在农业厅学习贯彻《廉政准则》工作会议上的讲话

第一篇：在农业厅学习贯彻《廉政准则》工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全厅贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》工作会议，会议的主要任务是：认真传达学习全国、全省贯彻落实《廉政准则》会议精神，部署我厅贯彻实施《廉政准则》工作；听取厅机关各部门、厅属各单位贯彻落实全厅党风廉政建设工作会议的情况及今年的工作安排，进一步推进我厅党风廉政建设各项工作任务落实。

厅党委对贯彻实施《廉政准则》工作高度重视，2月9日，厅党委召开理论中心组专题学习会，集中学习刚刚颁布实施的《廉政准则》。2月25日，全国、全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议召开后的第二天，厅党委又立即召开专题会议，传达学习全国、全省会议精神，部署贯彻实施《廉政准则》工作，厅党委书记、厅长毛惠忠同志结合农业工作实际，提出了六项要求，有力推动我厅贯彻实施工作的深入开展。刚才，各个单位就贯彻落实全厅党风廉政建设工作会议，做好今年反腐倡廉工作作了交流发言，总的来看，今年反腐倡廉工作，各部门、各单位思想上高度重视，行动上反应迅速，部署上周密细致，展现出很多新的特点和亮点。下面，我就贯彻实施《廉政准则》、推动今年反腐倡廉各项任务落实讲几点意见：

一、关于学习贯彻《廉政准则》工作

2月23日，中央召开了全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并作了重要讲话。省委书记苏荣在会上作了发言，介绍了我省促进党员领导干部廉洁从政的做法、经验、体会和今后的打算。省委紧接着召开了贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，受苏荣书记委托，省委常委、省纪委书记尚勇同志作了重要讲话，尚勇书记要求各地各部门要根据中央部署，按照苏荣书记提出的领导带头作表率、深化党务政务公开、推进制度创新和加强监督问责等四个方面要求，切实抓好《廉政准则》的贯彻落实。从我厅来看，自1997年中央颁布《廉政准则（试行）》以来，我厅广大领导干部坚持从严要求自己，认真遵守各项廉政规定，充分发挥了示范带动作用。但是，也要清醒的看到，我们在领导干部廉洁从政工作方面也还存在一些问题和不足，一些单位对贯彻落实廉政规定的认识不够高，抓得不够紧，要求不够严，少数单位少数领导违反廉政规定的问题时有发生，需要高度重视并认真解决。这次中央正式颁布实施的《廉政准则》，是对试行准则的进一步修订和完善，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，促进领导干部健康成长和深入开展反腐倡廉工作、提高管党治党水平，具有重要意义。厅机关各部门、厅属各单位要认真组织学习贯彻全国、全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，引导广大党员干部深刻领会、全面把握好中央和省委领导的重要讲话精神，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，切实把认真贯彻执行《廉政准则》、促进廉洁从政作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，摆上重要的日程，并抓紧抓好。

（一）扎实开展“学准则、懂条规、守纪律”主题教育，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容

这次颁布实施的《廉政准则》共分3章18条，提出了8个方面52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出了规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。全厅党员领导干部，要把《廉政准则》作为为官的“宝典”，带头学习，全面把握其精神实质和具体规定，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，把《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。为帮助全厅广大党员领导干部进一步领会制度精神、熟知条规内容、增强纪律意识，在我厅形成广泛学习制度、自觉执行制度、有效监督制度的良好氛围，厅党委决定今年在全厅深入开展“学准则、懂条规、守纪律”主题教育。厅机关各部门、厅属各单位要加强组织领导，明确专人负责，认真开展好八个活动。

一是举行专题学习。

设党委的单位召开党委中心组专题学习会，设总支、支部的单位召开党员支部大会，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《省贯彻落实的实施办法》和厅党委《关于贯彻“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等法规制度，使党员干部熟记这些法规制度的每个章节、每条规定，不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。

二是编印《反腐倡廉制度汇编》。

厅纪委将在对我厅现有的反腐倡廉制度进行全面梳理、修订完善的基础上，结合农业工作实际，将有关反腐倡廉法规制度汇编成册，印发给每个党员干部，以便认真学习、遵照执行。

三是组织专题辅导。

厅里将邀请省纪委有关领导为全厅党员领导干部作《廉政准则》专题报告，加深对《廉政准则》的理解和把握，让《廉政准

则》人人知晓、融会贯通。

四是组织知识测试。

为检验学习成果，厅里讲组织全厅副处以上党员领导干部开展一次《廉政准则》及有关反腐倡廉制度知识闭卷考试，并通报考试结果。

五是开展“廉洁从政大讲堂”活动。

由各单位领导班子成员为本单位党员干部上一堂廉政党课，主要领导带头讲，班子成员轮流讲，交流学习

《廉政准则》的体会，结合分管工作畅谈推进反腐倡廉制度建设的工作打算。活动结束后，由各单位将党课讲稿收齐交厅纪委，厅纪委将组织优秀廉政党课评选活动。

六是召开领导班子民主生活会。

将《廉政准则》作为今年各单位领导班子民主生活会的重要内容，要求班子成员对照8个方面52个“不准”进行自查，开展批评与自我批评，做到入脑入心、升华境界。

七是开展网上述职述廉群众评议活动。

将学习贯彻《廉政准则》的情况列为今年厅机关各部门主要领导述职述廉的必述内容，引导党员领导干部主动接受全厅干部群众的监督和评判。

八是开辟专题专栏。

厅机关各部门、厅属各单位要在办公场所显著位置，开辟学习宣传《廉政准则》专栏，集中宣传《廉政准则》相关内容，刊登心得体会，扩大受众面，营造浓厚氛围。

（二）坚持党员领导干部带头，自觉接受监督

《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。全厅广大党员领导干部，特别是党政主要领导，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作认真学习的表率、作严于律已的表率、作自觉接受监督的表率、作敢于坚持原则的表率。

一是要对照八个方面52个“不准”进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为，并及时制定整改措施，切实加以纠正。

二是要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池一步。

三是要自觉接受监督，时刻把党和人民赋予的权利置于“不准”的约束之下，置于组织和广大群众的监督之中。要在民主生活会和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。

（三）认真履行“一岗双责”，抓好《廉政准则》贯彻实施

《廉政准则》明确规定，各级党委负责本准则的贯彻实施。厅机关各部门、厅属各单位主要领导要以身作则，模范遵守，同时要抓好本单位的贯彻落实。厅党委将把各单位组织实施《廉政准则》的执行情况，列入今年全厅党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，并将考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。全厅党员领导干部，要按照党风廉政建设责任制的要求，在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中，切实做到“一个负责三个管好”：“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取切实有效措施加以解决；严格对党员领导干部特别是主要领导的管理和监督，加强对农业项目实施、行政审批、资金管理等领域的监督，切实做到预防在先、关口前移，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶、子女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员领导干部从政行为，推动我厅反腐倡廉建设的新发展。

二、关于抓好今年反腐倡廉各项任务落实

从今天大家的交流发言来看，各个单位都根据全厅党风廉政建设工作会议的部署要求，明确了工作目标，制定了具体措施，有的还印发了实施意见，但这对反腐倡廉建设来说，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要将更多的精力用来抓落实，尽快把决策和部署变成实实在在的行动。

（一）要增强抓落实的责任感和紧迫感

抓落实是一切工作的出发点和落脚点。对反腐倡廉建设来说，没有落实，再好的制度，再符合实际的目标，再好的政策都只是一纸空文，最终使“落实”成“落空”。近几年来，厅纪委按照省纪委和厅党委的部署要求，坚持把抓落实放在各项工作的基础地位，从强化党风廉政建设责任制考核入手，狠抓各项工作任务落实，初步形成了抓工作落实的机制。应该说，这些年来我们不少工作能得到省纪委的肯定，有的还走在省直机关前列，这都是大家认认真真抓落实的结果。但是，也要清醒地看到，我们在抓落实中也还有一些不足的地方。如少数单位习惯于以会议传达会议，以文件贯彻文件，上级关于反腐倡廉的要求与本单位业务工作结合不紧；少数单位只管开会布置，不抓具体落实，不抓信息反馈，不跟踪督查，成效不佳；一些纪检监察干部不清楚自己的职责，工作抓不住重心，不能很好地完成自己的任务。纪检监察干部是加强党风廉政建设的组织者、实施者，不仅要善于谋划，更要善于结合实际、抓好落实。要把抓落实作为推进反腐倡廉建设的根本，转变作风，完善措施，加大力度，努力形成上上下下通力抓工作落实的良好氛围。

