门在村级组织中缺乏相应抓手，没有下线，农业部门的相关文件不能直接发放到村级组织，工作开展的难度相当大。

五是村级政务事物公开笼统，虚而不实。多数村将公开事项公布于村部，我市多数村交通不便，大多数村民不能知晓公开事项。很多村的廉政文化活动内容单一，一年很难开展一次活动。

三、解决问题的对策。

一是要加强领导，提高认识，让广大群众理解廉政文化进农村的目的和意义。农村廉政文化建设应由市、县纪委统一领导，农业和有关部门参加，乡镇党委组织，市县主管局、站、所支持，乡镇站所发挥骨干作用，条块结合、以块为主，齐抓共管、共同促进。要加强领导，部门的主要领导要重视抓好廉政文化进农村建设工作，把廉政文化进农村建设当做反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程。要让广大农民充分理解廉政文化进农村的目的和意义。要把廉政文化进农村和当前新农村建设结合起来。同新农村建设中创建好班子建设结合起来，同新农村建设中农村文化建设结合起来，同新农村建设中乡风文明建设结合起来，同部署，常抓不懈，抓出成效。让广大群众理解到先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。

二是要加大资金投入，农村硬件设施要配套。廉政文化的平台要有相应的经济基础，文化建设要有经济条件做支撑，光靠乡镇和村里是远远不够的。由于农村基础设施差，需要投入的地方很多，因此要拓宽筹资渠道，使廉政文化进农村的硬件设施配套，要建立廉政文化活动中心，购买廉政书籍和音响制品，购买影视播放设备等。要建立筹资的畅通渠道，通过各种办法形成向上争取一点，乡镇财政出一点，部门支持一点的筹资渠道。当然，还可以采取部门直接向农村捐助财物的办法搞好廉政文化建设。

三是廉政文化进农村要选择好内容和形式。廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的先进文化、导向文化、主体文化，它拥护什

么，反对什么，赞成什么，否定什么,具有鲜明的指向性。为此，廉政文化建设必须贴近群众，贴近生活，贴近实际，使之真正植根于人民群众之中。农村地区农民文化水平有限，因此要通过歌曲、诗词、小品、民谣、格言等通俗易懂的形式将廉洁从政的道理融入其中，使广大农民易于接受，从而在全社会形成一种对腐败人人喊打的社会氛围，有利于铲除滋生腐败现象的土壤。安康市在示范村悬挂了反腐倡廉格言警句，并举办了廉政征文活动，开展了反腐倡廉歌曲演唱活动、送廉政文化戏和电影等活动，并建立了农村自己的廉政文化演出队等。

四是要建立好廉政文化进农村的长效机制。廉政文化进农村建设是一个长期的战略任务。我们决不能只满足于在一定阶段内开展的轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化进农村建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化进农村深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化进农村的成效。建议重新划分各部门在廉政文化进农村工作中的职责职能，细化责、权、利，使这项工作真正落到实处。

五是做好示范点的选择与完善工作。在选择廉政文化进农村示范点时，应重点倾斜城中村，经济条件比较好的村，产业发展好的村进行重点培育。

第二篇：浅谈廉政文化进农村存在的问题及其对策

浅谈廉政文化进农村存在的问题及其对策

中共中央颁发的《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，要大力加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要大力开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的创建活动。信丰县有两个村被列为赣州市廉政文化

进农村建设试点村，在廉政文化进农村方面做了一些工作，也发现了一些普遍存在的问题，下面结合县里实际，谈几点粗浅的看法。

一、廉政文化进农村存在的问题。一是农民及农村干部对廉政文化进农村的重要性认识不够。许多农民和部分农村干部对文化进农村的意义和目的及其重要性缺乏正确认识，有的认为腐败是当领导才有的，一个老实巴交的农民没有腐败的机会也不存在腐败，因此也就不需要廉政文化；也有的认为农村主要抓好经济建设，使经济增长，让农民过上好日子，而腐败这样的事只有大领导才有。有了这种思想，广大农民及农村干部忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中不理解不支持廉政文化建设。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施。据调查，目前全国还有相当一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站。绝大部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。信丰县农村廉政文化基础设施建设也很不平衡，目前基本上没有图书馆和文化活动中心，大部分和村部挤在一起，名不副实。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三、廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。由于农民本身文化素质不高，因此需要一起通俗易懂廉政文化。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，存在廉政教育内容老化、理论与实际脱节等问题。有的选择了廉政格言，却大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。有的只是选择一些领导人的长篇讲话，群众觉得过于枯燥。

