转发教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知

第一篇：转发教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知

广东省教育厅

粤教职[2001]55号

转发教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知

各地级以上市教育局(教委)、顺德市教育局，省直办学部门：

现将《教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训的通知》(教职成[2001]7号)转发给你们，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想、加大为农业和农村工作服务力度的重要举措，是中等职业学校招生制度的一项重要改革，各地教育部门应按教育部的文件精神认真抓好这项工作。

二、我省中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训，经贯彻学历教育与非学历教育并举、学历证书和职业资格证书并重的原则。在学历教育招生上取消年龄限制，简化入学手续，求学者凭初中毕业证书、普通高中毕(结)业证书注册入学，可以实行一年春秋两季招生。招生办法由学校及省招生部门制定。

三、在教学管理上，试行学分制和弹性学制，允许他们工学交替、分阶段完成学业。在教学组织上，以单独编班组织教学为主，以部分时间制和业余学习为主，尽可能方便他们完成学业。对于已经取得普通高中毕业证书且要求接受中等职业学历教育的人员，以学习专业知识为主；财政、商贸、旅游等社会公共事业类专业的学习时间以 1年为宜，工农医信息技术类专业的学习时间以1．5年为宜。

四、中等职业学校要根据教育部颁布的中等职业学校专业目录设定职业教育

和培训的专业，按照“实际、实用、实效”的原则，因地制宜选用适用教材，制定教学计划，设定每个专业每门课程的课时和学分。农村进城务工人员学习期满、修完规定学分或培训课程结束并通过考核者，学校应按有关规定，发给中等职业学校毕业证书或培训结业证书，并积极组织学生参加技能等级鉴定，以取得相应的资格证书。

在贯彻执行过程中，有何建议和问题，请及时报我厅职业与成人教育处。

主题词：职业教育农村

抄送：省属中专学校

培训转发广东省教育厅 二OO一年七月二十七日 通知

第二篇：转发教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见的通知

河南省教育厅

教职成„2009‟96号

河 南 省 教 育 厅

转发教育部关于制定中等职业学校

教学计划的原则意见的通知

各省辖市、重点扩权县（市）教育局，省直有关厅局，各省属中等职业学校：

现将《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成„2009‟2号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、要认真学习《意见》精神。《意见》对新时期中等职业学校的招生对象与学制、培养目标、课程设置、教学计划的基本内容与时间安排都做出了明确要求，充分体现了“以服务为宗旨，— 1 —

以就业为导向”的职业教育办学方针，是2000年教育部印发《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》以来我国中等职业教育教学改革实践的重大成果，是全面推进新一轮中等职业教育教学改革的“总开关”。各地、各中等职业学校要认真学习《意见》精神，全面、充分领会把握《意见》的精神实质。

二、要及时制订实施性教学计划。根据《意见》精神，省教育厅将对2003年印发的《河南省中等职业学校种植类等19个重点建设专业教学指导方案》进行修订。在新的专业教学指导方案印发之前，各学校要按照《意见》精神及时修订所开设专业的实施性教学计划。各学校修订的实施性教学计划要上报教育行政部门审批或备案，市、县属学校上报省辖市教育局，省属学校上报省教育厅。

三、要围绕重点抓落实。要按照《意见》的规定，将7门必修公共基础课程落实到位，尤其是新增加的艺术课程，要落实课程内容和任课教师。专业技能课程要按照1：1的比例分配课堂教学和实习实训教学的学时数，既要保证课堂教学质量，又要保证实习实训效果。实习实训教学要制定严格的实习计划和实习评价标准，确保实习教学的质量。每学年的教学时间要严格按照《意见》中的规定安排，不得随意延长假期。

四、省教育厅将在适当时候对《意见》的贯彻落实情况进行检查。各地、各中等职业学校在执行过程中有何意见或建议，请及时报省教育厅职业教育与成人教育处。

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附件：教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见

二○○九年二月二十四日

主题词：中等职业教育——

教学计划通知

河南省教育厅办公室 2009年2月25日印发

教 育 部 文 件

教职成„2009‟2号

教育部关于制定中等职业学校

教学计划的原则意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

教学计划是指导和管理学校教学工作的主要依据。为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，深化职业教育教学改革，全面提高职业教育质量，更好地指导中等职业学校教学计划的制定工作，规范中等职业学校教学计划管理，保证高素质劳动者和技能型人才培养的规格和质量，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，落

