物业公司新型管理方案

第一篇：物业公司新型管理方案

公益型管理模式

一、公益型管理模式的概述。

1、公益型管理模式定义及形成的原因。

所谓公益型管理模式，就是由社区内退休闲赋在家的中老年人自行组织，以零报酬的形式对小区进行管理的模式。

长期以来，在常规的物业管理模式中，一方面，物业公司为维持自身的运转及盈利，不论是包干制，还是佣金制，都使得物业公司尽可能的要节约公司的成本提高服务质量需要增加资本投入，业主往往拒绝为高质量的服务而导致的过高费用征收，物业公司陷入两难境地业主认为物业高收费就是乱收费，对物业服务抱有抵触心理，拒绝缴费，从沟通上存在困难，纠纷在所难免。另一方面，退休闲赋在家的中老年人，从岗位上退下来之后，需要度过漫长的空闲时间，这就需要提供一个平台给他们发挥余热。

结合以上两方面考虑，我们开拓出一个新的物业管理模式——公益型管理模式！

公益型管理模式的运转，就是通过社区内退休闲赋在家的中老年人自行组织，成立一个类似于常规物业管理公司作用的组织。因为这种组织是非盈利性的，也可以称其为“中老年人公益组织”。中老年人组织可以对力所能及的领域进行自行管理；对超出其管理能力的领域，则可以外包给专业服务公司，这种物业管理模式也可以以较低的成本达到提升物业管理服务质量的效果

2、公益型管理模式具有的优点。

⑴社区内资源的优化使用。社区内业主也是一种资源，而中老年

人组织的成员主要是社区内退休闲赋在家的中老年人，他们有足够的空余时间，对某些他们擅长的领域可以自行管理，比如退休闲赋的中老年人一般都会对园艺等有浓厚兴趣，若社区内有绿化美化方面的要求，则可以请这些老人自行对其进行管理，可以充分发挥他们的余热，因此中老年人组织可以自行对绿化等方面进行管理就可以达到社区内资源优化。

⑵节省成本。在该模式中，物业主要给承接外包服务的公司支付管理费用，无需为中老年人组织成员支付薪酬。和个人管理模式一样，达到物业管理的“零费用”的目的，解决了传统模式中物业公司与业主之间突出的物业管理费的收缴问题。

⑶加强社区内业主的互动，中老年人组织成员既是管理人员，同时也是小区内的业主，这就促使了中老年人组织成员在社区管理方面的加强交流，进一步带动与其他业主进行沟通 在物业管理中遇到问题或纠纷时，公益型管理模式具有交流及时有效的优点，和业主意见更容易达成统一，解决了传统物业管理中公司与业主的沟通不畅的问题。

⑷方便管理，优化物业管理服务。物业公司可以把一些服务领域外包给专业公司，而中老年人组织可以对承接服务的公司提供的服务质量进行实时的监督并把情况反馈到物业公司，达到快速传递信息，督促承接服务公司及时整改其服务的目的，而且中老年人组织容易与各个业主意见达成一致，方便对社区的规划管理。

二、公益型管理模式存在的不足。

1、在公益型管理模式中，管理成员并不是从事物业管理的专业人员，在一些领域遇到突发状况或纠纷，不能掌握专门的处理方法。

2、管理成员在时间上不固定，不统一。在对物业进行管理时，可能出现效率低下等问题 这就需要各个管理人员统筹安排，制定合理的管理责任表。

3、没有专业资质的管理人。各成员在管理上是相对平等地位，对物业进行管理就可能持有自己的意见，不好统一各方面意见，可能就会造成意见相异，对物业管理服务造成不良影响。

物业管理的发展，需要不断改进管理方式以适应小区的发展需求。职业管理人模式和公益型管理模式的应用，增加了小区在管理模式上的选择，解决了常规物业公司在管理方面的一些棘手问题，为不断推进物业管理行业的发展，开拓管理思路具有重要意义。

三、公益型管理模式试行的项目。

根据中老年人劳动强度及活动特点，并初步对项目工作进行分拣，灌木和花卉管养与绿地维护比较适合在公益型管理模式中试行。

1、区域的划分。

物业公司可以根据所参加此项目的业主所住房屋位置采取就近原则选定区域，具体区域的划分面积可以根据业主所承受的能力范围之内执行。

2、绿植养护标准。

⑴灌木和花卉管养。

生长良好，花繁叶茂，造型美观，具有一定的艺术感和立体感。①生长势。

生长势中等，生长量达到该种类该规格的平均年生长量；萌蘖及枝叶生长正常，叶色较鲜艳，无枯枝残叶，植株基本整齐。花卉适时开花，花坛轮廊完美，无残缺，绿篱无断层。

②修剪。

考虑每种植物的生长发育特点，既造型美观又能适时开花；花灌木和草本花卉必须在花芽分化前进行修剪，以免将花芽剪除；花谢后要及时剪掉残花老枝。绿篱和花坛整形要符合造景要求。③除杂草。

经常除杂草和松土，除杂松土时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，更不能造成黄土裸露。

④补植。

及时清理死苗，并在两周内补植回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证良好的景观效果。补植要按照种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施，保证成活率达98%以上。

⑵绿地维护。

绿地红线范围内不被侵占，绿地版图完整，花草树木不受破坏，无乱摆乱卖、乱停乱放的现象。

①保护。

保护绿地红线和红线内的花草树木，对任何侵占和破坏行为要加以制止并及时报告绿化主管部门。

②监管。

加强监管，使绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有人力车和机动车驶进草地，没有在草地上踢球等进行损害花草树木的活动，没有在树上挂标语、晾衣服等现象。

三、公益性管理方案的激励措施。

因为公益性管理方案侧重公益性，不宜进行费用型奖励，而在激励措施中应该以荣誉激励和关怀激励为主。

荣誉激励的主要措施有：对积极参与活动并在活动中成绩突出的中老年人予以荣誉奖励，如会议表彰、发给荣誉证书、光荣榜、在小区内宣传栏上进行宣传报道、主要节日到家慰问等。

关怀激励的主要措施有：对积极参与活动并在活动中成绩突出的中老年人予以关怀奖励，如在进行物业维修时仅收取物料的成本、中老年人在家不宜进行的擦玻璃等重体力劳动、物业公司派员工进行协助、在主要节日时赠送小礼物等。

第二篇：物业公司管理方案

*******物业管理方案

总公司：

根据总公司要求，我对******管理公司（****区）2010年的管理做如下安排：

一、人员编制及工资标准

1、机构人员编制

丘北片区管理部人员共计25人，具体安排如下：

（1）片区经理1人李英富

（2）安保管理部主任1人吕齐风

（3）盛德花园小区12设：主任1人、管理兼收费员1人、花工

1人、保洁2人、保安7人（含保安队长1人）；

盛德花园物管部主任杨秀友

（4）上品天成小区11人设：主任1人、管理兼收费员1人、保

洁2人、保安7人（含保安队长1人）；

上品天成物管部主任兼维修部主任谢发祥

2、人员工资标准

（1）片区经理3000元/月

（2）维修部主任1500元/月

（3）小区主任、安保管理部主任1200元/月

（4）花工、管理员、收费员、保安800元/月

（5）保安队长900元/月

（6）保洁人员650元/月

3、工资发放

（1）工资分基本工资和考核工资两部分：每月每个管理人员扣

100元、主任以上人员扣200元作为年终考核工资，其余部

分作基本工资按月发放。

（2）考核分两个层次：管理人员、收费员、保安队长及各部门主

任进行月度和双考核；保安、保洁、花工等只进行月度

考核。

二、主要工作及考核内容

（一）盛德花园项目主要工作及考核内容

1、物管服务工作的完成情况，业主的投诉率；

2、安保工作执行情况，盗窃案件发生率；

3、绿化维护情况；

4、保洁工作情况。

（二）上品天成项目主要工作及考核内容

1、物管服务工作的完成情况，业主的投诉率；

2、安保工作执行情况，盗窃案件发生率；

3、保修期维护维修情况，维修及时率；

4、保洁工作情况。

三、需要公司给予的支持

（一）完善小区相关配套设施。（详细内容以后专题报告）

（二）配齐上品天成相关办公设施。（详细内容已经上报办公室）

（三）为了保证保修期内维修工作及时性，减少与业主的冲突，对施

工单位工程余款的支付必须由物业公司签字后方可支付。

（四）上品天成维修，通知建筑单位3天内未完成维修工作的，我部

直接请人维修，维修费支出（在维修费用基础上加收30%罚金）

由物管部经理签字后，天成公司财务垫付，在费用支付时扣除。

当否，请批示。

########管理有限公司

2010年3月23日

第三篇：新型社区管理方案

如何建立与新型社区管理体制紧密配套、衔接良好的社区警务运作机制，探索和研究社区警务信息化管理与应用的课题，对于提高公安机关预防和打击犯罪，保障社会安定，提高公安机关的工作效率和服务质量具有十分重要的意义。系统需求

随着东北地区经济的快速发展，城市规模的不断扩大，社区化建设已经成为城市建设的潮流之一。社区建设观念的更新和改革，对派出所乃至整体公安工作的开展也提出了新的需求，同时也为实施社区警务的信息化带来了新的发展机遇。如何建立与新型社区管理体制紧密配套、衔接良好的社区警务运作机制，探索和研究社区警务信息化管理与应用的课题，对于提高公安机关预防和打击犯罪，保障社会安定，提高公安机关的工作效率和服务质量具有十分重要的意义。大连市公安局开发区分局与有关单位合作研发的《社区警务信息管理系统》，综合运用地理信息系统（GIS）与数据库技术，将社区警务工作中涉及的实有人口、特业场所、企事业单位、危险物品、重点消防单位以及社区管辖的各种案件等社区治安信息结合在一起，实行基于电子地图的可视化管理。该软件系统克服了传统数据库应用系统的缺陷，具有形象直观、使用便利、系统适应性强、数据更新与维护方便、资料显示图文并茂，信息传递快速、准确、可靠，提高工作效率与服务质量，投资省、见效快等一些突出的功能和特点。基本功能

《社区警务信息管理系统》可实现社区地理信息及社区实有人口等治安信息的实时更新维护，综合查询各种人口、案件、特业、企业信息等，可随时进行各项信息、数据的统计。主要功能有：

1.基于电子地图的可视化用户图形界面，简单方便，易学易用。应用系统设置有严密的用户权限与密码登录等安全管理机制。

2.内建GIS引擎，能够存储、编辑、显示、转换、分析和输出地理图形及其属性数据，可与公安户政数据库系统相连。

3.社区人口管理功能可对社区内常住人口、暂住人口、寄住人口、工作对象、帮扶对象以及变更事项等信息进行管理。

4.社区治安管理功能可对社区内各种防范力量（治保会、巡逻队、保安）和刑事、行政、纠纷等各种案件信息进行管理。

5.安全防范管理功能可对社区内重点企事业单位的安全管理制度、保安机构和人员、安全设备和技术措施等信息进行管理。

6.统计分析与业绩考核功能可对各类治安信息进行分类和综合统计、数据分析，可根据联系记录、安检记录、工作日志、民事调节等信息自动生成工作业绩考核表。7.地理图形数据库存放着社区内较详细的地理图形数据，包括企事业单位、娱乐场所、特种行业、地上建筑等图层。网络特点

《社区警务信息管理系统》依托“金盾工程”构建的公安三级网，通过本系统将社区警务室、派出所和公安局信息中心连接起来，可在线访问地市级公安局或其他公安业务数据库资源，并且向上级服务器同步上传本机数据库更新信息。网络连接选用专线方式，系统开发主要选用了VC、VB等软件工具。