二、解决问题的对策。

一是要加强领导，提高认识，让广大群众理解廉政文化进农村的目的和意义。要加强领导，部门的主要领导要重视抓好廉政文化进农村建设工作，把廉政文化进农村建设当做反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程。要让广大农民充分理解廉政文化进农村的目的和意义。要把廉政文化进农村和当前新农村建设结合起来。同新农村建设中创建好班子建设结合起来，同新农村建设中农村文化建设结合起来，同新农村建设中乡风文明建设结合起来，同部署，常抓不懈，抓出成效。让广大群众理解到先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。信丰县在抓廉政文化进农村工作时，成立了领导小组，在试点村召开了动员大会，通过各种形式让广大农民理解廉政文化进农村的目的和意义，取得了群众的支持。

二是要加大资金投入，农村硬件设施要配套。廉政文化进农村需要大量的资金，光靠乡镇和村里是远远不够的。由于农村基础设施差，需要投入的地方很多，因此要拓宽筹资渠道，使廉政文化进农村的硬件设施配套，要建立廉政文化活动中心，购买廉政书籍和音响制品，购买影视播放设备等。要建立筹资的畅通渠道，通过各种办法形成向上争取一点，乡镇财政出一点，部门支持一点的筹资渠道。当然，还可以采取部门直接向农村捐助财物的办法搞好廉政文化建设。信丰县纪委就是通过部门支持在试点村建立了廉政文化宣传长栏和廉政文化标语一条路的，群众反映非常强烈，效果好很好。

三是廉政文化进农村要选择好内容和形式。廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的先进文化、导向文化、主体文化，它拥护什么，反对什么，赞成什么，否定什么,具有鲜明的指向性。为此，廉政文化建设必须贴近群众，贴近生活，贴近实际，使之真正植根于人民群众之中。农村地区农民文化水平有限，因此要通过歌曲、诗词、小品、民谣、格言等通俗易懂的形式将廉洁从政的道理融入其中，使广大农民易于接受，从而在全社会形成一种对腐败人人喊打的社会氛围，有利于铲除滋生腐败现象的土壤。信丰县在试点村悬挂了反腐倡廉格言警句，并举办了格言警句书画展，开展了反腐倡廉歌曲演唱活动、送廉政文化戏和电影等活动，并建立了农村自己的廉政文化演出队等。四是要建立好廉政文化进农村的长效机制。廉政文化进农村建设是一个长期的战略任务。胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先12全文查看

第三篇：浅谈廉政文化进农村存在的问题及其对策

中共中央颁发的《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，要大力加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要大力开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的创建活动。信丰县有两个村被列为赣州市廉政文化进农村建设试点村，在廉政文化进农村方面做了一些工作，也发现了一些普遍存在的问题，下面结合县里实际，谈几点粗浅的看法。

一、廉政文化进农村存在的问题。

一是农民及农村干部对廉政文化进农村的重要性认识不够。许多农民和部分农村干部对文化进农村的意义和目的及其重要性缺乏正确认识，有的认为腐败是当领导才有的，一个老实巴交的农民没有腐败的机会也不存在腐败，因此也就不需要廉政文化；也有的认为农村主要抓好经济建设，使经济增长，让农民过上好日子，而腐败这样的事只有大领导才有。有了这种思想，广大农民及农村干部忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中不理解不支持廉政文化建设。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施。据调查，目前全国还有相当一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站。绝大部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。信丰县农村廉政文化基础设施建设也很不平衡，目前基本上没有图书馆和文化活动中心，大部分和村部挤在一起，名不副实。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三、廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。由于农民本身文化素质不高，因此需要一起通俗易懂廉政文化。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，存在廉政教育内容老化、理论与实际脱节等问题。有的选择了廉政格言，却大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。有的只是选择一些领导人的长篇讲话，群众觉得过于枯燥。

