关于中小企业的发展现状与大学生在中小企业就业问题分析

第一篇：关于中小企业的发展现状与大学生在中小企业就业问题分析

华东交通大学大学暑期社会实践调研报告

关于中小企业的发展现状与大学生在中小企

业就业问题分析

1伍子恒

【摘要】改革开放以来，我国中小企业发展迅速，对我国国民经济的增长具有举足轻重的地位，中小企业的出口已成为我国企业出口创汇的重要组成部分。随着经济全球化步伐的加快，我国中小企业如何面对不断变幻的国际市场，发挥自身的产业集群优势、战略联盟优势等比较优势，及时调整自己的出口战略，具有深远的现实意义。本文首先提出了内需决定就业,而中小企业的发展决定内需这一我国经济生活当中的基本原则。在此基础上分析了我国中小企业的四点现状，其中笔者认为重点是中小企业对国有银行存在很大的依附程度,因此使得宏观经济环境和政府决策对中小企业的影响很深。为了使中小企业摆脱发展困境,需要加快对国有银行和政府体制的改革，这对于促进我国经济增长方式由出口转为内需,解决严峻的就业问题具有重大意义。

据国家权威部门对我国中小企业的经济发展状况进行的调查和分析，现阶段，我国中小企业数目已超过2930万个，占全国企业总数的99％，从贡献上来看，中小企业创造的最终产品和服务的价值占我国GDP的50.5％，中小企业解决就业占我国城镇总就业量的75％以上，中小企业提供的产品、技术和服务出口约占我国出口总值的60％，中小企业完成的税收占我国全部税收的43.2％。特别是随着中国加入世贸组织以后，我国外贸经营权的进一步放开，中小企业日益成为我国出口和开拓国际市场的主体力量。

2009年两会温家宝总理答记者问当中有个很突出的话题，就是如何针对目前的就业形势做出中央自己的部署。众所周知，就业问题是今年全局工作的重中之重,已经严峻到无以复加的地步了，也是即将毕业的学子最为关心的焦点，或许几年最多明年通通都要面对这一问题，而除了进一步加强自身的能力以外，其他的依靠就只能看党的政策了。对此,温总理的回答是：大力支持中小企业，因为中小企业吸收就业占整个社会的90%左右。这似乎是说，能不能找到工作，关键就是看中国中小企业今年如何发展了，如果中小企业自己都举步维艰，那就直接严重关系到亿万大学生(研究生)的生存问题。

（一）中小企业的分类和特点

1、中小企业的分类

一般来说，中小企业分为国有和民营两大类别，大学生就业往往选择的是民营中小型企业。例如这次我实习调查的主要对象：爵士岛咖啡厅就是个体连锁型企业，在九江市就有两家，都是属于北京爵士岛咖啡的旗下连锁店，但是连锁店与连锁店之间没有太多关系。我就在这家系咖啡厅做暑期工，并且且对周围中小型企业进行观察和调查。由于地方与当地的九江一中靠近，所以观察的类型也比较多：有大型超市（沃尔玛），网吧，个体户便利商店，餐馆等等。1 伍子恒，男，1980年生，江苏连云港人，华东交通大学信息工程学院学院信息工程专业11—2班，电话：***、电子邮件:765313055@qq.com。

2、民营中小企业的特点

民营中小企业至少目前看来有以下四个特点:第一，由于是私人投资、或者私人合伙投资,资金来源比较狭窄，所以创业初期并且维持正常运作和资金周转的钱都必须通过银行贷款；第二，因为中国内地占85%的农民阶级属于低收入阶层,实际上中国内需是严重不足的,所以这类企业的利润来源往往是通过出口;第三,这类企业降低成本的方式是通过廉价劳动力实现的；第四，这类企业因为受到公、检、法的“保护”，仅有的利润还要打折，因此为了尽可能抬高利润，或多或少跟地方政府都有关系。以上四点，便是中小型民营企业的基本特征。

正是基于这些特点，这类企业在发展过程中就受到诸多制约。就第一个特点来说，一旦国有银行收紧银根，提高利率，他们的资金链条就要受阻，生产和销售计划就要打乱，工资水平就有下调的压力导致员工积极性减弱,另外,这类企业因为自身发展的压力，往往以利润为中心，不顾及环境与资源的承载力，所以只要政府在环境政策和新劳动法等方面稍稍变色,很快就会有很大反弹；就第二个特点来说，因为销售渠道都是外贸，所以一旦国外消费下降，就会严重波及到此类企业的销售业绩,对外贸的依赖性越强,公司业绩对国外消费变化的弹性越大；就第三个特点来说,这类企业通过压榨工人节约成本,导致大量工人的消费能力严重不足,因此对促进中国内需也毫无帮助,而这又反过来使得该类企业更加依赖外贸,为了在外贸上获得更大的利润空间，还是得继续压榨工人,迫使工人消费能力始终上不去„„这是一个恶性循环；就第四个特点来说,由于公、检、法的“保护”,想要做大做强,就必须和地方政府处理好关系,因此有时其收益在很大程度上不是仅仅依靠市场获得的,而掺杂了行政的力量,这样如何跟政府部门打交道就成了这些中小企业生存和发展的必修课程,而忽略了市场经济本身的规则,长此以往,对建立健全的市场经济体制总体上是不利的。

（二）中小企业出口现状分析

1、中小企业出口现状

上世纪80年代以来，伴随着西方工业化国家的产业转型，劳动密集型产业逐渐向亚太地区转移，而我国沿海地区中小企业利用劳动力资源优势大力发展了劳动密集型产业。到了80年代末，我国已经成为纺织、箱包、鞋帽等世界第一生产和出口大国。1978－2001年23年间，我国对外贸易平均增长率超过13％，大大超过同期世界商品生产和贸易的增长速度。外贸出口额由97.5亿美元猛增至2661.5亿美元，增长了27倍多。在世界贸易中的排名由第30位上升到第7位。其中，中小企业已成为我国出口创汇的重要力量。我国在市场多元化战略的带动下，先后与230多个国家先后建立起双边经贸关系。出口市场呈现出合理的、多元化的总体格局。

