二道区民营经济发展报告（五篇）

第一篇：二道区民营经济发展报告

二道区民营经济（中小企业）发展情况报告

十一五以来，在国家宏观政策的支持下，在区委、区政府的全力推动下，我区民营经济（中小企业）得到长足发展，取得了巨大的成绩，为全区经济和社会发展做出突出的贡献。

截止2011年12月底，民营经济增加值占本地区生产总值上升到106；民营经济主营业务收入完成456亿元;实缴税金完成13.5亿元;民营企业户数5700户左右；个体工商业户数15000户左右；民营经济从业人员（民营企业、个体工商业户）8万多人；“三上”企业户数86户。几个具体企业案例：

吉韩模具、蓝天密封、新基管业、新金享、翔峰散热器、中吉大地燃气等

成绩：新立德、中吉等省政府绩效考核百强民营企业。经验做法：

3、2011年工作思路和主要任务

工作思路：2011年，我们的工作思路是以服务主题，以发展现代服务业为重点，以开展全民创业服务年活动为载体，以富民强区为目标，努力推动和促进我区民营经济平稳较快发展。

工作目标：二道区2012年中小方面几项指

标

预计情况

1、主营业务收入：580亿元，同比增长27.2%；

2、实缴税金：17亿元，同比增长25.9%；

3、从业人员：8.6万人，同比增长6.2%；

4、企业户数：6300户，同比增长10.2%；

5、个体工商业户：16700户，同比增长10.5%；

6、“三上”企业户数：90户，同比增长4.7%；

增加值占本地区生产总值的比重：106.5，同比增长 主要工作：

一、加快推进我区中小企业管理和技术创新，促进中小企业转变发展方式。

一是引导我区那些粗放型经营的企业转变发展方式，调整产业结构，加强技术改造，提高产品质量，促进节能减排和清洁生产，推动中小企业转型升级。使他们能够按照走新型工业化道路的要求，符合国家“十二五”规划的发展，这样既推动了企业自身的发展，也为我们帮助他们向省、市申请相应的政策和专项资金创造了条件；

二是积极引导中小企业加强管理，推动企业制度创新和管理创新，大力提升中小企业管理水平。在全区规模以上企

业推广吉韩模具成功引进英国雷诺管理团队经验的成功案例；

三是继续实施中小企业成长工程，大力推动创新型企业加快发展，力争年内有3户企业进入省千户成长型企业，有5户企业进入市百户成长型企业，争取用三到五年时间，将电炉、迈丰药业、华英木业、林田形象等成长型企业，做强做大，推动中小企业创业板上市工作。

二、全力推进全民创业，加大三产经济培植力度。一是继续营造全民创业氛围。在长春市第二届中小企业创业博览会召开之前，力争召开二道区第七届创业明星表彰大会，总结宣传创业典型经验，在全区营造勇于创业、敢于创业、支持创业的良好风气；

二是进一步完善和充实中小企业创业孵化基地，为孵化企业做好服务，力争引进一户科技型创业孵化企业，逐步提高我区中小企业中第三产业的比重；

三是大力推动现代服务业发展。一要重新研究探索促进我区现代服务业企业（楼宇经济）发展的优势政策。一方面，积极主动为建立东北亚现代物流集散中心服好务；另一方面，努力培育我区物流龙头企业。二要在我区大力发展现代服务业大局之中，选好位、站好岗、服好务。第一、按着子新区长的要求：从现在起，集中一个月的时间，对我区现有的个体户、个体经济进行调查研究。鼓励发展现代服务业。

第二、有针对性地开展管理咨询、项目对接、技能培训、法律维权、银企衔接等项服务，促进现代服务业的发展。第三、配合物流开发区，包装现代物流产业集聚区项目，主动向国家申报支持项目。第四、在发展重大项目和总部经济工作中，积极主动地发展工商联和商会的独特作用，拓展招商引资领域。

三、搭建服务平台，促进民营企业平稳健康发展

一是搭建融资平台。与市中小企业担保公司合作，积极探索我区中小企业融资担保新路数，为企业融资提供帮助，支持建立小额贷款公司，发挥财政资金杠杆作用，引导撬动民间资金支持中小企业发展，全年组织召开银企对接会1-2次；

