工程技术经济要求1

第一篇：工程技术经济要求1

第六章 工程技术经济要求

1、工程质量要求：合格

2、安全文明施工要求：安徽省安全文明工地标准。

3、中标人在与招标人签订合同时，必须保证响应并履行招标文件中的各项条款和投标文件

中所承诺的内容，否则招标人有权另选施工单位，中标人若中途中止合同，招标人按已完成工程合格部分（监理签认合格）的50%工程款结算，并扣除履约保证金。

4、投标人必须具备质量保证体系，并保证质量理体系的良好运行。

5、材料（设备）采购确定和要求

1）本工程所需的相关由中标人采购的材料，由中标人根据设计及合同的要求选购供货，但必须符合规范的要求。主要材料须经招标人认可后方可使用。

2）中标人采购的全部材料必须是全新并没有缺陷的。中标人负责选购和确定的材料必

须符合招标人的要求和招标文件及有关图纸和规范要求。中标人必须提供制造商的产品质保

书、购货发票复印件和检验试验报告。招标人对任何材料使用的批准，并不分担中标人应负的责任。

6、本工程原则上除本招标文件约定的由招标人提供设备（材料）外，其它材料（设备）均

由中标人采购提供，但招标人保留对部分材料（设备）的采购权，如招标人要求对某些材

料进行自行采购，中标人应无条件服从招标人的意愿。

7、计价应依据招标文件、设计施工图纸、承包人制定的施工组织设计（施工方案）、企业定

额或《安徽省建设工程清单计价费用定额》、《安徽省建设工程消耗量定额》和省、市造价站

颁发的计价依据，并参照亳州市建设工程造价管理站发布的《市场价格信息》或市场采价进

行编制，主要参考定额：

1）安徽省建筑工程消耗量定额综合单价（2005）

2）安徽省装饰装修工程消耗量定额综合单价（2005）

3）安徽省安装工程消耗量定额综合单价（2005）

8、建筑材料价格参照亳州市市场价格信息（《亳州工程造价》 年 月）结合实际情况自

报。

9、风险费用的计算方法：由承包人自行计算风险包干，并对本工程的各种风险及其费用作

出正确的判断，体现在投标总价中，结算时不予调整。

第二篇：电网电力基本建设工程技术经济管理办法

1　范围

本标准规定了电力基本建设工程技术经济管理工作的一般工作程序和要求。

本标准适用于xx电网35千伏及以下输变配工程和城乡电网建设与改造工程的技术经济管理工作。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

q/jdj 21705—XX 环境因素识别评价控制程序

q/jdj 220102─XX xx电业局基本建设工程项目审计办法

计价格[XX]10号 《国家计委、建设部关于<工程勘察设计收费管理规定>的通知》

《xx省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》

《关于颁发的通知》

关于推行<火电、送电、变电工程限额设计控制指标>的通知》

关于颁发《电网工程基本建设概(预)算费用构成及计算标准规定》的通知

关于下达《xx电网35千伏及以下工程项目管理办法》的通知

3　工程立项阶段投资管理

3.1　项目可行性研究报告!z应根据上级和局基本建设和技改的需要进行编制。在上报可行性研究报告时，要有投资估算书，必要时附有环境评估报告文章版权归写作帮手网作者所有!。工程投资估算，要根据工程建设规模、配电装置布置形式、主要设备选用原则、自动化程度、接入系统初步方案、配套工程方案，按照现行的造价管理规定以及市场物价指数预测，列出具体投资估算表。要确保投资估算准确，避免设计任务书投资额度失控。

3.2　xx电网工程立项工作的业务归口科室为xx县供电局生技科。

4　设计阶段费用管理

4.1　设计准备阶段

为合理安排工程设计和电网建设计划，35千伏及以下输变配工程的设计工作根据省公司、市局、局生技科可研批复统一进行安排。

4.2　初步设计阶段

4.2.1　工程勘察、设计委托工作由工程主管部门负责，用户工程参考执行。

4.2.2　设计单位提供的工程初步设计图纸、资料，深度和广度必须符合国家有关规定和满足工程审查、概算编制要求。

a)变电工程初步设计主要内容：

必须说明土地占用面积、建筑面积、建设标准、装修标准、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有详细的设备、材料清册(包括一般电气设备、远动设备、通信设备、运行检修测试设备)。

b)输、配电工程初步设计主要内容：

必须提供线路路径所在地县(市)规划部门和沿途乡(镇)同意的路径方案图，说明线路长度、地形地质、导地线规格、设计气象条件，提供主要材料清册。

4.2.3　设计单位在提交初步设计图纸的同时, 必须提交与工程设计图纸相同份数的工程概算。工程概算不得超出工程可研批准总匡算的10%。

4.2.4　初步设计审查以后，设计单位必须认真按审查意见在十五个工作日内完成收口资料的编制工作。设计单位在上报设计审查收口资料的同时，应向工程主管部门报送电子版修正概算。

4.3　施工图设计阶段

4.3.1　施工图设计必须提供包括各专业在内的完整的设备、材料清册，并且独立成册。同时设计单位应向工程主管部门提供一定格式的电子版设备订货清册。

4.3.2　设计单位应在提交全部施工图后一个月内提供完整的施工图预算8份(或按主管部门要求的份数提供)。同时提供电子版工程预算。

4.3.3　施工图预算所列设备、主要材料品种、数量必须与施工图设备、材料清册相符。如施工图设计所列设备与批准的初步设计有变动，设计单位应作出书面说明。

4.3.4　施工图预算造价应控制在批准的工程概算投资内，如施工图预算超概算，设计单位应书面说明原因。

4.3.5　对未编制并提供施工图预算的工程，设计单位不得收取预算编制费。当设计单位在提供施工图设计全部图纸后一个月仍不提供施工图预算的，不论设计合同是否明确由设计单位编制施工图预算，即由工程建设主管部门另委托编制，并相应扣除设计单位施工图预算编制费。

