咸阳市建设学习型村镇实施意见

第一篇：咸阳市建设学习型村镇实施意见

咸新农办发[2010]6号

中共咸阳市委新农村建设办公室 关于建设学习型村镇的实施意见

各县市区委、人民政府，市级各有关部门：

建设学习型村镇是建设学习型城市的重要组成部分，是在农村实践“科学发展观”的具体体现，是提高村镇干部和广大农民素质的客观要求，也是增强农村经济综合竞争能力、加快农村现代化建设、实现富民强市的迫切需要。现根据中共咸阳市委《关于创建学习型城市推进国际化大都市建设工作的意见》(咸发„2010‟3号)，就建设学习型村镇提出如下实施意见。

一、指导思想

学习型村镇是指能够自觉适应时代发展要求，积极开发农村人力资源，注重培养人才队伍，不断提高村镇干部和农民综合素质，形成加快发展和进步的共同目标，促进农村物质文明和精神文明更快发展，社会全面进步，干部群众精神风貌积极向上，在农村现代化建设中取得显著成效的村镇。

建设学习型村镇的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“科学发展观”为指导，以建设现代化新农村为共同愿景，以提高村镇干部和广大农民综合素质为目的，以“科技兴农、科技致富”为主题，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，逐步建立起完善的村镇终身教育体系和网络，健全有利于村镇终身学习、终身教育的运行机制，大力开展教育培训、学习研究和科技推广活动，不断提高村镇干部和广大农民的思想道德和科学文化素质，与时俱进地培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，更好地促进农村经济发展和社会进步，塑造国际化大都市中新农村文化与农村文明新精神，提高农村发展核心竞争力、创新力和发展力。

二、遵循原则

建设学习型村镇涉及的范围广、人员多、情况复杂，难度较大，因此在建设过程中必须从农村的实际情况出发，切实坚持以下原则：

一是坚持长期目标与近期目标相结合的原则。着眼于建设现代化新农村的长期目标制订学习规划，立足于当前农业和农村经济结构战略性调整的现实需要确定学习内容，从科技兴农、科技致富入手组织学习，使广大农民从学习中得到实惠和启示，激发学习热情，增强学习自觉性，逐步养成自觉学习、终身学习的兴趣和风尚。

二是坚持骨干学习与群众学习相结合的原则。建设学习型村镇必须面向全体干部和广大农民，但工作推动应该抓重点、抓骨干、抓典型。要通过镇村干部带头，把更多的党员、青年团员、企业经营者、农村能人和农民群众动员起来，要通过农村各类专业协会的实用技术推广，把各专业户和一般农户带动起来，从而推动学习型村镇建设由点到面地全面铺开。

三是坚持思想道德素质提高与科技文化素质提高相结合的原则。立足于人的全面发展，一方面要引导、组织、帮助干部群众学文化、学科技、学经营、学管理，掌握新的劳动技能和致富本领，提高科技文化素质；另一方面要加强干部群众的思想道德建设，组织学习党的路线、方针、政策和法律知识，为农村现代化建设提供精神动力和思想保证。

四是坚持基本技能学习与先进实用技术学习相结合的原则。在组织农民学习农业科技知识的过程中，既要注重农民基本技能的提高和科技知识的增长，更要注重所学内容的实际效用。要理论联系实际，不搞形式主义。要根据农业和农村经济结构调整的实际需要和不同层次农民的要求，适时调整学习内容，积极组织农民学习先进实用技术和高新技术，大力实施品种、技术、知识更新工程和“绿色证书工程”。对于农村致富能人在实践中创新积累的优质、高产、节本、增效等科技知识，要通过现身说法传授给广大农民，提高广大农民的致富本领。

五是坚持义务教育与岗位培训相结合的原则。在大力发展基础教育的同时，积极挖掘现有教育资源的潜力，充分调动社会办学的积极性，广泛开展成人教育和专业人才岗位培训，逐步建立起多层次的成人教育培训网络。