（二）要明确抓落实的工作重点

抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功的经验。按照全厅党风廉政建设工作会议的部署要求，今年除了要扎实开展好“学准则、懂条规、守纪律”教育活动和创业服务年活动外，我们还要全力以赴抓好以下几项重点工作：

一是强力推进惩防体系建设。

制度建设是今年反腐倡廉建设的重中之重。厅机关各部门要按照《省农业厅建立健全惩治和预防腐败体系～2012年实施意见》确定的28项任务，以及省委《实施办法》交给我厅的1项牵头任务、5项协办任务，一项一项抓落实。属于厅纪委、驻厅监察室与有关部门共同牵头的，要带头落实。如工程建设招投标管理办法、农业项目监督管理办法、网上审批和电子监察等，要在深入调查研究的基础上，尽快组织起草和论证，尽早提交厅常务会审议出台。同时，厅机关各部门、厅属各单位要加强对制度执行情况的监督检查，狠抓制度落实，着力提高制度的执行力。要严格执行厅党委已印发的《关于“三重一大”事项集体决策制度实施意见》、《关于干部管理工作的有关规定》和《关于加强行业协会管理的若干意见》等制度，以及即将印发的工程招投标管理等制度，努力形成一套用制度管权、按制度办事、告制度管人的有效机制。

二是强化对权力运行的监督制约。

厅机关各部门要重点推行岗位风险防范管理制度，对本部门行使的行政权力进行梳理，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的风险，制定风险防控措施，规范权力运行。要认真履行农业项目监督管理职责，对本行业农业项目开展定期和不定期的专项检查。厅属各单位则要重点加强对领导班子成员、所属单位主要领导的监督，落实好任前廉政谈话、选拔任用干部事先征求纪委意见、经济责任审计、诫勉谈话、函询等制度；加强信访受理和案件查办工作，牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念，对受理的信访举报和发现的案件线索，该报告的一定要报告，该调查核实的一定要调查核实，该提醒的一定要提醒，该处理的一定要处理，不能姑息迁就。

三是切实加强领导干部作风建设。

认真落实十七届四中全会要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。坚持和完善民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强党内生活的原则性。坚持勤俭节约。严格执行中央和省委有关文件精神，严禁用公款大吃大喝，坚持工作日中午不饮酒，严禁以公务考察为名公款出国（境）旅游。严禁违反规定为领导干部配置用车。

（三）要强化抓落实的举措

一是抓任务分解，强化责任。

厅里将抓紧制定我厅党风廉政建设工作任务分工，把重点任务细化分解，全部落实到厅机关各部门、厅属各单位。各部门、各单位也要制定任务分解方案，将所承担的牵头和协办工作，分解落实到班子成员及相关科室，责任到人，并明确目标要求、进度安排、完成时限。

二是抓信息反馈，强化督查。

今天的会议，就是一种很好的督查方式，听取情况汇报，研究落实中遇到的问题。同时，要建立反腐倡廉工作信息季报制度，每季度最后一个月底，各单位要将抓工作落实的情况和工作成效报驻厅监察室，由监察室从中筛选一些好的做法、经验，上传到农业信息网廉政建设专栏，供大家学习交流，互相促进。

三是抓责任考核，严格追究。

要抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子“，继续由厅领导班子成员带队对厅属各单位推进惩防体系建设和落实责任制情况进行考核，对落实不力的，要按照省委《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》进行严格责任追究。通过强化责任、加强督查、严格追究，来调动方方面面的作用，形成工作合力。

（四）要建设一支高素质的抓落实纪检监察干部队伍

纪检监察干部的能力素质，直接关系到抓工作落实的成效。厅党委高度重视纪检监察干部队伍建设。，全厅有3名厅属单位纪委书记被提拔任用，新提拔任用纪委书记2名，调动了纪检监察干部的工作积极性，营造了有利于抓落实的氛围和导向。我们要继续坚持不懈地加强纪检监察干部队伍自身建设，引导鼓励广大纪检监察干部保持良好的精神状态，做严格执行党纪政纪的模范，坚持原则，公正无私，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬，敢抓落实，切实做到“打铁先要自身硬”。

三、关于推进创业服务年活动

元月26日，我厅召开机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会以来，厅机关各部门、厅属各单位高度重视，迅速响应，狠抓落实，普遍召开了领导班子会或党员干部大会，进行学习传达，制定了实施方案，经作站等单位还率先启动了领导干部帮扶园艺生产大户活动。下一步，我们要以更加紧迫的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，一步一个脚印地抓好创业服务年活动各项任务的落实。

（一）抓紧制定完善分工任务实施方案

按照全省创业服务年活动十七项重点工作任务分工，厅8个牵头部门都已完成分工任务实施方案的制定工作，并上报厅效能办。这次，厅效能办选择了3个较为成熟、时间要求较紧的工作方案，已以厅机关效能建设领导小组的名义印发到大家手中。对其余的10多项重点工作方案，建议有关牵头部门从以下几个方面进行完善。一是要围绕叫响创业服务这个主题，站在全厅而不是部门的角度，取好标题，明确目标、步骤、措施和具体的责任人。如这次印发的市场处起草的《农产品促销助农创业实施方案》就很好地体现了这一要求。二是要紧紧围绕本部门年度重点工作来谋划，把创业服务年的部署要求融入本部门的业务工作一起部署、一起落实，不搞两张皮，不铺新摊子，做到相互促进、共同发展。三是要尽量将本部门所牵头的工作融合制订成一个实施方案。今年创业服务年活动有好几个部门都是一个部门同时牵头负责几项工作，而且这些工作与部门的职能大都是相互联系、相互协同的整体。为了减少发文数量，提高工作的协同性，建议有关部门将所负责的牵头工作有机融合在一起，制定成一个实施方案印发。请各牵头部门于3月底前将方案交厅效能办审核印发。

（二）抓紧启动创业服务年活动重点工作

当前春耕备耕工作十分繁忙，创业服务年活动各项任务需要统筹落实，时间很紧、任务很重。各牵头部门要在抓紧制订完善方案的基础上，把创业服务年活动作为促进农业工作的重要措施，抓紧部署，抓紧启动，抓紧实施，确保拓宽“四个领域”、培育“五支队伍”、完善“六个平台”、开展“十百千万”创业服务活动等工作任务的落实。特别是开展千名领导干部帮扶千家企业活动，这是我厅创新动作，需要厅机关各部门、厅属各单位的紧密配合、积极响应，为了便于活动组织，提高帮扶成效，方案把我厅领导干部分成了7个大组，每个组明确了一个牵头部门和帮扶的主要对象。按照方案的要求，7个牵头部门要抓紧遴选帮扶对象，召开帮扶对象座谈会，落实帮扶措施，组织领导干部开展结对帮扶。厅机关各部门、厅属部分单位则要积极主动，督促本单位领导干部认真开展上门服务、电话回访、办好实事等活动。

（三）抓紧整治四个方面的突出问题

按照省效能办的部署要求，最近厅办印发了《关于进一步优化农业创业环境的实施方案》，制定了《省农业厅服务农业创业公开承诺》。各部门、各单位要认真学习贯彻。要围绕省效能办提出的严厉整治四个方面的突出问题，通过发放征求意见函、召开座谈会、走访帮扶服务对象等形式，向社会征集优化发展环境的意见建议，形成有问题查找、原因分析、整改措施的自查自纠报告，并于4月底前报厅效能办。同时，厅效能办要采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合等方式，及时发现和研究解决存在的问题，尤其要跟踪督办领导关注、群众关心、反映强烈的问题，转变机关作风，确保活动取得实实在在的成效。

（四）抓紧申报优化环境监测点

监测点对职能部门的监督测评是机关效能绩效考核的重要依据。厅机关各业务部门特别是厅农经处、畜牧兽医局、渔业局、植保局四个参加内设机构测评的单位要高度重视推荐监测点、服务监测点工作，要结合千名领导干部帮扶千家企业活动，选择推荐一批有影响、有带动力、与农业部门联系紧密的创业主体，纳入省发展环境监测网络，同时落实帮扶领导，明确专门人员，落实帮扶措施，加强联系指导，积极开展一对一的帮扶服务，引导鼓励这些监测点认真履行职责，定时定量填写《即时监测表》，客观反映农业部门服务创业、提升效能的情况信息，努力提升农业部门监测满意率。

（五）抓紧开辟农业创业服务网

为了进一步推动农业创业服务年活动深入开展，为全省各类农业创业主体提供网络信息服务，厅效能办已着手在农业信息网“机关效能建设”专栏的基础上，整合我厅与农业创业有关的政策、技术、项目等资源，开辟农业创业服务网，为全省农业创业者和投资者提供创业资讯发布、创业政策宣传、创业项目对接、创业明星推介、创业技术培训、创业经验交流、创业机会介绍、机关效能投诉等信息化服务。目前，厅信息中心已完成网页设计工作，下一步的内容采集工作，请厅机关各部门给予大力支持，按照以上设置的栏目，及时将本行业今年出台实施的强农惠农政策、农业重大项目、重点推广的良种良法技术、涌现的创业典型的文件、材料电子版上传厅信息中心，争取在3月中旬开通，以不断丰富我厅创业服务内容，增强创业服务手段。

