咸阳市中小企业信息服务平台建设实施方案

第一篇：咸阳市中小企业信息服务平台建设实施方案

咸阳市中小企业信息服务平台建设实施方案

为了推动我市中小企业信息化公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，特制定中小企业信息咨询服务平台建设实施方案。

一、总体要求

按照“政府倡导、社会参与、科学规划、加强指导、有序推进、逐步完善”的要求，通过建设各级“中小企业公共信息服务网”，实现企业与企业、企业与市场、企业与中介组织、企业与政府间的全方位、一站式互动与交流。为企业畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，推动创新发展，实现信息资源整合，拓展服务领域，建成体系完善、运转协调、权威高效的中小企业信息服务平台。

二、建设原则

（一）统筹规划，分工负责

信息服务体系建设是一项长期工作，需要统一规划目标、标准、制度，分步骤、分阶段实施落实。市、县（区）、乡镇三级明确职责，各负其责，共同做好我市企业信息服务平台建设工作。

（二）整合资源，共建共享

充分利用已有设施、人员、软件及技术资源，进行资源整合共享，避免重复建设；协调有关部门积极参与，相互配合，各展所长，共同建设中小企业信息服务网站，实现网络信息、数据库共建共享。

（三）政府支持，市场运作

积极协调各方关系，争取财政支持，加大资金投入，确保我市中小企业信息服务平台建设的顺利实施；运用市场机制，整合社会资源，逐步培育专业化的信息人才队伍和社会中介服务机构。

（四）服务企业，发展经济

服务本地经济发展，强化服务意识，提高服务质量，是信息服务平台建设的根本目标。在建立健全本单位和企业信息网络的同时，还要通过电视台、电台、报刊、门户网站等公共媒体，定期发布与企业需求相关的信息，使信息能有效服务于我市经济发展。

三、建设目标

到“十二五”末，依托市电子政务平台，建成覆盖全市的，以咸阳市中小企业公共服务信息网为核心，以县区信息服务网为辅助，以各类网下实体服务单位现有信息系统为支撑的上下互动的大型信息网络和服务平台，为企业提供政策、融资、信用、咨询、宣传、市场开拓、法律维权以及综合事项等八方面的服务，构建咸阳市中小企业一站式信息服务平台。

四、实施步骤

第一阶段（2011-2012年）重点加强县市两级信息服务平台建设。基本建成市县两级中小企业信息服务机构，落实工作机构、办公设施和人员编制。建成“咸阳市中小企业公共服务信息网”及各县市区“中小企业公共服务信息分网”，实现市县两级网站的互通互联、资源共享。目前已有中小企业分网的县（区），网站要按照八项服务的要求，进一步完善网站功能，拓展应用服务事项，丰富网站信息服务内容，不断提升网站服务水平。

第二阶段（2013年）重点加强乡镇及园区的信息服务平台建设、专业化的信息服务机构建设及重点企业的信息网站建设。全市30%以上的乡镇，35个工业园区，50%以上的500万元以上企业要建立自己的信息网站；建立中小企业数据库，300万元以上企业逐步纳入数据库管理；逐步培育一批具有一定规模的中小企业专业信息服务机构。

第三阶段（2014年）逐步推广，有序推进。公共服务信息网建设，要逐步推广、覆盖到多数乡镇及500万元以上企业。力争全市60％的乡镇（办）及所有500万元以上企业建立自己的信息网站。逐步实现乡以上各级主管部门和500万元以上企业之间的信息网络联通，基本形成政府和企业互联互通的中小企业信息服务平台。

第四阶段（2015年）创新服务，完善提高。各类信息服务机构，要本着服务中小企业的宗旨，进一步创新信息服务方式，丰富信息服务内容，提高信息服务质量。市主站、各县乡分站与市内的主要电子商务网站、500万元以上企业网站建立链接。在服务对象、内容和方式上突出特色，互为补充，形成覆盖广泛、功能完善、交流迅速的全市中小企业网络平台。逐步形成以市、县、乡及企业信息平台为载体，以专业化的中介服务机构为依托的社会化信息服务体系，为企业提供政策、融资、信用、咨询、宣传、市场开拓、法律维权以及综合事项等八方面的服务。

五、主要任务

（一）建立中小企业信息咨询服务机构

由市县两级中小企业管理部门、财政局等相关部门积极配合，建立市县两级为中小企业提供信息咨询服务的常设机构，固定办公场所，配置一定人员负责管理信息咨询服务工作。中小企业管理部门规划筹建，财政局提供财力支持，相关部门提供信息来源。

（二）建立中小企业公共服务信息网站

由市县乡各级中小企业管理部门牵头，各级财政提供一定资金支持，信息办提供网站技术支持，建立“咸阳市中小企业公共服务信息总网”、各县区“中小企业公共服务分网”及各乡镇“中小企业公共服务支网”，并逐步实现三级网站相互连接，为中小企业提供政策、融资、信用、咨询等全方位服务。

（三）成立中小企业信息化联盟

积极引导IT企业、行业中介服务机构等共同成立中小企业信息化联盟，形成社会性中小企业信息服务平台支撑体系。引导现有大型IT企业、教育、科研机构和行业中介、咨询、诊断、指导机构，积极帮助中小企业发挥信息技术在企业生产、经营、决策中的作用。

（四）建立多元化投资体制

设立市县两级扶持中小企业信息化和信息服务平台建设的专项资金，重点对中小企业信息化和信息服务体系建设给予扶持；以市场为导向，推动公益性和商业性服务有机结合。政府全额扶持的服务机构原则上实行无偿服务，其他服务机构按照企业自愿、规范行为、有偿服务、合理收费的原则，实行市场化运作。

（五）开展“送信息到企业活动”

了解企业需求，建立联系渠道，及时为企业提供所需信息。同时对企业进行培训，帮助企业掌握获取信息的渠道和方法。为中小企业提供网上查询、主页制作、网上商城等综合性信息服务。

