县便民服务中心工作思路

第一篇：县便民服务中心工作思路

县便民服务中心2006年工作思路

2006年县便民服务中心的工作思路是：在县委、县政府的正确领导下，在台州市行政服务中心的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“优化发展环境、建设一流中心”的目标，从简化审批程序、规范行政收费入手，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以“高效、规范、廉洁、便民”为宗旨，以“五制办理、五件管理、五项公开”为基本运作模式，以“进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结”为工作目标，进一步调整进厅项目，完善服务功能，强化内部管理，提升服务水平，为招商引资做出新贡献。总的奋斗目标是：办件数量突破20万件，按期办结率达100%。为实现上述奋斗目标，我们要努力在以下五方面上求突破：

一、加强宣传，在树立形象上求突破。一是同市委信息中心结合，在沁阳网站建立行政服务中心网页，全面介绍行政服务中心的工作性质、办件运作程序，创造良好的投资环境、行政环境。二是同报社、电视台结合，将窗口单位的进厅项目、办事程序、承诺时限等内容分期在《沁阳报》、沁阳电视台予以公布，让群众了解服务项目、服务内容和要求，为企业和群众提供便捷服务，同时接受群众监督。三是开展“千人问卷调查”活动，从优化我市投资环境入手，规范行政审批、收费行为，广泛征求人大代表、政协委员、企业厂长（经理）、群众等社会各界人士的意见，监督窗口单位的行政行为，形成按规定交费到中心，其它有权拒交的社会氛围，进一步营造宽松的投资环境。

二、加大协调，在联办件上求突破。结合我县实际，制定《重大事项联合审批试行办法》，积极探索一条重大事项项联审联办、提高政府部门工作效率的运行机制，向社会打出“外来投资办手续，便民中心帮你办”这一口号，对所有外来投资者，便民服务中心负责提供办理各种证照，实施一条龙全程跟踪服务，开好各承办单位联合办件工作会，必要时报主管县长主持联办会，努力发挥中心的协调联办作用。

三、调整窗口和项目，在完善服务功能上求突破。按照“能进则进，进全进满”的原则，积极与县直各部门协调配合，将与群众联系紧密的项目全部纳入中心大厅，尽量扩大中心的服务领域，完善大厅的服务功能。2006年要督促、协调计生委、药监局项目进驻中心，努力实现让企业和群众办事能做到“进一个门办好”的要求。同县政府法制办结合，将行政执法单位依据的法律法规，输入大厅触摸屏电脑，并且上网，方便办事群众查询。

四、强化内部管理，在提高服务质量求突破。一是积极推进iso9000质量管理工作，2006年要组织进行两次内部审核，并力争把内审从服务窗口延伸到有关局委，通过内审，使中心的管理体系日趋完善，窗口的审批行为更加科学，全面提高行政审批的速度和质量。二是制定《服务窗口及工作人员考评细则》，加强对窗口人员的管理，坚持日督查、月考核，切实转变作风，严格纪律，杜绝吃、拿、卡、要的恶劣行为，以优质的服务实践“门好进、人好找、事好办”的总体要求。三是结合财政局，进一步加强票据管理，所有非税票据必须到中心领取、核销，非税收入全部交中心财政窗口。每月对各单位票据领用、核销及交费情况进行检查，将结果及时反馈有关领导。四是聘请一些德高望重的人大代表、政协委员作为中心工作的督查员，对中心及窗口单位工作上的不足及时提出整改意见。五是围绕市委提出的“招商引资年”、“转变作风年”，在中心开展“创造好环境，人人是形象”和“招商引资年，中心怎么办”大讨论活动，把大家的思想统一到市委的决策上来。通过开展微笑服务，在中心创造一个温暖的接待环境；严格依法办事，在中心创造一个宽松的审批环境；做到公平待人，在中心创造一个和谐的人际环境；坚持按规收费，在中心创造一个公正的收费环境；实现高效运转，在中心创造一个便捷的办件环境，使全体工作人员在工作中牢固树立“优化环境，从我做起”和“身处行政办公第一场所，我就是天台形象”的意识，以优质的服务为天台经济发展创造一个良好的环境。