二是搭建培训平台，组织会员企业参加培训、讲座、参观活动3-5次，学习借鉴现代企业管理经验，提高企业管理水平，着力抓好技术创新、创业辅导、管理咨询、人才培训、信息服务等体系建设，为促进中小企业发展、推动创业开展服务；

三是搭建信息平台，充分发挥二道区商会网站的作用，不断充实栏目内容，贴进民营企业，使之成为推介企业产品和项目，宣传党的方针政策，联络沟通，服务的信息平台；

四是搭建企业与政府的沟通平台，积极邀请联系区委、政府领导，组织参与民营企业家开展的座谈对接活动，让企

业家们畅所欲言，就困扰企业自身及全区发展的难题提意见、献计策，邀请区委政府领导走访民营企业，帮助民营企业解决实际困难和问题。开展“百名机关干部包保百户中小企业”活动，帮助中小企业解决发展中遇到的困难，宣传国家、省市支持中小微企业发展的政策，加快中小转型升级。

围绕上述目标，2012年工作的总体要求是，认真贯彻落实全省经济工作会议和“两会”精神，继续大力实施新一轮民营经济腾飞计划，开展中小企业转型升级服务行动，突出抓好创业孵化、创新改造、集群建设、融资担保、服务平台建设、企业素质提升、要素保障和政策落实，努力推进中小企业和民营经济健康快速发展。具体开展九项工作：

一是突出抓好中小企业转型升级服务行动，推动企业素质提升。制定中小企业转型升级工作指导意见和实施方案，着力开展七个方面的服务活动。一是开展“万千百”（万户科技型小微企业、千户成长型中小企业和百强民营企业）企业培育成长服务活动；二是开展“抓双百带双千”技术改造和技术创新服务活动；三是开展融资服务活动；四是开展公共服务平台网络建设服务活动；五是开展中小企业集群发展服务活动；六是开展创业示范基地建设服务活动；七是开展软环境优化服务活动。围绕开展转型升级服务行动，全面落实年度发展目标责任制，省市县三级层层分解目标，明确责任，落实措施，确保各项目标的完成。二是突出小微企业和成长型企业培育，积极推动全民创业。突出抓好产业型、科技型和创业型孵化示范基地建设，提高孵化基地的规模和质量，提高小微企业的入孵率。省级创业孵化基地达到100个以上，孵化规模达到5000户。鼓励“能人创业”，带动全民创业。加强创业服务，抓好创业培训，继续加强对“万名创业者、万名小老板和万名高技能人才”的培训工作，提高创业成功率。

三是突出技术改造和技术创新，加快中小企业转型升级。引导企业走“专、精、特、新”之路，提高产品质量和技术含量。加快中小企业技术改造步伐，加大矿泉水、人参制品、汽车电子仪表等重点项目扶持力度，促进中小企业转型升级。

四是突出融资服务，构建多维融资方式。着力深化政、银、企、保合作，充分发挥金融机构联席会议作用，构建信息共享平台，加强相互间产品与项目推介，提高合作效率。着力创新融资方式，依托工业园区、龙头企业和支柱优势产业积极推进供应链融资、企业集合票据、互保池等集群融资业务；开展“PE”吉林行活动，推动创投、风投对我省中小企业加大投入，拓展股权融资业务，提升多渠道融资服务能力。着力加强融资担保体系建设，“一手抓发展，一手抓监管”为企业融资提供有力保障。

五是突出服务平台网络建设，提高为中小企业服务能力。着重支持我省首批14个网络窗口服务平台建设，实现在线服务、呼叫服务和窗口服务，实现互联互通、资源共享和协同服务，以此带动各级中小企业服务机构提升服务功能。推动信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权、电子商务、事务代理等十大服务平台建设，提升服务能力和水平。

六是突出协作配套和集聚发展，推动中小企业集群建设。引导中小企业进入各类园区，成立协作配套服务中心，促进中小企业集群发展和生产服务要素有效集聚。完善现有集群内部服务平台建设，增强服务能力和水平，鼓励产业集群申请注册集体商标、打造集体品牌，提升集群知名度，使集群内企业同享收益。建设中小企业集群发展示范基地，重点选择1-2个市，开展中小企业集群建设试点。