此外，厅效能办、各牵头部门、配合部门及相关单位之间要继续加强协作配合，经常联系和沟通，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动创业服务年活动深入开展。

第二篇：在廉政工作会议上的讲话

在县政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要任务是总结今年以来政府系统廉政工作，安排部署下步工作。刚才，县审计局通报了近期审计工作情况，县监察局、县人社局、XX镇结合自身工作作了发言。我再强调三点意见。

一、肯定成绩，准确把握政府系统廉政工作形势

今年以来，全县政府系统认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，紧密结合政府工作实际，切实履行党风廉政建设责任，持续深化改革，规范权力运行，强化监督检查，从严正风反腐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。一是政府职能进一步优化。推进扩权强镇试点，下放县级权力和公共服务事项87项。全面推行行政审批“三集中三到位”和“互联网＋政务服务”，办理提速70％。二是权力运行更加规范。落实权责清单制度，公布责任清单5934项，逐步实现全部权力进清单，清单之外无权力。办理市（县）长热线、网络理政、群众来信来访5970件。三是资金管理更加严格。切实加强财政预算管理，严格控制新建和购置政府性楼堂馆所、财政供养人员以及“三公”经费等一般性支出，将财政资金向基层基础和民生领域倾斜，全面公开财政预决算和“三公经费”预决算，打造阳光财政。加强审计监督，对县内重大融资项目和政府投资项目实施了跟踪审计，发现未进行公开招投标、先建后批、施工合同条款与投资协议不一致、质量监管不到位、建设进度滞后等108个问题；对433个单位、6711个账套数据进行了适时监督，查出问题金额3.78亿元。四是督查问责更加有力。以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，开展“清风XX”和“效能风暴”行动，专项监督检查10余次，共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件191件191人。五是监督执纪力度不减。认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定，坚持有案必查、有腐必惩，反腐败高压态势持续保持。今年以来，全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违规案件237件237人，同比上升119.4％。（其中，政府系统被立案31件31人）。

同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作不够重视，在履行“两个责任”、“一岗双责”上还不到位，工作推进不均衡，“重业务、轻廉政”的不良现象还未得到彻底转变。二是一些干部作风飘浮，仍然存在“庸懒散浮拖”现象，尤其是在落实县委、县政府决策部署时打折扣；三是部分干部存在“四风”反弹回潮的危险，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还比较突出，扶贫领域违纪违规现象时有发生。这些问题的存在，应该引起我们的高度重视，大家对全县廉政工作形势要有更清醒的认识、更清晰的判断。

二、明确任务，推动政府系统廉政工作纵深发展

全县政府系统必须坚定不移深化改革，驰而不息改进作风，旗帜鲜明反对腐败，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

（一）持续深化简政放权。

一是推进相对集中行政许可权改革。在深入落实行政审批“三集中三到位”、构建以窗口为主导的行政审批体制基础上，将分散在各部门的行政审批事项按“项目分步、部门分类、审批分层”三种模式逐步集中，调整部门行政审批职责、权限，实行审管分离，加强事中事后监管，明确审批部门、监管部门责任。二是提升政务服务质效。纵深推进“放管服”改革，大力简化优化公共服务流程，缩短办理时限，提升办事效率。加快建设互联互通共享的网上便民服务平台，力求初步实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”。在部门之间横向联通和系统上下纵向贯通的基础上，推进并联审批、联合验收，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。三是强化行政权力依法规范公开运行。健全行政权力依法规范公开网上运行和监督机制，实现对权力行使的全程监控、预警纠错和效能评估。完善行政权力运行基础平台和电子监察平台建设，逐步实现部门业务系统与行政权力运行基础平台对接整合，形成各部门数据共享、互联互通的平台系统。四是加强监督管理。加强进驻事项、办理流程、网上运行、工作纪律、服务方式、审批效率等方面的有效监管，全方位推进效能评价。加大社会和群众监督力度，畅通群众诉求渠道，及时防范和查处窗口人员工作方式方法和纪律作风等方面的问题。

（二）用活用好公共资金。

要加强管理监督，确保资金用出绩效、用出安全。一是加强预算管理。要抓住预算这个“龙头”，将政府收支全部纳入预算，切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，实行阳光财政。二是提高资金使用效益。加大专项资金整合力度，调整和优化支出结构，真正实现把钱用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。资金拨付要及时到位，最大限度减少滞留政府系统时间。加大清理盘活存量资金力度，强化结余结转和存量资金的管理，切实堵塞管理漏洞，确保资金使用高效。三是确保资金使用安全。要加强资金安全监管，严肃查处违反财经纪律行为。各监管部门要协同配合，紧盯风险较大的环节、领域和项目，加大监督执纪力度，对骗取套取财政资金等违法违规行为，发现一起查处一起，绝不姑息。

（三）规范公共资源配置交易。

要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一是规范招投标活动。凡是工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购等公共资源配置和交易，一律在公共资源交易平台和电子交易系统开展，坚持交易平台统一、制度规则统一、专家库统一，交易程序、公告、结果等信息都要公开透明。二是创新公共资源交易监管。落实政府采购主体责任，严格制度执行，提高监管效力。加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，不断促进政府采购规范、廉洁、高效。三是用好公共资源交易平台。进一步整合提升电子化交易系统，健全完善“标准统一、多级联网、资源共享、便捷高效”的交易服务平台。进一步加强在线监管，依托交易平台，全面记录交易过程，推动资源交易阳光化运行，防止寻租腐败。

（四）强化国资国企监管。

一是加快国有资产管理改革。县财政局、国资委要清查核实国有资产，对资产进行分类梳理，摸清家底。要落实企业维护国有资产安全、防止国有资产流失和国有资产保值增值的主体责任，健全国有企业重大决策失职、渎职的追责和倒查制度。二是规范经营性国有资产处置和收益分配。企业重大资产转让应依托统一的公共资源交易平台公开进行，重大经营性国有资产出租、出借要引入市场机制，做到公开、公平、公正。三是加强审计监察。县审计局要制定专项审计计划，建立国有资本经常性审计制度，应审尽审、有审必严，特别要加强产权交易、物资采购、招标投标、项目施工等重点领域和关键环节的监督，严防徇私舞弊、利益输送，严防国有资产流失。

（五）坚决整治“微腐败”。

当前，基层“微腐败”仍然存在，一些“苍蝇”还有潜藏，群众身边的腐败和不正之风，直接侵害了人民群众切身利益，严重损害党和政府形象。一是加强脱贫攻坚监督检查。纪检监察和审计部门要加强对脱贫攻坚工作的监督检查，沿着政策和资金主线强化相关工作，全方位促进扶贫政策落地见效、扶贫资金安全高效、扶贫项目合理有效。充分运用重点督查、专项督查、明察暗访、群众满意度测评等方式，强化跟踪问效，防止形式主义。加大扶贫领域专项整治力度，对在脱贫攻坚中虚报瞒报、套取冒领、挥霍浪费，利用职务之便优亲厚友、以权谋私的，无论金额大小，一律依纪依法从严惩处。二是加强民生项目监管。严管棚户区改造、基本医疗等民生款项，突出抓好社会保障、教育文化、保障性安居工程等社会关注度高的项目和资金的审计监管，严肃查处贪污挪用、截留私分、克扣群众等问题，确保各项惠民政策落实落地，收到应有的社会效益。三是加强基层治理和反腐倡廉。各镇乡要切实完善村务监督机制，全面推进村务公开，健全农村集体资产、资金、资源管理制度，让广大村民群众更多参与村级事务管理监督。进一步畅通信访渠道，强化问题排查，对集体资产、土地征收、惠农资金等重点领域重点问题，加强调查研究和分析解剖，举一反三解决同类突出问题，发挥好典型案件的震慑和导向作用。

（六）坚定不移正风反腐。

一是持续推进正风肃纪。坚持不懈纠正“四风”，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待上级决策部署的突出问题，防止不正之风变换花样反弹回潮。强化过“紧日子”的思想，确保“三公”经费只减不增，精简会议和文件，使广大干部从“文山会海”中解脱出来。二是继续强化督查问责。把重大工作、重要领域、重点项目放在突出位置，加强监督检查，推动各项工作落地生根。严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，对贯彻上级决策部署和政策不力、工作落实不到位、重点工作重大项目推进滞后、影响经济社会发展主要目标完成的，不认真履行管党治党责任、在廉洁方面出现问题的，要严肃追责问责。三是不断深化系统防治。建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、重要风险岗位开展抽查审计、专项检查和“一案双查”。深入实施重点领域系统防治和重大典型腐败案件专项防治，扩大系统化防治腐败试点范围，严格执行重大案件通报和案发单位专题民主生活会制度，发挥惩治“热炉”效应。