六是坚持硬件建设与软件建设相结合的原则。不 仅要营造建设学习型村镇的组织体系、学习氛围等软件环境，并且要落实相应的资金投入，完善学习培训设施，提供硬件支撑，使建设学习型村镇的软件和硬件协调配套，形成多层次、多渠道、全方位、广覆盖的学习教育网络。

三、目标要求

通过学习型村镇的建设，村镇干部和广大农民应在共同的目标下确立强烈的终身学习理念，村镇必须建立起完善的学习体系和网络，并形成浓厚的学习氛围和科学的育人用人机制。村镇干部要不断提高驾驭市场经济发展的能力，广大农民要逐步成为有文化、懂技术、讲道德、守法纪的现代新型农民，农村经济发展要进一步突出智力支撑的作用，农村现代化建设和社会进步要明显加快。具体分两个阶段进行：

第一阶段（2010到2015年底），为宣传发动、建章立制、开展建设阶段。各县市区和村镇要认真传达学习中共咸阳市委《关于创建学习型城市推进国际化大都市建设工作的意见》(咸发„2010‟3号)和有关文件精神，统一思想，提高认识，明确任务，制定规划，研究出台建设学习型村镇的保障措施和激励机制。同时，要结合宣传本地的致富实例，大力宣传建 设学习型村镇的重要意义，形成尊重知识、尊重人才、见贤思齐、人人学习、终身学习的理念、声势和氛围。要切实提高对建设学习型村镇重要性、长期性和紧迫性的认识。要根据本地农村经济和社会发展的客观要求，制定建设学习型村镇实施意见，建立领导小组和有关保障制度。要在调研的基础上，确定试点。年内，各县市区要首先抓好一至三个乡镇，各乡镇要抓好一到两个村，先行一步，取得经验，掌握主动，带动建设学习型村镇工作的全面开展。

第二阶段（2016-2020年底），为全面推行阶段。通过软硬件建设和规范有序的工作，全市各乡镇建立起比较完善的终身学习体系、多层次的学习网络、相对完备的制度保障体系，使学习型村镇建设达到制度化、规范化程度。各乡镇要建立起高素质的领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍。村镇领导干部达到大专以上文化程度，乡镇机关干部专科学历的比例要提升到70%以上，农村半数以上年轻劳动者达到高中或中专以上文化程度。每年要有20%的村镇达到学习型村镇的标准要求。

四、学习内容

根据市委《关于创建学习型城市推进国际化大都 市建设工作的意见》精神，建设学习型村镇应按照村镇干部和农民群众所处的不同岗位和层次，有针对性地组织学习政治理论知识、科技文化知识、市场经济知识和党在农村的方针政策及法律法规等知识。

党政领导干部要认真学习政治理论知识、现代领导科学知识、市场经济知识、法律法规知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时，每个村镇干部应熟练掌握一到两项专门技术，根据工作分工每年进行一到两次学习辅导讲课。

农业技术人员要着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进适用技术，掌握农业基因工程、生物工程、信息技术、电子商务等知识，更好地为农民提供技术服务。

广大农民群众要根据产业结构调整、增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地开展科技文化、政策法规和思想道德方面的学习培训活动，彻底改变农民的封闭落后状况。同时要采取各种喜闻乐见的形式，引导和组织农民开展健康文明的文体活动，教育农民养成健康文明的生活方式和业余爱好。

五、基础配套

加强学习阵地建设。扩建装修农民学校、农家书屋、党员电教室和综合活动室等学习活动场所，制作宣传橱窗，设立规格统一的科学文化宣传专栏，购买图书，配臵电脑和用于宣传教育的数码摄录机、投影机、照相机和电教片、DVD等多媒体硬件终端配备。各村继续建设综合性文化体育活动中心，修建文化休闲广场，配备健身器材，为广大农民娱乐活动提供场所。积极建设农业信息网、农村远程教育网络要积极配套电教片、农业实用技术培训电子文件等基础服务信息，同步发布各类学习活动信息，进一步畅通学教网络，放活宣传手段。