（六）成立中小企业信息服务呼叫中心

借助互联网和现代通讯技术，打造虚拟政府服务平台，为全市中小企业提供全天候、全方位和全覆盖的优质服务。

六、保障措施

信息服务平台建设是一项艰巨而复杂的系统工程，必须采取有力措施，确保实现目标任务。

（一）加强领导，落实责任。各级中小企业主管部门要把加快信息服务平台建设作为加强自身建设、增强服务能力和促进企业发展的一件大事来抓，纳入重要议事日程，强化组织领导，落实措施责任，加强工作考核，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓好落实。

（二）统筹规划，明确目标。各级中小企业主管部门具体负责信息服务平台建设的规划、协调、指导、督促和检查工作。要从提升区域经济竞争力出发，结合不同行业特点，组织制定本地区中小企业信息服务体系建设规划或实施意见，并将中小企业信息服务平台建设工作纳入本地区信息化总体发展规划或重点建设项目。实行分类指导，抓好示范项目，以点带面，力求实效，稳步推进。

（三）增加投入，突出重点。各级财政部门要加大对中小企业服务平台建设的支持力度，加大投入，确保各级中小企业信息服务体系建设的顺利进行。各级中小企业主管部门要积极引导和鼓励社会及企业，多方面参与、多渠道筹资、多元化投入，加快中小企业信息服务平台建设。各级中小企业发展专项资金（基金）每年要安排一定规模用于中小企业信息服务平台建设。通过财政无偿投入、贴息等方式，引导和推动网络运营商、IT服务商加大研发和投入，引导和推动社会资金、民间资金和企业资金投向信息服务平台建设项目。

（四）加强培训，提高素质。要从实际工作需要和信息服务体系长远建设出发，积极创造条件，利用多种形式，有计划、分期分批地组织本地服务机构从业人员参加上级机关、国家相关机构组织的各类学习、考察、培训、研修活动，开阔视野，更新理念，掌握技能，不断提高服务机构从业人员的综合素质、专业技能和服务水平。

（五）严格监管，保障安全。各级中小企业主管部门要建立完善信息安全管理制度，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，分级落实信息安全责任。按照电子政务安全管理的要求，依托各级政府电子政务网和统一的安全支撑平台、密钥管理平台，积极配合做好机关电子政务和信息安全防御、安全支撑、应用支撑、密钥管理等安全管理工作，加强网络安全硬件建设，做好电子政务信息的容灾备份、病毒防治，提高电子政务系统的综合安全防护能力。要切实加强对所属网站的监管，督促所属网站在信息工作中必须坚持贯彻党的路线、方针和政策，坚持正确的舆论导向，严密防止和及时制止各种有害信息的传播。

第二篇：咸阳市中小企业管理咨询服务平台建设实施方案

咸阳市中小企业管理咨询服务平台建设实施方案

为了认真贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于省中小企业服务体系建设的指导意见》，结合我市实际，现就我市中小企业管理咨询公共服务平台建设提出以下实施方案：

一、工作思路

以政府主导，市场运作，规范服务为原则，按照“政府支持中介、中介服务企业”的思路，把搭建服务平台，完善服务内容，提升企业管理素质作为工作重点，逐步建立起政府推动、企业主动、依靠中介、市场运作的企业管理咨询工作机制。

二、工作目标

从现在开始，力争通过几年努力，到“十二五”末，初步构建起以综合服务中心为统领，以各地管理咨询工作服务平台为依托、以各类管理咨询服务机构（公司）为支撑、以广大中小企业民营企业为服务对象的我市企业管理咨询服务体系，打造出一批有实力、信誉好、热心为中小企业服务的管理咨询机构和一批业务能力强、素质高的管理咨询专家队伍，为企业培训一批管理人才，有效提升我市中小企业管理水平，推动全市非公经济健康快速发展。

三、主要任务

（一）重点建设公益性综合服务平台。

加快综合服务平台建设是管理咨询服务体系建设的重点工作。市县两级要确定公益性的中小企业服务中心，作为各级综合服务平台建设和运营主体。市级中小企业综合服务平台在2012年建成运行，各县市区综合服务平台2013年底前全部组建完成。

（二）着力培育扶持社会化管理咨询服务机构。

以认定服务示范平台、政府评估购买优质服务产品等手段，引导社会化管理咨询服务机构规范发展，为中小企业提供优质专业化服务，到十二五”末，建立市级管理咨询示范机构10个，县级管理咨询示范机构80个，其中南八县每县5－8个，北五县每县3－5个。

（三）打造一批开展管理咨询服务的人才队伍。

一要加快组建市县两级由熟悉政策，精通企业管理、热心为小企业服务的各方面为人才和专家组成的专家顾问团。二要通过专项资金支持市县两级开展培训和资格认定方式培养发展一批开展管理咨询服务的人才队伍，力争到“十二五”末，市级管理咨询队伍达到150人，县级1000人，其中南八县每县80-120人，北五县每县50-80人。三要加快对管理咨询人才队伍的管理和指导，尽快形成市县两级人才管理的工作体系和长效运行机制。

四、实施步骤

（一）明确领导机构。市上建立由中小企业促进局牵头，工信委、财政局、人事局、财政局、信息办、工商局等部门组成的中小企业管理咨询服务体系建设领导小组，组长由赵庆明副市长担任，市政府主管秘书长、市中小企业促进局局长岳生锋担任副组长，领导小组在中小企业局设立办公室，具体负责协调指导管理咨询服务体系建设工作。各县区中小企业管理咨询服务体系建设领导小组于2012年3月底前组建完成。

