中年妇女劳力转移调研报告

第一篇：中年妇女劳力转移调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

随着社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，乡村企业的改制，产业结构的调整，城市化进程的不断加快等等，农村富余劳动力的就业转移尤其是农村女富余劳动力的从业结构调整，再度引起社会的广泛关注。为全面了解城乡妇女劳动力转移就业情况，更好地发挥妇联组织的作用，我们对全县妇女劳动力转移就业情况进行了调查摸底。调查结果显示，全县现有农村富余女劳动力中有七成以上为中年妇女。针对这一群体，我们重点在镇、镇、乡、乡四个有代表性的乡镇进行了调研。

一、农村中年妇女劳动力的现状

（一）年龄构成通过对四个乡镇，60岁以下6890名农村富余女劳动力进行调查摸底，有4102名妇女年龄主要集中在30岁—50岁之间,超过农村富余女劳力的七成。特别是41岁—50岁的,占总数的41%。

（二）文化程度

在被调查的农村中年妇女中，其文化程度人数及百分比如下表所示：

（三）再就业技能

相对于现代化社会大生产对劳动者知识和技能的要求,农村中年妇女劳动力由于其年龄偏高,文化程度偏低,家务劳动承担较多等一系列因素,再就业技能普遍缺乏,因而比农村男性富余劳动力的就业转移更加困难。我们调查统计的4102名农村中年妇女劳动力中,有一定求职技能的仅788人,不到总数的20%。也就是说,超过4/5的农村中年妇女劳动力目前没有就业转移的技能。她们想富、求富、奔富的心情十分迫切,但往往是想富无门,求富无能,奔富无策。

（四）选择就业地区意向

我们调查统计的4102名农村中年妇女劳动力中,有1146人选择在本乡镇村，有816人选择在本县区，495人选择在本市，选择外省市的只有155人，可见要做好农村中年妇女的转移工作,首先应该思考的就是如何帮助她们实现“不离土、不离乡”的就地转移。

二、农村中年妇女劳动力转移中存在的问题

通过调查发现，我县中年妇女劳动力在转移就业工作中存在着就业层次低、就业稳定性差等方面的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）思想观念比较保守，限制了农村中年妇女劳动力转移的速度。

“男主外、女主内”的旧思想在不少人的头脑里根深蒂固，存在小富即安的依赖思想，不愿接受新事物。农村中年妇女家庭观念厚重，沿袭相夫教子、赡老扶幼的传统，受夫权思想影响及顾及家中老人、小孩教育等现实问题，外出务工顾虑较重。

（二）文化素质低，制约了农村中年妇女劳动力转移的层次领域。

农村中年妇女，由于长期从事农业生产，文化程度普遍偏低，缺乏科学知识、专业技能和市场意识，竞争意识弱，不善于利用信息，难以向新兴产业转移，在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势。受教育程度在很大程度上决定着她们的综合素质和发展潜力，造成了在转移过程中，职业选择上有很大的局限性，缺乏竞争优势，只能从事一些脏苦累的简单劳动，造成就业愿望与实际严重脱节的矛盾。

（三）农村中年妇女家庭负担较重，难以摆脱土地和家庭的束缚。

调查中，农村中年妇女劳动力普遍反映负担过重，一方面要照顾好家人和小孩，另一方面又要种好全家的承包责任田，往往忙不过来，想外出打工，但家门难离。

（四）信息不灵，渠道不畅，制约着转移外出的数量和质量。

由于传统的诸多因素，农村中年妇女与外界接触少，信息量小，想出去打工，不知道干什么，想在家创业，不知道能干些什么，显示出盲然和盲从。在四个镇村调查中发现，农村中年妇女外出打工的途径主要有三条：一是妇联组织推荐或劳动职介；二是靠亲戚朋友介绍，三是靠自己在外盲目寻找。农村中年妇女劳动力转移仍存在着无序流动现象。

(五)妇女劳动力的转移受地方经济发展的影响。

在调查中我们发现，在一些乡镇如乡、镇、乡，在本地支柱产业的带动下，当地农村妇女的较好地实现了劳动力的就地转移。而在其他一些乡镇，由于没有本乡镇的特色支柱产业，当地的妇女依靠本地产业实现劳动力转移的机会较少，影响了农村妇女特别是中年妇女的增收致富。

三、做好农村中年妇女劳动力转移的建议及对策

农村妇女劳动力转移是发展农村经济的一个新的增长点，也是用现代文明改造新一代农村妇女行之有效的措施。尤其是面广量大、就业转移难度相对偏大的农村中年妇女劳动力，求富心切，却大多找不到好的致富项目，迫切需要社会各方面的关注和支持。针对以上分析的五个方面问题，笔者认为可以通过以下措施促进农村中年妇女劳动力的迅速转移。为此建议：

