强化队伍建设 提高履职能力 2013年党风廉政建设和反腐败工作系列综述

第一篇：强化队伍建设 提高履职能力 2013年党风廉政建设和反腐败工作系列综述

强化队伍建设 提高履职能力

——2013年党风廉政建设和反腐败工作系列综述

经济日报2014-01-13第2版

2014-01-13 15:06 来源：新华网

新华网北京１月１２日电（记者赵超、华春雨）对纪检监察干部明确提出“四个不准”的纪律要求，深入开展会员卡专项清退活动，中央巡视组实行“三个不固定”，公开通报４起纪检监察干部违纪违法案件„„２０１３年，纪检监察机关加强自身建设的举措与实践备受社会关注。

打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。一年来，各级纪检监察机关认真贯彻党中央的新部署新要求，坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，着力打造过硬队伍。

提前立规、划定红线，纪律“紧箍”越套越紧

加强纪检监察机关队伍建设，事关全面履行党章赋予的职责，事关党风廉政建设和反腐败斗争各项政策措施的落实，事关党同人民群众的血肉联系。十八届中央纪委二次全会召开以来，纪检监察机关坚持以更高的标准、更严的纪律要求自己，中央要求全党做到的首先做到，中央明令禁止的坚决不做。

——严明纪律“红线”。中央纪委监察部对纪检监察干部明确提出“四个不准”的纪律要求，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。“四个不准”划设了纪检监察干部执纪用权的基本规则，为严厉整饬纪检监察干部队伍提供了有力依据。

——严明作风“高压线”。中央八项规定出台后，各级纪检监察机关联系实际制定贯彻执行八项规定精神、改进工作作风的具体落实措施，特别强调纪检监察干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督，发挥表率作用。

——严明制度“雷线”。中央纪委监察部先后制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度。陕西、辽宁、广东、湖北等省区市纪委制定实施有关强化队伍监管、加强纪律约束的制度规定，进一步严明各项纪律。

越套越紧的纪律“紧箍”，是要求，也是责任。广大纪检监察干部深切感受到党中央建设过硬队伍的坚决态度，增强了带头改进作风、严格自律的紧迫感，普遍表示要做到坚守纪律“红线”不打折扣、不做变通，维护好纪检监察干部形象。

创新手段、加大力度，监督机制更加完善

作为党的纪律执行实施的监督者，纪检监察机关和纪检监察干部更要接受监督。一年来，各级纪检监察机关在加强监督履职的同时，采取有效措施不断强化内部监督，勇于接受社会监督。

２０１３年，中央纪委集中清理反映领导干部的问题线索，并严格进行分类处置和集中管理，确保每一件线索得到有效管控，从源头上强化对办案人员自由裁量权的制约与监督。同时，严格办案程序和时限要求，规范办案措施使用，督促办案人员依纪依法安全办案，较好实现了办案人员监管与办案工作运行的有效衔接。

２０１３年８月，中央纪委对浙江、江西、山东等８省区依纪依法安全办案情况进行集中检查。各省区市纪委普遍开展办案安全情况监督检查，对于发现的问题进行督促纠正。河南、浙江等省纪委对违反办案纪律的干部坚决进行查处，严肃追究有关人员的责任。

内部监督要从每一个细节抓起。２０１３年５月，中央纪委监察部在全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动。中央纪委常委带头递交零持有报告书，各级纪检监察机关领导班子成员和全国８１万名专兼职纪检监察干部职工全部在规定时间内递交零持有报告书。不少地区和部门还建立专项台账，对零持有报告登记造册，以便今后追溯和倒查。

为进一步强化内部监督工作，中央纪委调整相关工作职能，充实干部监督工作相关职责；广东、湖北等省纪委增设干部监督工作专门机构；河北、浙江等省纪委设立内部监督委员会，整合机关内部干部管理、案件监督、机关纪委等部门的监督资源。四川等地探索开展作风巡察制度，加强对下级纪检监察机关监督管理，推动建立内部监督长效机制。

