孙守刚在2012中国科协宣传部长会议上的致辞（★）

第一篇：孙守刚在2012中国科协宣传部长会议上的致辞

在2012年中国科协宣传部长会议上的致辞

（2012年4月10日）

谢庆生

尊敬的王春法书记，各位来宾、同志们：

在喜迎全国“两会”召开之际，中国科协在济南召开中国科协宣传部长会议，研讨新形势下推进科协宣传工作的新经验、新思路，具有十分重要的意义。这次会议在我省召开,是对山东科协工作特别是科技宣传工作的有力鞭策和促进。在此，我代表省委、省政府对会议的召开表示热烈祝贺！向出席会议的中国科协领导、各位来宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

山东是经济大省、人口大省和文化资源大省。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省人民紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，加快推进经济文化强省建设，全省改革开放和现代化建设取得了重大成就。2011年，全省经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈

1上四万亿元、三千亿元、两千亿美元新台阶，城乡居民收入增幅高于GDP增速，在经济平稳加快发展的同时，各项社会事业全面进步，文化建设繁荣发展，全省文化创意产业增加值实现2300亿元，整个经济社会发展实现了“十二五”良好开局。

在推进经济文化强省建设进程中，省委、省政府高度重视科技事业，始终坚持创新驱动，加快建设创新型省份，自主创新能力不断提升，经济发展方式加快转变，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。山东省科协在中国科协和省委、省政府的领导下，团结带领全省广大科技工作者，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，做了大量卓有成效的工作。科普服务能力大幅提高，院士专家高峰论坛、大学生科技节、十大杰出工程师评选、“流动科技馆县县通”工程、“院士直通车”等活动特色鲜明、影响广泛，为经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。深入贯彻中央关于进一步加强科技宣传工作的部署要求，围绕山东科技工作大局，大力推进科技宣传工作系统化、制度化、规范化建设，深入宣传我省科技事业发展成就，宣传“两弹一星”精神、载人航天精神和登海

精神，宣传广大科技工作者的先进事迹和崇高品质，进一步弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，为提高公众科学素养、推动科技事业发展、建设创新型山东作出了积极贡献。

科技宣传是科技工作的重要组成部分，也是宣传思想文化工作的重要内容。进一步加强科技宣传工作，营造良好的科技创新环境，对于全面贯彻实施“十二五”规划，深入贯彻党的十七届六中全会精神，加快建设创新型国家，具有十分重要的意义。这次会议在山东召开，为我们学习兄弟省区市的好经验好做法提供了很好机会，为我们进一步做好科技宣传工作提供了新的动力。我们将认真贯彻中国科协部署要求，学习借鉴先进经验，加大科技宣传力度，充分发挥各级科协组织的重要作用，推动全省科技宣传工作再上新台阶，为加快建设创新型省份、推动经济文化强省建设营造良好的舆论氛围。

最后，祝会议圆满成功！祝各位领导和同志们工作顺利、身体健康！

第二篇：孙守刚在全市深化作风建设会议上的讲话

孙守刚在全市深化“三学三创”转变干部作风动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是春节过后第一个全市大会，是连续第4年就转变干部作风优化发展环境进行专题部署，充分体现了市委、市政府对转变干部作风的高度重视和坚强决心。刚才播放的纪实录像、通报的典型案例、公布的“十佳十差”中层干部评选结果，希望引起大家的警醒和深思。下面，我讲几点意见。

一、以更坚决的态度把干部作风建设推向深入 胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“领导干部作风问题，说到底是党性问题”，要求各级党委把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。这一重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性，为我们深入开展“三学三创”活动、持续推进干部作风建设指明了方向。实践带给我们一个重要启示：干部是一个地方发展最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境，发展水平要提升，必须改进干部作风。对干部作风的重要性，我们可以说是年年讲、反复讲，认识上不应该成为问题了。在当前形势下，更加深入地推进作风建设，有三个问题需要很好地把握。

抓作风需要坚定信心。对干部作风建设，一些同志仍存有模糊认识：有的认为作风是软指标，不好衡量；有的认为作风是长功夫，短时间难以改变；还有的认为抓作风得罪人，揭短亮丑影响形象。这些认识在一定程度上影响了作风建设的推进。回顾近年来的工作历程，我们可以清楚地看到，作风抓与不抓大不一样，真抓就能真见效，狠抓就有大成效。自2006年以来，市委、市政府以“三学三创”活动为抓手，坚持一年一个主题，持之以恒地推动干部思想解放、作风转变，不遗余力地促进机关效能提升、发展环境优化。特别是去年“学苏北、促跨越”活动，对干部作风产生了积极带动效应。客观地说，作风建设的成效是明显的，有这样几个方面的变化。一是发展境界在提升。谋发展求跨越的氛围日趋浓厚，越来越多的地方和干部表现出一种强烈的进取意识。比条件的少了，比干劲的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；讲困难的少了，想办法的多了。近年来几次现场观摩，大家都有一个共同的感受，全市上下创业愿望和发展期待十分强烈，无论是条件好的还是基础差的，都确立了较高的发展定位，都在比着先进学、?e着膀子干。二是落实力度在加大。从市到县到乡镇，普遍建立了推动工作落实的有效机制，建立起重点工程指挥部体制，推行了领导干部包保重点项目制度，形成一些责任落实和问责问效办法。领导干部站到一线的多了，靠前指挥的多了，现场解决问题的多了。在一些地方，“5加2”、“白加黑”成为一种活生生的现实。我们之所以干成了一些大事难事，解决了一些困扰多年的难题，很大程度上靠的就是这一条。三是发展环境在改善。与过去相比，服务发展的政策体系越来越完备，一系列优化环境的改革措施正在落实，各项专项治理取得阶段性成效。机关部门的服务效能和服务质量不断改善，基层和企业对发展环境的满意度不断提高。四是干部形象在改观。广大干部立足本职，默默奉献，为推动改革发展尽心竭力。这次表彰的“十佳中层干部”，就是其中的优秀代表。在各个层次都有一大批干部，在自己的岗位上创造了不凡的业绩，有很多感人的事迹。有一个区的领导干部，长时间吃住在包保项目的工地，感动了周边的群众，一些退休干部自己拿钱买肉前去慰问，这让人想到战争年代群众支前的场景。正是有一大批实干苦干的干部，使群众与党和政府贴得更紧了，使干部队伍的形象更好了。这些都告诉我们，全市干部队伍整体素质是好的，具有创业激情、实干作风和奉献精神，能够担负起科学发展跨越发展的历史重任。我们的干部是有本事能干事的。只要我们继续解放思想，相信和依靠广大干部，就一定会激发和汇聚成负重奋进、跨越赶超的强大力量。对此，我们一定要坚定信心。

抓作风需要痛下决心。作风建设有其自身的特点和规律，不良作风往往表现出一种较强的顽固性、反复性。在看 到成绩的同时，必须看到干部队伍中还存在一些不良现象、不良习气、不良作风，刚才播放的纪实录像和通报的一些案例，也说明我们作风建设取得的成效还只是初步的，不可估计过高。“庸、散、浮、乱”问题还远没有得到解决，一些热点难点问题仍然相当突出。主要表现在：一是不担责任。一些干部心思不在工作，工作不在状态。对工作得过且过，敷衍了事；有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不干事。二是衙门习气。效率低下、不作为乱作为等顽疾仍然存在，“吃拿卡要”远没绝迹，“门难进、脸难看、事难办”的老爷作风和官僚习气，仍然是基层群众反映强烈的问题。到一些部门办事，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样，本地人和外地人不一样。三是利益至上。本位主义，不讲大局。遇事先打部门“小算盘”，有利的事争着上，没利的事拼命推；说一套做一套，明一套暗一套。党委、政府要求很明确的工作，到了有的部门就是落实不了。四是纪律松弛。有的地方和干部自由散漫，松垮拖拉，上班心不在焉，上网聊天、玩游戏，连上下班时间和基本工作纪律都不遵守；有的领导干部开会都坐不住，进进出出，打手机、发信息。一些干部不讲政治纪律，说长道短、评头论足，热衷于传播小道消息、散布流言蜚语。五是作风庸俗。“好人”主义盛行，拉拉扯扯，吃吃喝喝，面 子至上，不讲原则；你好我好，就是不考虑把工作干好。六是环境不优。政策棚架、部门梗阻的问题还没有解决，针对企业的乱检查、乱收费仍然屡禁不止。施工环境恶劣，有些地方一有工程开工，“地头蛇”、“工程霸”闻风而动，强揽工程、强装强卸，强行提供劳务和建筑材料。列举的这些现象，多数都是老问题，为什么在一些地方和单位禁而不绝？这背后有很多原因，很重要的一条，就是在作风建设上没下狠心，没有较真。治顽疾要用重典！必须痛下决心，重拳整治。

