投资评审中心工作规则

第一篇：投资评审中心工作规则

投资评审中心工作规则

第一章总则

条为使省财政投资评审中心（以下简称“中心”）各项工作规范化、制度化，切实履行工作职责，根据《关于开展工作的通知》（财办〔2009〕491号）要求和本单位工作实际，制定本规则。

条中心工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，执行党的路策和国家法律法规，树立和落实科学发展观，全面履行财政评审职责。

条中心工作的准则是，坚持依法评审，实行科学民主决策，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章领导职责

条中心领导班子要以全心全意为人民服务为宗旨，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

条中心实行主任负责制，主任领导中心的工作，副主任协助主任工作。

条中心工作中的重大事项，必须经中心领导班子会议、主任办公会议讨论决定。

条中心日常工作由主任、副主任分工负责处理。副主任按照各自的分工或主任的委托，负责某些方面的工作或专项表中心进行对外公务活动。

条主任、副主任在工作中要相互通气，团结协作。对于工作中的重要情况、重大事件和处理的重大事项，副主任要告和请示，来不及请示的，事后应及时报告。中心领导参加厅党组扩大会议、厅务会议、厅长办公会议后要及时将子会上传达和通报。会议文件等送中心领导传阅后交管理部存查。

条实行中心领导AB岗工作制度。按照工作分工，分管领导为A岗，协助工作的为B岗，A岗出差或其他原因离岗不工作时，由B岗领导代行处理，并切实负起责任，待A岗返岗后主动说明代行职责情况；AB岗一般不同时外出。

第三章决策程序

条中心工作实行科学民主决策。要建立健全和不断完善科学民主决策程序、规则、机制。

一条财政投资评审工作中的重大事项，必须经由中心领导班子会议或主任办公会议讨论决定。

二条中心提交厅党组讨论决定的重大决策建议，以及各部室提请中心领导班子会议或主任办公会议讨论决定的建议深入调查研究，进行必要性、可行性和合规性论证；涉及厅相关处室的，应充分协商；涉及市县的，应事先征求意公共利益和群众切身利益的，应采取适当形式听取意见和建议。

三条中心各部室必须坚决贯彻落实中心领导班子的各项决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。

第四章依法行政

四条中心要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，依法组织财政投资评审。

五条中心根据工作需要制定相关规章制度，必须符合宪法、法律和国务院、省政府、财政厅的行政法规、决定、命件等。

六条实行AB岗工作制，落实服务承诺制，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正法。

七条中心要不断规范政务公开内容，丰富公开形式，健全公开制度，努力打造“阳光评审”，做到“四公开”，即、评审程序公开、评审依据公开、评审结论公开，确保评审结论科学公正，不受人为因素影响。

第五章行政监督

八条中心要接受社会各界的监督，制定咨询投诉举报受理制度，对反映的重大问题，要积极主动地查处和整改，并馈查处整改情况。

九条中心要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，中心领导要亲自批阅重要的群众来信，各部室要认

十条中心要推行行政问责制度和绩效考核管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行

十一条中心总工办要行使中心内督办职责，对厅办件、中心办件，厅领导重要批示和中心领导交办等事项等进行督

第六章廉政建设

十二条坚持从严治政，对职权范围内的事项要规范工作流程，按流程和时限认真负责地办理。对不符合规定的事项予办理，并说明理由。

十三条严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受市县送礼和宴请。要艰苦奋斗、实降低工作成本，建设节约型单位。

十四条中心领导班子和全体干部要廉洁从政，严格有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或关系人益。严格要求亲友和身边的工作人员，不得利用特殊身份谋取私利。

十五条定期开展党风廉政建设的宣传教育活动，做到拒腐防变，警钟长鸣，遵守社会道德，自觉抵制社会丑恶现象

第七章会议制度

十六条中心实行中心领导班子会议、中心主任办公会议、中心领导专题会议、全体干部大会制度。

十七条中心领导班子会议由中心领导班子成员组成，由主任召集和主持，必要时可请有关同志列席。主要任务：）传达、学习党中央、国务院、省委、省政府和党组的决定；）研究贯彻落实厅党组的有关重要决定、决议的具体措施；）研究党风廉政建设工作；）讨论财政评审的工作思路和年度重点工作；）决定领导班子成员的职责分工；）讨论决定中心的重要财务开支；）审议中心内部管理、业务管理和财务管理等规章制度；）其他应由领导班子集体讨论决定的事项。