（一）转变观念,提高农村中年妇女的整体素质。

农村中年妇女劳动力资源虽然丰富，但文化程度、知识水平、劳动技能相对较低，造成农村中年妇女在转移速度、数量和质量上都滞后于农村男性劳动力。因此，要加大农村中老年妇女的转移力度,首先要面向农村中年妇女宣传男女平等、“四自”精神、提高自身素质等健康向上的观念，破除小农意识，增强群体意识和创业观念，努力引导中年农村妇女转变观念，营造农村妇女学知识学技术、积极就业、奋发创业的良好氛围。

其次就是要提高农村中年妇女的就业技能。在农村中年妇女富余劳动力转移工作中，要把加强对职业技能培训作为一项战略任务，作为提高农村中年妇女就业创业能力和产业竞争力的一项基础性工作来抓，对农村中年妇女富余劳动力进行转移前的引导培训。充分利用城乡各种教育、培训资源，通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段，根据市场需求，以订单、定点和定向培训的形式，对农村中年妇女富余劳动力开展转岗就业技术培训，提高她们的就业能力，树立新的就业观念。

（二）大力发展地方特色经济。

发展地方特色经济是促进农村中年妇女劳动力转移的一条很好的途径。许多乡镇、村通过几年十几年的实践，建立了本地的特色支柱产业，增加了农民的收入，同时为农村富裕劳动力转移积累了丰富的经验，收到了很好的效果。各地要抓住农村中年妇女的特点，积极引导发展具有当地特色的支柱产业。县乡妇女，依靠当地的特色产业中国结编织，通过简单的培训，发展来料加工，不出家门就实现了劳动力的转移，用她们自己的话，“我们在家编中国结，不出家门口就可以增加收入，不耽误看家护院、照顾孩子，每月有500多元的收入，比到外地打工强多了”。县镇，依靠当地的特色杞柳产业，全镇的大部分农村妇女都在从事杞柳种植、编织，甚至六七十岁的老妇都可以在家门口编柳筐增加收入，该镇基本上不存在农村富余劳动力。

为了更要的发挥特色产业在转移妇女劳动力方面的作用，一要发挥妇联群众团体优势，通过“双学双比”这一载体牵线搭桥，把妇女组织起来，教育她们按照市场经济规则，增强勤劳致富观念，提高产品质量。二要加强扶持，做大产业。各地要根据实际情况，出台一些扶持鼓励的政策，为特色产业的发展壮大创造良好的条件。

（三）加大招商引资力度。

实践证明，招商引资是促进地方经济发展和解决当地就业问题的“双赢”策略。近年来，我县不断加大招商引资力度，一大批大型项目到我县落户，为我县经济发展注入新的血液的同时，也解决了本地剩余劳动力的就业问题。镇通过招商引资建立的服装厂分厂，一期工程吸纳女工1000余人，帮助当地妇女实现了在家门口打工的愿望。但就我县目前劳动力供大于求、劳动力不愿远离家乡的现状来看，还应当加大招商引资的力度，出台更多的优惠政策，引进更多企业到我县建厂招工，为农村妇女特别是中年妇女就近择业提供更多机会。

（四）发展妇女专业经济合作组织。

提高农民的组织化程度和整体竞争力，是新形势下壮大农业、繁荣农村、富裕农民的发展道路。要总结推广农村中年妇女合作经济组织的创新实践，帮助更多的农村中年妇女参与到各种合作经济组织中，形成信息共用、技术共享、风险共担的利益共同体，促进一家一户小生产与千变万化大市场的有力联结。要为妇女合作经济组织的发展壮大提供指导和服务，创立交流的平台，宣传有关的政策，提供相关的信息，推广可借鉴的做法。胜利乡妇女徐景雪，依靠当地丰富的妇女劳动力资源，牵头组建了胜利乡冠冕工艺品专业合作社，通过举办免费培训班，吸收周围乡镇的妇女参加学习编织技术，加入合作社。目前，合作社吸纳固定女社员1000余人，人均年收入8000余元，草帽编织已经成为当地农村家庭妇女致富的主要产业。

（五）大力发展庭院经济。

在农村，家家户户都有大小不等的庭院可以利用，发展庭院经济有很大潜力。尤其是农村中年妇女可以针对自身特点，从事种植业、养殖业，充分利用家庭院落的空间和各种资源。发展庭院经济，切实帮助农村妇女不出家门实现增收，要因地制宜，帮助农村妇女选准开发模式，依据资源条件和自身能力选择生产经营项目。土地资源宽裕的地方，宜发展种植业；土地紧缺的地方，宜发展养殖、加工服务业；城郊农村宜发展庭院花卉业。

第二篇：中年妇女劳力转移调研报告

随着社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，乡村企业的改制，产业结构的调整，城市化进程的不断加快等等，农村富余劳动力的就业转移尤其是农村女富余劳动力的从业结构调整，再度引起社会的广泛关注。为全面了解城乡妇女劳动力转移就业情况，更好地发挥妇联组织的作用，我们对全县妇女劳动力转移就业情况进行了调查摸底。调查结果显示，全县现有农村富余女劳动力中有七成以上为中年妇女。针对这一群体，我们重点在镇、镇、乡、乡四个有代表性的乡镇进行了调研。

