关于外贸出口存在的问题和对策

第一篇：关于外贸出口存在的问题和对策

外贸出口作为拉动经济增长的三驾马车之一，其可持续发展能力直接关系到区域经济的协调发展和稳定增长，关系到人民生活水平的提高。充分认识并解决好外贸出口存在的问题，制定相应的发展对策，既有利于外贸本身健康发展，也是促进经济全面协调发展的客观要求。

一、××外贸出口的现状

（一）外贸出口持续发展。全市外贸出

口从2000年1694万美元迅速发展到2005年11014万美元，年均增长45.4%；出口占全省比重由2000年的1.4%提高到2005年的4.5%；全市外贸出口依存度从2000年0.73%提高到2005年的2.4%（全省平均约5%）。

（二）出口产品结构得到优化。××基本形成了以机电、纺织、化工、轻工、食品等为主的出口产品格局。纺织服装、烟花鞭炮、竹木制品等传统商品出口稳步增长，一些技术含量较高、有一定附加值的产品得到一定发展，如有机食品、化工等成为××出口的新增长点，机电产品出口比重有所上升。

（三）出口市场进一步拓展。在巩固美国、欧盟、日韩等主要传统出口市场的同时，逐步向中东、俄罗斯以及东南亚等新兴市场扩展。以竹木制品(含木工艺品)为例，2005年对美国、欧盟出口占到了80%，是竹木制品的主要出口市场。

（四）外贸经营主体逐年增加。外贸经营主体逐年递增，2005年自营进出口企业总数达到145家，比“九五”期末增加近100家。

二、××外贸出口存在的问题

发展外贸出口除了对地方财税产生直接贡献以外，还可以通过参与国际分工，发展有区域特色的对外经济，优化配置国内外各类资源，提高本地经济增长质量，提升本地产业和产品结构，创造更多的就业机会，并由此带动运输、保险、金融、邮电通讯等相关行业的发展，从而促进经济协调发展。当前，全国对外贸易量增质提，全省外贸出口步伐也日趋加速，2005年新余、吉安等市增长了70%以上，萍乡更是以141.4%的速度增长。除了与新余、萍乡对于赣西经济中心地位的直接竞争外，吉安、抚州等市也将××列为了“十一五”期的赶超目标，这对××来说不能不是压力。按照规划要求，“十一五”期末××生产总值需达730亿元，按目前全国平均出口依存度25%测算，届时××外贸出口总额应达22亿美元，年均需增长约82%；按目前江西省平均出口依存度测算最少需4.5亿美元，年均需增长32%以上。要实现“十一五”目标，外贸发展必须有一个质的飞跃，但目前××外贸的发展还存在诸多问题。

（一）人才缺。无论地方政府还是出口企业，都普遍缺乏懂外语、熟悉外贸业务知识、了解国际经济规则的人才，大部分企业甚至连外贸制单人员或具备报检员、报关员资格的基本人才都没有。一些出口生产企业因不了解自营出口政策，不熟悉出口相关手续，产生畏难情绪，不得不以供货方式出口，有客户找上门来也不敢接单，既享受不到国家对自营出口的支持政策，又把自身的客户拱手给了别人，当然不能为本地创汇。

（二）产品缺。××经济先天不足，缺乏工业支柱，没有主打产品，高新技术产品比例低，出口更是如此。目前××出口的产品主要为劳动密集型、资源密集型产品，如烟花、纺织服装、竹木制品、节日灯等。尽管近年来出口总额大幅增长，但从具体商品来看，出口数量大幅增长的同时，出口价格走低。这种情况在传统劳动密集型产品上尤为突出，出口增长仍是低成本、低价格的数量增长格局。

现有的出口产品中，烟花作为传统优势产品由于产业政策调整已有所萎缩；纺织服装多为来料来牌加工，缺乏自主品牌；竹木制品则由于资源日渐紧张以及林业政策趋紧而日趋势微，上半年宜丰、铜鼓许多竹木制品企业因原材料问题而无法接单，生产也处于断断续续的半停顿状态，2005年仅竹地板出口就比上年下降60%以上；节日彩灯作为一个市场前景广阔的劳动密集型产业，由于产业链不健全、劳动力紧张，原材料及运输成本增加，目前仅有少量非标准低端产品在本地组装，已在当地办厂的彩灯企业也陷于进退两难局面；出口的机电产品主要为木工机械，缺乏高技术含量的产品，国际竞争力较弱，以销往东南亚等不发达国家为主；农产品及食品则缺乏拳头产品和带动能力强的龙头企业，且易受技术性贸易壁垒影响；服务贸易出口（通讯、建筑工程、金融、保险、信息服务等）基本上处于空白。

（三）融资难。大部分出口企业及招商引资企业反映，融资环境较差是发展外贸的主要瓶颈之一，当企业急需流动资金时，即使有固定资产抵押也很难得到贷款，发达地区常见的信用证打包贷款、出口退税托管贷款等形式更是鲜见，而像出口信用保险之类的融资渠道几乎没有，其它政府支持如中

小企业国际市场开拓资金及各级支持外贸发展的专项资金更是僧多粥少。由于流动资金问题，许多企业因此陷于停产或半停产，如宜丰一家大型陶瓷企业，由于资金周转困难又无法贷款融资，虽然该企业拥有多项国际先进技术成果也无法付诸实施，大量固定资产闲置，只能坐看国际市场流失。

（四）认识偏。少数地方政府和部门的领导尤其是一些基层领导对于出

口对地方经济的贡献认识存在偏差，总认为出口对地方财政贡献不大，因而消极对待出口，招商引资过程中不注重出口企业，对现有自营出口生产企业也不重视，特别是国家出口退税机制改革后，这一情况更为突出。在招商引资过程中，“重招商、轻服务，重引进、轻践诺”的现象还在一定程度上存在，许多企业面临原料收购、招工、运输等诸多问题，而其中许多问题都是在引进时承诺过的，企业投资时所看中的水电、劳动力、原材料等一系列优势不复存在或被额外增加的成本冲抵，投资者对企业的后续发展不甚乐观。