实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以能力为本位，以学生为主体，立德树人，促进人才培养模式的改革创新，提高学生的综合素质和职业能力，使中等职业教育更好地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。

二、基本原则

1.坚持以就业为导向，面向社会、面向市场，围绕经济社会发展和职业岗位能力的要求，确定专业培养目标、课程设置和教学内容。

2.坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，引导学生树立中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神、时代精神，加强以爱岗敬业、诚实守信为重点的职业道德教育。

3.坚持“做中学、做中教”，突出职业教育特色，高度重视实践和实训教学环节，强化学生的实践能力和职业技能培养，提高学生的实际动手能力。

4.坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，正确处理公共基础课程与专业技能课程之间的关系，合理确定学时比例，确保中等职业教育培养目标的实现。

5.坚持统一性与灵活性相结合，在严格执行国家有关规定的基础上，地方和学校可根据区域经济、行业特点和社会发展需求，在课程设置、教学安排、教学手段和方法上有一定的灵活性。

三、招生对象与学制

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三、招生对象与学制

全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制以3年为主；招收普通高中毕业生或同等学力者，基本学制以1年为主。

要建立更加灵活多样、满足学生需求的学习制度，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，允许学生采用半工半读、工学交替等方式，分阶段完成学业。

四、培养目标与要求

中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国，能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来；具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神；具有良好的职业道德，掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。

各专业的教学计划应按照培养目标的总体要求，进一步明确本专业的具体培养目标。

五、课程设置与要求

中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。

公共基础课程包括德育课、文化课、体育与健康课、艺术课及其他选修公共课程。其任务是引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生思想政治素质、职业道德水平和科学文化素养；为专业知识的学习和职业技能的培养奠定基础，满足学生职业生涯发展的需要，促进终身学习。课程设置和教学应与培养目标相适应，注重学生能力的培养，加强与学生生活、专业和社会实践的紧密联系。

德育课，语文、数学、外语（英语等）、计算机应用基础课，体育与健康课，艺术（或音乐、美术）课为必修课，学生应达到国家规定的基本要求。物理、化学等其他自然科学和人文科学类课程，可作为公共基础课程列为必修课或选修课，也可以多种形式融入专业课程之中。学校还应根据需要，开设关于安全教育、节能减排、环境保护、人口资源、现代科学技术、管理等方面的选修课程或专题讲座（活动）。公共基础课程必修课的教学大纲由国家统一制定。

专业技能课程的任务是培养学生掌握必要的专业知识和比较熟练的职业技能，提高学生就业、创业能力和适应职业变化的能力。应当按照相应职业岗位（群）的能力要求，采用基础平台加专门化方向的课程结构，设置专业技能课程。课程内容要紧密联系生产劳动实际和社会实践，突出应用性和实践性，并注意与相关职业资格考核要求相结合。专业技能课程教学应根据培养目标、教学内容和学生的学习特点，采取灵活多样的教学方法。部分基——

础性强、规范性要求高、覆盖专业面广的大类专业基础课程的教学大纲由国家统一制定。

实习实训是专业技能课程教学的重要内容，是培养学生良好的职业道德，强化学生实践能力和职业技能，提高综合职业能力的重要环节。要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习。学校和实习单位要按照专业培养目标的要求和教学计划的安排，共同制定实习计划和实习评价标准，组织开展专业教学和职业技能训练，并保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。重视校内教学实习和实训，特别是生产性实训。要在加强专业实践课程教学、完善专业实践课程体系的同时，积极探索专业理论课程与专业实践课程的一体化教学。

六、教学计划的基本内容与时间安排

（一）基本内容：

1．专业名称、招生对象与学制

2．培养目标、人才规格

3．教学内容与教学要求

4.教学活动时间分配表

5．课程设置与教学时间安排表

（二）时间安排：

每学年为52周，其中教学时间40周（含复习考试），假期12周。周学时一般为28。顶岗实习一般按每周30小时（1小时折1学时）安排。三年总学时数约为3000－3300。