一、农村中年妇女劳动力的现状

（一）年龄构成（二）文化程度

在被调查的农村中年妇女中，其文化程度人数及百分比如下表所示：

（三）再就业技能

求职技能的仅788人,不到总数的20%。也就是说,超过4/5的农村中年妇女劳动力目前没有就业转移的技能。她们想富、求富、奔富的心情十分迫切,但往往是想富无门,求富无能,奔富无策。

（四）选择就业地区意向

二、农村中年妇女劳动力转移中存在的问题

通过调查发现，我县中年妇女劳动力在转移就业工作中存在着就业层次低、就业稳定性差等方面的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）思想观念比较保守，限制了农村中年妇女劳动力转移的速度。

“男主外、女主内”的旧思想在不少人的头脑里根深蒂固，存在小富即安的依赖思想，不愿接受新事物。农村中年妇女家庭观念厚重，沿袭相夫教子、赡老扶幼的传统，受夫权思想影响及顾及家中老人、小孩教育等现实问题，外出务工顾虑较重。

（二）文化素质低，制约了农村中年妇女劳动力转移的层次领域。

农村中年妇女，由于长期从事农业生产，文化程度普遍偏低，缺乏科学知识、专业技能和市场意识，竞争意识弱，不善于利用信息，难以向新兴产业转移，在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势。受教育程度在很大程度上决定着她们的综合素质和发展潜力，造成了在转移过程中，职业选择上有很大的局限性，缺乏竞争优势，只能从事一些脏苦累的简单劳动，造成就业愿望与实际严重脱节的矛盾。

（三）农村中年妇女家庭负担较重，难以摆脱土地和家庭的束缚。

调查中，农村中年妇女劳动力普遍反映负担过重，一方面要照顾好家人和小孩，另一方面又要种好全家的承包责任田，往往忙不过来，想外出打工，但家门难离。

（四）信息不灵，渠道不畅，制约着转移外出的数量和质量。

由于传统的诸多因素，农村中年妇女与外界接触少，信息量小，想出去打工，不知道干什么，想在家创业，不知道能干些什么，显示出盲然和盲从。在四个镇村调查中发现，农村中年妇女外出打工的途径主要有三条：一是妇联组织推荐或劳动职介；二是靠亲戚朋友介绍，三是靠自己在外盲目寻找。农村中年妇女劳动力转移仍存在着无序流动现象。

(五)妇女劳动力的转移受地方经济发展的影响。

在调查中我们发现，在一些乡镇如乡、镇、乡，在本地支柱产业的带动下，当地农村妇女的较好地实现了劳动力的就地转移。而在其他一些乡镇，由于没有本乡镇的特色支柱产业，当地的妇女依靠本地产业实现劳动力转移的机会较少，影响了农村妇女特别是中年妇女的增收致富。

三、做好农村中年妇女劳动力转移的建议及对策

农村妇女劳动力转移是发展农村经济的一个新的增长点，也是用现代文明改造新一代农村妇女行之有效的措施。尤其是面广量大、就业转移难度相对偏大的农村中年妇女劳动力，求富心切，却大多找不到好的致富项目，迫切需要社会各方面的关注和支持。针对以上分析的五个方面问题，笔者认为可以通过以下措施促进农村中年妇女劳动力的迅速转移。为此建议：

（一）转变观念,提高农村中年妇女的整体素质。

农村中年妇女劳动力资源虽然丰富，但文化程度、知识水平、劳动技能相对较低，造成农村中年妇女在转移速度、数量和质量上都滞后于农村男性劳动力。因此，要加大农村中老年妇女的转移力度,首先要面向农村中年妇女宣传男女平等、“四自”精神、提高自身素质等健康向上的观念，破除小农意识，增强群体意识和创业观念，努力引导中年农村妇女转变观念，营造农村妇女学知识学技术、积极就业、奋发创业的良好氛围。

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其次就是要提高农村中年妇女的就业技能。在农村中年妇女富余劳动力转移工作中，要把加强对职业技能培训作为一项战略任务，作为提高农村中年妇女就业创业能力和产业竞争力的一项基础性工作来抓，对农村中年妇女富余劳动力进行转移前的引导培训。充分利用城乡各种教育、培训资源，通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段，根据市场需求，以订单、定点和定向培训的形式，对农村中年妇女富余劳动力开展转岗就业技术培训，提高她们的就业能力，树立新的就业观念。

（二）大力发展地方特色经济。

发展地方特色经济是促进农村中年妇女劳动力转移的一条很好的途径。许多乡镇、村通过几年十几年的实践，建立了本地的特色支柱产业，增加了农民的收入，同时为农村富裕劳动力转移积累了丰富的经验，收到了很好的效果。各地要抓住农村中年妇女的特点，积极引导发展具有当地特色的支柱产业。县乡妇女，依靠当地的特色产业中国结编织，通过简单的培训，发展来料加工，不出家门就实现了劳动力的转移，用她们自己的话，“我们在家编中国结，不出家门口就可以增加收入，不耽误看家护院、照顾孩子，每月有500多元的收入，比到外地打工强多了”。县镇，依靠当地的特色杞柳产业，全镇的大部分农村妇女都在从事杞柳种植、编织，甚至六七十岁的老妇都可以在家门口编柳筐增加收入，该镇基本上不存在农村富余劳动力。