领导班子会议不定期召开。必要时可召开领导班子扩大会议。会议的议题和其他与会人员由主任或主任委托召集的领导班子会议的组织、记录和会议纪要的编写，由管理部负责。领导班子会议纪要由中心主任签发。

十八条中心主任办公会议由中心领导和相关部室的负责人参加，由主任或主任委托的副主任召集和主持，一般情况次。主要任务是：）传达、研究、贯彻落实的重要决定、重要会议精神；）传达贯彻有关党风廉政建设精神；）分析中心工作状况，研究工作措施；）讨论决定相关部室请示的重要事项；）通报中心工作状况，部署中心重要工作等。

十九条中心领导专题会议由中心领导根据工作需要召集，有关部室负责人参加。主要任务：研究、协调和处理中心中的专门问题或专门事项。

十条全体干部会议根据需要由中心领导主持召开。主要任务:传达学习有关重要会议和文件精神，通报重要情况，总成情况、布置下一时期重点工作，组织政治理论学习、廉政教育和业务学习等。

十一条中心领导班子会议、中心主任办公会议、中心领导专题会议、全体干部会议定期或不定期召开。会议议题由，参会人员提前准备。会议决定事项，由相关部室承办，管理部督办，各部室应将承办情况及时向中心领导报告。

第八章公文审批

十二条收文办理

签收登记。中心所有来文由管理部专人负责于每天上、下午到厅收发室签收并负责登记。如其外出，由管理部指定其

呈阅。凡上级来文、下级请示、其他应办的文件及事项通知和相关工作材料等，夹入“呈阅件”于当天呈请中心领导传阅。中心领导批示传阅的文件，由文秘人员夹入“传阅件”，及时分送，各传阅人应当天阅文签名，并退还文秘人

。传阅文件中与自身工作有直接关系的，并需经常使用的，可在不违反保密规定的前提下，自行复印留存，原件不传阅秘密以上公文，必须采取保密措施，确保安全，并做到当天传阅、当天退回文档管理员。

批办。领导批示办理的公文，由文秘人员夹入“批办 件”，及时送承办部室办理。紧急公文，应随到随办；限时公定时限内办复。承办人不得延误、推诿，更不得拖而不办。

催办。对中心领导批示办理件和交办事项、有时限要求的公文和会签的公文、中心领导交办的事项，由管理部进行登，做到重要公文跟踪催办，一般公文定期催办。

十三条发文办理

拟稿。草拟公文应当符合国家的法律、法规及其他有关规定，情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚内容简明，格式规范。在拟稿中，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部室应当主动与有关部门协商，取得一；如有分歧，主办部室应提出意见，报请中心领导研究协调，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。审签。以厅名义制发的公文，通过财政厅公文办公系统报请中心领导审核、厅办公室核稿后，呈厅领导签发；以中心文，由主办部室负责人审核、管理部核稿后报中心领导签发。凡是对外提供的文件数据资料，均应经中心领导审签印发。以厅名义制发的公文，由主办部室送厅办公室文印室统一登记、编号和印制，并到厅办公室收发室进行盖章和发室邮寄或交换。以中心名义制发的公文，管理部负责统一登记、编号和盖章，主办部室负责校对、印制和分装，室进行邮寄或交换。秘密级以上的文件，必须登记、挂号。文件份数少于100份的，在中心内自行印制；超过100）的，交由印刷厂印刷。各部室在打印（或印刷）、校对和寄发文件时，要做到认真细致，严防差错。

十四条公文归档

移交。公文办理完毕，应当根据《中华人民共和国档案法》、《安徽文书档案立卷归档制度》，及时向文档管理员进行结的文件，主办部门应将文件原稿及文件正本2份交文档管理员统一归档，严防文件丢失。领导批示、重要材料，、相关证件、奖状等，都应及时进行移交或备份移交。各部门应指定1名同志负责本部室公文移交工作，个人不得的公文。人员发生变动时，变动人员应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交和清退。

归档。对于归档的公文和材料，文档管理员应当根据其相互联系、特征和保存价值、保管年限等分类立卷整理和归档交厅档案室的，按时向厅档案室办理移交手续;不需移交厅档案室的，要做好局内档案保管工作。

销毁。不具备归档和存查价值的公文，可以销毁。销毁绝密级公文，应当进行登记。销毁秘密公文的组织和监销工作，到指定场所由二人以上监销，要保证不泄密、不丢失、不漏销。禁止将公文和内部资料出售。