4.4　工程勘察(测)工作要求

4.4.1　设计单位必须对变电所工程所址进行地质勘探，并在提供初步设计文件时提供相同份数的地质勘探成果报告。

4.4.2　设计单位应对送电线路工程杆(塔)位地质进行钻探取样，对特殊地段杆塔位应进行详细地质钻探，以确保设计基础地质资料的准确性。

4.5　工程设计审批阶段

4.5.1　设计单位提供审查的初步设计文件，要求项目完整，概算资料齐全。

4.5.2　工程初步设计及概算审批工作，根据工程项目性质，必要时向xx电业局上报，须由省公司批准的，由xx局上报省电力公司进行批准。

4.5.3　工程初步设计正式审查前，各有关单位和部门的专业人员应对设计文件(图纸、概算)进行认真审阅，并根据有关规定提出客观的书面意见，在初步设计审查预备会上形成统一意见，必要时提交市局组织的初步设计审查会上审查确定。工程设计及概算一经省公司、市局审定批准，必须严格执行。

4.5.4　对网内较大用户工程的设计及概算审查要有用户的书面委托书，经局内部工作计划平衡后再作出时间安排。

4.6　设计更改费用管理

4.6.1　根据xx省电力局浙电基(1997)1034号文精神，属设计单位原因造成的设计错误、工程漏项、设计变更等增加工程投资总额，应控制在工程基本预备费的30%幅度内。超出基本预备费的30%时，工程主管部门酌情扣罚设计单位的设计费。

4.6.2　设计单位的联系单必须有统一的编号，有经办、审核和领导签字，盖有单位有效印章。对工程费用有变化的设计变更应由设计单位技经人员会签并做出费用增减估算。

4.6.3　要进一步加强工程初步设计审查工作的严肃性。对已经形成初步设计批文的工程，任何单位或个人都不得随意更改设计原则、扩大设计规模、增加工程内容、提高建设标准。

4.6.4　工程初步设计批复后，对确实需要改变设计原则的，必须由规划计划职能提出设计原则变更文件依据，落实工程资金，然后按规定程序上报局同意后，方可改变设计;需经市局审批的，应按规定程序上报市局同意后，方可改变设计。

4.6.5　对于土建工程已经开工、主要设备已经订货、工程投产期限紧迫的工程一般不考虑设计原则变更。

4.6.6　在不改变批准初步设计原则的前提下，施工图设计应充分考虑电网的运行实际需要国网公司、省公司、市局、局对电网的“技措”、“反措”要求。为使工程设计最大限度地满足生产、运行需要，避免无计划设计更改，减少返工，提高工程建设质量，设计单位提交施工图设计后，必要时由工程主管部门牵头组织召开由生技、监理、施工、运行、物资等其它部门单位和职能参加的施工图设计交底审查会，对施工图设计进行讨论，广泛征求各方意见。在统一认识的基础上形成会议纪要，作为施工图修改及增减工程费用的依据，同时也作为工程竣工验收的依据。交底会议明确的修改内容不视为设计单位原因造成的设计修改。

4.6.7　工程进入正常施工以后，生产运行单位(部门)提出施工图设计交底审查会议纪要内容以外的一般性设计更改或增加工程内容，必须费用落实并且工期许可，否则不予考虑。

4.6.8　除工程主管部门外，其他部门(单位)不得直接给设计、施工单位签发设计、施工变更联系单。对现场确有必要的设计变更，必须经过工程监理及主管部门审核认可后再转发。

4.7　设计收费

勘察设计收费标准按XX版《工程勘察设计收费管理规定》等有关调整文件执行。

5　工程项目开、竣工阶段费用管理

5.1　工程开工管理

5.1.1　工程项目开工建设，必须具备初步设计已经通过审查批准、工程列入建设计划、建设资金已经落实三个必备条件。

5.1.2　根据基本建设工程项目执法监察工作要求，为了保证工程开工后顺利进行，工程建设必须履行报建手续，严格开工条件审计制度。对不具备开工条件的工程不予开工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用户工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科负责运行管理。

5.2.2　工程竣工验收应以初步设计批准的设计原则、施工图设计及审查会议纪要、设计(工作)联系单，国家有关施工及验收规范，设备出厂技术标准、技术合同，施工图或施工图设计交底会议纪要明确国网公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”规定为依据，不得随意要求增加施工项目、提高验收标准，增加费用支出。

5.2.3　基建达标要以促进安全、文明生产为原则，应着重从工程造价控制，把握设备、材料进货质量，提高施工质量和工艺水平，加强工程档案资料管理等方面下功夫，不因基建达标投产而增加过多的费用投入。

6　设备、材料管理

6.1　工程设备订货由生技部门技术认定和技术比标后，由安装公司上报xx电业局相关单位，按xx电业局物资部门招标单位依据设备、材料招标成果统一安排，xx局有另行规定的，按规定执行。

6.2　辅助材料采购应通过招投、比标的方式择优确定生产厂家和供货单位。

6.3　为规范设备结算工作，必须加强设备订货清单管理。经过核定的设备订货清单，抄工程主管部门及财务科，作为设备款结算的依据。

6.4　审定后的设备清单，其数量、型号、品种规格均不得随意变更或增减。确需变更或增减，应有经工程主管部门批准同意的变更联系单为准。

6.5　工程概算中属生产运行单位使用的检修设备，测试仪器仪表等设备，不列入统一订货，由工程主管部门根据工程核定的概算费用和生产运行需要另行处理。随主设备附带的专用工器具、备品备件，在安装施工结束后由安装单位负责向生产运行单位移交。