为了更要的发挥特色产业在转移妇女劳动力方面的作用，一要发挥妇联群众团体优势，通过“双学双比”这一载体牵线搭桥，把妇女组织起来，教育她们按照市场经济规则，增强勤劳致富观念，提高产品质量。二要加强扶持，做大产业。各地要根据实际情况，出台一些扶持鼓励的政策，为特色产业的发展壮大创造良好的条件。

（三）加大招商引资力度。

实践证明，招商引资是促进地方经济发展和解决当地就业问题的“双赢”策略。近年来，我县不断加大招商引资力度，一大批大型项目到我县落户，为我县经济发展注入新的血液的同时，也解决了本地剩余劳动力的就业问题。镇通过招商引资建立的服装厂分厂，一期工程吸纳女工1000余人，帮助当地妇女实现了在家门口打工的愿望。但就我县目前劳动力供大于求、劳动力不愿远离家乡的现状来看，还应当加大招商引资的力度，出台更多的优惠政策，引进更多企业到我县建厂招工，为农村妇女特别是中年妇女就近择业提供更多机会。

（四）发展妇女专业经济合作组织。

提高农民的组织化程度和整体竞争力，是新形势下壮大农业、繁荣农村、富裕农民的发展道路。要总结推广农村中年妇女合作经济组织的创新实践，帮助更多的农村中年妇女参与到各种合作经济组织中，形成信息共用、技术共享、风险共担的利益共同体，促进一家一户小生产与千变万化大市场的有力联结。要为妇女合作经济组织的发展壮大提供指导和服务，创立交流的平台，宣传有关的政策，提供相关的信息，推广可借鉴的做法。胜利乡妇女徐景雪，依靠当地丰富的妇女劳动力资源，牵头组建了胜利乡冠冕工艺品专业合作社，通过举办免费培训班，吸收周围乡镇的妇女参加学习编织技术，加入合作社。目前，合作社吸纳固定女社员1000余人，人均年收入8000余元，草帽编织已经成为当地农村家庭妇女致富的主要产业。

（五）大力发展庭院经济。

在农村，家家户户都有大小不等的庭院可以利用，发展庭院经济有很大潜力。尤其是农村中年妇女可以针对自身特点，从事种植业、养殖业，充分利用家庭院落的空间和各种资源。发展庭院经济，切实帮助农村妇女不出家门实现增收，要因地制宜，帮助农村妇女选准开发模式，依据资源条件和自身能力选择生产经营项目。土地资源宽裕的地方，宜发展种植业；土地紧缺的地方，宜发展养殖、加工服务业；城郊农村宜发展庭院花卉业。

第三篇：农村妇女劳力职业技能培训调研报告

近期，xx县妇联按照xx市妇联《关于开展农村妇女劳动力职业技能培训调研的通知》要求，采取问卷调查、走访座谈等方式，在全县各乡镇围绕农村妇女劳动力职业技能现状、需求、参加职业技能培训后妇女受益状况以及职业技能培训中存在的问题、意见建议等展开了调研。

一、农村女劳动力现状

2009年，全县农村共有劳动力118847人，其中女性56612人，占劳动力总数的47.6%。调查显示，xx县农村女劳动力中，18-30岁的女劳动力有20267人，占35.8%；31—40岁的劳动力有16757人，占29.6%；41—50岁以上的劳动力有19588人，占34.6%。

二、农村女劳动力文化程度及职业技能现状

据统计，全县农村女劳动力中，小学文化程度及以下的31245人，占女劳动力总数的55.2%，初中文化程度的22196人，占39.2%，高中及以上文化程度3171人，占5.6%。取得绿色证书或女农民技术员职称的有513人，占0.91%；取得国家其他职业资格证书的有762人，占1.34%；掌握1门以上实用技术的有24386人，占43%。参加妇联系统劳动技能培训的有10029人，占17.7%；参加政府其他部门劳动技能培训的有12174人，占21.5%。目前，全县有女致富带头人2009名，占女劳动力总数的3.5%，其中从事种植业的有992名，养殖业的有677名，加工、服务业等的有340名；有女经纪人822名，其中从事种植业的有262名，养殖业的有162名，加工、服务业等的有151名，劳务输出的有133名，其他的114人。以上数据说明，xx县女劳动力资源丰富，但素质总体偏低，且技能单一，观念落后，技能培训工作迫在眉睫。

三、参加职业技能培训后妇女受益状况

培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民技术骨干队伍，是社会主义新农村建设的内在要求和根本保证。调查显示，在“您认为妇女通过参加劳动技能培训后有哪些受益”一项中，认为掌握了一技之长或增加了增收致富能力的妇女占99%，而认为没有受益的仅占1%。这充分说明，妇女参加职业技能培训后，一方面更新了观念，开阔了视野，增长了见识，学会了各种实用技术，增加了收入，使她们致富有了方向。另一方面，一部分妇女还通过培训提高了创业本领，创办了农家乐、小型加工企业，从事运销市场营销等，带动了全县二、三产业的发展，为农村经济发展注入了新的活力。

