咸阳市交警信息化建设

第一篇：咸阳市交警信息化建设

为了认真贯彻落实公安部“科技强警”方针和我市“数字化”城市建设要求，2001年以来，我们严格按照市委、市政府以及省公安厅、省交警总队、市公安局的安排部署，立足咸阳发展实际，着眼于公安交管工作科技水平的提高，克服重重困难，多方筹措资金，大力加强科技基础设施建设，稳步提高科技应用能力，带动和促进了队伍工作效率和服务水平的迅速提升，受到了各级领导和各界群众的肯定和赞扬。2001年、2002年，2003年支队连续三年被评为全省交警系统最佳支队，被誉为“陕西交警的一面旗帜”。在公安部、建设部联合进行的“畅通工程”验收中，我市被评为C类城市二等管理水平，这在西北五省都是独树一帜的，被联合检查验收小组誉为“西部的东部”。现将我们的主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，以科技化建设推动队伍建设和业务建设

在全球化进程不断加快，经济成为社会生活主轴的条件下，科学技术已经渗透到社会的各个领域和各个方面，它所发挥的重要作用是不容置疑和有目共睹的，无论哪个部门，哪个行业，只有密切注视科技发展的趋势，注重自身的科技建设，才能跟上时代前进的步伐。基于这种认识，2001年以来，我们一直将科技化建设作为实现公安交管工作新跨越的推进器长抓不懈，坚持始终。一是领导重视成立了科技化建设领导小组,由邢俊强支队长任组长，支队其他领导为副组长。领导小组下设办公室，以指挥室、车管所、事故科、交通秩序科等科室主要负责人为成员。领导小组定期研究科技强警方面的工作规划，定期听取工作汇报，研究解决具体问题。指挥室、车管所具体负责科技化建设的协调、落实工作。每年支队的信息化建设年初有计划，年中抓落实、年底见成效，一年上一个台阶。二是根据科技化建设的需要，进一步加大了对民警的教育培训力度。我们积极创造条件，支持鼓励广大民警参加电大、自考等多种形式的高等学历教育，2001年至今，全市交警系统已有21人取得大专学历，63人取得了本科学历，6人取得了硕士研究生学历。同时，组织118名民警分期分批参加微机培训，并取得了相关证书。此外，我们还邀请专家学者为民警办科技讲座11次，为民警购买科技类书籍372本。三是积极筹措资金，不断加大科技投入。2001年至今，我们想尽千方百计，克服种种困难，共投入5000多万元用于科技强警和基础设施建设，其中投资1200多万元用于城市交通信号、电视监控，电子警察、标志标线、通讯管网及微机网络的建设；投资2800多万元建成支队新办公大楼和交通监控中心；投资600多万元建成机动车检测中心和车管所办公大楼；投资100多万元用于支队办公自动化和大队微机联网建设；投资300多万元用于机关和秦都、渭城大队的警用汽车、摩托车、对讲机等装备建设，使队伍的科技化程度得到了显著的提高。四是充分发挥信息化建设在交通管理工作中的作用。经过三年多的建设，我支队在科技强警和数字化信息化建设方面已初具规模，城市交通管理中已建立交通信号控制系统、电子警察系统和交通监控中心，在信息管理中以建成了以车管所数据库为核心，连接上级公安部门、支队机关和全市14个大队的专用网络系统，实现车辆和驾驶员业务管理、交通违法处罚、事故处理等业务工作网上办公。

二、认真建立路面控制系统，以科技水平的提高保障道路的平安与畅通

近年来,市机动车辆和驾驶员数量急剧增加,每年10％-15％的速度递增。截至目前，我市共有机动车辆9万辆，其中汽车45000辆。机动车驾驶员35万人，其中汽车驾驶员17万人.在此情况之下，交通管理工作必须引入新的科学技术，不断地提高科学的管理水平，才能保证道路的平安与畅通。去年，我们投资168万元在新办公大楼建立了交通指挥监控中心，在原有交通信号灯控制、电视监控、电子警察系统的基础上新增了大屏幕电视墙、122报警、办公大楼安全监控及背景音乐等子系统，GPS定位系统也已列入指挥中心建设规划。同时还根据实际需要扩大和加强了指挥中心的职能，赋予了122报警电话的接警、处警和直接指挥调度执勤民警的职能和权限，实现了直接由指挥中心快速、高效地处置交通疏导、重大交通警卫、治安突发事件等方面的信息传递、领导指令下达、警力现场指挥等综合调度功能。经过三年不断建设，我们在路面交通管理方面以监控中心为龙头，建成了以下几个子系统：

1、电视监控系统：监控中心大屏电视墙由4个60英寸DLP背投显示器和18个29英寸纯屏电视机和2组LED显示屏组成，监控全市15个主要路口，在人民路七厂什字至东风路什字各路口安装5个球形摄像机对人民路全段实时监控，在体育场、中华路、双拱桥等10个主要什字安装球形摄像机对重点区域实时监控，基本实现了对市区交通秩序疏导、重大社会活动、治安突发事件等进行现场监控和指挥的功能。

2、电子警察系统：我们在全市15个路口43个方向安装了电子警察，在拍摄方式上有数码相机和摄像机两种，在数据传输方式上，有光缆传输、拨号传输和人工取硬盘传输三种方式，多种方式的传输确保了数据传输的畅通灵活和方便。今年7月份我们又建立了流动电子警察系统，既提高了工作效率，又方便了人民群众。该系统的技术含量在国内亦属先进之列。

监控系统和电子警察系统启用以来，我市交通秩序有了明显的改观，特别是机动车辆闯红灯的违章率大大降低，过去机动车闯红灯的现象司空见惯，屡禁不止，而现在即是夜间，机动车特别是出租车，在什字路口停车也不随意越线，秩序井然。据统计，市区机动车闯红灯违章现象已经从过去的每天100多次,下降到目前每天10多例。这些事例充分说明，科学化的管理手段是提高交通管理水平的重要措施和保证。

3、交通信号控制系统：我市现有18个信号灯控制路口，三年来我们将原有信号灯均更新为发光二极管信号灯，在人民路、西兰路、渭阳路等主要路段安装倒计时器40组，在人民路各什字对交通信号实行中心控制：一是根据实际需要对各什字路口信号灯的配时状态在监控室进行实时控制，在执行重要警卫任务和实行交通管制时，可根据路口实际情况在监控中心对每个什字信号灯进行遥控，随意调整信号灯状态和配时，确保警卫车队“一路绿”通过人民路。二是通过感应线圈采集车辆信息，可根据每个时段实际车流量大小，对信号灯配时进行自动调整，实现绿波带控制。这套系统是由宝鸡微波中心和我支队共同研制开发的，属西北地区首创，与国外同类系统相比，符合国情、市情，简单实用，维护方便，投资不足进口系统的十分之一。目前，该系统已向省公安厅和公安部申请科技奖。4、122报警系统：新建成的 122报警系统使用目前国内先进设备，在接到报警电话时，系统通过专线从电信局提取电话机主资料，具有自动记录来电用户资料、接通语音提示、通话录音、骚扰电话拦截、来电转接、多方通话等功能。

5、电子地图系统：电子地图可将全市道路分布、地面建筑、自然地理环境等地理信息和有关交通管理方面的综合信息以地图形式显示在电脑和大屏上，市区比例为1：10000，县区和咸阳周围比例为1：50000，并可与110报警系统、GPS定位系统、大屏组成一体, 在大屏上显示全市电子地图信息和定位信息。

6、对讲机通讯系统：该系统使用公安专用350兆频段，支队和秦都、渭城大队各有一个频道，目前有车载台11部，对讲机120个。监控中心可通过对讲机直接与执勤民警通话，及时了解路面交通状况，并可进行现场指挥。