《社区警务信息管理系统》采用了先进的分布式数据库结构，社区警务室安装的基层系统采用Windows 98/2000操作平台和Access数据库系统，设置社区警务信息数据库和地理图形数据库，用于存储和维护本社区的有关信息。派出所一级不设本地数据库，需要调用本管区社区警务信息时，可登录地市公安局信息中心服务器在线查询。地市公安局信息中心系统采用Windows 2000 Server操作系统，配置Sybase数据库(也可选用Oracle或SQLServer数据库)，负责存储辖区全部社区警务和地理信息，并响应辖区内各警务社区通过Internet/Intranet传来的查询、维护等服务请求，同时也可作为全国联网查询的基本人口信息数据库。应用效果

《社区警务信息管理系统》经过一年多的系统研发，在实践过程中又经多次版本修改和完善，现已成功地在大连开发区的20个社区警务室推广使用，并取得了较为明显的应用效果，受到社区警务工作人员的欢迎。通过该系统对社区内治安信息进行动态关联查询，对社区内发生的各种案件进行统计分析；对重点场所或地段进行实时监控，应用起来方便快捷、信息准确可靠，使基层警务工作做到了“底数清、情况明”，并且大大提高了社区民警的工作效率和服务质量。与此同时，该系统投用后也为社区治安防范工作提供了有效的信息管理平台，为制定社区治安防范策略和提高预防措施及水平提供了重要的依据，推进了基层公安基础工作电子化、信息化、网络化的发展。

为进一步加快警务信息化建设，普及公安信息化应用，提高户政系统信息化建设水平和便民服务能力，全面提升户政系统民警的整体素质和警务效能，市公安局户政处开发建设了社区警务网。目前社区警务网已完成系统调试，正处于数据录入阶段，近日即可开通。

据介绍，社区警务网共提供了三大交流平台，具备七大功能。三大交流平台是市局户政处、分局户政大厅和社区三级平台；七大功能包括新闻发布、户籍政策发布、业务咨询、身份证制作查询、蓝印购房网上申请、户口审批进度查询和警民交流互动。在社区网站上，社区民警可在网上发布警情通报，刊登安全防范知识，公布警务公开和便民服务信息，开展问卷调查。社区居民可以在网上预约民警办理户口事项或给民警写信留言，实现网上互动交流，开辟了警民联系的新途径。社区警务网的开通使用，将进一步促进警务公开，提高户政系统的警务效能和服务群众的能力。

公安警务综合系统（为政府和公共事业提供专业解决方案）

系统简介

随着治安管理应用的不断深入，为实现公安治安管理发展的需要，全面提升公安的治安管理效率和管理水平，建立统一开放的公安警务综合系统做为治安管理工作的技术支撑是极为重要。它能够使公安局实现治安信息的相互关联和深度分析应用，帮助信息资源高效传递和展现。公安警务综合系统从原来彼此独立被动的管理模式转向一体化、信息共享的统一管理模式，实现治安数据综合利用，从而在实际工作中更好地发挥信息导警作用，提高打击和防控犯罪的作战能力。

主要功能 派出所综合应用系统

基层派出所对治安管辖范围内的人员、案件、单位进行信息录入与维护，并对这些信息进行列管撤管、排查、比对、报警、分析的治安基层平台，并且定期按市局、分局、派出所三个级别生成相应的治安信息报表。

建立数字警务室

主数字警务室是公安机关维护社会稳定的第一道防线，是服务人民群众最前沿的窗口，是构建和谐警民关系的最大平台。建立完整的警务室信息采集体系，实现社区工作内容信息化，避免能够反映百姓心声的第一手信息。

治安部门数据整合

由于治安部门的业务系统众多，但各系统之间存在数据不一致、不关联的情况。将治安部门各业务条线系统的数据和治安管理信息系统的数据进行整合，实现相关数据的一致性。

综合库建设 按照统一的业务标准规范和数据标准规范，实现对各地、各部门公安信息源头数据的汇聚、传输、清洗、整合、分类、标引和组织，将分散在各地、各部门、各领域的信息资源，按照一定的标准规范和业务需要，根据人、案、物、地址、机构以及文本、线索等要素，进行有效、有机、灵活的关联整合，形成各类基础信息数据库、全文检索数据库、面向情报研判应用的数据库以及管理这些数据的元数据库、规范字典代码数据库、面向主题应用的信息资源目录系统等。

治安部门数据多维分析

用户能自行根据数据的不同维度，根据不同时期的工作重点，自己关心的不同重点问题，通过数据挖掘，建立预测、预警分析模型，实现多维分析和各种图形展示，实时展现社会面治安状况，加强社会治安防控力度。

数据复用

通过后台数据库的链接，通过配置可以挂接不同数据库，复用其他系统已经录入的数据，允许民警在一个界面中同时录入到多个系统，满足不同业务部门的数据要求。社会化信息采集

分析各治安部门业务系统能够采用社会化信息采集的内容，将采集端前移至各企事业单位进行采集录入，使民警摆脱繁杂的信息采集录入工作，切实减轻民警工作负担，使民警从信息的采集者转变为各企事业单位采集信息的督促者、监督者，充分发挥治安管理工作职能。

自定义采集

通过自定义采集功能，可以根据不同部门的个性化要求定义采集内容和采集项，保存工作中获取的信息。产品特色

采用Portal/Portlet技术，实现良好的集成能力 与杭州市公安局现有的应用系统做无缝集成，通过异构数据库接口，使得文档处理信息与业务信息实现良好的沟通。

采用自主开发的统一搜索平台 统一搜索平台为各部门用户提供全文检索服务，支持不同的数据源。用户可以在大量各种存储库中搜索各种格式的内容。

图形化的工作流配置，实现灵活的文档流转机制 提供可预定义的和不定制的两种文档流转机制。在不定制的文档流转机制中，由处理人指定下一步处理人的方式进行文件流转，简化处理手续，提高效率。

能够通过图形界面实现二次开发

通过数据交换和平台集成

自主开发的数据交换平台能够抽取各个业务系统的数据，使各个系统的数据经过抽取、转换后为本系统所用，数据交换工具支持提供过滤、排序、聚集、分组、合并等，支持自定义脚本的工作任务。

有效的提醒功能

个人待办事宜集中提示，系统把用户在收发文管理、会议管理、活动安排、以及其他功能模块中需要提前通知的事项提取出来，全部放在待办事宜中，并通过提供声音和图示提醒用户及时处理。方便的输入方式

系统提供手写笔输入的支持，直接以手写的方式输入文字信息，与日常工作习惯兼容。

个性化实用界面

系统具有可选实用化界面，对特定的用户人员提供个性化界面，方便使用。

系统介绍

在推进“十二五”时期经济社会发展进程中，进一步加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐，已是全国各级党委、政府面临的重大课题和紧迫任务。社会管理综合信息系统作为社会管理新载体，主要通过各社区村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。

整个系统集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。系统通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，系统结合数据仓库中的矩阵化数据，实现诉求信息的自动识别、自动分类，自动转入一条自下而上的处理流程，各个地区及相关部门可以在系统平台内对发生的各类社会问题及不稳事件进行受理、处理、办结及反馈评价，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过系统平台了解具体的办理进度、进行红黄牌督办等。针对各区域的社会管理工作需求，天阙与三大短信运营商合作，各地区申请使用独立的特服号码，建立了短信互动平台，各网格内的群众亦可通过移动通讯工具以短信方式提交各类建议、诉求，对于流程中的每个环节亦可通过短信提醒手段实现限时催办督办。

系统功能

基础信息： 基础信息可以为系统其他功能模块提供数据支持。它包含了重点人员、重点场所、户籍人口、流动人口及各个组织结构的介绍等数据，还包括矛盾纠纷等日常工作数据。

事件处理：

各级工作人员通过服务办事模块可以在系统中处理日常工作。主要包括服务办事，督办等功能。用以协助各级工作人员处理本级日常工作，督促下级更好的开展工作。

日常工作：

监督考核模块通过编写考核办法依据该考核办法对下辖组织机构进行评分，以反映下辖各个组织机构的工作成绩评定。

统计分析：

统计分析模块提供各种数据的各种类型的统计报表，包括基础数据、日常工作、考核评分等统计数据。并提供相应的分析图表。便于各级领导分析情况，为作出决策提供数据依据。

视频集成：

视频集成模块实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产视频接入和社会视频接入。

远程交流：

远程交流模块通过留言讨论、短信互动和视频会议来实现系统内的工作交流。

系统管理：

系统管理可以维护和管理系统的部门、账号。以及工作日历、在线用户等系统各项配置和日志。产品优势

首创性：

从2007年国内第一个社会管理信息化产品研发中心的成立、到同年国内第一个将网格化管理理念引入信息化建设范畴，并成功在地市级用户运营；从2009年国内第一个综治专项管理信息系统的成功上线，到2010年诸多地市级的社会管理综合信息系统成功上线；直至省级社会管理综合信息系统构架完成，天阙一直引领着社会管理信息化的方向。

成熟性： 通过系统在各地的实际应用，天阙社会管理信息化产品研发中心与用户紧密交流，不断深化社会管理理念，对系统进行持续的更新提炼。系统从2007年的1.0版本开始，根据社会管理的发展趋势，开发了基于云计算平台的省级系统平台。目前已有4万用户运行在系统平台上，是国内应用规模最大的社会管理综合信息系统。

规范性：

在系统建设之初，依托于行政研究体系与政法委业务体系，根据国标部标和行业标准，天阙完成《浙江省社会管理信息化建设数据规范与功能规范》的制订工作；规范经过各地综治办的多次研讨，并通过了由中国社科院、中国科学院、中央政法委等专家和领导组成的规范论证会。

广泛性：

社会管理的方式方法多种多样，用户辖区内各街道社区的工作方法也并不完全一致。在广泛吸取各地经验和特点的基础上，我们以中央综治办规范业务流程为基础，抽象各地区的共性应用，归类建设8大类统一功能应用；同时对各地个性化的X创新应用提供扩展接口。平台整体采用8+X模式，具有广泛的代表性和推广性。

安全性：

社会管理涉及大量敏感保密信息，系统的安全保密运行，是系统建设的核心问题。天阙社会管理信息系统自研发之初，周密的从网络、系统、运营三个层面考虑系统安全性问题，整合业界先进的安全产品与技术，提供无忧的系统运营保障计划。

前瞻性：

社会发展日新月异，社会管理的范畴也在瞬息变换。信息化建设不仅仅是用户业务的简单罗列叠加，社会管理综合信息系统是在把握社会管理创新内涵的基础上，综合了各种现有社会管理资源，通盘考虑社会管理发展趋势，并通过技术手段的资源整合、服务整合，最终建立一个全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息系统，并能与社会管理的发展共同拓展外延。

系统介绍

当前社会治安形势日益严峻，社会对应急反应处置能力要求越来越高，为了提升各类事件应急反应处置能力、实战训练水平以及打击街面犯罪本领，建立统一开放的应急反应综合应用平台是必要的技术支撑手段。通过应急反应统一门户平台，使支队日常管理工作电子化，帮助支队实现应急反应处置案例数据规范管理、应急反应预案智能生成、应急物资动态调度和应急反应现场数据全方位采集和即时传输，辅助应急反应指挥人员针对现场形势变化迅速做出各类决策；使应急反应训练、管理、实战从原来分散、独立、被动的管理模式转向信息高效沟通和立体式协同作战的统一管理模式。

功能特点 GIS管理系统

GIS管理系统主要采用GIS技术和JDk的技术进行实现。该系统主要功能包括基本功能、图层控制、信息查询、定位功能和GPS管理等模块。

资源库管理系统

资源库管理系统主要包括基础资源库和应急资源管理等模块。

预案管理系统

应急预案，又称应急计划，是针对可能的突发公共事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。

专家库管理系统

专家库是由各行业的专家信息构成的，以便在发生突发事件时能够迅速组织相关行业的专家，对突发事件的发生、发展做出科学的预测，并提出有效的解决方案。

突发事件预警系统 根据监测监控系统接入相关子系统或相关单位综合预测系统，进行突发事件的综合预警和分析。

突发事件应急响应系统

根据有关应急预案，利用对突发事件的预警结果，结合应急组织体系、工作流程和应急保障力量，通过对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案。