二、解决问题的对策。

一是要加强领导，提高认识，让广大群众理解廉政文化进农村的目的和意义。要加强领导，部门的主要领导要重视抓好廉政文化进农村建设工作，把廉政文化进农村建设当做反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程。要让广大农民充分理解廉政文化进农村的目的和意义。要把廉政文化进农村和当前新农村建设结合起来。同新农村建设中创建好班子建设结合起来，同新农村建设中农村文化建设结合起来，同新农村建设中乡风文明建设结合起来，同部署，常抓不懈，抓出成效。让广大群众理解到先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。信丰县在抓廉政文化进农村工作时，成立了领导小组，在试点村召开了动员大会，通过各种形式让广大农民理解廉政文化进农村的目的和意义，取得了群众的支持。

二是要加大资金投入，农村硬件设施要配套。廉政文化进农村需要大量的资金，光靠乡镇和村里是远远不够的。由于农村基础设施差，需要投入的地方很多，因此要拓宽筹资渠道，使廉政文化进农村的硬件设施配套，要建立廉政文化活动中心，购买廉政书籍和音响制品，购买影视播放设备等。要建立筹资的畅通渠道，通过各种办法形成向上争取一点，乡镇财政出一点，部门支持一点的筹资渠道。当然，还可以采取部门直接向农村捐助财物的办法搞好廉政文化建设。信丰县纪委就是通过部门支持在试点村建立了廉政文化宣传长栏和廉政文化标语一条路的，群众反映非常强烈，效果好很好。

三是廉政文化进农村要选择好内容和形式。廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的先进文化、导向文化、主体文化，它拥护什么，反对什么，赞成什么，否定什么,具有鲜明的指向性。为此，廉政文化建设必须贴近群众，贴近生活，贴近实际，使之真正植根于人民群众之中。农村地区农民文化水平有限，因此要通过歌曲、诗词、小品、民谣、格言等通俗易懂的形式将廉洁从政的道理融入其中，使广大农民易于接受，从而在全社会形成一种对腐败人人喊打的社会氛围，有利于铲除滋生腐败现象的土壤。信丰县在试点村悬挂了反腐倡廉格言警句，并举办了格言警句书画展，开展了反腐倡廉歌曲演唱活动、送廉政文化戏和电影等活动，并建立了农村自己的廉政文化演出队等。

四是要建立好廉政文化进农村的长效机制。廉政文化进农村建设是一个长期的战略任务。胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”这就要求我们把加强廉政文化进农村建设，

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作为推进党风廉政建设的重大举措，持之以恒地抓下去。因此，我们决不能只满足于在一定阶段内开展的轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化进农村建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化进农村深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化进农村的成效。信丰县建立了由纪委、文化、宣传、农业、民政、工会、教育等部分组成领导小组，建立了联席会议制度。建立健全了廉政文化进农村责任制，明确了各成员单位的工作职责，保证工作的主动性及工作效果，形成抓廉政文化进农村的合力。同时健全了工作机制，制定廉政文化进农村的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务等，为廉政文化进农村构建有力的保障体系。

第四篇：廉政文化进农村

加强廉政文化教育 推进农村党风廉政建设

——惠阳区秋长办事处西湖村廉政文化进农村先进事迹材料

今年以来，秋长街道办事处西湖村按照上级的部署，认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级纪委全会精神，以及惠阳区廉政文化建设“五进”活动实施方案的要求，以建设社会主义新农村为主题，以提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力，增强群众反腐倡廉意识为目的，广泛依靠和发动了党员干部和人民群众，开展形式多样、喜闻乐见的党风廉政教育活动，促进了村风、民风的根本变化，大力推进农村党风廉政建设，取得了明显成效。