抓作风需要特别用心。首先，应对危机挑战需要特别用心抓作风。国际金融危机引发的问题，正在由经济领域向社会生活领域传导，今年可能是进入新世纪以来最困难的一年。经济发展压力大，改善民生问题多，维护稳定任务重，引导和带动群众共克时艰是摆在各级干部面前的重大责任，也是对我们的重大考验。靠什么提振信心？信心的前提是信任，各级干部必须有好作风好形象，才能赢得群众的信赖，凝聚起人心士气。一个地方如果干部不勤不廉，必然导致人心涣散、怨气横生，说话没人信、号召没人听，引领大家共克时艰只能是一句空话。特别要看到，受经济形势困难增大的影响，社会心态会更加复杂和脆弱，干部作风出问题极易产生连锁反应，成为社会热点。在人们心理敏感的情况下，平常容易忽视的小问题，也可能一夜间酿成轩然大波。近年 来很多群体性突发性事件的背后，都有干部作风不正的影子，教训极为深刻。其次，实现预期目标需要特别用心抓作风。对今年的工作，市委、市政府确立了“三保三促”和“一个高于”的任务目标，可以说每一项都十分艰巨，需要以过硬的作风来保证。企业面临困难多，需要部门在松绑减负上出真招；群众面临困难多，需要干部在解难帮困上办实事；社会稳定隐患多，需要干部在化解矛盾纠纷上下真功。现在是更需要拼、更需要干、更需要冲的时候，各级干部要特别讲吃苦、特别讲实干、特别讲奉献。春节后上班第一天，市委常委会议对今年的工作提出了“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”和““加快当前，攻坚上半年，准备下半年，大干一整年”的要求，这既是工作要求，更是作风要求。说到底，能否做好今年的工作，取决于怎么干，取决于用什么样的作风干。第三，开展好学习实践科学发展观活动需要特别用心抓作风。按照中央和省委统一部署，从3月份起我市将全面铺开深入学习实践科学发展观活动。这是一项重大政治任务。能不能达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠””的目的，应该体现在很多方面，其中干部作风转变是个重要标志。全市各级要充分认识干部作风建设的现实紧迫性和极端重要性，做到思想上不松懈、工作上不松劲、措施上不松弛，以更加坚决的态度把干部作风建设推向深入。

二、以更有力的措施解决干部作风上的突出问题 今年的干部作风建设，要紧紧围绕推动科学发展跨越发展这个总基调，结合学习实践科学发展观活动，抓住主要问题，解决突出矛盾，弘扬新风正气，使加强作风建设的过程成为提高干部素质、密切干群关系的过程，成为提高执行能力、优化发展环境的过程，成为落实发展目标、开创工作局面的过程。

（一）把握一个主题，深入开展“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题活动。820万济宁人民是跨越发展的主人公，各级干部是推动跨越的中坚力量。我们要相信广大干部，紧紧依靠广大干部，充分发挥各级干部在转变作风、优化发展环境中的主体作用。只要每一个干部都把自身摆进去，都能把自己的职责行使好，济宁跨越之路就会在每一个干部脚下延伸，发展环境就会在每一个干部手中优化。开展主题活动，要把解放思想贯穿始终。作风表现是外在的东西，根子还在于思想观念。要把解放思想作为一大“法宝”，坚持在解放思想中转变作风、在转变作风中推动发展。推动新一轮思想解放，首要任务就是把广大干部的思想统一到科学发展观的要求上来，着力解决党员干部对科学发展跨越发展理解不深的问题，服务科学发展跨越发展自觉性不高的问题，破解发展难题思路不宽办法不多的问题，坚决克服一切违背科学发展的思想观念和行为方式，真正以科学发展观指 导工作、推动实践。要把解决实际问题贯穿始终。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，在解决问题上动真格、下硬功、求实效。要把学习实践科学发展观贯穿始终。把这一主题活动纳入学习实践科学发展观活动总体部署，在时间上同步安排，工作上同步部署，步骤上同步推进。大体用半年时间分三个阶段进行：第一个阶段是学习调研阶段，各级各部门要深入学习有关文件，广泛开展调查研究，摸清干部作风中存在的突出问题，梳理基层和群众对干部作风的意见。第二个阶段是分析检查阶段，主要是从干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，对照检查，深刻剖析，查找根源。第三个阶段是整改落实阶段，对作风建设方面的突出问题，研究整改措施，落实整改责任，制定整改方案，集中解决一批突出问题，并做好建章立制工作。会后市优化发展环境委员会办公室要尽快拿出方案。

（二）注重两个方法，坚持“开门”抓作风和从细节抓作风。我们对作风建设的认识在不断深化，推动作风转变的措施在不断完善，已形成的一些行之有效的做法，要继续坚持和深化。同时，注重从两个方面进行方法创新：一方面，要注重“开门”抓作风。从某种意义上说，“公开”是转变作风最有效的办法。干部作风好不好，群众最有发言权，要让群众来评判。我们开展的“双评”活动、对市直部门和涉 企单位公开评议活动、“十佳十差”中层干部评选活动，都是让群众参与作风建设的有益探索。要沿着这个思路，扩大范围，拓宽渠道，丰富手段，加大力度。今年要办好这样几件事：一要组织群众监督评议团，定期不定期到党政部门、执法机关开展走访、暗访活动，并对涉及干部履职和作风方面的问题进行质询，让干部作风在群众面前“晒一晒”，曝一曝光。机关大门要向群众敞开，干部作风要在群众面前亮相。二要加大社会公开评议和监督力度，每年上半年，对市直部门所有为企业为群众服务的窗口单位，组织一次集中公开评议；每年下半年，随机抽取四分之一的市直部门，进行集中公开评议；每年年底，组织“万名代表评机关”活动，开展评选“十佳十差”中层干部活动，并把评议结果作为考核部门和单位工作的重要依据。要把社会公开评议结果量化赋分，纳入年终考核，对后三位的要实行年终评优“一票否决”。要分部门类别制定配套办法。去年开展的市直部门“一把手”公开承诺电视直播活动，引起社会各界强烈反响，这次会后要组织对承诺兑现情况的公开评议，并对今年转变作风作出新的承诺。有诺必践，这是政府公信力的体现。三要加大领导干部工作信息公开力度，不仅要公开市县领导干部职责分工、包保重点项目和推进要求，而且要定期公开工作进展情况。去年工作信息公开后的落实情况，也要结合述职述廉向社会反馈。要发挥好媒体热线和专题栏目的作用，定 期组织部门主要负责人在电视、电台、报纸、网上公开接听接线，回答质询，互动交流。四要建立定向评议制度，对连续发生问题或群众举报多、意见集中的部门，进行定向评议。全市联动、集中评议一个或几个部门，帮助这些部门把问题找准，以评促改。另一方面，要从细节抓作风。弘扬“科学、精细、务实”的作风，关键是从细节抓起。干部作风问题在很多情况下表现在工作细节、生活小节、行为末节上，既上不了纲，也上不了线，很容易被忽视。事实上往往是这些小问题，造成自由散漫风气，影响工作推进。胡适先生有一篇有名的文章叫《差不多先生传》，讥讽了一些人做事粗枝大叶的坏毛病，一辈子什么事情也没干成，直到临死的时候仍然是“差不多了”。专家研究表明，近20年来日本企业之所以赢得对欧美企业的比较优势，很大程度是得益于管理的精细，正所谓细节出竞争力、出创造力。在作风问题上，更是这样。小节不小，它反映本质，关系形象，连着群众。基层同志和群众到机关，让个座，倒杯水，说句暖心话，能办的事热心办好，有问题耐心引导帮助。这应当变成规范，变成制度，落实到每一个岗位。内部管理也是如此，必须从细节抓起，从日常工作行为抓起，从改变习以为常的不良习惯抓起，注重基本规章制度的落实、基本工作纪律的执行、基本行为规范的检查。对不按时上下班，上班时间串岗、下棋、10 上网聊天等违反工作纪律的问题，要从严从细认真解决，让规范管理渗透到干部的日常工作，体现在工作的各个方面。

（三）突出优化环境三项重点，加大治懒、治乱、治霸力度。优化发展环境是一项长期的任务，必须持续加力，一天也不能放松。今年要把重点放在“治懒、治乱、治霸”上。“治懒”，就是解决效能低下、懒政怠政的问题。不廉而贪，利用职权贪污受贿是一种腐败；不勤而懒，拿着人民的俸禄不干事也是一种腐败。这种懒官和贪官一样，都会损害事业、败坏形象，必须既治贪官、又治懒官。要围绕奖勤罚懒，建立完善问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。“治乱”，就是整治乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”的问题。从掌握的情况看，反映“三乱”问题的投诉案件有所减少，但占投诉案件的比例仍在30%以上。“三乱”是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有本质区别。要严查“三乱”背后的腐败问题，看看钱到哪里去了，花在了谁身上？还有“一乱”，也要严治。有些部门面向企业乱办班乱培训，变相强制参加，目的不是服务而是收费。有个企业负责人反映，有时一天甚至要参加两三个部门的培训班。市委、市政府重申：任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企 业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。执法部门既要严格依法办事，又要热情服务，要善待外来客、外地车，维护孔孟之乡崇礼尚义的形象，赢得好客友善的好名声。首违不罚，小过不罚，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等不良行为。“治霸”，就是严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。随着扩内需保增长政策的实施，今年工程建设项目多、时间集中，特别需要有良好的周边环境作保证。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对充当黑恶势力“保护伞”的个别党政干部，要严厉查处；对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。要建立警企联系机制，加强警企联系点、驻企警务室建设，健全企业安保体系，发现问题及时处臵。各级党委、政府要发挥作用，及时解决地企之间的各种矛盾问题，建立和谐地企关系。

（四）落实“四项要求”，弘扬真抓实干的良好风气。要把“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，贯穿到干部作风建设的各方面，体现在广大干部作风转变的具体行动上。要防骄戒满，防止思想自满、精神疲惫、工作疲沓和惰性回归。近年来经过广大干部群众的共同努力，我们很多工作都取得了较大进展，有些方面取得了明显突破。但不能因此而滋生自满情绪，不能满足于纵向比有变化，而要多从横向找差距。我们讲成绩，是为了增强信心，鼓励士 气，与骄傲自满有本质区别。骄满之气，是没有更高目标追求的表现，是思想境界低、工作标准低的反映。此风一长，就是工作滑坡的开始。要始终保持清醒头脑和强烈的忧患意识，把“学苏北精神”激发出的创业激情和工作锐气保持下去，真正形成常态，永不满足，永不停步，勇往直前。要干字当头，弘扬实干苦干科学干的精神。干是真理，干是真经，干是真本事，干是最重要的作风。对一个地方和单位的衡量，要看干了多少事、干成多少事；对一个干部的衡量，也要以“干事”为基本尺度，这最能反映一个干部的思想境界和工作作风。历史经验表明，越是困难大的时候，越需要埋头苦干，大干困难小，小干困难大，不干最困难。要在干中克服困难，在干中发现机遇，在干中增强信心凝聚人心。要全力全速，就是全面提速增效。把各种力量引导到发展上来，把各种积极因素充分挖掘出来，把各种发展要素有效聚集起来，形成推进跨越发展的强大合力。做到这一点，最重要的环节是提高机关效能。各级各部门要站在企业和群众的角度思考问题，站在全局的高度改进服务。服务效率力求最快，服务质量力求最高，服务措施力求最实，能取消的行政许可事项要依法全部取消，能降的门槛坚决地降，能减的程序坚决地减，向程序最简、时限最短、收费最低的流程看齐。特别要真正落实建设项目“绿色审批”通道、全程代办制、联合审批等制度，为投资创业者提供更加便捷高效的服务。要 只争朝夕，以时不我待的紧迫感抢抓机遇。慢一步，差之千里；误一时，落后多年。当前经济发展的不确定因素较多，政策机遇和发展机遇稍纵即逝，必须有高度的敏锐性和强烈的拼抢意识。加快节奏，能快则快，工作快上手，项目快推进，措施快落实，矛盾快化解，目标快完成，一切往前赶，以雷厉风行的作风赢得竞争发展的主动。