应急恢复与评估系统

应急恢复、评估应用系统包含了应急事件时空数据挖掘分析系统、战后评估系统、安全评价与风险分析系统等。

信息分布管理系统

通过各种传播媒介发布突发公共事件的详细信息，为公众、应急部门、组织等提供：地图发布、地址定位、放大浏览感兴趣区域、应急指挥中心公告的已遭破坏地区、城市管网、交通部门提供的已关闭道路，人口密度、街道地图等信息。

第三方平台接入 第三方平台接入主要采用了SOA技术进行整合。目前第三方平台接入主要包括视频监控、电子警察/卡口和三台合一平台等系统的集成。产品特色

设计风格定位的准确性

栏目及其用户群的定位分析是门户设计的出发点，也是最终的评估标准。因此，设计需充分考虑行业惯例、文化和用户习惯等。

信息传达的有效性

设计应以栏目的设想和策划作为主要依据，满足信息传达的全部要求，如分主次、分先后、分长短，并符合视觉流程的要求。

功能操作的简明方便性

网络的互动性主要体现在各种功能操作上，设计时应该对各项功能的操作条件、操作方式和操作流程有科学的策划，并在视觉上作出合理的呈现和引导。

导航定位的清晰易用性 导航定位系统是否清晰好用，直接关系到网站的使用效果。设计时应该对网站的导航系统作出明确的策划，并在视觉上作出合理的呈现和引导，同时，要充分考虑到用户的使用习惯。在各种运行环境中的兼容性

设计时还应对网站的运行环境作出明确规定。设计应该在主流浏览器、常用显示屏大小的情况下有良好的显示状态，在其它情况下也可以正常浏览。

社会管理综合信息系统（为政府和公共事业提供专业解决方案）

系统介绍

在推进“十二五”时期经济社会发展进程中，进一步加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐，已是全国各级党委、政府面临的重大课题和紧迫任务。社会管理综合信息系统作为社会管理新载体，主要通过各社区村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。

整个系统集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。系统通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，系统结合数据仓库中的矩阵化数据，实现诉求信息的自动识别、自动分类，自动转入一条自下而上的处理流程，各个地区及相关部门可以在系统平台内对发生的各类社会问题及不稳事件进行受理、处理、办结及反馈评价，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过系统平台了解具体的办理进度、进行红黄牌督办等。针对各区域的社会管理工作需求，天阙与三大短信运营商合作，各地区申请使用独立的特服号码，建立了短信互动平台，各网格内的群众亦可通过移动通讯工具以短信方式提交各类建议、诉求，对于流程中的每个环节亦可通过短信提醒手段实现限时催办督办。

系统功能 基础信息：

基础信息可以为系统其他功能模块提供数据支持。它包含了重点人员、重点场所、户籍人口、流动人口及各个组织结构的介绍等数据，还包括矛盾纠纷等日常工作数据。

事件处理：

各级工作人员通过服务办事模块可以在系统中处理日常工作。主要包括服务办事，督办等功能。用以协助各级工作人员处理本级日常工作，督促下级更好的开展工作。

日常工作：

监督考核模块通过编写考核办法依据该考核办法对下辖组织机构进行评分，以反映下辖各个组织机构的工作成绩评定。

统计分析：

统计分析模块提供各种数据的各种类型的统计报表，包括基础数据、日常工作、考核评分等统计数据。并提供相应的分析图表。便于各级领导分析情况，为作出决策提供数据依据。

视频集成： 视频集成模块实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产视频接入和社会视频接入。

远程交流：

远程交流模块通过留言讨论、短信互动和视频会议来实现系统内的工作交流。

系统管理：

系统管理可以维护和管理系统的部门、账号。以及工作日历、在线用户等系统各项配置和日志。产品优势 首创性：

从2007年国内第一个社会管理信息化产品研发中心的成立、到同年国内第一个将网格化管理理念引入信息化建设范畴，并成功在地市级用户运营；从2009年国内第一个综治专项管理信息系统的成功上线，到2010年诸多地市级的社会管理综合信息系统成功上线；直至省级社会管理综合信息系统构架完成，天阙一直引领着社会管理信息化的方向。

成熟性： 通过系统在各地的实际应用，天阙社会管理信息化产品研发中心与用户紧密交流，不断深化社会管理理念，对系统进行持续的更新提炼。系统从2007年的1.0版本开始，根据社会管理的发展趋势，开发了基于云计算平台的省级系统平台。目前已有4万用户运行在系统平台上，是国内应用规模最大的社会管理综合信息系统。

规范性：

在系统建设之初，依托于行政研究体系与政法委业务体系，根据国标部标和行业标准，天阙完成《浙江省社会管理信息化建设数据规范与功能规范》的制订工作；规范经过各地综治办的多次研讨，并通过了由中国社科院、中国科学院、中央政法委等专家和领导组成的规范论证会。

广泛性：

社会管理的方式方法多种多样，用户辖区内各街道社区的工作方法也并不完全一致。在广泛吸取各地经验和特点的基础上，我们以中央综治办规范业务流程为基础，抽象各地区的共性应用，归类建设8大类统一功能应用；同时对各地个性化的X创新应用提供扩展接口。平台整体采用8+X模式，具有广泛的代表性和推广性。

安全性：

社会管理涉及大量敏感保密信息，系统的安全保密运行，是系统建设的核心问题。天阙社会管理信息系统自研发之初，周密的从网络、系统、运营三个层面考虑系统安全性问题，整合业界先进的安全产品与技术，提供无忧的系统运营保障计划。

前瞻性：

社会发展日新月异，社会管理的范畴也在瞬息变换。信息化建设不仅仅是用户业务的简单罗列叠加，社会管理综合信息系统是在把握社会管理创新内涵的基础上，综合了各种现有社会管理资源，通盘考虑社会管理发展趋势，并通过技术手段的资源整合、服务整合，最终建立一个全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息系统，并能与社会管理的发展共同拓展外延。

社会管理综合信息系统（为政府和公共事业提供专业解决方案）

系统介绍

在推进“十二五”时期经济社会发展进程中，进一步加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐，已是全国各级党委、政府面临的重大课题和紧迫任务。社会管理综合信息系统作为社会管理新载体，主要通过各社区村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。

整个系统集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。系统通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，系统结合数据仓库中的矩阵化数据，实现诉求信息的自动识别、自动分类，自动转入一条自下而上的处理流程，各个地区及相关部门可以在系统平台内对发生的各类社会问题及不稳事件进行受理、处理、办结及反馈评价，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过系统平台了解具体的办理进度、进行红黄牌督办等。针对各区域的社会管理工作需求，天阙与三大短信运营商合作，各地区申请使用独立的特服号码，建立了短信互动平台，各网格内的群众亦可通过移动通讯工具以短信方式提交各类建议、诉求，对于流程中的每个环节亦可通过短信提醒手段实现限时催办督办。

系统功能 基础信息：

基础信息可以为系统其他功能模块提供数据支持。它包含了重点人员、重点场所、户籍人口、流动人口及各个组织结构的介绍等数据，还包括矛盾纠纷等日常工作数据。

事件处理：

各级工作人员通过服务办事模块可以在系统中处理日常工作。主要包括服务办事，督办等功能。用以协助各级工作人员处理本级日常工作，督促下级更好的开展工作。

日常工作：

监督考核模块通过编写考核办法依据该考核办法对下辖组织机构进行评分，以反映下辖各个组织机构的工作成绩评定。

统计分析：

统计分析模块提供各种数据的各种类型的统计报表，包括基础数据、日常工作、考核评分等统计数据。并提供相应的分析图表。便于各级领导分析情况，为作出决策提供数据依据。

视频集成： 视频集成模块实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产视频接入和社会视频接入。

远程交流：

远程交流模块通过留言讨论、短信互动和视频会议来实现系统内的工作交流。

系统管理：

系统管理可以维护和管理系统的部门、账号。以及工作日历、在线用户等系统各项配置和日志。产品优势 首创性：

从2007年国内第一个社会管理信息化产品研发中心的成立、到同年国内第一个将网格化管理理念引入信息化建设范畴，并成功在地市级用户运营；从2009年国内第一个综治专项管理信息系统的成功上线，到2010年诸多地市级的社会管理综合信息系统成功上线；直至省级社会管理综合信息系统构架完成，天阙一直引领着社会管理信息化的方向。

成熟性： 通过系统在各地的实际应用，天阙社会管理信息化产品研发中心与用户紧密交流，不断深化社会管理理念，对系统进行持续的更新提炼。系统从2007年的1.0版本开始，根据社会管理的发展趋势，开发了基于云计算平台的省级系统平台。目前已有4万用户运行在系统平台上，是国内应用规模最大的社会管理综合信息系统。

规范性：

在系统建设之初，依托于行政研究体系与政法委业务体系，根据国标部标和行业标准，天阙完成《浙江省社会管理信息化建设数据规范与功能规范》的制订工作；规范经过各地综治办的多次研讨，并通过了由中国社科院、中国科学院、中央政法委等专家和领导组成的规范论证会。

广泛性：

社会管理的方式方法多种多样，用户辖区内各街道社区的工作方法也并不完全一致。在广泛吸取各地经验和特点的基础上，我们以中央综治办规范业务流程为基础，抽象各地区的共性应用，归类建设8大类统一功能应用；同时对各地个性化的X创新应用提供扩展接口。平台整体采用8+X模式，具有广泛的代表性和推广性。

安全性：

社会管理涉及大量敏感保密信息，系统的安全保密运行，是系统建设的核心问题。天阙社会管理信息系统自研发之初，周密的从网络、系统、运营三个层面考虑系统安全性问题，整合业界先进的安全产品与技术，提供无忧的系统运营保障计划。

前瞻性：

社会发展日新月异，社会管理的范畴也在瞬息变换。信息化建设不仅仅是用户业务的简单罗列叠加，社会管理综合信息系统是在把握社会管理创新内涵的基础上，综合了各种现有社会管理资源，通盘考虑社会管理发展趋势，并通过技术手段的资源整合、服务整合，最终建立一个全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息系统，并能与社会管理的发展共同拓展外延。

社区警务是一种全新的社区治安方式，有赖于社区里的守法公民和社区警局共同参与。它要求社区警官经常深入到社区群众中发现问题，解决问题，也要求社区公众承担起解决自己问题的责任。

1．社区警务既是一种思想，又是一种警务战略。它便于警察和社区居民团结协作，通过一种全新的方式解决犯罪、对犯罪的恐惧、自然和社会环境的混乱、以及邻里关系恶化等问题。这种思想既有赖于社区里的守法公民参予警务工作，以换取公众对警务工作的理解和支持；也有赖于解决当代社会问题，需要群众和警察解决思想，探求新的方法，致力于社区事务，而不是狭隘地把重点放在单个的犯罪事件上。

2，社区警务作为一种警务战略，首先需要警局里的每个人，包括一般人员和专业警察，调查实际情况，以便对症下药。这就需要警局里的每个人的思想发生根本性转变，理解采取新方法解决社区问题的必要性。这种方法就是在自己的警务活动中招募群众参予其中。社区警务要求警局授予社区警官更大的权力，对他们作为专门的职业警察的判断结论给予更多的尊重。

3．为实施社区警务，警局必须培养和发展一批担当社区警民联系的直接纽带的新型警官——社区警官。作为警局解决社区问题的专家，必须从警车和无线电话网中走出来，在自己的辖区里，与其服务的群众保持经常的、直接的、面对面的联系。

4．社区警官的职责范围广，需要他们与社区守法群众保持经常不断的联系，以便警民共同探求解决本地区社会问题的新方法。公众作为志愿者参予其中。作为专职的执法人员，社区警官不仅要参予快速反应，逮捕罪犯，而且更要关心广泛长期的社区警务方法，使警民共同努力全面提高本地区的生活质量。社区警官，作为社区政府监察员，也须将社区的个人和组织与能提供各种帮助的公私机构建立联系。