加快教育培训资源整合。要从农村的实际情况和需要出发，避免或减少重复建设，科学规划，整合乡镇党校、农村成人学校、农民夜校、乡村闲臵学校等各级各类存量资源，充分发挥农村现代远程教育的作用，建立知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配臵和合理利用，为学习的可持续开展提供保障。

强化专业协会和示范基地建设。切实提高各类农业协会覆盖面，力争到2015年农村专业协会覆盖到所 有村组，支持专业协会开展会员培训活动。加大农业基础投入和产业结构调整力度，充分利用项目资金投资建设现代农业示范基地，引导广大农民群众入协会、进基地学习实用技术。

六、工作载体

建设学习型村镇是一项复杂的系统工程，必须根据村镇的生产生活方式不断创新和完善建设活动的载体，切实增强建设活动的实效性。

一是建立村镇“学习日”和农民“学习月”制度。确定每个双月的第一个星期六为全市村镇“学习日”，每年的八月为全市农民“学习月”。在“学习日”，村镇干部职工，必须开展学习教育活动；在“学习月”，要利用农闲季节相对集中地组织农民学习。在“学习日”和“学习月”，村镇公共教育和文化活动场所要全面对外开放，并精心组织各类讲座、研讨和交流等学教活动。同时，村镇要普遍建立读书小组，广泛开展经常性、群众性的读书活动。

二是深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。利用重大节日和农村集市，组织新技术、新知识的宣传和演示活动，积极开展咨询服务，努力扩大科技图书的销售发行。组织有实践经验的专家、致富能人和 科技人员开展科技致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。动员机关、企事业单位和城市家庭向贫困村赠书，鼓励有条件的乡（镇、街道）、村庄向农户送书，专业技术人员向农民荐书，确保广大农民学得到、学得好。从2011年开始，每个乡镇每年实行科技致富家庭结对的农户不少于100户（或每村不少于10户）。

三是开展巡回演讲活动。要适时组织以致富典型、社会主义道德风尚为主要内容的巡回演讲活动。组织技术骨干、专业大户和致富能手宣传自身学习的体会和致富经验。培育一批建设学习型村镇的典型和农村学习型家庭，扩大示范辐射作用，发挥好帮传带作用。组织业务骨干广泛宣传学习的内容、方法、体会和效果，引导村镇干部和广大农民合理确定学习内容，科学制订学习方法，积极参加各种学习活动。

四是开展竞赛评比活动。以竞赛评比促进学习热潮的兴起。如：组织农村家庭藏书比赛，促购书、读书热潮的兴起；组织学外语和电脑操作比赛，促农村青年学外语、学电脑热潮的兴起；组织科技致富比赛，开展“科技致富家庭”活动，充分发挥农村科技示范户和农村能人的示范效应，促学科技、用科技热潮的 兴起；组织家庭书画和文艺表演比赛，开展“文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等家庭精神文明评比活动，促进农村思想道德建设的开展和健康文明生活习惯的养成。

五是开展农民培训活动。利用农村成人学校、农民夜校、乡镇党校、团校、文化大院、党员活动室、农村远程教育网络和农村综合信息服务站等教育阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新经验、新理念，努力激发农民的学习热情。指导农村各类专业协会举办专业技术研讨会，充分发挥各类专业大户和致富能人的传帮带作用，用农民身边人、身边事教育农民。同时积极开展绿色证书培训工程，着力培养更多的新型农民。

六是开展群众性文化活动。新农村示范村要按照路面硬化、绿化、净化、美化，上面亮化，两边有文化的要求，建设农村文明一条街。以街带村，以境化人，促进农村精神文明建设的深入开展。要积极完善各类群众性文化组织，健全群众性文化阵地，创建“文化特色村”和“文化特色户”，带动农民家庭文化、农村校园文化、乡村文化的共同发展。举办乡村广场文化之夜，展示乡村文化建设风采。