七是突出管理创新和市场拓展，提升企业竞争能力。鼓励和引导中小企业积极完善治理结构、推动管理创新。同时，充分利用各类展会，推进产需衔接，引导中小企业大力开拓国际国内市场，充分运用好国际国内资源，努力提高企业经济效益。推动企业品牌建设，挖掘和申报地理标志保护品种3-4个，培育吉林省名牌产品80-90个。

八是突出要素保障和运行监测分析，促进中小企业和民营经济持续快速发展。开展调查研究与帮扶工作，为企业解决生产经营过程中遇到的困难。健全运行分析指标体系，并及时报送和发布信息。加强对规模以下企业运行监测体系建设，不断提高中小企业运行监测与预警水平，促进中小企业运行速度与质量同步提升。

九是突出政策扶持和落实，为中小企业发展提供良好环境。研究制定出台《吉林省关于进一步促进小型微型企业发展的意见》。同时，会同有关部门着手制定《吉林省促进中小企业发展条例》。向企业发布《国家和省里扶持中小企业发展政策文件汇编》。依托各级服务机构，抓好已出台政策的落实和咨询服务。

第二篇：全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

民营经济是经济社发发展的重要组成部分，在推动社会就业、增加居民收入、维护社会和谐稳定方面起着重要作用。为了解我市民营经济发展情况，x月份，委托各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；x—xx月，选择部分企业进行了实地走访，深入了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关情况报告如下：

一、我市民营经济发展的基本现状

近年来，市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

（一）规模实力逐年壮大。

xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、同比增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民营企业xx.x万户，个体工商户xx.x万户，民营经济实现增加值xxx亿元、增长xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民营企业xx.x万户、个体工商户xx.x万户，分别较上年年底净增x.x万户、x.x万户。

（二）产业结构逐步优化。

我市民营经济三次产业比例xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，第二、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。

（三）社会贡献日益突出。

民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在xx%以上。xxxx年，我市民营经济税收xxx.x亿元、同比增长xx.x%，占全部税收的xx.x%。xxxx年，民营经济实现税收xxx.x亿元、,增长xx.x%，占全部税收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民营经济缴纳税收xxx.x亿元、增长x.x%，占全部税收的xx.x%。

（四）支持力度不断加大。

积极宣传、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》等系列支持民营企业的优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深入民营企业宣传政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增强了企业的发展信心，民营经济发展环境明显改善。

二、我市民营经济发展存在的问题

我市民营经济发展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节、困难和问题。主要表现为：

一是思想解放还不够，创新意识还不强。

一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不愿意与民营企业打交道、不敢和民营企业家交朋友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新意识不强，研发投入不足，企业经营管理模式等方面的创新有待加强。社会上创新创业氛围不浓，打工的多、创业的少，保守求稳的多、敢闯敢试的少。

二是企业数量还较少，规模还比较小。

与发达地区甚至周边省市相比，我市非公经济企业的数量较少、规模较小、实力较弱的问题仍然十分突出。从民营企业数量来看，xxxx年，我市每千人拥有中小企业数不到xx个，而全国每千人拥有中小企业数近xx个，差距明显。全市xx.x万户民营企业中，规模以上企业xxx家，所占比例仅有x.x%。无论是xxxx中国民营企业xxx强，还是xxxx年安徽民营企业百强，我市均是空白、没有一家企业上榜。

三是产业层次还较低，质量还不够高。

我市民营企业主要集中在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、制造业中，而在技术含量高的新兴产业中则涉足不多，总体上处于产业链的低端。以中药产业为例，与前几年相比，药业企业产值整体提高，但是主要产品仍旧是以饮片加工为主，中成药所占比重仅有xx%左右，中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模比重较小，品种结构单一，利润及财政贡献率较低，产品科技含量低，市场竞争力弱，产业结构有待进一步优化。