5．社区警务意味着警民之间建立一种新的关系，这种关系有望消除人际关系的冷漠，同时也避免人们之间的过度警惕。这种关系是建立于相互信任的基础上的，而社区警官在其中则起着催化剂的作用，促使公众接受自己解决个人问题的责任义务，包括保持提高社区生活质量的那部分责任义务。社区警务的这种转变，意味着对非紧急警务的报警的反应时间要延长，以便当地居民有时间来处理更多的小问题，从而使警局有更多的时间来协同社区居民解决紧迫的社区问题。

6．社区警务为警务活动增加了积极主动的因素，作为唯一的一周工作7天，一天工作24小时的社区管理机构，警察必须保持对迫在眉睫的危机和犯罪事件的反应能力，社区警务扩大了其职责范围去应付当今社会变化，以保障将来社区成为更安全、更具吸引力的居所。

7。社区警务迫切需要寻求一种新的方式来保护和提高易受伤害者的生活——青少年、老年人、少数民族、穷人、残疾人、无家可归者等。社区警务既吸收又扩大了以往警务改革的努力，例如犯罪防范以及警察与社区关系网，通过投入全部警力努力防范和控制犯罪，促进警民之间建立互相尊重和分担责任的协作关系。

8．社区警务提倡对警务技术的合理应用，并相信站在第一线的社区战斗群体，凭他们的集体智慧和经验一定能创造出解决当前社区所关注的问题的新方法。

9．社区警务是一个综合性的战斗集体，它包括警局里的每个人，形象警官作为警民之间在社区里建立联系的桥梁。在警局里，社区警务起着关键的作用，为警局提供关于社区的信息和帮助；为警局从社区招募社会的支持。

10．社区警务为社区提供分散的、个性化的警察服务，它认识到警察不能从外部向社区强加命令，必须给社区居民以鼓励，使他们把警察当作解决当前公共问题的力量源泉。社区警务不是一种用完即可抛弃的战术对策，而是对警察的社会角色的全新思考，是方法论、哲学观，其能提供严密而有组织的方案，以便警局应付各种特殊需要。

四、有中国特色的社区警务战略

江泽民总书记在党的“十五大”报告中指出：要加强社会治综合治理，打防结合，预防为主。这既是公安工作的指导思想也是构建有中国特色社区警务的理论依据。在二十一世纪知识经济时代这样高技术的环境里。注重人际交流的社区警务活动，是我国警务改革的主要内容，也是密切警民关系，发挥基层公安机关及社区内的基层保卫组织和人民群众最佳效能的根本途径。

（一）改革、完善派出所社区警务的运行机制

1、构建新时期派出所的警务模式，打破以往警务分散于各个户口段的传统做法，使警务组成合力，形成拳头。其作法是根据派出所固定区的地理状况和新形势下的治安特点，将全所的户口段按相邻、串联的原则，划分为若干警务区，覆盖全界，形成块块管理的警务格局。警务区由若干警力混合编成，将本警区的治安工作全部承担起来，分块负责，分块治理，实行大包干。

2、派出所的干警要改变各种分工过细的作法，民警不再分治安警和户籍警，把原户籍警和治安警的工作总体设计，将侦查破案、治安管理、安全防范、街市巡逻、人口管理、群众工作、搜集信息等项职能融为一体，使干警成为全员化作战人员，既要掌握办案、检查、管理、服务等综合业务，还要具有较多的法律、业务素质，做到一警多能，一警多用，一警多责，使民警肩上有责任，脚下有地盘，全方位负责警区治安。

3、要坚持警务按辖区地域组合，属地管理的原则，密切干警与社区公众的联系，确保警区内一方平安。派出所社区民警要按户口段分成责任区，其责任区根据地域大小、人口分布以及治安复杂程度划定具体区域范围，形成一个相对独立的小型社区，并作为一个基础单元来实施治安管理，社区民警就是社区治安工作的具体组织者和管理者。责任区民警的警务方式主要是下户段了解人口状况、组织社区防范、进行治安管理并担负部分案件的查办任务。社区警察在其整个任务的实施过程中，与社区民众是否结成了密切的权利义务关系与人际关系是社区警务能否顺利实现的关键。我国宪法规定，公民有义务同公安机关和人民警察协作，参与社会治安的综合治理。警察与公众之间的信任、支持、合作是搞好社会治安、预防犯罪的基础，离开群众的支持与协作公安机关便是孤家寡人，社区警务的推行便成了一句空话。因此，推行社区警务，实施社区防范工程，是我国公安机关在新形势下改善和密切警民关系，推进治安社会化，实现警民协作的根本措施。

（二）在我国公安工作基本方针的指导下，发挥以治保会为龙头的社区群众基层组织的强大功能，开展社区整体防控网络建设，实现社区内治安管理、犯罪预防的群防群治

1、公安机关以治保会为桥梁和纽带，可以把广大群众广泛地发动起来，形成严密的治安防范网络，形成预防犯罪保障安全的铜墙铁壁，形成控制犯罪分子的天罗地网。治保会还是警民联系的主要力量，通过它还可以使广大人民群众了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，从而加强与公安机关的血肉联系，在社区预防犯罪中发挥主人翁的作用。

2、治保会是由群众推选出来的治安保卫工作积极分子组成的，因而它必然会成为团结和带动群众同社区内违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争的领头人。

3、治保会为公安机关提供完成工作所需要的有关情况和工作条件，要针对情况为公安机关出主意、想办法，还要发动和组织群众，在人力、物力方面协助公安机关完成各项维护社会治安的具体任务。

4、创建安全社区的具体实践中派出所民警与治保会、居委会是主体。要动员和组织社区内群众开展安全防范工作，建立人防、物防、技防结合，社会面、居民面和内部单位结合的社区整体访控系统，创造自发互助的社区氛围，增强社区成员对社区的认同感、归属感和凝聚力，逐步实现自我管理、自我教育、自我救助、自我防护为特征的治安自治，提高社区的整体防范能力，在社区治安防范、预防犯罪中充分体现全民皆警的社区警务宗旨。

（三）建立以社区帮教、调解组织为主体的防范体系。

1、立足于教育、感化、挽救。对帮教对象要大力加强思想教育和法制宣传教育，对有轻微违法犯罪行为者要以教育为主，动之以情，晓之以理，导之以法，通过宣传、教育，使其能够悔过自新，同时还要尽力堵死社区内违法犯罪的渠道，为帮教对象创造重新作人的条件。

2、完善社区内的帮教机制，建立家长、教师、社区民警、公众志愿者相结合的帮教队伍。在帮教前，要先摸清“底数”，掌握帮教对象的“脉搏”，然后根据不同情况对症下药，发掘和引发他身上的光点和亮点，最终达到转化的目的。

3、合理安排帮教对象的业余生活，为他们寻找出路。社区内的帮教队伍要关心帮教对象的生活、学习，关心他们的工作，积极想办法，合理安排好他们的业余活动，妥善安排他们的工作，使他们既可以成为自食其力的劳动者，同时也可以受到工作单位的约束，通过工作或劳动促进思想改造。

4、要建立和完善以社区民警、司法助理、居委会为主的社会调解机制，及时排解社区内的民事纠纷，防止矛盾激化，减少违法犯罪的发生。

5、加强对社区内暂住人口的管理，坚持“谁主管，谁负责”的原则，通过层层签定责任状的方法明确管理责任，调动社区内各阶层参与治安防范的积极性。

（四）发挥户口管理的优势，实现对社区内常住人口、暂住人口、重点人口的计算机网络一体化管理我国的户口管理工作有着悠久的历史，它是我国公安机关行政管理的重要组成部分，是为了保护公民合法权益，维护社会治安秩序，保为和促进社会主义现代化建设而依法实施的户口登记、调查、统计和居民身份证颁发、查验的行政组织活动。随着市场经济的发展以及人口的动态流动，我国户口管理要进行一系列的改革，才能有利于新形势下对人口的管理。

1、建立社区内常住人口档案。要对社区内的常住人口以户为单位按人口分别登记，掌握社区内常任人口的基本情况；

2、建立社区内暂住人口基本情况资料档案。由于人口的大流动，社区内的暂住人口、流动人口日趋增多，公安派出所要通过计算机时户口进行管理，掌握社区内暂住人口、流动人口的流人、流出情况，并时刻注意他们的流动情况；

3、建立社区内重点人口的资料档案、对于社区内有违法犯罪嫌疑、前科劣迹者进行重点关注，掌握他们的动向，预防其违法犯罪行为的实施或再犯，及时为公安机关提供真实可靠的情况资料；

4、对社区内已建立的人口资料档案，实现社区与社区之间、社区与公安机关之间、公安机关与公安机关之间的互联网，实现户口管理的全国计算机一体化工作。

综上所述，在我国推行社区警务，应该从中国的实际情况出发，在我国社会治安综合治理成功经验的基础上，汲取和借鉴西方社区警务的成果，实施符合中国国情的社区警务战略。

社区警务系统是社区民警的基础业务平台。它规范了信息采集、流程审核、任务管理、绩效考核等各种工作流程。在此基础上，实现了 “抓小放大”式精确管理。“抓小”即立足社区警务信息系统平台，对各类信息进行广泛收集、分析、筛选，精确定位“重点信息”，将有限的警力用在刀刃上； “放大”即广泛借助于社会力量，将各种社会资源信息库导入社区警务信息系统加以应用。

社区警务系统会根据自动触发或人工安排的方式，每天给社区民警派发工作单，详细描述当天重点人员管控、重大案件回访、不稳定因素排查、重点区域巡查等不同类别的工作任务列表，精确指导民警有针对性的开展工作。社区警务系统全面覆盖了实有人口管理、案事件管理、出租屋管理、治安场所管理、境外人员管理等社区基层基础业务。并与PGIS（警用地理信息系统）集成，实现对社区人口、场所、治安等相关信息进行展示、查询、统计及分析。

系统逻辑结构图

合作伙伴名称：永泰软件有限公司 针对行业：公安，政府 方案类别：

-业务应用：指挥调度应用，勤务应用，警综应用

-基础案例：中华人民共和国公安部、广东省公安厅、深圳市公安局、南昌市公安局等

解决问题

永泰警用地理信息系统是以公安信息网络为基础，以为公安业务为核心，以全国警用地理信息基础平台为支撑，以服务于公安业务管理、信息共享和决策支持的可视化为目标的重要信息化基础设施，是地理信息技术与公安信息系统相结合的产物。永泰警用地理信息系统主要以公安部全国警用地理信息平台为基础，建设主要包括指挥应用、警综应用、勤务应用、安保应用、预案应用、决策支持应用、社区警务应用、大情报应用、交警应用、消防应用在内的十大公安业务应用。

解决方案概述

永泰警用地理信息系统的建设，是适应当前各级公安机关建立高灵敏度、科学合理、全时空的 “动态数字化社会治安防控网络”，实现跨区域跨警种跨部门的信息资源共享，实施扁平化勤务指挥模式，实现精确指导、精确打击，提高公安机关快速反应能力，全面提升公安实战应用水平的迫切应用需要。对全面提升公安机关科技强警水平、驾驭社会治安局势的能力和水平，提高公安机关预防打击犯罪的能力和反恐应急的能力，产生深远的战略意义与影响。满足快速反应、高效指挥的调度要求。

通过电子地图直观地了解案事件、警力资源分步情况，借助治安监控视频系统，指挥中心和各级领导能随时掌握警情态势，在发生警情后，立即指挥案发点周边的警力处理或增援，并配合电子预案，达到反应灵敏、指挥准确的工作要求，提高了警力资源的运用效率。并可在反恐及灾难处置工作中，实现准确灾难评估、最有效调动救援力量及资源，最大程度保障国家安全及挽救人民群众的生命财产安全。