七、保障措施

一是加强领导。建设学习型村镇工作在市建设学习型城市工作指导委员会的统一领导下进行，由市委新农办牵头抓总。市上成立由市委新农办牵头，市农业局、市科技局、市教育局、市民政局、市文化广电新闻出版局、市司法局、团市委、市妇联、市信息办等部门参加的咸阳市建设学习型村镇工作领导小组，由市委新农办主任王劲任组长，领导小组下设办公室，设在市委新农办农村科。各县市区和村镇要相应成立学习型村镇建设领导机构，确保学习型村镇建设工作正常开展。

二是强化投入。村镇要本着勤俭节约、不加重农民负担的原则，在充分利用现有教育资源的基础上，根据建设学习型村镇的投入需要，采取政府引导办学和社会捐资办学相结合的方法，积极鼓励社会各界投资学习型村镇建设，逐步健全建设学习型村镇的资金投入机制。做到乡镇一般都配齐图书馆、阅览室、电脑室、电教室；村镇图书馆（室）大量添臵政治、经济、科技、市场营销、国际经贸等方面的图书、报刊和音像资料，确保科技图书占藏书量的60％以上。

三是抓好制度。坚持学习的制度化、经常化，从 制度和机制上保障学习的执行和落实。一要建立健全一系列学习制度，包括党委中心组学习制度、干部学习制度、党员学习制度、农民学习制度、学习辅导制度、学习投入制度、量化考核制度、激励约束机制。二要建立健全镇农校、农业服务中心、文化活动中心、多功能活动室、镇村图书室管理制度。直要做好农村信息服务配套管理制度，努力为农民提供更多的农业科技信息和农产品供销信息。包括信息完善制度、信息定期发布制度等。

四是强化考核。根据建设学习型村镇的规划部署和工作要求，各级每年要对建设情况进行一次评估考核。对工作力度大、建设成效显著的单位，给予表彰奖励；对工作乏力、建设进程明显滞后的单位，不但要予以批评曝光，督促扭转落后状况，并且要扣减全年综合考核计分。

中共咸阳市委新农村建设办公室 2010年10月26日

抄报：市创学办。

第二篇：建设学习型机关实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个

代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

（一）构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。

（二）抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

（三）树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的

第三篇：关于建设学习型党组织实施意见

为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》，经省委同意，现就推进全省学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、推进学习型党组织建设的总体要求

1、推进学习型党组织建设的重要意义。把各级党组织建设成为学习型

党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切要求，是全面提升全省各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是推动“学习型湖南”建设的根本举措，是科学跨越、富民强省的根本保证。

2、推进学习型党组织建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实省第九次党代会和省委九届八次全会决策部署，紧紧围绕省委和省政府工作大局，以提高全省党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习要求相配套的组织领导，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为促进我省在新的更高起点上又好又快发展提供强大动力。

3、推进学习型党组织建设的基本原则。把学习型党组织建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践；与推进本地本部门本单位的各项工作紧密结合起来，切实推动实际问题的解决；与学习型社会建设紧密结合起来，以学习型党组织建设带动全省学习型社会建设；与总结运用和丰富发展我省党的建设基本经验紧密结合起来，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

4、推进学习型党组织建设的主要目标。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本地本部门本单位的工作在新的更高起点上又好又快发展上求创新上水平，在提高党的建设的科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。

二、推进学习型党组织建设的学习内容

1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，切实推进党的创新理论成果进农村、进社区、进企业、进课堂、进网络、进头脑。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把全省各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”。加强思想道德和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，继承和发扬湖湘文化的优良传统，带头弘扬民族精神和时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习掌握实现富民强省所必需的各方面知识。学习实现富民强省所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，特别要结合科学发展观在湖南的认识与实践，学习掌握好省委和省政府“一化三基”、“两个转变”、“三个强省”、“四条底线”等重大战略思想和重大决策部署，学习掌握好建设“两型社会”、发展低碳经济等新知识新技能，不断优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要认真总结好我省学习贯彻落实科学发展观取得的认识成果和实践成果，不断推动学习实践科学发展观向广度和深度发展。要善于

