对醉驾入刑的思考

第一篇：对醉驾入刑的思考

巴州广播电视大学实用法律基础课程论文

论文题目：对“醉驾入刑”的几点思考

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对“醉驾入刑”的几点思考

摘要:全国人大常委会于2011年3月25日表决通过的刑法修正案(八)，首次将飙车、醉驾列入犯罪行为, “醉驾”首次入罪。修正案明确规定:在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。我国现行刑法规定了交通肇事罪，但必须是造成严重后果的才追究刑事责任。而“醉驾”入罪则是行为犯，无论后果如何，有“醉驾”行为即入罪。本文将对其应不应入刑及入刑的刑法分析进行思考。

关键字:醉驾；合理合法；宽严相济；刑罚构成；刑罚的作用

“一个十几亿人口的泱泱大国，机动车又以史无前例的速度在迅猛增长，却因几例极端的恶性事故而罔顾必要性与可行性，在民意的挟持下草率修法，增设罪名，这就是我们今天面对的立法现实。假如这样的趋势得不到遏止，刑法分则的罪名就不是两三百个，而会是两三千个，甚至两三万个。到那个时候，社会上不必再区分好人坏人，全都是潜在的罪犯。” 张培鸿律师这样认为。

一、对“醉驾”入刑的合理性的思考

我认为：我国的饮酒习俗历来已久，在对“醉驾”入刑时应当加强禁酒，加强酒的危害宣传教育，比如出台法令禁止公务会餐禁止饮酒，只有这样才能为“醉驾”入刑做好舆论宣传；其次，我们不能仅凭人民所谓的“民意”进行决策，姑且不论这种“公意”是基于道德还是个人私利，必须保证司法的独立性。

二、对“醉驾”入刑的刑法思考

全国人大常委会于2011年3月25日表决通过的刑法修正案(八)已经尽其纳入刑法并与2011年5月1日开始实行，我们讨论的焦点将是对“醉驾”入刑的刑法分析。

毫无疑问，醉驾是一种危险行为，因其具有危害公共安全的危险性而被刑法规定为犯罪。有专家将其罪名归纳为“危险驾驶罪”，我们姑且以此名展开讨论。

1、本罪属于故意犯

根据刑法立法及理论，主观心理态度有故意（直接故意与间接故意）与过失（疏忽大意的过失与过于自信的过失）之分就醉驾行为而言，行为人在主观心理状态

上，不可能是明知自己的行为会发生恶性交通事故的结果而希望该结果发生，也不会是预见自己的行为会发生恶性交通事故的结果而因疏忽大意没有预见到，应只涉及在明知自己的行为会发生恶性交通事故结果的情况下，是放任该结果的发生，还是轻信能够避免层面来讨论。在当前理论和实践中，许多人认为是前者，表现在醉驾者饮酒时明知自己的醉酒行为会导致恶性交通事故的结果，仍饮酒致醉以放任导致结果的发生。依罪刑法定原则关于“行为时”的要求，醉驾者在饮酒时的主观心理状态，不是罪犯主观方面的内容；醉驾行为的主观方面内容，应是醉驾者在醉酒驾驶机动车辆时，对自己的行为及其可能导致恶性交通事故的主观心理状态。间接故意与过于自信过失的区别，前者在意志因素上表现为“放任”，即明知自己的行为可能会发生某种危险社会的结果，但对该结果的发生持“容忍”的、听之任之的、既不积极追求也不设法避免的心理态度；后者是轻信能够避免即明知自己的行为可能发生某种危害社会的结果，但根据相信自己能够避免该结果的发生，过高地估计了避免结果发生的根据的作用。据此，过于自信过失的成立，需以“根据”的客观存在为前提，若该赖以轻信的“根据”不是客观的，而是行为人臆想的，则此时行为人的主观意志因素就不是“轻信能够避免”，而是“放任”。