五、改革创新，在创造天台特色上求突破。便民服务中心作为全新的事业，是行政审批制度改革的有益探索，其大方向符合党的十六大提出的改革行政审批制度的总体要求，我们要在实践中探索，在改革中创新。一是结合有关部门，进一步清理行政审批项目，减少收费项目，减轻企业负担，优化经济发展环境。二是积极发展电子政务，提供更多的信息服务，筹备网上审批，促进政府廉洁高效、依法行政。三是配合有关部门，努力将便民服务中心向乡镇延伸，建立一站式办公大厅，构建行政审批的快速通道，把行政服务建成“阳光工程”、“民心工程”。

第二篇：县便民服务中心工作思路

县便民服务中心工作思路

县便民服务中心工作思路 县便民服务中心工作思路

县便民服务中心的工作思路是：在县委、县政府的正确领导下，在台州市行政服务中心的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“优化发展环境、建设一流中心”的目标，从简化审批程序、规范行政收费入手，以“高效、规范、廉洁、便民”为宗旨，以“五制办理、五件管理、五项公开”为基本运作模式，以“进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结”为工作目标，进一步调整进厅项目，完善服务功能，强化内部管理，提升服务水平，为招商引资做出新贡献。总的奋斗目标是：办件数量突破20万件，按期办结率

达100%。为实现上述奋斗目标，我们要努力在以下五方面上求突破：

一、加强宣传，在树立形象上求突破。一是同市委信息中心结合，在沁阳网站建立行政服务中心网页，全面介绍行政服务中心的工作性质、办件运作程序，创造良好的投资环境、行政环境。二是同报社、电视台结合，将窗口单位的进厅项目、办事程序、承诺时限等内容分期在《沁阳报》、沁阳电视台予以公布，让群众了解服务项目、服务内容和要求，为企业和群众提供便捷服务，同时接受群众监督。三是开展“千人问卷调查”活动，从优化我市投资环境入手，规范行政审批、收费行为，广泛征求人大代表、政协委员、企业厂长、群众等社会各界人士的意见，监督窗口单位的行政行为，形成按规定交费到中心，其它有权拒交的社会氛围，进一步营造宽松的投资环境。

二、加大协调，在联办件上求突破。结合我县实际，制定《重大事项联合审批

试行办法》，积极探索一条重大事项项联审联办、提高政府部门工作效率的运行机制，向社会打出“外来投资办手续，便民中心帮你办”这一口号，对所有外来投资者，便民服务中心负责提供办理各种证照，实施一条龙全程跟踪服务，开好各承办单位联合办件工作会，必要时报主管县长主持联办会，努力发挥中心的协调联办作用。

三、调整窗口和项目，在完善服务功能上求突破。按照“能进则进，进全进满”的原则，积极与县直各部门协调配合，将与群众联系紧密的项目全部纳入中心大厅，尽量扩大中心的服务领域，完善大厅的服务功能。要督促、协调计生委、药监局项目进驻中心，努力实现让企业和群众办事能做到“进一个门办好”的要求。同县政府法制办结合，将行政执法单位依据的法律法规，输入大厅触摸屏电脑，并且上网，方便办事群众查询。

四、强化内部管理，在提高服务质量求突破。一是积极推进iso9000质量管理工

作，要组织进行两次内部审核，并力争把内审从服务窗口延伸到有关局委，通过内审，使中心的管理体系日趋完善，窗口的审批行为更加科学，全面提高行政审批的速度和质量。二是制定《服务窗口及工作人员考评细则》，加强对窗口人员的管理，坚持日督查、月考核，切实转变作风，严格纪律，杜绝吃、拿、卡、要的恶劣行为，以优质的服务实践“门好进、人好找、事好办”的总体要求。三是结合财政局，进一步加强票据管理，所有非税票据必须到中心领取、核销，非税收入全部交中心财政窗口。每月对各单位票据领用、核销及交费情况进行检查，将结果及时反馈有关领导。四是聘请一些德高望重的人大代表、政协委员作为中心工作的督查员，对中心及窗口单位工作上的不足及时提出整改意见。五是围绕市委提出的“招商引资年”、“转变作风年”，在中心开展“创造好环境，人人是形象”和“招商引资年，中心怎么办”大讨论活动，把大家的思想统一