实现科学的勤务安排及自动、客观的绩效考核。

根据禁止民警越界、关键巡逻点、巡逻覆盖率等管理要求，在电子地图上实现勤务排班；通过上下班电子签名机制，结合历史轨迹的记录，与排班表、案件记录结合，实现对民警工作的自动考核、客观评价。达到警情综合分析、科学布警的工作要求。

分析

110、警务综合系统中案事件信息及交警交通事故信息，分析警情的特性及分布情况，实现警力跟着警情走，改变公安工作事后处置为主的被动局面。实现公安业务信息的空间管理

以电子地图为依托实现人、地、物品、案（事）件和组织“五要素”的管理，并建立要素之间的空间信息关联，为公安日常管理、空间分析、辅助决策、情报导侦提供关键支持。

促成最广泛的警用地理信息应用。通过警用地理信息数据共享及服务并提供警用地理信息应用通用工具，共享传统业务系统（如警务综合信息管理系统等）数据，实现在传统业务系统中的 GIS 辅助应用，并通过应用促进业务数据关联。典型功能描述

1）指挥应用：主要包括接处警辅助、四色预警、预案管理、辅助决策四大主要的功能模块。通过接处警辅助模块中的快速报警定位、地址搜索、周边警力资源的自动检索、周边视频监控辅助等功能实现对实时警情的准确掌控和快速处警；通过四色预警模块中警情实时监控功能实现 “警力跟着警情走”，提高公安的防控效能；通过启动预案管理模块中已有的预案，为应对突发事件提供有效的指挥保障；通过辅助决策模块实现对全市警情、案事件的综合统计分析，为指挥决策提供手段和依据。

2）警综应用：主要包括数据采集和标注功能应用，动态警力监控管理功能应用，警力资源空间查询功能应用，网上视频督查功能应用，治安视频监控图像调用，治安卡口车辆查控应用，人口场所信息关联查询应用，可视化统计分析功能应用，动态栅格地图服务，社会资源跟踪监控，警情分析，情报研判，移动警务辅助系统。

3）勤务应用：由以下两个子系统组成：警力资源管理 GIS 子系统、警力资源勤务管理子系统。

a.警力资源管理 GIS 子系统主要提供历史轨迹显示功能，警力资源管理功能，越界显示功能，久坐显示功能，必巡点显示功能，紧急求助功能，点击通话功能，点击发送短信功能，系统权限检查功能。

b.警力资源勤务管理子系统主要提供考勤管理功能，越界管理功能，久坐管理功能，必巡点管理功能，信息上报功能，警员信息管理功能，定位终端管理功能，系统管理功能。

成功案例

1.公安部 PGIS 课题

2.广东省公安厅警用地理信息系统 3.深圳市公安局警用地理信息系统 4.珠海市公安局警用地理信息系统 5.汕头市公安局警用地理信息系统 6.河源市公安局警用地理信息系统 7.云浮市公安局警用地理信息系统 8.案例阐述：

根据公安基层基础年的工作安排要点，结合具体业务要求，由永泰公司和深圳市公安局南山分局联合开发研制的“警力资源综合信息管理系统”现已投入使用。通过这套新系统，南山“110”指挥中心可随时掌握辖区内可用警力及车辆的所在位置，从而在最短的时间内指挥调度各类警力资源，提高快速反应能力，完善辖区应急机制构建全面的网格化巡防体系。同时，夯实基层基础工作，实现有效放大和延长警力资源（民警智力和体力）的管理目标。

该系统是利用 GPSONE 技术，通过从 GPS 卫星和 CDMA 网络上收集测量数据，由 GPSONE 组合这两种信息源实现定位，将这种精度高、数据传输快的定位系统与 GIS 电子地理信息系统、电子监控设备连接在一起，使之在指挥调度、日常管理、网上考核、警视联动等方面发挥重要作用。应用的 IBM 的产品组合及服务： 主机服务器

1.数据库服务器：IBM P560 或以上配置 2.SOA 地图应用服务器：IBM P550 或以上配置 3.平台应用服务器：IBM X3850 M2 4.Web 应用服务器：IBM X3850 M2 存储设备

5.磁盘阵列：IBM DS5000 系列 6.光纤交换机：IBM B40 系统软件

7.服务器中间件：IBM WebSphere 8.SOA 组件：IBM ESB 9.消息中间件：IBM MQSeries 10.存储管理软件：IBM Tivoli

合作伙伴简介

永泰软件有限公司，成立于 1993年，注册资金 6800万，是一家专注于公安、政府、医疗及电子商务领域，为客户提供专业的软件开发、应用系统整合、及专业技术顾问服务的高新技术企业。公司长期以来致力于公安部门的信息化建设，警用地理信息系统产品的研究开发一直都是公司的核心技术优势。

多年来，永泰软件成功建设了公安部、省公安厅、市公安局、区县公安局、派出所等各级的警用地理信息系统；所建设的警用地理信息系统涵盖了治安、刑侦、人口、交警、消防、警卫等各类专业警种应用；永泰软件拥有包括“永泰警用地理信息系统”、“永泰警力资源综合管理系统”在内的六十余种拥有自主知识产权和著作权的核心软件产品；并且，永泰软件是公安部全国警用地理基础平台的主要建设者之一。

永泰软件有限公司是第一批国家规划布局内重点软件企业，深圳市重点软件企业；拥有国家工信部计算机信息系统集成一级资质，以及涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质等；并通过了 ISO9001： 2000 质量体系认证及 CMMI3 级认证。

永泰软件于 2006年 10月成立永泰广州分公司，于 2007年 6月成立永泰北京分公司，于 2007年 12月正式收购了国内外知名的 GIS 软件研发企业武大吉奥。

永泰人秉承以客为尊、专注行业、市场为先、技术为本的经营理念，以打造中国信息化的推动者与领导者为使命，在不断进取和创新中紧扣时代脉搏，推动中国信息化建设的高速发展。主要资质：

• 国家规划布局内重点软件企业 • 软件企业认定证书 • 深圳市重点软件企业

• 国家工信部系统集成一级资质

• 涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质 • 建筑智能化工程设计与施工资质 • 守合同重信用企业证书

• 广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证 • 深圳市高新技术企业

• ISO 9001:2000 质量体系认证 • CMMI3 级认证

• SUN Java 方案解决中心

• SUN 授权 Java 技术应用中心（Level One）• 微软授权首席解决方案提供商

城市110、119、122指挥系统解决方案

系统概述

永泰城市110、119、122指挥系统解决方案以计算机网络系统为基础，以通信系统为纽带，以接处警系统为核心，集成了GIS地理信息系统、GPS卫星定位系统、计算机辅助决策系统、大型数据库系统、大屏幕显示系统等各相关系统，使公安与社会联动（紧急救援）指挥中心的技术装备和工作效能在质量上有一个大的飞跃，能有效提高公安系统及救援中心的快速反应能力、协同行动能力和决策指挥能力。

本系统能与其它系统有机结合，按照“集中、统一、高效”的要求，既可以满足公安指挥中心、救援中心日常接处警并及时提供救援服务的需要，也能在出现突发事件或灾害时为政府、公安领导提供实时准确情况，迅速分析与决策，并实现周密组织多警种、多部门协同行动，实施不间断指挥的目标。

功能特点

      大容量，可扩展性强，有利于呼叫中心的升级；

系统具有完善的容错设计；

系统座席支持一机双屏显示模式；

系统支持手机短信报警；

中央数据库管理，数据管理和维护更加便利、安全；

具备有效的系统冗余配置和故障切换能力，能保障系统整体24小时运行服务。

报警接入接口说明

系统功能组成结构

灭火救援地理信息系统解决方案

火灾是危害人类的重大灾害之一。随着我国国民经济的快速发展，重大恶性火灾及爆炸事故频繁发生，直接危及人民的生命、财产，造成环境污染，引发生态失衡。减少火灾及其相关灾害对人类生产、生活及资源环境的危害，已成为迫切需要解决的重大问题之一。因此，在任何一个城市，消防都是非常重要的一部分。看似繁华安定的城市，到处隐藏着安全的隐患,这给各个城市的消防部门，带来巨大的压力。如何能够提高有效地将各个消防中队结合起来、提高工作效率、减轻灾情，成为城市消防指挥中心工作的关键。

出于对城市的稳定发展保驾护航目的，建立一套能够让消防人员对防火信息全面掌握、对防火任务科学安排、使防火资源分布合理。同时能够对有效消防车辆进行实时调度，统一管理的系统显得尤为必要。3G技术(GPS、GIS、GSM)的发展使得建立这样的系统变成可能。利用高科技全面不仅能够对防火工作起到监督作用，在发生火灾的时候，系统能够实时调度消防车辆，实时地了解车辆在市区的分布状况，及时向发生火灾地区派遣消防车，降低火灾损失，保障人民财产安全。

永泰软件“消防业务信息管理系统”是最适合消防行业的解决方案。它是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以空间矢量数据为辅助，以公安宽带网络及无线通讯网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现消防管理信息基于空间电子地图的可视化查询和统计分析，并结合各个业务部门的日常工作流程，实现“底数清、情况明、反应快、执法明、管理勤”目标，提高消防信息化管理水平，规范消防执法过程，提高消防执法效率等方面的综合能力的管理信息系统。

系统结构

在灭火救援管理中，为了确保接警调度的准确迅速和现场组织指挥、信息报告的顺利进行，建立一套能够对消防车辆进行实时调度，统一管理的系统显得尤为必要。3G技术(GPS、GIS、GSM)的发展使得建立这样的系统变成可能。永泰软件灭火救援管理设计，达到了“处警方式电脑化、指挥系统网络化、指令下达自动化、力量调度集群化、辅助功能联动化、各种信息实时化。”在极大的程度上提高了灭火人员的工作效率、在一定范围内减轻了灾情。

指挥调度精准化

当指挥中心接到灾情报警，将定位报警地点并显示周边情况，同时系统在火警地点和消防车之间自动规划最优路线，辅助调度人员进行调度决策。由于指挥中心对GPS巡逻车辆进行监控，发生灾情后，根据灾情地点附近消防车辆的分布情况，制订车辆调度方案，并发送调度信息。指挥调度功能的精确性，大大提高消防指挥中心的反应速度，为灭火救援赢得了宝贵的时间和机会。

信息反馈联动化

系统的应急联动功能，使指挥中心与火灾或灾害事故现场的信息交流更及时。现场的各类信息通过各种通讯手段（手机、视频）传递到指挥中心，指挥中心人员对根据现场情况作出相应指示。系统自动保存事件记录及操作日志，以备将来的事故倒查。同时，系统还可以根据火灾或灾害事故的等级、伤亡程度等信息自动向上级部门进行灾情上报。

救援预案专业化

发生灾情后，系统能自动从预案库中组合出辅助决策、调度参考提示的处置方案，并采用地图预案与文字预案结合方式，在电子地图上直观显示突发事件发生地周边的救援队伍及相关资源分布等信息。专业的救援预案能及时有效地处置突发性灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

系统救援预案主要从“火灾等级划分、指挥调度权限、力量调集、组织指挥权限、现场信息反馈、到场时间监控”六个方面进行编制。预案管理实现分级管理机制，同时建立预案审批制度。

灾情分析模型化

系统对于灾情环境模拟采用建模方法。指挥中心人员在系统中输入发生灾情当时的风向、温度，建筑特性等数据，系统可以模拟出灾情蔓延趋势，危害程度。分析模型功能对控制灾情的蔓延，及时的救援灾情，提供了科学的指导。