（二）成立服务中心。

由市小企业促进局负责完成市级综合服务中心组建，年内建成运营。并牵头督促检查县级综合服务平台建设工作，确保2013年前县级综合服务平台全部建设完成。

（三）落实工作责任。

1、由市中小企业促进局、市人社局牵头，开展全市社会化管理咨询服务机构示范平台的认定工作，包括制定认定标准、实施细则、奖励措施等。此项工作2014年前完成。

2、由市中小企业促进局具体组建承办市级管理咨询专家顾问团的日常工作，市县两级专家顾问团2012年前组建完成。

3、由市人社局牵头负责全市管理咨询人才队伍建设工作，并于2011年底前出台我市管理咨询人才队伍建设的指导意见。督促检查市县两级人才队伍建设任务完成。

五、主要工作

各级政府要加大对此项工作的支持，并引导组织本地有实力的管理咨询机构和专家学者广泛参与管理咨询工作，为中小企业提供有效的管理咨询服务。重点做好以下工作：

（一）成立中小企业综合服务中心，设立专门的管理咨询服务机构。市政府已决定成立咸阳市中小企业服务中心，中心设立专门的管理咨询服务机构，市县两级中小企业主管部门应加大工作力度，协调编办等部门，落实工作岗位，确定工作职责，早日建成发挥作用。

（二）由各级中小企业工作部门组织有实力、信誉好的管理咨询机构、专家学者、优秀企业厂长（经理）组成专家顾问团，根据企业需求，定期不定期地对企业进行诊断、咨询和辅导。重点为中小企业提供企业战略管理、产品质量管理、成本管理、财务管理、市场营销管理、人力资源管理、物流管理、现场管理、ISO9000系列认证、组织结构设计、企业形象策划、企业诚信建设、企业文化建设、薪酬与考核、资本运作、企业改组改制、兼并重组、现代企业制度建设等方面的培训、诊断和咨询服务。

（三）市中小企业促进局、市信息办要密切配合，建设并完善咸阳市中小企业信息网，开设中小企业管理咨询服务专栏。一是推介管理咨询方面的学者和专家教授为中小企业提供免费在线咨询服务；二是介绍企业管理示范案例，推介现代管理理念、管理模式和管理方法，帮助企业提升管理水平；三是与国内专门为中小企业开展管理咨询的HROOt管理网、国家中小企业服务平台网等建立无缝链接，不断为中小企业发掘和呈现丰实的管理资源。

（四）市县两级中小企业综合服务中心建立后，应立即着手与省内的交通大学、西北大学管理学院、社科院和北京大学光华管理学院等大专院校和研究机构建立协作机制，为企业开展管理咨询服务工作。一是畅通中小企业与大专院校科研机构的沟通渠道；二是利用院校和机构优秀的人才资源、先进的管理理念和丰富的实践经验定期开设MBA企业高端研修班，女企业家培训班等；三是与政府部门合作研究探讨我市管理咨询服务体系建设的工作。

（五）加大对管理咨询业的支持。面对我市管理咨询服务机构和公司少，工作开展起步难，企业认识不足的现实问题，一方面通过政策引导、专项资金扶持和措施保障等方法，扶持一批专门为中小企业开展管理咨询服务的公司和机构，另一方面，通过招商引资积极争取和引进一批国际知名的麦肯锡、罗兰贝格、埃森哲管理咨询公司，国内知名的北大纵横、和君创业、华夏基石、成伟顾问等管理咨询公司在咸设立窗口，提升我市管理咨询业的服务层次和服务水平；三是利用媒体加大宣传力度，提升企业家对管理咨询工作重要性和有效性的认识，营造大力发展管理咨询业的良好氛围。

（六）加强示范带动。市县两级中小企业局和人社局应发挥职能作用利用行政手段、采取政策激励措施，在全市范围内设立一批管理咨询示范机构和管理示范中小企业，推动我市管理咨询服务水平的提升和中小企业管理素质的提高。

（七）把协会等社团组织作为为企业开展管理咨询服务的重要平台。充分发挥各级协会等社团组织与企业家和企业联系紧密，熟悉企业情况和问题的优势，把为企业开展管理咨询服务作为协会工作的重要内容，定期开展针对企业的管理咨询服务活动。中小企业主管部门和行业协会组织，应充分发挥组织指导作用，定期有针对性地积极组织相关企业以企业管理沙龙等形式开展活动，组织企业家交流探讨企业管理问题，取长补短，共同提高企业管理水平。

（八）加强中小企业与管理咨询机构的沟通和互动。一方面由各级中小企业工作部门引导广大中小企业提高对企业管理重要性的认识，逐步转变“宁愿掏钱买技术，不愿花钱买管理”的现象，把提高企业管理水平作为企业不断发展壮大永恒主题，把善于借用“外脑”解决企业生产经营中存在的困难和问题作为一条重要渠道和有效措施。另一方面深入企业，摸清企业急需的咨询内容，汇总整理后,推荐给管理咨询机构。通过企业管理咨询服务平台，开展管理知识培训、参观考察、经验交流、诊断咨询等项活动，沟通广大中小企业与管理咨询

中介机构的联系，使其相互沟通、增进了解。

（九）引导、推动社会中介机构和从业人员不断提高中介信誉和业务水平。由市人社局负责积极，协调中小企业局引导组织管理咨询从业人员认真学习国家人事部《关于印发〈管理咨询人员职业水平评价暂行规定〉和〈管理咨询师职业水平考试实施办法〉的通知》（国人部发〔2005〕71号）精神，积极参加国家管理咨询师认定，提高其管理咨询素质，保证管理咨询项目质量。

六、保障措施

（一）加强组织领导，建立健全组织机构

在市政府的领导下，由市非公经济领导小组牵头，把管理咨询公共服务平台建设纳入重要议事日程，指派专人负责，加强领导，科学谋划，完善措施，积极推进。研究制定管理咨询公共服务平台发展的政策措施，加强规划指导及沟通协调，及时掌握工作情况。

（二）各级联动，建立部门协作机制

充分利用各级有关部门的现有工作基础和资源优势，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制和例会制度，定期分析管理咨询公共服务平台建设的情况和存在的问题等，明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动管理咨询公共服务平台的建设和发展。

（三）政策鼓励、基金扶持

要加大对管理咨询公共服务平台建设的政策、资金支持。开拓性的出台一些鼓励、支持、引导中小企业管理咨询公共服务机构发展的政策措施，营造良好的发展环境。发挥公共财政资金的引导作用，设立专项资金，支持和推动中小企业管理咨询公共服务平台建设和发展。