由此观之，“醉驾”既不是过于自信的过失，也不是疏忽大意的过失，而应定性为故意犯罪。

2、本罪属于危险犯、行为犯

本罪的客观方面是：醉驾行为对公共交通安全的危险性。如果醉驾行为不是发生在道路等公共场所上，则可以排除本罪。

本罪属于行为犯：只要酒后经检测身体酒精含量到达某一标准而驾车即构成既遂。驾驶车辆应当解释为控制车辆并使车辆发生空间移动的行为。根据我们的理解：在行为人已经启动车辆而未发生车辆移动情况下被人制止的不构成本罪，因此亦不成立本罪的未遂。

对于醉驾的判断应坚持客观标准：即经过检测，行为人身体酒精含量达到一定客观标准，即使行为人十分清醒，亦应成立“醉”驾。

3、“醉驾”与“情节显著轻微”的思考

我国刑法第十三条但书规定：“情节显著轻微危害不大的，不认为犯罪”。

我国刑法总则还有其他排除犯罪的事由规定，如紧急避险、正当防卫等等。前述规定是刑法总则的规定，危险驾驶罪是刑法分则的规定。根据刑法理论和刑法本身的结构安排，总则是关于犯罪与刑罚的共通规定，分组原则上是关于犯罪与刑罚的具体或特别规定，总则指导分则。故，这些规定同样适用于醉驾的犯罪问题。

“醉驾”是否一律入刑？我们假设了如下可供讨论的情况：

如果一个人在空无一人的荒岛或者沙漠上的道路上醉驾是否构成本罪？某一警察假日饮酒后突遇犯罪行为，断然决定驾车阻止的，是否构成本罪？我认为：醉驾是否一律入刑（定罪）应根据刑法总则的规定，从具体案件的特殊情况出发作出分析认定，而非一刀切。

三、“醉驾入刑”引发的对现行刑事审判制度的思考

目前现行刑事制度解决执行醉驾入刑问题势必陷入窘境。

本罪属于公诉案件。按照现行刑事诉讼程序，公诉案件必经过公安机关侦查、检察机关审查起诉和人民法院依法审判三道工序。我国采取的是有中国特色的审前羁押的制度，如果醉驾者不具备取保候审、监视居住条件的，必须对其采取拘留、逮捕措施。如果出现司法力量不足或者大量醉驾案件涌入法院的情况，导则判决可能会迟延，有可能出现到判决下达时行为人实际被羁押的期限早已超过判处的刑期的尴尬局面。况且，考虑到司法资源的稀缺，对一般事实清楚、证据确凿、无严重后果的醉驾，启动公诉程序，无疑是拿大炮打蚊子。

酒后驾车危险并做出法律上的否定评价已为现代文明社会公认，但醉驾入刑在我国有点滞后，且对我国现行的刑事诉讼制度提出了挑战：现行刑事制度制度不经改革和重新构建，解决不了醉驾入刑的执行问题。

我们的担心也许没有必要，但即使不出现司法力量不足或者大量醉驾案件涌入法院的情形，依照现有简易程序审理醉驾犯罪仍有诸多不便：如果当事人已经认罪，按照现有法律规定，即使适用简易程序，公安机关仍然要向检察机关提出《起诉意见书》将案卷移送检察机关，检察机关仍然要撰写《起诉书》并向人民法院出具书面《适用简易程序审理建议书》，在开庭前，人民法院仍然要按照„„如果需要拘留、逮捕行为人，还要有相关呈请、批准手续。所以，适用现有简易程序处理醉驾犯罪案件仍显繁琐。最好的做法是借鉴先进立法，进一步简化刑事