三、落实责任，确保反腐倡廉各项任务落到实处

（一）牢固树立“四个意识”。

政府系统各级各部门要自觉在思想上政治上行动上坚决维护党中央权威，做到有令必行、有禁必止。对中央大政方针和上级重大决策部署要坚决贯彻执行，决不允许做选择、搞变通、打折扣，决不允许阳奉阴违、说一套做一套。特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做，通过层层带动，形成遵规守纪的良好风气。

（二）加强廉政宣传教育。

要切实加强思想政治建设，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。要扎实推进政府常务会会前学法学纪，增强党员干部法律意识、纪律意识。要狠抓警示教育，“以案明纪、以案释法”，警钟长鸣，达到“惩处一人、教育一片”的效果。要充分利用各种媒体资源，加大反腐倡廉宣传力度，积极营造崇廉尚洁的社会氛围。

（三）严格落实党风廉政建设责任制。

政府系统党组（党委）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的思想，切实担负起管党治党责任，始终把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。党组（党委）书记作为“第一责任人”，要做到知责、尽责、负责，对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。班子其他成员要坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同考核，认真履行好“一岗双责”。

（四）健全激励机制和容错纠错机制。

要强化正向激励，把严格管理干部与爱护干部结合起来，既要求干部认真履职尽责、按规矩办事，又对干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要落实容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，决不让工作中的“领头羊”变成失误后的“替罪羊”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性，真正让大家想干事敢干事干成事。

同志们，政府系统廉政工作任务艰巨、任重道远。大家要坚定信心，认清形势，全力以赴做好政府廉政建设，为全面完成全年各项目标任务奠定坚实基础。

第三篇：在廉政工作会议上的讲话

同志们：

今年是国家实施西部大开发的开局之年，自治州今年经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时，我们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。面我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、典活动130个（次）,节约资金98.22万元；招待费用比上年减少89.39万元;严格控制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元, 农民人均减负43.44元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；推行会计委派制试点工作开端良好, 和静、轮台两县已向71个行政事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利, 全州推行厂务公开的企业166个,超过自治区规定的50%的比例.五是领导干部廉洁自律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容, 对照中央、自治区和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉工作作了具体部署。2月18日,自治区召开了纪委第七次全体会议。3月29日,自治区人民政府召开廉政工作会议，3月6日—7日，州纪委召开了七次会议。这一系列会议，充分说明了从中央到地方，各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了重要日程。

当前，我州正处在一个十分关键的历史发展时期，特别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程，全国九届人大三次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为国家面向新世纪的一项重大战略决策，为我州带来了前所未有的历史机遇。能否抓住这一机遇,推动我州的经济和社会的全面发展,关键在领导干部，关键看各级领导干部的素质和工作水平。实践证明，只有坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，从严治政，加强廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、富有生机和活力的行政干部队伍,才能适应自治州改革发展稳定的需要，才能适应西部大开发的需要。同时，我们也要清醒地认识到，新的形势和任务对我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求.如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的,那么，我们就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务；相反，如果领导干部不廉不洁、行贿受贿，政府机关办事拖踏，吃拿卡要的现象大量存在，乱收费、乱摊派、乱罚款盛行，这与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰，又怎么能够扩大对外开放，营造良好的投资环境，加快自治州的开发和建设步伐呢？

从社会稳定的角度来看，随着改革的不断深化，经济关系的调整，经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题，其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出，在这种情况下，一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈不满，激化矛盾，引发群体性事件，影响改革发展大局。广大人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能让人民群众满意的.此外,敌对势力始终想利用我们改革、发展中出现一些问题，插手我人民内部矛盾，特别是在腐败问题上大做文章,伺机制造事端，破坏社会稳定。这就要求我们必须高度警惕，防微杜渐，不给敌人以可乘之机。

政府廉政建设和反腐败工作，直接关系到人民政府在广大人民群众心目中的威信。如果政府部门行业不正之风、腐败现象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说我们所有的人都有问题，但在我们所管辖的范围内出现的不廉洁和腐败现象存在，人民就会把账记在政府及各部门和领导者的身上。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对政府最起码的要求。清正廉明，忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨，是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识，真正把廉政建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务，自觉承担起反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败工作不断取得实效。

二、从严治政，进一步推进廉政建设和反腐败斗争

第一，要大力推进依法行政。依法行政是我国的基本治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力来源于人民，我们要依法行政，对人民负责，接受人民监督。去年国务院、自治区都召开了依法行政工作会议，安排部署了政府法抓好以下几个方面工作：

一是要进一步提高领导干部依法行政的认识.推进依法行政,首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法行政的重要性，要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节,切实加强对依法行政的领导，督促和支持本部门严格依法办事。把领导干部学法、用法、守法作为重点，加大教育培训力度，着力提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力，使各级领导，特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。近期州人民政府将举办县级干部法制学习班，专题学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》。

二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单位要结合本部门、本行业实际，实行行政执法责任制，建立完善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。

三是要扎实推进基层依法治理, 促进基层组织管理的民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和各行各业都要全面开展依法治理工作，积极推进自治州依法治州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题进行专项治理，打击各类违法犯罪行为，维护正常的经济和社会秩序。

第二，要进一步改进工作作风。“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行为准则，也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。从当前群众反映的突出问题看，政府系统个别部门和单位官僚主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风，依然不同程度地存在。有的部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心；有的还习惯于按计划经济的老框框、老套子办事，在职能转变方面还不适应形势的需要。面对西部大开发的机遇，迫切要求我们政府各部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。各部门都要自觉服从和顾全大局,服务于大局,确保思想认识统一,步调一致,政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作，把党的路线、方针、政策及工作措施落到实处.要牢固树立宗旨观念, 时刻心系人民群众, 关心群众生活，体察群众疾苦，真心实意为群众办事，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，大力实施“得民心工程”。坚决反对形式主义和表面文章，树立求真务实的作风，从群众中来，到群众中去，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困难企业和贫困农牧区中去，帮助他们解决实际困难和问题。

第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。纠正部门和行业不正之风工作，是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务，也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点.因此，纠风工作能否取得切实效果,关键要看政府系统在纠风方面的力度。各级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，抓住基层和群众反映强烈的热点问题，集中力量，集中时间，下大力气，专项治理, 真正使部门和行业作风得以根本性改变.今年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。

一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风.药品价格过高、群众医药负担重、看不起病,是近年来社会反映比较强烈的问题,纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营企业,依法从严查处制售假冒伪劣药品的违法行为,加强药品市场的监督管理，规范药品价格行为，认真解决药品“虚高 ”定价问题，加强对医疗单位药品采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任，各司其职，协调配合，保证广大群众的用药安全有效，并把医疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要根据国家和自治区的整体部署，积极稳妥地推进，尽快建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系，促进卫生机构和医药行业健康发展，提高人民健康水平。

二是要继续下大力气治理“三乱”，抓好减轻农牧民、企业和个体工商经济的负担工作。要继续抓好农牧民负担“一定三年不变 ”等一系列政策的贯彻执行，对没有法律和行政法规依据的收费项目要立即停止执行，对于已经公布取消的收费项目，要坚决落实执行。要监督检查农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况,切实纠正借收购农副产品之机代扣代缴各种不合理收费.严肃查处涉农负担案件，对由于加重农民负担而引发恶性事件的责任人员要坚决予以查办，并要追究主管领导的责任。要继续在减轻企业负担上下功夫坚决治理企业“三乱”，依法规范企业解困转制、改组中的收费行为，继续抓好“九个严禁”的落实，切实保护企业的合法权益；要继续加大对个体工商户和私营企业“三乱”的治理力度，积极营造非公有制经济超常规发展的良好环境。要坚决制止各种达标评比之类的活动。对顶风违纪，擅自出台向农民、企业和个体私营经济收费项目、强制企业参加培训或评比等的责任人，必须坚决查处。