第三篇：兰州市中小企业信息服务示范平台申请报告 一

兰州市中小企业信息服务示范平台申请报告

一、申请单位的基本情况 甘肃省高科技创业服务中心成立于 2006 年，是甘肃省科技厅直 属单位。中心坚持努力促进科技成果转化，催生科技企业诞生，扶持 科技中小企业成长，培养科技企业家，积极致力于孵化场地、创业环 境、企业信息化服务体系建设，努力完善孵化功能，探索符合我省中 小企业实际的创业服务模式，树立中小企业信息服务品牌形象，已逐 步形成了以甘肃省高科技创业服务中心为核心的中小企业创业孵化 网络。我中心拥有自有企业孵化场地 2 万平方米，公共服务场地 7000平方米，在孵企业 102 家，现有职工 21 人，其中博士 1 人，研究生 5 人，大专以上学历占职工总数 80%以上；高级职称 5 人，含中级以 上职称技术人员占职工总数 62%，专业学科涉及经济管理、企业管理、机械制造、电子信息、计算机、网络等专业领域，是一支懂服务、会 管理、综合素质较高的队伍。中心设有项目发展部、技术信息部、科 技金融部、物业保障部、孵化培训部和行政财务部，各部门在中心领 导班子的带领下，协调一致地开展工作。2006 年中心被科技部认定为国家级创业中心、2007 年被认定为 初创期创新基金服务机构、2008 年被认定为风险投资补助机构、2009 年获得国家级大学生科技创业见习基地、2010 年中心获得科技部 “十 一五”国家科技计划执行优秀团队奖，2011 年被省工信委认定为甘 肃省中小企业公共服务示范平台。近年先后建成“甘肃省科技成果转化平台”“甘肃省装备制造业先进制造技术平台”“甘肃省生物医药、，技术服务平台”“甘肃省孵化器信息服务平台”“甘肃省大学生科技、、创业见习基地”，并创办了“甘肃省科技创业孵化协会”以整合社会 各类资源，促进中小企业快速发展，中心年服务科技型中小企业的家 次数平均不少于 80 余家次，并且逐年增长，2011 年服务企业数为 178 家，服务项目 300 余项次，服务工作量占总工作量的 70%以上；同年 公共服务收入全年累计 221.22 万元，其中技术服务收入 157.5 万元，咨询服务收入 11.25 万元，一般服务收入 52.47 万元，公共服务收入 占全年总收入的 57.65%。

二、中小企业发展情况及公共服务需求

在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动 经济发展和社会进步的重要力量，为实现劳动力就业、国民经济稳定 快速增长、产业结构调整和升级等方面做出了重大贡献，在经济社会 发展中的重要作用日益显现。据调查，兰州市中小企业数已达到1.3 万家，以工业企业和第三产业企业为主，2011兰州市生产总值为 1360亿元，其中中小企业生产总值已占全市总值的50%以上。兰州市中小企业的发展，在促进区域市场经济和社会发展中发挥 了举足轻重、不可或缺的作用。但是，兰州市中小企业在发展中也存 在着许多问题。其中，技术创新后劲不足尤为明显。虽然国家为支持 中小企业发展，在资金和政策上给予一定的扶持，但绝大部分中小企 业仍存在着以下问题：信息获取滞后，信息渠道不对称，产品开发周 期长，科技成果转化率低，低水平、重复性开发；实验条件不足，试 验设备缺乏，产品质量不稳定等等共性问题。

三、平台管理运营情况

为了更好地促进科技成果转化和产业化,发挥孵化器群体的效用, 建立以孵化器、中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵育体 系，是孵化器拓展企业服务、促进企业成长的新途径。我中心于2011 年建成“甘肃省孵化器信息服务系统”平台，平台由我中心牵头，省 内其他十五家各类孵化器协助提供共享资源进行建设，在网络上联成 一个相对统一的整体。通过整合区域内孵化资源和科技产业化各种资 源,形成一个孵化器之间和孵化器与在孵企业之间广泛开展合作交流 的平台，充分利用现代信息和其它技术手段,创新网络孵化服务模式，努力促进各类孵化器间的资源共享和优势互补，从而更好的为企业提 供多层次、全方位的信息服务。目前，平台已收集我省的16家科技企 业孵化器信息资料和600余家在孵企业及企业产品信息数据，在平台 试运行过程中，抽调人员收录各类相关行业信息300余条，培训课件 资料60余条，创新基金项目申报、监理、验收信息及孵化场地出租信 息各200余条。

四、近年来的服务情况

（一）主要服务内容

1.中小企业行业信息服务 本平台前台系统为中小企业提供国家行业政策法规、创业政策、创业案例、辅导培训、创新基金申报、企业及产品展示、孵化场地信 息、在孵企业数据在线上报统计、中介服务机构信息、大学生科技创 业等各类信息的在线发布、查询及在线交流，后台系统为各拥有会员 身份的中小企业、各类孵化器、高等院校、科研院所等单位建立基础 信息数据库，管理创新基金项目监理以及孵化器内企业数据汇总分析 等。

2.中小企业网上培训服务 与线下辅导培训对应的，在平台上发布各类培训信息、课件、音 视频，培训内容包括：工商管理、财务管理、专业技能、市场营销、国际合作、融资、创业辅导等，拟再开发远程在线视频培训会议信息 系统，同时开发网上招聘系统，提供岗位发布、求职信息、网上洽谈 等功能，发布人才需求和求职信息，定期为中小企业招聘各类人才。

3.企业信息化服务 为中小企业开展信息化建设提供专家咨询、厂商推荐、案例分析、经验介绍、技术交流，以ASP方式为中小企业提供客户服务系统、远 程办公系统、进销存管理系统等中小企业急需的信息管理系统。