第四篇：建设学习型机关工作实施意见

建设学习型机关工作实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

（一）构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。

（二）抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

（三）树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的知识。局党组中心组理论学习每季度至少安排1次，党员干部集中学习或教育活动每月至少组织一次。要充分发挥部门在团队学习中的作用，加强计划性，增强主动性，提高有效性，力求以丰富多彩的学习方式，实实在在的学习效果激发干部的学习热情。

3、行知合一的理念。要

引导机关干部和群众重视理论联系实际，提高分析研究解决新问题、新情况的能力。通过学习改进思维方式和行为习惯，发挥学习者的主体能动性，鼓励有创新精神和实践能力的新型人才不断涌现。组织引导党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，事前有课题计划，事后有成果交流，力争人人参与课题研究，个个具有团队精神。与此同时，结合工作学习，把学习渗透到工作的各环节之中，把现场变成课堂，把素材变成教材，把实践变成老师，使工作学习化、工作理性化，把工作做得更好。

（四）创新四大载体

1、创建学习型处室。制定本局创建学习型处室评估细则，把学习型处室创建工作纳入局绩效考核，与创建文明处室相结合，从各个层面不断提高机关处室人员的综合素质，提高机关效能，优化工作质量。

2、搭建网络平台。充分发挥我局网络先进技术和设备的优势，在局域网中开辟建设学习型机关工作专栏，拓宽学习领域，加快知识更新，增强互动效应，努力营造开放型的学习环境。

3、开展读书活动。根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》要求，每年九月定为机关干部“读书月”。为使机关干部能读到书、读好书，与＊＊文理学院图书馆联系，为每人办理一张读书卡。同时，继续组织开展最佳学习日、学习竞赛、专题讲座、实地观摩等教育活动，形成浓厚的学习氛围。

4、丰富文化生活。充分发挥机关党组织和群团组织的作用，广泛开展针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习与娱乐有机结合起来，丰富机关干部业余文化生活。党组织要认真策划好每年的主题活动；群团组织每年开展活动均不得少于两次，共同倡导科学、文明、健康的生活方面，促进干部的身心健康。

五、建设学习型机关的保障机制和工作要求

（一）保障机制

1、建立组织领导机制。成立创建学习型机关工作领导小组，加强对这一工作的组织领导。由＊＊任组长，＊＊任副组长，各部门负责人为组员。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型机关的实施工作，＊＊任办公室主任。

2、建立指导服务机制。政工处与综合处负责制订全局学习教育计划和组织协调工作；各部门负责本部门的学习教育活动的组织与落实；办公室负责有关信息宣传工作。同时，要提供其它具体事项服务，以良好的服务推进学习型机关建设。

3、建立考核激励机制。把建设学习型机关的各项工作纳入我局质量管理体系、绩效考核及“五好”文明处室达标考核之中，实行量化考核。

4、建立经费保障机制。合理安排学习教育资金，用于党员干部的教育培训及学习型机关创建活动的软硬件配套建设，确保学习教育活动正常开展。

（二）工作要求好范文版权所有

1、提高认识，加强领导。建设学习型机关，是落实党的十六大精神，推进＊＊学习型城市建设的重要举措；是提高干部执政能力，建设高素质干部队伍的迫切需要；是推进率先发展，实现富民强市面上的智力支撑和组织保障。各部门要充分认识建设学习型机关的重要意义，把建设学习型机关摆上重要议事日程。建立建设学习型机关的领导责任制，局长为第一责任人，分管领导为直接责任人，部门负责人为具体责任人，各司其职，相互配合，扎实推进。

2、转变观念，理念先行。在创建过程中，把转变理念放在首位，多形式多渠道宣传学习型组织理论，宣传“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、“创新学习”和“行知合一”的先进理念，使广大党员干部理念变、行为变、绩效变。

3、领导带头，全员参与。要通过各种形式，做好建设学习型机关的宣传发动工作，大力宣传建设学习型机关的重要意义，宣传先进的学习理念，激发干部的参与热情。领导要做创建活动的带头人，自觉参加各种学习教育活动并首先成为学习型领导。广大干部要增强自觉意识，主动参与创建，努力争做学习型、思考型干部。