四是企业管理还不够规范，水平还比较落后。

全市民营企业中经营管理人员、专业技术人员及高、中级技能人员总量占从业人员的比例总体很低。大部分中小企业管理水平较差，没有现代管理意识，尤其是本土企业，相当一部分企业还是家庭式的经营管理模式，经营观念陈旧，管理方式粗放，没有长远规划，缺乏发展的眼光。利用资本市场融资能力不强，完成股改和挂牌上市的企业数量较少，融资规模偏小，全市新三板挂牌民营企业仅有xx家。

五是营商环境还需要优化，为企服务还不够。

一些部门重政策制定轻贯彻落实、重审批轻服务的现象还不同程度地存在，有的部门仍然存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门、玻璃门”以及不担当、不作为、慢作为等问题。企业融资渠道有限，融资难融资贵问题依然突出，尤其是小企业，由于企业规模小、可抵押物少、资信低，致使企业贷款难度大，严重制约了中小企业的进一步发展。有些民营企业反映，政府担保公司担保贷款同样要有抵押物，而且手续同样繁琐，还要另外缴纳一笔担保费。

三、对我市民营经济发展的几点建议

为解决以上问题，推动我市民营经济实现健康、可持续、高质量发展，提出以下建议：

（一）大力优化发展环境。

把支持民营企业发展摆上突出位置，更加关心民营企业发展、关注民营企业家成长，做到工作上亲切关怀、生活上清白交往，着力构建“亲”“清”新型政商关系。认真落实中央、省、市关于大力促进民营经济发展的政策措施，深入开展“四送一服”双千工程活动，继续推进“放管服”改革，持续深化商事制度改革，不断提升政府服务效率。大力宣传民营经济发展中创业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新，形成全社会关心关注支持民营经济发展的良好氛围。多措并举引导民营企业家树立正确的价值观，增强社会责任感，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

（二）切实加大支持力度。

加强对民营经济的政策扶持，在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进等多方面给予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业做大做强。落实各项扶持政策，全面清理规范涉企收费，通过降低企业税费负担、降低企业用能用地成本等多种方式，进一步减轻企业负担。加大民营经济政策宣传力度，发挥电视、报刊、网络等作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟悉知晓、用足用好。

（三）充分发挥人才作用。

加大对人才引进培育的财政扶持，鼓励民营企业采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，制定对高层次人才引进的优惠政策，吸引更多的优秀人才到民营企业发展；大力发展扶持职业教育、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才；加大对企业高级管理人才的培训的扶持，通过组织培训等途径，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的创新意识和能力。

（四）着力解决融资问题。

多措并举、千方百计化解民营企业融资难、融资贵的问题。研究制定有效措施，切实解决企业的不动产手续办理等历史遗留问题，帮助企业盘活资源、提高融资能力。鼓励金融机构创新金融产品，重点支持符合产业政策、有市场、有技术、有发展前景的民营企业发展，加大对民营企业的信贷投放力度；发挥财政资金的引导作用，用好发展基金，为民营企业发展提供强有力的融资保障；充分发挥担保公司的作用，引导担保机构积极开展股权、商标权、专利权质押等方面的业务，不断扩大融资担保能力；进一步完善鼓励和支持企业上市融资政策，加大对企业上市直接融资的扶持力度，为企业上市营造更优的环境。

（五）突出抓好招商引资。

进一步解放思想，推进招商引资理念转型升级，坚决摒弃拼地价、拼资源的老路子，更加注重选商择资，切实增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我市发展有较大带动力的大项目、好项目引进来。坚持多措并举，推进招商方式创新，积极灵活地开展以商招商、专业招商、借会招商、产业链招商等招商引资活动。加强招商项目的后续服务，实行跟踪保姆式服务，积极协调帮助企业解决在项目建设、生产经营中出现的问题，有效解决重招商轻服务的现象。

第三篇：民营经济发展情况调研报告

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止2009年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个；对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清；有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费；有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小广告”等城市“牛皮癣”屡见不鲜。

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型政府”的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

３、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。

第四篇：民营经济发展报告（最终版）

民营经济发展报告

随着改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，民营经济已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

