强化队伍建设提高执法能力

第一篇：强化队伍建设提高执法能力

强化队伍建设提高执法能力

－－－警务实战训练改革与发展的几点思考

【内容摘要】从“三基”建设到执法规范化建设，近年来，各级公安机关在深入研究新形势下公安工作特点的同时，对民警立足工作前沿提出了新的要求。警务实战训练工作成为公安工作的基础和保证。从实际工作中不断总结规律特点，深入挖掘各基层单位的工作经验,以训练工作的改革创新推动民警训练质量和水平的不断提升是公安队伍建设的基本要求，同时为公安队伍建设瞄准了发展方向。

【关键词】队伍建设；警务实战训练；改革与发展。

***部长在第二十次全国公安工作会议上提出要“构建公安特色教育培训体系，进一步加大训练力度”。警务实战训练是公安民警不断提高业务素质能力，适应新形势下公安工作的过程，先进科学的警务实战训练体系更是提高公安机关整体素质，提升执法水平的有效途径。

一、当前各地公安机关在警务实战训练活动的认识和落实中存在的主要问题：

（一）、领导对“警务实战训练”的科学内涵理解存在偏差。

“实战训练”是两个概念的结合，“实战”、“训练”指向不同，所涵盖和包括的内容也有着区别。实战偏重于公安工作中工作方法的运用和警务技能的施展；训练则是指技能和体能等方面的培训。之所以首先强调实战和训练的不同，是因为我们部分领导往往把实战、训练混同一体。而这种观念导致的行为后果就是重训练轻实战，结果造成教的东西与实际相脱节，学的东西用不上或不好用，而该训练的东西却总是轻描淡写或流于形式，仅得些皮毛。这种训练模式显然已远远落后于新时期新形势下对我们公安工作新的要求。

（二）、基层部门存在本位主义倾向，追求形式，摆花

架子。

有些部门为求得年终考核成绩优异，给上级领导一个好印象，在抓民警实战训练的过程中，只重形式，不重实效。有的为了体现民警的训练“有特色”，在开展民警的训练中“轰轰烈烈造声势”、“认认真真走过场”、“扎扎实实搞形式”，没有真正将实战训练的实效放在首位。

（三）、基层警务实战训练的机制不完善，不能形成良一是训练管理办法欠完善。目前，相当的基层部门没有一个系统完整的训练管理办法，对如何开展实战训练也缺乏操作性较强的制度规定。二是训练时间和形式欠统一。基层部门训练时间和形式普遍带有应急性和随意性，缺乏固定的模式和统一的时间。训练时冷时热，敷衍应付。有的等上级部署，靠上级安排、组织，没有把民警实战训练从战略的高度来认识，不能够合理安排训练工作，只顾眼前应付，不管长远发展，存在一阵风现象。三是训练工作缺乏制约激励机制。尽管上级部门对此有相关的规定，但某些基层部门在执行上却不能到位。

二、公安工作承担、履行着党和人民赋予的重大政治和社会责任。警务实战训练是公安队伍建设的重要组成部分，关系到公安工作及公安队伍建设的长远发展，具有基础性、先导性、战略性的地位。为提高民警的综合素质和执法能力，促进公安队伍建设，强化警务实战训练的要求，改革警务实战训练的方法结合本地区公安工作特点以“三个立足”引领警务实战训练的改革与发展。

（一）、立足从优待警保障公安民警自身利益

其实提高警务实战训练工作效能，使公安警务实战训练始终紧贴公安实战工作，有效提高民警实战能力和综合执法水平。市、局公安部门在警务实战大练兵活动中牢牢把提高好的训练氛围。

民警综合执法能力，保障民警切身利益作为工作的重点，坚持以民警“工作态度、工作能力、工作方法、工作效率”作为检验“大练兵”训练结果的试金石。在紧紧围绕“能干事、会干事、干好事”的训练目标中全面提升民警警务实战训练的水平和保障民警的自身利益。