（五）集中抓好“五个一”行动，推动服务创新和环境创新。实践证明，用改革的办法解决干部作风的深层次问题，是转变作风的有效途径。近年来，我市在这方面做了积极的探索，推行了政府公共交易平台、规范行政处罚自由裁量权、清理中介机构等多项改革，取得了积极进展。但这些改革还都是初步的，需要继续深化和完善，决不能浅尝辄止、变调走样、半途而废。改革措施涉及哪个部门，哪个部门要主动配合，决不允许为了部门利益推三阻四，这是大局意识强不强的表现，也是有没有纪律观念的表现。同时，要针对干部作风和环境建设的新情况、新问题，大胆探索新举措、新办法。今年要重点抓好“五个一”行动。完善一个机制，进一步推进行政审批制度改革。针对审批中心存在部门进驻不到位、授权不充分、“前台受理、后台办理”等问题，推行完善“三集中三到位”审批机制：部门审批项目向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中、进驻中心项目向电子网络集中，审批项目进驻大厅到位、审批授权到位、工作人员到位，做到“进一扇门、办全部事”。推行一项改革，实施涉企收费“一费制”改革。将各部门对企业的收费纳入统一管理，以《缴费明白卡》形式告知企业，由企业按法律法规规定的缴费额度一年分两次到指定银行缴纳。除此之外，任何部门单位不得以任何借口向企业再收取任何费用。这项改革，市本级上半年要全面铺开，年底前各县市区要全面完成。通过改革，从根本上规范涉企收费行为，遏制“三乱”问题发生。构建一个网络，建立“四级便民服务网络”。以建设服务型政府为目标，在市、县两级建立完善行政审批服务中心和群众服务大厅的基础上，乡镇（街道）建立便民服务站，村（社区）建立便民服务室，实现四级便民服务网络的无缝对接。建立一套档案，对按政策、法律收费和罚款项目多、数额大的职能部门，建立发展环境建设档案；对民意调查、受理投诉、违纪违规问题的查处情况，也要进行分类排队，建立执法人员个人档案，作为对单位和个人进行考核、奖惩、任用的重要依据。推进一项建设，就是大力推进诚信政府建设。围绕提高政府的公信度，建立完善政务公开和诚信考评、失信追究机制。把承诺为民所办的实事，各部门的审批事项、审批流程、办事时限、收费标准等，通过新闻媒体、门户网站等向社会公开，方便群众查询，接受群众监督。将行政执法监管和信用服务相关信息，与金融、司法、保险等部门掌握的信用信息实现互通共享，定期在政 府门户网站公开。探索建立公务员信用记录、信用评级和信用奖惩等制度，逐步完善政府信用管理制度体系。另外，要探索建立对部门作风和效能情况的民意调查制度，提高效能评估的客观性和准确性。

三、以更有效的机制保证干部作风的转变

好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。作风问题的反复性、复杂性和综合性，决定了我们既要着力治标，切实解决突出问题；更要立足治本，加快构建长效机制，推动全市干部作风建设进入制度化规范化轨道。要建立长抓不懈的教育机制。转变干部作风，教育是基础，解决思想问题是根本。对干部的学习教育一定要重视起来，不能当成“软”任务。胡锦涛总书记要求，各级干部要树立正确的事业观、工作观和政绩观。这些观念不会自发形成，就是靠学习教育。最近我看到一份资料，今年上海对公务员的学习作出硬性规定，要求机关公务员每年完成6-12本书的阅读，每周学习时间不少于7-10小时。走在改革开放前沿的上海尚且如此，我们对干部的教育更应当有紧迫感。要建立起一套有效的机制和制度，引导广大干部乐学、勤学、善学，以学习能力的增强，带动服务能力的提高。

要建立覆盖到位的管理机制。按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求，加强对干部的管理监督。部门和 单位主要负责人要强化管理意识，对干部理解信任是爱护，管理监督也是爱护，而且是更重要的爱护。小问题不提醒，就会出大问题；小错误不批评，就会犯大错误。要健全干部管理制度体系，以日常管理为重点，堵塞管理漏洞，把从严管理的要求体现在工作的方方面面。对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱、影响恶劣的，要追究单位主要领导的责任。

要建立快速反应的查处机制。要以霹雳手段抓作风建设，强化严查严办严惩这一手。要突出一个“快”字，整合各类投诉渠道、热线电话，实行“昼夜值守、集中受理、分类办理、跟踪督查、结果反馈、定期通报、责任追究”的工作机制，对群众的投诉举报坚持第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，务必做到“有报必查快查、查实必究快究、究则从严从重”。要不定期、不间断开展明察暗访，对查处的典型案例及时曝光亮丑，以鞭挞后进、教育干部、鼓舞群众。

要建立人人有责的责任机制。人人都是发展环境，事事关乎济宁形象。结合“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题活动，建立机关作风建设人人有责的责任体系。市优化发展环境委员会办公室，要做到人员到位、制度到位、职责到位，尽快实体化运作起来，真正发挥综合协调、督促指导、监督检查作用。各部门党委（党组）要高度重视本单 位机关作风建设，切实担负起领导责任，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任机制。领导机关和领导干部要坚持以身作则，率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。各级新闻宣传部门，要发挥舆论引导作用，加大干部作风建设的宣传和监督，营造浓厚的舆论氛围。对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，要及时总结推广先进经验；对各行各业涌现出的作风建设标兵，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面典型和案件，要及时予以公开曝光，发挥警示警诫作用。

同志们，优良的干部作风会激发出巨大的创造力，会形成强大的凝聚力，会产生坚强的战斗力。希望全市各级各部门和广大干部迅速行动起来，从我做起，从身边的事情做起，以作风大转变促进发展环境大优化，为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地作出积极贡献！

第三篇：全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话

在全省宣传部长会议上的讲话

全市宣传部长会议讲话

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在全省宣扬部长会议上的讲话 全市宣扬部长会议讲话这次全市宣扬部长会议，是在深入学习贯彻 106 届4 中全会精神和市 8 届 3 次全委会议精神的情势下召开的 1 次重要会议。会议主要任务是转达学习全国、全省宣扬部长座谈会、、、号文件精神，就做好全市意识形态工作作出部署。下面，根据市委常委会的要求，就学习贯彻会议和文件精神，进 1 步做好意识形态工作，讲几点意见。

1、深入领会中央文件精神，充分认识做好意识形态工作的重要意义 ?

加强意识形态领域的工作，是中央作出的重大战略决策。106 届4 中全会把领导建设社会主义先进文化的能力，作为党的执政能力建设的重要内容。《决定》的第 6 部份对“坚持马克思主义在乎识形态领域的指点地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作了全面论述。106 届 4 中全会闭幕不久，中央政治局常委会议专门研究意识形态工作，听取中宣部的工作汇报，并作出重要唆使。经中央政治局常委会审议，中央办公厅转发了中宣部《关于当前思想理论领域的情况和需要采取的工作措施》(中办发(2004)29 号)。文件全面分析了当前意识形态领域的情势，充分肯定了积极健康的主流态势和工作成效，指出了 1 个时期以来思想理论领域出现的噪音、杂音，明确提出了意识形态工作的整体要求、重点任务和工作措施。11 月 2 日，中宣部下发通知，对学习贯彻文件精神提出明确要求。近期，中宣部和省委宣扬部前后召开会议，对全面贯彻中央精神，不断提高驾驭意识

形态领域复杂局面的能力做出全脸部署。11 月 29 日，市委常委会专题研究加强意识形态工作，就认真贯彻中央文件和中央、省委领导同志讲话精神，扎实抓好意识形态工作做出部署。

这 1 系列部署反应了各级对加强意识形态工作的高度重视，对此我们 1 定要充分认识加强意识形态工作的重大意义。胡锦涛同志指出，意识形态领域历来是敌对权势同我们剧烈争取的重要阵地，如果这个阵地出了问题，便可能致使社会骚乱乃至丧失政权。敌对权势要弄乱 1 个社会、颠覆 1 个政权，常常总是先从意识形态领域打开突破口，先从弄乱人们的思想下手。最近中央反复强调，要从巩固政权、提高党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取 1 个政权首先要造舆论，巩固政权也要高度重视意识形态工作。意识形态工作抓得不紧，在这个问题上不苏醒，可能乱了我们的阵脚。如果意识形态弄乱了，即便经济弄上去了，也会产生全局性的骚乱，政权也会垮台。学习这些重要论述，总结我们党的发展历史和执政历程，联系世界上 1些政党、政权垮台的教训，我们可以更加深切地感遭到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中具有不可替换的重要作用。我们 1 定要增强责任意识、使命意识、忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持苏醒的政治头脑，自觉地重视和加强意识形态领域的工作。我们 1 定要把学习贯彻中央文件精神作为 1 项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统 1 到中央和省市委的要求上来。