建设意义

消防业务信息管理系统”,帮助消防各执法部门加强执法过程，降低执法管理成本，以实现“底数清、情况明、反应快、执法明、管理勤”为目标。达到了以下效益：

   提高了消防行政决策水平、灭火指挥能力和消防监督管理效率

实现接报警系统与电子作战地图系统的联动，大大提高消防指挥中心的反应速度

计算机辅助决策，配合业界领先的GIS系统分析功能，能够大大提高决策速度

小区监控系统解决方案

一、小区监控系统前言

居民小区管理的作用在于给居民提供良好的休息生活场所，保证小区居民人身及财产的安全。建立行之有效的安防体系是居民小区全防范的重要基础。

二、小区监控系统设计目标

采用国内外先进的监控设备，并充分利用我司丰富的施工经验和完善优良的服务，把居民小区监控系统建成符合实际需要，经济实用，技术先进，操作方便，可扩展能力强，管理规范的一流的安全防范监控系统。

三、小区监控设计方案

对居民小区的重要部位，即主要出入口，楼道及重要房间安装高清晰彩色摄像机（摄像机头探），摄像机将所监控的图像传送到后端监控主机上，在显示器上显示16路实时监控图像，并将图像存储到计算机硬盘上；通过软件控制云台上下左右的运动，镜头的焦距，变倍，通过网络实现远程传输与控制。

居民小区监控系统由前端设备，传输设备，终端设备组成。

1)前端部分

前端设备由摄像机，镜头，防护罩，安装支架，译码器等组成。经过对某居民小区整个环境现场勘察，确定各个重要监控点位置，共设计了30台监控摄像机，尽可能全面地对居民小区进行安全监测。

2)传输部分

传输部分由同轴电缆，电源线，控制线等组成。本系统所使用的所有线缆均具有屏蔽效能并采用一线贯通方式，中间无任何接点，从而保证图像清晰度及系统的长久性和稳定性。

3)终端部分

终端部分是系统的中枢，由数字监控主机，监视器等组成。智能数字监控主机具有监视，录像，动态报警等，可任意设置视频报警布防区域，是集屏幕画面分割器，录像机，云台控制于一体的智能数字监控系统，具有优质的画面回放效果，同时可连接到局域网，远程传送视频信号，网络上的合法分控用户可以通过分控服务器软件(可选)进行监视控制。

四、小区监控主要设备选型

1)数字监控主机选用-性能稳定运行可靠的智能数字监控系统；

2)前端摄像机选用高清晰彩色摄像机。

家庭住宅智能报警系统解决方案

一个完善的智能化社区，具有便捷、安全、舒适、高档的生活环境，确保每一个住户的生命财产的安全，是家庭住宅报警系统最大的意义，创造一个住宅的理想空间是本系统的目的所在。

家庭住宅报警系统由家庭报警主机和各种前端探测器组成，前端探测器可分为门磁、窗磁、煤气探测器、烟感探测器、红外探头、紧急按钮等。当有人非法入侵时将会触发相应的探测器，家庭报警主机会立即将报警信号传送至小区管理中心或用户指定的电话上，以便保安人员迅速处警；同时小区管理中心的报警主机将会纪录下这些信息，已备查阅。

系统组成及功能介绍

1、福科斯的报警主机功能

福科斯家庭安全防范系统带有8个有线报警防区。每个防区之间相互独立又具有不同的报警信息，通过设置可以给每个防区设置不同的报警级别，同时由于各个防区之间能够任意组合，还可设定组合防区以滤除误报警。当报警发生时，系统会将报警信息通过福科斯网络传至小区管理中心，同时自动拨号到用户预先设定的固定电话或移动电话上(系统可设置六个电话号码或寻呼机号码)，系统将向用户提供一个中文语音报警信息，将报警的位置与类型通知给用户，如果多个报警探测器同时被触发时，系统将动态地报告发生报警的位置与类型。该系统还具有现场监听功能，业主接收到报警信号并按密码确认后，可通过电话监听家里情况。同时福科斯系统还可以联动警灯、警报器和照明灯光以恐吓盗贼，同时起到警示作用。

2、福科斯的设防和撤防功能

福科斯家庭安全防范系统提供以下几种工作模式：用户可以通过电话对家庭报警进行布/撤防、离家设防模式、在家设防以及辙防模式。

3、离家设防模式

该模式适用于用户家中无人的情况。当业主离开家时，按动离家设防键，让所有的防区进入工作状态，同时系统对各个防区进行自检（是否已被触发），并通过语音方式提醒用户已被触发的防区，以备正确布防。系统提供一段布防延迟时间（该布防延时时间可调）供业主正常离开家门。

4、系统撤防

当业主回到家后，系统留有一段延迟时间(该延迟时间可调)，让业主进入家门以后在系统报警之前撤防。

5、在家设防/撤防模式

在家设防模式是指业主在家时能够将部分防区设置为工作状态，让系统布防。例如：屋主就寝后，可使室内的门窗位移探测器（门窗磁控开关）和客厅的红外探测器、煤气感应器等处于布防状态。

撤防模式是指系统在未作任何布防时让部分防区（如煤气泄漏感应器）始终处于工作状态，也就是平时所说的24小时防区。

6、胁迫报警撤防功能

该功能是指在系统报警时，用户在遭歹徒挟持下能够执行的一种假撤防方法，给歹徒造成报警已解除的假像。但系统仍然能将报警信息发送出去。

7、福科斯的紧急求助报警功能：

福科斯家庭安全防范系统针对在家独处的病人或老人，设计了一种紧急报警按钮，当遇到紧急情况时，按动该报警按钮便可触发福科斯家庭安全防范系统，系统将拨通预先设定的电话号码以语音方式通知家人或指定受话人、通过电话通知小区监控中心。同时中心软件的操作界面上提供入侵的具体情况。

8、电话线抢线功能

当家庭安全防范系统报警时，该系统能够自行中断正在进行的所有通话，以确保系统将报警信号实时发送出去。

9、系统电源失电自动切换功能

家庭安全防范系统自检时发现交流电源失电后，系统会自动切换到后备电源上供电，当交流电源恢复供电后，后备电源将自动转至充电模式；系统还预制了电池低电压预告警和避雷保护的装置。

10、小区管理中心

通过小区联网，可实现对整个小区内所有安装福科斯家庭安全防范系统的用户进行集中的保安接警管理。每个家庭的安全防范系统通过福科斯总线都可将报警信号传送至管理中心计算机，并通过报警蜂鸣器提醒保安人员，保安管理人员由此可确认报警的位置和类型，同时计算机还显示与住户相关的一些信息，以供保安人员及时和正确的进行接警处理，报警事件可以通过打印机及时打印出来。还可以在管理中心内设置LED电子显示地图，较为直观的显示报警的地理位置。

同时，家庭住宅报警系统还为用户提供了对家中的电器设备多种控制方式,无论主人身居何处,都能够及时了解家中电器的使用状况以及对它们进行控制。例如主人出差在外能够通过电话或网络把家中的空调、窗帘打开使室内空气保持清新；或主人在家中会客时，能够利用遥控器对室内的灯光进行调节或开关。主要功能如下：

1）场景控制：在很多情况下，我们希望能够通过灯光来营造家庭气氛，使生活更加丰富多彩，然而好的灯光效果往往需要多个灯具共同作用才能实现。福科斯家庭智能控制系统的场景控制功能可以将常用的各种场景模式保存起来，并把控制指令定义给任意一个开关模块的任意一个按键上，需要时只要按一下对应的按键，室内所有的灯具就会按照预先的定义产生动作，营造出主人希望的灯光效果和气氛。比如，当主人离开厨房前按下厨房灯光控制模块上的某一按键时，系统会将厨房、书房、客厅的灯光调暗、打开餐厅的灯光关掉各个卧室的灯光，从而营造出就餐气氛。与此相类似，我们还可以定义会客场景、休闲场景、庆祝节日等的灯光照明模式；

2）报警联动控制：当室内发生报警时，系统可以在向外发出报警信息的同时，打开室内的照明灯光、启动警号等；

3）设/撤防联动控制：当主人外出前启动安全防范系统的同时，系统可以联动切断某些家用电器的电源，比如：关掉所有的灯光，切断电熨斗、电水壶、电视机等家用电器的插座电源等；

4）定时控制：福科斯家庭智能控制系统提供一个定时控制器，通过对定时控制器的设置，可以实现对系统中的各个模块的定时控制。比如，根据定义，家庭饮水机可以早餐前10分钟开启，并在早餐结束或上班前关掉饮水机，以此来延长饮水机的使用寿命，节能节源。

本公司承接武汉市及周边地区各类大小安防监控工程，有专业、经验丰富的安防工程师为你设计解决方案并负责安装调试，如有需要，请联系电话 027-82783320 或24小时客服*** 咨询详情，感谢您访问我们的网页！教育行业视频监控解决方案

加强校园安全防范管理，维护校园的正常治安环境，提高学校现代化的教学管理水平，对校区安装网络监控系统，对重点部位加强监控系统并和报警系统联动，已经成为大多数校园技防建设的共识。与一般企业视频监控系统不同，校园安防建设有着其自身的特点，因此，校园安防监控系统的建设需要满足其自身需求，一般来说，校园视频监控系统建设有以下几个特点；

监控区域多：学校人员密集，要求监控到校区每一个角落。因此需要在学校内出入口、校内通道、室外广场、操场、活动场馆、校内绿地、停车场、建筑物周边、建筑内走廊、楼厅、天花板、电梯间、实验室、电教室、图书馆、财务室、资料室、机房、库房、配电间、锅炉房等都需要安装监控摄像机。

监控面积大：学校的校园面积一般较大，监控点多，网络铺设的线路长，路由复杂。要求系统支持多种布线方式，最好可利用现成骨干线路中的部分预留线路，并合理分散到每个监控区域;或利用校园网络规划相对独立的逻辑专网，在区域内进行网络节点扩散，方便施工及维护。

监控画面清晰：校园监控要求监控视频图像的分辨率至少在D1或百万像素及以上，尤其监控录像需要看清楚监控对象的细节，提高取证的准确性和高效性，并通过清晰的视频扩展到其它的业务应用和管理应用。

监控环境各异：校园内的各个场所和区域职能不同，室内外、温湿度、光照条件、监控点位置、监控范围、监控密度、供电条件、布线条件等各不相同，因此需要根据不同的应用环境选择不同适应性的摄像机。

系统联动报警：监控系统要具备移动侦测功能，可针对区域和时段的特殊要求，设定合理的侦测报警策略，并通过网络将警情上传至网络监控中心，同时将图像自动切换到现场，同时发出声光报警信号，并自动录像，自动发送邮件及上传实时录像文件等，便于及时采取应急处理措施。

防止校园暴力：当校园暴力事件发生或人为判断可能发生时，各级操作人员均可主动发出报警触发信号，提示保安人员迅速赶赴现场;同时可在重点监控区域和保卫室安装紧急报警按钮，手动触动紧急按钮，向110报警中心报警，促使警力及时到位，预防或制止校园暴力事件。

加强事后取证：对学生在校期间，需要对所有监控点进行录像，并根据实际需要，设置全天候录像和触发录像等不同录像策略，方便发生意外或人员伤害时主动举证;寒暑假期间，应按照不同区域的开放程度和安全等级要求，设置相应的录像策略。

多系统整合：充分利用视频监控信息资源、网络化管理平台，加强对安防监控和周界防范、门禁、电子巡查、视频会议应急协调、消防，以及其它特殊应用系统的整合，促进系统信息共享和组合，从而形成一个有机的整体，与学校日常工作相结合，提升系统整体功能和效率，最大限度的发挥作用。

应用范围扩展：针对目前众多高校都拥有多个分校区，各个校区的监控系统需要进行多级联网和汇聚，加强整个学校的日常管理和灵活性。同时，利用视频监控系统，尤其是高清、低码流的视频源，配合音频采集、智能跟踪等特殊功能，实现远程教育、多媒体教学、电子监考等应用需求。