党的十八大以后，中央提出改进和加强巡视工作。为使巡视工作发挥好发现问题、形成震慑的作用，巡视组实行“三个不固定”，即巡视组长不固定、巡视对象不固定、巡视者与被巡视者之间的关系不固定，巡视组长不是“铁帽子”，一事一授权，并严格实行巡视干部回避制度；强化巡视组责任意识，有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实报告就是渎职。

有效探索、建章立制，制度笼子逐步扎紧

加强监督，打造过硬纪检监察干部队伍，必须改革旧的体制机制，加强体制机制创新，编织起更加强有力的制度笼子。

一年来，廉政风险内控机制日益完善。中央纪委机关结合健全岗位目标责任制，在梳理业务工作流程的基础上实施岗位廉政风险防控，有效规范了机关干部的履职行为。各地纪检监察机关以风险防控为抓手，梳理各个岗位业务流程，查找风险点，制定防控措施。

一年来，各地纪检监察机关探索实行了一批管用有效的监管机制。比如，建立纪检监察干部重大事项报告制度，要求对纪检监察系统干部队伍出现的重大问题或突发事件及时报告，保证上级纪检监察机关掌握情况、妥善应对；建立了解下级纪委领导班子民主生活会情况制度，明确上级纪委有计划派员参加下级纪委领导班子民主生活会，进行指导、加强监督。

一年来，从严教育形式和载体持续创新，锤炼了干部队伍纪律作风。中央纪委精选全国纪检监察系统近年来发生的违纪违法典型案例向社会进行通报，以案释纪、以案施教，督促各级纪检监察干部吸取教训、引以为戒；实行中央纪委监察部领导定期接谈接访制度和机关干部分期分批到信访部门挂职锻炼、参与接访制度，面对面倾听群众呼声，使机关干部在直接联系群众中接受教育。

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，也对建设过硬纪检监察干部队伍作出新部署。各级纪检监察机关正着力以改革创新精神推进干部队伍自身建设，为履行执纪监督职责、建设廉洁政治提供坚强的组织保证。

第二篇：党风廉政建设和反腐败工作履职计划

***党风廉政建设和反腐败工作履职计划

县人民政府副县长****

*****年党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合分管工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神以及党风廉政建设的有关政策法规，坚持标本兼治，综合治理，更好地维护改革发展稳定的大局，为实现美姑经济的新跨越服务。现将具体工作计划安排如下：

一、领导和组织所分管部门认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的有关政策、规定，树立全心全意为人民服务的宗旨，增强拒腐防变能力。

二、按照州、县的具体要求，深入所分管部门及时召开党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署全年的党风廉政建设工作任务，并层层签订目标责任制，把任务具体落实到人头上，各负其责，狠抓落实。

三、定期深入所分管部门督促检查党风廉政建设工作，健全监督制约机制，从源头上预防和制止腐败现象的发生。

四、加强建设环保、国土、矿产资源等行业行风建设，建立健全经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度以及采矿权有偿转让制度，清理和规范建筑市场、土地市场和矿业秩序，加大执法力度，严厉打击各种违规违纪行为，纠正部门和行业不正之风。

五、组织相关部门纠正征用土地中侵害农民利益的问题，做好失地农民的各种补偿工作，保障农民的切身利益。

六、认真把关各项工程的招投标工作，实施阳光作业，增强工程项目招投标的透明度，接受人民群众的监督。

七、认真开展扶贫资金执行情况及城乡规划工作的监督检查工作。

八、加强自身建设，严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，管好配偶、子女及身边工作人员，树立正确的事业观、政绩观和权力观，做到廉洁自律，勤政为民。

第三篇：党风廉政建设和反腐败工作履职计划

***党风廉政建设和反腐败工作履职计划

2004年党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及中纪委第三次全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，标本兼治，综合治理，加大治本力度，加强从源头上预防和解决腐败问题，为所分管部门的改革、发展、稳定创造良好的外部环境，实现美姑经济的新跨越。现根据**委发[2004]13号文件精神，特制定如下履职计划：

1、领导和组织所分管部门认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六届三中全会精神，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的有关政策、规定，树立全心全意为人民服务的思想，增强拒腐防变能力。