2、正确分析意识形态领域的情势，始终保持思想上政治上的苏醒坚定 ?、、号文件，对当前意识形态领域情势作了全面系统的分析。我们要侧重从以下几个方面来理解和掌控。

第 1，我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平理论和“3

个代表”重要思想日趋深入人心，以胡锦涛同志为总书记的新 1 届中央领导集体关于建立和落实科学发展观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的风格得到社会各界的普遍赞美，与时俱进、开辟创新、加快发展、保护稳定的思想成为现今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导下，走中国特点社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，成为全国各族人民的广泛共鸣。宣扬思想工作导向正确、基调鲜明、掌控安稳、扎实深入，保持了积极、健康、向上的良好态势。

第 2，意识形态领域其实不平静。各种敌对权势并没有善罢甘休，他们里应外合，同流合污，抓紧对我渗透。1 个时期以来，1 些别有用心的人极力宣传西方的政治制度，诋毁马克思主义的指点地位、共产党的领导、社会主义制度和人民民主专政;宣传西方的司法制度，攻击我国宪法和司法制度;宣传西方所谓的新闻出版自由，反对党对新闻媒体的领导;曲解党的历史、贬损党的方针政策，煽动人们对党和政府的不满;捉住我们具体工作中的缺点毛病或局部问题加以抹黑，夸大为全局性问题，进而否定我国的基本政治制度。

第 3，意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态领域的杂音、噪音，表现情势各不相同，其实质和要害都是不是定 4 项基本原则，反对党的领导和社会主义制度。显现出几个特点：1 是从传播途径上看，敌对权势主要是通过西方媒体和境外网站进行传播，在境内1 些小的网站、网页和个别把关不严的小报小刊、出版物上也有反应。2 是从策略上看，主要是利用某些社会敏感问题，歹意炒作，造谣污蔑，或以政治体制改革为名，行资产阶级自由化之实。3 是从手法上看，主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击。4 是从主要理论本源看，主要是打着自由、民主、人权的旗号，在政治上宣扬用多党制、3 权分立，在经济上宣扬用私有化取代公有制的主体地位，在价值观念上宣扬用西方的自由主义、个人主义取代社会主义、集体主义的价值观，在新闻舆论上宣扬新闻媒体是“第 4 权利”、“社会公器”。

第 4，必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领域的噪音、杂音，由于中央高度重视，措施果断得力，没有影响到社会思想的主流和舆论的主调，没有妨碍党和国家的工作大局。但是，对意识形态领域的复杂情况，我们 1 定有苏醒的认识，决不能麻痹大意。当前意识形态领域的情势再次告知我们，意识形态领域斗争是长时间的、复杂的，有时是很尖锐的。敌对权势有代言人物，有明确观点，或幕后组织，或“公然叫板”，矛头直接指向我们的基本制度，指向我们的党和政权，意识形态的斗争现实地摆在我们眼前。

结合我市的实际，我们也应当对意识形态领域的现状有苏醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作，把加强意识形态工作放在突出位置，切实加强领导。今年以来，市委屡次召开常委会，听取宣扬思想工作情况汇报，对宣扬思想工作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心齐，团结和谐稳定，经济社会延续快速调和发展，思想理论领域的情势整体是好的。全国思想理论领域出现的问题，从我市来看反应不是很突出，但也存在 1 些苗头性和偏向性问题。比如，在新闻界公然宣传新闻自由的情况没有发现，但有的记者特别是年轻记者，对党委宣扬部门加强新闻舆论管理的制度措施有反感和抵牾情绪。在阵地和传播渠道的管理上，还存在着 1 些薄弱环节。互联网管理方面，管理职责不清、技术手段落后的问题比较突出，新闻网站、政府网站整体是好的，但商业网站、企业网站的管理还不到位，非经营性网站的管理基本上是空白，有些没有资质的无证网站、个人网站随便发布新闻，即时聊天、群发电子邮件，网站备案、内容管理

亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理方面，还存在 1 些漏洞，有些组织回避审批和监管。报告会、研讨会、讲座等社科类学术活动日益活跃，也存在管理不到位的问题，特别是高校、企业举行的这类活动愈来愈多，管理难度愈来愈大。手机短信虽然较好地控制了群发信息，但对“点对点”式的信息发送，从法律法规和技术手段上都难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理获得 1 定成效，控制了境外节目的落地，但网络广播电视的出现给我们的管理带来了新的困难。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如人意，全市还有相当 1 部份无证经营的网吧。1 些不法图书经营业户暗中销售非法出版物，特别是 1 些影响很坏的政治类书籍也时有出现。

对这些问题我们要正确认识，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以轻心。必须苏醒地认识到，在乎识形态领域，思想文化阵地，马克思主义不去占据，各种非马克思主义乃至反马克思主义的思想必定会去占据。我们要依照中央和省市委的要求，抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部署，把中央文件精神和工作要求落到实处。

3、全面贯彻中央和省市委的部署，切实加强对意识形态领域的管理 ?

贯彻落实中央文件精神，做好意识形态工作，最根本的就是要依照 106 届 4 中全会精神的要求，围绕加强党在乎识形态领域的执政能力建设，在“8 个力”上下工夫。即:巩固马克思主义的指点地位，增强理论的说服力;牢牢掌控正确舆论导向，增强舆论的引导力;加快文化事业建设，增强文化的感染力;推动社会主义思想道德建设，增强民族精神的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新，增强思想政治工作的渗透力;深化文化体制改革，增强文化事业和文化产业的支持力;以宣扬泰山带动宣扬泰安，增强对外宣扬的影响力;

?

坚持服务大局服务决策，增强舆情信息调研的预警力。当前和今后 1 个时期，抓好对意识形态领域的管理，要突出抓好对宣扬思想文化阵地的管理，决不给毛病的东西提供传播渠道。省委宣扬部正在代省委起革《关于认真贯彻中办发(2004)29 号文件精神，进 1 步做好当前意识形态工作的意见》和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委宣扬部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要捉住这1有益时机，抓紧对本部门意识形态领域的工作进行1次集中、系统的研究部署。下 1 步要重点抓好以下 7 个方面的工作。

1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进 1 步增强阵地意识，牢牢掌控正确导向，加强对各类报刊特别是小报小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、热线电话类节目、互动式文娱节目的审查和监管。要落实管理责任制，各单位的主要负责人作为第 1 责任人，把好关、把好度、负总责，重要稿件亲身审定，重要问题请示报告，层层把关各负其责。要落实各项管理制度，编辑、记者、主持人 1 律要经过培训、考试，严格实行持证上岗制度。落实重大选题备案制度，加强对政治性、敏感性新闻报导的事前审读。坚持新闻出版阅评制度，加强对报纸、刊物、节目的平常监督，严格履行背纪背规正告制度。清算整理私自接收境外广播电视节目的问题，严禁擅自安装和背规销售卫星电视广播地面接收设施，对进入市场流通领域的要迅速予以严肃查处。

2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户呈快速上升趋势，要充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响，切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前的有益契机，建立健全网络管理机制，明确行业主管部门、专项内容管理部门和综合管理部门的职责，构成互联互通、周密高效的依法管理网络。宣扬部门要切实担当起对互联网工作的宏观调和和指点责任，扶稳重点新闻网站，激活、用好政府网站，引导有影响的商业网站、企业网站，加强正面舆论宣扬，占据网上宣扬阵地。政府新闻办公室、文化、广播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门，要明确责任，弄好调和配合，加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网上出版发行的前置审批和监督管理。要加强网上论坛的监管力度，及时封堵和删除有害信息，成心识建立网上评论队伍，及时有效地引导社会热门问题，掌握网上舆论工作的主动权。要加强对手机短信的管理，抓好市场准入、资质审批、服务接入等关键环节，有效避免有害信息的分散传播。

3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要全面加强对社科研究机构和社科类大众学术团体的管理，凡是带有社会科学研究性质的社团，都由宣扬部通过社科联进行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联两重负责的管理体制，由市民政部门负责审批登记，市社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。

4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持控制发展、从严管理的方针，原则上不批新的民办社科研究机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作，全面检查其业务活动、组织机构、人员聘请、资金来源及使用情况等，使其规范有序地展开活动。对年检不合格的，要责令其限期整改，发现有传播背宪观点和非法活动的，要依法撤消登记。党政机关工作人员不得到民办社科研究机构兼职，其他单位要对本单位到民办社科研究机构兼职的人员加强管理。要严格落实审批制度，举行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座必须经单

位党组织批准。举行全市性的报告会、研讨会、讲座，经单位党组织批准后报市委宣扬部审批。要落实内容审查制度。各单位党组织在审批哲学社会科学报告会、研讨会、讲座时，必须对拟约请报告人的思想政治偏向和报告主要内容进行了解，并事前征得拟约请报告人所在单位党组织的同意。如发现报告人的报告内容有政治毛病观点，主办单位要及时制上，并消除影响。要严肃新闻报导纪律，新闻单位报导报告会、研讨会、讲座，必须征得主办单位党组织的同意，并注意掌控正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座，新闻单位 1 律不作报导。

5、加强文化市场管理。整治和规范文化市场秩序，深入展开“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击非法出版活动。严厉打击黑网吧，提高网络文化市场准入条件，鼓励连锁经营，让范围化、主题化、品牌化的网吧逐渐占据主流市场。要加强出版物、计算机软件市场管理，完全清除政治性非法出版物。要建立快速反应预警和监控机制，建立举报嘉奖制度，加强多部门联合执法检查。

6、加强驻泰大中专院校思想政治教育工作。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进 1 步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(2004)16号)精神，把做好高校师生的思想政治工作摆上重要位置，贯穿于教育教学的全进程。要充分发挥高等学校思想政治理论课的主渠道作用，进 1 步推动邓小平理论和“3 个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。要以加强思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师和辅导员、班主任这 3 支队伍为重点，加强高校师资队伍的思想政治建设，强调课堂教学纪律，对 1 些专家学者讲课、发表言论要提出明确的纪律要求。对高校讲座、沙龙、学术报告会、研讨会、校报、校刊、校内广播电视、学校出版社，要正确引导，严格管理。

要高度重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

7、加强舆情信息工作。中央 10 分重视舆情信息工作，强调各级党委宣扬部门和宣扬文化单位是舆情信息工作的重要责任部门，要充分反应社情民意、大众所思所想和社会思潮。今年以来我市不断强化措施，舆情信息工作从无到有，全年有了 1 个较快的发展，但县市区还不够平衡。新时期，中央、省市委对这项工作之所以高度重视，就是由于舆情信息已成为上级了解民意、提供决策参考的重要参考之1。要认真贯彻《关于加强和改进舆情信息工作的意见》精神，扩大网络覆盖面，建立常常性的舆情份析制度，把舆情份析与舆情引导有机结合起来，通过对社会舆情风险做出科学预测，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。

4、坚持守土有责，不断提高党领导意识形态工作的能力 ?