（五）龙头少。无论生产企业还是外贸企业，具有一定出口规模和带动能力，能够在全省、全国或某个行业叫得响的企业少之又少。就以各地外贸公司而言，本应成为当地外贸出口的领头羊，目前无论是从出口量，还是资金实力，以及出口品种来说，都难当大任。如宜丰外贸作为做得相对较好的外贸企业，尽管2005年出口量达932万美元，但由于资金实力有限，对宜丰本地的一些出口量较大且需要垫付的资金量稍大的产品，就无法为其代理出口，生产企业只有通过外地外贸企业代理出口，万载的烟花、上高的木工机械等都是如此。

（六）市场窄。××市出口商品主要集中在美国、欧盟和日韩，对其依赖程度在60%以上，对东盟、非洲、拉美、俄罗斯、中东等新兴市场的开拓力度不大，例如对于东盟这一拥有5亿人口的市场，在中国与东盟建立10+1自由贸易区的背景下，从2005年7月开始7000余种产品开始全面降税进程，但至今为止××仅有一家企业申请签发了一份form e证书，缺乏主动利用关税优惠开拓市场的意识。出口市场过度集中，隐含着潜在风险。随着对外贸易的高速发展，国际双边或多边的贸易摩擦加剧，尤其是美欧等对中国反倾销立案增多，技术性贸易壁垒增强，使中国产品的出口阻力不断增大，对××出口也将产生负面影响。例如2005年纺织服装、节日灯、食品及与食品接触的商品等，由于欧美等国设限以及相关产品的风险警示措施而受到了明显影响，仅服装一项降幅就近20%。同时，涉及知识产权的争端和技术壁垒也呈递增之势，例如美国2005年7月开始的对木地板涉及的知识产权问题进行337调查，将对××竹木制品出口美国产生负面影响。而欧盟的鞋类调查，也将或多或少对即将投产的上高裕盛有所影响。这种市场面窄、市场过度集中的架构必将加大外贸出口的不稳定性，将削弱抵御出口市场风险的能力，在一定程度上制约××市外贸出口稳定增长。

三、外贸可持续发展的对策建议

（一）整合政策资源，完善外贸出口的促进体系。政府相关部门要加强协作，把外贸出口摆在重要议事日程，?以政府资源的整合形成一套适应外贸出口需要的社会化服务体系，为外贸出口创造良好的政策环境和工作环境，保护好企业出口的积极性。目前××的口岸服务体系残缺不全，要充分发挥检验检疫、外管等现有机构的积极作用，并抓好出口中介机构建设，构筑相应的物流服务体系，以便捷的物流运输服务大大降低出口企业的外运成本，努力为企业开拓国际市场服务。要加大宣传出口退税新机制，打消地方政府对出口的顾虑。要用好、用足国家有关扶持出口的政策，综合运用技改贴息、出口信保补贴、科技富民强县支持、出口研发资金支持、出口名牌支持资金、出国参展补贴、交易会摊位、配额等各种政策手段，大力推动企业开拓国际市场，帮助企业及时消化出口退税下调和人民币升值所带来的出口成本上升的压力。

（二）为企业提供完善的人才和劳动力服务。“培养为主，引进为辅”，积极探索“外语+专业+技能”的外贸人才培养模式，致力于为企业培养既懂外语外贸、又懂wto规则的外向型、实用型、复合型人才。一是多形式、分层次、有针对性地对政府相关领导、外经贸主管部门、重点出口企业管理人员进行培训，重点是wto有关知识、国际贸易规则和外语小语种的培训。有组织、有计划地选送到国内外机构和大学进行进修，切实提高他们的专业能力；二是与本地高等院校合作，发展与外贸相关的专业，为××乃至全国培养外贸人才；三是大力引进具有外贸新型知识的优秀人才；四是鼓励企业尤其是外向型企业大力引进和培养外贸人才；五是充分发挥现有劳动力人才市场作用，建立劳动力资源和企业需求数据库，以现有职业培训中心和各类职业学校、技术学校为依托，大力开展劳动力职业定向培训，帮助企业对新聘劳动力进行上岗前的技术培训，提高劳动力专业技能，并从思想观念上予以引导，破除小农经济思想。

（三）统筹资源型企业的引进和发展。应把政务环境资源打造为××最大的优势资源，进一步优化政务环境，以低成本、高效能的服务引进外向型企业，争取成为企业的世界经济地图的核心。要进一步整合现有出口产业资源，依托××现有的禽类加工、肉类加工、机床、有机食品、烟花、竹木制品等产业基础，促进企业之间基于产业技术链、供应链等关系的分工合作，提高群内企业的价值创造能力和整体的竞争力，实现产业板块化、基地化，为××外贸发展提供有力的产业支撑。要让自然资源的使用利益最大化，资源型企业的发展必须统筹兼顾、合理布局，重点发展资源利用率高、增值大的企业，避免对资源的掠夺和浪费。就以竹木资源而言，半成品、粗加工形式的企业应慎重引进和发展，而对一些耗材量少、增值率高的成品企业则应大力发展，同时限制原木原竹及半成品的流出，并采取灵活政策保证深加工企业的原料供应，在限额内优先确保高附加值产品及成品企业的原料。

（四）大力开拓出口市场，实现市场多元化。目前，市场过于集中的弊端，造成了企业恶性竞争、压价出口和重复出口，在一定程度上造成了贸易条件的恶化。因此，在巩固与扩大欧美、日本等发达国家的传统市场的同时，应多方面开拓新的出口市场，大力开拓非洲、拉丁美洲、东盟国家、俄罗斯等市场，争取更大的贸易空间，而且这些新兴市场活力充沛，增长潜能巨大，外贸需求强劲，这对外贸市场扩大具有非常大的意义，从而增强外贸发展的多元化和抗风险能力。尤其要充分利用东盟自由贸易区cafta、《曼谷协定》、cepa等区域性优惠措施，有针对性地发挥自身优势拓展国际市场。对经济发达国家来说，农副产品和传统工艺小商品，具有较强的吸引力；而对于发展中国家来说，我们物美价廉的劳动密集型商品、机械设备比较符合这些国家的消费水平。