6.6　设备到货后，物资部门应及时向局财务结算设备款。结算设备款时，必须提供订货合同和厂方供货发票原件，按出厂原价进行结算。工程投产后，经生技确认满足技术要求后，一个月内结清。

6.7　设备运杂费按国家电网公司、xx省电力公司规定计算，工程投产后一个月内一次结清。

6.8　物资管理部门的设备结算情况纳入局绩效考核。

6.9　物资部门与厂方的经济责任关系在订货合同中明确。

6.10　施工单位在施工过程中造成设备损坏，需要更换或处理的，物资部门应积极予以配合，有关费用由施工单位承担。具体费用由物资部门提出，经工程主管部门审核后，在施工单位结算工程款时予以扣除。

6.11　工程承、发包与施工现场管理

6.12　《工程建设责任书》的签订

6.13　为规范电力建设管理，确保工程质量，10 千伏及以上输变配工程必须由xx县供电局统一安排并组织建设。

6.14　工程初步设计批复后，根据工程建设实际需要，由局与工程项目承建单位签订《施工合同》，明确工程建设中有关工作责任分工、费用结算、建设工期等问题。

6.15　工程发包费用管理

6.16　为有效地控制工程造价，要积极创造条件，对工程施工全面实行招(议)标，择优录取施工单位。

6.17　工程施工前应先签订施工承包合同。施工承包合同价应以招标价或审定后的施工图预算为准。对于工程开工急迫，在签订施工承包合同时既没有招标价又没有施工图预算审定价的工程，施工承包合同价按批准概算相应部分投资的85%暂列，作为预付工程款的依据，待施工图预算审定后再作调整。工程款的支付办法在施工合同中明确。

6.18　施工承包合同由工程主管部门拟稿，经领导审批后，由局或工程主管部门代表局与施工单位签订;合同签订必须持有法人委托书。各种施工协议(合同)书、委托书的签字代表权不得层层下放。

6.19　施工变更、签证费用管理

6.20　设计单位应根据工程施工情况确定工地代表长驻工地或经常深入工地，及时解决施工中出现的技术问题。对施工图设计与实际施工情况不符的隐蔽工程，以及实际必须进行施工而设计未作考虑的项目，设计单位必须及时提供设计签证或提供设计联系单。

6.21　工程建设过程中属设计工作范围的技术签证或工程量变更签证，现场监理人员必须及时与设计单位取得联系, 由设计单位负责签证。现场监理人员不得擅自签发属设计工作职责的现场签证。

6.22　属设计单位应出的设计联系单或设计签证，设计单位不得推委或拒绝办理。对于设计单位签证或设计联系单办理不及时影响工程正常施工的，视情节轻重按总设计费的1-5%扣罚设计费。

6.23　工程监理单位根据现场实际需要提出的设计变更，如涉及到技术问题的应取得设计单位的同意。属监理单位的现场签证或工作联系单，除有现场监理人员签字外，须经监理单位领导批准，加盖监理单位公章。对工程费用有变动的签证或联系单，需经工程主管部门技经专业审查同意。对于重要签证，现场监理人员应事先向主管部门领导请示。

6.24　对于施工图设计有不确定因素的隐蔽工程的验收签证, 除技术问题外,还必须验收并明确具体隐蔽工程量，以便计价结算。

6.25　施工单位与分包单位之间的签证、联系单，是施工单位内部费用结算的依据，不视为向建设单位结算费用的依据。

6.26　要提高施工图设计的严肃性。对施工单位未经设计和主管部门同意并取得书面依据，又不符合工程要求的工程变动要坚决返工或重建。属施工单原因造成的工程返工，费用由施工单位承担，不得纳入工程结算。

6.27　设计单位的设计变更联系单和现场签证必须经监理单位同意，并报工程主管部门认可后转发，设计单位与施工单位之间不得直接发送设计变更联系单和现场签证。

6.28　工程费用日常管理

6.29　工程主管部门对整个工程的费用控制、支出，和总体平衡负责。工程中所有费用支出必须经工程主管部门办理，其他部门或个人未经工程主管部门同意都不得擅自从工程中列支费用。

第三篇：技术经济及管理

技术经济及管理

“技术经济及管理”专业属“工商管理”一级学科所辖的五个二级学科之一。

技术经济及管理是以技术的研发、流通和应用为基本研究对象，将技术与经济管理相结合的新兴学科。随着科教兴国和两个根本转变战略的实施，科技在企业竞争中地位日益突出，对融技术与经济管理于一体的高层次管理人才提出了大量的需求。技术经济及管理为适应现代企业技术管理、工程项目可行性分析、金融和咨询机构论证和管理及有关部门投资规划与资源利用管理等提供理论支持。作为工商管理学科的重要组成部分，技术经济及管理与企业管理联系特别密切。“技术经济及管理”是工商管理一级学科中最为活跃、最容易与其它边缘学科融合的学术领域，它涵盖了高新科学技术、国民经济及工商管理几大知识体系，能适应各种行业对高层次复合型人才的需求。

培养目标

研究方向

⑴评估理论与方法

主要研究内容包括技术决策（技术方案、技术措施）经济效益分析；大型项目社会与环境影响评价；项目群评价的方法与技术；宏观与微观技术选择理论与方法；项目前景与技术评估、项目风险与财务效益评估；基础设施投融资管理等；重点学科建设与管理。