三是要继续巩固公路“三乱”和中小学乱收费治理成果。要坚定不移地贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》精神和创建“平安大道”的要求，加大公路治理、监督和检查力度，加强对公路“三乱”易发、多发地段的日常监控，特别是要大力加强314国道的交通、治安管理,推动沿线公安队伍特别是公路巡警队伍的正规化建设,努力把314国道建设成为促进经济发展、人民群众满意的平安大道，带动全州公路交通、治安管理工作上新台阶。严肃查处顶风违纪的公路“三乱”问题，力争早日实现所有公路基本无“三乱”的目标。治理中小学乱收费仍以义务教育阶段为重点，重点治理中小学自身的乱收费和社会各方面向校的乱摊派和各种收费问题。要逐步推行“校务公开”制度，强化社会监督，增强中小学收费工作的透明度。各级教育主管部门要会同物价、监察等部门对中小学收费工作进行不定期的督查，纠正和查处违规行为，健全规章制度，使中小学收费步

四是要努力探索纠风工作新路子，从加强教育、制度建设、强化监督入手，从源头上防止不正之风。要扎实有效地开展民主评议行风活动，以评促纠，以纠促建，真正解决群众反映强烈的热点难点问题。要继续抓好窗口行业作风整顿,推动创建文明行业活动,进一步提高工作效率。实行窗口式办公是深化机关改革、改进机关作风、加强廉政建设、依法行政、依法办事的重要举措，是进一步提高办事效率，减少办事环节，增强办事透明度，文明办公、规范化办公、强化服务的有效手段。去年年底开始,州人民政府把州计委、财政局、建设局、公安局、水利局、工商局作为自治州政府职能部门实行窗口式办公试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安局已经在车管所实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备工作已基本就绪，5月份就可以正式启动;其它各试点单位要尽快启动，使窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监督、电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突出问题。各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠风工作摆到重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导主动抓。要从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部门保护主义倾向问题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责任制，采取自查、抽查和民主评议相结合的考核办法，进行综合评议，并严格执行责任追究的规定，确保今年纠风工作再上新的台阶。

第四，从源头上治理腐败。要从源头上治理腐败，必须从加强管理入手，在依法行政、从严治政上下功夫；从深化改革入手，在制度建设和监督制约机制上下功夫。要以“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工作推向深入。今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点抓以下几项工作：

一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明确的规定，建立健全工作责任制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，必须予以追究。

二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成果的基础上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收支两条线”规定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门都不能强调情况特殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的，发现一起，严肃查处一起。

三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公正、公平竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、质量，确保国家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头上治理和防范工程建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建筑市场成立以来，在招投标方面取得了一定的成效。要继续严格执行《建设法》、《招投标法》和建筑工程招投标的各项规定，自治州各行业的各项建设工程及建筑面积1000平方米的建设工程和投资10万元以上的装修、装饰工程、抗震加固、设备采购及安装工程，一律都要进入自治州有形建筑市场按照《招投标法》的规定实行招投标。严禁领导干部插手工程招投标和打招呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部门对招投标工作的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜绝“豆腐渣”工程，对违反规定的，要严肃查处。

四是要按规定和范围积极推行政府采购制度。州政府采购中心自去年10月成立以来,已节约开支100多万元。州人民政府已出台了《自治州州级政府采购管理工作意见》，凡是使用财政性资金的行政、事业单位购买一定数额办公用品及汽车、通讯工具等都要实行政府采购制度。采购中心也要严格遵循公开、公平、公正、效益和质量的原则，在严格规范采购行为的同时，要不断提高工作效率，切实为各单位服好务。关于招投标和政府采购工作中出现的一些问题，由朱昌杰、魏山峰副州长召集财政、计委、建设等部门理顺关系，搞好工作。

五是要稳步试行会计委派制度。在认真总结和静、轮台两县会计委派试点工作经验的基础上,今年要选择3-5个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。各县市也要选择几个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。另外，要积极推行领导干部任期经济责任审计制度。继续推行村务公开、厂务公开和政务公开，完善监督和制约机制，把廉政建设纳入规范化、法制化轨道。

三、认真搞好“三讲”教育，进一步加强领导干部的廉洁自律工作 第一，认真搞好“三讲”教育，把廉政建设和反腐败工作推向深入。在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，也是保持党的纯洁性、先进性，加强廉政建设和反腐败斗争的一项重要措施。目前，我州第二批州直单位的“三讲”教育正在进行，第三批“三讲”教育也即将开始。各部门、各单位都要高度重视，按照“三讲”的总体部署、指导原则、基本要求和方法步骤，扎扎实实搞好“三讲”。要把“三讲”教育与廉政建设有机结合起来，紧密联系个人的工作和思想实际，认真反思，深入查找问题，深入剖析，从世界观、人生观、价值观上找原因，从党性觉悟、思想路线和工作作风上找原因。要通过这次“ 三讲”教育，振奋精神，改进作风，推进自治州当前各项工作。要坚持边整边改，对反映出的主要问题，特别是群众最关心、反映最强烈的问题，能改的一定要马上就改；对一些重点问题，要组织专门力量，研究制定整改方案，完善相关制度。要让群众真正感到通过“三讲”教育，领导班子和干部在政治上明显提高，思想上明显进步，作风上有明显改进，纪律上明显增强。

第二，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。我们的政府是人民的政府,廉洁从政是对各级政府和每个政府工作人员的起码要求.领导干部是廉政建设的关键。江泽民总书记强调指出：“对领导干部一定要严格要求、严格教育。”各级领导干部一定要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，以身作则，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的八条规定，严格自律，管好配偶、子女和身边工作人员。各领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，不准利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券、贵重物品。要继续执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。要从严执纪，认真查办违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众作纪律的各类案件。

第三，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。当前，奢侈浪费现象还在一定范围内存在，有些还很严重，在广大干部群众中造成很坏影响，严重影响干群关系和社会稳定。自治州还是欠发达地区,无论是自治州当前的经济状况、财政状况,还是西部大开发的需要大量的投资需求来看，我们的建设和发展资金都很缺乏。特别是塔里木油田公司的“以税还贷”，将使我州的财政收入每年减少1亿元左右，在相当长的一个时期里,我州的财政将十分困难。我们要从讲政治的高度，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的精神，狠抓已有各项规定的落实，严禁一切奢侈浪费行为。

一是要继续狠刹公款吃喝玩乐风，严格执行区内公务往来一律不准宴清的规定，严格按照要求和标准规范接待行为，村级接待费实行“ 零控制”，乡镇接待要在机关食堂实行工作餐。

二是领导干部下基层要轻车简从,减少陪同人员.自治区部门领导来我州检查工作，要按自治区的规定，不准到州境、县境接送。

三是严格执行配备车辆的规定，不准超标准配车。

四是严格执行乘车、配备通信工具的规定，按照规定标准乘车、住房、核销话费；不准用公款给自己住宅配备电脑并支付上网费用。要加大以上规定落实情况的检查和查处力度，抓住典型，公开曝光，严肃处理，坚决把奢侈浪费之风压下去。

四、切实加强对廉政建设和反腐败斗争的领导 抓好政府廉政建设和反腐败工作，领导是关键，各级领导一定要认识到位、责任到位、工作到位。

一是高度重视，切实加强对廉政工作的领导。反腐倡廉，政府各部门义不容辞，责无旁贷。各级政府、各部门要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服廉政建设和反腐败斗争是纪检监察机关的事，廉政建设应主要依靠党委和纪委来抓，由党委书记和纪委书记来负责的认识误区，把廉政建设和防范腐败的工作融入日常的经济行政和具体业务工作之中，切实做到廉政工作、经济工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是要认真落实廉政建设责任制.落实党风廉政建设责任制,领导班子每个成员的责任都要责任到位，真正做到一把手负总责，分管领导各负其责。最近，自治州党委对各大班子成员党风廉政建设责任进行了具体分解。根据州党委的分工，我的责任范围是，对州人民政府系统的廉政建设负总责，对政府领导班子廉政建设负直接领导责任。政府领导班子其他各成员都有明确的责任范围和责任内容。目前一些部门和单位的行政分管领导对廉政建设和反腐败工作还抓得不够，这一状况必须尽快改变。各部门的行政一把手，要亲自分管监察工作，抓好本单位的廉政工作。各部门的分管领导，也要根据各自分工，对分管系统、部门、单位的党风廉政建设负直接责任，齐心协力，抓好廉政建设和反腐败工作。

三是要积极支持监察、审计等部门的工作。监察、审计等部门对加强廉政建设和反腐败斗争负有重大责任。江泽民同志指出：“ 在地方机构改革中，纪检监察机关只能加强，不能削弱。”这充分说明了各级纪检监察机关的重要性。各级政府、各部门要一如既往地积极支持、大力配合他们的工作,为他们创造更好的工作条件.特别是要加大大案要案的查处力度，在集中查处大案要案方面，要积极予以支持和协调,为有关部门依法办案提供重要保证.在案件办理过程中，不管涉及哪个部门哪个人，都要严肃查处，绝不徇情，绝不手软。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)对瞒案不报、压案不查、干扰办案和说情的领导干部，要按照有关规定追究责任.对打击报复办案人员和检举揭发人员的,必须严厉惩处。各级监察、审计等部门的干部，要进一步加强学习，提高素质。不仅要自己廉洁奉公，而且要认真履行职责，坚持原则，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和违规违纪的人，为自治州的廉政建设和反腐败工作作出更大的贡献。