实行学分制的学校，一般16－18学时为1个学分，三年制总学分不得少于170。军训、社会实践、入学教育、毕业教育等活动，以1周为1学分，共5学分。

公共基础课程学时一般占总学时的三分之一，累计总学时约为一学年。允许不同地区、不同学校、不同专业根据人才培养的实际需要在规定的范围内适当调整，上下浮动，但必须保证学生修完公共基础课程的必修内容和学时。

专业技能课程学时一般占总学时的三分之二，其中顶岗实习累计总学时约为一学年。要认真落实《中等职业学校学生实习管理办法》的规定和要求，在确保学生实习总量的前提下，学校可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。

招收普通高中毕业生的专业，教学时间安排由各地根据实际情况确定。实习实训累计总学时不少于半学年。

对文化基础要求较高或对职业技能要求较高的专业，可根据需要对课时比例作适当的调整。实行弹性学习制度的学校（专业），可根据实际情况安排教学活动的时间。

教学计划的课程设置中应设立选修课程，其教学时数占总学时的比例应不少于10%。

七、教学计划管理

我部负责制定中等职业学校教学计划的原则意见，并组织制定国家重点建设专业教学指导方案等专业建设规范性文件。

省级教育行政部门负责本《原则意见》和国家重点建设专业——

教学指导方案的实施，并按照本《原则意见》的要求，结合地方和行业经济发展的实际需要，加强与行业部门的合作，组织开发具有地方特色的其他专业的教学指导方案，报我部备案。

中等职业学校应按照本《原则意见》的要求，依据国家和省级教育行政部门发布的教学指导方案，制定实施性教学计划。各级教育行政部门要加强对学校实施性教学计划制定工作的指导及执行的管理监督。

2000年我部印发的《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成„2000‟2号）自本文下发之日起停止执行。

中华人民共和国教育部 二○○九年一月六日

主题词：中等职业教育 教学计划 意见

部内发送：有关部领导，办公厅

教育部办公厅 主动公开 2009年1月8日印发

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第三篇：进城务工人员职业教育与培训面临的问题及对策.doc

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进城务工人员职业教育与培训面临的问题及对策

作者：李海燕 张学雷 侯书文

来源：《教育与职业·理论版》2007年第12期

［摘要］进城务工人员在我国城镇化进程中起着巨大的推动作用，但随着产业结构的升级和现代化建设步伐的加快，城市对进城务工人员素质的要求越来越高。文章通过对进城务工人员培训现状的分析，提出了进城务工人员职业技能培训的主要对策，以期引起有关部门的重视。

［关键词］进城务工人员 职业教育 培训

［作者简介］李海燕（1966-），女，内蒙古商都人，石家庄经济学院西院，副教授，硕士，研究方向为社会法学；张学雷（1973-），男，天津武清人，石家庄经济学院西院，讲师，硕士，研究方向为民商法学（河北石家庄050021）；侯书文（1966-），男，河北灵寿人，石家庄经济学院，高级经济师，硕士，研究方向为经济与社会学。（河北石家庄050031）

［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0169-0

2一、进城务工人员亟需就业培训

1.大量进城务工人员文化程度和自身素质较低，与我国经济发展不相适应。改革开放以来，我国经济生活中

出现了一个特殊的群体“农民工”（即进城务工人员），他们突破了以土地为业的观念，进城务工经商，从事第二、第三产业劳动。据报道，中国已有1.2亿农村剩余劳动力进城务工，农民进城务工是农村剩余劳动力转移的主要渠道。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，在2001～2010年的十年中，中国农村人口向城镇转移的总规模将继续扩大，估计可能达到1.6～1.8亿人，平均每年转移量在1493～1662万人，他们的出现补充了城市经济的空缺，缓解了农村富余劳动力的就业压力。但也应看到，大量农民进城工作，给城市管理带来了困难。加之相当部分进城务工人员没有到有关部门办理务工或其他登记，更增大了城市管理的难度。进城务工人员的普遍特点是：文化程度低，技术专长短缺，思想素质、法律意识低下，他们中的不少人乱摆摊位，不遵守公共秩序，不讲究卫生，不讲社会公德，个别的甚至违反社会治安，触犯刑律，违法犯罪。因不懂技术或违章作业造成伤害事故的事情在进城务工人员中时有发生，这些都与我国经济发展不相适应，因此迫切需要对他们进行培训，这样不仅可以增强其岗位适应性，而且对国家、企业和进城务工人员本人都大有裨益。

