中小企业局落实振兴工业经济大会精神工作措施

第一篇：中小企业局落实振兴工业经济大会精神工作措施

中小企业局落实振兴工业经济大会精神工作措施

一、组织实施工业企业“小巨人”成长工程（序号20）

根据《中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若意见》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》及《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》与《贵阳市振兴工业经济》的精神，结合我市实际，我委将计划在全市范围内重点优选出一批具有一定基础和良好发展前景的中小企业作为“小巨人”成长扶持培育计划，“小巨人”型科技企业是指规模不大，但科技含量高、产值大、科技转化为生产力能力强的中小企业。“小巨人”成长工程前期工作投资处、运行处已制定了详细的实施方案，现在非公处提出2012年培育“小巨人”计划企业建议名单，考虑到工作的连续性及对企业的扶持手段建议仍然由投资处牵头，运行处、创新处、行业处、中小局配合进一步完善“小巨人”成长培育计划。

二、中小企业服务平台建设工作（序号21）

1、工作网络建设。一是以市中小企业服务中心为龙头，各区（市、县）中小企业服务中心为骨干，社会各级各类专业化服务组织为基础，形成完善的、覆盖全市的中小企业社会化服务体系。定期开展多部门联合组织的中小企业服务周、服务月活动，努力为中小企业提供更多、更好、更优质的服务。二是对于面向中小企业的银河培训、星光培训、经贸委法制培训及中小企业服务中心有关培训。逐步扩大培训面，提高培训质量，有的放矢的为中小企业提供所需的培训服务。

12、信息网络建设。建立中小企业信息化应用平台，完善市经贸委网站和市中小企业信息网站建设，实现信息共享，为中小企业提供信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、市场开拓、人才培训、经营管理、国际合作方面的网络服务。

3、中小企业创业基地和公共服务平台建设。一是充分利用现有的国家及地方对中小企业的各项扶持政策，积极向贵阳市政府部门申请建立贵阳市中小企业创业基地和公共服务平台建设专项财政资金，并协调工商、税务、质监、环保等部门在政策范围内给予贵阳市中小企业创业基地和公共服务平台建设最大限度优惠措施，协调贵阳市担保机构为建设申报单位在贷款过程中实施担保并为建设申报单位和银行牵线搭桥。二是有效地组织、调整和利用社会闲置资源，按标准建设一批功能齐全的国家级、省级、市级中小企业创业基地。在高新区建立贵阳市中小企业创业基地。进一步完善现有的南明区上坝中小企业创业基地、云关中小企业创业基地，加快筹建清镇市循环经济生态工业东区中小企业创业基地，提供满足中小企业创业发展的场地、基础设施等硬件环境，以及仓储、咨询、商务、培训、会务等其他配套服务，缓解社会就业、创业压力。到2012年，各区（市、县）至少设立1个中小企业创业基地。

三、市中小企业服务中心挂牌运行，各区（市、县）要相应建立中小企业服务中心（序号22）

1、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《贵阳市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》有关精神，按照市委、市政府工作安排，贵阳市中小企业服务中心已于2009年4月21日正式挂牌成立，中心各项工作已逐步展开。

2、为进一步完善全市中小企业服务体系建设，要求各区（市、县）于2010年内建立中小企业服务中心。各区（市、县）根据本地实际，中心可设置为独立承担民事责任的行政企事业单位或采用商学会、协会等组织形式，按照“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，协调、整合全社会中介机构，谒诚为辖区中小企业提供创业辅导、融资担保、信息咨询、技术创新、人才培训、市场开拓、法律援助、项目咨询及评估认证等全方位、多层次的社会化服务。

3、建议对2010年内挂牌的区（市、县）中小企业服务中心给予每家2万元工作经费补助，资金由贵阳市中小企业发展资金列支。同时协助各区（市、县）中心申请国家、省专项资金扶持。

四、支持企业直接融资措施（序号23）

1．搭建企业上市工作服务平台。经市长办公会市批准，推进企业上市领导小组办公室已与贵州中鼎投资管理有限公司共同搭建企业上市工作服务平台，从2009年起，开展为期5年的战略合作，以“政府购买中介，中介服务企业”等模式每年至少为我市5户重点企业提供上市指导和咨询服务，协助企业完成上市工作。