处理程序。

根据学者的介绍，刑事简易程序在世界各国呈现了多样化的趋势，在简易程序的种类的数量上，有的国家只有一种，有的国家有两种、三种，有的国家则多达七种。

四、应按以危险方法危害公共安全罪对“醉驾”行为定罪处罚醉驾行为威胁到或危害了不特定多数人的生命健康和重大财产安全，完全符合该罪的犯罪客体要件的要求。醉驾者实施刑法禁止的危害不特定多数人的生命健康和重大财产全的行为，该行为若尚未造成恶性重大交通事故，则完全符刑法第一百一十四条关于该罪危险犯的犯罪客观方面要件的要求；该行为若已造成恶性交通事故，则完全符合刑法第一百一十五条第一款关于该罪实害犯得犯罪客观方面要件的要求。醉驾者明知醉驾会造成恶性交通事故的危险而依然醉驾，从形式上看对危害结果持的是否定（轻信能够避免）的心理态度，因该“轻信”缺乏客观根据而实际上为“放任”，完全符合该罪的主观方面要件（间接故意）的要求。醉驾者在刑法上被拟制为有相应刑事责任能力的罪犯主体（醉酒人犯罪，应负刑事责任），完全符合该罪犯罪主体要件要求。既然醉驾行为完全符合以危险方法危害公共安全罪的全部要件，并不符合其他相关犯罪的构成要件，则在现有立法框架下，把醉驾行为认定为危险方法危害公共安全罪，是完全合法的。把醉驾行为认定为以危险方法危害公共安全罪，因能做到罪责刑相适应也是合理的。一是在犯罪客体方面，醉驾行为比一般交通肇事及饮酒驾车对不特定多数人的生命健康和财产安全的威胁要大得多。二是在犯罪客观方面，醉驾行为比一般交通肇事及饮酒驾车可能或实际造成的损害往往要大得多。三是在主观方面，醉驾行为比一般交通肇事及饮酒驾车的主观恶性要大得多。四是在犯罪主体上，驾车者是具有高度注意义务的特殊身份者，醉驾并不能由此减小其刑事责任能力。综合以上醉驾行为各方面情况，应当说醉驾行为具有与投放危险物质等以危险方法危害公共安全犯罪大体相当的罪责刑。在现行刑法框架内，只能以以危险方法危害社会公共安全罪定罪量刑，才能实现对醉驾行为的罪责刑相适应。

参考文献：

[1]、刘宪权.处理高危驾车肇事案件的应然标注法学

[2]、高川.严刑峻法惩治酒后驾车[N]文汇报

[3]、于志刚.危险驾驶行为的刑罚评价——以“醉酒驾驶”交通肇事行为为视角[J]法学

[4]、徐伟，林艳.酒后驾车行为严重之下仍时有发生专家热议是否增设危险驾驶罪[N].法制日报，2009—09—24

[5]、王清波、黄夏.“酒驾入刑”，时代的呼唤[N].人民公安报，2009—09—25

[6]、劳东燕：《刑事司法政治化的背后》，49~50页

第二篇：“醉驾入刑”交通安全

各教育学区，各级各类学校：

为进一步提高道路交通法制观念，扩大今年5月1日起实施的刑法修正案

（八）关于“醉驾入刑”条文知晓率，防止教育系统工作人员出现“醉驾”行为，现将《瑞安市人民政府办公室关于开展“醉驾入刑”交通安全宣传进机关活动的通知》（瑞政办发明电[2011] 44号）转发给你们，请按照通知要求，认真组织学习，贯彻实施。

二○一一年五月二十五日

瑞安市人民政府办公室

关于开展“醉驾入刑”交通安全宣传

进机关活动的通知

各街道办事处，各镇、乡人民政府，市各有关单位：

为进一步深化交通安全宣传“五进”活动，提高“醉驾入刑”法律规定的知晓率，防止机关、事业单位工作人员出现“醉驾”行为，现就“醉驾入刑”宣传进机关活动通知如下：

一、加强学习，提高守法意识。从2011年5月1日开始，根据刑法修正案(八)相关规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，不论发生危害后果严重与否，都将以危险驾驶罪接受法庭审判并被追究刑事责任，处1个月以上6个月以下拘役，并处罚金。为此，各单位要认真组织工作人员学习今年2月25日全国人大常委会通过的刑法修正案