2、对于现状的分析

首先，在经济全球化、区域经济一体化的大时代背景条件下，我国众多中小企业能动态地利用和发挥各类比较优势，获得了众多的劳动密集型产品和部分技术密集型产品的出口，实现了比传统意义上的比较优势更进一步的深化。中国历史的发展及邓小平理论很清晰地告诉我们“贫穷的国家就要落后挨打”，“发展才是硬道理”。因此改革开放20多年以来，我国经济发展立足于现有的比较优势，选择与已有比较优势相一致的产业结构，技术道路和专业化分工格局，我国众多中小企业能紧紧抓住国内和国际两个市场，紧紧抓住世界经济发展的脉搏，不断扩大低成本的竞争优势，取得了较大的国际市场份额，创造了大量的经济剩余，这就为生产要素的进一步流动，及产业结构的升级奠定了内部物质基础。

其次，随着世界产业结构的调整和相关产业的进一步转移，我国中小企业已形成了资源

禀赋结构提升的各种外部条件，其产业结构和出口的产品结构已开始出现由低端向高端发展的趋势。入世以来，许多国际著名外商投资公司在中国设立了研发基地，而日本SONY公司甚至将中国作为其新产品的首发市场。这不仅带来了先进技术，而且还带来了国际上先进的管理理念与经验，促进了我国中小企业从传统产业向新兴产业转移过程中，汲取了很多先进模式。广大中小企业积极投身于技术密集型产业的上下游关联行业中，减少对自然要素禀赋的依赖性，增加了出口产品的技术含量和附加值。取得了良好的经济效益和发展前景。例如在我国的上海、天津、深圳等地许多中小企业以供应链形式，中间投入品供应等方式积极投身于计算机、电子产品、信息通迅器材、生物制药等高新技术领域中去，不断促进了中小企业内部产业结构及出口的产品结构不断升级换代。

第三，我国中小企业出口市场多元化的战略促使中小企业出口市场日趋合理化，多元化。同时，部分中小企业也逐步形成了国际化经营的能力。市场多元化战略是根据市场细分化理论，有重点、有计划地采取巩固、发展、开拓、辐射等多种渐次推进策略，逐步形成国际市场的全方位发展。现阶段，我国中小企业出口市场多元化战略主要有以下几个特点：巩固和发展欧美发达国家和港澳市场；重点开拓了俄罗斯、东欧市场；积极发展亚非拉发展中国家的市场。一些中小企业实行“走出去，引进来”的策略，在对外经贸交往中，逐步形成了国际化的经营能力，在与大企业相竞争的缝隙中取得了竞争优势。

3、我国中小企业现阶段出口战略的影响分析

我国中小企业现阶段的出口战略，为我国中小企业的发展和外贸出口起到了导向性的作用，但是，随着经济的发展和市场的不断变幻，仍然存在一些制约因素，影响到出口战略客观目标的实现。

第一，我国中小企业成长过程中，其企业内部管理严重不足，并且企业按国际标准化生产能力有限，这就间接地增加了出口商品的比较成本，而有些企业不按照国际化标准生产体系进行生产，产品有时也就失去了进入国际市场的通行证。

第二，我国中小企业对出口产品市场研发能力较弱，企业的技术改造和产品结构升级投入普遍较少，使得产品出口缺乏后劲。

第三，我国中小企业融资难，限制了中小企业经营发展和出口规模。而在出口业务中，中小企业缺乏进出口信贷支持和出口信用保险，限制了企业开拓市场的能力，并且使出口业务的风险性缺乏防范措施。

第四，我国中小企业开拓国际市场综合能力有待于进一步的提高，企业缺乏长期发展的战略性规划，企业经营具有先验性和不科学性。国际市场与国内市场有着显著的不同，风险性较大，这就要求企业管理者要有战略性的眼光看待风险与收益。

（四）大学生在中小企业就业情况

大学生就业的目的说白了就是增加自己的消费能力，目前随着大学的持续扩招和大学生潮滚滚而来，这些人的消费上去了整个国家的内需就可以拉动起来，而大学生越来越严峻的就业形势迫使这些人不敢消费。而目前绝大多数中小企业都是面向外贸的，一旦国外发生经济危机，这些中小企业生存环境马上就恶化，这就更使大学生(研究生)的就业压力雪上加霜，结果是内需的进一步萎缩。究其原因,从纯市场角度分析，是由于中小企业长期奉行的廉价劳动力方案，这一方案忽视了中国潜在的消费人群，把他们长期置于消费能力薄弱的地位。但若深究起来，中小企业之所以不断压榨工人也是迫不得已：

我们把中国所有中小企业看成一个博弈的各方,显然只有大家一起提高工资,才是最好的状态,在理想状态下,如果大家都提高工资,只要有一家继续压榨工人,那么他的收益将是最大的,因为他不仅在成本上占优,别的企业工人有钱了更多地买他的产品又会大赚一笔,而其他

企业仅仅只在别的企业工人有钱了会更多地买他的产品上赚,在成本上是没得赚的,所以就迫使第二家企业也效仿这家压榨工人的企业,继续压榨工人,然后第三家、第四家也会接踵而至,形成很快的多米诺骨牌效应,最后大家又会回到原始状态,即全部压榨工人,这样工人的消费能力便始终上不去。而政府部门的介入是打破这一局面的关键因素,政府给提高工资的企业提供政策支持,这样就可以提振企业的信心,使它们觉得提高工人工资的总体收益更大。我相信,所有企业都提高工资时,国家的总收益将是最大的,因为工人消费上去了。只要内需上去,中国的中小企业就可以搞活,大学生的就业问题就完全可以解决,而这里面最为关键的就是政府的作用。

参考文献：

[1] 陈龙乾,黄贤金:《现代房地产经营与管理》,中国矿业大学出版社,2000年9月.[2] 周天勇:《新发展经济学》(第二版),中国人民大学出版社,2003年.[3] 温家宝:十一届全国人大二次会议《政府工作报告》,2009年3月.联系电话：09278133644

相关企业：爵士岛咖啡厅（公章在附属页面上）

第二篇：我国中小企业发展现状

摘要：财务管理是企业管理的核心，本文针对财务管理方面的问题:如资金管理不严、财务控制薄弱、企业管理模式僵化、人员素质不高、信息管理观念和手段落后、企业融资困难等管理现状，有针对性地提出具体改善财务管理的对策。