实施运维简易：系统实施要体现网络化的特性，设备通过IP地址进行本地和远程的配置和管理;布线采用树型网络路由，并尽可能实现POE供电技术，节约线材成本和实施难度;整个系统采用分布式部署、集中式管理的系统架构，设置多级管理权限，合理分配系统资源，提高管理的高效性和安全性。

上面分析了校园视频监控系统建设的特点，下面武汉金博大为您推荐一款校园视频监控解决方案。

现在学校一般都有以下特点：面积大、建筑分散、人数多、管理人员少、许多学校存在分校，再一个就是很多学校建筑年久失修，加上学生自我保护意识差，存在极大安全隐患。近年来，国家明确规定高校重点区域必须采取相应的技术防范措施，部分地区还对监控覆盖率提出了明确要求。并且，随着高校数量和在校生规模的持续增长，管理难度加大，突发性事件越来越频繁，技防手段在提升高校安全的优越性愈加显著。星网锐捷网络视频监控系统由五个部分组成，分别为视频采集与编码系统、视频传输网络系统、网络视频存储系统、网络视频显示系统、网络视频管理系统。

1、视频采集与压缩系统

网络视频采集和编码系统使用的是一体化的网络摄像机，选用的网络摄像机将视频信号直接编码后接入网络，使得视频信号的采集、编码和压缩直接在摄像机内完成;除网络高速球机和可变焦一体网络枪机另外需要单独供电，所有其它网络摄像机的接入通过单根网线直接连接到到网络中，视频信号传输的同时提供POE供电。后端管理系统通过摄像机内置的IP地址来识别每台设备，找到对应设备的IP地址后就可以对每台摄像机进行分别管理和控制。

第四篇：物业公司小区安全管理方案

XX小区全封闭安全管理方案

为了公司2004年11月20日正式接管XX的物业管理工作的顺利开展，服务中心管理部秉承公司“真诚回报您的信任”的工作质量方针，为确保小区业主生命财产安全，给业主一个安全、宁静、舒适的生活环境，特制定以下小区全封闭管理方案，对XX实施全封闭管理。

一、岗位设置

整个岗位设置运用了动与静相结合，巡逻岗与固定岗配合的科学方式，横向纵深，贯穿始终，犹如一张坚不可摧的网，布控整个小区。

1、设四个门岗、一个大门岗（即形象岗），经过专业的学习培训、考核，利用激励机制，实行竞争上岗，使之能熟练掌握操作规程以及管辖区的车辆和业主情况，把好第一关，特别针对夜间值勤时，大门岗晚9点准时双向落闸，采取“双层过滤式”核实，做到准确无误方可进出。

2、设四个巡逻岗。主要维护辖区内的整体形象，纠正违章停车，监管装修单元以及公共消防设施、供水供电，观察有无危及业主的各种安全隐患，并且每半小时巡查各个角落一遍，并在“巡逻签到表”上签字。另外由领班和骨干担任的全区机动巡逻岗，负责督促其他岗位的工作落实情况，同时巡查全区各个角落发现问题，将各种苗头、隐患处置于萌芽之中。

3、设置三个固定岗，布控于小区周界，以及安全薄弱位置，做到防患于未燃。

二、全区管理

1、人员进出管理

业主凭有效业主证件，经门岗管理员礼貌查证后登记进出；来访人员在门岗礼貌询问来访地址后，通知24小区值班电话管理员联系业主，征得 业主同意后，登记有效证件方可进入，否则，拒绝入内；装修施工人员进出小区时，必须凭有效得临时施工出入证登记进出，在施工时，将其证件佩带于胸前，以备区内巡逻岗查验。

2、物品进出管理

严格执行《物品进出管理规程》，对业主搬出大件物品，日常电器用品时，门岗要查清单元，清点查验，收回放行条方可放行。业主在特殊情况可凭有效业主证件登记放行。无上述手续证件，将拒绝带出。装修工具、少量装修材料进入时，登记内容数量、核对后并登记有效证件放行，若清场时，大量材料、贵重装修工具必须到服务中心办理放行手续，经查验后放行。

3、车辆出入管理

严格执行《车辆管理规程》，业主车辆凭服务中心办理的“车辆通行证”进出，若发现有陌生人驾驶有“通行证”车辆外出，必须查验车主身份，电话联系业主，核对车主，经同意后登记放行，否则拒绝外出并对车主进一步核查。来访车辆进入小区大门岗礼貌询问来访地址后，致电业主征得业主同意后，登记车主有效证件，并开出“车辆出入登记卡”放行。外出时，必须有业主签字，并交给门岗收回核对后，登记放行。施工车辆进出小区时，必须查清施工单元，开出“车辆出入登记卡”登记放行。对装有沙石等基建材料时，门岗对车主讲明摆放的位置和注意事项，并通知巡逻管理员跟进监督；外出时，收回“车辆出入登记卡”并检查车箱有无装载物品。另外为了维护小区整体形象，保持道路畅通，禁止乱停乱放、超载行驶、鸣笛和学车行为，并且规定每天19：00—次日7：00禁止所有非业主摩托车进入小区。

4、装修施工管理

根据公司装修施工管理制度，结合小区实际，我们制定小区装修施工时间：8：00—12：00，14：00—18：00，每天上午11：50，下午17：50将对每个施工单元进行清场。保证中午12：00—14：00的小区安静，给业主休息提供舒适环境。另外我们每天不定时组织人员对施工单元进行全面巡查，没有“留宿申请”不得在单元内留宿，留宿人员只能在单元内活动，禁止乱窜。

三、闭路监控和周界红外线防范系统

小区除人防之外，我们将积极利用开发商安装的闭路监控及红外线防范系统，并设监控中心岗一个。区内共有彩色闭路摄像枪21支，分布在区内各主要路口和重要部位（每晚19：00—次日7：00实行转动式监控录象），小区周界围墙共有82对红外线对射探头，分为41个防区，监控中心24小时设岗，通过监控中心屏幕可把整个小区街道、重点部位尽收眼底。人防加机防有效结合，发现异常或红外线报警，监控中心将立即通知相应围墙周边固定岗到防区查看处理，并反馈到监控中心，确保了异常人、物不得翻越围墙进出，另外摄像枪所记录的画面可在主机硬盘保存一周，为异常情况、突发情况提供查询等依据。

四、突发事件处理程序，培训、演练

管理员发现或接到业主、住户报警等突发事件时，简单的弄清楚时间缘由，包括报警所处的位置、事件的种类，立即向其当值领班报告情况。领班接到情况后迅速赶到现场，其他各相应门岗和固定岗立即加强警戒，提高警惕，防止疑犯越墙逃离。相邻巡逻岗和全区机动巡逻岗也迅速赶到现场，接受当值领班的指挥和布控，封锁现场及周边，认真仔细排查。同 时监控中心利用就近摄像枪全方位、多角度监控，注意疑犯可能逃离的方向，另外根据突发事件的大小、性质报告上级，同时向当地派出所报案。其次，我们每班成立有消防应急分队，按照应急编制组织部署，实施方案，并且我们通过当前国内发生的火灾总结教训，分析讲解，而且结合小区的实际，组织演练一次，强化树立应急分队的应变能力，服从指挥，统一调配，培养协调作战，做到紧张有序、忙而不乱，使之成为危险时候冲得上，关键时刻拉得出的军事化保安队伍，从而达到“一夫当关，万夫莫开”。

五、与周边楼盘以及辖区派出所共同做好治安工作

我们将主动与友邻楼盘湖景湾管理部搞好关系，有针对性地开展工作。特别是我们两个楼盘都与狮山郊野公园相连，人多且杂容易隐蔽躲藏等特点，共同维护楼盘周边的安全防范工作。另外积极与辖区派出所保持联系，要求每半月到小区巡查走访一次，特别是业主家中红外线报警（与辖区派出所联网）达成共识，先由我管理员跟进检查有无可疑之处，而后取得联系，确定是否出警。

六、接待投诉与报修

小区各岗位在管理值勤的同时还将接受业主的各种投诉和报修（包括了解问题、建议或其他事物），另外管理部在监控中心设有24小时值班电话（88888888）及时周到的接听业主电话，并做好相关处理工作。

以上是根据公司管理制度及XX小区实际制定的全封闭管理方案。

XX服务中心管理部

2010年11月20日

第五篇：物业公司环卫精细化管理方案（模版）

XX公司环卫项目部精细化管理方案

为进一步提高分公司管理水平，夯实管理基础着眼长远的战略措施，不断提高分公司的管理水平和核心竞争力。结合分公司实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以集团公司创建“一体三标”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。

目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用半年时间，将精细化理念贯彻到分公司运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。

二、精细化管理内容

实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精;准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2.精细化管理的主要内容

一是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。10月底前，将修订过的制度方案报分公司总经理；11月初，将修订后的规章制度汇编成册，并报分公司总经理审核；审核通过后，在分公司群内公布。

二是细分业务流程，细化各岗位职责。要全面梳理、细化分公司业务流程，明确管理层级之间的权限。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工的具体工作中去，确保执行到位。突出道路环境卫生的工作重点，落实管理责任。细化网格化责任区域，将责任落实到区，落实到人。

三是以贯标为目标，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立员工安全管理体系、员工安全工作流程，通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。

四是突出工作重点，落实管理责任。推行划段划片管理分层负责制，各环卫项目部经理是分段管理的直接责任人，负责整合该路段人员力量，做好该路段的市容秩序、环境卫生的监督管理，确保工作顺利推进。

五是加强督促检查，落实考核评比。分公司企管部坚持平常检查与定期考核相结合、全面管理与重点考核相结合、督促巡查与工作指导相结合，开展好定期检查与日常巡查，并建立巡查台帐，纳入日常考核。

三、整治重点

1.认真做好道路清扫保洁，全面清理道路遗撒，白色垃圾，杂草。2.做好道路中分带、侧分带以及灰带的长久积灰问题。3.做好道路人行道的彻底清扫和保洁，树坑内的堆积垃圾、路边死角堆放垃圾的清理工作。

四、工作流程

1.查找问题阶段：由企管部负责各环卫项目部积极配合，利用日常巡查时间，对各环卫项目部的清扫范围进行拉网式清查，在做好责任区范围问题清查的同时，针对垃圾死角、树坑等部位进行重点清查，查出问题，列出具体的卫生提升计划。同时对道路保洁员进行纪律巡查。

2.集中整治阶段

针对日常巡查中查出的问题，由各环卫项目部经理负责确定整治方案，各环卫项目部根据整治方案，有计划、有措施、有步骤的开展整治提升工作，企管部将根据各环卫项目部的整治情况在日常巡查和随机抽查中进行考核，没有进行整改或者整改不及时的将根据公司《考核办法》进行相应的处罚。

3.巩固提升阶段

进一步巩固环境卫生整治的工作成果，按照兰州新区环境卫生标准，强化机械及人工清扫标准，有针对性的解决工作中存在的问题，不断加强作业体系和考核体系，持续提升环境卫生质量。逐步建立“精细化管理”模式，优化作业流程，细化工作标准，逐步完善垃圾收集、拉运、消纳无缝对接运行机制，形成一整套精细化的环境卫生管理长效体系。推动环卫保洁工作科学化、规范化、精细化。

五、管理人员考核办法

环卫项目部管理人员依据《考核办法》有罚款时，必须在罚款事由发生之日起3日内上交办公室，由办公室主任记录在案，罚款所得款项，于年底时依据个人表现奖励优秀员工。

1.项目经理

1.1作为环卫项目部的总负责人，全权负责管理项目； 1.2上班时间：夏季上班时间为早晨7:00-12:00，下午14:00-18:00，冬季早晨上班时间推迟半小时，下午时间不变。保洁员必须按时上下班，不得迟到、早退，迟到早退二十分钟以内的一次扣3分，二十分钟后按旷工计算，旷工者扣除日工资的400%；