2、深入所分管部门及时召开党风廉政建设工作会议，全面落实各部门的党风廉政建设工作任务。

3、定期深入所分管部门督促检查党风廉政建设责任制落实情况，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，特别是加强对分管部门领导干部的思想道德和纪律教育，纠正行业不正之风。

4、加强交通部门的行业行风建设，严厉打击公路建设中违规违纪行为，提升交通干部队伍整体形象。

5、坚持“纠建并举，标本兼治，巩固成果，防止反弹，保障 1

畅通”的工作方针，加大执法监察力度，强化治理公路“三乱”工作，确保我县公路无“三乱”成果。

6、严格公路建设项目的招投标工作，加强组织领导和管理，规范程序，确保项目建设重有成效。

7、严格执行《党员领导干部廉洁从政准则》和廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、亲戚及身边工作人员，模范遵守党纪国法，增强拒腐防变能力，立党为公，执政为民。

第四篇：强化自我监督 提高履职能力

强化自我监督 提高履职能力

强化自身监督，要一以贯之地做到“八个要”。一是政治上要坚强。要坚定理想信念，对党忠诚，保持政治清醒，增强政治定力，提高政治站位，做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，在思想和行动上经常以“四个意识”对标。当前，最重要的就是要维护以习近平同志为核心的党中央权威，这是最重要的政治纪律和政治规矩。二是学习上要自觉。事业发展没有止境，学习上也没有止境，要认真解决“知识恐慌”“本领恐慌”和能力不够的问题，强化学习自觉。要深入学习总书记系列重要讲话，特别是视察新疆和兵团时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不折不扣、坚定坚决地把中央的大政方针落到实处，要重视学习十八大以来颁布的各项党内法规，切实提高围绕中心服务大局的能力，不断增强业务能力和素质。三是工作上要勤奋。工作态度要认真，不推诿扯皮、不散漫拖沓。不能浮在面上做简单工作，而要把各项工作深化开来、深入下去，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。四是作风上要务实。坚决反对作风不实、形式主义、重唱功不重做功的现象，要大力发扬求真务实的工作作风和y严细深实的工作要求，重实际、说实话，务实情、求实效。要雷厉风行，心无旁骛，锲而不舍，尊重规律，狠抓各项工作任务落实。五是履职上要担当。纪检监察干部要有敢于碰硬、不怕得罪人的思想，任何时候都要认真履职，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于斗争，以担当诠释对党的忠诚，做党的忠诚卫士。六是团结上要加强。团结是党的生命，团结出战斗力、凝聚力。要坚持以党和人民的事业为重，自觉维护班子的团结和纪检监察干部整体的团结，要坚持讲原则、讲规矩，坚决执行集体决定，解决党性不纯、私心太重，不守规矩、不讲原则，个人主义、分散主义等问题。要反对那些当面说一套、背后做一套，当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说等错误言行。七是品德上要高尚。高尚的道德和操守能够产生强大的吸引力、感召力、向上力。要把修身立德作为终身追求，堂堂正正做人、踏踏实实做事、干干净净为官。八是廉洁上要干净。要敬畏组织、敬畏权力，敬畏法纪、敬畏责任，牢记有权必有责、失责必追究，始终做到清正廉洁。

提高履职能力，要重点把握好“八个方面”。一要把握好一个主题。就是牢牢把握全面从严治党这个主题，认真全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展。二要把握好一个基本判断。就是“反腐败压倒性态势已经形成，反腐败斗争形势依然严峻复杂”，全面从严治党必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要把握好一个关键点。就是紧紧牵住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。四要把握一个重要任务。就是把纪律和规矩挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规矩，围绕贯彻落实新疆长治久安总目标，严肃查处党员干部在遵守政治纪律和政治规矩中立场不坚定问题。严肃党内政治生活，加强党内监督，严明党的纪律，运用好监督执纪“四种形态”。按照中央要求，坚决做到党的十九大前完成巡视全覆盖、派驻机构全覆盖。五要把握好一个切入点。就是坚持以加强作风建设为切入点，持之以恒、久久为功抓作风建设，深化“学讲话、转作风、促落实”专项活动，促进党风政风好转。六要把握好一个坚定立场。就是坚定不移惩治腐败，持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量，以反腐败斗争新成效取信于民。七要把握好一个重大战略。就是深入推进全面从严治党必须坚持标本兼治。要加强思想教育，尊崇党章，加强制度建设，把制度蕴含的力量释放出来、执行到位，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制。八要把握好纪检监察体制改革重大任务和建立忠诚干净担当的纪检监察干部队伍这个重要保证。（新疆生产建设兵团党委常委、副政委、纪委书记 刘向松）