同志们，西部大开发是中央重大的战略决策，是加快我州经济社会发展的难得历史性机遇。我们要坚定信心，振奋精神，奋发进取，在全面完成今年改革、发展和稳定的各项任务的同时，更加有效地推进廉政建设和反腐败斗争，为经济建设和西部大开发而努力奋斗。

第四篇：在全市廉政工作会议上的讲话

在全市廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府廉政工作会议，目的就是要贯彻落实国务院、自治区政府第二次廉政工作会议精神，部署今年全市政府系统廉政工作。4月23日，在国务院第二次廉政工作会议上，李克强总理强调，各级政府和部门要认真落实习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委三次全会和《政府工作报告》有关要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。*月*日**主席对今年全省政府系统廉政工作作了具体部署，强调要严字当头，正风肃纪，以政府系统党风廉政建设和反腐败新成效推动各项决策部署落到实处。我们要认真学习领会，把党中央、国务院和自治区政府的工作部署贯彻落实到位。刚才，市发改委、市财政局分别作了经验发言，讲得都很好，希望各级各部门相互学习借鉴。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定新形势下政府系统廉政工作取得的新成效

过去一年，全市政府系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，有力促进了经济社会持续健康发展。

一是以政治建设为统领，推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。

政府系统各部门多次召开党风廉政反腐专题会议，按照“一岗双责”的要求，层层签订责任状，将党风廉政工作与经济工作同部署、同检查。在政府系统全面开展深化领导班子建设年活动，把开展“政治建设六项重点任务”作为践行“两个维护”的重要抓手，强化各级各部门政治意识和政治规矩。带头抓班子带队伍，强化落实“两个责任”约谈问责机制，发挥“关键少数”表率作用，促进全市政府系统各级领导干部带头严明党纪党规，持续推动全面从严治党责任落实。

二是持续推进放管服改革，政务效能不断提高。

市、县、乡三级提前完成“一事通办”*张清单编制工作，完成编制单位*个，“一次性告知”清单编制*项，“最多跑一次*项，占比*%，超额完成自治区下达*的任务目标。实行“一窗受理、集成服务”工作模式，进一步优化办事流程。推进“互联网+政务服务”，全市*%的政务服务事项可以实现网上办理。推行政务服务“容缺受理”服务，容缺受理事项数量*项。全面开展“减证便民”专项行动，取消各类证明事项和盖章环节*项。着力解决群众办事堵点问题，国家发改委所列的*项堵点问题中，已解决92项。全市通过政府门户网站主动公开政府信息*条。

三是强化依法行政，法治政府建设取得新成效。

加强政府立法，提请审议地方性法规、规章项目*个，调研项目*个。审查、备案政府规范性文件*件。全面清理**年**月**日前制发的规范性文件，保留**件，废止**件，修订**件。充分发挥政府法律顾问作用，法律顾问反馈法律意见**条，参与地方性法规、规章草案论证*次，参与涉访涉诉处理*件。主动拓宽复议申请渠道，运用调解和解手段化解行政争议，推进落实机关负责人出庭应诉制度。市政府领导出庭应诉*件，各级行政机关负责人出庭应诉*件次。

四是加强财政资金监管，财政管理水平不断提升。

开展债务清查统计工作，加大政府债务置换力度，防范化解重大风险。落实降费减负政策，减轻企业个人负担约**万元。强化政府采购管理，节约资金**亿元。推进“互联网+公共资源交易”，在全区率先实现办理入场登记“一次不用跑”，招投标过程“最多跑一次”。全市公共资源交易中心完成进场交易项目共**个，交易总额达到***元。深化国企改革，推进企业集团化发展，完成**家企业整合重组。

五是坚持全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

严格落实中央八项规定及实施细则和国务院“约法三章”精神，坚决整治“四风”。全市立案查处违反中央八项规定精神案件**件，给予党纪政务处分**人，通报曝光**起**人。查处形式主义、官僚主义问题立案**起，给予党纪政务处分**人，组织调整或处理**人。持续在强化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，确保无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势。全市纪检监察机关处置问题线索**件，新立案**件，党纪政务处分**人。大力开展中央扫黑除恶斗争，立案查处党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”问题**件，给予党纪政务处分**人，组织处理**人，移送司法机关**人。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，全市扶贫领域立案**件，给予党纪政务处分**人，移送司法机关**人。这一系列案件的查处，形成了强烈震慑，有力维护了清正廉洁的政府机关形象，提高了群众的满意度。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府系统廉政建设和反腐败斗争仍然存在一些问题和不足。一些部门和单位全面从严治党责任落实不到位，树立“四个意识”不牢固，践行“两个维护”不彻底，党纪政纪法纪意识淡薄。一些地方和部门还有懒政怠政现象，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，政务效能低下，优化营商环境工作滞后。各级各部门“文山会海”问题有所反弹，“痕迹管理”问题冒头，基层负担还比较重。一些党员干部不收手、不收敛，贪污腐败问题时有发生，扶贫领域腐败和作风问题呈现多发高发态势。政府机构改革还要持续深化，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。政府职能转变还不到位，滋生腐败的土壤还没有彻底铲除。等等。全市各级政府和部门务必深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性艰巨性，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感。

二、持续深化改革，加强政府自身建设，打造廉洁高效法治政府

今年是中华人民共和国成立70周年，是全区开启新时代全面深化改革开放的重要一年。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行管党治党政治责任。要解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实开展“六个年”活动，持续深化改革，加快政府职能转变，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理“重拳遏增年”活动。坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，坚决把《政府工作报告》有关要求和各项重大政策落实到位，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

（一）继续深化政府机构改革。

深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。当前，改革进入深水区，机构改革还存在改革不彻底，上下机构不对应问题，改革后机构混编问题，参公人员的身份和待遇问题，行政类事业单位人员进不了机关问题，生产经营类事业单位转企改制问题，等等。我们要攻坚克难继续推进，扎实做好机构改革配套工作，做好涉改部门经费、资产处置和国有资产管理工作，做好涉改部门地方性法规和规范性文件清理，档案移交管理等工作。使改革后的各项政务工作加快步入正规，发挥出改革促进治理体系更规范、治理能力大提高、政务效能大提升的应有作用。

（二）持续提升政府政务服务效能。

我们要以开展优化营商环境攻坚突破年活动为牵引，开展好优化营商环境“百日攻坚”行动。继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精简办事环节和材料，推进容缺审批，着力解决群众办事痛点、难点、堵点问题。要运用好机构改革成果，加快对全市各级政务服务中心窗口布局进行调整，优化重构政务服务流程，推进“一窗受理、集成服务”模式。加快推进数字建设，加快建设政务云，推进“互联网+政务服务”，提高网上办理事项比例，真正实现公共服务事项网上办理，群众办事一次不用跑或“最多跑一次”目标。

（三）加强法治政府建设。

严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。落实法治建设第一责任人制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，市政协的民主监督，市监察委的行政监察。加强审计监督，更加主动地接受全社会监督。全面实施“七五”普法规划，加强基层普法阵地建设。进一步做好立法工作，提高立法质量。强化行政执法监督，积极推进综合执法改革。深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步完善政府法律事务办理制度和程序，建立重大政府法律事务集体讨论制度。发挥好政府法律顾问作用。推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开，坚决铲除滋生腐败的土壤。

（四）坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题。

要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，扎实推进专项治理“重拳遏增”年各项工作。重点落实好《市扶贫领域腐败和作风问题专项治理“抓系统、系统抓”二十条》，开展“五个紧盯行动”（紧盯一条扶贫路、一张惠农卡、一本病历、一个水柜、一间住房），着力查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法问题，着力解决教育、医疗、食品药品、生态文明建设、征地拆迁等民生领域腐败问题。充分发挥各行业主管部门的职能作用，严查小官大贪和“微腐败”，实现扶贫领域腐败和作风问题“有力消减存量、有效遏制增量”的目标。5月份，召开了全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理“双零”部门集体约谈会暨“抓系统、系统抓”工作部署会。对在专项治理工作中问题线索“零移送”的部门、“零立案”的派驻纪检监察组进行集体约谈，目的就是要发挥各级各部门主动性，严格落实好“一岗双责”责任，充分发挥业务优势，对本系统扶贫项目进行全面梳理，排查问题风险点。通过“抓系统、系统抓”工作，切实查找出一批突出问题，全面整改一批问题，严肃查处一批腐败和作风问题，完善一批监管制度，推动形成监督大格局。