改革开放以来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、建筑、房地产开发、饮食、服务、工业、加工业等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据统计，2007年我市个体工商户7710户，同比增长1.8%,从业人员11285人,同比增长0.8%,注册资金13684万元,同比增长0.9%,产值6130万元,销售额37090万元。私营企业475户，同比增长6.9%,从业人员7282人，同比增长1.4%,注册资金31868万元.同比增长4.2%,产值7653万元.销售额4773万元。

二、我市民营经济发展的特点

1、经济规模日益扩大，经济总量得到扩张。

坚定不移地实施“工业强市”和优势资源转换战略，民营经济实现质量、速度和效益同步提升。2007年，全市完成工业总产值26.8亿元，增长33.5％，实现工业增加值11.85亿元，增长53.5％。

园区入驻企业40余家，全年完成工业总产值7.2亿元，增长9％，实现工业增加值2亿元，增长12％，吸纳就业2100多人。全年续建和新签约招商引资项目76个，投资总规模69.2亿元，到位资金9.97亿元，完成地区下达任务的115.9％。目前，西北工业大学国家大学科技产业园落户乌苏；中国化工集团年产80万吨电石（一期30万吨）、江苏大生集团10万锭棉纺等项目开工建设；中电投乌苏2×30万千瓦热电联产项目前期工作基本结束。

2、民营企业参与新农村建设成绩突出

去年以来，乌苏市进一步加大了对农业产业化的财政投入力度，对具有明显产业优势、市场容量大、经济效益高的企业或基地实行重点倾斜，做大做强龙头企业。这些龙头企业发挥充分作用，共带动农民增收近12亿元。

截至目前，我市已发展具有一定规模的各类农产品加工龙头企业18家，拥有固定资产总值9.6亿元，带动本地及周边基地农户8万户、面积95万亩、农民增收11.8亿元。其中，新疆天玉淀粉生物科技有限责任公司消耗玉米8万吨，带动本地及周边地区玉米种植面积20万亩、玉米种植户53000户、农民增收3500万元；屯河番茄制品乌苏分公司每年以订单的方式与农户签定购销合同，番茄种植户达3000户，基地种植面积5万亩，带动农民增收4000万元；海川乳业公司销售收入1100万元，带动300余户农民增收450万元；星光等5家棉纺、棉蛋白、棉花加工龙头企业带动全市棉花种植20900户，面积63万亩，增加农民收入108380万元。

3、现代旅游业进一步发展壮大。

乌苏泥火山景区申报国家地质公园前期工作基本完成。引进资金600万元，全年接待游客30.2万人次，实现旅游综合收入3310万元，分别增长15％和16％。饮食、运输、宾馆等传统服务业实现社会消费品零售额5.8亿元。

4、劳动就业广开门路，对社会贡献明显提高。2007年，我市剩余劳动力外出务工人员5082人，比去年同期增加258人，外出劳务总收入828万元，比去年同期增加78万元。

民营企业安置就业和再就业员工20667人。民营经济在转移农村剩余劳动力、安置城镇待业人员、吸纳下岗职工再就业方面发挥了主渠道作用

三、民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要 把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

1、我市民营企业从事传统产业的多，深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。

2、部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。

3、集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。龙头企业规模小，“龙头”功能不强。我市虽然有一批农副产品加工龙头企业，但总体来说，企业个体规模小、产业结构不合理，肉类等畜产品加工企业缺乏，作为龙头企业所应具备的引导生产的功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能尚不强。

5、品牌效应不明显。目前，乌苏市虽有少数几家企业注册了产品商标，并打造出了系列产品品牌，但这些品牌域外市场知名度还不高，市场竞争力和影响力有待进一步增强。

6、据了解2006—2007年乌苏市个体私营经济户数发展缓慢，产值和销售额有滑坡的趋势，主要是物价上涨和企业实力单薄，经营不善等因素造成。一些在风雨中飘渺的小业主不得不倒闭和停业，而且各种税费在不断的增长，使一些原本经营很困难的个体户举步为艰。

7、随着经济结构继续优化，企业经营管理人才和专业技术人才缺乏，“招工难”问题较为突出，集中反映出我市劳动力整体素质偏低，职业技术教育工作需要进一步加强。

8、部分干部特别是个别领导干部的思想观念、领导方式、工作作风与新形势、新任务的要求不相适应，对支持民营经济发展，、把握全局、处理复杂问题、服务企业的能力有待于进一步提高，个别部门还存在抓落实不到位、效率不高、作风不实的现象等等。