4、联系实际，注重实效。建设学习型机关要解决本部门改革和发展中的问题结合起来，促进部门各项任务完成；要与加强本部门干部队伍建设结合起来，提高干部领导水平和执政能力；要与机关效能建设和机关建设结合起来，把机关建设成为高效、务实、廉洁的群众满意机关。

第五篇：周城镇建设学习型村镇

周城镇创建学习型村镇工作汇报

周城镇位于乾县城西15公里，107省道沿线。全镇10个行政村，人口28756人，耕地面积4.1万亩。自开展创建学习型村镇活动以来，我们以全面建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村为目标，引导镇村干部和广大群众树立终身学习理念，激发全镇人民的热情和干劲，在全镇营造了“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围。通过创建活动的扎实开展，全镇社会稳定，经济发展良好，干部群众精神面貌积极向上。我们的主要做法是：

一、制定创建目标，把握基本原则

我们围绕“坚持科学发展观，建设富裕文明和谐新周城”为总体目标，以开展全民学习活动、创建各类学习型组织为载体，以政治理论知识、现代经济知识、科技文化知识、法律法规知识、工作业务知识、文明生活知识为主要学习内容，全面提升个人和组织的创新能力。在创建过程中切实做到坚持学习与沟通相结合的原则，不断增加镇村干部与群众之间沟通与交流；坚持领导带头学习与群众学习相结合的原则，做到突出重点；坚持做到提高思想道德素质与科技文化素质相结合的原则，立足于全面发展。

二、明确方向重点，创建学习组织

1、创建学习型机关。我们结合“升级进档、科学发展”和-1-

“三为”主题教育，以转变机关作风、提高服务能力为目标，从以下方面建设学习型机关。

一、制定学习计划。镇党委、政府对镇机关党员干部的学习作出部署，制定学习计划，明确学习内容。机关支部负责机关干部学习的安排、检查、管理、考核。建立了机关干部学习制度，学习采取集中学习和个人自学相结合的方法，每月集中学习两次，每次学习不少于半小时，党委中心学习组每月集中学习一次。每月的第二和第四个星期五下午为镇机关“学习日”，由镇主要领导亲自组织，班子成员轮流讲课的方式组织干部学习，探讨农村基层工作经验，学习政治、经济、法律知识。镇上统一为机关干部购买了学习笔记本，每年完成10000字的学习笔记，写1-2篇学习心得体会。通过这些举措，不仅激发了机关干部学习热情和创新能力，并且更进一步统一了思想认识，转变了工作作风，丰富了知识结构，提高了为群众办事的服务能力。

2、创建学习型村庄。以提高农民综合素质、增强致富技能为目标建设学习型村庄。有效开展了“科普知识下乡”活动，今年4月份，我镇在董城村举办了“果树修剪大比武”，聘请县果业局技术人员进行现场点评，对获胜的10名优秀果农进行了物质奖励，颁发了“果树修剪能手”荣誉证；充分利用现代远程教育、科普宣传栏、农家书屋等阵地，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。利用重大节日和农村集市，组织新技术、新知识的宣传和演示活动6次，为群众提供农业种植、养殖和

现代果业等技术咨询服务72件次。组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展科技致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。动员机关、企事业单位向贫困村赠书1800册，鼓励有条件的村向农户送书，专业技术人员向农民荐书，确保广大农民学得到、学得好。今年五月份，我镇组织各村干部、科技能人、致富带头人在全镇开展了环境卫生整治暨农业产业化观摩会，观摩了我镇董城村、红旗村现代果业绿色长廊、广升牧业、紫邀村森淼现代苗木基地及慈母村奶牛养殖基地。邀请广升农业“猪倌大学”教授对150生猪养殖户进行现代化养殖技术培训，为广大养殖户提供了互相学习、互相提高的平台。