第五篇：强化代表意识 提高代表履职能力

人大代表依法履职意识是人大代表对其法定职责、职权和义务的正确理解和认识，是人大代表对待依法履职的态度，是人大代表认真依法履职的思想基础和内在动力。强化人大代表依法履职意识是现阶段代表工作的一项重要内容，具有重要的现实意义。首先，这是新形势新时期对代表工作的新要求。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的目标之一，强调要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这就给代表工作提出了新的更高要求：要增强人大代表依法履职意识，提高人大代表依法履职水平，充分体现人民的利益和意志，全面落实建设小康社会目标。其次，这是广大选民和人民群众的强烈愿望。目前还有少部分人大代表不太乐意履职、不能较好地履职、不懂怎样履职、不敢认真地履职。广大选民和人民群众迫切希望人大代表能增强依法履职意识，真正反映他们的意愿，表达他们的呼声，并通过人大代表更好地了解党和政府的政策措施和工作情况，以及经济社会发展的形势和信息，努力为他们服好务，让他们满意。第三，这是充分发挥人大代表作用的必然要求。强化人大代表依法履职意识，可以使人大代表真正意识到自己是人民群众选举产生的，就要不辜负人民的委托，发挥积极性、主动性和创造性，认真行使好宪法、法律和人民赋予的权力，发挥出应有的作用。如何强化人大代表依法履职意识，我认为应重点搞好以下四个方面的工作：

一、着力提高素质，为强化人大代表依法履职意识夯实主观基础 人大代表的素质主要包括政治素质和政策水平，民主法制观念和法律水平，代表角色意识和依法履职能力等。人大代表的素质决定着依法履职意识的形成并得以强化，直接影响着依法履职的能力、水平和效果。强化人大代表依法履职意识首先要着力提高其素质。

１、强化代表学习培训。组织学习培训是提高人大代表素质行之有效的重要途径。人大常委会要把人大代表学习培训列为代表工作的重中之重，通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作，拓宽人大代表的知识面，从而提高其对依法履职的认识，增强依法履职的意识。组织代表学习培训要突出重点，精心组织，注重实效，理论联系实际，切忌走过场、形式化。要制定并实施届内培训规划和计划。在内容上，要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党的路线方针政策作为学习培训工作的主线贯穿全过程，把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为学习培训的主要内容，并加强对社会主义市场经济理论和现代科技知识的辅导和培训。在形式上，要把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来，使人大代表的学习培训工作经常化、制度化，努力培养学习型的新型人大代表。

２、增加代表活动力度。依法履职能力与依法履职意识是相互联系、相互促进的。为了帮助人大代表在实际工作中锻炼和提高依法履职的水平和能力，增强其依法履职意识的能力基础，要结合人大常委会工作安排，不断创新和丰富代表活动内容。要组织代表着眼全局，围绕经济建设中心，紧紧抓住区域经济发展重大问题的解决，在决策上多出好主意，多提好建议；要结合国家法律法规的贯彻落实，结合上级人大决议、决定的贯彻落实，结合本地区实际，抓住改革和建设中的重点、难点、热点问题，组织代表开展专题视察和调查。要通过让人大代表参与视察、调查、询问、质询、约见、联系选民或选举单位，提出建议批评意见、参与执法检查和列席人大常委会等多种活动，让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用，增强依法履职的光荣感、使命感、成就感，提高依法履职的积极性、主动性、创造性。

３、切实了解政情民意。为了增强人大代表依法履职意识，就要努力倡导人大代表想大事、议大事。为了让人大代表想大事、议大事，就要让人大代表切实了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要组织“一府两院”定期向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展重大事项及有关情况，要通报由人大选举、任命的干部的履职情况，要积极组织人大代表读书看报阅文件。二是要让人大代表全面了解社情民意。要组织代表积极联系选民和选举单位，并根据同级党委的工作中心，开展专题调研，形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料，全面把握社情民意，真正传递群众呼声。