第九章请示报告制度

十五条按照工作程序办理公务，正常工作一般不越级请示。如遇特殊情况越级请示的，事后要及时向分管领导汇报提建议、意见，不受越级限制。

十六条领导交办的工作，承办人要在要求的时限内抓紧办结，不能按时完成的，要及时向领导说明原因报告进度，办理意见。

十七条各部室工作中发生的重大事项及紧急突发事件，工作人员应第一时间向部室领导或分管主任请示报告，不得报。

十八条中心工作人员因公外出报告程序。上班期间因公需外出的，工作人员应向部室负责人说明情况，部室负责人分管领导说明情况，副主任外出应向主任说明情况，主任外出应向分管厅长说明情况。非公事外出一律履行请假手，要严格按《安徽机关工作人员请销假暂行规定》办理相关手续。

第十章作风纪律

十七条中心各部室负责人必须坚决执行中心领导班子的决定，如有不同意见可在中心内部提出，在没有重新作出决定任何与中心领导班子决定相违背的行为。

十八条要严格遵守保密纪律和工作纪律，严禁泄露国家机密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密等，坚决维护国誉和利益。

十九条要建设学习型单位。中心领导要做学习的表率，密切关注国家财经、社会、科技等方面发展变化的新趋势，识，丰富新经验。通过参加或举办讲座等方式，组织学习财经、科技、法律和现代管理等方面知识。

十条中心领导要深入基层，考察调研，了解实情，关心群众，解决实际问题。

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第二篇：财政投资评审中心工作职能

镇原县财政投资评审中心工作职责

一、负责政府投资项目工程的概、预、结算和财务决算、竣工决算的审核，为部门预算编制提供基础性和技术性服务；

二、对财政投资项目资金使用和管理进行全过程跟踪审核，对招标文件、标的和前期征地、拆迁等费用进行审核；

三、参与政府投资项目初步设计评审、招投标及工程采购和财务核查等有关工作；

四、负责对政府投资项目和财政专项的评估、审查咨询及评价工作，提供投资项目前期决策分析及项目建成后效益评价；

五、负责财政部门委托投资项目的概算、预算、竣工决算的审查，并出具评审报告；

六、反映财政性投资项目实施中存在的重大问题，提出加强财政性投资项目监督意见建议，并对有关问题进行取证、核实，并提出处理意见建议；

七、负责落实投资项目“三审”定案制度。

八、承办财政局交办的其它事务。

第三篇：财政投资评审中心工作职责

财政投资评审中心工作职责

主要任务是：负责拟定财政投资评审工作相关制度和办法；负责组织财政性投资项目的概（预）算、结算、决算的评审工作；负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资决策提供基础信息服务；实施对财政性基本建设资金使用的监督和管理，参与工程项目的后评价工作。其职责如下：

（一）负责财政投资评审相关办法、制度的起草和修订。

（二）负责组织实施财政部门委托的投资项目的概算、预算、竣工决算的审查，并及时出具评审报告。

（三）负责财政性投资（30-50万元实行竞争性谈判）项目的标底的审查工作。

（四）负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资政策提供基础信息服务。

（五）负责财政投资评审中介机构库、评审专家库及评审数据库的建设和管理。

（六）围绕财政投资评审工作,开展相关课题研究,为财政实施投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料；参与工程建设项目后评价等业务工作。

（七）反映财政性投资项目实施中存在的重大问题，提出加强财政性投资项目监督的政策建议。

（八）负责评审档案的收集、整理、归档和保管工作，确保评审资料的收集完整、整理规范、归档及时、保管安全。(九)承办局领导交办的其它事项

醴陵市财政投资项目评审内部操作管理规定

一、根据财政业务股室评审项目书面移送资料，由评审中心主任签收后进入评审程序；

二、中心主任根据评审工作总体开展情况，合理安排、适时分配、限定时间、提出要求，将评审通知书送达评审人员；

三、根据项目投资规模工作时限，结合评审工作总体进程，由主任核定具体工作时限；

四、评审人员要加强学习、熟悉掌握相关项目评审的法律法规及规章制度、相关标准定额和工程技术经济规范、有关市场价格信息，为全面项目评审做好资料与业务准备；

五、评审人员根据评审要求，在规定时限内完成项目评审工作，并确保评审质量，不得出现任何原则性问题及重大误差；

六、项目评审中发现或有异议的事项，评审人员不得单独确定，应先及时告之主任，由主任根据实际情况采取三方协商、相关单位协调、汇报领导商讨等方式进行确定，重要事项形成会议记录作为评审依据；