四、存在的主要问题

从调查结果中可看出，对农村妇女劳动力进行职业技能培训已成为帮助农民家庭脱贫致富和为农村经济发展注入新活力的必然要求，而妇女的收入增加也将为其获得日益平等的家庭和社会地位起到积极的作用。调查显示，制约农村妇女劳动力职业技能培训的主要因素有以下四个方面：

1、农村妇女接受技能培训的能力较弱，招收培训人员困难。据问卷调查显示，认为要改变村里的面貌最缺致富实用技术的农村妇女仅占16%；而在问及不能参加培训的原因一项中，因没有时间参加培训的只占到了33%；认为没有必要的占到了67 %。大多数农村女劳力思想观念陈旧，加之年龄偏大，文化素质偏低，接受培训能力弱，不愿进行培训。她们认为参加培训学不到真技能，“金窝银窝不如自己的穷窝”，与其参加培训浪费时间，不如在家多纳几双鞋底，多干点家务，使得培训工作难度加大；部分妇女则因年龄偏大，认为年龄较大在外找工作较难，而不愿参加培训。大多数妇女得不到家庭的支持，丈夫也不愿让妻子去参加培训。

2、培训经费投入不足，补助标准偏低，培训质量不高。从xx县近2年的阳光工程培训投入来看，2007—2008年培训补助标准分别为每人300元和370元，而要把农村妇女培养成技能型人才，达到用工单位及自主创业技能要求，至少应培训1个月左右，需培训费600-900元，除了370元（2008年补助标准）的补助外，学员无力承担其余的培训费用。有很多妇女虽然很想参加学习培训，但存在很多实际困难。阳光工程培训虽然免培训费，但生活费、住宿费、差旅费还是需要不少，许多妇女拿不出或不愿拿出这个钱，又担心学不会，既浪费了时间又浪费了钱。同时，由于培训资金投入不足、补助标准偏低，造成培训时间短，培训不到位，难以保证培训质量，特别是新生劳动力培训难以真正掌握就业技能，最终导致农村妇女向非农产业转移难或即使转移也不能向技能型岗位转移，无法提高经济收入，影响了妇女参加培训的积极性。

3、培训硬件不足，培训机制不完善。各级党委、政府虽然非常重视农民职业技能培训工作，但由于地方财力不足，目前针对广大女劳动力致富就业而专门设置的培训中心或基地还不健全，培训设施不配套。大多培训机构没有足够的实习基地和供学员实践操作的设备，无法按培训要求完成各项教学任务，难以保证培训质量。致使培训只

能分散在一些职业技术学校、各类规模很小的短训班式的学校。面对农村女劳动力培训对象基数大、专业要求多和培训经费少的现状，无论是各级政府办的职业技能培训机构还是社会力量办的培训学校都存在师资力量薄弱、专业单

一、实习操作场地缺乏等问题，不能满足农民多元化的需求。另外，由于掌握培训资源的有关部门和单位各自为政，自成体系，互不连通，缺乏统一

领导、协调组织的有效机制，难以形成强大的工作合力，培训内容雷同，针对性、实用性不强，培训效果不理想。从调查情况来看，全县农村女劳动力不论是与城镇女从业人员比较，还是与发达地区比较，她们的文化素质，劳动技能普遍较低，心理素质、身体素质、品德素质和审美素质也较低，要实现建设新农村、建设现代化农业的目标还有很大的差距。

4、培训对象没有层次性，培训内容缺乏针对性，培训“含金量”低。目前的农村职业技能培训，对有转移愿望和转移条件的妇女，不能根据年龄、文化、从业特点、接受能力等综合因素，因人而异进行分层培训，对产业特色和妇女个性化需求也缺乏深入分析，班次设置时段集中、内容雷同，缺乏针对性。且由于培训时间过短、培训过程与市场严重脱节，市场虽然技术工紧缺，但真正培训内容符合市场需求的又不是很多。目前xx县的培训以中、短期为主，短的只有几天，很难学到过硬技术，在务工过程中难以胜任技术含量高的工作，只能从事简单劳动，遇有市场用工变化，极易造成回流，不利于长期稳定就业。部分农村劳动力技能培训甚至类似于以往开展的专项科技宣讲，内容陈旧，培训重数量、轻质量的现象存在，妇女很难学到过硬技术，质量难以保障，致使学员结业后对新技术、新品种的了解和应用受到限制。另外，农村女劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时反馈和对接，造成培训内容单

一、过时，从而影响了农村劳动力的转移和现代农业的发展，影响了城乡一体化劳动力市场体系的形成。

5、妇联系统开展妇女职业劳动技能培训难度大。一是无培训经费。各级妇联无经费来源，连正常的工作经费都难以保证，更不要说用于妇女劳动技能培训的经费，缺乏经费保障。二是劳动技能培训无力开展。县乡妇联编制少、工作人员少，没有精力开展妇女的技能培训。三是缺乏培训的场地和设施。妇联每次搞培训都要请教师、租场地，培训时间有限，培训质量无法保证，弱化了培训效果。