四、对我市民营经济发展的展望

中共乌苏市委三届四次全会（扩大）会议，确立了“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”的三大主题的发展战略，明确了乌苏当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，围绕这个总体要求，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，本会有以下几点建议：

1、立足资源优势，大力发展民营经济

国务院32号文件明确提出，新疆要推进重点优势资源的开发利用，将资源优势转化为经济优势。坚持优势资源转换战略，坚定不移地发展民营经济，是培植市级财源，加快乌苏发展的现实需要，是实现农业大市向工业强市转变的必由之路。要牢固树立“抓经济必须抓招商”，“抓招商就是促发展”的思想，积极调动一切力量，以招商引资为突破口，以工业园区为载体，强化劳动力资源培训，进一步优化投资环境，促进重点产业和重大项目尽快落地建设，通过大规模资产集中投入的强劲拉动，实现经济总量的快速提升，走出一条具有乌苏特色的新型工业化之路。

2、把特色农业与加工工业紧密结合起来，培育特色农产品精深加工企业。

扶持天玉淀粉、屯河番茄、海川乳业、乌苏啤酒等龙头企业发展。按照“高科技含量、高技术装备、高附加值”的思路，立足积极承接东部产业转移和面向周边大企业的市场需求。

3、发展现代旅游业和和服务业

要按照“以周边县市游客为主、重点发展周末休闲旅游”的定位，充分挖掘南部天山、北部荒漠生态资源及乌苏丰富的历史文化底蕴，加快休闲娱乐、服务设施和旅游产品 市场建设，建成一批极具地域特色的旅游景点，努力使乌苏成为北疆旅游线上的新节点和重要支撑。要以旅游业的大发展带动我市服务业的快速发展。

4、激活民营主体投资第三产业的积极性

吸引民营企业、个体工商户参与商贸物流、运输、公共服务等传统服务业，鼓励发展信息、中介、物流配送、社区服务等现代服务业，努力提高第三产业发展的质量和水平。

5、大力加强民营经济建设所需的各类人才队伍建设。

积极争取上级扶持资金，有效整合职业教育资源，加快就业培训和公共实训基地建设，为加快推进民营经济建设培养一大批重点产业急需的技术管理人才和掌握专业技能的高素质产业工人。

第五篇：全市民营经济发展调研报告

全市民营经济发展调研报告

按照统计增加值核算对民营经济的界定，民营经济是指资产归我国内地公民私人所有的经济成分，包括个体经济、私营经济，以及国有经济、集体经济、混合经济和其他经济中的私有经济成分。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于全市民营经济发展调研报告范文，欢迎阅读!

按照统计核算界定的民营经济范围，市统计局对20**年以来全市民营经济的增加值进行了测算，主动与工商、税务、商务等部门沟通对接，了解了民营经济市场主体、税收、对外贸易等情况，调度搜集了全省及部分市民营经济有关指标，对近年来全市民营经济发展

情况进行了专题分析。现将有关情况汇报如下：

一、全市民营经济发展总体情况

近年来，我市民营经济总体保持较快发展，对全市国民经济的支撑作用日益凸现，主要呈现以下几个方面的特点：

(一)经济总量逐步扩大，所占份额稳步提高

全市民营经济增加值由20XX年的亿元，增加到20XX年的亿元。20XX年，全市民营经济增加值占gdp的比重达到 %，比20XX年提高个百分点，年均提高约个百分点。今年上半年，全市民营经济预计实现增加值亿元，增长%，对 gdp增长的贡献率为%，拉动全市gdp增长个百分点。

(二)市场主体发展迅速，单体规模不断扩大

从工商注册登记情况来看，20XX年末，全市个体工商户总户数达到万户，是20XX年的倍，注册资金达到亿元，是20XX年的 倍;私营企业达到万家，是20XX年的倍，注册资金达到亿元，是20XX年的倍。20XX年末，全市个体工商户户均注册资金万元，比20XX年增长%，私营企业户均注册资金万元，比20XX年增长%。