4.企业竞争情报服务 以知识管理为核心，为中小企业提供行业政策、技术发展动态、国际交流/合作、竞争对手、客户和消费者等方面的专业信息检索和 情报分析服务。自平台开发建设以来，我中心共举办了16次科技企业孵化器发展 研讨，对孵化器管理人员进行专业培训10次，举办企业管理、财务管 理、科技项目申报等各类培训讲座26次，参加培训人次超过6000人次，对企业进行信息服务超过300家，获得了企业一致好评；配合中心举 办的甘肃省大学生科技创业计划大赛，培训拟创业大学生万人以上，并产生了57家大学生创业企业。

五、对区域经济和中小企业的贡献

“甘肃省孵化器信息服务系统”平台以基础性、公共性和服务性 为建设原则，以孵化器为核心，在已有的工作经验能力基础之上，积 极吸引大学、科研院所、投融资、人力资源、财务、法律事务和商业 策划等机构进入，一方面为科技型中小企业提供更深层次的信息服 务，年服务次数超过5000人次，服务企业超过300家/年,发挥了孵化 器应有的作用，推动了区域经济发展，提高了科技成果转化及产业化，促进了中小企业的成长发展；另一方面，有效整合了我省孵化器科技 资源，促进了孵化器之间的交流与发展，将服务的模式手段由物理空 间延伸到了虚拟空间，提高了孵化器影响力，同时也充实了我省中小 企业服务平台建设的内容。

六、获得各级政府扶持情况

本平台依托的“甘肃省孵化器信息服务系统”平台于2009年申报 国家科技部火炬计划环境建设项目并取得立项（项目编号：2009GH510206），立项金额80万元，项目经过近3年的建设，于2011 年8月正式投入运行。

七、平台发展规划

为了进一步提升我中心为中小企业服务的能力，长久持续的做好 服务工作，在现有基础之上，通过细化服务项目，增强服务功能，提 高服务人员素质等多方面工作来实现下一步发展目标。1.提升服务能力，制定服务机制

为进一步提高公共服务平台总体服务能力，真正发挥平台应有的 作用，保证平台可持续发展，满足社会创业群体的服务需求，还需增 加资金投入，用于专业平台和平台模块建设来拓展平台的服务功能，同时加强平台内部管理，提高服务质量意识并出台保证制度，规范平台网络服务，制定服务指南，公开服务承诺；建立激励机制，完善服 务标准和评价指标，依据服务绩效进行服务奖励，保证服务平台稳定、持续、高效、快速发展。

2.创新平台运营管理模式 在中心现有服务能力为基础，创新网络特色服务，拓展服务领域，扩大服务规模，逐步开展网上投融资、在线视频辅导、管理咨询、市 场开拓以及法律等各类服务；与省市间各类服务平台联合联网，在更 高层次上整合资源，创新集成服务模式；制定相关制度标准，建立服 务监督评价机制，接受企业和社会公开监督，进行市场化运行和管理。

3.立足人才资源，提升服务水平积极引进专业人才，加强内部人才培养，提高辅导人员的素质 和水平。加强与国内知名大学、科研院所、行业协会、专业性服务 机构的合作与交流，充分借助社会资源为企业提供更好的创业、创 新服务。典型企业案例