2.政府有关部门、用人单位及进城务工人员对培训重视不够。目前制约我国进城务工人员培训的首要问题是有关方面对进城务工人员培训重视不够，投入不足。由于现行的城市就业体制将进城务工人员划入另册，因此，政府有关部门对进城务工人员培训并不重视，使进城务工人员未能纳入城市职业培训的统一规划与管理之中。同时，由于进城务工人员是就业者中最不稳定的阶层，其就业具有灵活性大和职业转换快的特点，因此，用人单位对进城务工人员培训动力不足，投入也不够。此外，由于城乡户籍制度对进城务工人员的限制过多，使进城务工人员始终存在“过客”心理，因此，相当部分进城务工人员考虑到自己最终还要回到农村，导致他们对自身人力资本投资缺乏动力，不愿增加投入。再加上目前政府部门垄断了大部分进城务工人员培训市场，导致我国培训市场总体上专业化、市场化程度低，一些部门甚至要求进城务工人员只有经过本部门培训才可以获得就业许可证。培训市场比较混乱，有些培训机构不具备资格和条件，只追求自身利益，培训内容、时间和标准以及师资教材参差不齐，挫伤了进城务工人员的培训积极性，使进城务工人员本身对培训也不感兴趣。

二、开展进城务工人员职业技能培训的重大意义

1.是提升人力资本，解决农村富余劳动力的客观需要。中国有超过13亿人口，其中9亿在农村，当前农村富余劳动力约1.5亿人，每年还要产生600～700万人，如果都滞留在农村，必然导致农业生产效率的低下，无法实现农业的规模化和现代化。因此，农民的根本出路不在于成为农民，而是向城市转移，成为产业工人的一分子。而要加快农村劳动力的转移，解决农村富余劳动力，关键在于加强他们的科技文化素质，提升其人力资本，这只有教育培训才能解决。中国庞大的进城务工人员队伍，解决好了就是人力资本，解决不好就是沉重的负担。当前沿海地区的“民工荒”就是由于人力资源与人力资本的脱节所造成的一种结构性失业，导致一方面大批企业无工可雇；另一方面进城务工人员无业可就，而只能回流。加大对进城务工人员的教育培训力度，让他们掌握进入城市的本领，使农村丰富的人力资源转变为巨大的人力资本，是解决农村劳动力就业的重要途径。

2.是促进工业化、城市化进程，加速企业技术升级改造的需要。当前，随着经济全球化的到来，世界各国的竞争是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。没有一批高素质的劳动力，我们的产品就只能停留在低端行业，就无法和国外同行进行竞争，也达不到富国强民的要求。现今我国已经成为世界的工厂和制造中心，随着越来越多的高科技产业不断向我国转移，以及国内外市场竞争的加剧，对劳动力素质的要求越来越高，对熟练技术工人的需求也越来越多，而当前作为城市产业工人主体的进城务工人员却远远无法适应这一要求。只有对进城务工人员进行教育培训，才可以解决这一难题。同时，高新技术产业的应用必然带来工业化的发展，必然促进城市化的进程，城市化反过来又成为推动工业化的动力，工业化要求企业必须不断地进行技术的更新改造，这就要求必须有一批高素质的熟练技术工人与之相适应，而城市化又要求一批科技文化素质较高的市民与之相适应。随着越来越多的进城务工人员入城定居，大批的进城务工人员已经和正在成为城市人口，相当一部分进城务工人员由过去的一人进城到后来的举家进城，逐步变成城镇居民、企业工人和工商业经营者，他们由离乡不离土到离乡又离土，由暂住变成稳定居住，正在转变成为“城市人”。从这个意义上讲，加强农民工的教育培训，就是提高城市化水平。