要切实加强各级党委的组织领导。意识形态是全党的工作。各级党委要提高认识，切实担当起对本地本部门意识形态工作的政治责任和领导责任，把中央关于意识形态工作的重要部署落到实处。各级党委要充分认识加强思想领导的极端重要性，切实把意识形态工作摆到重要位置，定期听取意识形态领域工作汇报，研究分析意识形态领域的情势，安排部署好意识形态领域的工作，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手上。要建立党委统 1 领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制，健全目标管理责任制。要依照“3 个体系”要求，把意识形态建设和管理的各项任务加以分解，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限和考核标准，做到有部署、有检查、有赏罚。

要坚持守土有责。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，对本地本部门的工作切实负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现

问题和处理问题的责任。要看好自己的阵地，管好自己的媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属学校、社科研究单位成为宣扬科学理论的重要阵地。要及时发现和主动处理问题，不相互推委，不把矛盾上交。市委宣扬部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，要加强宏观指点，及时向各部门通报情况和值得注意的问题。各部门要依照职责分工，密切配合，各负其责。哪一个地方和部门单位出了问题，就要追究哪一个地方和部门单位主要领导的责任。

要正确掌握原则和政策。意识形态领域的问题既敏感又复杂，政治性、政策性很强，如果判断不准、处置不当，就会影响大局。要依照中央肯定的“头脑苏醒、冷静视察、掌握动态、心中有数、审时度势、慎重处理”的方针，坚持具体问题具体分析，是甚么问题就解决甚么问题，既坚持政治原则和政治方向，又不人为炒作、授人以柄。要坚持原则，对毛病的思想政治观点和言论，对否定 4 项基本原则的挑战和攻击，要旗帜鲜明、敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能漠不关心、听其自然;?

要掌握政策，注意辨别思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，对思想认识问题，要多做工作，积极引导;对学术问题，要提倡民主讨论、同等交换;对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、绝不含糊。

要进 1 步加强队伍建设。意识形态领域的每位同志都要以对党和人民高度负责的精神，牢固建立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事眼前不胡涂、关键时刻不动摇。要加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人材的培养，确保宣扬思想文化单

位的领导权牢牢掌握在虔诚于马克思主义、虔诚于党和人民的人手里。在新闻出版、文化艺术阵线继续深入展开“3 项学习教育”活动。总结宣扬文化系统的已有经验，大力展开“3 个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。认真实行“4 个 1 批”人材培养工程，努力培养和造就宣扬思想文化领域各方面的优秀人材，为做好意识形态工作提供有力的组织保证。

同志们，年末岁尾，各部门都在总结全年，斟酌明年工作，各方面的工作 10 分沉重。我们要以贯彻中办(2004)29 号文件为契机，认真学习宣扬贯彻 106 届 4 中全会精神，建立和落实科学发展观，兼顾谋划，扎实推动，推动意识形态工作上 1 个新台阶。

第四篇：在全市宣传部长会议上的讲话

在全市宣传部长会议上的讲话

一、充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和自觉性

前不久，中央召开了全国宣传思想工作会议。胡锦涛总书记在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要；是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要；是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。胡锦涛同志还强调，不论我们党所处的历史地位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。不仅不能丢，而且要继续大力发扬。我们一定要深刻领会胡锦涛同志关于宣传思想工作重要地位和作用的论述，充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步认清肩负的历史重任，把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景下思考，放到改革发展稳定的大局中推进，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和自觉性。

从巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位看，随着对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，不仅带来了人流、物流、资金流、信息流，而且带来不同思想意识的价值观、行为方式的相互交融和激烈碰撞。这使我们面临着西方资本主义势力传播意识形态、进行思想文化扩张和渗透的巨大压力。随着改革开放的不断推进，人的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，各种思想观念相互交织，社会意识出现多样化的趋势，错误思想的侵蚀难以避免。面对这种形势，必须发挥宣传思想工作这个“过滤器”的分辨作用，吸取精华，剔除糟粕，以巩固和增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，进一步坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

从统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、促进发展看，近几年来，我市经济发展逐年加快，正处于加速上升时期，尤其是去年全市的发展速度首次赶上和超过全省平均水平，发展质量也呈现出好的势头。特别是一批重大项目相继开工建设、竣工投产，为经济大发展创造了有利条件。这是全市人民共同努力的结果，与宣传思想工作也是密不可分的，可以说，宣传思想工作为全市经济大发展帮了忙、鼓了劲，功不可没。当前，池州正处在加快发展、富民强市的关键时期。市委一届七次全会和市人大一届五次会议在正确看待当前发展形势、充分认清新一轮经济快速增长的逼人态势、充分认识在新一轮竞争中我市面临难得机遇的基础上，提出了今年经济必须实现大发展、快发展，全市国内生产总值增幅要达到10%以上。实现这个目标，必须坚持以大开放为主战略、以大项目为主骨架、以大交通为主引擎、以大旅游为主平台、以大招商为主抓手，促进城市与农村、经济与社会的全面协调可持续发展。这些都是当前开展宣传思想工作的大背景。今年全市经济和社会发展的目标和任务对宣传思想工作提出了更高要求，为宣传思想工作创造了更广阔的空间和舞台。宣传思想工作要与市委、市政府的中心工作扣得更紧，把发展的氛围造得更浓，把发展的干劲鼓得更足。

从社会环境的重大变化看，经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生很大变化。新技术手段的广泛应用，使人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、手机等新兴信息传播渠道的迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对党报、党刊、电视台、电台等主流媒体的影响力产生了冲击，对传统的管理方式提出了挑战。必须强化创新意识，在宣传内容、方法和机制等方面积极探索创新，采用新技术，开辟新渠道，占领新阵地，扩大覆盖面，增强影响力。

从市场经济存在的“二重”作用看，社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，不仅解放和发展了生产力，提高了人民生活水平，而且增强了人们自主、竞争、效率、平等、民主和创新意识。同时市场经济内在的利益驱动原则带来的消极影响也会反映到人们的精神生活中来，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思潮，使一些人的人生观、价值观发生扭曲，以致信念失衡、道德失范、诚信缺失、重利轻义等。面对这些挑战，必须发挥宣传思想工作传承文明、释疑解惑、塑造灵魂的作用，引导人们树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供精神动力、思想保证和舆论支持

党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想上的又一次与时俱进。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是由社会主义意识形态的性质决定的。人类社会发展的实践表明，在阶级社会里，社会意识形态具有鲜明的阶级性，社会意识形态的主流意识从来都是统治阶级的意志和思想观念的反映。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要用“三个代表”重要思想统领意识形态领域的各个方面，统领宣传思想工作。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须坚持以经济建设为中心，为加快发展、富民强市提供精神动力。坚持以经济建设为中心，是我们党在研究和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律和党的执政规律的基础上提出来的。推动社会发展，推进中华民族的伟大复兴必须把经济建设搞上去。宣传思想工作要始终坚持经济建设这个中心不动摇，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，服从服务于党委、政府工作大局，进一步唱响加快发展的主旋律。要营造坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，促进全市经济更快更好地发展。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须以树立和落实科学的发展观作为重要任务。提出科学的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的展，就必须做到统筹兼顾、协调发展。科学发展观的本质和核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和人的全面发展。坚持以人为本，既是经济社会发的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则，更是宣传思想工作必须把握好的一条重要原则。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统，是指导我们各项工作的科学方法。要通过我们的宣传，使求真务实的精神真正深入人心，使求真务实的要求落实到党委、政府的各项工作之中，在全社会形成讲实话、谋实招、做实事、鼓实劲、务实效的良好风尚。大力宣传各级党委、政府以求真务实的精神研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题所采取的新举措和取得的新成效，表彰各地各部门以求真务实的精神推进经济建设和改革开放所涌现出来的先进典型。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,就要认真落实“三贴近”的原则。

贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化。落实“三贴近”的要求，就是要把宣传党的主张与反映人民群众的心声统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，把坚持正确导向与提高宣传引导艺术统一起来，把社会效益和经济效益统一起来，在贴近实际、服务发展中提高工作水平；在贴近生活、反映生活中加强引导；在贴近群众、服务群众中鼓舞群众。各新闻媒体要把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众，反映群众呼声，关注热点问题。要通过改革创新，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性，提高吸引力、感染力。