案例一 兰州百源基因技术有限公司是由留学归国人员、生物医药行业 部分专家联合创办的高科技企业，公司主要致力于人类基因组的发展 和基因功能的新材料与新技术的开发、基因技术在恶性肿瘤、传染性 疾病、免疫性疾病中的应用研究与产品开发。针对公司属留学归国人员创办企业的特殊性质，中心为兰州百 源基因技术有限公司提供从工商注册、税务登记到财务服务等一系列 服务，并与其签订了长期创业辅导协议，为公司提供投融资咨询、财 务、营销等系列培训，为公司创业奠定了良好的基础。生物医药具有高投入、高回报、周期长的特点，成果转化关键 问题在于合理解决项目产业化和公司资金短缺问题。为了帮助留学归 国人员创办的企业理清思路，顺利发展，中心积极联系兰州天健投资 咨询公司，为兰州百源基因技术有限公司出谋划策，帮忙撰写商业计 划书，争取各行各业的大力支持。在省创业中心的支持下，兰州百源 基因技术有限公司于 2008 年申请到国家科技型中小企业创业投资引 导基金 25 万元，根据公司经营及发展需要，中心于 2010 年初投资 100 万元，对兰州百源基因技术有限公司的研发业务提供了有力的支 持。2009 年，针对甘肃省内生物医药企业和科研院所的现实和长远 发展需求，中心联合兰州大学，与兰州百源基因公司共同建设甘肃省 生物芯片公共服务平台，实现基因扩增仪、芯片点样仪、杂交仪、激 光共聚焦扫描仪、高速低温离心机、核酸、蛋白质监测分析仪等生化 设备的共享，建设具有西部特色的生物芯片科技自主创新示范基地，形成“技术研究—应用研究—工程技术研究—产业化”一体化的技术 创新和服务体系。为了顺利筹建甘肃省生物芯片公共服务平台，中心 免费提供 400平方米场地，作为甘肃省生物芯片公共服务平台及科研 生产用地。通过上述一系列服务，兰州百源基因技术有限公司在短期内迅速 摆脱了创业初期遇到的管理、资金等方面的困难，走上了快速发展之 路。到目前为止，公司已申请到“用于检测大肠癌的新的基因组合及 其芯片”的专利，大肠癌早期诊断基因芯片项目获得“2009 年中国 国际工业博览会中国高校展区优秀展品奖”，大肠癌早期诊断基因芯 片已进入中试小批量生产阶段，质量申请通过 GMP 认证。并已完成膀 胱癌早期与复发诊断基因芯片； 完成膀胱移形细胞癌诊断基因芯片的 研发与初步的临床验证。公司目前销量已达到 100 多万元，公司发展 前景广阔。案例二 甘肃金籽瓜生物技术有限责任公司是由高校科技人员携带科技 成果按现代企业制度创办的专门从事籽瓜系列产品开发和农产品深 加工研究的科技型企业。甘肃金籽瓜生物技术有限责任公司入驻我中心后，根据企业科研 力量薄弱的实际情况，中心积极联系生物学方面的专家，与公司一起 对籽瓜营养价值和抗氧化功能做了深入研究，将“籽瓜提取液”成功 应用于化妆品生产，开发出了活泉凝水、新活再生等 10 个系列 50 多 个品种的“金姿颜”籽瓜系列革新型专利护肤产品和功能饮品。为了提高企业的核心竞争力，中心帮助公司及时了解了各级政府 部门制订的促进中小企业发展的优惠政策和经济政策，为公司向政府 有关部门申请各类项目提供咨询服务。将科技部“科技人员服务企业 行动”及时传达给公司并牵线搭桥，促成兰州大学 4 名科技人员和公 司共同开展 “西部特有的籽瓜指纹图谱研究与深加工产品质控体系建 设”，改项目已在科技部正式立项。针对公司在营销中存在的问题，中心邀请成功的企业家，定期组织企业管理、财务支持、法律支持等 方面的培训辅导，使公司管理人员受益匪浅。通过各方面的努力，公司“籽瓜提取液”“天然籽瓜粉”的制备、技术分别通过了省科技厅组织的专家鉴定，填补了国内空白，“籽 其中 瓜提取液”被卫生部批准为化妆品新原料；为了解决企业创业融资难 的问题，中心积极为企业与风险投资公司牵线搭桥，和兰州天健投资 咨询公司合作，一起走访企业，帮忙撰写商业计划书，签订辅导协议，提供科技立项服务，2008 年成功为其申报国家科技型中小企业创业 投资引导基金，获得 25 万元资金支持，并在随后获得甘肃省科技风 险投资公司风险投资 108 万元。在中心的帮助下，公司与兰州商业银 行建立了长期的信贷关系，获得了兰州银行 120 万元的贷款，缓解了 企业资金压力。目前，甘肃金籽瓜生物技术有限责任公司研发的 “一种化妆品组 分及其化妆品”已获得国家发明专利，截止 2009 年 12 月已建成年产 2000 吨籽瓜提取液生产线，在深圳、沈阳、太原、郑州、兰州等地 建立了销售网络，“金姿颜”系列护肤产品已在全国热销，销售达到 300 多万元。案例三 甘肃皓天化学科技有限公司是 2009 年 4 月注册成立入驻我中心 的科技型中小企业。公司总经理薛吉军是留学归国博士，在化学药的 中间体合成技术上具有很深的研究。创业初期，由于缺乏企业管理、财务等方面的经验，公司一度处于萧条状况。针对这种情况，作为我 省唯一创业导师、省创业中心主任的冯治库同志，主动与企业联系，与其签订长期辅导协议，并邀请兰大教授专题培训《企业竞争能力》、《初创期企业财务讲解》等，经过多次培训和沟通，使企业摆脱了困 扰，专心致志搞研发。我中心领导多次来到企业，对公司研发及生产场地进行实地考 察，当了解到企业由于无力承担过重的房租费用而选择了较为偏僻的 实验场所，导致企业人才流失的情况，中心领导高度重视，经过研究，中心免费在园区内提供 278平方米的研发场地，目前已形成万级洁净 标准的研发实验基地。针对公司遇到的资金短缺问题，中心积极帮助企业申报创新基 金，在时间紧迫的情况下，加班加点修改项目申报材料，经过努力，甘肃皓天化学科技有限公司最终获得科技部立项，给予 40 万元的财 政资金支持，缓解了公司资金紧张的状况。通过一系列的帮扶，甘肃皓天化学科技有限公司经营管理、业务 研发、市场营销等有了进一步的发展，截至目前公司已研发出 400 多 种产品，获得专利 1 项，产品远销欧美、印度、以色列等地，销售达 到 200 多万元。案例四 兰州奥圣化工科技有限公司是较早进入我中心的孵化企业，成立 于 2007 年，主要开发生产手性医药及农药中间体、手性配体及其他 手性试剂、原料药及其中间体、杀菌剂、化妆品原料及其添加剂、油 品添加剂等化工产品。创业初期，由于缺乏相关的人员，公司的研发人员忙于管理、销 售等工作，身兼数职，力不从心，公司管理一度处于混乱状况。针对 这种情况，中心积极与人才市场联系，帮助公司引进 5 名相关专业的 大学毕业生，并邀请成功企业家做了企业管理及相关培训，解决了人 才短缺问题，使公司在短期内走上了规范化管理道路，帮助企业渡过 难关。2008 年，公司在研发业务中面临资金短缺困难。为了解决资金 问题，中心积极为其申报创新基金，反复修改项目申报材料，经过大 家的共同努力，公司项目最终获得科技部立项，得到 40 万元的资金 支持，使企业暂时摆脱了资金困扰，全身心地投入到产品研发工作中，公司当年获得“马铃薯叶中提取高纯度茄尼醇”发明专利 1 项。2009 年，在中心帮助下，经风险投资机构协助，企业成功撰写 商业计划书，获得科技部中小企业创业投资引导基金 25 万元的资助。通过甘肃省创业中心的一系列服务，兰州奥圣化工科技有限公司 一步步由小变大，由弱变强。目前公司已形成集研发、生产、经营、销售为一体的高科技民营企业。公司生产的茄尼醇等产品目前销售已 达到 500 万元。案例五 兰州新全志电子有限公司成立于 2009 年 8 月 18 日，是一家致力 于可编程序控制器（以下简称 PLC）的研究、生产和销售的电子信息 类科技型企业，对所有开发的 PLC 产品及相关技术拥有全部知识产 权，目前企业占地 4.6 亩，已建成年产 10 万件（套）PLC 生产线，采 用贴片无铅工艺生产，职工 26 人，具有良好的科研生产条件。2009 年 9 月甘肃省高新技术创业服务中心与兰州新全志电子有 限公司签订了《辅导承诺书》和《投资意向书》，于 2010 年 10 月落 实投资 100 万元，同时申报了科技型中小企业创业投资引导基金投资 保障项目，共获得国家科技经费支持 185 万元，随后企业又得到银行 商业贷款 200 万元。国家科技经费以及我中心自有孵化资金的支持对 促进兰州新全志电子有限公司的发展起到了极大的引导和推动作用。在辅导期之前，兰州新全志电子有限公司总资产只有 200 万元，基础建设处于起步阶段，产品没有实现生产。经过两年孵化抚育企业 已取得计算机软件著作登记证书 3 个，正在申报 2 个，已申请到专利 1 件，正在申报专利 2 件。2010 年末企业总资产已达到 1200 万元，到 新增厂房及附属建筑 2300平方米，全部进行了更新，产品由试生产 阶段进入了批量生产阶段。可编程序控制器 RD100、RD200 产品的综 合性能达到了同类进口产品的水品。成立至今兰州新全志电子有限公 司已经累计研发出 RD100、RD200 系列微型、小型 PLC、RD300、RD400 系列等中型、大型 PLC 共计 19 个品种可编程序控制器，目前产品已 发展到第三代，软件版本实现了 3.20 版，产品实现了批量生产。年 产 10 万件的生产线全部基建工程现已完成，产品将按照 ISO9001 和 GB/T15969-