3.是解决进城务工人员增收问题，实现稳定就业的需要。由于学历结构和技能结构的限制，进城务工人员在城市从事的一般是准入门槛较低，对教育程度、劳动技能要求不高的工作，主要集中在服务业、建筑业、零售业、制造业等劳动密集型、以手工操作为主、技术水平低的传统行业，这些工作的共同特点是工资低、流动性较大、受经济周期影响较大、稳定性差，经济升温时就业机会就增多，一旦经济不景气，投资减少，这些人员或者“回流”，或者重新变成失业人群。从社会阶层构成的情况看，这些在城市不能充分就业的人群目前已经形成我国城市中的一个弱势群体。同时，随着市场经济的发展和经济增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高。据有关资料显示，在城市用工单位录用标准中，80%以上的岗位只录用熟练工人，并且随着科学技术和现代化大生产的发展，越来越多的行业和用工单位设置了技术技能标准或实行了具备职业资格证书的劳动准入制度，这使技能水平较低的体力型进城务工人员在城市求职和发展将变得十分困难，并由此造成新的相对贫困和社会不公，最终影响社会的全面进步。而有效的职业技能培训可以使进城务工人员获得消除贫困、提高生活质量所必需的最基本的知识和技能，提高其个人素质和岗位工作能力，拓展个人生存和发展空间，增强就业竞争力，最终减少失业。

三、对进城务工人员职业教育与培训的几点建议

1.政府要统筹协调，健全与规范进城务工人员培训市场。目前，健全与规范进城务工人员培训市场要做到以下几点：一要打破培训市场由政府垄断的格局，整顿并规范培训市场秩序。政府应放开培训市场，以专业化的培训机构为培训承办主体，进行企业化运作，这样才能够为进城务工人员培训开辟更大的空间。同时，政府可成立专门领导小组，负责指导、规划、协调有关职能部门进行进城务工人员的培训服务、信息交流、登记发证、组织实施等工作，并对现有的培训机构依法进行监管，在依法整顿改造的基础上提高其质量和水准，这样才能切实提高培训能力和水平，充分开发我国广大农村潜在的人力资源。二要统筹规划，把进城务工人员人力资源开发与城乡劳动力资源开发有机结合起来，将进城务工人员培训纳入国家整体就业培训系统之中，政府应加强对进城务工人员培训和就业的规划与管理，搞好城乡培训和就业的统筹安排。当前进城务工人员培训重点应放在进城务工人员流入地，在流入地建立技能开发培训基地。三要全面推进职业资格证书制度。加强国家职业资格证书与就业制度的配套改革，强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入制度的管理，引导和规范包括进城务工人员在内的职业培训工作，促进职业培训主动面向多样化的市场需求，积极适应国家经济发展的需要。四要进一步健全与规范培训的信息发布渠道和制度，使培训市场信息与就业市场信息相沟通，让进城务工人员在获得培训信息的同时获得就业信息，从而有助于增强进城务工人员培训的针对性和实效性。

2.整合现有培训资源，强化进城务工人员能力培训。发挥高校、中职学校和各类培训机构的作用，引导和鼓励各类教育培训机构联合，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训质量和效益；改造和完善教育培训机构，加强基地建设，努力提高教学设施和设备的使用率，建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地；特别是高职院校在办好学历教育的同时，进一步加大对进城务工人员职业技能培训的投入。

3.健全多元化的经费保障机制。建立政府、企业、进城务工人员个人分摊教育和培训经费的保障机制。政府应建立进城务工人员培训专项经费，以“政府补贴”形式对承担进城务工人员教育培训任务的机构补助所需经费；用人单位应向承担教育培训任务的机构提供一定的经费补偿，企业自己承担教育培训任务的，其所提供的师资、场地、设备等可折算为具体费用，并可在国家和本地规定的职工教育培训经费额度中列支；对个人承担部分，既要考虑教育和培训的成本，也要考虑他们的实际承受能力，对于经济困难的进城务工人员，可通过助学金或酌情减免收费等形式予以资助。

4.更新观念，培养进城务工人员自主学习的长远发展眼光。农村劳动力由于长期处于生产力落后、生产社会化及产业化程度低的环境中，思想观念陈旧。为此，培训中增加“更新观念”的内容，引导进城务工人员从原生产为主的观念，向现代开放型大市场转变。进城务工人员作为参加培训的主体，其态度对做好培训工作至关重要。首先，要破除传统守旧的思想观念，让他们深刻认识到提高技能对于找工作、提高收入的重要性；认识到我国经济的发展对劳动者的素质和技能提出了越来越高的要求，进城务工人员要想在长期内不被淘汰，只能与时俱进，不断提高专业技能，以适应社会生产的需要。其次，要重视对其子女的基础教育。进城务工人员要认识到知识在现代社会的重要性，支持和鼓励子女接受良好的初等教育和高等教育，懂得只有抓好了下一代的教育，才有可能从根本上提高进城务工人员的整体素质，真正融入现代化社会中。

