第一篇:农机局2013年工作总结及2014年工作计划
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市农机局的具体指导下,以科学发展观学习实践和××崛起大讨论活动为契机,围绕着全国农机化示范区和省农机富民工程建设,以机关效能建设为抓手,全局上下心往一处想,劲往一处使,突出发展创新,狠抓工作落实,较好地完成了年初制定的各项工作任务,为我县农业增效、农民增收、农村经济发展作出应有贡献。
一、农机化主要目标
今年我县农机化保持了较好的发展势头,全县农机总动力201万千瓦,各类拖拉机8.6万台,其中大中型拖拉机3810台,联合收割机4243台,各类配套农机具20万台,其中大中型拖拉机配套的旋播施肥机1200台,深耕(深松)510机台,玉米联合收割机310台,机耕182面积万亩,机收面积199万亩,机播面积280万亩,机灌面积万亩,农机经营服务总收入7亿元。
二、主要的工作做法
(一)、强化招商引资工作力度。完成了4000万元的招商引资任务,其中变型拖拉机制造项目投资超过4000万元,争取了农机购置补贴资金1126万元。局主要领导亲自带队几次到省城,协助安徽兆鑫集团为其汽车有限公司生产的拖拉机变型运输机进行鉴定、上目录,填补了皖北拖拉机变型运输机生产的空白,为发展县域经济发展做出了一定贡献;积极为我县富田农用机械厂开发新产品提供帮助和指导,使富田农用机械厂生产的两类与大中型农机配套的多功能播种机通过省级鉴定,即将进入XX年国家农机产品补贴目录,填补了我县国家补贴产品的空白,提高了企业效益。
(二)、认真做好信访稳定工作。去年以来,我县原公社拖拉机站人员多次进行上访,要求解决养老保险问题,我局妥善处理这些人员的上访稳定问题,几次带领他们到省、市进行有序上访,采取各种措施,始终使全县这一较大的上访群体保持了可防可控状态,对于原公社拖拉机站人员进行了新型农村养老保险登记,使我县较大的这一群体未越级上访,为全县社会稳定做出了应有贡献。同时,支持帮助困难企业农机公司开拓市场,提高市场占有份额,增加职工收入,继续保持了职工队伍的稳定,未出现一例上访。
(三)、抗旱保苗农机部门功不可没。去冬今春,我县遭遇到50年一遇的特大干旱,农机部门全体动员,所有人员一律取消节假日,坚守在工作一线。一是抽调10名专业技术人员组成两个抗旱机械服务小分队,深入到抗旱一线,为农民提供机械维修服务;副科级以上领导干部吃住在村,帮助指导抗旱保苗工作;组织和动员各类农机3XX台,抗旱保苗面积达157万亩。二是紧急启动抗旱机械补贴工作,采取特事特办的方法,让农民先行登记购买抗旱急需的水泵、水管等,全县共补贴资金216万元,补贴出水管1334920米,进水管44701米,接头63388个,水泵3151台,有4955户农民直接受益。三是农机部门筹资50万元,组织采购小分队到外地组织货源,先后有5批价值57万元货源到位,有效地调节市场供应。同时,农机部门与工商、物价部门配合成立联合监管办公室,加强对抗旱机械经销商管理,采取政府指导与市场调节相结合的价格运行机制,实行申报最高限价,使我县抗旱机具价格较周边县市低。四是农机部门分别在6个乡镇增加抗旱机械供应网点,抽调6人坐阵办公,吃住在一线,现场为农民购置抗旱机械办理补贴手续,为农民减少进城购买抗旱机械开支。
(四)、科学发展观学习实践活动取得实效。我局在学习实践科学发展观的活动中紧紧围绕“学习为先,实践为要,结合为重,创新为贵”理念,以“践行科学发展观、推动××农机工业大发展”为讨论主题,认真做好了思想发动、学习培训、深入调研、座谈讨论等各个环节的工作。一是成立活动领导机构和工作班子,明确任务分工,制定切实可行的《实施方案》,紧密联系农机化工作实际,回顾过去的工作,开展学习、座谈、调研。二是在学习中,围绕规定学习篇目,通过个人自学、集中培训、中心组学习、专题辅导、集体研讨、专家讲座等多种形式开展了学习活动。三是我局党组采取领导带头领题,牵头调研的方式,紧紧围绕影响我县农机工业发展和农机管理干部队伍建设的热点和难点问题,组织党员领导干部深入乡村、农机大户、农机生产企业、兄弟县市等开展了广泛深入的调研活动,形成了四篇调研文章。四是紧扣“践行科学发展观促进××农机工业大发展”主题,以“解放思想再突破,科学发展再率先”的积极态度开展解放思想大讨论活动,围绕以改革创新精神、提高科学发展水平,推动我县农机工业新发展、新跨越深入开展讨论,在事关本单位本部门科学发展等重大问题上形成共识。
(五)、农机购置补贴强农惠农政策落到实处。XX年中央财政下达我县农机购置资金1120万元,其中194万元用于全县抗旱保苗机具补贴,539万元用于现代农业项目区九村一场农民购置85马力拖拉机的叠加补贴,其余补贴资金面向全县实施。全县补贴大中型农机458台(套),落实中央补贴资金926万元,省财政补贴资金6.34万元,有392户农民直接受益,带动农民直接增加对农机化的投入超过XX万元,补贴了大中型拖拉机350台,玉米联合收割机41台,种植施肥机52台,深松机9台,深耕犁4台,秸秆还田机2台,有力地推动了现代农业发展项目的建设,优化了农机装备结构,提升了农机科技含量。具体操作时,严格有关要求,坚持了公开、公平、公正、阳光透明的原则,确保农民直接受益,开展了3次农机购置补贴核查工作,有效地防范了违规违纪现象的出现,在落实下半年320万元农机购置补贴资金时,除向农机专业合作组织倾斜外,其余全部分乡镇采取抽号确定补贴对象的方式进行,提高了农民的满意度。
(六)、三夏、三秋农业生产充当主力军。在今年的三夏农业生产中,农机部门深入贯彻落实科学发展观,以夺取小麦丰产丰收为目标,投入各类拖拉机8.1万台、联合收割机4200台、播种机64280台、农用运输车15000台,引进外地联合收割机1200台,仅用5天左右的时间就完成机收165万亩,用7天左右的时间完成机播55万亩。一是成立三夏、三秋农机化生产指挥组织,协调指挥农机会战,充分考虑天气等多种不利因素,制定了紧急预案,做好各项准备工作。二是各农机经销企业和维修供应网点备足先进适用的农机具及零配件,实行24小时服务,随到随修,随到随供。抽调专业技术人员组成4个技术服务队,分片包干,服务到田,现场解决技术难题。设立“有困难,找农机”热线电话,专人值守,24小时接听,配备服务专车,随时为农机手提供服务。三是积极做好跨区作业工作。采用网络、短信、明白纸等形式,及时向农民、机手及中介服务组织提供方便、快捷、真实的信息服务。在我县的主要交通道路口设立4个跨区作业服务站,统一标识和标准,印制《致联合收割机手的一封信》和《午收农机安全生产操作注意事项》及《联合收割机服务指南》等宣传材料,为外来机手提供作业信息、油料供应、机械维修等方面的优质服务,保障人机安全。全县跨区作业联合收割机达到3800台,作业时间20天,作业面积达300万亩,增加农民收入1.2亿元。四是引进秸秆还田机械和回收机械,引导和鼓励农民开发利用秸秆资源,提高综合利用率。五是三秋期间,加大玉米联合收割机补贴力度,做好深耕(松)、化肥深施,精少量播种农机化技术的推广运用,开展统一机耕、机播、机收服务,由基层农机服务协会选派技术精农机手组成农机作业服务队,承担核心示范区的机械化作业任务,统一作业标准、收费标准、作业模式;以乐土镇和漆园办事处为三秋机械化生产示范区,集成技术配套运用,组织精干人员,按照技术规范要求,划片包干,对三秋机械化生产进行全面指导,秋种仅用10天时间就结束。