三、以提高素质为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设宣传

思想工作队伍的素质不仅决定了今天宣传思想工作的水平和质量，而且直接影响到今后宣传思想工作的发展前景。全市宣传思想战线的同志们特别是各级领导干部，要时刻审视肩负的重大责任，牢记党和人民的重托，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。要经常深入基层、深入实际开展调查研究，多用群众的语言、多联系身边的事例开展宣传思想工作，使之入耳入脑、可亲可信。开展调查研究还要善于观察，勤于思考。不观察、不思考就会人云亦云，缺少真知灼见；不观察、不思考，就会老生常谈，难以取得理论的升华。真正新鲜生动、富于创造性的见解，是与深入的调查研究、对实际生活的独到体验和认识分不开的。形象、有力的论述，同样来自对事物的深刻分析和细心观察。因此，宣传思想战线的同志们不仅要认真学习领会党的路线方针政策，还要善于联系实际进行深入的研究思考，这样才能做到厚积薄发、深入浅出，创造性地把党的主张变为人民群众的行动，把理论变为指导实践的强大思想武器。要切实加强宣传思想工作队伍建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作的干部及时选拔到宣传思想工作的重要岗位上来，努力培养一批既熟悉党的路线方针政策，又熟悉理论、新闻、出版、文艺等工作业务的专门人才，培养一支能够经受实践考验、能打硬仗的政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作的干部，做到工作育人、事业留人、感情系人。要通过改善宣传思想工作队伍的知识结构、人才结构，创新管理模式，增强宣传思想工作的凝聚力和感召力，为提高宣传思想工作水平打下坚实的人才基础。

第五篇：在全市宣传部长会议上的讲话

在全市宣传部长会议上的讲话

陈 金 钵

同志们：

今天我们在这里召开全市宣传部长会议，目的深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻中央关于意识形态工作的决策部署和全国、全省宣传部长会议精神，市委四届十次、十一次全会精神、全市经济工作会议精神，回顾总结去年我市的宣传思想工作，分析形势，研究部署今年工作任务。市委对这次会议十分重视，市委常委会专门听取了全省宣传部长会议精神汇报，研究我市的贯彻意见。等下光大副书记还要代表市委作重要讲话，下面，我就学习贯彻会议精神和做好今年的工作，讲几点意见：

一、全国、全省宣传部长会议的主要精神

（一）会议概况

全省宣传部长会议于1月12日至13日在福州召开，参加会议的有各设区市、县（区）委常委、宣传部长，各设区市委文明办主任，省委教育工委、省直宣传系统的主要领导以及中央各主要新闻单位驻闽记者站的主要负责人。省委副书记黄瑞霖、省委常委、宣传部长荆福生出席会议并作重要讲话。省委 对这次会议非常重视，会前，省委常委会传达学习全国宣传部长会议精神，学习李长春同志、刘云山同志的讲话，分析当前形势，研究部署今年全省宣传思想工作，省委书记卢展工同志在常委会上还作了重要讲话，提出了具体要求。

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，中央关于意识形态工作的决策部署和全国宣传部长会议精神，省委七届七次、八次全会精神、全省经济工作会议精神，回顾总结十六大以来我省的宣传思想工作，分析形势，研究部署今年工作任务。

省委副书记黄瑞霖代表省委在会上作了重要讲话。省委常委、宣传部长荆福生传达了全国宣传部长会议精神，回顾总结了2004年全省宣传思想工作，分析了当前宣传思想工作面临的形势，部署了今年宣传思想工作。

会议期间还套开了全省文明办主任会议。

（二）会议的主要精神

1、认真学习全国宣传部长会议精神

全国宣传部长会议12月17日至18日在北京举行。中央政治局常委李长春，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并作重要讲话。李长春同志从10个方面总结了 党的十六大以来宣传思想工作的进展和成效，这十个方面表现在：

一是在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，宣传思想战线推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，巩固发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；

二是推动学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，营造全面建设小康社会的浓厚氛围；

三是实施马克思主义理论研究和建设工程，促进哲学社会科学繁荣发展；

四是切实改进新闻宣传，进一步提高舆论引导水平； 五是大力弘扬民族精神和时代精神，保持和发展昂扬向上、团结奋进的精神状态；

六是切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，形成全党全社会关心青少年健康成长的良好局面；

七是积极稳妥地推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业繁荣发展；

八是加强和改进对外宣传和文化交流，努力增强针对性和实效性；

九是广泛开展“三项学习教育”活动，组织实施“四个一 批”人才培养工程；

十是深入开展调查研究，认真解决宣传思想工作面临的问题。

李长春同志强调，十六大以来的工作启示我们，宣传思想工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；坚持以服务经济建设、服务全党全国工作大局为中心任务；坚持以“三贴近”为重要原则；坚持以弘扬主旋律为着力点；坚持以改革创新为动力；坚持以求真务实为基本要求。这六条，坚持了十三届四中全会以来宣传思想工作的宝贵经验，反映了十六大以来的新探索、新成果，对做好今后的工作具有重要的指导意义。李长春同志要求宣传思想战线要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，努力做到在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高建设社会主义先进文化的能力。其主要内容有以下六个方面： 第一、积极推进理论武装和理论创新，不断提高巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的能力；

第二、牢牢把握正确舆论导向，不断提高引导社会舆论的能力；

第三，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高社会主义市场经济条件下思想道德建设的能力；

第四，坚持解放和发展文化生产力，不断提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力；

第五，加强对外宣传和文化交流，不断提高推动中华文化走向世界的能力；

第六，坚持“三贴近”的原则，不断提高创新宣传思想工作的能力。这六个能力也是新形势下加强和改进宣传思想工作的基本要求和努力方向。

李长春同志指出，宣传思想工作关系全局，需要全党共同来做。各级党委要切实负起领导责任和政治责任，把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同关心的宣传文化工作新格局。要着力抓好宣传思想战线的领导班子和队伍建设，紧密结合保持 共产党员先进性教育活动，继续在宣传思想战线集中开展“三项学习教育”活动。

刘云山同志对做好明年的宣传思想工作进行了部署。新的一年，要认真做好八个方面的重点工作：

一是围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入；

二是围绕加强党的执政能力建设，深入学习宣传贯彻十六届四中全会精神；

三是深入树立和落实科学发展观，着力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围；

四是围绕构建社会主义和谐社会，深入推进思想道德建设和精神文明创建；

五是围绕满足人民群众日益增长的精神文化需求，繁荣发展文艺出版事业；

六是围绕解放和发展文化生产力，深入推进文化体制改革； 七是围绕树立我国在国际上的良好形象，努力构建大外宣格局；

八是围绕提高素质、改进作风、增强本领，切实加强宣传思想工作队伍建设。刘云山同志在讲话中强调，宣传思想战线要从新世纪新阶段的实际出发，深入研究和把握意识形态工作的特点和规律，进一步强化“五种意识”：

一是进一步强化政治意识，使宣传思想工作始终坚持正确政治方向；

二是进一步强化大局意识，更好地促进改革发展、维护社会稳定；

三是进一步强化创新意识，努力增强宣传思想工作的活力； 四是进一步强化发展意识，不断提高宣传文化事业的实力和竞争力；

五是进一步强化责任意识，切实加强对意识形态领域的管理。

2、全省宣传部长会议精神

（1）传达学习省委书记卢展工在省委常委会上关于宣传思想工作的讲话要点（全文另印）。

（2）黄瑞霖同志讲话的主要精神

黄瑞霖高度概括了十六大以来我省宣传思想工作所取得的成效与经验，对当前乃至今后一个时期的宣传思想工作提出新的要求，对宣传思想战线寄予殷切期望，他讲了三点意见。第一、以十六大精神为指导，宣传思想工作积极主动，为 建设海峡西岸经济区营造了良好氛围。他说，党的十六大以来，我省宣传思想战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻中央和省委关于宣传思想工作的一系列部署，紧密结合福建实际，在继承中创新，在改进中提高，在良好工作基础上推进，进一步形成了积极健康、昂扬向上、共谋发展的良好态势。主要表现在七个方面：

一是武装头脑、掌握方向，扎实兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮；

二是围绕中心、服务大局，积极营造建设海峡西岸经济区良好氛围；

三是正面宣传、把握导向，不断提高新闻舆论工作水平； 四是典型引路、弘扬正气，有力推动工作向前发展； 五是丰富内涵、多办实事，不断增强精神文明建设实效； 六是创新机制、多出精品，大力促进文化事业和文化产业的繁荣发展；

七是改进作风、提高能力，切实加强宣传思想文化队伍自身建设。

第二、以改革创新为动力，按照增强建设社会主义先进文化能力的要求，不断提高宣传思想工作水平。

1、理论工作既要 坚持指导思想一元化，又要用一元化引领、整合多样化。坚持马克思主义指导思想一元化，在任何时候任何情况下，都不能有丝毫含糊和动摇。我们必须不断增强思想理论工作的创造力、说服力和感召力，用一元化的指导思想引领、整合多样化的社会思想。要推动科学理论的教育普及，推进马克思主义理论研究和建设工程，同时重视思想理论领域的工作。

2、新闻工作既要牢牢把握舆论导向，又要增强吸引力和感染力。做好新闻舆论工作，一是立场要对，这是根本；二是情况要准，这是基础；三是质量要高，这是关键；四是制度要严，这是保证；五是作风要实，这是前提。

3、精神文明建设既要教育引导群众，又要服务吸引群众。要加强理想信念教育；抓好形势教育；加强道德建设；深化创建活动。

4、文化事业改革既要稳妥把握，又要积极推进。要推动文化发展战略研究；推动文化体制机制创新；推动文化精品生产；推动公共文化服务体系和文化市场体系建设。

5、外宣工作既要突出台港澳、东南亚，又要面向世界整体推进。要加强对台宣传和对港澳的宣传，做好对东南亚、对以欧美为重点的世界各国的外宣工作；抓好我省重点媒体在境外的落地工作；继续组织好大型文化交流活动；注重对外宣传的制度建设。第三、切实加强党对宣传思想工作的领导，推动中央和省委各项决策部署的贯彻落实。他指出，做好新形势下的宣传思想工作，加强党的领导是关键。各级党委和政府要切实负起领导责任和政治责任，站在党和国家事业发展全局的高度，站在巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度，切实加强党委对宣传思想工作的领导。他强调，一要齐抓共管、各负其责，形成大宣传的格局；二要力求贴近、创新工作，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力；三要督促检查、落到实处，通过持之以恒的努力，全面完成今年宣传思想工作的各项任务；四要配好班子、建好队伍，搭建“人人可以成才”的平台，为优秀人才脱颖而出创造条件，使整个宣传思想工作队伍的综合素质有一个明显提高。