（二）、立足科技强警服务公安工作发展全局

目前我国正处在社会深刻变革时期，社会治安复杂、刑事案件高发，公安工作面临社会矛盾凸显，对敌斗争复杂等严峻形势，公安工作承受巨大压力和挑战。面对新形势公安工作对广大民警的综合素质和整体战斗力提出了新的、更高的要求。为此，市、县两级局党委明确提出“加强学习，科技强警”战略。要求各级公安机关和部门要创新学习方法，拓展学习渠道，努力学习运用高科技工作方法。同时设立专项经费购置先进的办案工具，通过一系列强有力的措施使“强化素质，科技强警”的思想扎根全局、深入警心，并逐渐成为各级公安机关和广大民警工作学习的自觉行动，有力的推进了公安工作全局的发展。

（三）、立足政治建警强化公安队伍整体建设

根据市局党委提出的加强队伍建设的各项要求，将政治建警渗入到队伍建设的核心思想中，为加快公安队伍职业化、科学化、正规化建设提供强有力的支撑。局党委对警务实战训练提出整体要求并作出具体部署，各政工部门要自觉承担起组织者的角色，全力投入、深刻领会、认真安排、狠抓落实为开展公安警务实战训练奠定坚实的思想基础和组织基础。

第二篇：强化执法队伍建设 提高路政执法水平

强化执法队伍建设 提高路政执法水平

天峻县路政管理大队

天峻县路政工作在省、州、县领导的高度重视和正确领导下，本着加强公路管理, 提高路政管理水平, 保障公路完好、安全和畅通的原则, 按照《公路法》的要求, 结合实际, 不断创新, 夯实基础, 紧紧围绕依法行政的目标开展各项工作,规范执法行为, 加大农村公路综合治理力度, 有力地促进了路政管理工作健康、协调发展。

一、基本情况

目前, 我队有路政人员7名, 其中本科学历1人，大专学历4人，有专用路政车辆一部, 数码相机1台, 停车警示牌8个, 反光服20件, 电子秤1台, 车锁6把。担负着全县农村公路的路政管理工作, 确保公路完好畅通和群众安全出行。

二、加强队伍建设, 规范执法行为, 构建廉政交通 为了加强职工教育, 提高路政队伍执法水平, 我队定期组织路政人员学习《公路法》、《公路管理条例》及《道路交通安全法》等法律法规, 并拓展学习内容, 广泛学习法律知识、业务及政治知识, 切实提高路政执法人员的政治思想觉悟。同时, 为了改进机关作风,今年我队组织全体队员进行改进机关作风大讨论，让每一位队员深刻领悟到改进机关作风的必要性重要性, 彻底转变“冷、横、硬”的工作作风。在路政执法过程中, 我们提出“不收车主一分钱, 不放一台肇事车”的工作口号。坚持两人以上执法人员上路执法, 且至少有一名带队干部负责，执法人员严格做到挂牌上岗, 着装整齐, 用语文明, 礼貌待人, 按法定程序依法办事。对不理解不配合甚至无理取闹的执法对象, 要理智冷静地做好说服教育工作, 晓之以理，动之以情，使他们理解路政工作的难处, 使其积极配合,使路政工作达到高质高效。通过上述扎实有效的工作, 使全体执法人员树立法律意识和廉政意识, 增强依法行政的自觉性, 端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象。

三、强化超限治理，保障公路安全

超限运输治理工作是一项系统工程，涉及面广，情况复杂,难度较大，需要相关部门的密切配合，更需要我们公路路政管理创新工作思路，扎实有效地做好各项工作。一是集中开展超限运输治理工作。根据上级主管部门治超工作的统一部署，集中人力物力展开大规模的专项治理行动。工作中，治超人员不分昼夜或假日，坚持24小时治超，每次的专项治理工作都取得显著成效；二是开展治超路面检查，加强现场管理力度, 扩大农村公路治超的覆盖面。通过联合巡回检查，运用动态和静态相结合的方式依法治理超限运输, 有效地查堵处理了超限车辆；三是根据治理超限超载工作的艰巨性的实际情况，联合公安、交警等部门重拳出击，在这些部门的支持和配合下，实施路面联合执法，有力地打击了集体闯关、暴力抗法、拒绝检测和故意堵塞交通等违法行为，用法律手段维护了路产路权。