关键词：财务管理现状原因对策目标优化模式中小企业财务管理的现实状况

1.1 财务管理模式僵化。目前，我国中小企业典型的财务管理模式是家族式管理。这种权度严重失衡的财务管理模式在企业领导者知识不足、管理观念落后，对新的财务管理理论与方法缺乏应有的认识与了解的情况下，势必给企业的财务管理带来许多负面的影响，造成企业财务管理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。

1.2 缺乏明确的产业发展方向,对项目投资缺乏科学论证。一是片面追求“热门”产业，有些企业甚至片面认为国家调控什么就应该上什么，肯定能赚钱。二是对对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。

1.3 财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。表现在三个方面：一是过度负债。有些企业在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。其结果是债台高筑，财务风险极大。二是短债长投。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机。三是企业之间相互担保。这给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。

1.4 财务控制薄弱。一是对现金管理不严，形成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。二是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施。应收账款不能兑现或形成呆账，应收账款周转缓慢，资金回收困难。

1.5 财务会计工作流程不规范、不严格。一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度。二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度。三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。原因分析

具体来说，这些因素对财务管理的影响主要表现在以下几个方面：

2.1 股权结构与经营模式的影响中小企业的所有权结构一般来说是高度集中的，在经营模式上所有权与经营权合一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。在中小企业中，有相当一部分属于个体、私营性质的企业，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，项目决策不科学，不民主，随意性较大，个人说了算的情况盛行，难免造成投资决策失误。

2.2 企业管理者的素质和管理能力的影响现有的中小企业，大部分是在八十年代短缺经济条件下发展起来的，其中相当一部分管理者的素质、能力还停留在当时的水平，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

2.3 组织结构和人力资源的影响一是企业组织机构不健全，管理人员职责不明确。二是工作流程不规范，制度不健全，致使财务审批随意性大，越权行事现象严重，造成财务管理混乱。三是财务管理人员素质较低，缺乏财务管理的基本理论和基本知识，同时法制观念比较淡薄，对财务会计法律法规缺乏充分的理解和认识。促进中小企业改善财务管理的对策

3.1 积极推进产权改革明晰产权建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。

3.2 在现代市场经济条件下从理财的角度来看，经营者必须树立三个观念：①树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业规模小，实力相对较弱，企业的资源有限，领导人的知识、能力有限。②树立财务风险观念。负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益，规避高负债和不能到期支付的风险。③树立现金流观念。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。

3.3 按照相关财会法律、法规的要求逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系，工作流程和财务管理制度。要按照企业财务管理的内在规律和国家相关法律法规的要求，建立财务管理的组织体系和相应的工作机构；同时要根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理等并切实贯彻执行。

3.4 提高会计人员的素质会计人员要持证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质。把好用人关，是实施良好的财务管理的重要条件。

3.5 财务资金管理活动的外包由于企业自有资源和活动领域的局限，任何一个企业都不可能拥有企业管理活动所需要的一切专业技能和资源。中小企业可将部分财务管理业务交由专业机构进行管理。充分利用这些机构的人才优势、信息优势和其他资源优势，既可以降低企业财务管理成本，又可以不断了解外部相关动态，实时更新管理方法、管理手段，从而提高管理效率和管理水平。现代中小企业财务管理行为优化的目标模式

根据现代财务管理行为理论，财务管理行为划分为动机形成、行为实施和结果检验三个阶段，与此相应，中小企业财务管理行为优化目标模式的基本框架也应从行为动机、行为实施、行为约束及行为结果检验等几方面来架构。

4.1 实现中小企业财务管理行为观念新型化优化的财务管理行为是建立在优化的理财观念基础上的。树立新型的符合市场经济规律要求的理财观念是当前中小企业财务管理行为优化的一项重要内容。中小企业要树立以市场经济为主体的新的观念体系，确立以成本与效益、风险与收益、投入与产出等相应关系为核心，以资金时间价值、风险价值、成本价值等市场价值体系为主导，以人本化理财、资本多元化理财及风险管理理财为基础的新型的财务行为理财观念。

4.2 实现中小企业财务管理行为目标科学化实现中小企业财务行为目标科学化是当前中小企业财务行为能否优化的一项重要前提。在目前市场经济环境下，中小企业财务行为目标的选择既要符合中小企业自身特殊的社会定位，也要适应市场经济规律发展的要求，总的来说，应确立以保证中小企业财务状况正常化开展为基本目标，以投资收益最大化为首选目标，以实现可持续发展前提下的经济效益最大化为永恒目标的科学的财务行为目标驱动机制。

4.3 实现中小企业财务管理行为方法现代化中小企业财务行为方法现代化既是确定中小企业财务行为流程的基本依据，也是提高中小企业财务行为质量和效率的重要手段。当前中小企业财务行为方法现代化要以“零基预算”等先进管理方法为主导，以财务会计、管理会计、成本会计等财务理论应用为基础的现代财务行为管理办法体系。

4.4 实现中小企业财务管理行为制度系统化建立健全各项规范财务行为的规章制度，利用制度对中小企业个人或组织的各种财务行为进行规范。主要包括:①建立财务行为主体监督制度。

②建立财务行为激励与约束制度。应构建以制度约束为保障，以责、权、利相互制衡约束为基础的内外结合、刚柔相济的财务行为激励与约束机制，有效杜绝和防范财务上的违规、违纪行为，不断提高财务工作的质量和效率。③建立与完善财务行为内部控制制度。应建立以内部管理控制、财务控制和审计控制为核心的制度控制体系，以经济责任制度、追究责任制度、不相容职务和岗位为关键控制点的具有相互牵制和监督作用的财务行为内部管理机构和内部控制机制。

参考文献:

[1]徐荣华，吴国灿.中小企业财务管理的局限性研究[J].财会通讯.2005

[3]吴海滨.试论中小民营企业财务会计管理方式[J].江苏商论.2005.[4]梁彤缨，陈广东.网络环境下中小企业财务管理模式的创新思考.2003.