七、除现场收方外，评审人员不得在办公室以外的地方进行项目评审或与建设方、施工方衔接事项、交换意见；

八、评审人员在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；

九、与项目建设单位交换评审意见或与施工单位核对工程量，若建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，施工单位未按时回复的，评审人员及时将相关情况告之主任，由主任进行总体协调处理；

十、所评审的项目，接受市审计部门的专项审计、跟踪审计或抽查审计，与审计部门的工作联系，由评审人员就具体事项告之主任后，统一安排与审计部门协调；

十一、工程项目评审完结出具评审报告（结论）后，评审人员将评审整套资料、评审初步结论、工程计算式草稿及评审电脑资料等全部材料送交主任，由主任审核后再出具正式评审报告（结论）并签字盖章；

十二、评审报告（结论）出具一式四份，建设方、施工方、财政业务股室、财政评审中心各一份，完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料按规定登记归档。.财政投资评审范围包括：

财政预算内各项建设资金安排的建设项目；政府性基金安排的建设项目；纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；政府性融资安排的建设项目；其他财政性资金安排的建设项目；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

2.财政投资评审的内容：项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；项目招标标底的合理性；项目概算、预算、竣工决（结）算；建设项目财政性资金的使用、管理情况；项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查；财政部门委托的其他业务。

3.财政投资评审程序：接受财政部门下达的委托评审任务；根据委托评审任务的要求制订评审计划，安排项目评审人员；向项目单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；进入施工现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；审查项目建设单位的财务、资金状况；对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位对评审结论提出书面意见；根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。4.评审结论内容：该项目是否符合基本建设程序；该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；该项目是否严格执行基本建设财务制度；确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决（结）算投资审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因。5.责任义务：

财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：

（1）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；

（2）确定财政投资评审项目；

（3）向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；

（4）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的联系；

（5）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审报告结果进行处理；

（6）按照“谁委托、谁付费”的原则，向财政投资评审机构支付评审费用，付费办法按照财政部财建[2001]512号文件执行。

项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审过程中，应履行下列义务：（1）应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

（2）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

（3）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，否视为同意评审结论。

6.财政投资评审机构，开展财政投资评审项目的要求：

（1）应组织专业人员开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；

（2）应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托其他机构；

（3）应在规定的时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。

投资评审中心不直接进行评审活动。

财政投资评审管理暂行规定（财政部财建[2001]591号）第二条规定，“财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。”

第七条规定，财政部门按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用

第四篇：财政局评审中心工作要点

财政局评审中心工作要点

2012年市财政局投资评审中心工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和财政中心工作，牢固树立“投资评审就是服务”的意识，坚持“更新评审理念、突出评审重点、改进评审方式”的工作思路和“围绕中心、强化基础、提升质量、服务管理”的工作目标，进一步完善工作机制，加大评审力度，强化投资评审作为财政管理的抓手作用，推进财政管理科学化和精细化。

一、发挥评审作用，服务财政管理和改革

紧紧围绕财政的中心工作,进一步发挥评审中心职能，认真做好财政性资金投资项目评审各项任务，使财政投资评审更好地服务和融入财政管理工作。

（一）全面推进市本级部门项目支出预算评审，充分发挥评审为强化预算管理服务的积极作用。在总结2011年市本级部门项目支出预算评审试点工作经验的基础上，以“点”扩“面”，进一步扩大部门项目支出预算评审范围，做好承担部门预算项目支出预算评审的相关准备工作，坚持做实、做细、做准安排的项目支出预算评审，为部门预算编制和审核提供专业技术支撑，促进部门预算编制更加科学、合理。

（二）继续做好财政性资金投资项目预算评审工作，为把好财政资金使用关做好服务。围绕市委、市政府工作重点，继续加大对政府投资项目，特别是五象新区建设、城市轨道交通建设及中国水城建设等城建重点项目以及BT项目的预算评审力度。通过充分发挥投资评审的专业技术优势和技术支撑作用，为局相关业务科室在加强项目资金管理等方面提供决策依据，确保财政资金使用安全、规范和有效。

（三）认真做好政府投资工程招标上限控制价评审工作，服务政府采购管理工作。配合城建重点项目建设进度的要求，积极开展政府投资工程招标上限控制价评审工作，对工程量清单、上限控制价和招标文件中涉及造价方面的条款进行审核，发挥投资评审事前合理控制项目支出的作用，进一步规范政府采购行为。

（四）积极参与财政性投资项目可行性研究、初步设计、及施工图等论证工作，从源头上为提高财政资金使用效益把好关。

（五）继续协助做好政府投资工程项目实施过程的管理工作，实现评审工作对项目实施过程的监督管理。一是继续做好项目其他费用等相关合同、协议的审查备案工作。二是配合市建委做好项目实施过程的地质勘察、工程设计变更、隐蔽工程及工程量联测等方案论证及现场核查管理工作。