(三)发展动力持续增强，出口创汇能力提升

民间投资已成为全市固定资产投资的主要力量。20XX年，全市民间投资达到亿元，比上年增长%，占全部投资的比重达到%。同时，民营企业积极开展进出口贸易，出口队伍不断扩大。全市有出口实绩的民营企业由20XX年的126 家发展到20XX年的310家。20XX年，全市民营企业出口额突破 亿美元，是20XX年的 倍，占全部出口总额的比重达到90%以上，为全市出口创汇，拉动外需做出了重要贡献。20XX年出口总额排在前十位的民营企业出口总额达到亿美元，占全部出口总额的比重超过60%。

(四)发展质量不断提升，社会贡献日益增强

民营企业已成为全市财税收入的重要来源。20XX年，全市民营企业实现税收收入亿元，比20XX年增长65%，年均增长%，占全部税收的比重达到25%，比20XX年提高9个百分点。民营企业吸纳就业能力不断提升，已成为农村劳动力转移和城镇失业人员再就业的重要渠道，社会效益日益显现。20XX年，全市工商部门登记的私营企业和个体工商户的从业人数已达到万人，比20XX年增加万人。

(五)结构调整稳步推进，品牌战略取得成效

近年来，全市民营经济转型升级步伐不断加快，民营企业在做大做强的同时，积极实施品牌战略，不断优化产品结构，提高附加值和竞争力，取得了良好成效。20XX年，全市民营经济三次产业结构比为6∶∶，与20XX年相比，第二产业比重下降了个百分点，第

三产业比重上升了个百分点。截至20XX年底，全市民营企业已获29个省著名商标，5个中国驰名商标;已创建17个山东名牌、4个中国名牌，分别占全市的%、80%;培育3个优质产品生产基地龙头骨干企业。

二、全市民营经济发展中存在的主要问题

(一)综合实力较弱，市场主体少、规模偏小

20XX年，全市民营经济增加值占gdp比重为%，低于全省个百分点。全市每万人拥有个体工商户户，低于全省户及全国 326户的平均水平;每万人拥有私营企业户，比济南少户，比青岛少户。从企业来看，也存在骨干企业少、规模普遍偏小的问题，20XX年全市949家规模以上民营企业中，小、微企业占比达到70%。其中，工业小、微企业353家，占比达88%;建筑业小微企业97家，占比 74%;重点服务业小微企业77家，占比79%。

(二)融资渠道不畅，发展资金短缺

民营企业自身发展规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，普遍存在贷款难、发展资金紧张的问题。在当前宏观经济下行压力较大的形势下，受贷款担保条件等因素限制，民营企业融资困难加剧，融资成本上升，整体效益下滑，继而陷入贷款难的恶性循环。虽然随着金融市场改革的深化和针对性扶持政策的出台，一些优质民营企业融资难得到了较大改善，但我市大部分民营中小企业仍然存在着很大的资金缺口。20XX年年末小微企业贷款余额亿元，仅占全部企业贷款余额的%。

(三)科研投入不足，创新能力较弱

目前，我市民营企业产业层次较低，主要从事传统产业的基础产品生产经营，从事新兴产业及高新技术产业的少;生产低端产品多，高端产品少，创新型企业少，多数民营企业不注重技术革

新，科研投入不足甚至全无。20XX年，全市规模以上工业企业中，只有%的企业设立了研发机构，只有%的企业有研发经费，全市研发投入占规模以上工业主营业务收入的比重仅为%。

(四)组织形态比较落后，高级人才较为缺乏

我市大多数民营企业没有建立起现代企业制度，截至目前，全市民营企业中股份公司仅占%，低于全省%的平均水平。同时，目前我市大多数民营企业不重视人力资源建设，没有人才发展的长远规划，仍面临着高学历、高技能人才匮乏的问题，在一定程度上制约了企业的进一步发展。并且，由于员工待遇低，稳定性较差，人员流动快也给民营企业的稳定发展造成较大影响。20XX年，全市私营单位在岗职工平均工资为28654元，比城镇非私营单位在岗职工平均工资低18828元。