7、城市公安交通管网系统：自2000年人民路改建工程开始，我们积极与城建、市政部门联系，在市区道路改建中，把交警支队的交通信号、电视监控、电子警察的通讯管网建设纳入市政综合管网建设规划。三年来，在我市人民路、世纪大道、渭阳路、东风路、文林路等主要道路扩建工程中，支队共铺设通讯管网30多孔公里，同时我们还充分发挥和广电、电信、电力等部门的长期友好合作的关系，签定合作协议，利用他们的管网和架空线位资源，铺设通讯光缆，从而以多形式、多渠道、投资少、见效快的有效措施，确保了公安交通通讯管网的顺利建设。

三、大力加强网络建设，努力提高公安交管工作的现代化水平

根据全省公安系统“金盾工程”建设总体要求，在微机网络建设方面，我们以车管所业务实现微机化管理为中心，逐步建立和完善交通管理、事故处理及支队机关、大队办公自动化和网络化。目前，我支队车管所共有微机110多台，服务器5台，建立了支队网络中心和车管所局域网，支队与各大队微机联网已经开通。车辆和驾驶员信息数据库均采用Oracle数据库，驾驶员体检系统采用datebass数据库，基本满足了目前各种应用系统的要求。

1、车管所网络系统：随着社会经济的发展，我市机动车辆数量迅猛增长，汽车、摩托车已开始进入千家万户，车管所的工作和服务面对的是社会各阶层和广大的人民群众，因此车管所越来越成为社会关注的热点，成为代表公安交警形象的一个重要窗口，因此我们始终把车管所规范化、网络化建设作为树立支队形象和科技强警的一项重点工程来抓。2001年10月份，我们对车管所微机系统进行了首次全面更新改造，经过数次升级改造，到目前为止，车辆和驾驶员业务系统运行稳定、功能齐全，办理车辆牌证和驾驶证业务实行流程式管理，即根据岗位职责确定岗位权限，而每个岗位只能完成本职权限范围的操作，只有各岗位按流程顺序完成各自的操作，一项业务才能办理完毕。有什么业务权限就只能干什么，没有权限的业务，想办也无法办。同时系统对每个操作人员的所有操作都有日志记录，每个人的工作都在微机系统的监督、控制下有序的进行，确保了业务办理的公开、公正，从而实现了把干警的素质纪律教育、岗位职责制约监督和微机系统控制监督三者很好地结合起来的内部管理模式，形成一个全面、完整和多层次的监督制约机制，使工作人员既有应有的权利，又能有效的限制和杜绝滥用职权，同时也摆脱了各种说情风、“关系网”的干扰。目前车管所微机业务系统已具备以下子功能系统： ① 进口车核查系统

② 被盗抢车辆自动查询系统 ③ 机动车网上查询系统 ④ 驾驶员网上查询系统 ⑤ 联网选号系统

⑥ 车辆生产企业及产品目录自动查询系统 ⑦ 驾驶员体检中心与车管所联网系统 ⑧ 驾驶员无纸化考试系统

⑨ 电子警察处罚与车管所联网系统 ⑩ 记分卡与车管所联网系统

以上子系统已成为车管所正常业务办理必不可少的重要组成部分，办理每项业务都需要这些系统的支持和配合。进口车、被盗抢车核查系统和机动车、驾驶员查询系统与公安部系统联网，随时可查询全国各地机动车和驾驶员各种信息，同时实时上传全市车辆和驾驶员更新信息。联网选号系统按照公安部17项便民措施给车主提供2次选号机会，车主选号时系统提供语音服务，所选车号自动进入系统，确保选号公开、公正。电子警察处罚系统实现对违章车辆档案自动加锁和解锁，使违章车辆难逃处罚关。随着记分卡系统和交通违章管理与车管所联网系统的使用，对违章驾驶员的处罚也将实现微机自动化管理。目前正在建设和规划建设的子功能系统有：

① 电子档案系统（包括电子印章、电子照相、档案电子扫描）② 检测中心与车管所联网系统 ③ 驾驶员自动年审系统 ④ 机动车自动年检系统

⑤ 保险公司保险理赔、事故车维修审核管理系统 ⑥ 代理业务部门车辆查询-违章查询-报修查询系统

随着以上系统的建立和完善，支队车管所网络系统将成为一个集业务办公、综合管理、咨询服务等功能为一体的公安交通管理网络中心，从而使我们的工作效率和服务水平得到显著提高。

2、支队办公自动化系统：目前，支队机关新办公楼已正式投入使用，我们将以最终实现支队办公自动化、无纸化为目标，以车管所、指挥室、交管科相关业务为龙头，以政治处、事故科、后勤装备科、法制宣传科等有关科室业务管理为推广重点，逐步完善支队机关办公自动化。现已基本完成了办公自动化的功能设计，系统应用软件开发已进入实用测试阶段，支队机关局域网已经建成，支队领导和各科室微机也以配备到位，办公自动化系统和支队网络网站也将开始启用。支队办公自动化系统的基本功能有：

（1）支队日常办公业务自动化处理功能。对于上传下达的公文，能够通过网络实现快速传递，并通过网络完成公文的拟稿、签发、批阅、发送等工作。

（2）能够提供各类交通管理政策、法规等交通管理信息查询和最新的交通管理动态和新闻。

（3）人事、劳资、装备管理功能。可录入、存储、管理人员档案(含图像)、各种信息资料，且有快速的查询、统计功能。

（4）电子邮件管理、网络电话、网络会议功能。利用信息中心的网络服务器提供支队内部电子邮件功能、网络电话、视频网络会议等通讯服务。

（5）远程登录网络。可以通过拔号或无线方式远程登录，完成各项信息的查询、录入等工作，支持远程办公。前端软件可以进行网络发布和远程安装。

3、大队微机联网系统：目前我市公安三级网尚未开通，且建设进度受种种原因制约，在此情况下，我们不等不靠，积极与电信、广电网络联系，本着节约、安全、可靠的精神，对几种联网形式进行比较，多方考察论证，于7月份和广电网络签订了租用协议，由广电网络提供光纤线路和配套设备，支队和各大队共投资60多万元，购买服务器、交换机和微机等设备，于9月份建成全市公安交通专网，实现全市各大队微机联网。目前各大队车管所业务系统和事故统计系统以在全市联网运行，交通违章处罚系统也将在近期内投入运行。

四、我市公安交警系统科技强警建设规划

根据西安咸阳经济一体化建设总体方案，我市和西安将在规划、交通、信息等方面实现“八同”、“四个一体化”，未来几年内我市交通管理科技强警规划将以逐步实现智能交通管理和促进西安咸阳经济一体化建设为蓝图，积极争创全省一流，努力追赶全国同类城市先进水平。其主要内容有：

1、在我市主要干线公路出口建立交通、治安卡口管理系统，实时监控主要干线公路交通、治安情况并对通过车辆进行录像监控、号牌自动识别和流量统计。在世纪大道、金旭路及新开发主要路段安装交通信号灯、电视监控、电子警察系统，全市城区交通信号实现区域控制。

2、建立西安、咸阳两市公安交警信息交换系统，通过计算机网络、有线、无线电话、对讲机等多种通讯方式，建立一个信息交换平台，使两市在交通管理信息方面资源共享。

3、实现西安、咸阳两市交通信号控制系统、电视监控系统、电子警察系统、交通违章管理系统等智能交通管理系统的联网运行，协作开展两市各种交通秩序整顿活动，不断充实和完善两市支队指挥机构及各业务部门的协作交流体制，实现统一指挥调度。

虽然我们在“科技强警”和信息化建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还存在着一些亟需解决的问题。一是由于我们在交通管理基础设施和科技化建设方面投入巨大，目前资金方面的缺口较大。二是由于信息化建设专业性强，技术含量高，我们亟需成立专门的科室具体负责此项工作。三是急需对全体民警进行系统化、深层次的教育培训。今后，我们将在上级公安机关的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，放眼长远，立足现实，顽强拼搏，克难攻坚，努力提高公安交管工作的科技含量和现代化水平，大力营造平安、畅通、文明、有序的道路交通环境，以实际行动服务于建设西部经济强市的宏伟目标。