四、加强路政管理，有效履行职责

维护路权，保护路产是路政管理工作的主要职责，是保护公路的最有效措施。为此，我们全面加强路政管理工作。一是加大路政巡查力度，严格执行《公路路政巡查制度》坚持路政每日巡查制，并且在巡查管理过程中做到“三勤”（腿勤走、嘴勤说、眼勤看）、“四早”（早发现、早制止、早查处、早治理），保证了巡查时间、巡查质量和巡查效果。二是加大农村公路沿线的管理。针对公路两侧违章搭建、埋设非公路标志、乱堆乱放等侵占公路路产路权的行为，采取路政组牵头，争取相关部门（如乡镇等）对路政管理工作的支持与配合，共同集中进行治理, 从而形成齐抓共管的工作局面，提高了公路的管控能力；三是严查损坏、侵占公路路产路权等案件，采取举报奖励、路政巡查等措施，发现一起，查处一起，最大限度地减少损失，保护路产不受侵害；四是落实路政管理责任制，同时，建立奖惩机制，增强路政执法人员的责任感和使命感，充分调动了路政执法人员履行职责的主动性和积极性；五是进一步规范路政许可行为，明确了路政许可“五严格执行制”。即：严格执行对当事人申请时一次性告知制，办结时电话告知制，强化为民便民的服务意识；严格执行对案件集体讨论制，规范许可法定程序；严格执行许可事项、依据、实施主体、许可条件、许可程序、承诺办结期限、需要申请人提交材料目录和文本样本、收费项目和标准、许可结果、监督部门和投诉渠道全部公示制；严格执行许可的案件事前、事中、事后全过程监管制，重点对准予许可案件实施情况的全面监管；严格执行许可案卷文书格式、装订顺序、个案评查、申请材料等内容统一制。在办理行政许可事项时，合理安排，最大限度方便办事群众，满足群众需求，体现了“立党为公、执政为民”。

五、加大宣传力度，营造良好执法氛围

农村公路线长,分布在各乡镇, 路政管理工作涉及面广,情况复杂,需要政府各部门和广大群众的支持。加大对《中华人民共和国公路法》、《交通安全法》的宣传力度。一是开展集中宣传，发放宣传单、张贴条幅、悬挂标语等形式在集贸市场、各主要路段进行集中宣传，先后共出动宣传车30余次，印发宣传单800余份，宣传标语8条幅；进一步提高了广大车主和公路沿线居民对超限运输的危害性的认识及增强了爱路护路的意识，进而扩大了社会影响力，营造了良好的舆论氛围。

六、存在问题及下一步打算 路政人员综合素质还有待加强、路政管理人员装备、经费不足等等。鉴于路政管理工作是一项长期而艰巨的任务, 我们将进一步加大宣传力度，取得地方政府各部门的支持，齐抓共管，突出重点狠抓公路路政等管理工作，确保公路完好畅通。在今后工作中，我们将再接再厉建立健全路政管理机制，牢固树立依法治路，依法行政理念，加强路政队伍建设，提高整体素质，使我队的路政管理工作更上一个新台阶。

二0一二年六月十日

第三篇：强化队伍建设 提高城管形象

强化队伍建设 提高城管形象

随着城市经济的飞速发展，居民生活水平不断提高，对城市市容市貌的管理要求也越来越高。而如何提高城管形象，为市民创造整洁、美观的城市市容环境，一直困扰着城市管理工作者。就如何提高城管形象，中河中队召开了特别会议并提出了几点要求：

一、加强队伍建设。以党员作风建设活动为契机，加强纪律作风建设，注重解决好小事环节的问题，通过教育和管理，进一步转变作风，强化责任意识，加强勤政廉政教育，牢固树立为人民服务的宗旨意识和求真务实的工作态度，完善廉政风险防范管理机制，切实有效地从源头预防腐败。

二、提高执法水平。进一步明确建设学习型城管队伍，加强综合业务和依法行政培训，围绕规范、细化行政处罚自由裁量权，破解执法中热点、难点问题的调查研究。创新执法方式，整合执法资源，提高执法效能。

三、规范执法行为。牢固树立以人为本的执法理念，对管理相对人，尤其是弱势群体，多些换位思考，多些交流沟通，既要严格执法，又要有情执法，全力打造城管队伍执法为民的公众城管形象。杜绝粗暴执法、不按程序执法等不文明执法行为，严格按法定权限和法定程序办事，确保法律法规规章正确实施。