(七)、农机培训工作进一步规范化。今年共在校培训18期,下基层现场培训15期,新训农机驾驶员1300余人,其中小型拖拉机驾驶员近20人、大中型拖拉机、变形拖拉机驾驶员800余人、联合收割机驾驶员300余人,增驾140余人;复训8500余人;举办县电视台《服务农家》栏目3期,发放各种农机技术资料6000余份,承担了阳光工程培训、新型农民培训和农业专业技术人员培训项目民生工程,在这些培训项目中,邀请县畜牧局、农技推广中心等部门有关专家在县党校举办了两期集中培训,参训学员达600余人,取得很好的教学效果,全年集中培训和现场指导达到120余场次,培训转移阳光工程学员124人、新型农民400人,培训农业专业技术人员480人。午收期间,组织6名专业技术人员成立2支农机技术服务队,帮助农机手安装、调试20余台次,排除各类农业机械故障40余台次,接受电话技术咨询30余次。秋种期间,紧紧围绕“小麦高产攻关与机械化生产”这一技术主题,抽调4名技术过硬、有一定工作和实践经验的专业教师,与县农委有关技术人员组成“讲师团”巡回于全县各乡镇,推广“两深一精”及秸秆还田新技术。
(八)、平安农机示范建设扎实推进。全年共受理各类农业机械入户登记3287台套,其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,在乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料XX多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上。
(九)、积极开展农机化技术推广示范。“三夏”期间,组织技术人员在麦豆原种场和科技示范场分别对联合收割机加装粉碎装置进行试验示范,开展了秸秆覆盖机播玉米复式作业机械化技术示范,进行油耗、数据测量,获得第一手技术资料,为我县秸秆还田循环综合利用和引导农艺种植技术改进,规范玉米种植行距起到推动作用。在开展项目推广示范的同时,6月5日在漆园办事处前王村召开夏种及秸秆禁烧现场会,通过电视媒体向全县人民推广灭茬直播玉米作业技术、秸秆粉碎还田技术。午收过后,我站立即组织技术骨干人员到乐土、漆园、坛城、马集等乡镇,积极投身到播种第一线,帮助农民群众安装、调试、保养、维修作业机械,开展技术培训,指导农民科学种植。秋种期间,积极推广运用玉米机械化收获技术及秸秆循环利用技术、小麦精少量播种技术等,努力探索适合我县现代农业发展的机械化技术,9月24日,全省玉米机械化收获现场会在我县成功召开,对于加快玉米机械化收获起到了较好的示范带动作用。
(十)、农机社会化服务功能得到显现。今年把培育新型农机服务组织作为重要抓手,专门安排资金,对运作机制较好、具有一定服务规模的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持。先后为春杰农机作业公司和宏志农机专业合作社争取了省扶持资金16万元,农机购置补贴资金重点向合作社等各类农机服务组织倾斜,拿出了15台套补贴机具用于合作社改善装备结构,现我县各类农机服务协会已达16个,农机作业公司已达3个,农机专业合作社已达8个,在这些服务组织的组织和带领下,广大农机户开展了农机社会化服务,增加了收入,全年农机作业服务收入2亿元。10月14日,全国政协副主席张梅颖专门到宏志农机专业合作社进行调研,县人大、县政协领导对我县农机社会化服务工作进行了调研。
在做好上述农机化工作的同时,围绕着机关效能建设,进一步提升党建、文明创建、计划生育、综合治理等各专项工作水平,为农机化工作提供可靠的保障。
三、存在的主要问题
在肯定农机化工作成绩的同时,还应清醒地看到,在影响和制约我县农机化发展方面的深层次问题还有不少,有待于在今后农机化工作中加大工作力度,有重点地进行提升和突破。
(一)、秸秆禁烧新机具推广运用较慢,我县的小麦秸秆禁烧为何屡禁不止,关键是农民思想观念未彻底转变,认为如果不烧秸秆会影响到下茬作物的播种,但现在不烧秸秆照样可以播种,而且通过灭茬播种可以实现秸秆还田,培肥地力,但推广运用有一个过程。
(二)、农机大市场项目进展较慢,我县的农机大市场早已提上了议事日程,但停留在宏伟的规划中,未有具体的行动,在一定程度上影响到我县农机装备制造业的招商引资,也影响到农机经销业的大发展。
(三)、农机安全技术检测线建设较慢,我县的农机安全检测仍停留在人工上,仅凭眼看手摸和经验来判断农机的安全技术性能,跟上住农机安全生产的发展,农机安全技术检测线作为提升农机安全水平的一项举措,还有相当多的工作需要完善。
(四)、农机新机具、新技术推广运用资金投入不足。现代农业建设需要农机新机具、新技术作为强大支撑,现代农业建设中对于农机新机具、新技术投入较少,难以满足推广运用的需要。
(五)、农机技术力量薄弱,年龄结构不合理,与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应,干部思想观念、工作作风、工作方式方法与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应,有待于通过强化学习和培训来提高。
四、明年工作打算
明年,全国农机化示范区和省农机富民工程建设进入了关健期,需要农机部门干部职工自我加压,进一步增加责任感和使命感,团结协作,努力拼搏,使我县农机化科学发展,再上一个新水平。XX年全县农机化工总体思路是:围绕“一个中心”,就是围绕发展现代农业和促进农业增效、农民增收这一中心,抓好“六个一”,就是创新“一个体系”,提升“一个水平”,突破“一个瓶颈”,建设“一批园区”,强化“一个招商”,提升“一支队伍”。即努力创新农机社会化服务体系,提升关键环节机械化水平,突破玉米机收瓶颈,创建现代化农机示范园区,强化招商引资力度,提升农机队伍素质,为加快现代农业发展奠定坚实基础。
(一)、争取农机购置补贴资金。预计明年我县农机购置补贴资金总量将超过今年1120万元,补贴资金总量大,社会关注度高,我们要从讲政治的高度,不折不扣抓好农机补贴政策的落实。在农机购置补贴政策实施上,严格按照农业部“五项制度”、“三个严禁”的要求,严格按照《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和《安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法》组织实施,规范管理,阳光操作,强化监管,使购机补贴工作在公开、公平、公正的基础上顺利开展,使领导放心,让群众满意。
(二)、狠抓农机服务体系创新。进一步创新农机经营服务机制和组织形式,加强农机服务组织建设,尤其要引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织,发挥龙头带动作用,规范和引导农机社会化服务组织健康发展,力争各类农机化专业服务组织达到30个以上,加快推进农机合作社规范化建设,组织实施农机合作社提质工程和示范性农机化合作社创建活动,做强做大做优农机化合作社,增强合作社的市场竞争力和辐射带动力,以适应土地流转的发展。
(三)、提升关键农业生产机械化水平。进一步提高粮食综合生产能力,坚持政府扶持和市场引导相结合,农机与农艺相配套,夏季围绕着小麦秸秆焚烧及玉米播种机械化技术做文章,秋季围绕着提升小麦高产攻关机械化技术,大力推广运用旋播旋肥复式作业机具,小麦精少量播种技术,开展深耕深松技术试验示范,全面提升小麦播种科技水平,推动小麦高产攻关的延伸和辐射。
(四)、推动玉米机收的开展。我县玉米种植面积较大,机械化收获面积较小,是我县玉米生产机械化的一个瓶颈,通过玉米机收现场会的形式,广泛宣传玉米机收,通过玉米机收技术的培训,提高农机人员技术素质,加大对玉米收获机械的补贴力度,同时,有计划地引进外地玉米联合收割机来蒙作业。