1.3上班一半小时内巡查所有路段，掌握路面情况，每天至少巡查所有路段两到三次，没有巡查或者巡查不及时的，罚款100元；

1.4巡查过程中，发现问题的，及时处理，没有处理或者处理不及时的，罚款100元；

1.5对下属保洁员上报的问题及时处理，没有处理或者处理不及时的，罚款100元；

1.6巡查过程中发现问题并不能处理的，实时发公司内部微信群或者执法局工作群，没有及时上报的，罚款100元；

1.7工作群内的通知，必须在10分钟内回复，超过十分钟且没有正当理由的，罚款200元；

1.8积极配合办公室、企管部工作，不配合的，罚款100元； 1.9每月30号之前上报人员考勤，超时上报的，罚款100元； 1.10对企管部在检查中发现的问题，没及时处理且没有正当理由的，罚款100元；

1.11每周主持召开安全及工作例会，没有召开且没有正当理由的，罚款100元；

1.12按时参加XX公司周例会及其他培训会议，无故旷会的，罚款100元；

1.13合理调配区域内的劳动力及清洁工具，严格工作和劳动纪律，违反劳动纪律的，罚款200元；

1.14在重大活动中，道路出现质量问题的，罚款200元； 1.15工作时间搭乘与工作无关人员的，罚款100元； 1.16工作时间干与工作无关的事情的，罚款100元； 1.17及时上报道路突发事件，没上报且对公司造成损失的，罚款100元；

1.18妥善保管银联充值卡，充值完毕后及时上交办公室，遗失或者没有上交的，罚款100元；

1.19车辆当天加油完毕后，必须将小票上交办公室，没有上交或超时上交的，罚款200元；

1.20企管部于每月中旬和下旬考核两次，将两次考核成绩汇总后，作为当月环卫项目部的总成绩，排到末的项目部，项目经理罚款100元；

1.21执法局当月考核排名最后的项目，项目经理罚款200元。2.环卫主管

2.1上班时间：夏季上班时间为早晨7:00-12:00，下午14:00-18:00，冬季早晨上班时间推迟半小时，下午时间不变。保洁员必须按时上下班，不得迟到、早退，迟到早退二十分钟以内的一次扣3分，二十分钟后按旷工计算，旷工者扣除日工资的300%；

2.2每日巡查辖区内道路至少一次，没有巡查的或者巡查不及时的，罚款50元；

2.3对道路主道、侧分带、中分带、人行道等区域的清洁卫生，发现问题的应及时通知相关人员，并督促解决；没有通知或者没有解决的，罚款50元；

2.4对下属保洁员上报的问题及时处理，没有处理或者处理不及时的，罚款50元； 2.5巡查过程中发现问题并不能处理的，实时发公司内部微信群或者执法局工作群，没有及时上报的，罚款50元；

2.6工作群内的通知，必须在10分钟内回复，超过十分钟且没有正当理由的，罚款50元；

2.7积极配合办公室、企管部工作，不配合的，罚款50元； 2.8对企管部在检查中发现的问题，没及时处理且没有正当理由的，罚款100元；

2.9按时参加XX公司周例会及其他培训会议，无故旷会的，罚款50元；

2.10合理调配区域内的劳动力及清洁工具，严格工作和劳动纪律，违反劳动纪律的，罚款50元；

2.11工作时间搭乘与工作无关人员的，罚款50元； 2.12工作时间干与工作无关的事情的，罚款50元；

2.13及时上报道路突发事件，没上报且对公司造成损失的，罚款50元。

六、具体工作流程及处罚标准 1.机械车辆操作规范

1.1清扫车

1.1.1出车前，驾驶员要做好车辆的检查，特别是油泵、主刷、边刷、上水截门、土箱是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听察发动机和底盘有无异响；

1.1.2作业时先检查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍压地面为合适，吸口调整到不遗漏为宜；

1.1.3完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车；

1.1.4根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，保洁时选用二挡。夜间清扫时速不超过10公里/小时；白天保洁时速：机扫车不超过10公里/小时，严禁高速作业。

1.2洗扫车

1.2.1出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、上水截门、喷头是否齐全、灵敏有效；对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听、查发动机和底盘有无异响；

1.2.2根据不同作业需要，按规定使用前后警灯；在系统运转时，水位报警开关必须打开，以便及时报警；

1.2.3加水时要到指定地点加水，严禁浪费水源； 1.2.4司机在倒车时要照顾前后车辆，保证安全；

1.2.5作业完毕后将前喷机构收回原始位置，对车辆进行清洗和日常保养、加油、填行程表，有故障及时报修，保证次日的正常用车；

1.2.6冲刷作业时要保证路面无污物，路牙无浮土，车速不超过每小时20公里，严禁高速冲刷。

1.2机械车辆路面质量标准

1.2.1.“六清”人行道清；路面清；墙角清；树根清；沟底清；隔离桩清；

1.2.2.“四无”无小堆垃圾；无废弃砖石；无积存污水；无漏扫； 1.2.3.“二洁”工具、车辆完好整洁；废物箱内外整洁； 1.2.4.“一通” 窖井沟眼通；

1.2.5.作业不扬尘、不漏土，清扫后路牙无浮土。1.3工作流程及处罚标准

1.3.1工作流程：机械车辆上班后先清理主干道，每天至少一遍。清理完毕后，安排车辆清理主干道以外的其他道路。机械车辆在清理过程中，必须严格遵守交通规则，不得逆行，不得闯红灯。

1.3.2驾驶人员必须按时上下班，不得迟到，违反一次扣1分，三十分钟后按旷工计算，早退按旷工算；旷工者扣除日工资的200%；

1.3.3严格按照交通法规进行作业操作，对逆行、闯红灯者罚款200元。造成事故的由司机承担一切责任；

1.3.4爱惜车辆，人为造成的车辆损坏由司机承担，并罚款100元。情节严重的予以辞退，并扣除当月工资；规范操作，造成大面积扬尘的，罚款50元；

1.3.5车辆没有清理干净的罚款20元，没有按时保养罚款50元； 1.3.6作业时不许搭载与工作无关的人员，违规者予以50元罚款；

1.3.7高速作业者罚款200元；

1.3.8车辆一律按车队的调度命令行车，不接受主管和经理调配的，违反一次罚款50元；

1.3.9须携带有效驾驶证、行驶证.以上证件不得转借、涂改、伪造，不得将车辆交给其他人驾驶；违反一次罚款100元； 2.保洁员作业规范

2.1作业规范：

2.1.1保洁员在打扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，清理主车道上的遗撒时，应在清理点来车方向100米处放置安全警示锥，保证保洁员在警示区内作业，并做好防护措施；

2.1.2若在危险路段作业，采取2-3人合作清扫，进行逆向清扫，相互提醒，相互照应。

2.2.路面质量标准

2.2.1道路日清扫保洁率100％；

2.2.2机动车道、非机动车道、人行道上无泥土积尘、无垃圾杂物、无枝叶果皮纸屑、无污泥积水，要求路见本色；道路侧石、缘石、收水井应整洁、无杂物；

2.2.3雨后，积水两天内清理完毕，积量较大的三天内清理完毕；冰雪融化后，路面泥迹、砂土及其它废弃物及时清扫干净；沙尘暴过后，三天内将路面风积沙和绿化带、各地块内白色垃圾清理干净；

2.2.4“六净六无一通”标准。六净：地面、路面、人行道净，路沿石净，公共设施净，墙基净，雨水井口净，垃圾箱净。六无：地面、路面无积水、无果皮、烟头等废弃物，无香口糖迹、痰迹等污迹，无漏收垃圾堆，无往雨水井口、排水渠口、明渠、绿化带、垃圾箱扫倒垃圾污物，无乱张贴广告、乱涂画、乱刻写等。一通：雨水井口、排水明渠通。

2.3工作流程及处罚标准 考核采取百分制，每1分为20元，月累计扣10分以上者，将予以辞退处理；

2.3.1保洁员夏季上班时间为早晨7:00-12:00，下午14:00-18:00，冬季早晨上班时间推迟半小时，下午时间不变。保洁员必须按时上下班，不得迟到、早退，迟到早退二十分钟以内的一次扣1分，二十分钟后按旷工计算，旷工者扣除日工资的200%；

2.3.2保洁员在作业及上下班期间必须穿工作服及安全反光背心；工作时必须服装整齐，没着工作服的，一次扣1分；

2.3.3上下班期间必须妥善保管自己的保洁工具，上班时必须携带自己的保洁工具，包括扫把、簸箕、笤帚、镊子等，没有携带或者携带不完整的，处以50元罚款，并在区域周例会上进行通报批评；

2.3.4早晨7:00-8:00为垃圾拾捡时间，所有视野范围内的垃圾必须在一小时内捡拾完毕，要求道路行车道、人行道、绿化带、树池无白色垃圾、无纸屑、塑膜、烟盒、烟头、塑料等废弃物；上班一小时以后，发现路段有垃圾的，每发现一处扣0.1分；

2.3.5在捡拾垃圾期间，发现道路有遗撒的，先处理道路遗撒，遗撒较严重的，及时上报经理或主管，以及时安排人员或车辆清理，以免对道路造成二次污染；处理主车道路面遗撒时，必须放置锥形桶；

2.3.6保洁员于八点以后开始路面清扫，清扫范围包括：人行道、侧分带、中分带以及收水井，清扫先从人行道开始，要求无垃圾、无树叶、无烟头、无积灰以及其他杂物，人行道清理完毕后，依次清扫其他地方，在早晨下班之前应将路段所有人行道、侧分带、中分带以及收水井清理完毕，没有清扫或者清扫不及时的，扣3分；

2.3.7保洁员对路面进行清扫时，必须规范作业，不能引起扬尘，若发生大面积扬尘造成严重后果的，扣1分；

2.3.8早晨9:40-10:00，下午15:40-16:00为休息时间，保洁员不得在行车道和绿化带内休息，不得在休息时间内做违反公司纪律的事情，提前休息或者休息超时的，扣1分，休息时间内严重违反公司纪律，对公司形象造成损害的，予以辞退；

2.3.9下午14:00-14:30，为垃圾捡拾时间，保洁员必须在半小时内将垃圾清理完毕，没清理或者清理不及时的，每发现一处扣0.1分；

2.3.10两点半以后，为动态保洁时间，保洁重点为人行道、树池；保洁期间必须及时处理道路问题，确保人行道和路面清扫保洁质量；路面垃圾较多，发现问题没有及时处理的，扣2分；

2.3.11环卫保洁员在上下班期间，要严格遵守交通规则，闯红灯或乱穿马路的，扣5分；

2.3.12保洁员酒后上岗的，扣5分；

2.3.13在遇大雨、大雪、大雾等事故易发天气时，保洁员在行车道上作业的，扣5分；

2.3.14雨后，保洁员必须在一天内将积水处理完毕，先从道路十字开始清理，依次为行车主道和辅道；没有清理或者清理不及时的，扣2分；

2.3.15遇大雪天气时，保洁员主要清理人行道，三人一组开始作业，将人行道积雪、路面泥迹、砂土及其它废弃物及时清扫干净；没有清理或者清理不及时的，扣2分；

2.3.16沙尘暴过后，一天内将路面积沙清理干净；没有清理或者清理不及时的，扣2分；

2.3.17按要求将垃圾倒到指定垃圾中转站，将垃圾倒入绿化带、收水井、地块内、墙角、过水槽等处的，扣2分；

2.3.18随意点火，焚烧垃圾的，予以辞退，并扣除当月工资； 2.3.19保洁员必须服从班长、主管、经理的指派，不服从调派的，扣3分；

2.3.20上班期间做与工作无关的事情的，扣2分； 2.3.21重大活动中，道路出现质量问题的，扣5分；

2.3.21环卫保洁员要讲文明、讲礼貌，随意辱骂别人，扣1分，打架斗殴的，扣5分，有偷盗现象发生，损害公司形象的，予以辞退。

附：环卫道路考核表