二、狠抓代表宣传，为强化人大代表依法履职意识营造舆论氛围

强化人大代表依法履职意识，需要有浓厚的舆论氛围。要通过抓好对人大代表和代表工作的宣传，做到相互学习，相互促进，代表看代表，代表学代表，形成比学赶帮的新风尚、新气象，把人大代表依法履职意识提高到一个新水平。要围绕强化人大代表依法履职意识及人大代表和代表工作开展宣传，努力做到“三化”。

１、宣传对象要典型化。坚持以正面宣传为主，以反面宣传为辅，找准正面典型人物、典型事迹加以宣传报道，发挥榜样作用，增强人大代表依法履职意识。对那些为捍卫宪法和法律尊严而“求实、敢言、创新、进取”的人大代表，对其依法履职业绩要给予张扬，支持他们大胆履职。而对那些违法乱纪、情迹恶劣并被罢免人大代表职务的人也要给予一定曝光，起到警示作用。既要宣传人大代表学法用法依法履职的事迹，也要宣传人大代表为民排忧解难、协助党委、政府推行工作，及时提出高质量意见建议，以及在经济建设和民主法制建设中发挥模范带头作用的典型事迹。既让全社会都了解人大代表工作全貌，又让人大代表明白怎样去依法履职，也让人大代表从内心深处得到启发和促动，身为人大代表不依法履职就是失职，依法履职就会得到社会、群众、舆论认同和鼓励，从而产生一种主动履职的强烈愿望。

２、宣传手段要多样化。增强人大代表依法履职意识实际上就是做人大代表的思想工作，让人大代表头脑里时刻绷紧依法履职这根弦。中共中央政治局常委李长春强调，“增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求”。为使人大代表和代表工作宣传实现针对性、实效性和吸引力、感染力的要求，在宣传手段的运用上要采取多样组合。要善于运用各种新闻体裁、报道形式和传媒工具，向全社会宣传和报道人大代表和代表工作。力求使整个宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近代表。让依法履职概念进入人大代表的潜意识，在言行上自自然然地与依法履职的要求合拍。

３、宣传效果要立体化。从强化人大代表依法履职意识目的出发，不能只就宣传抓宣传，搞虚对虚，不能只追求平面单一的一时效应，而要做到虚实结合，力求多方面立体效果。要让人大代表摆正“三个关系”：一是摆正行使权利与承担义务的关系。既要行使权利，也要承担义务。二是摆正代表工作与本职工作的关系。要使代表认识到，本职工作固然要做好，但决不能因强调本职工作而忽略代表工作，既要做好人民代表大会期间的工作，也要开展好闭会期间的活动。三是摆正局部利益与整体利益的关系。要从全局出发，真正代表人民群众的根本利益。从而做学习的模范、遵纪守法的模范、做好本职工作的模范、讲大局的模范、为人民服务的模范。

三、密切联系代表，为强化人大代表依法履职意识架设桥梁纽带

人大代表分散在各行各业中，从事着各种各样的工作，既要做好本职工作，又要做好代表工作，思想、时间、精力容易分散。如果处理不好，就会扁担无扎，两头失塌。人大常委会密切联系人大代表，及时指导他们的工作，可以帮助他们树立依法履职的信心，增强依法履职的活力。

１、建立健全组织网络。加强与人大代表的联系，需要有健全的组织网络，加强人大代表之间的联系，也需要有健全的组织网络。代表小组是经过实践证明有效的代表工作组织网络。要科学组建代表小组，不断加强代表小组建设。要引导人大代表推选代表意识较强、法律政策水平较高、知识层面较宽、组织工作能力较强、有责任感和全局观念且热心代表工作的人大代表为小组长；还要加强对代表小组活动的指导，帮助他们制定好活动规划和计划、丰富代表小组活动内容、并为代表小组活动解决实际困难。要使代表小组成为学习的课堂、培训的基地、联谊的中心，履职的平台。要使每一个人大代表在代表小组中满怀激情地工作，认认真真地行使好手中的权力。