1、GB/T15969-2 标准组织生产。2010 年兰州新全志电子有限公司收入 332 万元，2011 年上半年 完成销售收入 316 万元，我们相信，随着孵化辅导的进一步深入，通 过企业和甘肃省高新技术创业服务中心的共同努力，兰州新全志电子 有限公司能够取得更大的发展。

第四篇：中小企业信息服务平台项目实施效果

中小企业信息服务平台项目实施效果

项目自2012年实施以来，在方便大多数市民的同时，也努力达到了使本地1万多户中小企业能参与到互联网商务、共享信息化成果的局面。

首先，从解决人才就业和企业招聘方面来说，针对企业主招工难的情况，项目内容中的本地人才库截至2012年年底已经汇集5万条有效信息，涉及100多个工种及专业。受此功能获益的中小企业已达600余家，数万人才可以免费享受就业信息查询服务。可以说，本项目利用信息化手段已经智慧地解决了这个问题。另外，在2012年全，项目共计为本地中小企业开展信息化建设提供专家咨询、厂商推荐、案例分析、经验介绍、技术交流达到业务量300次以上，以ASP方式为中小企业提供客户服务系统、远程办公系统、进销存管理系统等中小企业急需的信息管理系统咨询和解决多次。

在2012年9月，辽源首届国际袜业交易会期间，与国内外著名搜索网站和境外机构合作，为本地中小企业提供了产品上市/推广/展示的互联网平台，实现网上中小企业商品博览会，建立了中小企业采购需求库，提供企业产品发布与销售服务快速方便地发布和推动中小企业产品在国内外的市场开发和推广。公司已与本地近千家企业建立了联系，吸收了600多家企业成为平台会员，与国内各类中介服务机构建立了紧密和半紧密的工作联系，已经初步形成了以本项目平台为组织核心和网络核心的工作体系及集群效应。

第五篇：金华市中小商贸流通企业公共服务平台建设实施方案

金华市中小商贸流通企业公共服务平台建设实施方案 文章来源：金华市商务局 2012-09-25 14:21文章类型：原创内容分类：其它金华市中小商贸流通企业公共服务平台建设实施方案

根据国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）精神，为解决我市中小商贸流通企业在资金、成本、人才、市场等方面诸多困难，认真做好我市商务部中小商贸流通企业公共服务平台建设的试点工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实“商贸富市”战略，以搞活流通、扩大消费为目标，以市场为导向，以建设中小商贸流通企业服务中心为核心，利用和优化现有政府和社会各种资源，形成社会化的服务体系，从机制、政策、资金上优化中小商贸流通企业发展环境，逐步建立适应中小商贸流通企业生存、发展、更替的机制，促进我市中小商贸流通企业又好又快发展。

二、工作目标

2012年下半年至2013年5月试点期间，完成建设1个中心（市中小商贸流通企业服务中心），开展6项服务(创业指导服务、融资担保服务、市场开拓服务、科技应用服务、管理提升服务和政策法规咨询服务)，设置20个服务联系点，建立100家以上加盟服务中心的各类专业服务机构和服务商。试点成功后，逐步将建设延伸至全市，服务机构和服务商队伍日益完善，力争各县、市都有服务联系点，力争受益企业达5万家。

三、工作原则

1.坚持政府引导、市场运作。充分利用现有资源，形成公共服务与市场化服务相互结合、相互促进的服务体系。

2.坚持服务共享、特色突出。努力解决中小商贸流通企业突出的问题，与现有中小企业服务系统有效衔接。

3.坚持科学规范、全面服务。通过搭建平台、集成政策，探索建立固定服务机构及长效工作机制，为中小商贸流通企业发展创造良好的外部环境。

四、主要任务

（一）组建服务中心。根据商务部对服务中心性质“应是财政拨款的事业单位，有固定场地、人员和经费保障”的要求，在试点期间完成财政全额拨款事业单位性质的“金华市中小商贸流通企业服务中心”的组建工作。

中心职能：协调政府相关部门，整合社会各类服务资源，通过政策引导，调动和吸引各方力量，构架多主体、多层次、全方位的社会化服务体系，为广大中小商贸流通企业开展服务。

主要功能：公共服务、宣传推广、运营管理、供需对接、质量保障、网站维护、受托工作、政策落实和需求开发。

内部设置：服务中心设正副主任及科室若干，单位独立法人，财务独立核算，经费来源为地方政府购买服务收入、服务评价奖励和上级部门下拨的有关中小商贸流通企业服务体系建设、公共服务平台搭建补助经费。

地址选择：设置固定场所在金华市区胜利北街530号，建筑面积600平方米。

（二）搭建网络平台。搭建市中小商贸流通企业公共信息网络平台，按照国家及省里的有关要求，将平台建成与服务中心、服务大厅和服务联系点同步的线上服务中心。在商务部未整体开发模板前，我市先按照6大类服务内容，着重推出具有5大功能的网络平台：一是