（八）有关“醉驾入刑”的规定，切实提高交通安全和守法意识，坚决杜绝醉驾、飙车等危险驾驶行为，确保单位工作人员交通安全和政治安全。

二、领导带头，发挥表率作用。各单位工作人员尤其是党员领导干部要做学法、用法、守法的模范，带头遵守各项交通安全法规，主动向社会各界和周边群众宣传“醉驾入刑”等新规定，并坚决杜绝为“醉驾”犯罪嫌疑人员开脱说情的行为，为营造良好的社会交通秩序作出表率。各单位要通过宣传栏、讨论会等多种形式，切实加强对单位专职驾驶员的教育，使其进一步提高交通文明、法制和安全意识，对个别确实不适合驾驶公车的，要坚决予以劝退，防止出现醉酒驾驶公车等涉嫌犯罪行为。

三、高度重视，加强组织领导。“醉驾入刑”宣传进机关活动是当前我市各单位普法教育的重要内容，是预防机关事业单位工作人员“醉驾”犯罪，维护党委政府形象的一项重要举措。各地各部门（单位）务必高度重视，切实加强组织领导，确保各项宣传教育措施落到实处。同时，要严格执行温州市纪委、市委组织部、市公安局、市监察局、市人事局《关于对全市机关事业单位工作人员严重道路交通安全违法行为实行抄告制度的通知》（温纪„2009‟21号）要求，对涉及酒后驾驶等严重交通违法行为由公安交警部门抄告当事人所在单位和纪委、监察部门，给予相应的党纪政纪处分、诫勉谈话或通报批评。

附件：“醉驾入刑”交通安全宣传进机关活动学习资料

二○一一年五月三日

附件

“醉驾入刑”交通安全宣传进机关活动

学习资料

一、2011年2月25日，全国人大常委会通过刑法修正案

（八）规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”。

二、2011年4月22日，全国人大常委会通过《道路交通安全法》修正案草案规定：

（一）饮酒或醉酒后驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

（二）饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十天以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。同时饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

（三）醉酒后驾驶机动车的，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒后驾驶营运机动车的，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

三、根据《行政机关公务员处分条例》有关规定，“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。

四、根据《中国共产党党员纪律处分条例》第30条之规定：因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予开除党籍处分。

五、《中华人民共和国律师法》中第49条规定，“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书”。

六、根据《中华人民共和国劳动法》第25条规定，被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。

七、拘役是我国刑法规定的一种量刑方式。拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。

第三篇：醉驾入刑之我见

醉驾入刑之我见

关键词：醉驾法律交通事故

据中央电视台《午间新闻》报道，9日晚上，知名音乐人高晓松驾车在北京发生交通事故，致四车连撞，四人受伤，成为第一个“以身试法”的名人。经酒精检测，高晓松每百毫升血液中酒精含量243.04毫克，已构成醉酒驾车，按照《刑法修正案(八)》规定，他将面临拘役的刑事处罚。（中新网5月10日）

自5月1日醉驾入刑以来，各地交警部门纷纷设岗，查获醉酒驾驶者，他们将以“危险驾驶罪”提起诉讼，使酒后驾车者受到刑事处罚。近年来，一起起血淋淋的交通事故，引发人们对酒后驾车、飙车的空前关注。为此，国家有关部门曾掀起过几次治酒驾风暴，在一定程度上，有力地打击和震慑了酒后驾车行为，而什么原因导致醉酒驾车有禁不止呢？据《中国青年报》的一份调查显示，有97%的人承认身边存在酒后驾驶现象，有81%的人认为我国对酒后驾驶处罚过轻，有70%的人认为“违法成本过低”是酒后驾驶现象屡禁不止的主要原因。可见，人民群众认为，之前的法律对酒后驾驶和飙车行为处罚太轻、量刑标准过低，缺乏震慑和惩戒作用。然而《刑法修正案八》公布以后，我国加大对醉酒驾车行为的处罚力度，将之从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚，惩处力度明显加大，但仍有部分人漠视法律规定，顶风作案，甚至有些司机心存侥幸心理，醉驾入刑后仍酒后驾车。