⑵知识产权经济与知识产权战略

本方向主要研究知识产权经济的相关理论与实践问题、区域与企业的知识产权优势理论、区域与企业的知识产权战略分析与管理，知识产权管理、企业专利战略研究、企业技术合同管理，为政府部门与企业培养具备知识产权事务管理能力、知识产权战略分析与制定能力的复合型高级管理人才。

⑶产业技术创新与区域发展

该方向主要研究项目的科技政策、技术转让、技术引进、技术战略转移政策管理：项目投资的经济、社会、效益评价；建设项目的国民经济、社会与环境影响评价产业集群与区域技术创新体系；中小企业发展与特色区域产业集群培育互动机制：生态化创新的经济政策；经济政策、产业结构与城镇发展的互动关系；知识产权管理：企业专利战略研究；科技信息管理：企业技术合同管理；研究成果具有政策性应用前景等。

主要研究方向有：

1.技术经济评价理论与方法：研究项目前期的可行性论证的理论方法及实证，研究项目投资风险决策的理论与方法等。研究大型工业投资项目可行性评价的理论、方法和技术；研究公共项目投资评价的理论与方法；研究项目后评价理论与方法。

2.国防工业技术经济及管理：围绕世界新军事变革的形势和全球经济一体化的趋势，研究如何培植我国国防科技工业的核心竞争力、研究国防科技工业发展的中长期发展战略问题、研究评估和检测我国国防科技工业发展的预警系统和机制，研究国防科技工业结构转换、体制创新和军工企业发展战略问题等。

3.技术创新管理：宏观上研究国家创新体系、产业发展的技术轨迹、区域集群技术创新及国家科技政策等；微观上研究企业技术管理、创新能力与发展战略、企业核心竞争力问题等。

4.项目投融资决策管理：：研究工程项目投融资方式、投资结构、融资模式； 研究国家投融资体制改革与实践；研究项目管理的组织、规划、审核、风险以及项目管理软件开发；研究高新技术产业发展规律与风险投资；研究风险投资基金运作以及与资本市场的关系；研究风险投资项目的评估；研究风险企业融资与管理；研究风险投资与新经济等。

5.循环经济与可持续发展：主要研究要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。研究经济的发展与环境和谐的循环经济模式。研究经济活动组织的 “资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。研究各产业可持续发展的战略性的理论范式，研究环境与各业发展之间的冲突与和谐问题。

技术经济及管理主要研究技术活动中的经济问题、经济活动中的技术问题以及技术本身发展的内在规律，它既涉及工程层面、企业层面，也涉及产业层面和国家层面。技术经济与管理关注的新问题包括工程层面的项目社会影响评价和项目管理、企业层面的知识管理和知识产权管理、产业层面的技术创新扩散和技术选择以及国家层面的国家技术战略和政策等。

第四篇：化工技术经济

技术经济在化工企业中的意义

技术经济是知识经济中的一个分支。而化工技术经济又是整个技术经济中的一个部分。本文以化学工业的特征和要求，叙述了化工行业的规划、研究开发、设计、筹建施工到转入生产过程中的技术经济问题，最后说明了科学决策在技术经济中的重要性。

关键词技术经济化工行业

一、化工技术经济

技术是离不开经济的。技术本身就应该是经济的。得应大于失，至少得失相等。只有这样的技术才能有存在的价值。化工经济技术作为经济学的一个分支，是运用技术经济分析的理论和方法，研究化学工业和化工过程中的经济规律和自然规律的结合。我们要结合化学工业的特点去研究化学工业规划、设计、科研开发和施工生产等方面技术经济工作的内容及相关的问题，就是化工技术经济。而经济问题就要涉及到经济效果，收益、市场、货币、企业的盈亏和资源等问题和概念。

二、化学工业的特征

要搞好化工经济除了要了解一般工业的规律以外，还应研究和了解化学工业的特征及其具有的特定的规律，尤其是要研究现代化学工业的特征，当前化学工业的主要特征主要有以下几个方面：

1、化学工业基本上都是装置工业。装置工业往往有规模上的经济性，就是规模越大、产量越高，单位产品投资和消耗就越省，成本就越低。化工生产的历史、现状和发展都证明了化工生产的趋势向大型化，自动化方向发展，我们对这种趋势应有充分足够的认识，对于新建和扩建、改造的化工工厂应最大限度按这一规律来处理。、化学工业是知识密集型工业，兴建和管理一个化学工厂，就要运用化学化工方面的科技知识，还要运用电气、动力、土木建筑、机械、材料、环境、冶金、自动控制等大量门类方面的科技知识，因此管理人员要有高度综合科学技术知识，还要培养各方面的技术人员和技术工人。

3、化学工业由于流程复杂，设备多条件严格高温高压、易燃、易爆、易腐蚀，还要使用昂贵的特殊材料，所以大多是资本密集型的，投资极多。大中型化学工业各装置之间密切，来回往返，纵横交叉穿插，综合利用，就近供应，经济性就好，因此组成联合企业，甚至是超大型联合企业，已成为必然趋势。这样，投资、综合利用资源和材料，更为集中，更为经济。

4、化学工业创造的就业人数不太大，创造就业机会并不多。因此，化工业不是劳动密集的企业，对劳动力的要求较高。

5、现代化学工业是技术发展较迅速的一门工业，产品和技术的更新日新月异，淘汰率高，装置往往不到自然寿命就由于不能适应市场要求，或没有竞争力而被搁置或废弃。因此折旧率比其他工业要高得多。在研究和开发方面花钱较多，不断需要新的投资。这一点对我们的技术更新政策是有关的。