各种信息发布功能；二是企业信用咨询等各类信息服务功能;三是企业各种需求与政府、社会等各服务机构、服务商的对接服务功能；四是通过热线电话，为服务中心、服务联系点以及各类专业服务机构、服务商提供服务呼叫功能；五是开设网上商城具有电子商务的服务功能。

（三）开设服务联系点。通过商贸服务集聚区、专业市场、商场超市、行业协会、商业街区管委会等建立服务联系点，方便周边中小商贸流通企业开展各种服务。2012年先选择设置20个服务联系点，今后再进一步扩大服务联系点，并探索建设服务供需对接市场。主要职责：宣传推广服务中心服务内容，广泛收集企业信息，解答企业日常咨询，指导企业运营各种服务项目，并针对企业遇到的突出问题，运用专业的服务机构和服务商队伍开展各种特色服务。每年接受市服务中心的监督考核，实行动态管理，不断调整完善服务联系点的布局，并根据其服务数量、质量和绩效情况按政府购买服务方式给予一定的补助、奖励。

（四）培育服务商队伍。利用社会各类专业服务机构、中介机构、高等院校等培育服务商队伍。2012年通过公开征集的形式，选择融资担保、创业投资、营销策划、市场调查、品牌设计、会展布置、管理咨询、创业辅导、人力资源培训、软件制作、物流、电子商务和信息化服务、法律法规咨询等领域的专业服务机构，按照标准和程序选择100家以上，建立中小商贸流通企业服务商数据库，供企业选择。

五、服务重点

（一）创业指导服务。以推进全民创业和“婺商回归”为重点，向创业者提供策划咨询、产业政策、人员培训、技术应用、登记注册等方面的创业指导和服务，提高企业创业成功率。以经营战略、品牌策划、市场营销、企业内部控制等为重点，为企业提供咨询诊断服务。2012年先尝试与市人力社保、工商、金华职业技术学院等单位以及园区合作，开展服务活动。

（二）融资担保服务。突出抓好中小商贸流通企业信用担保体系建设，实现政府部门、金融机构对中小商贸流通企业信用评价资源共享。培育民营金融及担保机构做大做强，积极支持企业上市融资。利用现有政策，落实融资担保风险补偿和融资担保费用补贴。2012年先尝试与金融部门合作，联合担保、典当机构开展服务活动，重点解决企业融资难和融资贵等问题。

（三）市场开拓服务。为中小商贸流通企业提供形象策划、品牌塑造、广告设计、市场调研、展览展销、贸易洽谈以及国内外商务考察活动等服务。

（四）科技应用服务（含信息服务）。制定并实施中小商贸流通企业、老字号企业科技创新计划，组织科技服务机构为企业开展技术咨询、指导、诊断和鉴定活动，为企业提供节能减排、提升效率等技术改造的方案，组织社会中介服务组织帮助企业开展信息化建设，优化业务流程和交易方式，提高管理、营销和服务水平。开展各种培训，帮助企业应用电子商务，创新营销方式。2012年先尝试与经信、科技等部门合作，联合电子商务的中介服务机构，为企业信息化的提升和电子商务的应用开展此项服务活动。

（五）管理提升服务（含人才培训服务）。推广应用特许经营、连锁经营等现代流通组织形式，提升企业组织化水平。充分利用高等院校和社会培训机构的师资力量、教学设施等方面的优势，整合现有培训机构，支持和培育一批培训骨干，建立培训服务窗口，以提高企业经营管理水平、创新能力和创业能力为重点，突出培训工作实用性。2012年先尝试联合与人力社保、总工会、浙江师范大学、金华职业技术学院、浙江贸易学校以及社会专业培训机构开展服务活动。

（六）政策法规服务。组织政策法律服务机构开展面向中小商贸流通企业的政策法律咨询和法律援助服务。推进中小商贸流通企业建立健全政策法律顾问制度。利用电话热线和网络平台建立服务监督和投诉系统，维护中小商贸流通企业的合法权益。2012年先尝试联合与司法部门、律师事务所针对企业维权方面开展服务活动。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立市政府分管领导为组长的市中小商贸流通企业服务体系建设试点工作领导小组，负责体系建设的统筹协调工作。领导小组下设办公室（设在市商务局），具体负责制订试点工作的工作目标、政策落实、绩效评估、考核监督和日常工作。财政部门负责做好服务体系建设专项资金的建立和监管工作。税务部门负责落实各项税收扶持政策。统计部门负责完善行业监测和统计评价体系，开展中小商贸流通企业分类统计分析工作，提供市场分析和风险预警。质量技术监督部门负责推进服务的标准化建设，深入开展标准推广工作。经信、科技、人力社保、农业、供销、工商联、工商、人行、食品药品监督等单位要各司其职，合力推进中小商贸流通企业服务体系建设工作顺利进行。

（二）制定配套政策。在充分利用试点中商务部补助资金的同时，每年在市区服务业发展引导资金中安排一定的资金，用于我市中小商贸流通企业公共服务平台建设，重点支持服务中心、网络平台、服务联系点建设和其开展的公共服务、公共宣传，支持建立服务中心、服务联系点、服务机构和服务商的补贴、奖励制度。同时充分利用各项政策资源，积极引导各专业服务机构和服务商为中小商贸流通企业开展服务，鼓励服务机构和服务商提高服务数量和质量，鼓励民间资本创办中介服务机构和改善服务设施、设备。

对政府购买的各种商贸流通服务活动，服务中心有优先受托权。鼓励市中小商贸流通企业服务体系建设试点工作领导小组成员单位及有关部门将一些事物性、服务性较强的管理工作转交或委托给服务中心，在服务中心开设服务窗口，集聚政策资源为中小商贸流通企业服务。

（三）规范服务行为。引入竞争机制，保证各类服务机构、服务商享有公平参与中小商贸流通企业服务的机会，建立服务机构、服务商登记、服务评价制度等，规范服务机构、服务商的服务行为，促进服务机构、服务商提高服务质量。组织（申报）培育认定一批管理规范、服务效果突出、社会贡献大的国家、省、市级示范服务机构、服务商。