2、根据《贵阳市关于大力推进企业上市工作实施意见的补充意见》精神，对上市的企业进行大力扶持。一是企业上市后5年内，对地方财政贡献部分（所得税）以上年入库数为基数，按25%比例环比增长，超过部分全额由财政作为专项支出安排，扶持企业再发展。二是鼓励具备条件的企业上市，特别是积极利用好创业板上市融资。对企业直接上市后融资额在5000万元以上（含），所净募资金80%以上投资于市内项目的，一次性给予企业奖励20万元；对企业上市后融资额在1亿元以上（含），所净募资金80%以上投资于市内项目的，一次性给予企业奖励50万元；对于成功上市的企业（包括“买壳上市”），一次性给予补贴100万元。三是对引进的上市公司将注册地迁入、纳税登记在我市的，一次性给予该上市公司奖励50万元（迁入后在我市连续纳税不满5年的，要退还该奖励）；已上市公司以收购我市注册企业的形式帮助我市企业实质上达到上市目的，且我市企业实际融资额达到5000万元以上（含），所净募资金80%以上投资于市内项目的，分别给予该上市公司和我市企业一次性奖励10万元，若实际融资额达到1亿元以上（含），所净募资金80%以上投资于市内项目的，分别给予该上市公司和我市企业一次性奖励20万元。四是对完成国内或境外上市的企业，对该企业上市保荐人或主承销商一次性奖励10万元；对募集到的资金在本地投资的按招商引资政策给予奖励；对有关中介机构、专家给予适当奖励；对各区、县（市）政府和上市有关责任部门实行工作考评奖励。五是企业上市前享受当地税务部门的税收优惠政策在上市成功后可以继续享受（按国家有关规定，企业上市后应当正常纳税）。六是企业上市后，在申报国家、省有关专项资金项目、国家开发银行小额贷款项目的、投资高新技术项目、重点技改项目等方面，符合规定的，可优先推荐申报国家、省有关专项资金项目；同等条件下，可列为市科技创新和产业发展项目，优先享受市财政扶持资金的资助政策；企业投资高新技术项目、重点技改项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持申报高新技术企业，支持申报国家和地方高新技术产业资金、中小企业发展专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金。

五、加快设立中小企业创业基金（序号24）

已草拟关于设立中小企业创业基金的实施方案，按照《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于振兴工业经济若干政策的意见》要求，进一步完善方案后报市政府批准后执行。

六、完善中小企业担保贷款风险补偿机制（序号25）

1、根据筑府办发[2009]24号文《贵阳市支持和推进中小企业信用担保体系建设的实施意见》要求，建立中小企业贷款担保代偿损失的补偿机制，按照“鼓励风险控制，损失适当补偿”的原则，对符合条件的担保机构当年形成的贵阳市中小企业贷款担保代偿损失，担保机构追索程序终结后无法追回的部分，由协作银行提出证明，经有关部门审核后，先由担保机构的风险资金和利润进行清偿，余额由担保机构税收所在地的区（县、市）财政给予全额补助，市财政按照区（县、市）财政补助金额的50%从市支持中小企业发展资金中对区（县、市）进行补助。

2、中小企业信用担保机构按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。

3、对贵阳市信用担保机构的扶持资金由市中小企业发展专项资金列支解决；各区（县、市）每年要安排一定的财政专项资金投入用于扶持信用担保体系建设并根据实际需求进行追加投入，具体用于对符合条件的担保机构进行奖励和补偿担保代偿损失等。

七、完善金融机构风险损失补偿机制（序号26）

1、对为我市中小企业直接提供中长期贷款（单笔在800万元以下）对金融机构所产生的风险损失，经认定核准后，给予10%的补贴。

2、尽快拟定开展金融机构风险损失补偿机制具体实施方案待批准后抓紧实施。

八、积极推进小额贷款公司试点工作。引导支持申请设立小贷公司。（序号27）

1、2009年在中小企业较为集中的区、（县）市选择符合小额贷款公司设立要求的单位推荐到省中小企业局，目前已有4户小额贷款公司开业，2户小额贷款公司获批待开业。在现有6户试点的基础上，争取更多试点指标。

2、严格按照《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发„2008‟137号）和《贵州省小额贷款公司试点暂行管理办法》要求，本着规范管理的原则，规范小额贷款公司试点经营行为。