（五）促进外贸经营主体多元化。构建以自营进出口企业为主体、专业外贸公司代理为补充的对外贸易格局，加快培育、做大做强自营出口生产企业主体。积极引导外贸企业建立自己的出口生产基地，鼓励企业搞好技术、市场和产品创新，拓展企业发展空间，促使有条件的企业建立自己的研发中心，形成和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争能力强的出口型龙头企业。同时，加大宣传新《外贸法》，鼓励和支持一批有条件的自然人从事国际贸易，大力培育和引进优秀外贸人才，推动中小企业加快走向国际市场，培育新的出口亮点，实现贸易与实业的紧密结合。从政策扶持、出国参展、出口信用保险等多方面进行扶持，实现外贸经营主体从量的扩张到质的提高。

（六）大力调整出口产品结构。培育优势出口产业，不断提高我市出口产品的技术含量和附加值，提高传统产品的质量与档次，扶植一批有竞争力的出口名牌产品。要坚持“以质取胜”、“科技兴贸”，加快出口商品结构调整，运用高新技术改造传统产业，提升烟花爆竹、竹木制品、机电等传统出口产品档次，大力开发有机食品、医药等新兴产业，重视改善产品生产环境、技术标准、加工工艺及生产管理过程，努力突破国际技术贸易壁垒。要充分利用国家、省对出口名牌企业在资金、贸易政策等方面的支持措施，引导企业采用国际标准，推进技术、质量认证工作，培育自主品牌，增强出口产品的竞争力。充分依托区域特色产业优势，把特色产业区块作为我市重要的出口基地，如上高机床、万载有机食品、宜丰铜鼓的竹木制品等，逐步实现出口产品基地化。

（七）加大利用外资力度。外贸出口与利用外资密切相关，没有利用外资的大发展，就没有外贸出口的良好业绩。在扶持民营企业自营出口启动内力的同时，要注重强化外力作用，加大对生产型、出口型外资企业的招商引资力度，引进出口型企业不仅吸引外资，解决劳动力就业，增加税收，而且他们普遍具有大进大出的特点，可以弥补市内企业进出口工作的弱项，从而扩大外贸出口规模。所以，对出口型企业（如上高裕盛）的引资要有所侧重，努力增强外贸出口的后劲。

（八）建立和完善外贸金融支持体系。积极争取金融机构的支持，努力扩大出口信贷规模，积极探索抵押、质押、打包贷款等多种形式的融资方式，研究并采取灵活的外贸金融支持方式，努力发展适合××外贸运行特点的金融业务产品。例如，加大质押贷款力度，采用比照出口退税方式，外经贸、财政、国税密切配合，通过出具质押证明，统一合理调度使用质押贷款，缓解部分重点出口企业资金不足。

（九）大力引导企业利用好出口信用保险这一政策性工具。充分利用国家对出口信用保险的支持政策，并借鉴一些经济发达地区经验，出台对出口信用保险倾斜的鼓励政策，大力支持企业投保出口信用保险，以拓展国际市场，防范国际贸易风险，疏通出口企业融资渠道。一是积极推动出口信用体系建设和融资担保业务的开展，鼓励出口企业投保出口信用保险，扩大中小出口企业融资渠道。出口信用保险项下的贸易融资是银行针对出口企业的真实出口业绩和确定的国外应收帐款余额提供的一种信用贷款，其收汇风险得到保障，在融资方面更加便利。二是利用出口信用保险有效开发客户资源。依靠出口信用保险公司掌握的国外买家的风险调查评估，帮助企业准确选择贸易对象，在确保收汇低风险的情况下，大胆采取更加灵活的竞争手段，如采用付款交单（d/p）、承兑交单（d/a）等非信用证结算方式、延长付款期限、降低付款担保条件等灵活付款方式，不断开拓新市场、发展新客户。三是充分利用出口信用保险化解收汇风险。企业一旦遇到出口贸易损失，可以用出口信用保险这一损失补偿保障机制，最大限度地减少损失，确保出口企业健康发展。

（十）加快出口预警机制建设。学习并有效利用国际经济规则，重视研究国际市场的新情况和新问题，为外贸健康持续发展提供保障和服务。要针对反倾销、反补贴和保障措施案件日益增多的实际，抓紧建立“两反一保”的预警机制，及时为企业提供信息咨询和法律援助，努力帮助企业强化这方面的法律意识和规则意识，努力提高企业应对反倾销和技术壁垒的能力。可组织外经贸、外管、检验检疫以及其它行业主管部门共同研究贸易壁垒的主要问题及趋势，加强对大宗、重要、敏感出口商品的预警，及时发布信息，指导企业积极应对国际贸易技术壁垒，加快建立和完善自己的产品技术标准、认证和监测体系，逐步形成政府、行业协会、企业三位一体的应对机制。（

第二篇：我市外贸出口发展特点存在的问题及对策（定稿）

2006年，在国家宏观调控及关税政策再次调整的情况下，**市采取切实有效的措施，积极调整出口商品结构，着力转变对外贸易增长方式，出口创汇实现跨越式发展。据海关统计，2006年，全市进出口16347万美元。其中，出口15199万美元，同比增长32.2%，完成目标任务13334万美元的113.99%，超目标任务的13.99%，出

口增幅在全省排名第11位。同时，深入实施“全民外经贸”战略，对外贸易经营者备案登记工作取得新的发展，全年备案登记出口企业59家，完成年目标任务的118%。目前全市具有外贸经营权的企业累计达到366家。

一、2006年**市外贸出口发展的主要特点

1、一般贸易出口比重、增幅均大大高于加工贸易。全市一般贸易出口11145万美元，比去年的7609万美元增加3536万美元，同比增长46.5%，占全市出口创汇总额的73.3%，增幅较去年提高7.1个百分点。加工贸易出口4029万美元，比去年的3711万美元增加318万美元，同比增长8.6%，占全市出口创汇总额的26.5%。2006年，在全市加工贸易出口中，以出口高新技术产品“ito透明导电玻璃”的**康耀电子有限公司出口创汇14万美元，比2005年增加4万美元，同比增长40%。可见，全市以加工贸易出口的高新技术产品呈现出良好的发展态势。