第三篇：中小企业发展现状探讨引言

引言

我国中小企业在促进科技进步、增进就业、扩大出口等方面发挥了不可忽视而且不可替代的作用。目前我国包括个体户的中小企业达4000 多万户以上,提供了70%以上的城镇就业机会,工业总产值和实现利税分别占全国经济的60%和40%以上，但目前不少中小企业流动资金严重不足，融资困难已经成为社会关注的焦点。中小企业由于其先天的原因，大多资产规模小，一部分中小企业的产业层次低，经济效益和生产稳定性差，竞争能力和抗风险能力弱，信用等级低，难以获得平等的融资机会，使得一部分中小企业停留在起点较低的内部融资阶段，不得不通过民间渠道获得资金来源，这严重妨碍了中小企业的发展，使其发展规模与国民经济发展的要求不相适应，使其作用的发挥受到限制。在国外，为克服中小企业融资障碍,各国在法律、制度、政策方面,逐渐形成了一套适应中小企业特点的金融体系。一般说来,中小企业金融体系的决定,既取决于一国中小企业的特点,也取决于一国的金融结构及相应的法律制度和信用基础。根据我国中小企业融资现状，从企业自身内部原因、外部环境等入手分析我国中小企业融资困境的形成原因，通过对中小企业进行现代企业制度改造，提高中小企业整体素质，改善其自身融资条件，完善中小企业间接融资体系，拓宽中小企业直接融资的渠道，通过自身体制创新，改善政府调控经济的职能，疏通社会融资渠道，发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，筹措更多的资金，促进我国中小企业更好的发展。本文通过广泛搜集国内外报刊、书籍、杂志及互联网的有关资料，从中小企业存在的重要意义出发，研究了中小企业融资的相关理论，对我国中小企业融资状况进行了分析，结合我国的实际情况，提出解决我国中小企业融资难问题的对策，具有一定的现实意义。全文共分为三个部分。

第一部分是我国中小企业在中国经济发展中的重要作用，这一部分主要根据各种权威的调查资料、统计数据，描述了我国中小企业当前的发展状况和融资情况，对融资现状做出基本判断。这为后文的论述打下了现实基础。

第二部分是对我国中小企业融资的现状及融资困境的分析。从我国中小企业的实际出发，分析了我国中小企业融资困难的原因，从企业信息不透明，整体素质不高，企业信用缺失，受银行现行信贷管理体制的制约等方面多我国中小企业融资存在的问题进行探讨。

第三部分在以上分析的基础上，提出了解决我国中小企业融资困境的对策建议。

第四篇：中小企业发展的现状

中小企业发展的现状、问题及对策

一、中小企业发展现状及问题

1、中小企业在国民经济中的地位和作用

2007年，中小企业创造的GDP占全国60%，交纳税金占50%，在经济上可以说占据半壁江山。中小企业的发明专利占66%，研发产品占82%，是中国建设创新型国家的生力军，中小企业不仅吸纳了75%的城镇人口就业，同时为75%向城市转移的劳动力提供就业。中小企业作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，已经逐步成为国民经济发展的生力军。中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用，成为构造市场经济主体，促进社会稳定发展的一支基础力量。

2、中小企业面临的问题

2008年，随着世界经济形势的风云变幻和中国国内经济政策的转变，中国中小企业无不提前感受到了“寒冬”的降临。

出口订单的减少，人民币的升值，原料、劳动力等生产要素的上涨，种种不利因素的重压，使广大中小企业举步维艰。尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出，部分行业和企业大量出现了减产、停产或倒闭现象。

2007年底，关于珠三角地区鞋业企业倒闭的消息，让广大中小企业主最早意识到了寒流的到来。据亚洲鞋业协会的统计，当时珠三角地区关闭的大中型鞋企已超过1000家。在东莞，超过1/5的制鞋企业已经关门。在鞋企比较集中的惠东有3000多家鞋厂，两三个月内，中小型的制鞋、鞋材厂就关闭了四五百家。

在这股寒流的袭击之下，部分企业踏上了迁徙之路，有很多中小企业纷纷向中西部地区，甚至东南亚地区转移生产基地。

外商投资企业的撤离意愿尤其强烈，香港工业总会一份针对珠三角港商的调查显示，目前约8万家港企中，有37.3%正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63%的企业计划迁出广东。香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍也预言：未来两年，珠三角8万加工贸易型港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企尽快转型升级或迁移，越早行动越好。2008年初，这股寒流开始吹向长三角及江浙一带。据中国中小企业协会秘书长孙秀春介绍：“当地中小企业发展也面临着巨大的挑战，很多中小企业的平均利润降至5%以下，某些对原材料价格影响比较敏感且以出口为主的企业，举步维艰。”

目前温州有30多万家中小企业，其中20%的企业面临着倒闭。在浙江某些地区，本已处于融资劣势的中小企业，在生死关头却面临更为严峻的资金困局。

每年5%的企业淘汰率是正常的，如果达到10%以上，就会出现企业绝对数的减少。今年温州等地出现了20%的企业关闭或停产，眼镜行业甚至达到30%以上，这是地方经济难以承受之重！

目前我国社会经济建设进入了新阶段，中小企业发展也进入新时期。但曾经困扰中小企业发展的一些老问题却始终没有得到解决，比如：

①缺乏融资渠道,资金困难；

②企业治理结构不合理，自身素质不高，市场行为不规范；

③生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明，竞争力不强；

④缺乏政策上的宽松环境，政府扶持力度不够；

……

在这些老生常谈的问题还没有得到解决的同时，如今中小企业又要面对一些新的问题，比如：

①环境污染问题

②社会保障问题

③通货膨胀问题

④经济结构调整

⑤外资企业税收政策变动

⑥出口产品税收政策调整，以及人民币升值，国际生产资料涨价，世界范围的通货膨胀，国际交易磨擦等一系列新的更为严峻的问题。

以上这些市场环境与政策调整的变化，对于中小企业来说，虽然也孕育着一些发展的机遇，但更多的还是攸关生死的严峻挑战。

仔细分析中小企业面临的这么多问题，大家会发现资金困难仍然是最突出的问题。中小企业破产，多数还都是资金链断裂所致。社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，中小企业资金紧张在过去就存在，但在今年表现尤为突出，是因为国家的紧缩政策。由于出现通货膨胀，近两年中国政府实行了紧缩的货币政策，严格控制银行信贷，这使得原本贷款就不容易的中小企业要获得银行贷款更加困难。

在资金紧张的中小企业中，有许多是规模以上(年销售额500万元以上)企业，而这些企业恰恰是中国目前解决社会就业问题的主要力量。正因如此，中小企业的困境，对中国经济发展带来的影响不容忽视。