6、化学工业往往需要多种原辅材料，才能进行化工生产，而生产某一产品的同时，往往有一种或多种联产品和副产品生产出来。烧碱是我们大量需要的产品。但联产的氯没有出路就会极大限制氯碱工业的发展，裂解乙烯联产丙烯，丁乙烯、芳烃，这些联产品必须安排好出路。如果不注意联产品的走向问题，就会大大降低经济效果。因此，生产一种化工产品还要注意上下游工业。

7、化学工厂是废碴、废气，废水生产较多的工业部门，不少人说，化学工业是头号污染源，不无道理。现在环境保护治理和生态平衡问题是世界重大问题。化工厂处理“ 三废” 费用是很高的，不少占总投资的10% 以上。且厂越小治理三废越难办。所以从环境保护的角度来看，化学工业的布局不宜太分散、化工厂的规模不宜太小。

8、化学工业是能源消耗最多的工业之一，同时化工原料、路线与一国的能源资源、原料资源、能源政策和国际能源供需状况有很大关系。也是化学工业的重要特征。

化学工业特征还有很多，正确认识化学工业的特点，对指导如何管理化学工业，如何兴办和发展化学工业有很大的关系。研究我国化学工业特点，要了解中国化学工业的现状。我们搞化工技术经济当然是搞中国的化工经济，一切要从中国的现状和国情出发。发展中国的化工经济，还要借鉴外国的经验，利用国外的技术和自然两种资源。

三、化工技术经济领域的工作内容和问题

任何一个工程项目都要进行规划、设计、采购，施工，试车生产等阶段，有些还要经过开发阶段。规划、设计、研究开发、施工和现代企业的生产，各有不同的经济规律，不同的技术经济。我们就要结合化学工业特征来研究这些方面的内容和有关问题，这些领域的问题各不相同，当然也有相似之处。

（一）化学工业技术经济工作规划是指作出一种决策前的调查研究，为决策提供依据的全部工作。在这个过程中，要十分重视市场和经济效果，为了避免浪费和花钱过多，我们可以分阶段做可行性研究（或经济论证）。当然，一个工程项目或一个企业光从企业的经济效果的角度来衡量是不全面的，还应从社会就业，增加总消费、收人再分配、政府国民收人、国际收支平衡等方面带来的影响，进行社会费用效益分析来进行最后的分析。

(二)研究开发中的技术经济工作

工业部门的研究属于应用研究，不同于基础研究，具有鲜明的经济上的目的性，化学工业部门技术经济研究应该与国民经济的发展紧密结合起来，要和国内资源条件，经济发展水平，经济发展需要结合起来，这是化工技术经济应具备的动力，只有具备这个动力，才能得到了解和支持，才有生命力。我国的化工科研、开发工作，一直存在着选题不够慎重，常常没有很好地进行技术经济论证就搞起来，有的不是从国内发展水平出发，而是贪大求洋，好高鹜远;有的不是从国内资源条件出发，而是人家研究什么他也研究什么。确立选题，进行实验、试验或模型试验以后应再进行技术评价，才能确定是否再做下去，若证明了没有必要再做下去，就中止。这虽然会有所损失，但毕竟是小规模的，损失是不会很大的，如果认为经济上可行，再干下去。进行中试以前，应该进行概念设计凭开发人员的经验进行大规模的假想条件的设计，从而确定中试的内容，确定中试规模和中试工程研究条件，在确定的基础上，进行中试的设计就比较节约时间和投资，中试之后，又一次进行中试评价，才能决定是否还要进行示范工厂的建设工作，这就是所谓三段技术评价。整个化工工艺过程的研究开发是与技术经济不可分割的，技术经济工作是贯穿在研究和开发全过程的一个关键部分，包括有两层意思:

a、开发出来的工艺过程应该保证建成的工厂是有利可图的。因此要在选题、模

式、中试等各个阶段进行经济评价，进行市场调研、投资估算，生产业成本估算和利率的侧算，这个技术经济评价，不单是研究开发工作是否要继续进行下去的依据，同时也为进一步的研究降低投资费用降低成本指示方向。

b、模试和中试都需化钱花时间，就要求这些工作尽量快、尽量省地完成。特别是中试、用钱较多，应把试验的范围和规模压缩到最小，必须用最简捷的办法获得结果。

(三)设计阶段的技术经济工作。由于对投资效果已经先行作了估算，且许多重大的技术问题都在前面的阶段可行研究中确定了，因此在设计阶段就不允许再作过多的重大变动。所以相对来说，设计阶段的技术经济范围是缩小了。这里要提出的是，前面各阶段主要工作的可行性研究是和设计单位共同进行的，将来主要由设计单位负责。设计阶段主要技术经济工作主要有:

a、合理的总图布置与公用工程，既要投资费用和生产费用的节省又要节约施工时间。

b、各种设备的最佳化。

c、设备材质，标准件的使用。

d、进行尽可能严格的概预算，合理使用投资，降到最佳水平。

e、对国外报价的评审。

(四)制定合理的施工程序，合理使用施工机械和材料，调配施工力量，使用先进施工技术，在保证施工安装质量的前提下，缩短施工时间，保证施工进度，尽快投产，尽早发挥投资效果，也是技术经济的重要方面。

(五)生产中的技术经济工作。按照科学先进的方法对工厂进行严格的生产和经营管理是工厂、企业生产能否正常进行，产量多少，成本的高低，产品质量的优劣，利润的大小，无一不是化工技术经济的重要工作。要有一套科学，严格的用人机制和激励机制;要有一套完整的科学的严格的技术管理制度，包括科学合理经济的工艺流程，工艺指标，严格安全操作规程，严格的岗位责任制;要有一系列科学严格生产和经营管理制度。要有一整套严格的质量管理体系和