到市委的决策上来。通过开展微笑服务，在中心创造一个温暖的接待环境；严格依法办事，在中心创造一个宽松的审批环境；做到公平待人，在中心创造一个和谐的人际环境；坚持按规收费，在中心创造一个公正的收费环境；实现高效运转，在中心创造一个便捷的办件环境，使全体工作人员在工作中牢固树立“优化环境，从我做起”和“身处行政办公第一场所，我就是天台形象”的意识，以优质的服务为天台经济发展创造一个良好的环境。

五、改革创新，在创造天台特色上求突破。便民服务中心作为全新的事业，是行政审批制度改革的有益探索，其大方向符合党的十六大提出的改革行政审批制度的总体要求，我们要在实践中探索，在改革中创新。一是结合有关部门，进一步清理行政审批项目，减少收费项目，减轻企业负担，优化经济发展环境。二是积极发展电子政务，提供更多的信息服务，筹备网上审批，促进政府廉洁高

效、依法行政。三是配合有关部门，努力将便民服务中心向乡镇延伸，建立一站式办公大厅，构建行政审批的快速通道，把行政服务建成“阳光工程”、“民心工程”。

第三篇：便民服务中心

碾张乡便民服务大厅揭牌仪式致辞

碾张乡党委书记、乡长赵海斌

尊敬的领导、同志们上午好：

今天，我乡隆重举行碾张乡便民服务大厅揭牌仪式，这是我乡贯彻落实转变干部作风、提高行政效能建设活动的一个重要体现；也是坚持以人为本、惠及广大群众的一件实事！在此，我谨代表碾张乡党委、政府向一直以来关心支持我乡社会服务管理工作的各位领导、有关部门及全体同志表示衷心的感谢！

自去年以来，我乡在县政法委的指导下，以化解矛盾、服务群众、提高效能为出发点，以解决民生问题为切入点，大胆探索，高标准建成了社会服务管理中心，下设“一办一厅一室”，配齐了工作人员，完善了工作制度，正式投入了使用。我们主要做了以下几方面工作。

一是推行县乡村三级社会服务管理新模式。在县社会服务管理指导中心的指导下，全乡全面建立乡、村两级社会服务管理中心。乡中心主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡综治办主任兼任，指导25个行政村社会服务管理中心开展工作。村社会服务管理中心，在支村两委领导下，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。中心内设综治办、便民服务大厅、矛盾调解室、民事管理委员会、警务室、党员活动室、卫生服务室等。民事管理委员负责民间纠纷化解、红白事服务、建房管理、合同管理以及职能下沉便民服务大厅所有服务事项，切实解决面向基层群众的服务问题。行政村每30户左右划分为一个网格，全乡共划分128个网格，网格“格长”由群众推选产生，协

助三级中心为村民提供更加便利的服务管理。

二是创建基层社会服务管理新机制。便民服务大厅以“服务社会、方便群众”为宗旨，整合了工商、卫生人口计生、民政、公安等21个部门75项服务职能，设立7个服务窗口，窗口配备了专用电脑，利用计算机网络等先进的信息技术进行现代化办公。配备7名业务人员，挂牌上岗，8小时坐班承办各类服务管理事项。

三是探索基层社会矛盾化解新办法。在全乡选聘了2名擅长调解、有社会威望的调解员，在乡政府日常坐班主持调解工作，每人每月1000元工资。市县配备了社会服务流动调解车，巡回上门调解，建立了公调、诉调对接机制。