四、强化监督机制。加强内部监督，监督室对日常执法、专项整治执法、节庆日活动等问题进行督查，每月在月度会议上通报执法工作进展情况，由相关部门进行限时整改。加强外部监督，定期组织参加专项整治活动，收集意见建议，为构建公众城管、和谐城管，有效推进城管工作营造良好环境，奠定坚实群众基础。

严格落实以上几点，才能有效解决政府与社会公众，执法者与社会公众之间的矛盾，城管执法自然会得到公众舆论的支持，自然也会树立起执法权威，从而提升了城管的正面形象。

第四篇：强化队伍建设提高师资素质

强化队伍建设 提高师资素质

——白寺镇中心校“教师队伍建设年”活动情况汇报材料 商水县白寺镇现有中学一所，公立寄宿制小学一所（原二中），公立小学22所，民办小学2所。中学教师75人，小学教师185人（含代课）。全镇中小学学生合计数7273人。近年来，中心校全面准确地贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，遵循教育教学规律，不断量化、细化内部管理，深化教育教学改革，向管理要质量、要效益，推动了教育教学的稳步提高和发展，各项工作取得了良好成绩。教育教学质量稳步提高，办学成绩明显，受到了各级领导、广大群众及师生的肯定。

教体局下发《教师队伍建设年活动通知》后，中心校全体成员通过认真学习，一致认为：振兴学校教育的希望在教师，开创学校工作新局面的主力是教师队伍。必须把教师队伍建设作为学校工作的头等大事来抓，注重教师队伍建设的实效性，努力办人民满意的教育。立足学校、教师队伍实际，把努力建设一支“师德高尚、业务精良、讲求奉献”的教师队伍当做立校之本来抓。为此我们成立了以中心校校长为组长，中心校成员、一中、二中校长为成员的领导组。5月8号我们及时召开专题校长会，传达教体局文件精神，传达《白寺镇中心校2013年教师队伍建设年活动方案》，学习《中小学教师职业道德规范》，学习《教师法》，组织校长首先观看《师德启示录》并把教体局文件全文印发到各中小学。要求各学校同样及时制定出本校的实施方案和成立领导组。并按教体局文件精神和中心校实施方案步骤按时执行。具体要求：

1、各学校要强化政治学习和业务学习，根据形势需要、教改要求、教师实际安排学习内容。有政治思想学习、职业道德学习、法制学习、业务学习，通过学习，增强了教师们对教育工作的事业心和责任感，许多教师不怕辛苦，勇挑重担，努力学习现代教育理论和技术，大胆改革创新，出色地完成教育教学任务；通过学习，提高了教师的职业道德水平，教师们能遵守师德规范，热爱学生，勤奋工作，转化后进生，言行举止成为学生表率，良好教风已经形成。各学校要按《中心校实施方案》要求，开展“师德师风建设”演讲比赛、征文评比、师德标兵评比等活动，要按时段要求认真填写自查整改表，认真写好自查自纠报告，认真签写承诺书，每次学习、活动都要做好记录，写出心得笔记，建立“教师队伍建设年”活动专项档案。这些工作截止5月27日各校已经完成。年底中心校要按教体局标准逐项检查，评出先进单位和个人。

2、中心校规定教师每学期听课25节，学校领导30节，每学年都要评选校内优秀公开课，落实常规，形成制度，养成习惯。在教师个人备课的基础上要求集体备课，在集体备课中就如何落实分层教学，明确教学目标、教学重点、教学进度、作业要求等广泛展开讨论。通过广大教师的集思广益，达到共同提高教学水平的目的。

3、评课工作要形成制度，我们的具体程序是：教师备课—上课（邀请领导、教研组长、教研组内教师、其他教师听课）—领导、教研组长、教研组内教师评课（须写各个环节的评课记录）—上课教师自我反思，通过这条途径，促进了教师课堂教学技能的提高。

4、重视青年教师的培养，个学校特别是一中、二中要根据青年教师多的特点，把青年教师的培养摆在重要位置，经常开展青年教师基本功比赛，组织青年教师观看优秀课例录像，要求青年教师过好公开课，主题班会、组织学生进行社会实践、转化后进生本领关，积极为青年教师的成长提供良好条件。