五、思考与对策

1、强化组织领导，加大宣传力度。一是要成立“政府牵头，财政扶持，教育主管，各部门积极参与”的组织管理体制，统一领导，综合协调农村妇女培训工作，确保培训工作落到实处。二是加大宣传力度。充分利用新闻媒体，把党和政府对农村妇女培训的优惠政策宣传到位，把培训前后的比较效益宣传到位，提高农村妇女对培训的认识，在全社会树立“技术致富”的观念，增强女农民参与培训的自觉性。三是要加强对男女平等基本国策的宣传，加快推进男女平等的进程。要把开发农村妇女人力资源问题、男女平等的观念和主张渗透到法律和政策的实际操作过程中，才能变成社会行动并产生社会影响力。

2、整合资源，理顺管理体制。一是统筹安排，合理规划。充分利用现有培训资源，积极调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式为农村女劳动力提供培训机会，争取在较少投入的情况下解决“在何处培训”的问题。将县、乡镇两级各级成人教育学校、职业技术培训中心等教育主渠道现有的教学设备和师资力量进行整合，实行校校联合、优势互补，形成合力，统一配置资源，统一筹措资金，统一培训，统筹城乡就业，形成理论教学——实习操作——上岗就业服务一条龙的模式，解决多头管理，互相牵制，浪费资源的弊端。二是进一步加大培训资金投入，加强和规范培训资金的管理。要切实用好国家对农民工的培训扶持资金、各部门的转移培训专项资金和项目资金，改善培训基础设施，配强师资力量，扩大女农民受训面，提高女农民的技术素质。三是要积极收集信息，以市场需求为导向，积极与相关企业联系，建立供需关系，实行“定单”培训。同时加大中、长期培训比重，使女农村劳动力能真正学到一技之长，提高应对市场的能力，实现稳定就业。四是广泛吸取各地农村女劳动力培训的经验，努力探索适应我县培训的新模式。

3、突出培训内容的针对性，增强培训的目的性和方向性。各培训机构要围绕市场需求和用工单位提出的女劳动力用工数量、类别、技能标准、时限要求等，制定培训计划，开展订单培训和定向培训，提高农村妇女择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业用人方向开展职业技能培训，提高农村妇女就业的适应能力；围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高返乡女农民的农业技能；对青年农民工开展劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能。对缺乏技能、年龄较大、外出务工有困难的妇女,应着重开展技术含量低、周期短的种养殖实用技术培训,为她们就地致富创造条件。对中青年农村妇女，应进行市场亟需的技能培训，为她们外出务工夯实基础，对初、高中毕业回乡的农村妇女劳动力应从高级技能培训着手，让她们掌握一技之长，快速实现转移；对具有创业意向和创业潜力的妇女，应重点进行对创业观念、创业知识、创业政策培训，提供创业咨询、创业指导，带动其尽快走上创业发展之路。

4、争取政策支持，解决培训经费短缺困难。各级各部门要争取教育培训机构在实施农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训等培训项目中加大对农村女劳动力的培训。上级妇女组织要为县乡妇女培训多争取政策和经费投入，加大对农村女劳动力培训的投入力度，改进培训方式，提高培训质量。

5、搞好跟踪服务，维护妇女权益。要建立跟踪服务机制，掌握受训人员就业和胜任工作情况，不断调整培训方式，提供后续跟踪服务，增强受训女劳动力的致富能力，同时要加强女劳动力的法律知识、安全知识、生活常识、公民道德等方面的培训，提高受训人员综合素质，使农村女劳动力“出得去、稳得住”，与社会和谐相处。

6、建立监督机制，强化监督检查。建立培训机构准入制度，具备条件的公办、民办培训机构都可承担政府财政支持的培训项目，以“阳光工程”为依托，合理安排培训内容。要适应由体力型、数量型向技能型、质量型转变，努力提高培训质量，打造劳务经济品牌和职教培训品牌。对妇女培训的数量、质量和培训就业情况，要纳入相关单位责任目标管理，作为年终考核工作的重要依据，通过行政手段，促进妇女培训面和就业率的提高，防止“只开花不结果”的培训现象。县劳务培训领导小组要做好对相关部门和单位农村女劳动力职业技能培训的经常性检查监督工作，保证培训资金及时到位，使农村妇女真正受益，共享培训的社会资源。

第四篇：创新劳务输出新机制　探索劳力转移新路子

[推荐]创新劳务输出新机制　探索劳力转移新路子

我镇目前仍是一个农业镇，现有16个村委会，122个自然村，133个村民小组。有耕地面积4.2万亩，全镇人口4.3万人。现有农村劳动力2.1万人，富余劳动力1.6万人，大量农村富余劳动力急需转移。为切实解决农村剩余劳动力的就业问题，镇党委、镇政府确立了“镇内安置、省外输出、依托外冈、面向全国”的劳动就业新思路和“一年打基础、两年大发展、三年成产业”的劳务输出工作目标。目前，劳务输出工作呈现强劲的发展态势。通过各种渠道已输出农村劳动力1.1万余人。仅此一项，全镇农民年人均可增收500元。