（六）继续做好政府投资工程项目结（决）算评审。按照职能调整后的评审范围，加大评审力度，全面完成工程项目结算、竣工财务决算项目的评审扫尾工作。

（七）配合市房产局等部门做好房屋拆迁评估工作。积极参与项目推进协调工作，为项目顺利推进服务。

二、完善评审制度，规范投资评审工作行为

（一）全面清理中心内部各项制度。本着“先易后难、先点后面、先一般后特殊”的原则，梳理并逐步完善中心审核部门职责、岗位职责、工作流程、财务管理、绩效考评等内部管理制度，使每个审核部和个人的岗位职责清晰，工作标准和程序明确，促使中心各项工作规范有序。

（二）规范评审业务运行的管理制度。逐步统一规范评审要求和评审标准,从提高评审报告质量、强化评审方案落实方面入手，逐步实现中心评审业务的规范化和科学化。

（三）建立制度执行检查机制。明确中心领导及审核部门负责人在落实执行中心各项制度中的相关职责，切实加强中心内部各项制度的严格执行。

三、强化内部管理，提高投资评审工作效能

（一）积极利用社会资源，促进评审事业发展。对2012年～2014年代理财政投资评审业务的中介机构进行公开招标，并按规定认真做好2012中介服务合同的签订工作。

（二）加强投资评审工作质量监管。一是继续实行评审项目“三级”审核制，完善难点、疑点问题和重大项目会审制；二是加强评审工作质量考核，增强中介机构及其参与项目评审人员的责任；三是充分利用质量考核结果，把对中介机构评审质量与安排评审业务挂钩，促使中介机构加强对其参与项目评审人员的管理和监督。

（三）加强信息宣传工作。注重对评审工作情况进行收集、整理、分析和总结，形成信息报道和专题报告向有关部门报送，争取各级领导的重视和支持，提升财政投资评审工作的影响力。

（四）加强基础管理工作。强化评审档案管理，做好评审情况的数据统计和汇总工作，探索评审数据库的建设。

四、加强评审队伍建设，提高队伍整体素质

（一）加强党风廉政建设。一是树立全中心讲大局、讲团结、讲责任、讲原则、讲纪律、讲奉献的良好风气，中心领导和中层干部首先带头“六讲”，切实提高领导干部的权威性、公信力和执行力，发挥领导班子干部的表率作用。二是坚持把党风廉政建设和评审业务开展紧密结合，开展反腐倡廉教育，严肃评审工作纪律，切实增强评审人员的使命感和责任感，提升评审人员廉洁自律的自觉性。

（二）加强机关效能建设。通过召开民主生活会和建立经常性地谈心制度等多种方式，开展批评与自我批评，增进了解、化解隔阂，融洽干部职工之间的关系，强化大局意识、团队意识、和谐意识，增强中心凝聚力，树立中心良好形象。

（三）继续开展评审人员培训。一是积极开展中心内部培训，通过举办培训班、召开业务专题研讨会和组织赴区外考察学习等形式，开展包括团队建设、政策理论及业务方面等内容丰富的培训学习，切实提升评审人员的政策水平和业务能力，建立热爱学习、自觉学习、善于学习的良好氛围，使评审人员的整体素质与中心的发展战略相配套。二是研究制定中长期的培训规划，建立财政评审培训的新机制，通过合理规划切实提升培训水平和培训效果，促进财政评审队伍整体素质的进一步提高。

五、加强对下指导，提升全市财政投资评审工作整体水平组织开展对县（区）财政投资评审工作情况调研。对县（区）评审机构设置、职责履行情况、工作成效和亮点、存在问题和建议等方面进行调研，推进全市评审工作的开展。

第五篇：投资促进发展中心工作总结

投资促进发展中心工作总结范文

xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，县投资促进发展中心领导班子紧紧围绕招商引资工作，围绕市里下达的招商引资目标任务和县委、县政府年初确定的重点工作和中心任务，抢抓新旧动能转换历史机遇，聚焦“十强”产业、链条延伸和项目落地，及时调整招商思路，创新招商方式，完善招商机制，各项工作有力有序有效开展。