第二篇：交警信息化工作总结

在去年9月召开的全国公安厅局长会议上，国务委员、公安部长孟建柱强调指出：当前和今后一个时期，全国公安机关和广大民警要认真学习和贯彻落实科学发展观，积极适应当前公安工作面临的新变化，重点抓好公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”。公安信息化摆在首位，可见信息化建设在当今公安工作中的重要地位，其精神实质是要通过实施“科技强警”战略，全面推进公安信息化工作，向科技要警力、要战斗力，加快公安信息化建设步伐，实现公安战斗力的跨越式发展。笔者就如何加强公安交通管理信息化建设谈几点浅的看法。

一、公安交通管理信息化建设的重要性

1、信息化建设是当前公安交通管理工作的需要

现代科学技术的迅猛发展及其在公安交通管理工作中的广泛应用，深刻改变着传统工作模式，极大地提高了工作效率和公安机关的战斗力，是公安工作实现跨越式发展的强大动力和重要支撑，公安交通管理基层基础工作离不开信息化技术的支持和应用，信息化技术是增加警力、提高效力的有效途径。应用到具体工作中，信息化又发挥着人力所无法达到的巨大作用，用好现代信息技术，可事半功倍。公安机关应大力推广和应用各类使用信息技术，使信息技术更直接有效地渗透到公安交通管理工作的各个层面和环节，解决很多传统手段无法解决的问题。

2、信息化建设是当前公安交通管理工作的手段

借助于现代化的公安交通管理信息网，可以方便地收集、处理、传递、反馈业务信息，提高公安交通管理工作的现代化水平，快速、准确地打击、惩治犯罪。对于公安交通管理方面，信息化有助于公安交通管理业务处理(如文字、表处理，文档数据库管理以及多媒体信息处理)、管理控制(如计划、方案等)、违法处理(机动车驾驶人违法、机动车违法查询和处理)、车驾管、道路交通事故处理信息报送。在一定程度上，信息化可以促使公安交通管理制度的改革，提高公安交通管理工作的效率，上级业务部门对基层民警执法监督由过去单纯的案卷抽查和受理复议，拓展到在网上及时全面的浏览和重点审阅。

二、推进公安交通管理信息化建设工作中存在的问题：

1、观念转变慢，认识不到位

部分民警对信息化工作还没有很好地理解掌握，没有充分认识到信息化工作是做好交通管理工作的前提和基础，没有认识到信息化在公安交通管理整体工作中的地位和作用，有的认为公安交通管理信息化就是警务工作科技化，自己知识水平有限，可望不可及。有的认为信息化建设需要大量的资金投入，但基层经费不足，科技强警的一些措施在基层落不到实处，因此持观望、彷徨态度。有的认为信息化建设是上级机关部门的事，属宏观警务，与基层单位、具体工作脱节，基层警力紧缺，工作内容多、责任压力大，信息化建设又是一项花精力的工作，应接不瑕。导致信息的收集不全，研判不够，不懂怎么应用各类有利于实际工作的信息，只会“被动等”，不去“主动找”，不能及时发现和解决问题。

2、资金缺口大，投入不到位

公安交警的科技投入主要用于交通信号控制系统、交通管理信息系统、交通电子监控系统、交通指挥疏导系统、办公自动化系统等“支柱系统”的建设上，但由于种种原因，公安交警科技经费的投入未能纳入政府财政建设资金预算内，基本上由公安交警部门自筹解决，而公安交警本身就存在警力不足、经费严重短缺的问题，有限的投入远远滞后于这些科技系统的建设和应用的需求，资金投入不足，严重制约着“科技强警”战略的发展，也从根本上造成交通管理水平不高，手段落后，方法单调、效率低下。

3、信息人才少，应用不到位

信息化建设发展迅速，上级公安交通管理部门经常举办各种业务培训班，培养、锻炼了一些人才，但总体来说，基层公安交通管理机关从事信息化工作的技术人才数量不足，有些不一定专门从事信息化工作，结构不甚合理，素质亟待提高。特别是高层次的复合型人才资源严重短缺，人才体系尚未真正形成，与实际需求相距较远。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

三、解决推进公安交通管理信息化建设工作中意见：

1、提高认识，将信息化建设放在公安交通管理工作重要位置，确保思想认识上有根本上的提高。

随着社会信息化进程的加快和科学技术的日新月异，公安交通管理工作的现代化水平日益显得滞后。这就要求我们更新管理理念，转变思想观念，树立“信息化也是生产力”和“科技强警”的思想，抓住机遇，充分把握各种有利条件，创造性地开展工作。充分认识到利用信息技术管理交通的积极作用，利用先进的科学信息技术加快自身的基础建设，改变传统的管理模式、管理方法，加快公安交通管理信息化建设发展。要本着“统筹规划、行政推动、技术支持、资金保障、规范标准”的原则和“高起步、高速度、高标准、高质量”的要求，进一步增强广大民警的信息化工作意识，全面推动公安交通管理信息化建设，推进公安交通管理现代化进程。

2、加大投入，将信息化建设的所需资金比例加大，确保运转正常。

科技投入是科技工作的物质基础，是信息化建设基本保证。光靠公安交警一个部门的力量是远远不够的，要紧紧依靠党委、政府，多汇报，多请示，争取得到最大限度的重视和支持，力争将公安交通管理工作的科技发展纳入政府社会发展的规划，把公安交通管理工作科技投入经费列入政府财政预算之内。同时，科学合理调配科技经费，把有限的财力用在刀刃上，努力实现公安交管科技投入的高效益，并在防止泄密的前提下，加大公安交警科技工作的宣传力度，争取社会各界深入了解公安交管科技工作的重要性，请求社会各界更加广泛地支持公安交管科技工作，以求多渠道、多层次、多方面地筹集到更多的资金，使科技工作进入长期性合理性的良性运行轨道。

3、强化教育，将信息化建

设所需的人才培训教育抓好，确保能适应当前新形势下的公安交通管理工作。

要在引进人才、培养人才、用好人才三个关键环节上有所突破。要采取特殊的优惠政策，加大、加快对公安交通管理急需的高科技优秀人才的引进，优化公安交警科技人才结构。对现有的科技人才，要充分信任、放开使用，要从政治上、生活上真正关心他们，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，避免人才的流失。要积极抓好对广大民警的教育工作，增强民警的信息化工作意识，促使民警不断更新管理理念，转变思想观念，树立“信息化也是生产力”的思想。通过各种有效途径，定期组织民警开展对信息化工作等业务技能的教育、训练活动，促使民警全面掌握做好信息工作的各项技能，使之能适应公安交通管理信息化的需要。同时，还要建立健全信息化工作考核机制，加大信息化工作考核力度，严格实施奖惩制度，激发民警的工作热情，充分发挥主观能动性，确保各项工作措施落到实处，推进公安交通管理信息化工作现代化进程。

为了认真贯彻落实公安部“科技强警”方针和我市“数字化”城市建设要求，2001年以来，我们严格按照市委、市政府以及省公安厅、省交警总队、市公安局的安排部署，立足咸阳发展实际，着眼于公安交管工作科技水平的提高，克服重重困难，多方筹措资金，大力加强科技基础设施建设，稳步提高科技应用能力，带动和促进了队伍工作效率和服务水平的迅速提升，受到了各级领导和各界群众的肯定和赞扬。2001年、2002年，2003年支队连续三年被评为全省交警系统最佳支队，被誉为“陕西交警的一面旗帜”。在公安部、建设部联合进行的“畅通工程”验收中，我市被评为C类城市二等管理水平，这在西北五省都是独树一帜的，被联合检查验收小组誉为“西部的东部”。现将我们的主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，以科技化建设推动队伍建设和业务建设