(五)、进一步加大招商引资力度。明年将在安徽兆鑫集团与长春日新车轿车架有限公司合作生产变型拖拉机运输机项目的基础上,利用我县农机经销商与全国各大知名农机生产企业的良好关系,广泛推介我县农机制造与配件生产项目,重点是农机大市场、新机具项目,形成大招商,招大商的良好氛围。
(六)狠抓农机化示范区建设,根据全国农机化示范区建设要求,多层次、分类型创建农机化示范园区和示范基地建设。通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动,以加快先进适用技术和机具集成应用为目标,积极探索推广新机制。建立完善产、学、研、推相结合的技术创新和推广模式,鼓励创新,注重集成,推进各类农机化新技术、新机具在示范园区的转化应用,把农机化示范园区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
(七)狠抓农机队伍建设。我们要以创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型“六型”机关为契机,大力加强农机系统的自身队伍建设,不断提高农机化工作能力和水平。加强学习教育,提高自身素质,努力学深学透与工作相关的法律法规和业务知识,切实提高政治业务理论水平;抓作风转变,强化服务意识,要切实转变工作作风,经常深入农村、基层,了解掌握新情况,解决新问题。要牢固树立以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安的工作理念,坚持求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效、团结协作的工作作风,努力树立农机队伍的良好形象。同时,积极争取新型农机驾驶操作人员财政支持项目,进一步提高我县农机驾驶操作人员技术水平。
第二篇:农机局工作总结及工作计划
一年来,农机局广大干部职工在县委、县政府正确领导和市局的指导下,坚持落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市、县有关农机工作的整体部署,以加强农业综合生产能力建设和粮食增产、农业增效、农民节本增收为目标,以科技进步,管理创新为动力,以政策法规为保障,坚持整体提升,重点突破的原则,积极实施政策引导、项目带动战略,优化队伍,依法
管理,整合资源,统筹发展,充分发挥了农业机械在构建和谐社会、平安创建、建设社会主义新农村中的重要作用。农机各项工作取得了新的成就,圆满完成了市、县各项目标任务,推动了全县农机化事业持续快速发展。现将主要工作总结如下:
一、主要成绩
1、招商引资680万元,是年任务的136%。
2、本单位(包括二级机构)无计划外生育,已婚育龄妇女参检率100%,无违反计划生育政策现象。
3、社会治安综合治理全面达标,全局无重大责任事故,保持了大局稳定。
4、完成了养老保险金、医疗保险金和失业保险金上交任务。
5、加强文明单位建设、平安农机创建工作,全局精神文明建设得到加强。
6、农机化综合水平继续保持全市领先位次。全县农机总动力达162.42万千瓦,较上年增长5.42万千瓦,增长率3.45%,农机户发展到10.835万户,较上年增加758户,超额完成市、县目标任务。
7、全县完成机耕面积130万亩,其中,深耕深松面积84万亩,机播184.11万亩,机收114.32万亩,玉米秸秆还田45万亩,在刘店乡魏庄村建设200亩保护性耕作示范区,起到了示范带动作用。
8、培训各类农机4272人次,开展农机科技下乡活动8次,举办农机新技术专题培训班12起,全年发放农机科普资料2.3万份。
9组织带领我县750台联合收割机到全国各地开展跨区作业,引进外省、市380台联合收割机来我县作业,为农民机手增加收入2200万元,加快了全县麦收进度。
10、推广各类先进适用农业机械1650台,其中推广大中型拖拉机210台,玉米秸秆环田170台,玉米联合收获机6台,精少量播种机300台,玉米免耕播种机100台,深耕犁140台,提升了农机科技含量。
11、完成拖拉机、联合收割机入户挂牌350台,培训考核拖拉机、联合收割机驾驶员500人;检验农机占入户总数的78%,年审农机驾驶员占办证总数的76%。
12、落实购机补贴资金114.99万元,补贴机具146台,其中大中型拖拉机77台,玉米联合收获机5台,秸秆还田机64台,补贴工作全面结束。—农机装备推进项目资金110万元。目前完成补贴动力机械和机具配套共计186台,其中大中型拖拉机63台,玉米收获机1台,秸杆还田机77台,旋耕机44台,共计补贴资金79.05万元,占总资金的71.94%。
二、主要工作
1、营造良好舆论氛围,大力开展招商引资。农机局对招商引资工作高度重视,多次召开会议研究部署招商引资工作。局有关领导和招商引资人员多次到外地落地招商。六月三十日,农机局与漯河市郾城县投资人陶殿业达成协议,由陶殿业投资1100万元在县城关镇小学路与新建路交叉口建设县双超物流中心,投资680万元的营业大厅、物流配送中心、办公室等基础设施已于九月底完工,目前,双超物流中心经营正常、有序,不仅便利周边的群众,而且有效促进了县的经济发展。
2、精心组织实施,认真落实购机补贴政策。农机局成立了以党委书记、局长为组长的购机补贴领导组,多次召开党委会研究购机补贴工作,制定了详细地实施方案,落实责任,详细工作流程。并邀请县委宣传部、县广播电视局等宣传部门利用各种形式大力宣传购机补贴政策。在具体操作程序上遵循科学、简便、公开、透明、高效的原则。在购机补贴政策和农机装备推进项目的带动下,全县农民购机热情高涨,自筹购机资金820万元,重点购买先进适用的大中型农机具。农机销售、维修等服务业加快发展,服务意识明显增强。农机具的增加和农机社会化服务进程加快,不仅稳定了进城务工经商的农民工,减少了他们返乡的劳累和后顾之忧,还进一步促进了农村富余劳动力的转移,极大的促进了农村二、三产业的发展,繁荣了农村经济。
3、提升农机化装备水平,农机化发展全面提速。农机局按照省、市、县农机工作的整体部署,积极实施项目带动战略,整合资源,统筹发展,推动全县农机化水平快速提升。至今年十一月底,全县农机总动力发展到162.42万千瓦,居全市第一位,农机户发展到10.835万户,建设3个农机专业合作社,超额完成了市、县目标任务。全县新增大中型拖拉机、联合收割机366台,农机配套比达到1:1.73,全县50马力以上拖拉机1600台,大中型秸秆还田机1460台,农
机化快速健康发展,为农业生产提供了强大科技动力,推动了全县农田作业方式有了根本转变。一是机械化耕作面积进一步扩大。二是机械化作业面积向更广领域延伸。三是玉米机械收获、免耕播种、秸秆还田取得了历史性的突破,分别为1.32万亩、50万亩和45万亩。小麦播种大部分采用先进的精少量播种技术。四是三夏、三秋生产进度明显加快。农机部门通过组织
跨区作业,不仅促进了农业生产,而且解放了农业对农民的束缚,客观上增加了农民收入。今年三夏,农机局不仅组织引进外省市380台联合收割机来我县作业,而且组织带领我县750台联合收割机到全国各地开展跨区作业,为农民机手增加收入达2200万元,树立了新时期农机战线服务三农的良好形象。
4、农机监理工作正常开展,较好的履行了农机监管职能。一是加强对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》及《河南省农业机械安全管理规定》的学习和宣传,教育基层同志依法办事、冷静应对,二是集中力量开展农机牌证管理和年检年审工作。三是大力开展平安农机创建工作,建设平安农机示范村两个,分别是站集乡麦仁村和李老家乡张官庙村,平安农机创建工作走向了规范化、制度化。