一、落实“四个到位”，统一思想，强化组织领导

（一）思想认识到位

该村明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，村委会召开动员大会，村支部书记亲自作了动员报告，将全村党员、干部、群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来，进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

（二）组织领导到位

一是成立了秋长街道办事处西湖村廉政文化进农村活动领导小组，对廉政文化建设工作进行专门研究和部署；二是将廉政文化建设纳入建设社会主义新农村的整体规划，一起部署，一起落实，强化宣传教育职责，保证点上工作的突破和面上工作的全面推动；三是安排专人负责廉政文化建设工作，努力做好各项工作图文资料的收集，积极做好组织协调工作，确保了廉政文化进农村工作向纵深发展。

（三）责任明确到位

为使活动落实到位，西湖村委会与上级纪检部门多次召开专题会议研究开展廉政文化进农村活动的方案和措施，深入基层调查研究，结合农村工作实际，制定出台了可操作性强的《秋长街道办事处西湖村廉政文化进农村活动方案》，方案明确了开展廉政文化建设进农村的指导思想、教育对象、活动内容、组织领导、工作要求，并落实了经费和工作责任人。

（四）督导检查到位

村委会设立督查小组，定期对该村廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导，帮助协调解决问题，总结各类典型经验，确保廉政文化建设健康顺利开展。

二、抓好“八个一”活动，创新载体，搭建教育平台

搞好廉政文化进农村活动，要做到廉政文化像春雨润物细无声般的渗入每个党员干部和群众的心里，就要找准活动的载体，使干部群众乐于接受，积极参加活动，推动廉政文化进农村活动的开展，因此，西湖村创新学习载体，着重抓好“八个一”教育活动。

一是上一堂党风廉政教育辅导课。4月20日，西湖村结合学习贯彻党章活动，邀请了区委组

织部领导作了关于《学习贯彻党章，发挥党员和党组织在建设社会主义新农村中的作用》专题辅导课，受教育的党员干部群众达110人，在村干部和群众中掀起学习贯彻党章的高潮。

二是开设一个廉政文化宣传栏。在村委会的宣传栏上开设一个廉政文化宣传栏，刊登了“八荣八耻”、村务公开、廉政人物、廉政格言警句、廉政信息、贪官下场等学习内容，定期更新内容，为干部群众了解党的路线、方针、政策和国家法律法规提供了一个学习园地。

三是发放一份廉政文化进农村的倡议书。该村向村属企业家、外来务工者、全体村民发放《创和谐家园，建设新农村》的倡议书共1250份，推动了廉政文化进农村的进程。

四是开设一个廉政书刊专柜。在村委会的阅览室开设一个廉政书刊专柜，摆放廉政书刊300余册供广大干部群众阅读学习。

五是开展一次重温入党誓词活动。6月30日，村委会组织了30名党员前往叶挺故居参加以“缅怀革命先烈、重温入党誓词”为主题的党日活动，面对先烈往日的艰苦生活，重温当日的入党誓词，再次接受党章的洗礼。

六是进行一次审计公开。结合廉政文化进农村活动，7月18日，秋长街道纪工委和财贸办工作人员对西湖村2006年上半年的集体经济收支情况进行了清算，并将清算结果在村务公开栏中公布。通过开展审计公开工作，进一步加强村务管理，强化村级财务监督，扩大群众知情权、参与权、监督权，推动了村级民主管理进程。

七是开展党员为村民办一件实事。结合实施固本强基工程和“万千扶万户”活动，扎实开展 “一帮一”活动，组织党员干部、外资企业家、本村致富大户为贫困户办好事实事共35件，村内的“一保五难”问题得到初步解决：村里10户低保户得到救助，5户五保户实现老有所养；公共汽车路线已通至村内；全村农村合作医疗参加率达100%，并建起了卫生站，配备了专业的医生和护士，群众都喝上干净的自来水。该村还聘请了27名治安员，实行24小时值班巡逻，营造平安和谐的生活和投资环境。