2、外商投资企业、外贸公司和国内工业生产企业出口创汇同步增长，国内工业生产企业出口仍是全市出口最大亮点。全市外商投资企业出口5146万美元，比去年的4329万美元增加了817万美元，增长18.9%，占全市出口额的33.9%。外贸公司出口430万美元，比去年的71万美元增加359万美元，同比增长5.1倍。多年来，国内工业生产企业一直是推动全市进出口贸易增长的主力军。2006年，国内工业生产企业出口达9623万美元，比去年的7095万美元增加2528万美元，同比增长35.6%，占全市出口创汇总额的63.3%，较去年提高了1.6个百分点。

3、出口商品结构趋于优化，高新技术产品、机电产品出口大幅增长。随着**市“科技兴贸”战略的深入实施，有力的推动了机电产品和高新技术产品出口的大幅增长。2006年，全市机电产品出口2515万美元，比去年的1719万美元增加796万美元，同比增长46.3%，占全市出口创汇总额的比重为16.5%；高新技术产品出口984万美元，比去年的759万美元增加225万美元，同比增长29.6%，占全市出口创汇总额的比重为6.5%。

4、果汁出口增势强劲。2006年，**市果汁出口达5088万美元，占全市出口创汇总额15199万美元的33.5%，同比增长64.2%，创下果汁出口历史新高，有力的推动了**市外贸出口工作。2006年，**市果汁出口主要呈现以下三个特点：一是资源优势突出。灵宝市独特的地理位置和适宜的生态环境，生产出的高品质苹果，加工成浓缩果汁，深受外商尤其是西欧客商的欢迎。二是原料供应充足。苹果大面积丰收，企业生产原料充足，比去年榨季延长了两个月，保证了企业生产。三是龙头企业带动作用明显。以阿姆斯果汁、鑫源果业为龙头的果汁生产企业，大力挖掘本地资源，扩大规模，创建分公司，新上生产线，提升生产能力，在保证质量的前提下，极大的提高了产量、产值。2006年，这两家企业共计出口创汇3903万美元，占全市果汁出口创汇额的76.7%。

5、外贸出口队伍不断发展壮大，大规模出口企业增势强劲。目前全市有进出口经营权企业数累计达366家。2006年，有出口实绩的企业有49家，与2005年持平。全市出口创汇在五百万美元以上的企业有6家，出口创汇额均呈现出强劲的增长势头。这6家企业分别是：**天元铝业股份有限公司出口创汇4074万美元，同比增长44.7%；灵宝阿姆斯果汁有限公司出口创汇2360万美元，同比增长61.5%；**戴卡轮毂有限公司出口创汇2320万美元，同比增长55.9%；灵宝鑫源果业有限责任公司出口创汇1543万美元，同比增长3204.5%；河南省渑池县长城金刚砂有限公司出口创汇798万美元，同比增长59.4%；**缘份果业有限公司出口创汇754万美元，同比增长162.9%。上述6家企业共实现出口创汇11849万美元，占全市出口创汇总额的比重为78.0%。

6、对外贸易市场不断扩展，亚洲市场份额最大。2006年，**市贸易伙伴已经遍及全球六大洲61个国家和地区，比2005年增加11个，增长22.0%。近年来，亚洲依然是**市出口的第一大市场，其次是欧洲和北美洲。2006年，**市对亚洲、欧洲和北美洲的出口创汇额依次是5789万美元、4722万美元和3618万美元，增幅分别为27.2%、48.0%和23.7%，占全市出口创汇总额的比重分别为38.1%、31.1%和23.8%。其中：出口创汇额位居全市前三位的国家和地区分别是美国、韩国和欧盟，出口创汇额分别为3526万美元、3220万美元和3163万美元，增幅分别为23.7%、328.6%和30.1%，占全市出口创汇总额的比重分别为23.2%、21.2%和20.8%。

二、**市外贸出口中存在的问题

2006年，**市外贸出口工作虽然取得了跨越式的发展，但依然存在着一些问题，主要是三个“集中”的问题。

一是外贸出口企业主要集中于国内工业生产企业，国内工业生产企业存在着企业机制不活、银行债务沉重，企业运营资金紧张，改革力度不大，目前没有真正实现“四自方针”(自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展)的市场主体，不能更好地适应激烈的市场竞争。

二是出口商品主要集中于果汁、铝锭和刚玉砂三种商品，这三种商品累计出口创汇9881万美元，占全市出口创汇总额的比重达65.0%，所占市场份额较大。由于出口商品相对集中，势必会影响到全市出口的稳步发展。2006年，除果汁出口大幅增长外，铝锭和刚玉砂出口呈现萎缩，尤其是铝锭出口受到国家宏观调控和资源、能源状况的影响，特别是在取消出口退税和加征出口关税后，出口呈下降之势。2006年，铝锭出口较去年下降了10.1%，刚玉砂出口较去年下降0.1%。

三是外贸市场过度集中，存在着一定的市场风险。美国、韩国和欧盟是**市出口比重最大的贸易伙伴。2006年，对三个市场的出口占全市出口创汇总额的比重达65.2%，出口市场布局过度集中，可能会存在一定的政治风险和贸易风险。

其次是**市大部分外贸出口企业规模较小，资金、资产实力较弱，专业人才缺乏、信息渠道不畅、走出去开拓国际市场意识不强。再加上出口产品附加值含量低、加工水平落后、缺乏品牌产品等，将会对**市外贸出口的持续稳定健康发展产生一定的影响。

三、保持**市外贸增长势头的对策建议

1、鼓励各类生产企业和加工企业参与对外出口贸易。要鼓励有经济实力的龙头生产企业进行对外贸易经营者备案登记，促使企业及早进入国际市场，尽快熟悉国际贸易通行规则，实现出口。