一、重点工作完成情况。

x-xx月份，全县正在洽谈推进的项目共xxx个，拟投资总额xxx.xx亿元，亿元以上项目xx个，x亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目x个；新签约项目xx个，合同投资额xxx亿元，其中新开工项目xx个；“十强”项目到位资金xx亿元；共签约xxx强项目x个；先后在x、x、x、x等地召开了xx次大规模、综合型招商推介会和小规模、高频次、有针对性地重点产业专题推介会；积极组织召开入园项目现场评审会，共提报xx个拟入园现场评审项目，淘汰项目xx个，通过评审的项目xx个，入园现场评审项目投资总额达xx.xx亿元；压实督查机制，截至目前已发布招商通报xx期。

二、招商引资工作主要措施和亮点

一是强化链式招商，促进产业集聚。

始终按照“大项目—产业链—产业集群”的工作思路，依托园区平台优势，围绕我县重点产业集群上下游延伸，强化服务配套及关联产业招商。新材料产业园紧紧围绕煤基新材料、生物基新材料、石墨烯新材料、高端精细化学品等产业布局项目；高端装备产业园主抓输配电、工程机械，以智能输配电、高端装备制造为主攻方向；食品产业园瞄准品牌化、高端化，围绕大蒜精深加工、辣椒精深加工、烘焙休闲食品、医药养生健康等产业；商贸物流区积极构建以现代物流业为核心的主导产业，鼓励引导现有物流企业挂大联强，发展多式联运、冷链物流、智慧物流等模式；国家现代农业产业园致力于引进新型农业综合体、农业生态观光养老、高端现代种养业等项目和企业。另外，网络信息产业上，启动网络信息小镇建设，依托xx大蒜资源优势，招引云计算、物联网、大数据等重点领域企业，培植信息产业发展新优势。今年，我县成功引进了一批投资额高、产业化程度高的优质项目。

二是构建招商平台，收集招商信息。

完善客商资源信息库，收集经济GDP前十城市的xx商会和其它省市在x的商会以及接触过的企业信息，利用各类恳谈会议，广交朋友，联络客商，建立客商档案，形成客商信息库，加强沟通联系，适时邀请他们组团来金参观考察，增加双方了解，寻找合作机会；整理收集了xxxx多名xx在外人士信息，建立xx在外人才库，并明确县级领导包保，“一对一”对接；进一步收集完善一批经济效益好、科技含量高的产业项目信息，制作印发《xx招商手册》《xx县产业项目手册》《xx扶持政策汇编》，提高招商引资的针对性。

三是创新招商思路，加大招商力度。

1、坚持领导招商。把招商引资作为‘一把手’工程，坚持领导带头，建立并严格落实重点项目县领导包保推进机制，加大县级领导、各镇街（园区）主要领导外出招商的力度，园区领导主要精力抓招商，各镇街党政正职每月外出招商，县直相关部门由一名班子成员具体负责招引工作。

2、高效举办活动。坚持“走出去”与“请进来”相结合的战略，积极策划组织招商推介活动，进一步宣传我县投资环境。今年以来，先后在x、x、x、x等地召开了xx次大规模、综合型招商推介会和小规模、高频次、有针对性地重点产业专题推介会，全面提升招商活动的专业性、实效性。

3、突出以商招商。完成对xx企业家座谈走访，通过xx优秀企业家开展以商招商活动，带领企业家赴x地区开展制造业、化工行业招商、赴x开展精细化工、新材料、商贸物流行业招商，让xx优秀企业家开展商务活动的同时为xx招行代言，提高以商招商成效。

4、建立一、二线城市投资促进协会。针对重点招商领域，有计划地建立投资促进协会，以此为依托，强化与总部经济的联系，随时了解当地xxx强企业、外资项目、行业龙头企业、上市公司产业转移、布局动向，提前谋划项目，提高项目招引成功率，重点跟踪x大富科技、x运达科技、x杭可科技等新基建上市公司。

5、全力推进社会化招商。在以商招商、产业招商的基础上，物色一批长三角、珠三角专业招商公司，把飞地招商、产业转移有声有色的搞起来。积极对接x中产集团、华盈城市集团、谷川联行、戴德梁行等国内知名招商企业，通过专业力量，力争一批高质量项目落地我县。

四是健全体制机制，夯实招商基础。

6、完善推进机制。强化项目推进机制，定期召开由县领导参加的联席会议，对政策决策、项目评估、手续办理、要素保障等方面，集体会商、高效推进，打通项目落地建设绿色通道。