八是建设好一个廉政文化广场。利用建成的一个占地20亩的广场开展群众喜闻乐见、健康向上的文娱活动，在广场设置廉政文化墙和一批廉政宣传宣传广告牌，把广场建设成为反腐倡廉宣传教育阵地，营造一个反腐倡廉的公众文化氛围。同时，该村还开展“星级文明户”、“五好家庭”等文明评比活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，村风民风进一步好转。

三、廉政文化进农村成效明显，推进了社会主义新农村建设步伐

通过廉政文化进农村活动，提高了农村党员干部和群众反腐倡廉的意识，在农村逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围，农村工作取得了初步的成效：一是廉政文化活动的开展促进了廉政宣传教育基地的形成。按照“抓点示范，以点带面、整体推进”的廉政文化进农村工作思路，为推进廉政文化进农村的全面铺开，提供了成功的经验，通过开展新颖灵活的廉政文化活动，逐步形成了廉政文化宣传教育基地，增强了反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力；二是廉政文化活动的开展在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。该村党员干部通过接受廉政文化的教育，增强了抵制腐败文化侵蚀的能力，同时，增强了群众对加强党风廉政建设和反腐败斗

争的信心。三是廉政文化活动的开展促进了基层干部作风的转变。基层干部通过接受廉政文化的洗礼，在思想深处受到了一次深刻的廉政教育，自觉遵守廉政法律法规制度，严以律己，依法行政，依法办事的行为进一步形成；四是廉政文化活动的开展完善了村务管理制度。该村建立完善了组帐村管、集体工程招投标、村民小组议事规则等制度，实行村、组两级财务、政务公开，使村务公开工作进一步透明化。五是廉政文化活动的开展促进了社会主义新农村建设。廉政文化建设将建设社会主义新农村“二十字”方针渗透其中，弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦创业、勇于奉献的精神，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了基层党组织党风政风的好转，对建设社会主义新农村、构建和谐社会、促进经济发展起到了积极作用。

第五篇：农村消防工作存在的问题与对策

【摘 要】近年来，随着我国经济快速的增长，如何做好农村消防工作，对于推动新农村建设、维护社会稳定、推动全国经济社会又好又快发展，具有重要意义。本文笔者结合自身工作经验，对农村消防工作存在的问题进行分析，并提出改进农村消防工作相应的对策。

【关键词】农村消防；消防设施；对策

1.当前农村消防工作存在的问题

农村消防工作发展较慢，乡镇级财政经费匮乏，消防基础设施、消防装备欠缺，消防安全宣传能力较弱，安全意识淡薄，农村房屋耐火等级低，村民生产生活用火、用电不规范，导致乡镇、农村和社区火灾隐患严重，火灾时有发生，教训十分深刻。笔者所在临沧市永德县位于云南省西部，幅员3208平方公里，山区面积占95%以上，2009年到2011年全县共发生农村火灾38起，占火灾总数的63.3%。

一是农村消防规划达不到要求，随着国家政策对新农村、新家园建设的大力支持，农村经济不断发展，但是农村消防规划未得到重视，消防车通道、消防安全布局、消防设施建设与经济发展需求形成极大反差，存在较多先天性的火灾隐患。

首先，由于边疆贫困地区经济基础薄弱，地方财政入不敷出，政府部门对消防事业建设投入的人力、物力和财力都十分有限。有些乡（镇）领导视消防工作为“软任务、软指标”，不将农村消防工作纳入政府财政预算，致使农村消防工作缺乏必要的资金保障。这就直接造成农村消防工作一直处于停滞不前的局面，部分村干部消防安全责任意识淡薄，安全责任制度不落实，导致农村防火工作基本无人抓、无人管的状态。