在全球化进程不断加快，经济成为社会生活主轴的条件下，科学技术已经渗透到社会的各个领域和各个方面，它所发挥的重要作用是不容置疑和有目共睹的，无论哪个部门，哪个行业，只有密切注视科技发展的趋势，注重自身的科技建设，才能跟上时代前进的步伐。基于这种认识，2001年以来，我们一直将科技化建设作为实现公安交管工作新跨越的推进器长抓不懈，坚持始终。一是领导重视成立了科技化建设领导小组,由邢俊强支队长任组长，支队其他领导为副组长。领导小组下设办公室，以指挥室、车管所、事故科、交通秩序科等科室主要负责人为成员。领导小组定期研究科技强警方面的工作规划，定期听取工作汇报，研究解决具体问题。指挥室、车管所具体负责科技化建设的协调、落实工作。每年支队的信息化建设年初有计划，年中抓落实、年底见成效，一年上一个台阶。二是根据科技化建设的需要，进一步加大了对民警的教育培训力度。我们积极创造条件，支持鼓励广大民警参加电大、自考等多种形式的高等学历教育，2001年至今，全市交警系统已有21人取得大专学历，63人取得了本科学历，6人取得了硕士研究生学历。同时，组织118名民警分期分批参加微机培训，并取得了相关证书。此外，我们还邀请专家学者为民警办科技讲座11次，为民警购买科技类书籍372本。三是积极筹措资金，不断加大科技投入。2001年至今，我们想尽千方百计，克服种种困难，共投入5000多万元用于科技强警和基础设施建设，其中投资1200多万元用于城市交通信号、电视监控，电子警察、标志标线、通讯管网及微机网络的建设；投资2800多万元建成支队新办公大楼和交通监控中心；投资600多万元建成机动车检测中心和车管所办公大楼；投资100多万元用于支队办公自动化和大队微机联网建设；投资300多万元用于机关和秦都、渭城大队的警用汽车、摩托车、对讲机等装备建设，使队伍的科技化程度得到了显著的提高。四是充分发挥信息化建设在交通管理工作中的作用。经过三年多的建设，我支队在科技强警和数字化信息化建设方面已初具规模，城市交通管理中已建立交通信号控制系统、电子警察系统和交通监控中心，在信息管理中以建成了以车管所数据库为核心，连接上级公安部门、支队机关和全市14个大队的专用网络系统，实现车辆和驾驶员业务管理、交通违法处罚、事故处理等业务工作网上办公。

二、认真建立路面控制系统，以科技水平的提高保障道路的平安与畅通近年来,市机动车辆和驾驶员数量急剧增加,每年10％-15％的速度递增。截至目前，我市共有机动车辆9万辆，其中汽车45000辆。机动车驾驶员35万人，其中汽车驾驶员17万人.在此情况之下，交通管理工作必须引入新的科学技术，不断地提高科学的管理水平，才能保证道路的平安与畅通。去年，我们投资168万元在新办公大楼建立了交通指挥监控中心，在原有交通信号灯控制、电视监控、电子警察系统的基础上新增了大屏幕电视墙、122报警、办公大楼安全监控及背景音乐等子系统，GPS定位系统也已列入指挥中心建设规划。同时还根据实际需要扩大和加强了指挥中心的职能，赋予了122报警电话的接警、处警和直接指挥调度执勤民警的职能和权限，实现了直接由指挥中心快速、高效地处置交通疏导、重大交通警卫、治安突发事件等方面的信息传递、领导指令下达、警力现场指挥等综合调度功能。经过三年不断建设，我们在路面交通管理方面以监控中心为龙头，建成了以下几个子系统：

1、电视监控系统：监控中心大屏电视墙由4个60英寸DLP背投显示器和18个29英寸纯屏电视机和2组LED显示屏组成，监控全市15个主要路口，在人民路七厂什字至东风路什字各路口安装5个球形摄像机对人民路全段实时监控，在体育场、中华路、双拱桥等10个主要什字安装球形摄像机对重点区域实时监控，基本实现了对市区交通秩序疏导、重大社会活动、治安突发事件等进行现场监控和指挥的功能。

2、电子警察系统：我们在全市15个路口43个方向安装了电子警察，在拍摄方式上有数码相机和摄像机两种，在数据传输方式上，有光缆传输、拨号传输和人工取硬盘传输三种方式，多种方式的传输确保了数据传输的畅通灵活和方便。今年7月份我们又建立了流动电子警察系统，既提高了工作效率，又方便了人民群众。该系统的技术含量在国内亦属先进之列。

监控系统和电子警察系统启用以来，我市交通秩序有了明显的改观，特别是机动车辆闯红灯的违章率大大降低，过去机动车闯红灯的现象司空见惯，屡禁不止，而现在即是夜间，机动车特别是出租车，在什字路口停车也不随意越线，秩序井然。据统计，市区机动车闯红灯违章现象已经从过去的每天100多次,下降到目前每天10多例。这些事例充分说明，科学化的管理手段是提高交通管理水平的重要措施和保证。

3、交通信号控制系统：我市现有18个信号灯控制路口，三年来我们将原有信号灯均更新为发光二极管信号灯，在人民路、西兰路、渭阳路等主要路段安装倒计时器40组，在人民路各什字对交通信号实行中心控制：一是根据实际需要对各什字路口信号灯的配时状态在监控室进行实时控制，在执行重要警卫任务和实行交通管制时，可根据路口实际情况在监控中心对每个什字信号灯进行遥控，随意调整信号灯状态和配时，确保警卫车队“一路绿”通过人民路。二是通过感应线圈采集车辆信息，可根据每个时段实际车流量大小，对信号灯配时进行自动调整，实现绿波带控制。这套系统是由宝鸡微波中心和我支队共同研制开发的，属西北地区首创，与国外同类系统相比，符合国情、市情，简单实用，维护方便，投资不足进口系统的十分之一。目前，该系统已向省公安厅和公安部申请科技奖。4、122报警系统：新建成的 122报警系统使用目前国内先进设备，在接到报警电话时，系统通过专线从电信局提取电话机主资料，具有自动记录来电用户资料、接通语音提示、通话录音、骚扰电话拦截、来电转接、多方通话等功能。

5、电子地图系统：电子地图可将全市道路分布、地面建筑、自然地理环境等地理信息和有关交通管理方面的综合信息以地图形式显示在电脑和大屏上，市区比例为1：10000，县区和咸阳周围比例为1：50000，并可与110报警系统、GPS定位系统、大屏组成一体, 在大屏上显示全市电子地图信息和定位信息。

6、对讲机通讯系统：该系统使用公安专用350兆频段，支队和秦都、渭城大队各有一个频道，目前有车载台11部，对讲机120个。监控中心可通过对讲机直接与执勤民警通话，及时了解路面交通状况，并可进行现场指挥。

7、城市公安交通管网系统：自2000年人民路改建工程开始，我们积极与城建、市政部门联系，在市区道路改建中，把交警支队的交通信号、电视监控、电子警察的通讯管网建设纳入市政综合管网建设规划。三年来，在我市人民路、世纪大道、渭阳路、东风路、文林路等主要道路扩建工程中，支队共铺设通讯管网30多孔公里，同时我们还充分发挥和广电、电信、电力等部门的长期友好合作的关系，签定合作协议，利用他们的管网和架空线位资源，铺设通讯光缆，从而以多形式、多渠道、投资少、见效快的有效措施，确保了公安交通通讯管网的顺利建设。

三、大力加强网络建设，努力提高公安交管工作的现代化水平

根据全省公安系统“金盾工程”建设总体要求，在微机网络建设方面，我们以车管所业务实现微机化管理为中心，逐步建立和完善交通管理、事故处理及支队机关、大队办公自动化和网络化。目前，我支队车管所共有微机110多台，服务器5台，建立了支队网络中心和车管所局域网，支队与各大队微机联网已经开通。车辆和驾驶员信息数据库均采用Oracle数据库，驾驶员体检系统采用datebass数据库，基本满足了目前各种应用系统的要求。