要整治营商环境中的“四风”和腐败问题，大力整治在优化营商环境工作中不担当、不作为、乱作为等问题。着力解决失责失信、不依法行政，政策梗阻、流程不畅、能力不足等重点问题。要持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严惩涉黑涉恶腐败问题，严格按照中央“两个一律”要求，聚焦黑恶势力的经济基础和关系网，深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）切实抓好重点领域监管。

一要坚持依法理财，强化财政监督。积极履行财政监督职能，坚持规范管理，健全长效机制，不断促进财政资金安全、高效运行。高度重视财政收入组织工作，加强分析预测，切实提高财政收入组织工作的精准性和主动性。加大预算支出执行，强化财政支出管理，开源节流平衡预算。在确保扶贫需求的基础上，将新增财力、新增政府债券等重点向8项支出和民生支出倾斜。进一步清理盘活存量资金，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，提高财政资金支出效益。重点做好脱贫攻坚、支农、教育、医疗卫生、住房保障、节能环保及社会保障等领域资金管理使用，大力压减行政开支，严格财经纪律，坚持预算公开，任何单位都不能违反预算规定乱花钱。深入推进财税体制改革，推进财政事权和支出责任划分改革，全面启动预算绩效管理。进一步规范政府购买服务，规范政府投资引导基金管理，规范PPP项目运作，不断完善防范化解债务风险机制和措施，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二要坚决落实好国家自治区重大财税政策。2018年以来中央、自治区相继出台了一系列减税降费措施。减税降费给平衡财政收支带来很大影响，按照中央要求，各级各部门要围绕减税念好“紧箍咒”，决不允许减税实惠企业看得见、得不到。决不能为平衡预算打乱收费的主意，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起。实施好更大规模减税，确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。落实降低社保费率政策，不得增加小微企业实际缴费负担，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影响。

三要抓好国资国企监管。今年要继续深入推进国有企业改革，开展“企业改革重组攻坚年”活动，加快实施企业重组，加快推进混合所有制改革。要更加聚焦主责主业，推动技术、人才、资金等向主业集中，增强企业盈利能力。要实施企业瘦身健体，压缩企业管理层级，严格控制非主业投资、同质业务，增强企业管控能力。要完善法人治理结构，规范董事会构成和内部运行机制，探索推行外部董事制度，逐步建立职业经理人制度，完善决策议事机制。要完善国有企业薪酬制度改革，实行工资总额预算管理，实行差异化考核和差异化薪酬分配办法。要强化企业风险防控，健全完善企业“三重一大”决策制度、违规经营责任追究制度、内部审计管理办法等风险防控制度体系。严控投资风险，审慎规范开展金融业务。千方百计降低企业杠杆率和负债水平。要加强党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织政治核心作用，推动党建工作与企业生产经营深度融合。压实“两个责任”，不断强化国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。

以上几个重点领域直接涉及到财政资金、国有资产、税费政策等直接现实利益问题，风险点多、专业性强，稍有不慎就容易出问题，要更加注重开展好自身建设和党风廉政工作。

三、全面从严治党、强化政治担当，坚定推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

打铁还需自身硬，各级各部门要以开展专项治理“抓系统、系统抓”工作为契机，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。

一要坚定把党的政治建设摆在首位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实好习近平总书记的重要指示批示精神和中央、自治区重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要按照领导班子建设年活动部署，加强和规范新形势下党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，抓实抓牢“三会一课”、民主生活会等基本制度的落实，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。对政府系统来讲，加强政治建设关键是看行动、见实效，最终都要体现到脱贫攻坚、重大项目建设、改善民生，保持社会大局稳定等各项中心工作上来，保持经济社会持续健康发展，如期实现预定的各项经济指标。

二要严格落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬。党组（党委）“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任人的政治责任，在加强日常监督上集中发力，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把每个部门、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要发挥好基层党建、党风廉政建设和意识形态工作述职评议考核的指挥棒作用，加强对党组织履行全面从严治党政治责任的监督检查。对反腐倡廉工作抓而不严、履职尽责不到位的，对经济社会发展政策落实不力、未完成硬指标硬任务的，要坚决问责。

三要驰而不息强化作风建设。要深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和自治区党委、市委《实施办法》精神，聚焦内部食堂公款吃喝、借培训之机公款旅游、变通财务报销、“私车公养”、大操大办等风险点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要狠刹享乐主义和奢靡之风，大力整治形式主义、官僚主义现象，深入贯彻执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关精神，落实好2019年“基层减负年”有关工作要求，落实好《市2019年集中整治形式主义、官僚主义问题切实减轻基层负担的实施方案》，落实十四项减负举措。要传承好、发展好理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风。贯彻落实中央、自治区激励广大干部担当作为文件精神，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为那些真正敢干事、敢担当的干部撑腰鼓劲，在全市营造重实干、重实绩的干事创业新风气。

四要严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。加强审计监督，严肃查处公共资金、资产、资源领域腐败问题和违法违规行为。严肃查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度等变相提高融资成本的行为，确保中小微企业综合融资成本有明显降低。要深入治理与行政机关暗中勾连、靠山吃山的“红顶中介”，斩断利益链条，破除服务垄断。坚决查处各种乱收费、乱罚款、“钓鱼执法”、权力寻租等加重居民和企业负担的行为。推动工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等全部纳入统一的公共资源交易平台，实现公开透明、在线监管。

五要加强安全生产。要树牢安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦不放松，抓好源头防控，加强危化品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输、人员密集场所等重点领域安全隐患排查治理。要严格落实安全生产责任制，做好机构改革后安全监管职责的衔接，完善管理体制和工作机制，确保监管到位、不出现空档。要严厉查处各种安全生产违法违规行为，对于安全生产事故责任人和责任单位要严肃追责，对涉及腐败问题的要严惩不贷、决不手软。当前我市已经进入主汛期，受极端天气影响，近期部分县（市、区）遭遇冰雹、暴雨、洪涝等灾害，造成房屋倒塌、大面积农作物受灾，城区出现大范围的内涝，停电、断网、停课，对广大群众生产生活带来重大影响，也造成了很大的经济损失。我们要高度重视做好防汛抗洪、灾后救助、恢复生产工作，加强气象预报预警，严密防范各类重大自然灾害。进一步完善应急处置措施和决策、指挥机制，加强防灾减灾救灾基础建设，提升综合应急救援能力。

六要敢于担当，深化政策决策落实。政府系统工作人员要以政策决策落实年为契机，坚持高标准抓落实，每个环节、每个层级都要尽最大努力做好本职工作，细化工作举措，明确时限和质量要求，层层压实责任。对中央、自治区各项优惠政策，结合实际能够出台的措施要尽快出台，能够发挥作用的尽早发挥作用。要加强政策落实跟踪问效，多听取基层、企业一线的意见建议，及时发现问题并以点带面推动解决。要加强和规范督查，多采取暗访等方式了解实情，推动政策落实。国务院“互联网+督查”平台已经上线运行，我们要做好宣传应用，发挥好平台作用，实现督查提质增效，减轻基层负担。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

第五篇：在全市廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作会议，X代省长出席会议并作重要讲话。X代省长的讲话站位高远，紧密结合X发展实际，对全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，为我们做好全市政府系统党风廉政建设工作指明了方向、提供了遵循。X市政府、省市场监管局分别就财政资金直达机制建立和“放管服”改革作了典型发言。X市通过建立财政资金直达机制，使财政资金直达基层、直抵民生，确保了财政资金在关键时期关键作用的发挥，推动了国家、省援企稳岗各项惠民政策的落实。省市场监管局敢于打破部门利益，以坚定的信心和决心推进“放管服”改革，取得了明显工作成效。各县（市、区）、市直各单位要学习借鉴好的经验做法，进一步抓好工作落实。

在刚才我市召开的廉政工作会议上，X县政府和市交通运输局作了发言。X县在市纪委的帮助下，建立起了扶贫资金廉政直达查询系统，并将扶贫资产纳入系统管理范围，确保了扶贫资金安全和资金绩效。各县（市、区）要认真学习借鉴，进一步加强扶贫资产管理，确保每一个扶贫工程和项目有人管、有人抓，推动扶贫资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发挥更大作用。市交通运输局在保证资金安全、加快工程项目建设等方面建立起了一套行之有效的制度。市交通运输局等市直单位每年的工程项目多、资金量大，是党风廉政建设的重点单位。各市直单位要学习借鉴市交通运输局做法，在推进建管分离、加强资金管理、保证资金安全、发挥资金效益、严防腐败行为等方面建立制度机制，确保工程在推进过程中不出现问题。下面，就贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好全市政府系统党风廉政建设工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，进一步增强对政府系统党风廉政建设的认识