管理

指标和制度加强成本核算，最大限度降低，辅材料和费用，消耗，把单位产品和成本降低到国内外同行的最低水平。要有一套科学，灵活的适应市场条件的营销制度，最大限降低销售费用。不断进行技术创新，产品创新，最大限度地适应市场需求。要做新产品的储备和开发工作，搞好市场调研和预测。确立科学合理的固定资折旧方法和折旧率。

此外，在化工企业的改造中也要有大量的经济工作要做。主要有两个方面，一是消除薄弱环节。二是节能。三是使用先进设备。消除薄弱环节是采取适当的少量措施以提高产量。

四、关于化工技术经济的决策问题

科学决策是一个十分重要的问题。搞技术经济工作很多时候要做事前估价工作就是在还未做的时候要对将来的结果做到心中有数。估价中的许多因素就是靠预测推算出来的，有着不确定性。就是根据历史的统计、资料和数字推算出来的，所估价的具体项目，也不一定是完全准确的，可能不准，也可能误差很大，还可能完全错了。因此，除了进行深人细致的调查研究之外，还有一个科学决策的方法问题。一个项目的可行性研究报告，不仅仅推荐一种做法，而是要提几种可行的做法，各有长短和利弊，而这些利弊又不是一个经济效果可以概括的。在这种情况下，对决策人来说就有一个科学的决策方法问题。做技术经济工作，搞可行性研究，一个工程项目的可行性研究包含市场、规模、工艺方法、原料、厂址等诸多方面的因素，每个因素都有许多可能。把这些“ 可能”都进行经济评价，工作量是十分惊人的，这就要做一些取舍，对有些“ 可能” 就不去考虑，这本身也是一种决策。因此，从事技术经济的人应学习一些现代科学的决策，掌握决策的可能遵循的规律。

从事化工技术经济工作，和从事一切工作一样，要从实际情况出发，不能从死板的教条或概念出发。因此要搞好化工技术经济，不仅要有雄厚的科技知识根底，要有科学的管理方法外，还有要从事严格的调查研究，进行科学的决 策。按照市场经济的规律进行了大量的各种决策，才能搞好化工行业的技术经济，使企业永远立于不败之地。

第五篇：电网电力基本建设工程技术经济管理办法

文章标题：电网电力基本建设工程技术经济管理办法

1　范围

本标准规定了电力基本建设工程技术经济管理工作的一般工作程序和要求。

本标准适用于XX电网35千伏及以下输变配工程和城乡电网建设与改造工程的技术经济管理工作。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

Q/JDJ21705—2004环境因素识别评价控制程序

Q/JDJ220102─2004XX电业局基本建设工程项目审计办法

计价格[2002]10号《国家计委、建设部关于的通知》

《XX省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》

《关于颁发的通知》

关于推行的通知》

关于颁发《电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定》的通知

关于下达《XX电网35千伏及以下工程项目管理办法》的通知

3　工程立项阶段投资管理

3.1　项目可行性研究报告!z应根据上级和局基本建设和技改的需要进行编制。在上报可行性研究报告时，要有投资估算书，必要时附有环境评估报告文章版权归xiexiebang.com作者所有!。工程投资估算，要根据工程建设规模、配电装置布置形式、主要设备选用原则、自动化程度、接入系统初步方案、配套工程方案，按照现行的造价管理规定以及市场物价指数预测，列出具体投资估算表。要确保投资估算准确，避免设计任务书投资额度失控。

3.2　XX电网工程立项工作的业务归口科室为XX县供电局生技科。

4　设计阶段费用管理

4.1　设计准备阶段

为合理安排工程设计和电网建设计划，35千伏及以下输变配工程的设计工作根据省公司、市局、局生技科可研批复统一进行安排。

4.2　初步设计阶段

4.2.1　工程勘察、设计委托工作由工程主管部门负责，用户工程参考执行。

4.2.2　设计单位提供的工程初步设计图纸、资料，深度和广度必须符合国家有关规定和满足工程审查、概算编制要求。

a)变电工程初步设计主要内容：

必须说明土地占用面积、建筑面积、建设标准、装修标准、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有详细的设备、材料清册（包括一般电气设备、远动设备、通信设备、运行检修测试设备）。

b)输、配电工程初步设计主要内容：

必须提供线路路径所在地县（市）规划部门和沿途乡（镇）同意的路径方案图，说明线路长度、地形地质、导地线规格、设计气象条件，提供主要材料清册。

4.2.3　设计单位在提交初步设计图纸的同时,必须提交与工程设计图纸相同份数的工程概算。工程概算不得超出工程可研批准总匡算的10。

4.2.4　初步设计审查以后，设计单位必须认真按审查意见在十五个工作日内完成收口资料的编制工作。设计单位在上报设计审查收口资料的同时，应向工程主管部门报送电子版修正概算。

4.3　施工图设计阶段

4.3.1　施工图设计必须提供包括各专业在内的完整的设备、材料清册，并且独立成册。同时设计单位应向工程主管部门提供一定格式的电子版设备订货清册。

4.3.2　设计单位应在提交全部施工图后一个月内提供完整的施工图预算8份（或按主管部门要求的份数提供）。同时提供电子版工程预算。

4.3.3　施工图预算所列设备、主要材料品种、数量必须与施工图设备、材料清册相符。如施工图设计所列设备与批准的初步设计有变动，设计单位应作出书面说明。

4.3.4　施工图预算造价应控制在批准的工程概算投资内，如施工图预算超概算，设计单位应书面说明原因。

4.3.5　对未编制并提供施工图预算的工程，设计单位不得收取预算编制费。当设计单位在提供施工图设计全部图纸后一个月仍不提供施工图预算的，不论设计合同是否明确由设计单位编制施工图预算，即由工程建设主管部门另委托编制，并相应扣除设计单位施工图预算编制费。