5、多渠道开展农机培训服务。我们积极探索新形势下的农机培训形式,通过开展送技到机、以会代训、以修代训等多种形式,多渠道多层次开展农机培训服务,全县农机培训规模和效果有明显增强。,共培训各类农机人员4272人次,举办各类农机技术培训班12期。
6、农机推广再上新台阶。为提高农机化技术推广水平,农机局完善了“推广+销售+服务”机制,农机化新技术、新机具推广取得了实质性的进展。农机局还紧紧围绕农业和农村经济中心工作,通过举办演示会,开展技术培训等,大力推广农机化新技术、新机具,有力的促进了农机科技水平的提高。据统计,今年全县共推广各类大中型农机具1650台,取得了历史性的突破。全县拥有农机固定资产总值在20万元以上的农机大户340户,居全市首位,农机推广工作迈上了新台阶。
三、存在的问题
1、农机补贴力度小。县是国家级重点产粮县,农机尤其是大中型先进适用农机需求缺口大,今年财政仅补贴150户农民和3个服务组织,而实际报名的群众则多大550多户,远远不能满足农民需求,从而也影响了玉米联合收获机械化技术的推广应用。
2、农机服务体系不健全。受体制影响,乡镇农机服务部门不能很好地开展工作,导致政策棚架。
3、农机事业经费短缺问题严重,影响了农机化事业的发展。
年工作计划
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县有关农机工作的整体部署。坚持落实科学发展观,围绕农业增效、农民增收的双增目标,优化队伍,依法管理,整合资源,统筹发展,充分发挥农业机械在构建和谐社会、平安创建、社会主义新农村建设中的作用,全面提升农机装备水平和农机作业水平,大力发展农机服务产业化,增强服务功能,提高服务水平,推进农机化进程。
二、工作目标
1、全县农机总动力达到165万千瓦,机耕面积130万亩,机播面积145万亩,机收面积113万亩,玉米秸秆还田面积48万亩,跨区机收小麦面积40万亩,玉米联合收获面积3万亩,农机户达到10.93万户,其中农机专业户达到4600户,推广新式农具1300台,培训农机人员3500人,农机职业技术鉴定50人,新审定农机修理网点60个。
2、加强农机安全监理工作。积极主动探索和加强农机安全监理工作的新路子,继续推行农机源泉管理。
3、积极争取中央、省、市农机化项目,主要争取农机购置补贴项目和农作物秸杆还田和玉米联合收获与秸秆机械化青储项目,发挥项目示范带动作用,提升全县农机装备水平。
4、完成招商引资目标任务。
5、完成计划生育、综合治理等重要工作任务。
6、继续做好文明单位建设工作。
7、圆满完成县委、县政府其他重要部署。
三、主要措施
1、提高农机执法水平,确保农机安全生产,大力开展平安农机创建工作
结合我县实际,认真学习和贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《省农业机械安全管理规定》等有关法律法规、规范及相应的实施细则,坚持依法行政、依法管机,推进政务公开,提高执法水平,优化农机安全生产环境。建立健全农机安全生产责任制,制定目标任务。切实加强对农机牌照、档案的管理和监督,建立健全农机电子档案,实行计算机管理。认真落实农业部对拖拉机、联合收割机及驾驶员管理的规定和工作规范,严格拖拉机驾驶员考试制度,严把驾驶员准入关,严格拖拉机、联合收割机登记制度,严把检验关,深入开展农机安全生产的宣传、教育工作,进一步强化安全生产意识。结合农时季节,深入乡村、农田、场院开展农机安全生产生产大检查,消除事故隐患。规范农机安全管理,稳定农机监理队伍,加强农机安全监理队伍建设,改善监管手段,提高安全管理水平,最大限度减少农机事故的发生,为创建平安做出应有贡献。
2、大力推广先进适用的农业机械,努力提高农机装备水平
加快农机推广步伐,积极推进农业机械化。,农技推广工作要围绕“大农业、大农机”展开,一是要积极推广大中型先进农业机械,重点推广大中型拖拉机、玉米联合收获机、秸秆还田机、精少量播种机、免耕播种机、深耕犁,提高农机装备水平。二是着力解决玉米联合收获技术“瓶颈”问题。在稳定提高小麦生产过程机械化,抓好小麦生产机械化更新换代的同时,突出抓好玉米机收、机播、秸秆环田机械的发展。大力推广玉米机械化收获技术,抓好农作物秸秆综合利用,努力杜绝秸秆焚烧现象。三是提高节本增效技术的推广应用。以发展多功能播种机械为重点,扩大精量播种面积,降低成本,提高肥效利用率。引导农民转变传统观念,发展保护性耕作技术,扩大保护性耕作面积。
3、适应新形势,做好农机培训工作
要以农机新技术培训、农机化干部、职工队伍培训、农民机手和农机修理工的培训为重点,拓宽培训领域,改进培训方法,加大培训力度,努力提高农机人员技术素质。充分发挥县级农机校优势,参与职业技能培训工作。要积极争取财政支持,增强培训能力,为农民工外出就业、稳定就业作出应有贡献。农机校要坚持多渠道、全方位的办学方针,广开办学门路,注重与监理站、推广站的配合与协作,拓宽农机教育培训领域。要针对联合收割机和大中型拖拉机增长快的特点,加强技术培训力度,提高机手驾驶操作水平。要积极借鉴外地农机教育培训工作的先进经验,逐步建立健全农机培训机制。
4、完善和发展农机销售、维修、作业市场
大力发展农机销售、维修、作业市场是农机管理部门的基本任务,即是农机化发展的需要,又是吸纳劳动力就业、增加农民收入的途径。农机销售市场是推动农业机械发展的主阵地,农机推广站要继续完善“推广+销售+服务”的农机推广新模式,以“名、优、新“农机产品作为推广销售的重点,农机销售额力争突破万元。加大对农机市场的监督力度,保护农机正常经营,维护农机销售市场秩序。以提高农机维修质量为重点,积极开展农机维修人员职业技能培训,加强农机维修网点的资质审查和登记认证,加强职业技能鉴定工作,努力实现农机维修市场管理的规范化。在农机作业市场中,要紧紧抓住三夏、三秋两个关键季节,积极培育农机作业市场主体,因势利导,积极发展农机专业化服务组织。要加强对农机作业市场的管理,尤其是要抓好对三个农机合作社的业务管理和指导,争强服务意识,提高服务功能。优化农机作业市场环境,规范服务行为,提高农机作业合同效力。
5、培育农机大户,促进农民增收
随着全县农机结构调整步伐的加快,广大农民纷纷投资大中型农业机械,并逐步发展成为农机大户,这是近几年来我县农村经济中的一个显著亮点。要继续加大培育和发展农机大户的力度,重点扶植3—5个农机固定资产总值在20万元以上的农机大户,并指导其他农机大户上规模、上水平、上效益。加强农机市场信息体系建设,开展多渠道、多种途径的信息服务工作。扶持多种形式的农机作业协会、农机大户协会、合作社、经纪人等形式的农机中介服务组织的发展,开展多种形式的农机作业中介服务。
第三篇:农机局2008工作总结及2009年工作计划
一年来,农机局广大干部职工在县委、县政府正确领导和市局的指导下,坚持落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市、县有关农机工作的整体部署,以加强农业综合生产能力建设和粮食增产、农业增效、农民节本增收为目标,以科技进步,管理创新为动力,以政策法规为保障,坚持整体提升,重点突破的原则,积极实施
政策引导、项目带动战略,优化队伍,依法管理,整合资源,统筹发展,充分发挥了农业机械在构建和谐社会、平安创建、建设社会主义新农村中的重要作用。农机各项工作取得了新的成就,圆满完成了市、县各项目标任务,推动了全县农机化事业持续快速发展。现将主要工作总结如下:
一、主要成绩