一、基本做法

输出一人，受益一户，带动一片，富裕一方。归纳起来，我们的主要做法有“五促”：

（一）拓宽市场促转移。按照“面向大市场、开拓大市场”的思路，指导、协调各劳务输出工作瞄准大城市、大企业，寻求建立劳务合作关系。我镇开辟建立了自己的合作关系，为农民提供了大量用工信息。武汉、上海、北京、浙江、江苏、广州等地，已成为我镇有组织劳务输出的主要地区。去年麻丘镇与上海外冈镇结为友好镇，搭起了机关干部“走出去”跟班学习、劳动力转移和招商引资的平台，今年已签订了近200多人的劳务输出合同。目前，我镇已向外冈镇输出劳力120多人。

（二）跟踪服务促转移。我镇党委、政府坚持把发展劳务输出产业作为一项“民心工程”来抓，积极探索解决影响劳务输出发展问题的途径。把输出后的跟踪管理服务作为促进农村劳动力转移的一个重要环节，及时协调处理外出务工人员及家庭出现的问题或困难，解除其后顾之忧。我镇在外出人员相对集中的武汉市设立了政府驻武汉办事处，成立了驻武汉办事处党支部。先后在武汉、北京设立了跟踪学校，解决了外出务工人员的后顾之忧。麻丘镇法律服务所主动义务担任外出人员的法律顾问，跨省越市为外出人员提供法律服务。我们的这些做法，《人民日报》、《中国青年报》、《江西日报》、《长江日报》、《南昌晚报》、《楚天都市报》等都做了详细报道。

（三）宣传引导促转移。镇党委、政府的主要领导和分管领导亲自为输出人员讲课，充分发挥各种宣传媒体的作用，营造强大的舆论氛围。利用广播电视、宣传单、宣传车，对劳务输出进行连续三个月的宣传报道。对事业有成的典型进行广泛宣传。用过去的“打工仔”，如今的“小老板”的事例，扭转了农村“在家千日好，出外半日难”，“世上只有种田好，半年辛苦半年闲”的陈旧观念，有效地调动了劳动力外出打工的积极性。通过这些活动，打造了舆论氛围，在全镇形成了一股劳务输出热潮。

（四）强化培训促转移。我们全镇16个村都成立了劳动服务公司。针对外出劳务人员虽有强烈的就业愿望，但苦于就业技能不强，打工难以如愿的问题。我镇党委、政府把提高劳务输出人员的技能作为首要任务来抓，投入6多万元，成立了劳务输出培训中心，以市场需求指导培训，按岗位要求强化培训。强化对输出人员技能和职业道德的培训，使每一名输出人员从一开始就树立起竞争意识、品牌意识。着重强化热门技术和两门以上技术培训，力争使每名输出人员都成为复合型劳动者。今年，仅培训餐饮和缝纫就达到480多人。

（五）经济发展促转移。招商引资、市场建设、民营经济以及农村二、三产业的发展为农村劳动力提供了就地就近转移的空间，仅南昌顺心食品公司、瑶湖大酒店、麻丘高级中学、麻丘建筑公司等企业就从附近村吸纳农村劳动力300多人。同时，还注重积极培植劳务新兴产业，鼓励他们通过亲带亲、友帮友、传授技能、提供路子等形式，推动农民带着技能闯天下。广安村有10多个村民在武汉、北京开办各种公司，他们以企带工，带动全村1500多人在武汉、北京做工。现在，武汉有麻丘一条街，北京的东风乡将台洼村几乎成为“麻丘村”。

二、主要措施

（一）加强领导，建立网络。成立了有镇政府主要领导任组长、分管领导和相关部门负责人为成员的劳务输出工作领导小组。各村有一名村干部为劳务输出信息员，形成上下联动、高效快捷的组织网络体系。

（二）明确责任，强化考核。镇政府与各村签订劳务输出工作目标责任状，明确各自的任务、责任。镇党委、政府加强了督查工作，并定时公布工作开展情况，查找存在问题，及时总结好的经验做法，切实推动了工作的开展。

（三）完善服务，稳定人员。为了解除农村劳动力外出务工的后顾之忧，计生部门对务工人员较为集中的城市组各村织人员前往开展妇检，育龄妇女健康检查。对较为分散的务工人员采取参加务工地有权部门组织的妇检并寄回妇检证明的办法，减轻她们的负担；加快土地流转工作进程、特别是对外出务工农村劳动力家庭承包土地的流转减免有关收费，对继续耕种的，可组织人员提供全程服务，使外出务工人员较好地摆脱土地的束缚；每年春节期间，组织返乡务工人员座谈交流，沟通信息，增进感情。