7、健全评审机制。对拟入园招商引资项目定期组织评审，围绕投资规模、投资强度、回报周期、亩均效益、环保安监节能等关键要素严格评审，对于低端、落后产能项目一律不予评审，坚决避免外地淘汰项目、有安全环保风险项目和投资小、占地多、科技含量低、财税贡献小的项目落地。今年以来，积极组织召开入园项目现场评审会，共提报xx个拟入园现场评审项目，淘汰项目xx个，通过入园项目现场评审的项目xx个，评审项目投资总额达xx.xx亿元，从源头上保证了项目质量。

8、优化考核指标。突出制造业、服务业项目招引，尤其是对xx亿元以上制造业大项目进行考核加分，调度xx亿元以上制造业大项目招商线索，调动各单位招引工业大项目的积极性。根据市里考核政策变化，及时调整县级层面考核导向。召开专题会议，普及考核指标相关知识，让参与考核的各单位工作人员及时了解考核动向，做到心中有数。

9、压实督查机制。对各单位招引的在谈、签约工业项目半月一调度、一月一通报，及时掌握工业项目进展情况，对工业项目落地开工率和资金到位率进行排名，落实好“蓝黄红”通报制度。及时查找项目在落地过程中的堵点、卡点，找出问题、原因，及时协助企业解决，力推项目尽快落地建设始终严格落实“周调度、月通报”制度，截至目前已发布招商通报xx期。利用外出招商备案、电话抽查、一线实地督查等形式进行全程跟踪式督查调度，加快了项目进程，促进了目标任务的落实。

三、存在的主要困难和问题

一是要素制约明显，项目推进较慢。

受土地指标等要素制约，不能及时满足企业建设需求。现有土地供应难以满足投资项目落地需求，很多项目因没有土地指标只能排队等待，迟迟无法落地。加上环保督查和安全生产等要求越来越高，项目审批更加严格，部分项目落地时间延长，项目启动准备工作拉长，降低了投资积极性。

二是产业引导基金薄弱，政策配套少。

引导基金运作是一项创新性改革措施，特别是在资本市场发育不充分的大环境下，普遍存在社会募资难度大、投资基金项目少、市场运作难度大等问题。我县新兴产业起步较晚，主导地位、引领作用不强，科研成果转化为生产力的能力不足，优质项目特别是成长性好的项目较少。加之，新兴产业基础薄弱，项目培育难。引导基金投入战略新兴类企业后，往往只能解决企业的表面问题，不能解决根本问题。还需要在企业的环境、市场前景、发展空间等方面加大关注力度，需要适时出台和改进促进企业发展的配套政策。

三是高端人才“难引进”“留不住”。

一是发展的差距明显。区域城市在发展上占有先天的优势，除了主导产业、政策等方面，关键有完整的产业链条。而县城除了交通、基础设施改善外，研发氛围不浓厚，缺少科技信息交流平台，对高端人才的吸引力不足。二是发展的环境受限。我县虽然出台了吸引人才的一系列措施办法，但受区位优势的影响发挥有限，招引人才、留住人才更加艰难。

四是孵化器数量少、发展模式模糊、盈利点单一。

这个行业还处于早期阶段，尚未摸索出成熟的商业模式。有些孵化器还停留在只为创业公司提供办公场所这样的物理空间阶段。这些徘徊在发展初级阶段的孵化器商业模式不清晰，缺乏科研机构持续深入的指导或引领，发展后劲不足，导致很难拿到机构的融资，现有资源消耗殆尽后，很多孵化器只有陷入困境。

五是高新技术企业、强带动性龙头企业招引难。

相比发达县区，我县招商竞争压力很大，各项条件优势不明显。一是区位优势不明显，我县虽然有多条国道、高速穿境而过，但是存在铁路短板，航空、水运优势也不明显。二是扶持政策缺乏竞争力，受县财政、国家税收、土地、环保等政策限制，无法提供更多的扶持政策，吸引力不强。三是资源要素和人才要素不聚集、缺乏竞争力和稳定性，承接产业转移和超大项目落户的基本条件受限，招商压力大。

四、工作计划

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，把双招双引和推进项目落地作为工作着力点，以重点产业、重点区域、重点项目、重要客商为抓手，整合优势资源，创新招商方式，提升招商实效，加快引进优势产业，积极培育引进一批行业领军企业，为助推xx经济新一轮创新转型发展做出新贡献。