1、招商引资680万元,是年任务的136%。
2、本单位(包括二级机构)无计划外生育,已婚育龄妇女参检率100%,无违反计划生育政策现象。
3、社会治安综合治理全面达标,全局无重大责任事故,保持了大局稳定。
4、完成了养老保险金、医疗保险金和失业保险金上交任务。
5、加强文明单位建设、平安农机创建工作,全局精神文明建设得到加强。
6、农机化综合水平继续保持全市领先位次。全县农机总动力达162.42万千瓦,较上年增长5.42万千瓦,增长率3.45%,农机户发展到10.835万户,较上年增加758户,超额完成市、县目标任务。
7、全县完成机耕面积130万亩,其中,深耕深松面积84万亩,机播184.11万亩,机收114.32万亩,玉米秸秆还田45万亩,在刘店乡魏庄村建设200亩保护性耕作示范区,起到了示范带动作用。
8、培训各类农机4272人次,开展农机科技下乡活动8次,举办农机新技术专题培训班12起,全年发放农机科普资料2.3万份。
9组织带领我县750台联合收割机到全国各地开展跨区作业,引进外省、市380台联合收割机来我县作业,为农民机手增加收入2200万元,加快了全县麦收进度。
10、推广各类先进适用农业机械1650台,其中推广大中型拖拉机210台,玉米秸秆环田170台,玉米联合收获机6台,精少量播种机300台,玉米免耕播种机100台,深耕犁140台,提升了农机科技含量。
11、完成拖拉机、联合收割机入户挂牌350台,培训考核拖拉机、联合收割机驾驶员500人;检验农机占入户总数的78%,年审农机驾驶员占办证总数的76%。
12、落实购机补贴资金114.99万元,补贴机具146台,其中大中型拖拉机77台,玉米联合收获机5台,秸秆还田机64台,补贴工作全面结束。2007—2008农机装备推进项目资金110万元。目前完成补贴动力机械和机具配套共计186台,其中大中型拖拉机63台,玉米收获机1台,秸杆还田机77台,旋耕机44台,共计补贴资金79.05万元,占总资金的71.94%。
二、主要工作
1、营造良好舆论氛围,大力开展招商引资。农机局对招商引资工作高度重视,多次召开会议研究部署招商引资工作。局有关领导和招商引资人员多次到外地落地招商。六月三十日,农机局与漯河市郾城县投资人陶殿业达成协议,由陶殿业投资1100万元在XX县城关镇小学路与新建路交叉口建设XX县双超物流中心,投资680万元的营业大厅、物流配送中心、办公室等基础设施已于九月底完工,目前, 双超物流中心经营正常、有序,不仅便利周边的群众,而且有效促进了XX县的经济发展。
2、精心组织实施,认真落实购机补贴政策。农机局成立了以党委书记、局长为组长的购机补贴领导组,多次召开党委会研究购机补贴工作,制定了详细地实施方案,落实责任,详细工作流程。并邀请县委宣传部、县广播电视局等宣传部门利用各种形式大力宣传购机补贴政策。在具体操作程序上遵循科学、简便、公开、透明、高效的原则。在购机补贴政策和农机装备推进项目的带动下,全县农民购机热情高涨,自筹购机资金820万元,重点购买先进适用的大中型农机具。农机销售、维修等服务业加快发展,服务意识明显增强。农机具的增加和农机社会化服务进程加快,不仅稳定了进城务工经商的农民工,减少了他们返乡的劳累和后顾之忧,还进一步促进了农村富余劳动力的转移,极大的促进了农村二、三产业的发展,繁荣了农村经济。
3、提升农机化装备水平,农机化发展全面提速。农机局按照省、市、县农机工作的整体部署,积极实施项目带动战略,整合资源,统筹发展,推动全县农机化水平快速提升。至今年十一月底,全县农机总动力发展到162.42万千瓦,居全市第一位,农机户发展到10.835万户,建设3个农机专业合作社,超额完成了市、县目标任务。全县新增大中型拖拉机、联合收割机366台,农机配套比达到1:1.73,全县50马力以上拖拉机1600台,大中型秸秆还田机1460台
第四篇:农机局工作计划
农机局工作计划
2014年全市农机工作的总体要求:按照科学发展观的要求,认真贯彻落实党的十八大和上级农村、农机工作会议精神,牢牢把握加快发展现代农业的重要任务,加大农机化政策落实力度,培育发展新型农机经营服务主体,在粮食生产机械化的基础上,加快推进经济作物全程机械化和农业全面机械化,促进农机和农艺、机械化和信息化的融合,为全市现代农业发展提供坚实的装备技术支撑。
主要目标:争取农机总动力超过820万千瓦;主要农作物生产机械化综合水平超过86%。重点抓好以下工作:
一、强化“两个支撑”,持续增强农机化发展动力
(一)强化政策支撑。认真落实农机购置补贴和农机报废更新等强农惠农富农政策,严格程序、规范管理,确保实施成效。以经济作物机械、玉米收获机械和保护性耕作机械为重点补贴机具,推动农机装备升级和结构优化。继续把农机合作社作为优先补贴和扶持对象。加强对经销商的管理,规范经销行为。加大政策信息公开力度,主动接受社会监督,提高政策实施的透明度。与财政、纪检部门加强联合监管,改进监督检查方式,确保政策落实。实行绩效管理评价,考核结果与下项目资金分配、项目安排和评比表彰挂钩。
(二)强化科技支撑。适应农业规模化、精确化、设施化等要求,继续实行农机化新机具新技术发布制度,加快农机化科技成果的转化应用,促进农机化绿色发展、循环发展、低碳发展。以农机合作社为主要载体,引进试验示范航空植保、宽幅精量播种、保护性耕作、玉米机收、土地深松等增产增效型、资源节约型、环境友好型机具技术,积极推进烘干仓储机械化,提高农机化科技水平。加快淘汰报废高能耗老旧农机,推进农机化节能减排和可持续发展。把今年确定为农机培训管理规范化建设年,积极推进业务、教学、制度和档案管理规范化。把培训体系向镇村、合作社和示范区延伸,建设标准化农机培训中心和乡村农机培训基地18处。实施农机阳光培训基地工程和现代农机化人才支撑计划,分类别分层次培训,加快复合型农机管理人才、专业性科技人才和职业性实用人才队伍建设。突出农机化实用技术培训,重点培训农机合作社成员和农机手,大力培育和造就新型职业农民。完成农机培训1万人次、农机职业技能鉴定1000人次。
二、完善“两个体系”,培育新型经营服务主体
(一)完善农机公益性服务体系。按照新修订的《农业技术推广法》的要求,以推进乡镇农机服务机构建设为重点,进一步完善农机化公益性服务体系。结合部分乡镇区划调整和新型农村社区建设,提倡建立以县管为主、“三权归县”的区域化农机管理服务站。开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,争创全国、全省先进单位。
(二)完善农机经营性服务体系。对农机合作社、农机协会、家庭农场、农机大户等新型农机经营组织加大扶持力度,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的农机经营性服务体系。重点扶持发展农机合作社,改善生产经营条件,推进固定资产和财务管理规范化,创建规范化示范社30处。积极创造条件,鼓励规模和实力较大的农机合作社参与土地流转和适度规模经营,发展成为从事现代农业的新型经营主体。支持其他农机合作社开展托管式、承包式和代耕、代种、代收等多种规模化经营服务,提高农机经营效益。采取政府采购、定向委托、奖励补助等方式,引导农机合作社参与公益性服务,逐步成为延伸农机化公共服务的重要载体。争取新增农机合作社50个,总数达到420个以上,承担全市60%以上的大田农机作业量。
三、推进“两个全面”,提高农机化作业水平
(一)推进经济作物全程机械化。通过落实购机补贴政策,发挥部级和市级机械化示范基地的引领作用,组织各类经济作物机械化生产现场会,推广普及先进适用的农业机械及配套技术等综合措施,扩大经济作物机械化种植和收获面积,争取六大经济作物生产全程机械化水平达到63%。重点补贴花生联合收获机械,大力发展花生直播、适时收获机械化技术,使花生机收率超过66%。