1、车管所网络系统：随着社会经济的发展，我市机动车辆数量迅猛增长，汽车、摩托车已开始进入千家万户，车管所的工作和服务面对的是社会各阶层和广大的人民群众，因此车管所越来越成为社会关注的热点，成为代表公安交警形象的一个重要窗口，因此我们始终把车管所规范化、网络化建设作为树立支队形象和科技强警的一项重点工程来抓。2001年10月份，我们对车管所微机系统进行了首次全面更新改造，经过数次升级改造，到目前为止，车辆和驾驶员业务系统运行稳定、功能齐全，办理车辆牌证和驾驶证业务实行流程式管理，即根据岗位职责确定岗位权限，而每个岗位只能完成本职权限范围的操作，只有各岗位按流程顺序完成各自的操作，一项业务才能办理完毕。有什么业务权限就只能干什么，没有权限的业务，想办也无法办。同时系统对每个操作人员的所有操作都有日志记录，每个人的工作都在微机系统的监督、控制下有序的进行，确保了业务办理的公开、公正，从而实现了把干警的素质纪律教育、岗位职责制约监督和微机系统控制监督三者很好地结合起来的内部管理模式，形成一个全面、完整和多层次的监督制约机制，使工作人员既有应有的权利，又能有效的限制和杜绝滥用职权，同时也摆脱了各种说情风、“关系网”的干扰。

目前车管所微机业务系统已具备以下子功能系统： ① 进口车核查系统

② 被盗抢车辆自动查询系统 ③ 机动车网上查询系统 ④ 驾驶员网上查询系统 ⑤ 联网选号系统

⑥ 车辆生产企业及产品目录自动查询系统 ⑦ 驾驶员体检中心与车管所联网系统 ⑧ 驾驶员无纸化考试系统

⑨ 电子警察处罚与车管所联网系统 ⑩ 记分卡与车管所联网系统

以上子系统已成为车管所正常业务办理必不可少的重要组成部分，办理每项业务都需要这些系统的支持和配合。进口车、被盗抢车核查系统和机动车、驾驶员查询系统与公安部系统联网，随时可查询全国各地机动车和驾驶员各种信息，同时实时上传全市车辆和驾驶员更新信息。联网选号系统按照公安部17项便民措施给车主提供2次选号机会，车主选号时系统提供语音服务，所选车号自动进入系统，确保选号公开、公正。电子警察处罚系统实现对违章车辆档案自动加锁和解锁，使违章车辆难逃处罚关。随着记分卡系统和交通违章管理与车管所联网系统的使用，对违章驾驶员的处罚也将实现微机自动化管理。

目前正在建设和规划建设的子功能系统有：

① 电子档案系统（包括电子印章、电子照相、档案电子扫描）② 检测中心与车管所联网系统 ③ 驾驶员自动年审系统 ④ 机动车自动年检系统

⑤ 保险公司保险理赔、事故车维修审核管理系统 ⑥ 代理业务部门车辆查询-违章查询-报修查询系统

随着以上系统的建立和完善，支队车管所网络系统将成为一个集业务办公、综合管理、咨询服务等功能为一体的公安交通管理网络中心，从而使我们的工作效率和服务水平得到显著提高。

2、支队办公自动化系统：目前，支队机关新办公楼已正式投入使用，我们将以最终实现支队办公自动化、无纸化为目标，以车管所、指挥室、交管科相关业务为龙头，以政治处、事故科、后勤装备科、法制宣传科等有关科室业务管理为推广重点，逐步完善支队机关办公自动化。现已基本完成了办公自动化的功能设计，系统应用软件开发已进入实用测试阶段，支队机关局域网已经建成，支队领导和各科室微机也以配备到位，办公自动化系统和支队网络网站也将开始启用。

支队办公自动化系统的基本功能有：

（1）支队日常办公业务自动化处理功能。对于上传下达的公文，能够通过网络实现快速传递，并通过网络完成公文的拟稿、签发、批阅、发送等工作。（2）能够提供各类交通管理政策、法规等交通管理信息查询和最新的交通管理动态和新闻。

（3）人事、劳资、装备管理功能。可录入、存储、管理人员档案(含图像)、各种信息资料，且有快速的查询、统计功能。

（4）电子邮件管理、网络电话、网络会议功能。利用信息中心的网络服务器提供支队内部电子邮件功能、网络电话、视频网络会议等通讯服务。（5）远程登录网络。可以通过拔号或无线方式远程登录，完成各项信息的查询、录入等工作，支持远程办公。前端软件可以进行网络发布和远程安装。

3、大队微机联网系统：目前我市公安三级网尚未开通，且建设进度受种种原因制约，在此情况下，我们不等不靠，积极与电信、广电网络联系，本着节约、安全、可靠的精神，对几种联网形式进行比较，多方考察论证，于7月份和广电网络签订了租用协议，由广电网络提供光纤线路和配套设备，支队和各大队共投资60多万元，购买服务器、交换机和微机等设备，于9月份建成全市公安交通专网，实现全市各大队微机联网。目前各大队车管所业务系统和事故统计系统以在全市联网运行，交通违章处罚系统也将在近期内投入运行。

四、我市公安交警系统科技强警建设规划

根据西安咸阳经济一体化建设总体方案，我市和西安将在规划、交通、信息等方面实现“八同”、“四个一体化”，未来几年内我市交通管理科技强警规划将以逐步实现智能交通管理和促进西安咸阳经济一体化建设为蓝图，积极争创全省一流，努力追赶全国同类城市先进水平。其主要内容有：

1、在我市主要干线公路出口建立交通、治安卡口管理系统，实时监控主要干线公路交通、治安情况并对通过车辆进行录像监控、号牌自动识别和流量统计。在世纪大道、金旭路及新开发主要路段安装交通信号灯、电视监控、电子警察系统，全市城区交通信号实现区域控制。

2、建立西安、咸阳两市公安交警信息交换系统，通过计算机网络、有线、无线电话、对讲机等多种通讯方式，建立一个信息交换平台，使两市在交通管理信息方面资源共享。

3、实现西安、咸阳两市交通信号控制系统、电视监控系统、电子警察系统、交通违章管理系统等智能交通管理系统的联网运行，协作开展两市各种交通秩序整顿活动，不断充实和完善两市支队指挥机构及各业务部门的协作交流体制，实现统一指挥调度。

虽然我们在“科技强警”和信息化建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还存在着一些亟需解决的问题。一是由于我们在交通管理基础设施和科技化建设方面投入巨大，目前资金方面的缺口较大。二是由于信息化建设专业性强，技术含量高，我们亟需成立专门的科室具体负责此项工作。三是急需对全体民警进行系统化、深层次的教育培训。今后，我们将在上级公安机关的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，放眼长远，立足现实，顽强拼搏，克难攻坚，努力提高公安交管工作的科技含量和现代化水平，大力营造平安、畅通、文明、有序的道路交通环境，以实际行动服务于建设西部经济强市的宏伟目标

第三篇：交警信息化建设推动警务变革

德阳市公安交警支队以信息化建设推动警务变革纪实

社会的大发展带来了经济的大繁荣、物流的大增长，同时也带来了车流和道路里程的快速增长。到2008年，德阳全市道路里程达到10242公里、注册机动车51万辆、拥有机动车驾驶员70万人，“人-车-路”的矛盾十分突出，改变道路交通现状、缓解警力不足的压力已成为社会和人民群众的迫切需求。

公安部、省公安厅交管局作出推进“三项建设”的战略部署以来，德阳交警按照市公安局“1373”工程建设总体规划和“夯基础、搭平台，建机制、强应用，促管理、惠民生”的工作思路和原则，大力开展信息化建设，强力突破制约公安交通管理信息化工作的瓶颈，努力推进公安交通管理工作深刻变革，积极探索创新型的具有德阳特色的信息化建设道路。

A、建设篇

党政主导、内外统筹

打响信息化建设大会战

公安交警信息化不能单打一，建设、应用都需要全社会共同参与。德阳市交警支队坚持争取党政支持和自我发展并重，走出一条“党委政府领导、公安机关推动、交警部门主抓、相关部门协作、全警全民参与”的发展道路。