二、目标任务

1、全力完成市下达的招商引资工作任务；

2、注重招大引强，新招引落地一批世界xxx强企业、中国xxx强企业；储备一批在谈项目、促成一批重大项目签约、开工。

三、重点工作安排

1、丰富招商方式，拓宽招商渠道。立足我县实际，积极探索招商引资新的方法路径。构建网络招商，由镇街、园区牵头，搭建招商网络。通过招商推介会、互联网等及时发布招商信息，把地理区位优势、资源优势、政策优势推介出去，吸引投资；开展存量招商，以闲置物业、闲置厂房、存量土地为基础，关注本土企业的发展和需求，挖掘现有存量潜能，引导并帮助企业引进合作伙伴和战略投资者；招引轨道交通产业。xx周边在建、即将建设或在论证阶段的铁路xx余条，包括鲁南高铁、济枣高铁、京雄商高铁、x城区又申报x条轨道交通线路等等，而我们周边轨道交通相关产业比较稀少。依托我县高端装备制造优势，有计划引进轨道交通产业。联系x、x、x等轨道交通产业发达地区，筛选县域电抗器、座椅、洁具部品、机械部件企业与轨道交通上游企业建立联系，力争年内引进轨道交通产业链项目，然后以点带面，发展区域性轨道交通维护保养综合性基地，争创轨道交通易耗品产业示范区；招引医疗设备产业。按照x省健康产业布局最新指引，积极引进医疗设备相关产业。依托xx籍x、x、x、x医疗设备领域高端人才，有计划有步骤的引进易耗品、检验设备、高新检查设备领域医疗设备制造业。通过xx籍高端人才引荐、推荐，主动与x、x、x高新企业签订“飞地经济”模式，学习“飞地经济”合作的形式，承接先进地区医疗设备制造产业，招引一批医疗设备制造项目落地；招引供应链国际流通企业。借助第五次全国供应链大会在xx召开的优势，依托我县大蒜、辣椒等丰富的农产品资源，充分利用我县食品产业园、商贸物流园两大平台，抢抓“一带一路”发展机遇，通过中国农贸联与大型农贸物流企业建立联系，实践完善以货易货运行机制，使我县成为农产品物流需求方和服务供给商的集聚地，招引国际性供应链流通企业纷纷在xx有项目；科技助力以商招商。目前产业发展与科学技术呈现“手拉手、一起走”的局面，建立产学研深度融合的产业，是制造业持续发展的源泉动力。下一步我们投促中心将为本地企业家代言，带着产品到大型企业、高新企业、科研院所，寻求新机遇，以商招商，同时呼吁xx籍高端人才为家乡制造业代言，让xx制造业“芯脏“跳动的原动力不断增强；勇于尝试委托招商。梳理本地区产业结构、产业布局以及需要建链、补链的企业类别，勇于开展委托招商。认真考察国内知名招商公司，物色一批长三角、珠三角专业招商公司，重点突破xx亿元、xx亿元以上项目、外资项目。通过专业招商公司引进项目，配套社会融资、配资、注资，形成混合制开放型经济体。目前正在对接x中产集团、华盈城市集团、谷川联行、戴德梁行等国内知名招商企业，通过专业力量，力争一批高质量项目落地我县。

2、完善信息平台，夯实招商基础。整理xx招商前沿资料。进一步梳理新基建、新能源汽车、xG、轨道交通、输配电产业布局，通过分析四个产业园的龙头企业布局、产业链补链布局，分析上下游企业现状，绘制出xx投促中心招商地图，整理出企业名录、简介、联系方式，结合人脉资源，提供给一线招商人员，提高招商精准性。完善政策支持体系，尽快调整、修订xx县产业项目扶持政策、社会化招商奖励政策、双招双引考核办法，进一步夯实招商引资基础工作，加快实现信息互通、资源共享。

3、抓好项目筛选，力推签约落地。

在前期对接推进的基础上，重点筛选、梳理出市场前景好，产业链条长，社会贡献大，带动性强，具有良好基础、比较成熟的项目，实施“一个重点项目、一个包保领导、一套攻坚班子”的包保推进策略，逐个项目突破，持续跟踪推进，分解目标，设立台账，促进在谈项目及时签订合同，合同项目及时开工建设。

4、加强队伍建设，提升业务素质。一是强化招商队伍专业化建设，通过专家授课、现场观摩、交流学习等方式，分层分类地开展招商专题培训，全面提升招商人员的专业技能和服务项目、服务企业的能力和水平。二是加强学习交流。组织xx次专业招商人员开展招商引资专题考察培训活动，学习先进地区经验，转换思想，创新招商。

5、加大协调服务力度，改善招商环境。把一事一议、特事特办机制经常化，能现场审批、现场办结的立说立行。积极主动与招来的企业、投资商沟通联系，解决企业开办和发展中遇到的困难，为投资者提供便捷的服务。