(五)宏观经济稳中趋缓，民营经济发展压力加大

近年来，特别是国际金融危机以来，面对周期性和结构调整的双重压力，国内宏观经济运行呈现一定程度的回落态势，我市民营经济发展速度同样也出现了减缓趋势。自2010年开始，民营税收增长速度持续下滑，由增长%一路下滑至20XX年的下降%。

(六)考核监测体系不健全，难以满足工作需要

今年，全省下发了对各市民营经济的考核方案，而我市在民营经济统计监测和发展考核等方面还存在很多薄弱环节。一是标准和口径不统一。我市的民营经济主要由工商、统计、税务、商务等部门分别统计，各单位对民营经济的统计口径偏差较大，造成指标间可比性较差。二是民营税收、民营经济增加值等指标没有分区数据，不利于对各区和各镇(街道)的民营经济发展情况进行考核和对比。

三、促进全市民营经济发展的建议

(一)制定完善相关政策，加强对民营经济发展的引导

研究制定鼓励创业、激励先进的政策措施，根据发展速度、税收贡献及科技创新情况，对优秀民营企业创业者和企业家，给予一定的物质和精神奖励，激发全民创业热情。严格执行国家促进中小企业发展的各项优惠政策，降低民营企业准入门槛，进一步完善全市促进民营经济发展的相关政策措施。建立健全民营企业发展基金、微型企业扶持资金等专项资金的申领使用制度，引导民营企业转变经济增长方式，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，向科技要效益、向科学管理要效益，鼓励企业大力发展现代制造业、生产性服务业。

(二)提高服务效能，为民营企业发展创造良好的环境

进一步简化和取消行政审批权，为民营企业提供便利，充分发挥行政服务大厅部门集聚效应，优化部门服务职能，为企业提供一站式服务，使企业少

走弯路。相关职能部门要建立工作联动机制，加强部门与企业间的交流互动，更有效更切实地为企业提供资金、技术、维权、引进人才、法律援助等服务。从各部门选拨一批懂经济、会管理的干部到企业进行挂点帮扶。定期召开企业座谈会，密切关注企业运营情况，了解企业发展中的困难和问题，并及时加以解决。

(三)拓宽融资渠道，解决民营企业贷款难的问题

加强银行与民营企业之间的联系，健全民营企业信用评估体系和信用档案，解决双方信息不对称的问题。鼓励银行开发符合小微企业特点的金融产品，加大对融资性担保公司的风险补偿力度，加快发展村镇银行、小额贷款公司，强化对民营企业的融资服务。通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，发展以市场机制运作的信用担保机构，为民营企业贷款提供规范有效的担保。探索银企合作的新方式，借鉴

助保金贷款、过桥资金等融资办法，缓解民营企业贷款难的问题。另外，要充分发挥民间组织在企业融资方面的作用，抱团融资;鼓励优质民营企业上市融资;抓住国家、省加大对技术改造、技术创新、节能减排等政策扶持的机遇，努力争取各类专项资金支持。

(四)强化创新驱动和人才培养，打造民营企业核心竞争力

引导民营企业调整发展思路和发展战略，把企业发展要真正转变到依靠技术进步和技术创新上来。支持民营企业联合科研机构、高校组建技术研发平台，加大研发投入力度，加强对关键核心技术开发，努力开发新产品、新技术、新工艺，掌握拥有自主知识产权的核心技术，培育更多的自主品牌，增强自主创新能力和市场竞争力。完善民营企业人才培养和引进机制，支持民营企业引进和培养企业经营管理者和专业技术人员。引导民营企业与高等院校建立长效合作机制，加大企业管理和业务培训力

度，提高民营企业管理人员和员工素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

(五)细化量化考核指标，强化目标责任落实

研究建立对有关部门及各区、各镇(街道)民营经济发展工作的考核机制和具体办法，把民营经济发展纳入各级各部门领导任期目标责任制，作为评价使用干部的重要依据。研究制订全市发展目标，并细化分解到有关部门及各区各镇(街道)，明确责任分工。围绕目标，对各责任单位承担的重点工作、重点项目实施季度监测，定期发布目标完成情况。