通过各项社会服务管理工作的有效开展，我乡的服务群众、化解矛盾的能力和水平不断提高，基本实现了小矛盾不出村，群众一般性社会服务不出村，为我乡经济发展、社会和谐提供了重要保障。

下一步，我乡将进一步完善乡村两级社会服务管理职能。一是要加大对驻厅人员和各村民事管理委员会主任的培训，提高服务水平和能力，严格按照便民服务大厅运行的流程和要求，高效率、高质量的完成各项服务工作。二是要积极做好宣传工作。各村要利用发放宣传资料、张贴告示等多种形式将乡村两级的便民服务职能、事项在群众中广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，引导群众就近办事，并逐步形成机制。三是要加强指导和考核，切实做到有机构、有人员、有制度、有效果，不断提高我乡社会服务管理的水平。

谢谢大家!

第四篇：便民服务中心

便民服务中心工作总结

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、加强领导，落实责任。

建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项（林业局），14.15.16.17项（规划局），33.34项（城管局）等。

便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村（社区）便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。

为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

二、创新思路，突出重点

我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

三、工作规范，措施完善

一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。

二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用

四、存在的问题。

1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。

2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。

4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。

第五篇：便民服务中心工作制度

首问负责制

一、单位和个人来到中心办事，第一个接待的工作人员为首问责任人。

二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得使用“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。

三、首问责任人对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

四、遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员，确定办理时间，办理要求和联络方式。

五、相关窗口对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

一次性告知制度

一、对前来中心窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办事依据、办理程序、承诺时限、收费标准和依据；

二、对于申报材料不齐需补办件的事项，要在补办通知 单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；

三、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要提供的有关一次性告知服务对象；

四、对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因；

五、对未执行上述规定而造成不良影响的，按责任追究有关规定处理。

限时办结制度

一、限时办结制是指中心及窗口工作人员对服务对象申请办理的事项，根据不同的要求在规定的时限内办理完成，做到优质高效的管理制度；

二、服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，工作人员要即件即办，现场快速办结；

三、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结的，工作人员要根据承诺时限规定，出具承诺通知单，并在承诺的时限内办结；

四、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理时限；

五、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具不予办理通知；

帮办代办制度

一、对需要街道以上行政服务中心或上级主管部门审批且不需要当事人到场的事项，由街道便民服务中心统一受理，全程代理办理。

二、全程代理服务的基本程序为：

（一）申请人填写《代理服务委托书》，窗口受理人员受理申请后，明确告知该事项的办理程序和时限；

（二）受理人为代理责任人，对所受理的事项要积极与上级行政服务中心或部门联系，在规定时限内代理办结。

三、对不便到街道便民服务中心办事的老弱病残者，社区（村）便民服务中心工作人员负责上门审核服务对象提供的办件材料，并提供代理办理服务。

四、社区（村）便民服务中心在村组设立便民服务代理站，设置专职代理员，负责将群众要求代办的事项报送街道便民服务中心办理。

五、所有的代理服务事项都要填写服务意见反馈表，由申请人对办理结果予以确认，作出是否满意的评价。作为中心工作人员和村代办员工作质量考评的依据。

事项办理制度

一、咨询件：对于申请人的咨询，要填写咨询登记表，做到热情接待，耐心解释，一次性解释清楚，直到申请人满意为止。

二、补充条件：申请人请求合法，手续不全的项目属于补充件，应当当场向申请人做好解释工作，一次性告知申请人所需要的手续和资料；

三、退回件：对于申请人申报资料缺少件的，属于退回件，应当在受理时以书面形式告知申请人退回的原因；

四、受理件：一是即办件，程序简单，申请材料齐全，可以当场办结的即办件，即办件要即收即办；二是承诺件，手续齐全，请求合法，但需要审核，勘察现场后方能办理的项目，属于承诺件，承诺件必须在承诺期内办结；三是上报件，需要上级部门审核审批项目的办理件为上报件，由窗口单位协助办结。