3、鼓励小额贷款公司在我市金融服务薄弱地区设立机构、开展业务，积极引导小额贷款公司面向农户和中小型企业提供信贷服务。

4、加强对拟申请设立小额贷款公司单位的协调服务工作，因申请设立小额贷款公司而办理工商注册等相关手续时，可优先办理，享受“绿色通道”服务。

贵阳市中小企业局

2009年10月16日

第二篇：中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案

按照市委统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题，总的来看主要是：从目前全市非公有制经济发展的情况看，与自己比进步不小，但不论与全国15个副省级城市，还是与东北四个中心城市相比，形势比较严峻，不容乐观。突出表现为：一是中小企业发展速度不够快，总体水平不够高。二是政府资金支持力度不够大，融资渠道不够畅通。三是发展环境不够宽松，服务体系不够健全。四是机关干部工作作风不够扎实，敬业精神不够，工作效率有待于提高。当前和今后一个时期，我局将按照科学发展观的要求，针对存在的问题切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案。

一、整改思路

坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党组书记负总责，班子成员根据工作分工对口负责，相关处室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

二、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大中小企业局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为全市保发展、扩内需、调结构，促进我市非公经济发展做出新的贡献。

三、整改措施

（一）进一步解放思想，拓宽工作思路。

1、继续开展解放思路大讨论活动。在全局党员干部中继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动非公经济发展的强大合力，以思想的大解放推动和保持中小企业的发展。此项工作由机关党委负责落实。

2、科学制定全市中小企业发展长期规划。树立战略思维，跳出哈市看哈市，既正视我市非公经济发展的差距，又充分看到自身的优势和潜力，敢于超前谋划全市非公经济发展，以更高更广的视野确定非公发展的目标，推动**市中小企业向高端化、高新化、两型化发展；跳出非公经济企业看企业，既注重非公经济对全市经济发展的推动作用和对农业等其它产业的带动作用，实现良性互动。既坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，当好合格的执行者，又要多从战略高度来谋划全市非公经济发展全局和长远目标，科学制定规划，当好市委、市政府的参谋。此项工作由政策法规处、企业规划处、企业指导处共同落实。

3、实施开放战略。不断开阔视眼，增强开放意识，破解经济危机带来的一系列难题。一方面，抓好招商引资。另一方面，鼓励企业走出去，向南方兄弟城市学习应对危机的经验，向省外拓展业务，提高全市非公经济的外向度。此项工作由业务处室共同落实。

（二）进一步改进工作作风，切实增强群众观念。

1、开展下基层帮企业保增长活动。围绕哈办发[20xx]1号文件精神，组织局机关干部落实下基层帮企业保增长工作任务和目标，深入帮保企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，确保企业战胜经济危机的影响，实现保增长目标。此项工作由企业指导处负责。

2、开展服务企业大调研活动。党组班子成员带头下基层，下企业。围绕企业所需、群众所想，扎扎实实搞调查研究，着力解决基层和企业最直接、最关心、最现实的利益问题，努力为群众办实事。当前重点是积极应对金融危机挑战，面向企业适时开展有针对性服务，帮助企业度过难关。此项工作由业务处室共同落实。

3、建立健全协调联动机制。加强沟通协调，主动与省局衔接汇报，努力实现工作上的无缝对接。加强与各区县（市）中小企业局的沟通联络，做好工作协调，实现信息互通，围绕全市发展大局共同出点子、干实事。此项工作由对口联系的处室负责落实。

4、健全完善督查考核机制。对安排部署的工作，明确专人负责抓落实，准确掌握工作进度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时按质完成。加强考核督查，进一步形成加速推进中小企业发展的合力。此项工作由办公室协调落实。

（三）进一步加大工作力度，加速推进我市非公经济发展。

1、加快推进中小企业创业成长工程，不断提升创业企业数量和经济规模。一是争取出台《**市推进中小企业创业成长工程实施方案》和《**市非公有制经济发展倍增规划》。二是继续抓好创业基地建设。此项工作由企业指导处负责。

第三篇：中小企业局抓落实促发展调研组工作汇报

中小企业局抓落实促发展调研组工作汇报

行署中小企业局抓落实促发展

调研组工作汇报

根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积

极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元

。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖代投呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

（六）遵照有关政策规定，积极为企业排忧解难。尽快向有关部门以及主管领导和主要领导汇报兴安集团在煤炭开发过程中遇到的难题，并形成专门的调查报告向行署汇报。

（七）要继续抓好“两会”和发展非公有制经济会议的落实工作。进一步增强各级非公有制服务部门干事创业的积极性和主动性，不断提高素质，在全区中小企业、非公有制经济部门开展考核评比工作，从而促进非公有制经济管理和服务工作上水平上档次和规范化运作。