（3）荆福生同志讲话的主要精神

荆福生同志对去年全省宣传思想工作作了简要回顾和总结，分析了当前宣传思想工作面临的形势。他指出，当前国际国内形势的深刻变化，既给宣传思想工作创造了有利条件，同时也带来一系列新情况新问题。第一、随着意识形态领域斗争的日趋尖锐，巩固马克思主义指导地位，我们面临着严峻的挑战；第二、随着市场经济的深入发展，做好统一思想、凝聚力 量工作，我们面对着全新的考验；第三、随着人民群众精神文化需求迅速增长，努力提供高质量和高水平的精神文化产品，我们承载着艰巨的任务；第四、随着高新技术的迅猛发展，不断创新内容、创新形式、创新手段，我们担负着重要的职责。

面对新形势、新任务，荆福生同志提出今年我省宣传思想工作总的要求是：高举邓小平理论和“三个代表“重要思想伟大旗臶，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。全面宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全省工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，努力为全面建设小康社会和海峡西岸经济区建设提供强有力的理论指导、思想保证、舆论力量、精神支柱和文化条件。

今年宣传思想工作的总体布局是：贯穿一条主线，围绕一个主题，把握一种基调，营造四个氛围，抓住五个关键，做到六个坚持，做好十个方面的重点工作。

贯穿一条主线：即要以深入学习宣传贯彻“三个代表”重 要思想，学习宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观为主线，认真落实省委七届八次全会的要求，努力掌握意识形态工作的主导权。

围绕一个主题：即要围绕全面推进海峡西岸经济区建设，主动融入、呼应和服务这一战略构想，努力在求实、创新、求效上下功夫，广泛深入宣传具有福建特色和优势的发展定位，进一步统一思想，凝聚人心、鼓舞士气，推动工作、加快发展。

把握一个基调：即要牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、安定和谐、求真务实的宣传基调。

营造四个氛围：即大力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围；营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造倍加顾全大局、倍加维护稳定的良好氛围；营造立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

抓住五个关键：即要抓导向、抓创新、抓改革、抓发展、抓管理。

做到六个坚持：即坚持高举旗臶、保持一致；坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本，“三个贴近”；坚持守土有责，把好导向；坚持加快发展、壮大实力；坚持求真务实、埋头苦干。

荆福生同志强调了今年着重要抓好十个方面的重点工作：

一、深入推进“三个代表”重要思想的学习贯彻，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；

二、全面准确入宣传十六届四中全会精神，加大党的执政能力建设宣传力度；

三、紧紧围绕建设海峡西岸经济区实践，深入宣传科学发展观，积极引导社会舆论；

四、突出抓好青少年思想道德建设，加强思想政治工作和群众性精神文明建设；

五、积极推动优秀精神文化产品创作生产，不断提高文化服务质量；

六、认真实施“东南工程”，增强对外宣传的实力和影响力；

七、进一步深化文化体制改革，不断解放和发展文化生产力；

八、不断改革创新，增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力；

九、扎实做好舆情信息工作，牢牢掌握意识形态工作的主动权；

十、切实加强基层建设，努力提高宣传思想工作队伍素质。

二、2004年全市宣传思想工作的简要回顾

2004年全市宣传思想工作认真按照围绕坚持“一个高举”，把握“三个着眼于”，做到“三个坚持”，努力形成体现“三个代表”的“四项要求”，营造“五种氛围”的总体要求，周密安排，狠抓落实，各项工作都取得明显成效。

一、着眼于指导实践和推动工作，理论武装工作的战斗力进一步增强

着眼于提高领导水平和执政能力，不断加强和改进党委中心组学习。市委中心组带头落实各项学习制度，全年共举行了19次中心组学习会。通过举办全市党委（党组）中心组学习成果展评和调研检查等活动;围绕热点难点问题开展理论研究，为市委市政府决策积极建言献策。组织举办了“抓项目、促发展”征文活动、莆田市城市化建设研讨调研活动、建设“海峡西岸经济区、加快莆田发展”座谈会，莆田市职业技术教育调研研讨活动等。在全市机关干部中开展求真务实作风教育活动，从思想作风教育入手扫清加快发展中的障碍。有效地推动了机关作风建设、项目落实工作、企业生产经营、群众生产生活、社会安定稳定等五个方面的困难与问题的解决和改进。

二、紧扣服务发展这一主题，新闻宣传的吸引力和感召力进一步提高

各新闻单位紧紧围绕“项目工作落实年”的各项目标任务，突出做好“抓项目、促发展”的宣传。开辟的有关项目落实的专 栏、专题，及时报道各行各业在实施项目带动战略、积极培育新的经济增长点、抓好固定资产投资、招商引资和重点项目建设等方面取得的新成效和新进展;通过组织记者实地走访、征集对策建议等，集中报道湄洲湾港口城市建设的规划和亮点以及社会各界对湄洲湾港口城市建设的期盼、建议和对策，进一步把干部群众的心凝聚到市委市政府的战略决策上来;加大对市外和境外的宣传力度。据不完全统计，全年共对外发稿2000多篇，组织对外宣传专版9个。仅市通联站全年就在中央级报刊刊发82多篇；在《福建日报》上发稿225篇。组织协调“全国网络媒体福建行”采访团来莆田采访，吸引了全国30多家知名网站的60多名记者参加，此次活动共刊发1843篇，图片1200多幅，大大提高了莆田的知名度。

三、根据创新发展思路的要求，宣传文化事业建设取得新的进展

进一步拓宽发展的路子，在“名校办分校”的示范带动下，各县区、各有关单位积极探索新形势下发展宣传文化事业的新办法、新途径。一批高起点、高投入的民办学校、民办医院相继建成，成为宣传文化事业发展的有效补充。筹备并成立湄洲湾职业技术学院；宣传文化体制改革顺利推进。整合后的市广电中心已进入实质性运作；市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市第五医院相继成立，建立起了比较完善的公共卫生体系；福建新华发行（集团）有限责任公司莆田分公司正式挂牌成立；宣传文化事业重点项目建设取得新进展。市体育中心田径场一 期工程、莆田二中高中部、市第五医院等按时开工并定于明年初投入使用；市广电中心大楼、市第一医院外科医技大楼建设进展顺利；莆仙大剧院、市疾控中心大楼已完成选址规划，正抓紧筹备动工兴建。

四、围绕基本道德规范的具体化，群众性道德教育和道德实践活动进一步深入开展

精心组织实施公民道德建设工程，扎实推进群众性精神文明创建活动，大力提高公民道德素质和社会文明程度。一是狠抓基本道德规范的教育与实践。制作播放市民行为规范车载电视专题片，组织新闻媒体开辟专题、专栏，运用新闻报道、言论述评、公益广告和黑板报、宣传栏、编印宣传材料等多种形式宣传公民道德规范；各县区也开展了各具特色的宣传教育活动，如涵江区开展的“七个一”活动（即精心制作一张道德卡片、组织编写一套文明礼仪教育读本、学唱一首道德歌曲、树立推广一批道德教育示范点、组织一台道德教育文艺晚会、宣传一批道德先进典型、召开一次诚信建设经验交流会），取得了较好的效果。深入开展文明单位与特困家庭结对“济困助学”和“送温暖工程”、“金秋扶贫助学”、“学雷锋志愿者行动服务”等各种行之有效的道德实践活动。全市共有320多个省、市级文明单位与特困家庭结成对子，帮助特困家庭650多户、特困学生700多人。二是扎实做好未成年人思想道德建设。认真贯彻落实青少年文明礼仪教育和孝亲敬老教育现场会精神，突出抓好以孝亲敬老为主题的青少年传统美德养成教育和以文明礼仪为主题 的中学生日常行为规范教育。努力构建学校、家庭、社会三结合的教育网络。扩大家长学校办学规模，引导家长对未成年人进行正确的家庭教育；组织开展告别“三室一厅”、“远离意外伤害”、“创建安全网吧”和打击、取缔非法游戏机等活动，为未成年人健康成长营造良好环境。把预防青少年违法犯罪工作纳入综合治理领导责任制和目标管理责任制考核，形成市、县（区）、校三级联防机制，建立促进未成年人健康成长的长效机制。三是下大力气抓好城乡环境卫生整治工作。在开展常规的评比检查的同时，各县区还注重在制度、形式、管理上的创新，如荔城区建立了环境卫生“五个一”管理机制，涵江区、城厢区实施环境卫生效能告诫制度，秀屿区推行环卫绿化养护公开招标承包经营制度，强化了环境卫生管理。四是扎实推进群众性精神文明创建活动。重点整治城市“脏乱差”，开展“六进社区”活动，组织“星级文明社区”评比，推进以文明社区建设为重点的文明城市创建活动；广泛开展评比星级文明户、信用村、信用户活动，组织320多个省、市级文明单位与镇村结成共建对子，推动以“百里文明走廊”建设为重点的文明村镇创建活动；在全市35个参赛行业中推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，推进以诚信建设为重点的创建文明行业活动。