（一）加强政府系统党风廉政建设，是新阶段推进我市高质量发展的重要保障。进入新时代新阶段，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党中央国务院、省委省政府重大决策部署落地见效，确保在经济社会高质量发展中不走弯路、不走偏路，就必须加强政府系统党风廉政建设。一是通过加强政府系统党风廉政建设，进一步强化以人民为中心的发展思想，把不断增加人民群众收入、让人民群众过上更加幸福美好生活作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动高质量发展与高品质生活互促共进，更好满足人民群众对美好生活的向往。二是通过加强政府系统党风廉政建设，推动全市各级各部门更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》落到实处，助力我市加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。三是通过加强政府系统党风廉政建设，进一步提高全市广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全市营造风清气正的发展环境，为走好新时代高质量发展之路提供坚实保障。

（二）加强政府系统党风廉政建设，是加快“放管服”改革、提高行政效率、优化营商环境的关键抓手。当前，我市工作中还存在一些问题和不足。比如，一些单位执法不规范，“三乱”尤其是乱罚款、乱收费问题时有发生。还比如，在推进“放管服”改革过程中，我们要求所有审批事项全部进驻行政服务大厅，行政事项单位要加强事中、事后监管，但有些单位基于部门利益、行业利益，贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署不到位，没有把所有审批事项集中在行政服务大厅统一办理，致使一些项目审批效率仍然较低。这些问题的存在，主要原因就在于党风廉政建设工作抓得不实。全市各级各有关部门要进一步增强深化“放管服”改革的思想自觉和行动自觉，持续加大“放管服”改革力度，切实以党风廉政建设促进行政效率提升和发展环境改善。

（三）加强政府系统党风廉政建设，是调动政府系统广大党员干部工作积极性、创造性的根本路径。省委省政府提出，要以党建高质量推动发展高质量。党建高质量就是要发挥每一位党员干部，尤其是党员领导干部在经济社会发展中攻难克艰、落实政策、率先垂范的先锋模范带头作用。能不能发挥好这个作用，能不能充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，关键在于党风廉政建设能不能落实到位。进入新时代，广大党员干部要切实通过党风廉政建设转变工作作风，深刻认识到服务好市场主体是加强党风廉政建设的应有之义，不断强化责任意识，勇于担当作为，充分发挥自身在服务市场主体中的作用，推动“吃拿卡要”、乱罚款乱收费、推诿扯皮和“遇事就躲、见难就避”等一系列问题得到有效解决。

二、明确重点任务，确保党风廉政建设各项举措见到实效

要认真学习贯彻党中央关于党风廉政建设尤其是党的纪律建设、作风建设的有关制度和规定，严格按照《中国共产党党组工作条例》履行职责，推进全面从严治党，确保党风廉政建设各项举措落到实处、见到实效。

（一）大力推进行政审批事项改革。当前，虽然我市营商环境纵向比有很大改善，但横向比在全省的排名还不够靠前。要通过行政审批事项改革，让老百姓实实在在感受到政府系统党风廉政建设的具体成效。要持续深化“双流程”审批，以“零材料、零接触”为目标，大力推行行政审批事项告知承诺制、容缺办理制，推进“一次不跑”的行政审批，尤其是工程建设领域的审批。要通过完善制度，规范审批行为，铲除滋生腐败的土壤。要加强审计监督，规范资金拨付使用行为，坚决防止“工程建起来、干部倒下去”。同时，要持续加快不动产证件办理，进一步压缩不动产抵押登记办理时限。

（二）大力规范行政执法行为。最近，市人大和市政府督查室在全市企业界进行了一次调研。从调研情况看，我市行政执法过程中还存在一些企业反映较为突出的问题。比如，以安全生产和环境保护由的不规范执法行为时有发生，一些地区和领域甚至还存在“一刀切”的现象。今天会后，全市各级有行政执法权限的政府组成部门要召开党组会，研究出台规范性文件，大力规范行政执法行为，打造公平公正的市场化、法制化发展环境。同时，各县（市、区）要认真倾听群众呼声，进一步规范小区物业管理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）大力推行财政预算公开透明管理。一是要以高度的责任感和政治自觉，充分认识到保市场主体就是保就业、保就业就是保民生，切实把减税降费、援企稳岗、就业纾困和直达资金的政策要求落到实处。二是要及时将脱贫攻坚、乡村振兴、低保、社保等资金拨付到位，确保资金使用安全、发挥最大效益。三是要建立全流程的预算执行公开监管制度，坚决杜绝无预算支出，确保预算公开透明。当前，全国经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定性因素增多。要通过制度建设，对资金使用进行全过程监督，让政府过“紧日子”走向常态化，确保把有限的资金用在刀刃上、用在发展上。

（四）全面落实各级巡察巡视反馈问题整改。要以巡察巡视反馈问题整改检验党风廉政建设工作成效。一是要扛稳粮食安全重任。我市是农业大市、全国重要的粮食生产核心区，要坚持最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。农业农村、自然资源和规划等部门要履职尽责，加强执法监管，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。二是要加强农田水利基础设施建设。刚才，X代省长在会上讲到中央广播电视总台《经济半小时》栏目报道的X县农田水利工程有关问题，强调全省各地可能都存在类似情况。各县（市、区）要落实好X代省长讲话要求，认真组织开展排查，抓好问题整改，确保农田水利工程专项经费拨付到位、各项设施管理到位，切实发挥好惠农工程的作用。三是要抓好农村改厕问题整改。各县（市、区）要高度重视农村改厕工作，深刻汲取有关教训，不断完善政策体系和服务措施，确保改的管用、改的能用、改的老百姓喜欢用。四是要抓好中央环保督察案件整改。环保督察是纳入国家巡察巡视范围和《党政领导干部考核工作条例》的一项重点工作。近日，习近平总书记在X考察时再次强调，要坚持正确的生态观、发展观，敬畏自然、顺应自然、保护自然，上下同心、齐抓共管，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作，深入推进生态修复和环境污染治理，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。各县（市、区）要认真看待这次中央环保督察工作，以高度的政治自觉抓好中央环保督察案件整改，借势借力提升全市生态文明建设水平。五是要坚决贯彻落实好黄河流域生态保护与高质量发展要求和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，以党风廉政建设的实际工作成效，确保我市“十四五”开好局起好步。对于以上重点工作，各县（市、区）要成立专班，确保高标准、严要求将存在问题整改到位。

（五）重点抓好几项具体工作。刚才，X代省长对近期几项重点工作进行了安排部署。全市各级各有关部门要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。一是要做好减税降费工作。各县（市、区）要贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，通过减税降费维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，坚决制止“三乱”等不规范执法行为，落实好“放管服”改革各项措施要求。二是要扎实开展党史学习教育。要通过党史学习教育学出忠诚信仰、学出责任担当、学出发展动力，进一步强化思想自觉、增强行动自觉，落实好党风廉政建设各项措施，以强烈的责任感推动X经济社会高质量发展。三是要强力推进项目建设。各县（市、区）要高度重视项目建设，尤其是工业项目建设，既要抓龙头项目和关键核心零部件项目的引进，又要抓在建项目的推进，以制造业的高质量发展加快构建现代产业体系。四是要加快战略性新兴产业培育和特色产业发展。会后，各县（市、区）长要对此项工作进行再安排、再部署，以“五个五”项目为抓手，拉出今年重大项目尤其是工业项目清单，落实好今天省政府会议要求和工作部署。五是要做好项目谋划。各县（市、区）要积极谋划一批能够为X发展积蓄力量、增强潜力、厚植基础、引领发展的重大项目，进一步夯实高质量发展基础。六是要强化担当作为，加强能力建设，着力提升业务能力和专业化水平。要关心爱护基层干部，落实好文件“十不发”、会议“八不开”各项要求，以务实重干的作风确保各项工作落到实处。七是要推动安全责任落实。要以狠抓党风廉政建设推动安全责任落实，强化安全生产工作措施，严格落实“三管三必须”要求，保障人民群众生命财产安全。

三、抓好关键少数，坚持以上率下

各级政府系统党委（党组）成员要持续在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，带头贯彻党风廉政建设各项措施，带头履行党风廉政建设责任，进一步提高行政效率，优化发展环境。要敢管、善管、管出成效，通过抓好关键少数和以上率下的制度建设，以实际行动落实好全国、全省政府系统党风廉政建设的各项举措和要求，落实落细党中央关于推动中部地区崛起、促进高质量发展的决策部署，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中展现X新的更大作为，以优异成绩向建党100周年献礼！