二、相关部门拟采取或已经采取的对策

针对中小企业目前的困境，相关部门也都在积极地采取应对措施。

2008年8月3日，国家发改委中小企业司综合处王建翔处长在“第二届广东中小企业经济论坛”上介绍，今年上半年全国已经有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。王建翔同时表示，国家发改委目前正同有关部门研究建立“中小企业银行”，这将是一个专门为中小企业提供资金保障的银行。

据新华社8月6日报道，央行将调增2008商业银行信贷规模，对全国性商业银行调增5%，对地方性商业银行调增10%，增加的贷款额度只能贷给中小企业。以年初央行确定的今年计划信贷规模3.63万亿元计算，这一调整将使今年的贷款规模增加近2000亿元。同时税务部门正在研究提高企业所得税门槛，拟将中小企业纳税起征标准从30万元提高到50万元。

但新出台的《劳动合同法》却对企业影响很大，对中小企业的影响更是首当其冲。有一个很极端的例子：广东有一个2000人的大家具厂，《劳动合同法》出台之后，企业为了降低人力资源成本，裁掉了200人，地方劳动局找他去了，指出大规模裁员是不允许的。但是，这个企业负责人说：“我人多，不裁员成本增加，我亏损你管不管？”地方劳动局的人说：“你企业亏损政府管不了，但你裁人不符合新出台的《劳动合同法》。”这个企业负责人一怒之下，第二天到当地工商局将家具厂注销，2000人都裁掉了。当然这是一种极端情况，但充分说明了新劳动法的某些条款对不少身处困境中的中小企业来说无疑是雪上加霜。

由于历史上大家对中小企业的问题研究和重视不够，导致了面对今天中小企业的困境，相关部门能采取的行之有效的应对措施和办法极其有限；而且我们还可以预见，中小企业面临的诸多问题，在未来相当长的一段时间里还将客观存在。

三、民建的应对策略

面对中小企业目前的现状，以及相关部门与组织已经采取和即将采取的一些应对措施和办法，作为国家的一股政治力量，民建在这场中小企业保卫战中又该采取怎样的策略与对策？民建又该如何利用自己的政治地位与资源优势为保障中小企业的健康发展做出具有实质性的努力和贡献呢？

针对中小企业面临的困境，也许我们应该做，而且可以做的事情有很多，但我认为如果不结合自身的实际情况，集中有限的资源，做好最核心的几件工作，泛泛的眉毛胡子一把抓，我们最终很可能只是在这场中小企业保卫战中扮演一个鼓与呼的角色，而不能真正帮助中小企业解决一些重要而突出的实际问题。

为此我提出了一个十六字的应对略策：“战略明确、目标清晰、关注重点、量力而行”，力争能够提出一些具有可操作性的对策与解决方案。

解决问题一般有两种思路：一种是解决问题本身，遇到什么问题就解决什么问题；另一种是探究问题产生的原因和背景，尽可能从根本上解决问题。

解决问题的路径通常有三条：第一条是从外部解决问题，第二条是从内部解决问题，第三条是整合资源借助第三方的力量解决问题。

本着这种解决问题的思路和方法，我认为在这场中小企业保卫战中，民建首先要清晰自己的战略，明确自己的目标，避免不切实际的去寻求看上去可能完美，但实际上却很难操作的所谓一揽子的对策和方案。

民建作为一个政治力量，应该利用自身的政治地位和广泛的社会资源优势从国家政策法规的制定与执行、搭建中小企业信息化平台，以及提升中小企业经营管理水平这三个方面积极地为中小企业创造一个和谐的市场环境，争取一个可持续健康发展的成长空间。

因为受自身学识的局限，加之时间比较仓促，我下面提出的应对思路，仅是一些不成熟的想法，可能离可操作层面还相去甚远，更准确地说我只是提出了应对的战略方向和策略构想，没有足够的基础调研作支撑，也没有细化分解实施的操作步骤，就算是抛砖引玉吧。

下面我就从完善法规、搭建平台、提升管理这三个方面说说我的一点想法。

第一、民建应该通过发起并敦促国家相关政策法规的建立和完善，从立法与执法层面为中小企业创造一个稳定的、可持续发展的政策环境。

①我们知道每次国家一出台宏观调控政策，最先受到冲击的往往是那些抵御市场风险能力最弱的中小企业。比如紧缩银根政策，就让很多资金本来就不足的中小企业资金链断裂。

那么，有没有可能通过民建的努力为中小企业建立一道宏观调控政策的保护屏障，在出现并非由中小企业带来的经济问题或经济现象需要国家进行宏观调控时，尽可能不让中小企业代人受过，最大限度的规避或减少宏观调控政策对中小企业的冲击和影响。

比如我们是否可以倡议发起设立中小企业宏观调控政策听证会制度，就每次国家将出台的宏观调控政策是否将中小企业也作为调控对象，通过举办中小企业听证会的方式协商决定，从而将宏观调控政策对中小企业的冲击和影响降到最低。

具体讲：

②建立、完善中小企业法，并督导法律法规的落实执行情况

我们可否建议人大成立一个中小企业法委员会，结合国情本着持续完善的立法态度为占据国民经济半壁江山的中小企业，制定一些针对性和可操作性更强的法律与法规，以保障中小企业的健康发展。

截至目前，我搜集到的与中小企业关系比较密切的法律法规与条例有七个：

1997年1月1日 实施的《中华人民共国乡镇企业法》

2000年1月1日 实施的《中华人民共和国个人独资企业法》

2001年4月20日 国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、公安部、财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局十个部委联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》。2003年1月1日 实施的《中华人民共和国中小企业促进法》

2003年2月19日 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局颁布的《中小企业标准暂行规定》

2005年2月19日 国务院颁发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》

2007年6月 1日 实施的《中华人民共和国合伙企业法》

2008年1月 1日 实施的新的《劳动合同法》

早先出台的一些法律法规或指导意见中的部分条款已经明显不适用于今天发生了巨大变化的市场环境和企业，但并未得到及时的修订；而有些条款则完全忽略了中小企业的特点，很难让中小企业在阳光下生存与发展，结果导致中小企业信息不透明。这些法规条例中也有不少保护中小企业利益、促进中小企业发展的条款，但在实际操作执行过程中，往往因为这样或那样的一些原因而未能被很好地贯彻落实！