五、立足于干部群众的思想实际，思想政治工作的针对性和实效性进一步提高

根据当前思想政治工作的实际情况，针对不同人群的思想状况，打好基础，由易入难，逐个突破，取得了一定的成效。一是丰富载体。举办形式多样的活动，使干部群众在参与中受到感染、得到教育。组织“时代先锋”先进事迹报告团和公民道德先进事迹报告团作巡回报告，用群众身边的人和事进行言传身教；认真做好“郑忠华英雄事迹报告团”来莆报告的各项工作，进一步弘扬英雄精神；组织全市112支红领巾（青年志愿者）宣传服务队开展各种形式多样的宣传服务活动，组织开展青少年“奋发有为建小康”爱国主义读书教育活动，使青少年在参与中受到教育；认真组织综治宣传月系列活动、全市计生宣传工作暨婚育新风进万家现场会、科技活动周、党风廉政宣传教育等活动，在活动中推进思想政治工作。二是建好阵地。认真抓好以“村级春风宣传文化中心”为龙头的基层宣传文化阵地建设，深入开展“先进文化进宫庙”活动，努力提高农村思想政治工作的渗透力。今年，第二批364个村级春风宣传文化中心的建设任务已基本完成，到目前为止，全市已建设660多个春风宣传文化中心；积极引导各文化中心开展读书、看报、书法、棋牌、十音八乐等各种健康有益的文体活动，使文化中心真正成为农村群众求知、求乐、求富的好去处；同时，利用一些把春风宣传文化中心建在农村宫庙、祠堂的契机，对农村宫庙中供奉的一些“神像”，如妈祖、戚继光、钱四娘、陈文龙等历史上著名人物的事迹整理出来，挖掘其历史原型人物身上体现的民族精神，还神于人，让群众知道信仰崇拜的不是泥偶、雕像，而是其原型人物的优良品质，把较具迷信色彩的“神像”改造成为对群众进行思想道德教育的有效资源。三是拓宽领域。开展 创建企业文化示范单位活动，举办企业文化高级专题讲座，编辑《企业之声》歌曲选、《企业文化与思想政治工作》论文集，大力推动加强企业文化建设，展示企业良好形象，莆田移动公司被授予“全省企业文化建设示范单位”；着力在企业中开展争先创优活动，树立和培养了一批典型，有11家商贸企业被授予省、市放心店。在省、市思想政治工作联系点企业召开季度座谈会，分析职工思想动态，沟通信息；通过征文活动、专题讨论、巡回演讲等形式，组织企业参与全国政研会开展的“中华民族精神大家谈”活动；召开创建学习型企业、“共铸诚信”主题座谈会，加强企业思想政治教育和企业文化建设工作。

六、注重发挥传统文化优势和人才优势，文艺工作的活力和创造力进一步增强

充分挖掘莆仙传统文化精华，调动各专业文艺协会的积极性，营造了生动活泼的文化环境，推动精品战略的进一步实施。一是以经常性的民俗活动为依托活跃群众性文化生活。加强对民间民俗文化活动进行引导，使群众性文化活动既生动活泼，又健康有序。组织了百支车鼓大比武、百团莆仙戏大汇演、百支十音八乐队大会奏等，大大丰富了群众的文化生活。各“村级春风宣传文化中心”也适时组织开展经常性的民间文体活动，如棋牌比赛、书法楹联创作、十音八乐演奏等。同时努力创造条件安排好节庆文化活动，今年以来先后举办了庆“五〃一” 青年歌手卡拉OK大奖赛、纪念邓小平诞辰100周年《春天的旋律》大型诗歌朗诵会、庆祝建国55周年《祖国，您好》大型歌唱晚 会、庆祝建国55周年摄影联展、纪念史学家郑樵900周年祭祀大典和文艺演出、市第二届运动会开幕式大型文体表演《光荣与梦想》等活动，收到了良好的效果。二是完善竞争激励机制提高精品创作水平。设立了包括文学类、摄影类、综合类等在内的多门类的文艺奖项。文学方面，今年在“云里风文学奖”中增设“校园文学新人奖”；摄影方面，组织第二届“林光霖摄影奖”评选；综合类方面，在设立“文艺突出贡献奖”的基础上，设立“莆田市百花文艺奖”，三年评选一次，今年首评，共评出各种优秀作品49件。今年，我市文艺精品创作又有新的突破，莆仙戏《江上行》获文华新剧目奖，编剧周长赋获文华编剧奖；木雕作品《侯门多福寿》在“首届中国工艺品博览会”上获中国民间文艺最高奖——山花奖；有3人获得“全国乡村青年民间工艺大师”称号。三是充分发挥各专业文艺协会在繁荣文艺工作中的作用。目前，我市共有15个文艺协会（学会）。按照活动、活跃的要求，通过积极扶持，创造条件，吸引参与，引导他们利用各自的优势和力量，组织开展形式多样的活动，取得较为丰硕的成果。文艺方面，长诗《春天的旋律》、报告文学《归来的女儿》及《新演义小说丛书》等作品的出版发行，在社会上引起了比较大的反响；美术书法方面，有三幅作品入选全国美展，市书协还编辑出版了《莆田书法集》、《余一石墨迹二种》、《黄发兴楹联作品墨迹选》；摄影家协会、民间艺术家协会、诗词楹联协会等也都根据各自的特点，在丰富群众文化生活的同时创作出了许多文艺精品。

七、着重增强外宣工作的主动性，莆田的对外影响力进一步加强

进一步增强了对外宣传工作的策划意识，积极主动地向外推介莆田，为我市的发展树立了良好的形象。一是做好对外电视宣传。首次组织在中央电视台国际频道《走遍中国》栏目播出《莆田专辑》，较全面地宣传了莆田悠久的历史文化和独特的民俗风情，产生了重大的影响；充分利用全省对外电视协作网的平台，积极向其供片供稿，全年共向省对外电视协作网供片5部，向黄河电视台供片10期，共150分钟；在组织参加第七届全国对外电视“彩桥奖”评奖中，我市有两部作品获三等奖，一部作品获优秀奖。二是互联网新闻宣传管理取得较大突破。在全省9个设区市中率先开通了地方新闻网站——莆田新闻网，设有莆田要闻、财经新闻、社会新闻、专题报道、旅游景观等14个大栏目，100多个小栏目，文字50多万字，图片4000多张，每天更新新闻达60多条，每天访问量近7000人次，成为莆田第四媒体，填补了莆田网络新闻媒体的空白；大力加强互联网新闻宣传的管理，建立莆田市互联网新闻宣传联席会议制度、BBS论坛管理制度、教育信息管理制度、莆田新闻网新闻上网制度等；积极配合开展互联网站违规登载新闻清理整治工作和打击淫秽色情网站专项行动，并按上级的部署，坚决清除有害信息，取得较好的效果。三是继续发挥优势，做好对外文化交流。协助做好妈祖文物赴台展览工作和妈祖金身巡安澳门活动，协同有关部门举办第六届妈祖文化旅游节暨首届莆商 大会，举办纪念郑樵诞辰900周年活动等，这些活动对于宣传莆田，扩大影响，推动莆田更好地走向世界发挥了重要作用。四是做好外宣品制作和输送工作。精心组织策划制作了《走遍中国》莆田专辑VCD精品片5000套，赠送给海内外宾客，受到广泛好评。

八、按照政治强、作风正、业务精、纪律严的要求，宣传干部队伍建设进一步加强

着力在严格管理、加强培训、端正作风、提高素质上下功夫，为宣传思想工作提供了有力的组织保证。一是认真抓好科级干部选拔任用工作。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，按照积极主动、严格把关的要求，认真做好县区委宣传部班子、市直宣传系统科级干部和科级单位班子的配备工作。全年共选拔任用科级干部90多人。二是扎实开展大规模培训干部工作。坚持分级负责、分步实施、分类施教的原则，大力加强宣传系统干部培训工作，进一步提高干部队伍素质和能力。组织全市企业政工专业人员继续教育培训班和全市新闻专业人员继续教育培训班，参加人员均达到110多人。同时选派一批处级、科级干部参加省、市党校领导干部进修班学习培训。三是认真开展“三项学习教育活动”。在全市新闻战线中精心组织开展“三项学习教育活动”，先后组织了四场集中学习辅导讲座，各新闻单位也结合各自的实际开展形式多样的学习教育活动，通过学习，广大新闻工作者认真进行对照查摆和反思，寻找差距，分析不足，制订整改措施，逐条加以落实，深化了学习教育的效 果，进一步提高了新闻队伍素质。四是舆情信息工作继续走在前列。围绕意识形态领域工作的热点难点问题，有针对性地开展舆情信息工作，既推动了工作，又提高了干部队伍的素质。在今年的全省宣传系统和全市党委系统信息工作评比中，我部名列前茅，与2003年相比又有新的进展。此外，在组织参加全市第二届运动会中，宣传系统以41枚金牌，总分710分的成绩，名列行业组第一，充分展示了宣传系统干部过硬的作风和良好的精神风貌。

今年我市的宣传思想工作按照省委宣传部和市委的要求，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题和一些比较薄弱的环节，主要有：一是有效落实的问题。当前，宣传思想工作领域一些部署无法有效地落实到基层，无法在面上进行铺开，尤其是农村边缘地区，非公企业的宣传工作无法落实到位。二是力求实效的问题。有些人在思想上存在一定偏差，工作上只满足于完成任务，而对工作的实际效果却不做探究。三是宣传文化阵地不够牢固。近年来，我市大力加强以“春风宣传文化中心”为龙头的基层宣传文化阵地建设，但由于受到资金的限制，许多“中心”建立后宣传活动的开展却难以为续。四是思想政治工作整体上还比较薄弱。存在“一手硬，一手软”的现象，有些人认为思想政治工作很虚，效果不明显，没有象实际工作那样能够立竿见影，那么实在；许多人看起来也很重视，但仅仅停留在口头上，或工作布臵上，在落实上却又是另外一个样。五是宣传思想工作的一些方式方法有待进一步改进。当 前的一些工作还只是简单的灌输与口号式的宣传，潜移默化的影响、入脑入耳的宣传还不多；对互联网、手机短信等新舆论场的管理引导不够，应对的手段不多；面对群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求，有效解决的办法不多。这些不足和薄弱环节都需要我们在2005年的工作中进一步加以探索和加强。