5、组织新老教师间“结对帮扶”，新老教师互帮互学，新教师向老教师学习教学经验，学构思，学教学基本功；老教师向年青教师学信息技术，共同探究新型的教学模式、教学方法、教学策略，以老带新，以新促老，共同提高教学技能。

6、要求广大教师积极参加继续教育、国培计划、远程教育和校内外各种培训活动。学校在时间、排课等方面积极给予支持，以切实保障青年教师进一步提高素质的权益。依托远程教育网络，促使教师教学技能“现代化”。强化教师现代化教育教学技能的培训学习，促使教师自觉地提高现代化教育教学手段的运用能力，促使教师将远程教学资源运用于课堂教学，努力把信息技术与学科进行整合，制作课件，改变传统的黑板+粉笔+课本+嘴巴的简单教学手段。能进行多媒体计算机辅助教学的教师不断增加，较好发挥了教师学习资源中心，多媒体教室在教育教学中的作用。教学手段、教学方式的多样化，提高课堂教学效益，激发了学生学习兴趣，同时也促进了教师教学技能的进一步提高。

7、不断进行教学反思，在反思中不断提高。自我反思是校本教研的基础，教师必须以自己的教育教学活动为对象进行不断审视、分析和思考。学校要求每位教师每学期写出不少于2000字的教学反思，反思的内容是教学中的得失，教学机智、学生独特见解等等，中心校将这些内容作为检查考核的必有内容，同时搜集展示优秀教学反思，从而达到在自我反思中提升，在同伴互助中发展的校本教研目的。

通过近一个月的活动开展，我真的教师队伍建设已初有效果，涌现了一些活动较好的学校和个人。如一中通过活动，教师思想认识大有提高，面对良好的发展机遇，我们将在教体局和镇党委、政府的坚强领导和帮助指导下，努力构建“三个一”的新枸局：建设一个开拓进取、严于律己、以身作则、团结高效、素质优良的领导班子；打造一支热爱本职工作、业务精良、组织纪律性强、乐于奉献的教师队伍；塑造一个勤奋好学、勇于上进、立志成才的学生群体。以“加快发展为主题、以改革创新为动力、以优化社会形象为重点、以教学研究为先导、以队伍建设为关键、以提高育人质量为目标”，把白寺镇各学校建设成办学理念先进、服务管理高效、教学设施一流、师资队伍精良、育人环境优雅的全县的先进学校，努力提高白寺镇民族整体文化素质，为实现白寺镇经济社会全面、协调、可技续发展提供坚强的人才保障和智力支持，为构建和谐白寺、小康白寺、平安白寺培养更多的合格劳动者和建设者。

白寺镇中心校

2013年5月27日

第五篇：评审中心以强化评审队伍建设为核心,提高财政评审能力

评审中心以强化评审队伍建设为核心，提高财政评审能力

抓好评审队伍建设，是提高评审能力的关键。评审中心将从四个方面加强管理，转变工作作风，提高财政评审能力。

1、提高思想道德。在全过程跟踪评审中，由于评审人员对工程项目涉及深、对造价影响大、接触面广泛，因此评审人员需要加强风险意识，提高自己的思想道德素质。

2、正确定位自己的工作职能。在项目建设过程中，由于参与部门较多，有建设、监理、施工单位等等，容易产生职能交叉、职责不清的问题，因此评审人员需要正确定位自己的工作职能，做到工作到位而不越位。

3、提高自己的专业技术能力。评审人员参与到工程建设的每一个环节，为更好的完成评审工作，评审人员更应该提高有关的专业知识，加强技术学习，在工作中不忘进步，从而更好地完成评审工作，并有助于提高政府执政形象和政府公信力。

4、树立服务意识。评审中心工作人员，明确评审工作是服务我县财政改革和财政的中心工作，更要为投资决策、预算执行和预算考核提供技术支持。

评审中心工作人员参与工程策划、设计、招投标、实施和结算五个阶段的工作，建立有沂南特色的全过程评审管理体系，为投资的决策、预算的执行和审计，以及后期工程的考评提供客观科学的技术支持，将为我县的经济建设和发展发挥更大的作用。