稳定的政策环境是中小企业可持续健康发展的根本保证。一方面，民建应通过立法提议并敦促相关部门制定一些扶持中小企业发展的政策，督导已有政策法规的贯彻执行，来减少中小企业的负担，为中小企业提供一个良好的政策环境，促进中小企业健康发展；另一方面，还要鼓励中小企业勇于承担企业的社会责任和义务。这两个层面的工作不仅需要整合多方面的社会资源，并且还要建立一个从调研到立法，从执行到督导，再到持续完善的修订机制这样一个完整的法律法规运行体系才能完成。

没有这样一套法律法规运行体系，我们就不可能有稳定、和谐的政策环境，没有稳定的政策环境，中小企业将始终处在政策风险之中。

因此我建议民建的法务部门应专门成立一个中小企业政策法规委员会，专门研究国家、有关部门，以及各地方政府现行的有关中小企业的相关法律与法规，研究中小企业目前所处政策环境的现状和问题，要为创立新的中小企业法规、完善现行的法律和法规，以及督导法规政策的执行，做好基础调研工作和充分的信息准备。

这个中小企业法规政策委员会的工作目标就是要建立一个良性的中小企业法规政策运行体系。

我提出来的第一个策略方向是帮助中小企业改善政策环境，为中小企业可持续的健康发展，提供和谐稳定的政策环境保障。

第二、搭建中小企业信息化平台

在中小企业面临的诸多问题中，除了政策环境因素外，其他所有问题无不与信息密切相关。

①中小企业之所以融资难，其根本原因是金融机构对中小企业的信用评估很困难，一个好的中小企业信用信息平台就能够帮助中小企业较好的解决融资难的问题。

②所有企业面临的首要问题都是市场问题，企业的产品要能满足市场需求，企业才有生存与发展的空间，市场需求在哪里？市场供求信息平台就能帮助企业更好的生存与发展。

③ 中小企业的传统竞争优势主要来源于他们的成本优势，但随着新劳动法的颁布实施，这种传统的成本优势正逐渐丧失。

北京西边有一个企业，2007年的利润是3800万元，实行新出台的合同法后，仅人力成本就增加了1900万元。

而供应链资源整合，已经成为企业在现代市场经济环境下提高运营效率、降低运营成本的一个极其重要的工具和手段，供应链的资源整合，同样离不开信息平台。

……

我们不是金融机构，我们没有足够的财力贷款给中小企业帮他们解决资金困难的问题；但我们可以搭建一个中小企业的信用平台，方便金融机构的风险评估，帮中小企业扫清融资道路上的障碍；我们不是中小企业产品的供应商或买家，但我们可以为他们开辟 一条信息高速公路，提高他们的资源效率、降低他们的运营成本……

搭建一个可信、高效的中小企业信用与信息平台，对中小企业合理配置资源、提高运营效率，解决中小企业目前的诸多困题，无疑有着不可估量的现实作用和深远的战略意义。

因此我的第二条建议是：民建应该成立一个中小企业信息规划发展委员会，联合金融机构、工业和信息部、商务部、国家工商管理总局，以及专业网络公司等部门和组织共同搭建一个权威的中小企业信息平台。

第三、帮助中小企业提升经营管理水平

帮助企业练好内功，提升经营者的综合素质和经营管理水平应该是我们民建组织的特色和传统优势，我印象中民建有一个建华企业家课堂，一直都在做着帮助企业提升经营管理水平的服务工作，现在我们完全可以利用这个平台，再整合一些社会资源，专门针对中小企业的特点，开展企业家素质与中小企业经营管理系列培训或专题讲座。

在座的很多和我一样是做企业的，公司的治理结构、战略、管控体系、盈利模式等等都是我们必须面对的课题。作为一个企业，向上看，是你的战略，向下看是你的资源，向前看，是你的目标，向后看，是你的盈利模式，中间是企业与产品的定位。至于如何帮助中小企业整合有限的资源打造企业的核心竞争力，赢得市场的主动权，追求企业可持续的健康发展，大家都是行家，由于时间关系，这个问题在这儿我就不多说了。

以上是我为民建提出的应对中小企业危机的三个策略方向，可能有人认为我的这些想法很好，可惜不具备可操作性，因为民建根本不可能为应对中小企业的危机而专门成立中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会这样的机构。作为参政党，民建关注的是国家政治、经济、文化等方方面面的问题，并不只是一个中小企业问题，何况针对中小企业，目前政府主管部门和相关行业机构及协会都在积极地做工作，我们只要给相关部门与机构出出主意、提些意见和建议，当好参谋就尽到我们参政议政的责任了。如果对所有的问题都抱着我这样一种一抓到底的参与方式，为解决一个问题，就成立一个机构，建立一套班子，民建就不只是民建了，就成了政府的国务院了。

我既然能想到大家会有这样的疑问，为什么还要提出这样的意见和建议呢？

最后我想大胆的表达一个自己的观点和看法。可能不对，仅供大家参考。

作为一个政党，她一定是一个社会阶层的利益代言人，中国共产党代表的是广大人民群众的利益，而中小企业无论是企业主还是职工都是人民群众的一部分，我认为民建应该将自己定位为中小企业利益的代言人。

中小企业在国民经济中的重要地位大家有目共睹，帮助中小企业更好的发展，不仅对稳定和促进国民经济的发展有着极其重要的意义，同时也是帮助执政党更好地为广大人民群众谋利益。

我之所以建议民建将自己的组织定位成中小企业的利益代言人，还有一个很重要的原因，中小企业作为一个群体的集合力量深深的影响着我们国民经济的发展和稳定而被社会广泛关注，但作为每一个个体的中小企业却很脆弱，他们往往不像大型企业那样被当地政府及有关部门重视，他们在生存发展中面临着很多问题，他们是市场经济社会中真正的弱势群体。他们确实在政治上需要利益代言人，来维护他们的权益，为他们争取更有力的政策支持和发展空间！

如果民建打出中小企业利益代言人的旗号，将来在国家制定中小企业政策与法规，在与相关部门协商讨论中小企业问题的时候，将更具有话语权和影响力。

其次，除国家投资的大型国有企业外，所有的大企业也都是从中小企业成长起来的，如果作为中小企业阶层的利益代言人，中小企业的命运就与民建组织的命运息息相关，帮助中小企业健康的成长与发展，也就是为民建组织未来的政治影响力的扩大和提升所作的努力。因此我认为民建应该和中小企业建立一种战略伙伴关系，谋求共同发展，共赢未来！