(二)推进农业全面机械化。精心组织三夏、三秋农机化生产,充分发挥农机在抢农时、保丰收、提效率、促增收等方面的重要作用。坚持因地制宜、分类指导的原则,分区域、有重点地推进农机化:平原地区在保证粮食安全的基础上,依靠机械化引领农业结构调整。丘陵山区积极发展小型轻便、经济适用机械。沿海滩涂地区以发展高效、生态机械为主导,推动海水健康养殖和盐碱地开发机械化。郊区积极发展轻便、精准、智能化农机具,促进以观光休闲为主要内容的都市农业发展。各区、市要积极拓宽服务领域,找准切入点,在率先推动设施农业、畜牧业、渔业、林果业和农产品初加工业机械化等方面有所作为,全面服务于农业生产、农民生活、农村生态。完善全面农机化水平评价指标体系。
四、促进“两个融合
第五篇:乡镇农机局工作总结和工作计划
乡镇农机局工作总结和工作计划
2015年,在县委、县政府的正确领导和市农机局的业务指导下,我局紧紧围绕构建新型农业经营体系、建设现代农业、确保农业丰产丰收为总目标,努力提高农机装备、作业、安全和服务水平,圆满完成了各项目标任务。
一是农机装备总量持续增长。2015年,全县农业机械原值达6.07亿元,同比增长1.1%,农机总动力达86.23万千瓦。拖拉机总量为16475台,其中大中型拖拉机保有量2625台,同比增长1.03%,大中型联合收割机保有量2011台,同比增长1.2%。其中玉米联合收割机431台,同比增长1.9%。重点作物关键环节大型化、配套化装备发展提速。二是农机作业水平持续提高。全县机耕面积79.8万亩,机播面积105万亩,机收面积94.8万亩,同比增长1.3%。玉米、花生等秋作物机械化、设施农业、保护性耕作、机械深松、秸秆综合利用、高效植保等技术得到有效推广应用,全县主要农作物耕种收综合机械化率达83%。三是农机社会化服务能力持续增强。全县农机维修网点、农机企业和农机市场21个,在工商部门注册登记的农机专业合作社达51家,较去年同比增加5家,农机经营年总收入达3.1亿元。
四是农机安全生产形势持续稳定。全县注册登记大中型农业机械4636台,同比增加268台,注册农机驾驶员239人。深入开展“平安农机”创建活动,7月份顺利通过“全国平安农机示XX县”的考评验收。全年无重大农机安全事故,9月份,XX市农机局及其县区农机局先后到我县就平安农机创建工作进行了交流学习。一年来,主要做好了以下几个方面的工作:
(一)落实了农机购置补贴政策。2015年,各级财政共安排给我县农机购置补贴资金1216万元,用于深松作业补贴资金90万元,用于农机补贴资金1125.642万元。今年以来农机补贴工作按照“一个侧重、一个控制、七个敞开、两级累加”的原则和“7个环节、2个月零7天”的时间步骤。整个工作推进程序规范,坚持全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡不动摇,坚持全程公开、阳光操作、摇号定购不动摇,坚持谁办理、谁负责,谁核实、谁负责不动摇,坚持纪检监察部门全程监督不动摇,使农机补贴工作推进效果明显,同步开展了警示教育活动,确保了资金使用安全、工作推进到位。全年共补贴购置各类农机具1083台(套),其中补贴小麦收割机101台,会用资金377.82万元;玉米收获机109台,使用资金420.81万元;90以上拖拉机58台,使用资金188.46万元;秸秆还田机240台,使用资金43.14万元;粮食烘干机1台,使用资金9万元;捡拾压捆机32台,使用资金34.07万元;玉米播种机、深松机、翻转犁、玉米脱粒机等机具共546台(套),使用资金52.342万元。本共补贴机具1087台(套),受益用户1080户,拉动社会资金投入3600余万元,资金使用比例达99.5%。为了更好的发挥农机补贴大厅便民利民的作用,切实为农民提供较好的一站式服务,今年筹资10万余元,对补贴大厅进行了规范化建设,按照要求设置了岗位,建立健全了补贴制度、补贴纪律和工作流程,设立了监督台、咨询台,安装了电子屏,配备了各种便民服务设施,大厅内设置了申请报名、资格审查、补贴对象确认、机具核实登记、咨询监督、档案管理、入户登记、作业证发放、业务咨询等岗位,为农户申报购机补贴提供一站式服务,使购机农民到大厅后就可以办理全部补贴手续,受到了群众的广泛好评。市人大副主任卢志勇、县委书记鲁彦峰等领导曾到农机补贴服务大厅调研指导工作,并给予较好的评价。
(二)适时组织好机械化生产。坚持把重要农时用好农机放在农机化工作的突出位置。“三夏”期间,县农机部门组织2200台小麦联合收割机及其它农业机械5万台(套)投入机收会战。全县小麦机收面积达72.8万亩,机收率突破99%,提前3天完成了机收任务。在具体工作中创新开展了小麦机收-玉米机播“一条龙”作业、订单作业、合同作业、承包作业等服务模式,并通过设立跨区机收服务站、开通农业机械远程管理与服务系统、免费发放跨区作业证、送技术到田间、进行结对帮扶等多种措施,提高农机作业水平,增强综合服务能力。我县还组织600台收割机跨区参加小麦机收会战,增加机手收入1000万元。夏收后又组织投入玉米播种机2060台,使玉米机播率达到82%以上。“三秋”期间,组织各类农业机械6万台(套)投入生产,确保了我县“三秋”生产顺利进行。同时积极借鉴小麦跨区机收经验,大力组织开展秋季农机跨区作业,不断扩大农机跨区作业的范围和领域,提高机手经济效益,并推广了收、还、耕、种一条龙压茬推进作业模式,有效加快了农业生产进度,确保了我县农业丰产丰收、粮食颗粒归仓。
(三)积极推进农机专业合作社建设。坚持把农机专业合作社作为农村新型生产、服务、经营主体进行重点培养,把农机专业合作社建设作为农机化工作的总抓手予以强力推进。以扶持引导促管理规范,以规范管理促提档升级,通过开展示范性农机专业合作社创建、项目资金和奖补扶持、加强合作社负责人教育培训等举措,促进了农机合作社健康发展。2015年,全县农机专业合作社新发展5家,总数达51家,其中国家级示范社1家,省级示范社4家。召开全县农机合作社座谈会6次,并组织农机合作社相互交流学习,积极引导农机专业合作社开展订单作业、土地托管和土地流转等作业服务,提升其服务水平。同时坚持典型示范,以点带面,推动合作社晋档升级,规范发展。争取省农机合作社项目扶持资金10万元,扶持发展河山农机合作社,该合作社今年被360网评为全国卓越农民合作社。市领导吴新普、市农机局局长满学东多次到我县河山农机合作社调研,并给予了好评。
(四)大力推广农机新技术、新机具。通过补贴政策引导、现场示范演示、宣传培训等措施,强力推广秋粮生产、高效植保、粮食烘干等农机化新技术、新机具。全年共推广植保航空器10架、粮食烘干机1台、秸秆打捆机32台、玉米收获机109台、玉米播种机223台、深松机6台。全县共完成秸秆综合利用面积33.6万亩、玉米机收面积27万亩,分别是目标的116%、115%。玉米机播率达82%、玉米机收率达69%,均创历史新高。编发了《xx县农机化作业标准》,推广了“小麦机收—秸秆粉碎还田—玉米免耕压茬播种”“一条龙”无缝对接作业模式,提高了机具利用率和工作效率。