首先，各方积极支持参与。公安交警信息化纳入党政工程重点保障。一是德阳党委政府主导。德阳市公安局党委积极争取市委政府重视，将公安信息化建设纳入党委政府工作日程。德阳市委、市政府专门成立了由主要领导任组长、10多个部门主要负责人为成员的领导小组，并制定实施意见，将公安及交警信息化建设作为德阳“数字城市”建设的第一个项目优先启动。二是相关部门支持。加强与财政、交通、建设等部门沟通协调，在资金上给以倾斜、在手续上给以减化、在施工上给以配合，打破按部就班的常规，在信息化建设项目调研、报批、立项、建设、应用等环节“开绿灯”，加速信息化建设启动进程。三是社会各界参与。公安交通管理工作涉及社会的方方面面，医院、保险等数十个单位参加了公安交警信息化建设，从信息采集录入、业务合作等实现了公安交警信息化建设服务全社会，全社会广泛参与公安交警信息化建设的良好局面。

其次，交警部门强势推进，公安交警信息化置于中心工作优先发展。一是认清形势，明确目标。二是抓住关键，突破难点。三是汇贤聚能，凝聚智慧。

最后，交通民警热情高涨，公安交警信息化氛围浓厚，全警参与。一是激发民警应用的自觉性。二是做大信息数据活水源头。三是增强建设应用强制力。

需求引领、重点攻坚

推进信息化基础建设跨越发展

信息化建设的目的是要提高公安交通管理工作水平，解决面临的各种困难和问题。为此，德阳市交警支队坚持“立足工作需求，面向未来发展”的建设思路，大力推进信息化建设。

第一，规划力求科学性。为解决当前公安交通管理工作中面临的城市交通拥堵、事故多发等问题，德阳市交警支队在德阳市公安局的安排下，先后派出5批次，20多名骨干深入北京等地考察学习、跟班作业，借鉴先进单位的建设经验。同时，在全市公安交警系统内部组织大调研活动，摸清底数。按照“夯基础、搭平台，建机制、强应用，促管理、惠民生”的工作思路，建设“一个中心、三个平台”，完善“三套机制”——即建设“智能交通指挥中心”；建设“无线移动警务、交警基础信息、科技应用服务”三个平台；完善“信息更新维护、应用技能培训考核、信息研判”三套机制。力争走出一条创新型的、可持续发展的、具有德阳特色的信息化建设道路。

第二，方法力求创新性。一是创新资金投入方式。二是创新开发应用模式。三是创新项目管理举措。

第三，系统力求先进性。在“一个中心”建设中，集中了DLP电子显示、警力定位等功能。通过交通信号灯联网控制系统建设，减少

车辆在路口的无序滞留；通过交通指挥视频监控系统建设，实现现场可视化；通过闯红灯抓拍系统建设，增强了非现场处罚的震慑作用；通过公路治安卡口系统建设，在治安防控中形成了“一警为主，多警联动”的格局。在“三个平台”建设中，突出了系统的实用性、基础性和服务性。

第四，功效力求实用性。把握一线需求，坚持不做表面文章，不搞形象工程，深入各个部门、各大队以及中队，采取选点入轨解剖、业务工作反馈等方法，对涉及全支队的共性需求进行集中搜集、整理，找准实战应用最急需，服务群众最迫切的问题集中攻坚。

集中培训、强制提高

壮大信息化建设应用队伍

提高民警素质能力，是推进公安交警信息化建设的关键。支队以“坚持强制入轨，确保全警信息应用水平整体达标”为目标，喊响“不懂信息化的领导失去指挥权，不会计算机应用的民警失去工作岗位”，号召动员全体民警要坚持敢为人先，挑战自我，采取了八项措施开展应用训练，即：领导班子带头练，全体民警集中练，骨干指导跟班练，开工必用逼着练，年龄差异分层练，新老帮扶结对练，不同岗位分类练，奖励兑现激励练，不断提高民警信息化应用水平。通过“警察夜校”和“假日警校”，深入开展信息化应用技能大练兵。为确保效果，对培训人员严格实施考核，“以考促训”，对不合格的实行“待岗”再培训，确保“人人过关”。尤其是市局建立信息化应用技能“准入制”，将其作为晋职、晋级、晋衔的必考内容，考试不合格者一律取消“三晋”资格，在中层领导干部及民警中产生极大的震动。支队全体民警、职工经上级考核验收，信息应用考试合格率达100%，为实战奠定了坚实的基础。

着眼长远、健全机制

推动信息化建设可持续发展

公安交通管理信息化建设的蓬勃生机与旺盛活力，离不开制度和机制作保障。德阳市交警支队从建设伊始，就把机制建设置于突出位置来抓。一是建立信息更新维护工作机制。制定下发《信息采集录入工作规范》等一系列规章，分门别类规定信息采录范围、渠道、内容、方法、流程、格式、标准，明确职责任务，使信息采录工作常态化。健全网上信息日常维护制度，落实“谁采录、谁维护”责任，确保信息资源的丰富、准确、鲜活。二是健全应用技能培训考核机制。对不同岗位制定明确的操作技能标准，把信息分析研判、传递反馈、网上运用等作为民警培训考核的重要内容。每年举行一次信息应用比武竞赛和应用标兵评选活动，每年对工作中应用科技信息手段取得显著成效的民警进行表彰奖励。三是完善信息研判工作机制。进一步明确信息上报、检索、整理、发布、行动、反馈的工作职责、工作流程和责任追究制度。定期对事故、秩序、车（驾）管、队伍等交通管理工作相关信息进行研判，剥茧抽丝，去伪存真，提出针对性意见和建议，每周在支队办公会议上报告。

B、成绩篇

工作创新带动警务机制变革

德阳市交警支队通过一年的信息化建设，推动了全市公安交通管理工作创新发展：一是带动警务机制变革。通过智能交通指挥中心建设，使交通管理模式由人力密集型向科技密集型转变；通过信息研判和应用，使工作决策由经验决策向科学决策转变；通过GPS定位

系统和“天网”视频系统，使勤务管理模式由传统型向数字型转变。通过工作考核平台，使民警绩效考核模式由主观认定型向客观评判型转变。

二是带动事故预防能力增强。通过对事故、秩序等信息进行综合分析研判，提出超前性、预警性和改进性工作意见，加强事故预防工作的主动性、针对性和科学性，实现了警力跟着警情走，提高了道路交通事故防控能力。

三是带动执法质量提高。依托警务综合平台，全面导入ISO9000质量管理体系，将公安交警全部执法管理活动纳入

规范化轨道，实现执法管理网上全程运行和实时监控；依托信息化网络，将民警的执法教育和培训纳入日常化、规范化和制度化的轨道；依托前端先进的信息采集设备和后台强大的数据资源库，对各种违法处罚证据进行保全，为执法争议、行政诉讼提供证据材料，使执法更加规范、更加公正和透明。

四是带动警民关系和谐。依托无线网络安全接入平台，使车管业务前置，建成交通管理社区服务站和网上车管所，实现车管业务网上咨询，业务受理网上预约，车辆号牌网上选取，体检证明网上提交，努力实现“足不出户办理车管业务”。推行交通事故处理“三二三”工作法，使事故处理进入一个依托科技、创新服务、人性化关怀的全新发展阶段。通过科技应用服务系统，让交警为群众的出行提供全程的优质服务。

C、启示篇

信息化建设历程积累了有益启示

回首一年来信息化建设历程，德阳市交警支队付出了艰苦的努力，取得了一些成效，也积累了一些有益的启示。

党委政府主导、公安机关主动，是信息化建设的源动力。信息化建设是一项系统工程，市局党委作出了睿智选择和正确决策，推动和争取市委政府高度重视。只有将公安及交警信息化建设上升到党委政府行为，纳入政府总体规划，才能突破人、财、物及智力支持等制约信息化建设的瓶颈。

社会广泛参与、相关部门支持，是信息化建设的助推力。信息化建设是一项社会工程，离开了社会力量的支持将举步维艰、寸步难行，只有充分利用无限的社会资源，形成整体合力，才能有效发挥资源整合的倍增效应。