如果民建组织能够做出中小企业利益代言人这样的战略定位，那么在组织内建立专门的中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会就是顺理成章的事了。

这种战略定位不仅完全符合民建是在中国共产党的领导下的参政原则，而且，民建的组织战略、目标、吸收成员的对象和条件也都因此变得非常清晰：一切有利于帮助中小企业发展的工作，都是我们的工作重点；一切能帮助中小企业成长的人才与社会资源，都是我们要结盟的重要力量！

第五篇：我国中小企业发展现状与对策

我国中小企业发展现状与对策

【摘要】中小企业在国家的经济发展中都扮演着极为重要的角色。我国特别是我们省份福建应该抓紧治疗中小企业存在的地区经济发展的不平衡、人才缺乏、融资困难、社会化服务体系不健全等四块“创伤”，并抓住机遇，制定出符合中小企业实际的发展战略，从而促进地区经济协调发展，加大中小企业发展的“活力”；引进人才，培养中小企业发展的“能力”；加大融资力度，增强中小企业发展的“内力”；建立健全中小企业的社会化服务体系，提供中小企业发展的“动力”。

【关键词】福建中小企业，发展现状，对策

【正文】

我国以销售收入和资产总额作为主要考察指标，将年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业；年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。中小企业在任何一个国家的经济发展中都扮演着极为重要的角色。欧盟、美国、日本的中小企业占企业总数的比例都超过99%，是解决就业和经济增长的支柱。

福建规模以上中小工业企业数为187359户，从贡献上看，中小企业创造的最终产品和服务的价值占福建GDP的50.5％，中小企业解决就业占城镇总就业量的75％以上，占规模以上全部工业企业数比重达99.5%；吸收从业人员303.00万人，占规模以上全部工业从业人员数比重的88.6%。中小企业完成的税收占我国全部税收收入的43.2％。在小型企业总量中，个体和私营企业占到77.7％，集体企业占20.1％，国有企业占1.4％，三资企业占0.6％；而在产值上，集体企业占51％，个体、私营企业占23．3％，国有和三资企业各占13.1％。小企业已成为县及县以下财政收入的主要来源。福建中小企业不仅提供了75％的城镇就业机会，更为重要的是吸收了大量的农村剩余劳动力和国有企业下岗职工，从农村转移出的劳动力大多数在中小企业就业。

来自省经贸委的统计数据表明，今年前6个月，全省规模以上中小工业实现产值732.90亿元，同比增长13.5％，占规模以上全部工业产值比重的82.7%；实现增加值2268.34亿元，同比增长25.8%，占规模以上全部工业增加值的84.9%。

中小企业是我省工业的主力军。在人民币升值、原材料上涨、融资困难等内外部压力下，我省中小企业发扬闽商善拼会赢的精神，在变化中求生存，不断增强企业抗风险能力，努力创造新增长点。各级各有关部门也纷纷出台措施扶持中小企业发展。

（一）、就目前福建小企业的情况来看，至少有四处“创伤”制约着中小企业的发展。

一、地区经济发展的不平衡，是制约着中小企业发展的“外伤”

东南部地区是福建中小企业最为发达的地带，42％的小企业分布在这里，全省小企业工业总产值的66％由这里产出。小企业的平均产值规模，东南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。随着市场化进程的加快，越是经济发达地区，中小企业数量的增长越快。调查显示，发达地区远远高于欠发达地区。

中小企业在不同经济发展地区的产业构成，受多方面因素的影响。首先，中小企业的优势

行业与地区的地理位置和经济优势有关。具有成本比较优势的纺织服装业、轻工业，其在发达地区的比例明显高于欠发达地区；其次，中小企业的优势行业与长期以来国家的产业布局和区域政策有关。不发达地区化工、建材、冶金行业的比例高于发达地区。第三，中小企业的优势行业与行业的技术含量有关。技术含量比较高的机械业、电子及仪表业在发达地区的比例明显高于其他较不发达地区。

二、人才缺乏、创新能力不高，是制约着中小企业发展的“内伤”

有关部门曾在福州科技园，晋江工业区等对28家创新型中小企业进行了一次调查。约有

29%的企业认为人才问题严重，尤其缺乏优秀的管理人才。企业每万人中拥有的研究与开发人才不足3人，人才素质结果不合理，拥有高级专业技术职称的人才年龄偏高，比例偏低，仅占总数的5.7%，创新型、复合型、外向型人才较为短缺，专业技术人员中具有本科及以上学历的仅占17.5%。

三、资金短缺、融资困难，是制约着中小企业发展的“硬伤”

据国务院发展研究中心的调查，中小企业中有75%严重缺乏资金来源，约有67%的中小企业

把资金缺乏列为发展的首要困难。

中小企业需要的资金不多、而且分散在各地，大银行等大金融机构获取其经营和信用状况的成本很高，因此，中小企业难以得到大银行的资金支持。全省2．3万家科技型中小企业每年仅有5％－8％能获得银行贷款，且大部分是已具有一定规模的企业。即使想用间接融资，也因为规模小，承担不起股票发行的费用，也不易取得公开发行上市的资格，因此中小企业一般不依赖间接融资。

四、社会化服务体系不健全，是制约着中小企业发展的“软伤”

管理部门不能提供良好的服务在一定程度上制约着企业发展，大多数企业在调查中表示企

业发展的软环境方面问题较为严重或很严重。

主要表现为，国家对技术创新的鼓励政策难以落实；政府管理部门太多，办事手续繁杂，办事效率太低；缺乏为中小企业服务的中介机构，保护自己的合法权益交易费用过高；缺乏专门针对中小企业的法律法规。

中小企业量大面广，但单个的中小企业势单力薄，因此对于社会化服务有着广泛的需求。

可以说，中小企业能否健康发展，很大程度上取决于社会化服务体系是否健全和发挥有效作用。

（二）、如何治疗“创伤”？我们遵循国家政策走势，借鉴一些地区经验教训，结合我国实

际情况，我们提出以下四条可为的对策建议。

一、促进地区经济协调发展，加大中小企业发展的“活力”