２、不断加强制度建设。强化人大代表依法履职意识，密切与人大代表联系，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设：一是坚持和完善邀请代表参加常委会会议及常委会活动的制度。常委会召开会议和开展调查、视察、评议和执法检查等活动应坚持邀请有关的人大代表参加。二是完善走访代表制度。要研究制定由主任会议组成人员和部分委员分片走访人大代表的制度。三是坚持代表接待日制度。主任会议组成人员和有关工作机构对人大代表的来访来信，要热情接待、认真办理。四是健全常委会各工作机构对口联系人大代表制度。五是不断完善代表述职制度、选民评议代表制度、代表公示制度和代表奖惩制度。并在实际工作中运用好这些工作制度，形成对人大代表的联系、监督与激励机制，增强人大代表的责任意识和服务意识，更好地参与国家和社会事务的管理。

３、努力搞好三个结合。意识是人脑对客观事物的反映。客观事物不断变化，决定着人们头脑中的意识也在不断发生变化。人大代表依法履职意识作为一种具体意识，也必然随具体履职环境的变化而变化。针对这个特点，为了保证人大代表依法履职意识不褪化、不弱化，人大常委会在加强与人大代表联系时，要注意搞好以下三个结合：一是阶段性联系与经常性联系相结合。既要在一段时间内采取走访、召开座谈会等形式专门安排联系代表的活动，又要利用开会、视察等各种机会，随时与人大代表联系，听取意见和建议。二是普遍联系与联系重点对象相结合。既要尽可能多地联系人大代表，又要找人大代表中有关内行、专家、知情者、德高望重者联系，提高他们对依法履职的重视程度。三是双向联系相结合。既要发挥人大常委会成员主动联系人大代表的主导作用，也要鼓励人大代表主动联系人大常委会成员，反映重大问题和自身存在的困难，以求得到解决。

四、优化服务保障，为强化人大代表依法履职意识改善工作条件

只有从依法履职所需要的实际工作条件上给予大力支持，人大代表才不必为切身利益担忧，不必为履职时所遇到的实际困难发愁，才能够保持依法履职、主动履职的旺盛精力，才能够义无反顾、一往无前的地行使肩负的使命。

１、努力建设人大代表之家。为了让广大代表有一种归宿感，要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，认真搞好人大常委会机关思想、组织和作风建设，努力把人大常委会机关建成人大代表之家，为代表执行职务提供良好的服务。以搞好代表接待为突破口，在机关上下树立为代表服务、当好代表公仆的思想，培育主动服务、热情服务、周到服务的新风气。代表来到人大常委会机关反映问题，无论是事关人民群众的还是代表个人的，都认真对待，抓紧处理，为代表鼓劲，为代表撑腰，努力做到事事有回音，件件有结果。

２、支持人大代表行使职权。人大代表应该享有的职权得到有力支持，依法履职的意识就会增强。人大代表就会主动承担应尽的义务。反之，如果应该享有的职权得不到有效支持，人大代表承担依法履职义务的意识就会淡漠，人民的利益和意志就会得不到充分表达。人大及其常委会要通过法定程序让每位人大代表都行使好应该享受的各项权利。要对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，及时认真地予以交办、转办、督办。凡人大代表提出的问题应该解决而又有条件解决的，要抓住不放，督促有关部门及时解决；有些问题因各方面条件限制一时解决不了的，要要求有关部门解释清楚，取得人大代表的体谅。

３、确保人大代表执行职务的保障到位。为了增强人大代表依法履职的意识，要让人大代表依法履职的司法保障、时间保障、物质保障和组织保障真正到位。司法保障到位，人大代表才敢于监督、敢讲真话；时间保障到位，人大代表才有充足的时间依法履职；物质保障到位，人大代表的合法权益才不受影响；组织保障到位，才能为人大代表依法履职提供周到的服务。各级人大组织要加强对《代表法》的宣传、贯彻力度，要为人大代表执行职务提供相应的工作条件和必要的保护措施。通过保障人大代表的民主权利，提高代表依法履职的热情，更好地发挥代表的作用。