(五)强化农机安全监理和科教培训。坚持一手抓生产,一手抓安全。一是认真落实农机安全生产责任制,组织开展了10次农机安全生产大检查,查处违章行为80起,排查安全隐患30处。严格规范农机登记、检审和驾驶人考核制度,全年共注册登记拖拉机、联合收割机296台,新办拖拉机、联合收割机驾驶证239人,检验拖拉机、联合收割机390台,为安全生产提供了保障。二是按照全国平安农机示XX县创建标准,通过制定方案、成立组织、签订农机安全目标责任书、宣传农机安全知识、制作公开版面、开展农机安全检查等多种措施,积极创建全国平安农机示XX县。今年7月份顺利通过了全国平安农机示XX县的考评验收。三是重加强科教培训工作,坚持把机手培养成种田能手,把种田能手培养成拖拉机手,全年共培训各类农机人员2000余人次,为安全生产和技术推广提供了人才支撑。
(六)扎实推进基层农机推广体系改革与建设补助项目实施。争取2015年省基层农机推广体系建设与补助项目,项目资金10万元,主推玉米生产机械化技术,续建农机化试验示范基地1个,遴选科技示范户4个,遴选技术指导员12名,依托农机合作社,培育发展4个农机科技示范户,辐射带动3600余户。举办玉米机械化技术培训班5期,培训技术指导员13人,农机手550人次;依托示范基地和科技示范户召开玉米全程机械化现场演示会2次,发放培训教材200本,宣传资料1.2万份。通过项目的实施,进一步推进了玉米全程机械化进程。
(七)巩固发展农机示范区建设。本着“突出特色,展示农机优势”的原则,不断创新工作思路,选择先进、适用性强的农机新技术、新机具,通过试验、示范,举办现场演示会,以点带面,加快农机新技术推广步伐。依托县农机推广站、玉地农民专业合作社,在高堡乡王庄村建设农机化示范基地1个,面积100亩,辐射面积2000亩以上,使用年限15年。示范基地以小麦—玉米一年两熟为基本种植制度,今年进行了常规耕作与保护性耕作对比试验、玉米不同品种对比试验、玉米不同行距人工点种与机械免耕播种对比试验。通过对比试验展示,推动了农机新技术、新机具的推广,促进了农业生产节支、环保、持续、稳定发展。
(八)认真实施深松整地项目。今年我县被列为土地深松整地试点,为切实做好这项工作,及时制定了实施方案,成立了领导小组,依托农机合作社或农机大户进行该项工作。深松作业实施期间,组织3个组6名技术人员深入到田间地头,针对深松技术及流程现场进行技术指导,并按照深松作业标准现场测量,确保实施质量,圆满完成了全县实施深松整地10万亩的目标任务。
(九)狠抓党建促工作,强化党员教育和服务。围绕争创“五好”基层党组织,以开展“三严三实”和“一创双优”活动为依托,以加强和改进党的思想组织作风建设为目标,积极做好党务工作。一是把党建工作摆上重要议事日程,将各项党建活动与业务工作同安排,同部署。年初制定了《县农机局2015年党建工作计划》、《县农机局中心组学习计划》等,对全局党建工作任务进行了细化、量化。二是强化党员教育。坚持每周二、周五下午为集中学习时间,班子成员带头学习,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织党员认真学习新党章、八项规定以及十八大四中全会精神等内容,提高广大党员政治理论水平。三是强化党员管理工作。严格落实发展党员“十六字”方针及相关制度,注重党员发展,年内确定入党积极分子1人。四是落实专人认真做好党费收缴管理工作。明确专人按标准足额收缴并定期公布党费收缴情况,自觉接受监督。五是努力创建市级文明单位,开展文明网络、文明用语、“庆七一”建党、党员志愿者服务等活动,完善文明单位创建档案资料,积极参加文明办组织的各项活动,确保了市级文明单位创建工作的开展。六是充分发挥党员模范带头作用,组织干部职工牺牲节假日,坚守在卫生责任区,参与全县文明县城创建工作,受到了县领导的好评。
总之,过去一年虽然取得了一定的成绩,圆满完成了各项工作任务,但也存在有一定的问题,如农机补贴尚不能实行普惠制,不能满足农民要什么、补什么、应补尽补的要求;农机执法环境不宽松使农机安全生产得不到保障;受农机管理体制制约不便于工作开展,由于乡镇政府没有相对独立的乡镇农机管理服务机构,基层工作开展难度较大;农机基础设施建设滞后等。下一步我局要与时俱进,开拓创新,积极努力,创造条件,使全县农机化工作再上新水平。
二、当前农机工作形势分析
党的十八大以来,中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有,投入力度前所未有,社会关注度前所未有。当前和今后一段时期,将是“三农”工作的又一个黄金发展期。作为基层农机部门务必以务实的态度和创新的精神落实党的十八届五中全会精神,持续推动我县农业机械化健康发展。
(一)科学把握农机化发展新机遇。一是随着中央强农惠农富农政策力度的进一步加大,各种要素向农村倾斜,为推动农业机械化创造了有利的政策环境。2016年中央农机购置补贴资金预计较2015年有所增长,对加快农机化发展是又一机遇。二是随着“四化同步”发展步伐的加快,农村人口加速向城镇转移,农业劳动力总量过剩与结构性短缺并存的趋势更加明显,提高机械化水平、加快推进土地规模经营已成为当务之急。三是随着农业综合开发、土地整理项目投入力度的不断增强,田间道路、机耕道得到统一规划,农机通行更加便利。全县高标准粮田建设工程加快实施,农机规模化作业面积不断扩大,加快农机化发展的条件更加成熟。四是随着农机购置补贴工作经费、基层农机推广体系建设补助项目资金等保障经费的不断投入,以及各农机生产、销售企业对用户服务力量的不断加强,服务方式的不断创新,服务质量的不断提高,农机服务保障能力得到不断提升,客观上助推农机化更快发展。
(二)正确认识农机化发展中的问题。一是在较高起点上发展的难度增大。目前,全县耕种收综合机械化水平已达82%,土地耕作和主要粮食作物生产环节已经实现或基本实现了机械化,进一步提升的空间有限。经济作物、果蔬生产和设施农业机械化技术开发滞后,在试验、示范、推广应用环节工作薄弱,机具有效供应不足,且农机农艺融合不够,短期内仍是制约因素。二是进一步提高农机组织化程度的任务艰巨。随着农民就业机会增加,劳动力成本增高,农机装备整体提升,农机跨区作业范围缩小,农机社会化服务的利益驱动力逐步下降,农机合作社的进一步发展受到农业土地租金上涨、融资渠道不畅、建设用地政策落实不到位、农业自然风险保护政策不完善、粮食产后处理设施设备缺乏等多方面的压力。三是农机化发展的投入机制不完善。自2004年国家实施农机购置补贴政策以来,相应的配套支持政策没有跟上。具体表现为:农机推广投入严重不足,新型机具应用缺少试验、示范、推广的法定程序,适应性、安全性、可靠性得不到保障;农机公共服务体系建设发展滞后,技术培训、维修服务等公共保障能力与农机装备的快速增长不相适应;农机农艺融合研究缺乏支持等。四是秋粮生产机械化仍是薄弱环节。2015年,全县玉米机收水平仅为69%,必须强力推进,赶超发展。
(三)牢牢抓住农机化持续加快发展的好态势。一是农机市场需求趋势看好。鉴于玉米机收的群众认知度、市场发育度、技术成熟度不断提升,玉米收割机将是发展热点。在政府强化农业增产技术应用推动下,大中型拖拉机及其配套的深耕、深松机具,多功能播种机具、免耕播种机具需求市场依然看好。针对极端天气多发、频发的影响和农业规模化经营发展的需要,粮油干燥机械及农用航空器随着强力推进政策的实施,将会成为农机化发展的新亮点。二是农机经营服务发展趋势看好。随着现代农业建设深入发展,农业经营方式将由一家一户的小规模经营,逐步向以专业大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业为主体的规模化、集约化经营转变。适应这一变化,农机经营服务大体趋向三种模式,即农业农机一体化经营型、农业农机兼营型、农机专业经营型。三是农机新技术发展趋势看好。适应农业规模化、精准化、设施化等要求,农业科技进步步伐加快,信息化与机械化、农业现代化的融合进一步加速。卫星导航、计算机技术与农机融合,智能化、自动化农机产品将不断推陈出新,农业向精准农业方向发展成为新趋势。