班子转变观念，民警提高认识，是信息化建设的支撑力。信息化建设是一场深刻的警务革命。没有全警上下思想观念的更新，就很难获得强劲、持久的动力

支撑。只有坚决打破传统思维方法和警务模式桎梏，牢固树立科技强警和信息主导警务理念，使广大民警切身体会到信息化应用的好处甜头，才能坚定抓好信息化建设的决心和信心。

工作需求引领、建用紧密结合，是信息化建设的生命力。信息化建设是新形势下科技强警服务实战的必由之路。建设和应用脱节，必将造成盲目建设、资源浪费。只有以应用为方向、以基层为对象，尽可能适应一线业务实际，满足一线应用需要，提升一线实战水平，才能有效释放信息化建设的巨大潜能。

建立长效机制、强化督导考核，是信息化建设的保障力。信息化建设是一项长期的战略工程。只有立足当前、着眼长远，通过长效机制的规范和强有力的制度约束，才能坚持不懈地保持信息化建设的可持续发展，实现短期效益的最大化与中长期效益的不断提升。

第四篇：信息化建设

（一）强力推进公安信息化建设，把工作落实到推动科技强警上来。大队紧扣全警参与、全警采集、全警应用的工作思路，以落地查控为载体，强化公安信息化的培训和教育。一是组织民警加强计算机基础知识的学习培训，提高广大民警信息化应用水平；二是强化经侦案件系统，警务信息平台的录入培训，增强广大民警网上作战能力；三是强化落地查控系统的使用和培训，提升民警贴近实战，打击犯罪的能力。

（二）强力推进大队执法规范化建设，把提高民警办案质量落实到践行执法为民上来。一是按照《中政委》防止涉案人员非正常死亡的规定，大队认真查找、整改内部安全，并于4月份对大队存在安全隐患的办公场所安装了防护网，筹集资金安装了监控探头设施，有效防止了涉案人员自伤、自残、脱逃等现象的发生；二是按照公安部切实加强执法规范化的总要求，大队对执法中存在的漏洞和薄弱环节进行了认真梳理，结合工作实际，再次制定和出台了《五华经侦大队规范办案、规范执法等一系列规章制度，规范了民警的执法行为，提升了民警的执法水平。

（三）强力推进和谐警民关系建设，把科学发展观落实到夯实公安工作根基上来。大走访活动开展以来，大队把对复杂经济形势下“保民生、解民忧、保增长、促发展”的重大决策作为改进作风、服务发展、服务民生重要举措来抓。一是与平安企业创建相结合。为防范员工利用职务之便侵占、挪用单位资金类案件的发生，走访中，民警把案件防范工作摆在重要位置，积极帮助企业加强业务员的思想教育，健全内部管理机制，认真宣讲《刑法》、《刑事诉讼法》、《公司法》等法律法规，深入剖析典型经济案例，使企业进一步增强守法经营、自我保护的意识。二是与侦查办案工作相结合。依法打击侵害企业和职工合法权益的各类经济犯罪，将追赃挽损工作放在重要位置。三是与化解矛盾、维护稳定工作相结合。大队深入走访问题户，主动接触在案件和信访工作有意见、有情绪、有分歧的当事人，及时解决一批经侦涉法信访问题，最大限度地预防和减少因受经济犯罪侵害引发的重大群体性事件和涉警案事件。

第五篇：信息化建设

信息化建设

注：部分文字摘自百度百科，由本人收集修订。

企业信息化建设是指通过IT技术的部署来提高企业的生产运营效率，降低运营风险，降低经营成本，从而增加企业获利和持续经营的能力。

概况

企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，提高企业经营管理效率的发展模式。

企业的信息化建设不外乎两个方向，第一是电子商务网站，是企业开向互联网的一扇窗户;其次就是管理信息系统，它是企业内部信息的组织管理者。电子商务的发展速度和规模是惊人的，各行各业的许多企业都在互联网上建立起自己的网站。这些网站有的以介绍产品为主，有的以提供技术支持为主，还有一些企业网站则开展电子商务，利用互联网组织企业的进货和销售。

趋势

如果说ERP是制造企业信息化的“第一次革命”，那么MES 的兴起将会是企业信息化的“第二次革命”。MES 将信息化“触角”深入到车间底层，使制造企业对信息技术的应用更加深入。

价值优势

1.实现信息有效的流通：消除了企业内部信息流通不畅的问题，促进企业内部人员的有效沟通，提高了员工的合作意识，增强了企业的凝聚力。

2.实现资源和知识共享：将员工的经验与技术转化成企业内部资源，既提高了员工的学习和创新能力，也避免了因人员的流动而导致的工作延误。

3.提高工作效率：通过公文流转的自动化，避免了传统公文流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。

4.实现有效管理：有效监管工作人员的工作情况，实现实时工作任务的监督与催办。5.职责分明：明确工作岗位与工作职责，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。6.降低成本：大大减少办公开支，降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等，减少了差错率，提高整体的工作效率。

7.浏览器使用方式，无须安装专用程序，实现远程办公和移动办公，使办公不再受地域的影响，可以通过网络连接随时随地办公。（OA）

8.信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。

9.支持流程表单自定义、工作流程自定义，迎合不同企业的内部流程。10.采取对敏感数据的加密手段，通过SSL的方式保障了数据传送过程的安全。11.形成非保密数据共享，能更加快捷、有效的和企业的合作伙伴进行沟通。12.历史数据查询分析，更有利于企业尽早做出决策。

实施条件

1、建设企业信息化内容 对企业信息化内容的认识，许多人认为“购买一些硬件设备、连上网、开发一个应用系统并给以一定的维护就是实现了企业信息化，这是片面的理解。企业信息化虽然是要应用现代信息技术并贯穿其始终，但信息化的目的是要使企业充分开发和有效利用信息资源，把握机会，做出正确决策，增进企业运行效率，最终提高企业的竞争力水平。企业信息化的目的决定了企业信息化是为管理服务的，所以，企业信息化决不仅仅是一个技术问题，而是与企业的发展规划、业务流程、组织结构、管理制度等密不可分的。

所以根据建设企业的发展要求和信息技术的特点，建设企业信息化内容应为：（1）建立适应信息技术要求的企业生产经营活动模式包括企业的业务流程和管理流程，完善企业组织结构、管理制度等。

（2）以管理模式为依据，建立起企业的总体数据库。该总体数据库分为两个基本部分，一个基本部分是用来描述企业日常生产经营活动和管理活动中的实际数据及其关系；另一个基本部分则是用来描述企业高层决策者的决策信息。

（3）根据不同类型企业情况，建立起相关的各种自动化及管理系统，如计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助生产（CAM）、管理信息系统（MIS）、这些各种各样的信息技术及管理系统构成企业信息技术的核心内容，实现企业生产经营活动及管理活动中各项信息的收集、存储、加工、传输、分析和利用，为企业高层提供决策依据。

（4）建立Internet，提供企业内部信息查询的通用平台，并利用这一网络结构，将企业的各个自动化与管理系统及数据库以网络的方式进行重新整合，从而达到企业内部信息的最佳配置。（5）联通Internet.企业可以通过Internet获取大量与企业生产经营活动有关的信息，充实自已的信息资源，同时，还可以向外部发布企业生产经营等公开的信息。

（6）企业信息化实施条件

国内外经验表明，企业开展信息化需要具备一定条件，那么企业信息化建设应该具备哪些条件才可能成功实施呢？

（1）企业要有信息化的内在需求（2）要有一个企业信息化的总体规划（3）要有基本的技术和管理基础（4）要有自己的技术和管理人才

（5）企业信息化要与技术进步、管理创新和观念更新相结合（6）要选择一个好的合作伙伴（7）要有一个信息主管来统帅（8）要有专门的部门来实现

2、建设领域开展企业信息化需注意的问题

（1）提高认识，增强紧迫感。事实上，在新的形式下，企业不开展信息化就没有出路。

（2）统筹规划，分布实施。企业信息化工作是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须在总体规划下，本着急用先上的原则，分布实施。

（3）处理好引进、消化、吸收、创新的关系。引进先进技术产品是手段，消化、吸收是关键，自主创新才是目的。信息化建设本身就是创新的过程，在技术创新的同时，注重体制创新和管理创新。注重实效，切勿为了信息化而信息化。