4.4　工程勘察（测）工作要求

4.4.1　设计单位必须对变电所工程所址进行地质勘探，并在提供初步设计文件时提供相同份数的地质勘探成果报告。

4.4.2　设计单位应对送电线路工程杆（塔）位地质进行钻探取样，对特殊地段杆塔位应进行详细地质钻探，以确保设计基础地质资料的准确性。

4.5　工程设计审批阶段

4.5.1　设计单位提供审查的初步设计文件，要求项

目完整，概算资料齐全。

4.5.2　工程初步设计及概算审批工作，根据工程项目性质，必要时向XX电业局上报，须由省公司批准的，由XX局上报省电力公司进行批准。

4.5.3　工程初步设计正式审查前，各有关单位和部门的专业人员应对设计文件（图纸、概算）进行认真审阅，并根据有关规定提出客观的书面意见，在初步设计审查

预备会上形成统一意见，必要时提交市局组织的初步设计审查会上审查确定。工程设计及概算一经省公司、市局审定批准，必须严格执行。

4.5.4　对网内较大用户工程的设计及概算审查要有用户的书面委托书，经局内部工作计划平衡后再作出时间安排。

4.6　设计更改费用管理

4.6.1　根据XX省电力局浙电基(1997)1034号文精神，属设计单位原因造成的设计错误、工程漏项、设计变更等增加工程投资总额，应控制在工程基本预备费的30％幅度内。超出基本预备费的30％时，工程主管部门酌情扣罚设计单位的设计费。

4.6.2　设计单位的联系单必须有统一的编号，有经办、审核和领导签字，盖有单位有效印章。对工程费用有变化的设计变更应由设计单位技经人员会签并做出费用增减估算。

4.6.3　要进一步加强工程初步设计审查工作的严肃性。对已经形成初步设计批文的工程，任何单位或个人都不得随意更改设计原则、扩大设计规模、增加工程内容、提高建设标准。

4.6.4　工程初步设计批复后，对确实需要改变设计原则的，必须由规划计划职能提出设计原则变更文件依据，落实工程资金，然后按规定程序上报局同意后，方可改变设计；需经市局审批的，应按规定程序上报市局同意后，方可改变设计。

4.6.5　对于土建工程已经开工、主要设备已经订货、工程投产期限紧迫的工程一般不考虑设计原则变更。

4.6.6　在不改变批准初步设计原则的前提下，施工图设计应充分考虑电网的运行实际需要国网公司、省公司、市局、局对电网的“技措”、“反措”要求。为使工程设计最大限度地满足生产、运行需要，避免无计划设计更改，减少返工，提高工程建设质量，设计单位提交施工图设计后，必要时由工程主管部门牵头组织召开由生技、监理、施工、运行、物资等其它部门单位和职能参加的施工图设计交底审查会，对施工图设计进行讨论，广泛征求各方意见。在统一认识的基础上形成会议纪要，作为施工图修改及增减工程费用的依据，同时也作为工程竣工验收的依据。交底会议明确的修改内容不视为设计单位原因造成的设计修改。

4.6.7　工程进入正常施工以后，生产运行单位（部门）提出施工图设计交底审查会议纪要内容以外的一般性设计更改或增加工程内容，必须费用落实并且工期许可，否则不予考虑。

4.6.8　除工程主管部门外，其他部门（单位）不得直接给设计、施工单位签发设计、施工变更联系单。对现场确有必要的设计变更，必须经过工程监理及主管部门审核认可后再转发。

4.7　设计收费

勘察设计收费标准按2003版《工程勘察设计收费管理规定》等有关调整文件执行。

5　工程项目开、竣工阶段费用管理

5.1　工程开工管理

5.1.1　工程项目开工建设，必须具备初步设计已经通过审查批准、工程列入建设计划、建设资金已经落实三个必备条件。

5.1.2　根据基本建设工程项目执法监察工作要求，为了保证工程开工后顺利进行，工程建设必须履行报建手续，严格开工条件审计制度。对不具备开工条件的工程不予开工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用户工程以外的10千伏及以下工程建成后全部由生技科负责运行管理。

5.2.2　工程竣工验收应以初步设计批准的设计原则、施工图设计及审查会议纪要、设计（工作）联系单，国家有关施工及验收规范，设备出厂技术标准、技术合同，施工图或施工图设计交底会议纪要明确国网公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”规定为依据，不得随意要求增加施工项目、提高验收标准，增加费用支出。

5.2.3　基建达标要以促进安全、文明生产为原则，应着重从工程造价控制，把握设备、材料进货质量，提高施工质量和工艺水平，加强工程档案资料管理等方面下功夫，不因基建达标投产而增加过多的费用投入。

6　设备、材料管理

6.1　工程设备订货由生技部门技术认定和技术比标后，由安装公司上报XX电业局相关单位，按XX电业局物资部门招标单位依据设备、材料招标成果统一安排，XX局有另行规定的，按规定执行。