2、扶优扶强，壮大龙头企业。在抓好重点出口企业和产品的基础上，围绕**市特色支柱产业，以项目为突破口，综合运用各项扶持政策，逐渐形成“企业+基地”的产业化运营方式，建设出口商品基地，培育一批国际竞争力强、生产规模大、经济效益好的农产品出口龙头企业。根据**市果品生产的实际，在苹果主要产区，建立产供销联合体，并逐步发展为股份市场体制和合资企业，形成内有基地，外有市场的生产经营渠道，力争全市果汁出口创汇再上新台阶。

3、继续深入实施“全民外经贸”战略，积极发展民营外贸企业，构筑**市外贸新优势。民营经济产权明析，富有活力，积极发展民营企业，不仅是促进**市经济发展的客观需要，更是完善社会主义市场经济体制的内在要求。民营企业成为**市开放型经济微观基础是必然趋势。发展民营外贸企业，一是要转变观念，充分认识积极发展民营外贸企业的必要性和重要性；二是要以超常规的思路和方法，实行外贸经营主体备案登记制，统一各类企业外贸准入标准，让民营企业享有自主经营和平等竞争的权利；三是要努力办好民营外贸企业创业园。通过降低审批门槛、提供优惠政策和优质服务，吸引和鼓励有基础、有能力的人士入园。营造优良的国际商务环境，加快推进对外贸促进体系、财政金融支持体系和指导服务体系建设，加大扶持力度，支持民营外贸企业的发展。

4、提高加工贸易附加值，增强加工贸易的创汇能力。一方面引导企业从开展劳动密集型的加工贸易，转向技术含量高、附加值高的加工贸易，另一方面要扩大加工贸易的直接贸易，减少由香港转口，将由香港转口产生的差价纳入我们自己的收益。

5、坚持市场多元化战略，促进高新技术产品出口的可持续性增长。在大力开拓欧美市场的基础上，建立批发代理销售网络，并不断挖掘潜力，巩固完善。加强对东南亚传统市场的协调，扩大对非洲、拉美、中欧和大洋洲的出口。积极推动高新技术产品出口企业到境外建厂设点，带动出口，并努力促使进出口与海外投资，对外援助，对外承包工程和劳务合作结合起来，全方位开拓市场。

6、加大资金投入力度，摆脱优势出口企业融资难的困境。各级财政要充实优势产品出口企业的专项资金，对生产规模大、市场前景好、带动能力强的企业给予重点扶持。对重点项目所投资金可以作为财政股金，纳入国有股管理范畴，也可作为财政无息贷款，分定期收回；鼓励上市公司、国有企业与集体组织、农民联合，充分利用自身资金雄厚、技术力量较强的优势投资出口产品基地建设和出口产品加工业。

7、企业要抓住机遇，使服务出口再上新台阶。企业应尽快更新服务理念，加快人才培训和科技资本的投入，不断提高企业自身管理服务水平。同时，利用**市已与外商签订的合作协议，采取有效措施，进一步拓展合作领域和业务。继续加强外派劳务工作，已开展劳务输出和工程承包的企业要发挥原有优势，努力开拓非洲、拉美、中东等国家和地区的劳务、工程承包合作市场，在输出普通劳务的基础上，扩大技术劳务输出，并通过工程承包带动成套设备和技术出口，使**市对外工程承包和劳务输出适应新形势的要求，更上一层楼。

8、企业要配合“以质取胜”战略，提高自身竞争力。一方面，企业要以发展名牌为目标，通过转变经营方式，培育自己的品牌，提高商品的品质和声誉，从而增加商品的附加值。另一方面，企业要积极参与国际质量管理标准的贯标认证。在经济一体化的强力推动下，尽快使**市企业融入国际标准体系，通过国际标准来促进企业经营管理水平，提高企业自身竞争力。

第三篇：福建省德化县陶瓷外贸出口问题及对策分析

福建省德化县陶瓷外贸出口问题及对策分析

德化县，曾与江西省的景德镇、湖南省的醴陵并称为中国三大瓷都。该县位于闽中屋脊的戴云山麓，境内山多，水足，水力资源和矿产资源较丰富，其特殊的地理位置使得该县拥有丰富的上等土矿作为陶瓷生产的原材料，主要用于生产日用陶瓷和工艺陶瓷。近年来，德化县抓住机遇大力发展陶瓷业，而且，该县的陶瓷外贸出口总额也呈不断上升的趋势，但是，由于陶瓷企业面临着企业内部存在问题和外部环境的威胁，导致该县的陶瓷出口额在我国陶瓷出口总额中所占的比重并不多，为了能在我国陶瓷对外贸易中占据优势地位，德化县的陶瓷业需要针对陶瓷外贸出口中存在的一系列问题采取合理有效、切实可行的措施，以促进本县陶瓷外贸出口的可持续发展。

一、德化县陶瓷出口现状

陶瓷业是德化县的支柱产业，该县凭借着悠久的陶瓷外贸出口历史，近年来，该县的陶瓷产品仍然倾向于外贸出口，并且在陶瓷出口总额上呈现出较好的增长趋势。2007年至2013年，该县的陶瓷出口总额从61832万美元增加到169500万美元，但是在中国陶瓷出口总额中所占的比重仍然只占到8%左右，并且在2008年国际金融危机之后，该比重并未有明显的增长。

德化县的陶瓷产品主要分为四大类：一是陶瓷小工艺品，二是日用陶瓷，三是传统瓷雕，四是茶具，出口的产品主要是陶瓷小工艺品和日用陶瓷，占到总出口量的80%以上，而传统的瓷雕和茶具主要是内销。该县陶瓷产品的主要出口市场是欧盟国家、美国和日本等，由于这些国家受2008年国际金融危机的影响较大，导致市场对陶瓷产品的需求量急剧减少，该县在这些国家的陶瓷出口量远远小于往年的出口量，该县只能通过开拓新市场来增加陶瓷出口量，但仅仅依靠出口量的增加并不能弥补该县在我国陶瓷出口中的比重问题。