三、几点体会

我

第五篇：创新劳务输出新机制　探索劳力转移新路子

创新劳务输出新机制　探索劳力转移新路子

麻丘镇劳管站

我镇目前仍是一个农业镇，现有16个村委会，122个自然村，133个村民小组。有耕地面积4.2万亩，全镇人口4.3万人。现有农村劳动力2.1万人，富余劳动力1.6万人，大量农村富余劳动力急需转移。为切实解决农村剩余劳动力的就业问题，镇党委、镇政府确立了

“镇内安置、省外输出、依托外冈、面向全国”的劳动就业新思路和“一年打基础、两年大发展、三年成产业”的劳务输出工作目标。目前，劳务输出工作呈现强劲的发展态势。通过各种渠道已输出农村劳动力1.1万余人。仅此一项，全镇农民年人均可增收500元。

一、基本做法

输出一人，受益一户，带动一片，富裕一方。归纳起来，我们的主要做法有“五促”：

（一）拓宽市场促转移。按照“面向大市场、开拓大市场”的思路，指导、协调各劳务输出工作瞄准大城市、大企业，寻求建立劳务合作关系。我镇开辟建立了自己的合作关系，为农民提供了大量用工信息。武汉、上海、北京、浙江、江苏、广州等地，已成为我镇有组织劳务输出的主要地区。去年麻丘镇与上海外冈镇结为友好镇，搭起了机关干部“走出去”跟班学习、劳动力转移和招商引资的平台，今年已签订了近200多人的劳务输出合同。目前，我镇已向外冈镇输出劳力120多人。

（二）跟踪服务促转移。我镇党委、政府坚持把发展劳务输出产业作为一项“民心工程”来抓，积极探索解决影响劳务输出发展问题的途径。把输出后的跟踪管理服务作为促进农村劳动力转移的一个重要环节，及时协调处理外出务工人员及家庭出现的问题或困难，解除其后顾之忧。我镇在外出人员相对集中的武汉市设立了政府驻武汉办事处，成立了驻武汉办事处党支部。先后在武汉、北京设立了跟踪学校，解决了外出务工人员的后顾之忧。麻丘镇法律服务所主动义务担任外出人员的法律顾问，跨省越市为外出人员提供法律服务。我们的这些做法，《人民日报》、《中国青年报》、《江西日报》、《长江日报》、《南昌晚报》、《楚天都市报》等都做了详细报道。

（三）宣传引导促转移。镇党委、政府的主要领导和分管领导亲自为输出人员讲课，充分发挥各种宣传媒体的作用，营造强大的舆论氛围。利用广播电视、宣传单、宣传车，对劳务输出进行连续三个月的宣传报道。对事业有成的典型进行广泛宣传。用过去的“打工仔”，如今的“小老板”的事例，扭转了农村“在家千日好，出外半日难”，“世上只有种田好，半年辛苦半年闲”的陈旧观念，有效地调动了劳动力外出打工的积极性。通过这些活动，打造了舆论氛围，在全镇形成了一股劳务输出热潮。

（四）强化培训促转移。我们全镇16个村都成立了劳动服务公司。针对外出劳务人员虽有强烈的就业愿望，但苦于就业技能不强，打工难以如愿的问题。我镇党委、政府把提高劳务输出人员的技能作为首要任务来抓，投入6多万元，成立了劳务输出培训中心，以市场需求指导培训，按岗位要求强化培训。强化对输出人员技能和职业道德的培训，使每一名输出人员从一开始就树立起竞争意识、品牌意识。着重强化热门技术和两门以上技术培训，力争使每名输出人员都成为复合型劳动者。今年，仅培训餐饮和缝纫就达到480多人。

（五）经济发展促转移。招商引资、市场建设、民营经济以及农村二、三产业的发展为农村劳动力提供了就地就近转移的空间，仅南昌顺心食品公司、瑶湖大酒店、麻丘高级中学、麻丘建筑公司等企业就从附近村吸纳农村劳动力300多人。同时，还注重积极培植劳务新兴产业，鼓励他们通过亲带亲、友帮友、传授技能、提供路子等形式，推动农民带着技能闯天下。广安村有10多个村民在武汉、北京开办各种公司，他们以企带工，带动全村1500多人在武汉、北京做工。现在，武汉有麻丘一条街，北京的东风乡将台洼村几乎成为“麻丘村”。

二、主要措施

（一）加强领导，建立网络。成立了有镇政府主要领导任组长、分管领导和相关部门负责人为成员的劳务输出工作领导小组。各村有一名村干部为劳务输出信息员，形成上下联动、高效快捷的组织网络体系。

（二）明确责任，强化考核。镇政府与各村签订劳务输出工作目标责任状，明确各自的任务、责任。镇党委、政府加强了督查工作，并定时公布工作开展情况，查找存在问题，及时总结好的经验做法，切实推动了工作的开展。

（三）完善服务，稳定人员。为了解除农村劳动力外出务工的后顾之忧，计生部门对务工人员较为集中的城市组各村织人员前往开展妇检，育龄妇女健康检查。对较为分散的务工人员采取参加务工地有权部门组织的妇检并寄回妇检证明的办法，减轻她们的负担；加快土地流转工作进程、特别是对外出务工农村劳动力家庭承包土地的流转减免有