3、创建学习型家庭。以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为目标建设学习型家庭，大力倡导“知识兴家、文化育人”之风。开展了“十星级文明户”、“科技致富家庭”、“学习型家庭”、“好媳妇好公婆”等评比活动，全镇评选出“好媳妇好公婆”20人，“十星级文明户”120户，科技致富能手14人，积极营造家庭和美、邻里和睦、人际和谐的氛围，以家庭和谐推动社会风气进一步好转。通过创建学习型家庭，为群众搭建了一个促进学习、提高生活品位的平台，营造了一个团结友爱、构建和谐新农村的良好氛围。

三、依托三项结合 深化创学活动

一是与“千帮千”活动相结合。依托党员干部帮带学，按

照“1+2+3+X”的模式，开展互动帮带学活动，对全镇10个行政村的“学习型村镇创建”活动实行具体的包抓和互动帮带学机制。实行8名领导成员每人帮扶2个贫困户，全体党员、干部每人分包1户贫困户的帮扶活动，对帮扶对象户走访调研，与帮扶对象促膝交谈，了解困难群众的生产生活现状和产业发展情况，找准一条符合实际的发展路子，制定好脱贫致富计划和产业增收方案，确定一个能够增加收入的产业项目，到目前为止，投入帮扶资金8万，引进农业新技术、现代畜牧养殖技术等6项，使30户帮扶对象找准了发展的方向，生活、居住有了初步改观。

二是与新农村建设相结合。按照新农村“20”字方针的创建目标，在红旗村新农村示范点，完善了基础设施建设，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，深入开展美德进农家，文化进农家，科学进农家，计生进农家，科技进农家等“五”进活动，营造了和谐的人文环境。2011年街道硬化4公里，新修灌溉渠道2600米，新打辐射井6眼，农网改造1.5公里，改厕120户，新建沼气池20个，垃圾池2个，同时，大力开展环境卫生整治活动，切实改善了人居环境，营造了清洁卫生、环境优美、文明向上的新农村形象。

三是与技术培训相结合。我们与科技局联系在全镇举办新型农民大讲堂活动，使群众能及时了解和掌握国家在种植、养殖、基础建设、生态建设等方面的新规定、新政策，对全镇生

产的发展和新农村建设起到了积极的引领和促进作用，全镇累计举办各类培训班8期，培训农民700多人（次），向群众发放农村实用技术读本600多册，发放测土配方施肥技术要点宣传单1000余份。与计生局联系举办计生协会果树培训班3期20场次，受训果农1500人次，发放技术资料1500份，白天科技人员深入果园手把手教，面对面讲，直接传授冬剪技术。晚上利用村委会、学校等场所系统讲授果树栽培及富硒苹果作务知识，从点到面逐层推进，使果农既能把握管理方向，又能熟化技术应用。今年九月份，我镇与广升农业成功举办了“农民运动会”，提高了干部群众的精神面貌和生活情趣。同时，充分发挥镇司法所、劳动保障所、果业协会，计生协会等培训作用，围绕果业、畜牧、苹果种植等主导产业，有的放矢地开展全方位，多层次的农业科技、法律、信息技术培训，全面提高农民发展生产和应对市场的能力。

四、加强组织领导，精心组织实施

镇党委成立了以党委书记为组长的创建学习型镇村工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建学习型村镇的联络、协调、检查、考核等日常工作。各村各党支部、村委会成立相应学习机构，实行了党政领导干部包片、机关干部包村责任制，确保学习型村镇创建工作扎实有效开展。

五、加强考核评估，建立长效机制

我们制定了严格的创建工作考核办法，采取定期对创建学习型组织进行绩效考核的办法，奖优罚劣，并将考核结果纳入全镇目标责任考核内容。要求各村党支部、严格学习制度，明确学习内容，做到学习任务到人，定期考核评定。对在创建过程中涌现出的先进典型给予表彰奖励。并研究制定了《周城镇创建学习型村镇实施方案》、《周城镇村镇干部学习制度》，为进一步深化创建活动建立了长效机制。

虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与创建目标还有一定的差距。在今后的工作中，我们将不断创新方法，丰富载体，开创周城镇学习型村镇创建工作新局面，推动全镇经济和社会各项事业蓬勃发展。