第四篇：落实全市干部大会精神情况汇报

落实全市干部大会精神情况汇报

为贯彻落实好高玉龙书记在全市干部大会的讲话精神，我局于8月16日、8月23日召开2次全体干部职工会议，对高书记讲话精神进行了学习和讨论。全局干部围绕会议精神，就如何开展好招商引资工作、如何做好客商接待工作、项目跟踪服务工作等等发表了意见和看法，大家一致认为2013年后5个月及2014年要紧紧围绕示范区“两年有突破，三年见成效，五年大跨越”为目标，开展好各项工作。

一、指导思想

紧紧围绕示范区“两年有突破，三年见成效，五年大跨越”目标，以统一思想为宗旨，以“统筹兼顾，突出重点”为核心，以“转变作风，抓好落实”为保障，以提高我局领导干部的责任感和紧迫感为目的，强化能力水平，履行工作规范，提高个人素养，营造良好的工作环境。根据示范区发展的需要，充分贯彻高书记讲话精神的引领和导向作用，严格实行领导包保项目制度，力争完成今年招商引资和争取专项任务。

二、目标任务

（一）攻坚克难、加大跟踪，做好国内招商引资工作。

1、以环渤海地区为重点，开展国内招商活动。按行业、地区收集有实力的企业信息，采取主动联系、登门拜访等方式进行招商。

2、协助边防大队办理吉林边防总队培训中心项目相关手续，力争年内竣工。

3、协助珲春晟齐参业有限公司办理人参提取液项目征地和开工等相关手续，力争一期年内投产。

4、收集粮食转化项目所需前期相关资料，推进项目早日落成。

5、对木材及木材边角料价格、种类、数量进行调查研究，为木塑复合材料项目洽谈提供基础材料。

6、对珲春及延边药材种类和数量、价格进行调查，为中草药加工项目洽谈提供基础材料。

7、通过沈阳、哈尔滨、吉林、长春、大连、东莞、浙江等地区企业协会、工商联、大型展会、推介会为有效载体，大力实施对外招商活动，宣传推介合作区的投资环境，开展项目对接工作。

8、根据珲春基本情况有目的地包装一批木制品精深加工、海产品加工等项目，有针对性的进行项目对接。

9、与珲春市旅游局沟通，将合作区纳入珲春旅游景点，利用沙盘、企业孵化器展厅来宣传合作区基本情况，并结合珲春市旅游项目进行外出招商。

10、搜集国内各行业百强企业、上市公司、高新技术企业信息，为外出招商做好前期准备。

（二）统筹兼顾、主动出击，做好俄罗斯招商引资以及经贸交流工作。

1、主动出访俄工商会、滨海边疆区中小企业协会、远东展会、中俄的旅游企业等单位、机构加强沟通联系，以便为中俄企业贸易、合作、开拓市场搭建平台，并安排专人到滨海边疆区调查俄罗斯可利用资源情况及可操作性情况，编制成宣传材料，有地放矢的对外来客商进行宣传。

2、继续推进《珲春金杰仕工贸有限公司》注资运行，并利用该企业做为我局对俄招商合作的窗口，实现中俄间企业、产品、资源、信息交流与对接。

3、收集俄各方面政策产业导向、口岸建设等方面的信息，为外出招商做好准备工作。

三、全力保障项目建设

要进一步提高办事效率，在提供主动服务、全程服务、跟踪服务上下功夫，增强干部抓项目、搞服务、优环境的能力，努力打造一流的发展环境，全力服务好我办包保的博海国际商贸城项目、吉林边防总队培训项目、人参提取液项目、海产品冷冻物流配送中心项目、煤炭物流园（包括洗煤厂）项目、木塑复合材料项目、家俱项目。

四、保障措施

1、建立了领导落实机制。成立合作区项目建设办公室落实小组，由主任担任组长，主任助理担任副组长，成员由相关股室负责人组成。领导小组下设办公室，负责我办干部落实的日常工作。

2、建立了服务机制。完善外地客商来珲春投资的服务接待工作，最大程度地满足外来客商的投资需求，对我办包保项目实行投资项目实行“一条龙服务”。

3、建立了队伍建设机制。以老带新，尤其是加大招商引资能力建设，提高我办整体业务素质。为提高工作积极性制定了奖励机制；为了增强责任心和危机感制定了激励机制，在招商引资工作中实行了目标责任制，人人知道自己的任务，人人感到有压力，以此来激发每个工作人员的奋发心。