二、德化陶瓷业外贸发展中存在的问题

（一）陶瓷企业内部问题分析

1.生产规模小，生产能力弱。德化县拥有上千家陶瓷企业，但大企业仅有10家左右，大部分是中小型的陶瓷企业。这主要是由于：起初，该县的陶瓷生产企业多为作坊型，住房和厂房合在一起，企业的生产规模小且分散，生产能力弱，难以完成大订单的生产；早期，该县政府并没有对陶瓷企业的发展进行统一的规划和政策性的支持，直到20世纪90年代，该县政府才开始规划了陶瓷生产工业区，通过集中建设陶瓷生产厂房，政府补贴以较低的价格出租给中小型陶瓷企业进行陶瓷生产的方式，对陶瓷企业进行了规划，并出台相应的政策扶持中小企业的发展，到目前为止，该县已有宝美工业开发区和城东工业开发区。

2.缺乏高素质人才。陶瓷业属于劳动力密集型的产业，德化县城关有30多万的人口，其中有近1/3的人口在从事陶瓷生产，而产品开发、管理型人员及其匮乏，大部分从事该行业的人员都只有小学、初中的文凭，劳动力整体文化水平偏低，由于从业人员自身思想素质、视野等方面的缺陷，从而限制了该行业的发展。

该县有一所省重点高中，每年的本科升学率达66%，虽然有大量的优秀人才接受高等教育，但是由于该县地处山区，产业单一，就业机会较少，这些优秀人才在毕业后大多数留在外地，选择回家乡为陶瓷业发展做贡献的人较少，人才流失较为严重。在陶瓷外贸业务中，外语沟通能力较好的业务员也是企业急需的人才，目前，该县的陶瓷企业大部分存在企业管理人员与企业老板大都只有小学或者初中文凭，外语能力差，而要聘用熟悉陶瓷产品且外语沟通能力好的的外贸业务员较难的情况，这使得该县的陶瓷企业内部面临着缺乏优秀的管理人才，外部缺乏有能力的外贸业务员的问题。

3.创新能力薄弱。该县创新能力薄弱主要体现在技术水平和产品开发上，德化县的陶瓷生产过程中技术性较为明显的有：练泥（即将瓷石练成瓷土）、陶瓷模的制作、陶瓷釉色与彩绘颜色的调配、陶瓷的烧制以及窑炉的建设等方面，这些方面的技术水平将直接影响陶瓷产品的美观与质量。但是该县的机械化水平较为落后，这些过程仍采用传统的手工操作或制作，耗时耗力，生产效率低，对于要生产出口外销的工艺瓷和日用瓷而言是较为不利的，因为传统的手工制作较适合生产用于内销的陶瓷艺术品和传统陶瓷品。同时，由于该县地处山区，难以及时有效地掌握市场信息，以及陶瓷生产技术上的限制，加之相应的鼓励陶瓷企业进行自主创新的政策未落到实处，导致该县在陶瓷产品和技术的创新上还有待进一步提高。

4.寻找外商渠道有限。广交会是我国对外贸易寻找贸易伙伴的重要渠道，也是我国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。一年两次的春季秋季广交会也成了德化县陶瓷企业寻找外贸合作伙伴的重要途径和主要渠道。由于该县寻找国外采购商和对外出口渠道的途径较少，因此，每年广交会订单的成交量将直接影响该县陶瓷产品的对外出口量和成交额。近年来，受国际金融危机的影响，国际市场上对陶瓷产品的需求有所减少，广交会上的外国采购商也没有往年多，陶瓷企业在广交会上的订单量也有跟着减少，这在很大程度上影响了该县陶瓷对外出口的成交量。

该县陶瓷企业寻找外商的渠道主要是通过参加展览会的方式，其他主要的陶瓷展览会有：意大利里米尼国际陶瓷技术展、日本东京礼品展等，但是由于这些展览会对产品质量技术以及美观方面的要求较高，该县大部分陶瓷企业难以达到参展要求，而且这些展览会都是在国外举办，参加展览的费用高，程序复杂，该县大部分的陶瓷企业属于中小型企业，难以支付如此昂贵的参展费用，所以很少企业会通过这些参展会寻找外商。

第四篇：当前全市外贸出口工作面临的问题和对策

当前全市外贸出口工作面临的问题和对策

外贸出口工作是衡量地方经济发展水平和开放程度的重要标志，也是地方经济发展的动力之源，此项工作若能得到长足发展，可以事半功倍地促进我市经济社会的全面发展。东部发达地区的发展轨迹表明，大力发展对外贸易实质上是强市富民的捷径。

一、现状

我市十分重视发展外贸出口工作，先后采取了提高出口贴息标准和奖励幅度，积极推行以退税款抵押贷款等鼓励扩大出口的政策措施，收到了一定成效。但在周边兄弟县市的追赶下，目前我市的出口形势显得十分严峻。2005年1至7月,全市实际出口4500万美元，较同期4800万美元下降3%，占目标值的34%；未达到月平均进度。1-7月全市发生出口业务的企业只有4家，外贸出口面临前所未有的困难。为了在最短时间内扭转外贸出口的被动局面，我们对全市外贸出口目前面临的问题进行了调查与分析，现提出如下意见和建议。

二、问题

（一）外贸出口中缺少出口大户和拳头产品，存在三个结构上的“不合理”。

一是出口商品结构不合理。比较突出的是市国际贸易公司出口规模偏小，出口订单多为小批量、多品种的初级产品，在国际市场上缺乏竞争优势。二是出口市场结构不合理。出口产品市场多元化程度不高，出口主要集中在亚洲市场，我市的外商投资企业尤为明显，产品都销往投资者所在的国家或地区。三是出口经营主体的结构不合理。目前全市发生出口业务的企业只有 4家，其中除碱化公司年出口能力在1000万美元以上外，其他企业出口规模都偏小。缺乏出口大户的支撑，导致出口规模偏小,且有出口能力并不意味着就能顺利实现出口，达到出口规模。