二是消防安全责任制度落实不到位。消防工作责任状基本上没有签到社区、村民委员会一级基层组织，大部分农村未配备常规的灭火设备，农村义务消防组织不能充分发挥作用。

农村公共消防设施不全是历史性遗留问题，目前许多农村在建设中也常常忽视公共消防设施的建设。各地区因财力、领导不重视等诸多原因，每年投入农村消防基础设施建设的经费较少，甚至没有安排经费，消防器材装备严重缺乏，领导对消防安全意识不足和经济发展滞后直接导致了消防建设的不平衡。近年来，农村许多地方都在搞基础建设，但消防基础设施建设还没有得到高度重视，有的新农村建设甚至没有将消防基础设施建设纳入规划，农村房屋建筑耐火等级低、使用大量易燃材料装修、消防水源缺乏、消防通道不畅是农村常见的问题。各乡（镇）虽然成立了综合应急救援队伍，社区、村民委会成立了义务消防队，但因缺乏必要的消防配套设施和器材装备，各种组织也是形同虚设，农村公共消防设施建设一直是消防工作中难以解决的问题，一旦发生火灾只能以原始的灭火方法扑救，小灾很易酿成大祸。有些边远地区只有崎岖不平的村级道路，道路狭窄，消防车无法通行，一旦发生火灾，消防车不能到达，只能望火兴叹。

三是消防宣传教育力度不够。消防宣传教育未得到应有的重视，多数村民消防安全知识缺乏，消防法律意识淡薄。

当前，农村消防宣传教育工作普遍依赖于基层公安消防监督机构组织的宣传活动。农村地区消防宣传教育机制不完善，既缺乏行之有效的宣传制度做保障，又无专职防火宣传人员。加之多数农村干部对消防安全认识不足，没有把消防安全工作放在重要位置，更谈不上花时间、花精力抓消防安全宣传教育工作，农村消防宣传教育组织几乎处于瘫痪状态。一些边远山区，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火常识，大部分农村因经济条件限制，固守旧的风俗习惯，用柴禾生火做饭、取暖，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。由于受到农村消防宣传教育工作点多、面广、战线长的现状，基层消防监督部门对农村消防宣传教育“鞭长莫及”。

2.加强和改进农村消防工作的对策

如何扭转农村火灾频发、损失增多的现状是目前消防工作中亟待解决的问题，其中最关键的问题是要改变消防工作由公安消防机构“单打独斗”的局面，切实增强各级、各部门对农村消防工作的重视程度，切实增强广大农村人民群众的消防安全意识和自防自救工作的自觉性，提升抗御火灾能力。各基层乡（镇）、社区、村民委员会要建立健全长效机制，成立乡（镇）一级综合应急救援分队和农村各类消防义务组织，配齐消防器材装备，让全社会群众参与到防火灭火工作中来。

2.1提高思想认识，加强农村消防工作的领导

各级党政领导应牢固树立“预防火灾是全社会的共同责任”的大局意识，要把消防工作当作一件大事来抓，制定相应的规章制度，层层签订消防工作责任状，将责任书的具体内容列入各级党委、政府对社区、村民委员会的考核验收评比工作中。每个乡镇选取一两个村作为试点村，并制定计划，逐年解决。同时，根据《消防法》的有关规定，利用村民委员会，开展群众性的消防工作，制定切实可行的村民防火安全公约。消防部门、乡镇人民政府应给予指导和监督。各乡镇应明确一名政府领导主管消防工作，并落实一定数量的农村消防专项经费，结合乡镇实际，帮助解决农村消防工作亟待解决的问题。总之，各乡镇政府、社区、村委员会，要根据本地实际经济状况，尽可能做到花小钱办大事，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓实、抓出成效。

2.2加强村镇消防规划，努力从源头上改善农村消防安全条件

笔者所在地区由于特殊的地理环境和相对滞后的经济条件，大部分乡镇远离城区，远离辖区公安消防大队，一旦发生火灾，不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡、财产损失的大面积火灾，所以尽快完成乡镇消防规划工作显得尤为重要，各乡镇一定要根据自身特点，制定消防规划，合理将消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中，做到消防基础设施建设与乡镇经济建设同规划、同实施。各乡镇、村要在保护好现有消防设施的基础上，适当增加和完善消防设施，充分利用农村的水资源，设置消防水池或消防车取水点。