越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越

需要社会的关注和政府的扶持。要以创建现代企业制度为目标，以引资嫁接为重点，在企业中实施改、转、租、卖、兼并、破产等措施，实施企业资产重组，转换企业经营机制，使企业真正成为市场经济的主体。使国有企业从一些劣势企业和行业中退出，让位于个体私营经济和民营企业。中小企业要实施“专精”战略。“小”并不代表“弱”，“大”也不代表“强”，只有“专”才能“强”。中小型企业就是要发挥其“小”的特长，专注于某

一、两个方面，形成核心竞争力。

二、引进人才、培养人才，培养中小企业发展的“能力”

时代发展已经使人才资源成为最重要的战略资源，人才的数量和质量是经济增长和社会发

展的关键因素。在人才管理工作中，要克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，形

成“成才、用才、重才、爱才”的社会氛围，营造出一个有利于培养、吸引、留住和用好人才的科学机制。

建议国家取消人才的户口制度和流动限制，取消人才档案的单位控制制度。同时设立中小

企业人才培训计划，由政府出资，在全国大范围地通过远程教育、网络教育和学校教育相结合的办法，对中小企业人员和有志于创业的人员进行免费教育和培训，普遍提高人力资源素质。

这是加快中小企业发展的一个重要基础。

三、加大融资力度、对中小企业提供必要的金融支持，增强中小企业发展的“内力”

对中小企业提供金融支持的方式主要包括：税收优惠、财政补贴、融资支持以及开辟直接

融资渠道。

调整税收优惠政策，使之有利于创新型中小企业的生存和发展。鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等。在当前全界风险投融资危机的情况下，政府要发挥积极的作用，加大中小企业创新基金和担保基金规模，为有条件的种子技术提供商业化机会。为了防止政府直接管理基金可能产生的腐败，应采取市场化手段，实现公司化经营。要尽快建立风险投资退出机制，以便吸引更多的民间资金进入风险投资领域，加速风险投资的良性流动和扩张。应尽快修改《证券法》，增设中小企业上市条例，或单独建立中小企业上市法律法规，完善场外交易制度。要加大支持中小企业发展的力度，对有市场、有效益、有信用的中小企业，积极给予信贷支持，尽量满足这部分中小企业合理的流动资金需求。为缓解人民币升值的压力，我省部分纺织企业改变结算方式，减少企业资金占用。如泉州企业与外商协商，由外商利用所在国的贷款购买泉州企业产品，贷款利息由泉州企业支付，付款方式改为泉州企业发货时外商即付款。我省中小企业还积极开拓新兴市场，莆田制鞋企业及时调整出口方向，扩大欧盟市场，大力培育拉美、中东、俄罗斯、东欧、非洲等新兴市场，降低对美国市场的依赖度。不少企业改变以往美元单一结算方式，积极与客户商量改用其他货币结算。

泉州市的民营企业则采用抱团出击的办法，通过规模优势和分工合作，集体“突围”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡宾、盖奇在内的17家企业组建“福建省闽商投资股份有限公司”，集中5亿元以上的资金开拓新项目。制造业重地晋江着眼于品牌企业与中小企业的互动，促进产业内部整合提升，一方面引导品牌企业走差异化竞争路子，加快从生产加工型向品牌导向型的转变，另一方面鼓励中小企业以品牌为纽带，细化社会分工、建立生产联盟和协作组织，在龙头企业带动下“抱团”突围。

四、建立、健全中小企业的社会化服务体系，提供中小企业发展的“动力”

为帮助中小企业渡过难关、健康发展，全省各级各有关部门纷纷出台扶持政策。

省委、省政府研究出台了《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》，在融资服务、开

拓市场、煤电油运保障、产业结构调整、企业管理、用工管理、形成服务企业合力等7个方面推出36条具体措施，切实帮助中小企业应对挑战，支持它们加快转变发展方式，实现健康发展；

福建银监局要求，省内各银行机构要重点加大对小企业信贷支持力度，按照小企业信

贷投放“增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年”的原则，拓宽小企业融资渠道，并提供专业化金融服务；

省财政在预算中新增中小企业融资担保资金补助2500万元，补助总额达到6000

万元；

省工商局出台支持服务企业发展专项措施，从支持企业存续、支持企业创品牌、支持企业融资等方面，提出了15条措施；

福州海关出台十项措施，增强我省外向型经济活力，措施内容涉及通关服务、政策指导、业务支持、企业保护等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等设区市也纷纷出台政策，扶持中小企业发展；„„

针对矛盾突出的中小企业融资难问题，有关部门开拓思路，想方设法帮助企业筹集资金。

近日，我国首批中小企业短期融资券试点启动。在我省银行的努力争取下，福建海源自动化机械股份公司跻身首批6家企业之例。海源公司董事长李良光说，短期债券的发行，缓解了公司的流动资金压力。金融业人士认为，短期融资券的成功发行将为我省中小企业融资渠道的选择提供新思路。

工商部门指导企业开展动产抵押，盘活资金。今年头6月，全省工商系统共登记动产抵押1345份，主债权金额近1500亿元。通过这种方式，因无人担保拿不到银行贷款的明溪县盖洋牛角村水电站老板肖坤生，用生产设备、原材料、半成品、产品抵押获得100万元贷款；大量收购受冰灾影响毛竹的浦城县利剑竹木制品厂获得贷款150万元，解决了毛竹收购后的资金紧张。我省工商部门还改革创新，与银行合作开展了商标质押贷款，一大批企业通过这种方式把手中的无形资产换成了“真金白银”。

省经贸委积极推进融资担保体系建设，今年我省担保机构发展迅速，为中小企业融资担保提供了保障。截至2008年9月底，全省担保机构担保总额达230亿元，同比增长63%；在保余额为163.6亿元，同比增长46%。

此外，我省还通过各种渠道积极帮助企业争取创投资金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企业获得国家创新基金立项支持，支持金额达3072万元，获立项数和支持金额均比上年有所增长。省外经贸厅于2008年8月和9月两次组织国际创投资金海西项目对接会，包括红杉资本、高盛资本、住友商社、美林集团等国际著名PE基金公司与我省企业展开面对面交流。目前，已有70多家参加对接会的企业与投资基金进入实质性接洽，拟引入投资达10多亿美元。

一项项举措的不断实施，为企业又好又快发展营造了良好的环境