（二）出口缺乏后劲，开口不出口现象严重。

企业开拓市场意识差，缺乏深谋远虑的产品竞争意识，有的企业只满足眼前的利益，这种小富即安意识直接导致了部分企业有产品无市场、无客户，另一方面，出口后劲不足问题比较突出，全市有进出口经营权的60家企业中，正常运转的企业有28家，2005年1-7月有出口实绩的只有16家，仅占正常运转企业的21%，发生出口实绩的企业占全市有进出口经营权企业的比例太少，导致我市的出口存量少，出口难以形成规模，这是我市出口面临的最大困难。

（三）低附加值的出口产品制约着企业的发展。

我市近两年的出口产品中，没有高新技术产品和机电产品，实际出口的产品中附加值较低，这样的出口产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我市的以低附加值出口为主的小企业，将面临微利或无利润时代，不同附加值的产品，利润空间相差甚远，所受影响不尽相同，低附加值产品生产企业有生存危机，对此，应当有足够的认识。

（四）相关政策的调整对我市现有的出口方式也带来一定影响。

我市生产企业的出口多以一般贸易为主，市国际贸易公司为代表的专业贸易公司的出口多以代理出口为主，因此，更易受到出口政策调整的影响。一是退税率的下调，从２００３年６月开始，各类产品的出口退税率平均下调两个百分点；二是人民币的升值将更有利于产品的进口；三是银行贷款困难，目前在商业银行贷款要求以资产抵押，而信用证抵押贷款要求企业资信达三Ａ，很多企业达不到要求无法贷款，靠企业有限的自有资金扩大出口有困难;四是进出口经营权放开以后，出口供货企业相继获得了进出口经营资格，这些企业成了新的出口增长点；但就外贸专业公司来说，进出口经营权的放开，把他们代理出口的优势降到了最低，如我市的国际贸易公司，2003年以前有合作贸易伙伴达十几家，经营权放开以后，大部分贸易伙伴获得进出口经营权，有资格自营出口，目前与国际贸易公司保持联系的客户只有三家。外部环境因素的影响使我市扩大出口增加了新的困难。

三、对策

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。

（一）创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全市企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我市社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我市企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

（二）抓好“六个一批”，破解外贸困局。

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bsp;为破除当前出口的困难局面，必须切实抓好“六个一批”：一是抓住大客户，稳定一批。紧紧抓住大进、国贸、国泰华等出口大户，全力以赴为其搞好服务，营造宽松的生产经营环境，使其发挥出龙头效应，带动全市其他企业的出口；二是恢复老客户，救活一批。充分发挥自身优势，努力打造诚信的形象，逐步恢复与老客户、老关系的联系，重新建立与老客户的合作关系。三是争取新客户、发展一批。抓住沿海城市、国外资本将资本向内地转移的良好机遇，加大力度，创新思路，主动找客商接洽。积极主动与国外大客户、大集团客商进行联系，积极争取与新客户的接洽，争取新的出口合作伙伴，努力发展一批，使其成为我市出口新的增长点。四是不忘小客户，弥补一批。不放弃出口规模小、产量小的小客户，采取为其提供出口业务服务、代理出口的办法，积少成多，弥补一批，以减轻全年出口任务的压力。五是制定好政策，激励一批。制定、完善出口、贴息奖励等优惠政策，并采取硬措施兑现奖励，大张旗鼓表扬先进，让出口企业得到实惠，调动出口积极性，激励企业多出口、多创汇。六是全市总动员，开发一批。对全市16家主要出口企业建立市“四大家”包保责任制，协调企业与相关职能部门的关系，举全市之力共同为企业搞好服务，促使企业出口本地化，努力挖掘全市出口潜力，奋力完成出口任务。同时，围绕优势产业，建立出口基地。实现出口本地化，发挥我市的优势产业，以碱化公司为龙头，建立纺织品出口基地；以雪飞化工公司为龙头，建立化工出口产品基地；以东风创卫公司为龙头，建立机电产品出口基地；以永进公司为龙头，建立农副产品出口基地。实行产、供、销一条龙的战略方针。努力培植出口后劲。

（三）围绕优势产业，建立出口基地

通过发挥我市的优势产业，来实现资源的优化配置，实行产、供、销一条龙的战略方针，尽可能提高产能、扩大规模，通过规模效应降低生产成本，并提高出口产品质量，从中低档产品逐渐过渡到科技含量高、单位价值大的产品。商务局正着手研究规划建立以碱化针织有限公司等纺织出口企业为龙头，建立纺织品出口基地；以雪飞化工有限公司、华润化工有限公司等公司为龙头，建立化工产品出口基地；以东风创卫专用汽车有限公司等为龙头，建立机电产品出口基地；以永进公司为龙头，建立农副产品出口基地。

（四）转变增长方式，扩大出口规模

面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我市的工业制成品在出口的比例中不断上升，但高质量、高附加值和高技术出口产品的比重严重偏低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。从贸易方式上看，一般贸易出口仍是我市产品出口的主要贸易方式，这种贸易方式的特点是，抗危机能力差，出口产品竞争力不强，容易受到政策环境的影响，为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全市出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全市各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我市出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我市的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。在继续巩固发展港、澳、台、韩等传统市场的同时，大力开拓欧美、非洲市场。积极宣传鼓励出口的优惠政策，协调解决出口面临的问题。加快出口本地化的工作，我们对全市有能力供应出口的16家企业做了调查，如轮集毛巾厂、杰楚制衣公司，他们的产品一直从深圳、广州等地的专业外贸公司出口，每年的出口额在80万美元左右，如能自营出口或通过本市代理出口，仅这两家企业就可使我市出口额每年净增近100万美元。加快进出口经营权的审批，通过宣传和鼓励，雪飞化工公司、华润化工公司相继获得了进出口经营权，准备自营出口，同时，在对企业办理资格证的过程中，市商务局实行跟踪服务，使其尽快早出口、多出口，尽快成为我市出口新的增长点。