［参考文献］

［1］姜长石.我国农民培训的现状及政策调整趋向［J］.经济研究参考，2005（35）.［2］宋林飞.中国农村劳动力的转移与对策［J］.社会学研究，1996（2）.［3］刘军，陈兰.当前农民工流动就业数量、结构与特点［N］.中国劳动保障报，2005-07-26.［4］赵秀玲.关于进城农民工培训问题的思考［J］.中国职业技术教育，2003（8）.［5］孙志智，咸秀斋.大力开展农民科技教育培训［J］.中国职业技术教育，2004（15）.

第四篇：教育部关于印发《中等职业教育督导评估办法》的通知

教育部关于印发《中等职业教育

督导评估办法》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆建设兵团教育局：

为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全面推进《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的实施，督促各地认真履行发展中等职业教育的职责，我部研究制定了《中等职业教育督导评估办法》，现印发给你们。请认真组织实施，各地要根据该《办法》要求，结合本地实际情况，制订相应实施方案，做好督导评估工作。

附件：中等职业教育督导评估办法

二〇一一年十二月三十日 附件：

中等职业教育督导评估办法

第一章

总则

第一条

为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全面推进《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的实施，督促省级人民政府及相关部门认真履行发展中等职业教育的职责，进一步推动中等职业教育的发展，特制定本办法。

第二条

督导评估工作由国家教育督导团组织实施。第三条

督导评估要坚持导向性、发展性、科学性与可行性相结合的原则，运用现代教育管理和评价的理论、方法，全面统筹中等职业教育的长远发展和近期建设重点，发挥教育督导监督、导向、激励、调控功能，保障中等职业教育发展目标的实现。

第四条

国家教育督导团定期对各省人民政府履行发展中等职业教育职责情况进行督导评估，督导评估采用审核评估与实地督导相结合的形式。

第二章

督导评估内容

第五条

督导评估主要围绕中等职业教育发展的宏观政策建设与制度创新、经费投入、办学条件保障及发展水平与特色等方面展开。

第六条

国家教育督导团依据国家有关职业教育法律、法规、方针、政策制定的《中等职业教育督导评估办法》，结合我省实际情况，制定《中等职业教育督导评估指标体系》（附1）和《中等职业教育督导评估标准》（附2），督导评估的内容与标准根据职业教育发展的目标任务进行动态调整。

第三章

督导评估程序

第七条

国家教育督导团向省级人民政府发出中等职业教育督导评估工作通知。

第八条

省级人民政府接到督导评估工作通知后3个月内，组织政府相关职能部门根据本办法先进行自查，填写《中等职业教育督导评估有关情况调查表》（附3），完成自查报告，并报送国家教育督导团办公室。

各省（区、市）报送的《中等职业教育督导评估有关情况调查表》中的数据，应以公开统计数据为准，没有公开统计数据的以自行上报数据为准，省级人民政府要对上报的数据的真实性负责。

第九条

国家教育督导团依据《中等职业教育督导评估标准》，对各省（区、市）报送的相关材料进行审核和评估。同时，按照督导工作安排，组织国家督学和有关专家，选取部分省（区、市）进行实地督导。

第十条

国家教育督导团根据审核评估和实地督导的结果，向各省人民政府下达中等职业教育督导意见书，向社会发布中等职业教育督导检查公报。

第十一条

各省（区、市）根据国家教育督导团的督导意见书制定整改措施，进行认真整改，在接到督导意见书3个月内，将整改方案书面报告国家教育督导团。国家教育督导团将根据各地的整改情况进行复查。

第四章

表彰与问责

第十二条

督导评估的结果主要用于反应各省（区、市）中等职业教育发展的基本情况，总结各地中等职业教育发展的经验与特色，指出发展中存在的问题和建设方向。同时督导评估的结果作为对被督导检查单位表彰和责任追究的重要依据。