4、建立了党建工作机制。我办支部以贯彻立足本职工作、加强规范、提高水平的工作方针，以严谨细致的工作作风、求真务实的工作精神，从实际出发，进一步加强党的思想、组织、作风建设，提高党的执政能力，充分发挥党支部的政治核心作用和党员在各项工作中的先锋模范作用，扎扎实实抓好2013年党建工作。

5、建立了廉政及精神文明建设机制。高度重视党风廉政建设，坚决执行党风廉政建设“一把手”负责制，在班子中做到了分工明确，责任到人。每月一次开会汇总单位本月招商活动、招商动态、项目意向洽谈及进展情况等有关信息，并形成书面材料，及时解决招商过程中出现的困难和问题。通过组织日常活动和学习交流，利用沟通和信息交流，使工作氛围处于最佳状态。

6、建立了完善的工作管理制度。为预防干部在工作中出现“四风、一顽症”、“三步一松散”等问题，推进工作的快速落实，保证工作取得应有的效果，我办综合科指定管理条例，细化工作内容，工作任务以人为单位，查看是否有干部在工作时间出勤行为，做到不迟到、不早退、不离岗串岗。对在工作时间玩游戏、炒股票、现聊天、外出不请假的，要进行通报，并按干部管理权限启动问责制进行问责。

7、制定了“三抓三比”实践活动实施方案。为全面落实合作区党工委2013年5号文件精神，开展好“三抓三比” 主题实践活动（“走出去，请进来”活动、“干部调研走访”活动组织干部开展 “提高本领”活动、组织干部职工参加区内组织开展的知识竞赛等活动、开展一次“珲春市情学习月”活动），为实现“树立一流工作作风，打造一流干部队伍，创造一流工作业绩”的活动目标，合作区项目建设办公室根据工作实际，制定了“三抓三比”实践活动实施方案。

二〇一三年八月二十一日

第五篇：落实人大会精神发言稿

落实人大会精神发言稿

刚才听了李县长所作的《政府工作报告》，感觉最大的特点就是“实”，报告通篇都体现出了科学发展的理念，非常符合我县发展实际，不仅对今后的工作具有很强的指导性，而且可操作性强。永阳镇作为我县的一个商贸重镇，我们将认真学习贯彻《政府工作报告》精神，以科学发展观统领全镇经济社会发展全局，切实转变经济发展方式，做大做强工业产业，优化农业产业结构，提高城镇化水平，努力把永阳建成一个吉安县南部商贸重镇、产业大镇、文化古镇、和谐新镇。我们将进一步认清形势，理清思路，科学谋划，着重做好以下五个方面的工作：

一、大力抓好开放型经济工作。努力做大做强工业经济总量，加强项目储备，充分挖掘工业经济发展和招商引资的潜力。积极策应中西部地区新一轮产业转移的形势，重点了解掌握一批科技含量高、辐射带动能力强、财税贡献大的项目，创造条件，主动承接。年内力争引进入园项目2个，完成内资6500万元，外资100万美元。

二、加快推进农业产业化进程。大力发展现代农业，加快完善农业基础设施，提升农业产业化水平，拓宽农民增收渠道。充分挖掘各村优势，因地制宜扶持特色产业发展，促进“一村一品”产业发展壮大。以中洲萝卜和江南花生等特色农业产业带动农民致富，继续扩大蔬菜种植面积，大力扶持蔬菜种植业发展，使蔬菜种植朝规模化、产业化、市场化方向发展，打造好新型的农业产业基地。

三、积极抓好小城镇建设。城镇化水平体现着一个地方的经济发展水平，代表的是一个地方的形象面貌，关系到城乡均衡发展。今年重点推进中心区商贸中心的建设，依托优越的地理位置，建设占地面积3万平方米的家具家电、建材、服装、小商品、美食休闲等专业市场。以永阳镇悠久的历史文化、独特的民俗风情、崭新的城镇面貌为主体，建设占地面积1.2万平方米的文化休闲广场，大力提升城镇品味。

四、扎实推进新农村建设。创新工作思路，将新农村建设、生态旅游和产业发展相结合，总体规划，合理布局，以中洲岛生态旅游开发为核心，以产业发展为动力，带动全镇新农村建设、生态旅游开发和产业发展。

五、维护社会和谐稳定。进一步畅通诉求表达渠道，加强信访平台建设；发挥基层综治队伍作用，深入排查并及时解决各种民间纠纷和疑难问题；坚持社会治安综合治理，引导规范农村民俗活动健康发展，严厉防范打击农村宗族势力及社会各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。