（五）完善激励机制，加大扶持力度

我市现有的鼓励出口的政策，对调动企业出口积极性及扩大出口创汇起到了重要的作用。关键是要进一步加大扶持力度：一是兑现落实对出口企业贴息奖励，并针对不同行业产品提高奖励标准，有利于发挥地产品优势，优化产业和出口产品结构。二是保证退税抵押贷款实施到位，对信誉好，出口贡献大的重点企业，适当提高应得退税款作为还款保证的贷款比例，最大程度地支持优势出口企业的发展；三是对国际贸易公司实行重点扶持。努力帮助解决间隙资金问题，同时，财政部门根据出口贴息标准，及时兑现甚至提前支付。四是建议设立发展出口专项资金，组织全市出口企业参加广交会、厦交会等大型贸易活动，为我市的企业走出去创造有利的环境。

（六）全市整体联动，创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。建议实行市“四大家”主要领导联系出口企业制度，目的是为了推动全市出口上规模，拓宽出口渠道，提高全市企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全市形成发展出口的合力。

第五篇：学生会存在问题及对策

学生会存在问题及对策

学生会存在的问题：

1.人员流失，我想任何一个社团都不能避免这个问题。然而为什么会有干事突然间就不出现了，突然间就不来开例会了呢？ 2.部长团以及干事们积极性不够。部长们不够积极，干事们更提不起兴致。有些活动正部都不在场，只是叫几个干事来，久而久之，干事也会受其影响。

3.活动越来越形式，缺乏创新。为什么我们的活动不够吸引人？从策划到活动流程，甚至主持稿的编写，我们延续着上一届甚至上上届的“传统”，改一下时间，改一下地点，一个活动顺利地办完就够了吗？我个人觉得不是办活动很有成就感，而是这个活动能够引起参与者的共鸣，这个活动能座无缺席，现在的气氛很好，中间的过程很顺利，这才是值得骄傲的。

4.不够注意细节。有时候因为天气原因，挂都在室外的条幅歪了或者松开了。在办活动时到了现场才发现话筒有问题，粘好的旗子或气球掉下了；需要用到多媒体时，线轴没人管；播放的PPT中出现明显的错误；主持稿编写不够细心，有语句不通顺的地方；颁奖的时候出现问题，现场比较乱。

5.学生会事务繁杂，作为学校权利部门和学生之间的桥梁，常常因事务杂多而忙得焦头烂额，忽视了学生会原本应该重视的服务特色。/ 4 对策：

1.关于人员流失问题，虽然不能避免，但我们可以做到尽量减少。从主席团开始，正主席不应在工作中表现出与某些部长特别亲昵，尤其是自己曾经任职的部门。正部长也是如此，带干事的事情要留给副部去思考，而不是抢着把副部的事情干完。要把每个干事每个部长当成部长和主席来培养，而不是只培养与自己熟悉，与自己交好的干事或部长。做到对每个人都平等很难，与其让干事或者部长揣测自己的心思，不如放手让副部和副主席去思考如何带出优秀的部长和主席。例会的时候不要只是宣布事情，有的时候聊聊一周中发生的事情，或是让干事来谈谈自己最近在干些什么，适当地提一些作为学长学姐的意见。给予每个干事和每个部长同等的关注，让他们觉得在这个团体中，自己是重要的，虽然可能不是最优秀的，但可以去努力，让他们有斗志有希望地继续留在学生会，让他们充分发挥自己的能力。

2.刚上任时，大家兴致都很高涨，然而渐渐地当上部长的热情退去之后，我们要如何继续保持对社团态度的积极。干事与部长最大的不同是，干事更多的是需要去执行，而部长不单单要去执行，更需要去思考如何带好一个部门，如何与主席团沟通交流，如何与其他部门的部长相处好，如何处理好与副部的关系？很现实的一点是干事可以想走就走，部长却不行。责任心的作用在这时起得作用就非常大了，一个人的责任心是可以培养的，2 / 4 主席可以多与部长沟通，部长可以多与干事交流，减少抱怨，控制好自己的情绪，你是什么样，你的干事就是什么样，不要把工作中的烦恼带给他们，作为部长需要把社团的正能量传递给他们，培养他们的集体荣誉感。

3.关于活动的创新，我一直在想这个问题。我们一味地传承活动，而忽略了同学们需要什么样的活动，他们喜欢什么样的活动，他们想要邀请一些什么人？其实要清楚他们的想法很简单，在招新的时候就可以问他们这个问题，或者在干事之间做一个民意小调查。掌握了这些之后，在策划活动时需要用心，而不是敷衍，真正地从同学的角度出发，问问自己如果是活动的参与者会想要看到些什么。要打破传统的思维模式，可以去尝试些新的想法。

4.细节决定成败。上面说的问题都是这一年中我所看到的，当然还有很多是我没能看到的。部长团差不多每周都有例会，每次办活动之前也有例会，我们可以在例会中提出活动中可能出现什么问题，而不是等问题出现了再去解决。每个部门都有相应的工作内容，提前做好应急的准备。若出现问题，应立即去解决，而不是采取等的态度。就比如说线轴碰别人碰掉，任何一个人都可以去搬把凳子去把它接上。话筒电池没电了，任何一个人都可以去买电池。但很多东西是需要我们前期认真去检查的，PPT，主持稿，我们不是只看一遍，主席看一遍，老师看一遍就够的，每一个看到的人都应及时与相关部门反应。/ 4

5.强化以学生为本的服务思想。学生会的一切活动与服务都围绕着学生的学习与成长展开。我们应创新学生会工作方式，拓宽服务方式和服务领域。学生会工作的宗旨是以学生为本，贴近实际、贴近生活，服务广大学生，学生会干部的职责是尽最大努力来实现这一宗旨。学生会应结合当代大学生成长成才的需要，加强内部学习培训，在丰富校园文化的同时，引领学生思想，从科技创新、志愿服务、社会实践、就业创业等多方面开展工作，重视学生实践能力的培养，通过具体强有力的途径去服务同学。/ 4