6.2　辅助材料采购应通过招投、比标的方式择优确定生产厂家和供货单位。

6.3　为规范设备结算工作，必须加强设备订货清单管理。经过核定的设备订货清单，抄工程主管部门及财务科，作为设备款结算的依据。

6.4　审定后的设备清单，其数量、型号、品种规格均不得随意变更或增减。确需变更或增减，应有经工程主管部门批准同意的变更联系单为准。

6.5　工程概算中属生产运行单位使用的检修设备，测试仪器仪表等设备，不列入统一订货，由工程主管部门根据工程核定的概算费用和生产运行需要另行处理。随主设备附带的专用工器具、备品备件，在安装施工结束后由安装单位负责向生产运行单位移交。

6.6　设备到货后，物资部门应及时向局财务结算设备款。结算设备款时，必须提供订货合同和厂方供货发票原件，按出厂原价进行结算。工程投产后，经生技确认满足技术要求后，一个月内结清。

6.7　设备运杂费按国家电网公司、XX省电力公司规定计算，工程投产后一个月内一次结清。

6.8　物资管理部门的设备结算情况纳入局绩效考核。

6.9　物资部门与厂方的经济责任关系在订货合同中明确。

6.10　施工单位在施工过程中造成设备损坏，需要更换或处理的，物资部门应积极予以配合，有关费用由施工单位承担。具体费用由物资部门提出，经工程主管部门审核后，在施工单位结算工程款时予以扣除。

6.11　工程承、发包与施工现场管理

6.12　《工程建设责任书》的签订

6.13　为规范电力建设管理，确保工程质量，10千伏及以上输变配工程必须由XX县供电局统一安排并组织建设。

6.14　工程初步设计批复后，根据工程建设实际需要，由局与工程项目承建单位签订《施工合同》，明确工程建设中有关工作责任分工、费用结算、建设工期等问题。

6.15　工程发包费用管理

6.16　为有效地控制工程造价，要积极创造条件，对工程施工全面实行招（议）标，择优录取施工单位。

6.17　工程施工前应先签订施工承包合同。施工承包合同价应以招标价或审定后的施工图预算为准。对于工程开工急迫，在签订施工承包合同时既没有招标价又没有施工图预算审定价的工程，施工承包合同价按批准概算相应部分投资的85％暂列，作为预付工程款的依据，待施工图预算审定后再作调整。工程款的支付办法在施工合同中明确。

6.18　施工承包合同由工程主管部门拟稿，经领导审批后，由局或工程主管部门代表局与施工单位签订；合同签订必须持有法人委托书。各种施工协议（合同）书、委托书的签字代表权不得层层下放。

6.19　施工变更、签证费用管理

6.20　设计单位应根据工程施工情况确定工地代表长驻工地或经常深入工地，及时解决施工中出现的技术问题。对施工图设计与实际施工情况不符的隐蔽工程，以及实际必须进行施工而设计未作考虑的项目，设计单位必须及时提供设计签证或提供设计联系单。

6.21　工程建设过程中属设计工作范围的技术签证或工程量变更签证，现场监理人员必须及时与设计单位取得联系,由设计单位负责签证。现场监理人员不得擅自签发属设计工作职责的现场签证。

6.22　属设计单位应出的设计联系单或设计签证，设计单位不得推委或拒绝办理。对于设计单位签证或设计联系单办理不及时影响工程正常施工的，视情节轻重按总设计费的1-5％扣罚设计费。

6.23　工程监理单位根据现场实际需要提出的设计变更，如涉及到技术问题的应取得设计单位的同意。属监理单位的现场签证或工作联系单，除有现场监理人员签字外，须经监理单位领导批准，加盖监理单位公章。对工程费用有变动的签证或联系单，需经工程主管部门技经专业审查同意。对于重要签证，现场监理人员应事先向主管部门领导请示。

6.24　对于施工图设计有不确定因素的隐蔽工程的验收签证,除技术问题外,还必须验收并明确具体隐蔽工程量，以便计价结算。

6.25　施工单位与分包单位之间的签证、联系单，是施工单位内部费用结算的依据，不视为向建设单位结算费用的依据。

6.26　要提高施工图设计的严肃性。对施工单位未经设计和主管部门同意并取得书面依据，又不符合工程要求的工程变动要坚决返工或重建。属施工单原因造成的工程返工，费用由施工单位承担，不得纳入工程结算。

6.27　设计单位的设计变更联系单和现场签证必须经监理单位同意，并报工程主管部门认可后转发，设计单位与施工单位之间不得直接发送设计变更联系单和现场签证。

6.28　工程费用日常管理

6.29　工程主管部门对整个工程的费用控制、支出，和总体平衡负责。工程中所有费用支出必须经工程主管部门办理，其他部门或个人未经工程主管部门同意都不得擅自从工程中列支费用。

6.30　正常的工程费用支出和工程管理费用的支出，经工程主管部门负责人审核、领导审批后由财务科办理。

6.31　根据XX省电力局浙电基(1997)1034号“关于颁发《XX省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》的通知”，工程主管部门有权作出单项费用在2000元以下的工程预备费动用决定。

6.32　工程中的生产准备费用、绿化费用、工器具购置费、接口配套等在建过程中需要发生的费用，经工程主管部门审核后、领导批准后，并提供批函，财务科办理。

6.33　工程结（决）算

6.34　工程结算阶段工作由工程主管部门负责；竣工决算阶段工作由财务部门负责，工程施工单位配合。

6.35　工程完工缺陷处理投运后，施工单位上报有关费用结算资料，进行工程量审核后，生技科出具完工通知单，通知相关单位进行工程审计和决算工作。

6.36　竣工决算完成时间10千伏输变配工程应在投产后1个月内完成，35千伏输变配工程应在投产后2个月内完成。

6.37　财务科根据工程主管部门提供工程完工单，财务部门进行固定资产暂估入帐，待决算完成后再作调整。

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