（4）制定企业信息化方案必须考虑几个原则：效益原则，包括社会效益、管理和经济效益；实用性和先进性原则；循序渐进持续发展的原则；开放性原则；弹性适应原则；安全可靠性原则。

建设步骤

1、环境分析：环境分析是企业信息化规划的依据，深入分析企业所处的国内外宏观环境、行业环境、企业具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁等。

2、企业战略分析：明确企业的发展目标、发展战略和发展需求。明确为了实现企业级的总目标，企业各个关键部门要做的各种工作。同时还要理解企业发展战略在产业结构、核心竞争力、产品结构、组织结构、市场、企业文化等方面的定位。明确上述各个要素与信息技术特点之间的潜在关系，从而确定信息技术应用的驱动因素，使信息化规划与企业战略实现融合。

3、分析与评估企业现状：分析企业的业务能力现状和企业的IT能力及现状。这个方面把握得更好的当属企业自己，如果加上管理咨询公司的辅助效果更好。

4、企业关键业务流程分析与优化：发现能够使企业获得竞争力的关键业务驱动力以及关键流程，使其和信息系统相融合。

5、信息化需求分析：在企业战略分析和现状评估的基础上，制定企业适应未来发展的信息化战略，指出信息化的需求。需求分析包括系统基础网络平台、应用系统、信息安全、数据库等需求。

6、信息化战略的制定：首先是根据本企业的战略需求，明确企业信息化的远景和使命，定义企业信息化的发展方向和企业信息化在实现企业战略过程中应起的作用。其次是起草企业信息化基本原则。它是指为加强信息化能力而提出的基本的准则和指导性的方针。然后是制定信息化目标。

7、确定信息化的总体构架和标准：从系统功能、信息架构和系统体系三方面对信息系统应用进行规划，确定信息化体系结构的总体架构，拟定信息技术标准。使企业信息化具有良好的可靠性、兼容性、扩展性、灵活性、协调性和一致性。

8、信息化项目分解：定义每一个项目的范围、业务前提、收益、优先次序，以及预计的时间、成本和资源;并对项目进行分派和管理，选择每一项目的实施部门或小组，确定对每一项目进行监控与管理的原则、过程和手段。

9、信息化保障分析：针对每个项目，进行保障性分析，即按重要性排列优先顺序，进行准备度评分，并根据结果做出初步取舍，形成路标规划。然后对项目进行财务分析，根据公司财力决定取舍。

企业信息化突破口

从企业信息化突破口的选择原则上讲，信息化应该自下而上、由里而外，因为这样数据才能取自于源头，真实、有效。但实际上，企业的发展是不平衡的，出现的问题在各个层次的分布是不均匀的，所以，企业在进行信息化规划时，对信息化的建设应该做出先后安排。企业信息化的突破口可以从企业生产经营瓶颈突破或从企业独有优势入手。

从企业生产经营瓶颈突破。根据木桶理论原理，信息化建设选择企业管理最薄弱环节、最需要解决的环节作为突破口，可以带动企业整体管理水平的上升。对于企业领导有战略眼光、对企业信息化建设很支持、企业整体素质较高的企业，企业信息化建设可以选择从瓶颈突破。

从企业独有优势入手。每个企业在市场上生存，能够适应竞争，一定有它独有的优势。从企业独有的优势入手，可以提高信息化建设的成功率，见效快，也为下一步企业信息化建设打下良好的基础，增强整个企业对信息化建设的信心。

企业信息化建设关键

在信息技术快速发展的时代，企业发展与信息技术的关系日益密切，企业创新日益加快，信息化规划无疑将成为企业创新和发展过程中最重要的工作，也是企业发展的助推剂。

经过多年的信息化研究和实践，国内的生产企业和IT企业都开始逐渐认识到IT规划的过程其实就是企业管理层共同成长的过程，帮助企业提高信息化管理水平，也就是帮助企业管理层提高对信息化的认识，促成管理层对信息化达成共识，同时也帮助企业的战略能够顺利实现。企业信息化从本质上讲就是管理的信息化，企业信息化的水平也就是企业管理水平的具体体现。

IT规划的首要目标是要解决领导层的认识问题，杜绝“一把手”工程。IT规划的另一个目标就是解决企业信息化的“孤岛”问题，消化独立的信息点和无法集成的独立系统。“孤岛”问题一般都是典型的没有经过规划建立的“一把手”工程，它们对企业的伤害是非常大的。我们冷静地分析一下就会发现这些信息化过程中面临的问题都和IT规划的缺失有着间接或直接的关系。

阻碍因素

（一）技术人才缺乏

技术力量缺乏成为制约中小企业实施信息化建设的瓶颈。IT技术人员的数量从某种程度上可以反映出企业实施信息化的水平，企业信息化程度越高则需要更多的能熟练应用计算机的员工，而商务部分调查结果显示，80.9%的中小企业只配有5名以下IT技术人员，技术力量较为薄弱，可以熟练使用计算机的员工只占总数的38.1%，一半员工停留在一般应用计算机的水平。而我国目前中小企业由于薪资水平普遍缺少竞争力，加上从而对吸引和稳定技术人才队伍带来了很大的挑战。

在中小企业信息化建设实施过程中的问题主要出在实施人员身上。实施人员的管理基础知识和理论知识的不足，特别是缺乏企业背景，了解和解决企业管理中的实际问题的能力不足，而实施人员本身的素质同实际所要求的能力之间的差异是导致中小企业信息化建设产生问题的主要原因。

（二）信息化建设资金匮乏 企业的信息化建设，无论是服务器、台式电脑、笔记本电脑等硬件设备的购买，还是网络的构建以及大型管理软件的上马，都离不开资金的投入，尤其是信息系统的管理和维护更需要持续稳定的资金投入，否则企业的信息化建设水平就只能原地踏步，甚至后退。商务部调查资料显示，被调查企业中35.9%企业的信息化建设没有稳定、持续的信息化投入。

（三）信息化建设缺少规划

就我国目前多数中小企业信息化建设情况看，普遍存在缺少整体规划的现象，主要表现在以下几个方面：软件使用杂乱，偏重于个人喜好，导致系统兼容性差；各部门独自建设各自的管理系统，信息孤岛比较多。

（四）企业管理不规范

企业信息化建设促使企业营销、采购等管理环节更加透明，这必然会触及到一些既得利益者的经济利益，降低他们用信息化手段梳理业务流程的积极性，这种企业管理中人为因素的较多干预，在一定程度上限制了信息系统的深入应用。

中小企业在信息化建设的实施过程中，认为内部的各部门处于从属的地位，只要做好配合工作就可以了，这样的想法和做法都是错误的。中小企业的内部各部门必须在信息化建设项目的实施过程中处于主动和主导的地位，并发挥决定性推动作用。相当一部分企业把信息化建设任务主要交给本企业的计算机技术人员去实施，这种做法实质上是把一个管理项目转变成为一个计算机项目，是一种不正确的做法。因此本项目还要对信息化的建设在实施的过程中所牵扯到的企业管理方面的问题进行研究。例如：业务流程是否需要重组，企业人员是否合作等方面。

（五）风险抵御能力不高

由于缺乏客观的需求分析，缺乏全局性、前瞻性的战略规划，资源相对匮乏、整合效应相对较差等客观因素的影响，中小企业信息化建设方案在实施过程中往往会在一定程度上偏离期初的规划，最终不能符合中小企业管理的需要，或者暂时满足后又不能持续适应中小企业管理变化的需要，不能给中小企业带来真正的效益，从而为企业造成了不同程度的风险。

（六）软件语言问题

对于外资企业来讲，汉语与外语的转换过程中是否会出现乱码。因为很多外资企业要求信息系统版本是英语、日语或繁体，但是由于这些企业的操作系统语言又是汉语或简体，那么国产信息化软件外语版本与汉语简体Windows环境有时发生不兼容的问题，信息系统软件经常出现乱码的现象。各个软件之间的衔接等问题。