第十三条

各省（区、市）人民政府要建立中等职业教育工作表彰与问责机制，对中等职业教育发展和改革成效突出的地区进行表彰，对发展职业教育职责落实不到位的地区给予通报批评。

第五章

附

则

第十四条

省级人民政府可根据本办法，结合本地区的实际情况，制定本地区的中等职业教育督导评估实施方案，做好对市、县级人民政府的督导评估工作。

第十五条

本办法自公布之日起施行。

第五篇：教育部关于印发《中等职业教育督导评估办法》的通知

教育部关于印发《中等职业教育督导评估办法》的通知

教督[2011]2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全面推进《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的实施，督促各地认真履行发展中等职业教育的职责，我部研究制定了《中等职业教育督导评估办法》，现印发给你们。请认真组织实施，各地要根据该《办法》要求，结合本地实际情况，制订相应实施方案，做好督导评估工作。

附件：中等职业教育督导评估办法

中华人民共和国教育部

二○一一年十二月三十日

附件：

中等职业教育督导评估办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，全面推进《中等职业教育改革创新行动计划（2010－2012年）》的实施，督促省级人民政府及相关部门认真履行发展中等职业教育的职责，进一步推动中等职业教育的发展，特制定本办法。

第二条 督导评估工作由国家教育督导团组织实施。

第三条督导评估要坚持导向性、发展性、科学性与可行性相结合的原则，运用现代教育管理和评价的理论、方法，全面统筹中等职业教育的长远发展和近期建设重点，发挥教育督导监督、导向、激励、调控功能，保障中等职业教育发展目标的实现。

第四条国家教育督导团定期对各省级人民政府履行发展中等职业教育职责情况进行督导评估，督导评估采取审核评估与实地督导相结合的形式。

第二章 督导评估内容

第五条督导评估主要围绕中等职业教育发展的宏观政策建设与制度创新、经费投入、办学条件保障及发展水平与特色等方面展开。

第六条国家教育督导团根据国家有关职业教育法律、法规、方针、政策制定《中等职业教育督导评估指标体系》（附1）和《中等职业教育督导评估标准》（附2），督导评估的内容与标准根据职业教育发展的目标任务进行动态调整。

第三章 督导评估程序

第七条国家教育督导团向省级人民政府发出中等职业教育督导评估工作通知。

第八条 省级人民政府接到督导评估工作通知后3个月内，组织政府相关职能部门根据本办法先进行自查，填写《中等职业教育督导评估有关情况调查表》（附3），完成自查报告，并报送国家教育督导团办公室。

各省（区、市）报送的《中等职业教育督导评估有关情况调查表》中的数据，应以公开统计数据为准，没有公开统计数据的以自行上报数据为准，省级人民政府对上报的数据的真实性负责。

第九条 国家教育督导团依据《中等职业教育督导评估标准》，对各省（区、市）报送的相关材料进行审核和评估。同时，按照督导工作安排，组织国家督学和有关专家，选取部分省（区、市）进行实地督导。

第十条国家教育督导团根据审核评估和实地督导的结果，向各省级人民政府下达中等职业教育督导意见书，向社会发布中等职业教育督导检查公报。

第十一条 各省（区、市）根据国家教育督导团的督导意见书制定整改措施，进行认真整改，在接到督导意见书3个月内，将整改方案书面报告国家教育督导团。国家教育督导团根据各地整改情况进行复查。

第四章 表彰与问责

第十二条督导评估的结果主要用于反映各省（区、市）中等职业教育发展的基本情况，总结各地中等职业教育发展的经验与特色，指出发展中存在的问题和建设方向。同时，督导评估的结果作为对被督导检查单位表彰和责任追究的重要依据。

第十三条 各省（区、市）人民政府要建立中等职业教育工作表彰与问责机制，对中等职业教育发展和改革成效突出的地区进行表彰，对发展职业教育职责落实不到位的地区给予通报批评。

第五章 附则

第十四条省级人民政府可根据本办法，结合本地区的实际情况，制定本地区中等职业教育督导评估实施方案，做好对市、县级人民政府的督导评估工作。

第十五条本办法自公布之日起施行。

附1：中等职业教育督导评估指标体系.xls

附2：中等职业教育督导评估标准.doc

附3：中等职业教育督导评估有关情况调查表.doc

表1：政策制度情况调查表.xls

表2：经费投入情况调查表.xls

表3：办学条件情况调查表.xls

表4：发展水平情况调查表.xls