三、2016年农机工作计划
2016年全县农机化工作总体思路是:以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,按照中央和省、市关于三农工作的总体部署,认真贯彻落实“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点,加快提升农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展。
全县农机化主要发展目标是:全县农机总动力达到86.3万千瓦;全县耕种收综合机械化水平达到85%;小麦机播和机收水平稳定在95%以上;玉米机收率达到75%以上;秸秆综合利用面积达到30万亩以上。围绕上述工作目标和要求,要突出抓好以下重点工作:
(一)突出抓好农机购置补贴政策落实,不断优化农机装备结构、提高农机装备水平。
计划争取农机购置补贴资金1000万元以上,继续实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”操作方式,明确补贴重点,重点对植保航空器、粮食烘干机、玉米收获机进行补贴。对小麦收割机、大中型动力机械、秸秆综合利用机械、小麦玉米免耕播种机、深松机合理补贴,结合我县农业生产实际,对新型农业机械进行倾斜补贴。同时严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求,强化农机补贴工作责任制,强化绩效考核,强化监督检查,强化规范实施,强化违纪查处,力求规范、廉洁、高效地实施好农机购置补贴政策。
(二)突出抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设,不断提高农机社会化服务水平。
落实农业部《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,推动农机合作社健康发展。加强农机合作社品牌建设,鼓励合作社入选省级、国家级农民专业合作社名录库,积极参加国家级、省级示范社评选活动。2016年计划新发展农机合作社4家,创建县级以上农机合作社4家。提升农机合作社发展质量。积极推进农机合作社与其他农民合作社、种粮大户的合作共建,与高标准良田、农业园区建设有效对接,推广“企社共建”、“银社共建”经验,增强服务能力和服务水平。鼓励农机合作社拓宽服务领域、拉长产业链条,提高农机作业效益和市场竞争力。引导创新服务模式。鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管,实现统一耕作,规模化生产。加大支持指导力度。积极争取库棚、维修场所用地、金融信贷等方面的政策支持,提高农机合作社基础设施建设水平。
(三)突出抓好关键农时机械化生产,不断提高机械化生产组织服务水平。
充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,根据农时季节,适时组织开展好各项农业机械化生产活动和技术服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划组织好三夏农机会战。以玉米机收、小麦机播为重点打好三秋农机生产战役。“三夏”“三秋”期间计划组织3000台以上大型联合收割农业机械服务全县农业生产,免费发放600张跨区作业证,加快农业生产进度,提高农业机械化水平。持续打造农机跨区作业品牌,精心组织关键农时季节的农机跨区作业,不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模,扎实落实组织服务措施,确保信息服务到位、作业市场规范、相关政策落实。
(四)突出抓好主要作物全程机械化,不断提高农业综合机械化水平。计划争取农业部玉米生产全程机械化示XX县项目,依托项目实施,继续采取补贴政策拉动、典型示范带动、宣传演示促动、跨区作业推动等行之有效的方法,加快推进玉米生产全程机械化。力争全县推广玉米播种机300台,使玉米机播率达到85%;推广玉米联合收获机100台,力争年全县玉米机收率达到70%以上。积极争取土地深松、基层农机推广体系项目等推广项目。大力发展粮食烘干机械化,积极推进农用航空器应用试验等,培植新的增长点,降低农业自然风险,服务农业规模化经营。积极推进果蔬等特色农业生产机械推广应用。
(五)突出抓好省基层农机推广体系改革与建设补助项目的实施,加快农机新技术的推广。
继续争取基层农技推广体系改革与建设补助项目,完善服务机制,加强绩效考核,巩固扩大项目成果,发挥项目推动作用,促进农机推广服务能力提升。进一步完善“专家定点联系到乡,农机人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农机指导员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,依托项目实施,重点推广玉米全程机械化技术,提高玉米机械化生产技术的普及。
(六)突出抓好农机化示范区建设,建立农机推广新模式。
根据全国农机化示范区建设要求,通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动,以加快先进适用技术和机具集成应用为目标,进一步完善高堡乡王庄农机化示范区功能,扩大规模,推进各类农机化新技术、新机具在示范区的转化应用,把农机化示范园区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
(七)突出抓好农机监理和培训,不断巩固提高农机安全监管水平。贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》,加大执法检查和工作督导力度。一是根据重要农时节点,深入开展农机安全生产大检查,全面深入排查治理农机安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,确保农机事故率控制在千分之0.5以下,辖区内无农机重特大事故发生。三是不断加强监管手段,持续提升拖拉机“上牌率”、“检验率”、“持证率”。四是深入开展平安农机示范乡镇、示范农机合作社创建活动,提高创建水平。计划2016年争取创建省级平安农机示范乡镇1个,创建省级平安农机示范农机合作社1个。五是推动培训工作的开展。不断创新培训模式,采取灵活多样的培训方式,重点对“三夏”、“三秋”跨区机收作业人员和玉米花生收获机械、免耕播技术操作人员进行理论知识和操作技能培训。计划全年举办农机驾驶操作员培训班5期,开展送教下乡7次,培训各类农机手2200人,力争农机驾驶操作员培训合格率达到95%以上。
(八)突出抓好农机系统自身建设,不断提高农机化整体工作水平。继续巩固文明单位创建活动成果和农机服务大厅规范化建设,更加贴近基层,深入一线,通过优化服务,扎扎实实地为农民做好事、办实事、解难事。认真贯彻落实农机化法律法规,自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。坚持廉政勤政,不断强化党风廉政建设,自觉树立底线思维、红线意识,主动适应强化廉政监管新常态,自律、自省、自警、自励。不断建立完善约束激励机制,大力加强农机系统的自身队伍建设,不断提高农机化工作能力和水平,努力营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围,努力树立农机队伍的良好形象。