我国将醉驾入刑，体现了对生命的尊重，对民意的呼应，是司法为民的具体表现，但我认为“醉驾”是一种复杂且顽固的社会弊病，并不是“入刑”就可以消除的。毕竟法律是约束人们行为的最后手段，强调的是事后惩治，而先期预防也十分重要，如提高国民素质，增强自律、社会责任感以及对生命的敬畏感等等，在这种社会道德和文化的熏陶之下，人民群众会自觉遵守法律法规，抵制酒后驾车行为，惟有两者相结合，才是解决醉酒驾车问题的根本之策。

这些天，各地公安交警部门，正依据最新修订的《中华人民共和国刑法》，对醉驾入刑正式开始实施。醉驾入刑的执法关键，在于让每一个醉驾者都能受到一视同仁的处罚。毫无疑问，这对遏制酒驾、保护广大人民群众的生命财产安全具有深远的意义。长期以来，由于深受源远流长的“酒文化”和社会风气的影响，许多机动车驾驶人面对酒杯无法抗拒，讲究“喝酒不喝醉，感情不到位”，以致“前脚喝完酒、后脚驾车走”几乎成为醉猫们的习惯。由此带来的危害自然是显而易见的，大量马路上的人间悲剧层出不穷，因酒后驾车发生事故而导致的死亡人数平均每年以百分之七点三的速度增长。故此，我们完全可以这样说，设立“危险驾驶罪”顺应了公众“平安出行”的诉求，是民意所需，众望所归。

根据媒体的报道，今年“五一”以来，全国各地警方相继查获了多名醉驾人员，当事人面临的将是严厉的刑事处罚。但因现实条件所限，有关部门对醉驾入刑的宣传力度还远远不够，以至于有些醉驾者直到落网后才知道醉驾将面临刑事处罚。所以，建议有关部门对酒驾、醉驾行为要两手抓，两手都要硬。一方面，要调动各方面的警力、警务资源，从查获、取证等各个环节进一步加大执法力度，严打置法律和他人安危于不顾、顶风作案的酒驾者。另一方面，也要切实加大醉驾入刑的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、杂志等传统媒体和互联网、手机短信等新兴媒体，坚持长时期、大密度地进行宣传教育，最大限度地做好普法工作，让广大老百姓切实认识到酒驾、醉驾的严重危害，认识到必须承担的法律后果。当然，对千千万万的普通驾驶人而言，更要从自身作起，绷紧远离酒驾这根弦，严格遵守法律法规这根红线，做一个文明驾驶、理性驾驶的模范。

2011年5月1日起，刑法修正案(八)将开始实施，醉驾正式入罪。与之相衔接，新的道路交通安全法也作了相应改变。刑法修正案

（八）于２０１１年２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自２０１１年５月１日起施行。该修正案第二十二规定，在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”为了打好“酒后禁驾”战役，公安部先后出台了“四个一律”，对酒后驾驶行为一律实行上限处罚；2010年3月又出台了111号令，规定对饮酒驾车的违法行为一次性记12分，如今醉酒驾驶以“危险驾驶罪”定罪量刑，与之相衔接、并同时于5月1日起实施的《新道路交通安全法》也加大了对此类行为的行政处罚力度。对醉驾行为一律吊销驾照，并在5年之内不得重新取得。对酒后驾驶行为的罚款从200-500元提高至1000-2000元，暂扣驾照的期限从1-3个月提高为6个月。这对当前交通管理工作的影响更为深远。

据记者调查，尽管公安部门在不断大力整治酒后驾车，但是酒后驾车行为依然屡禁不止。陆在春认为，即将于下个月一号生效的刑法修正案

（八）增设“危险驾驶罪”，在一定程度上顺应了社会大众对安全出行的诉求和建设和谐社会的要求，也体现了我国刑法的与时俱进。从处罚力度上看，增设“危险驾驶罪”在一定程度上加大了肇事者的违法成本，能强化对以身试法者的震慑作用；从立法技术上看，增设“危险驾驶罪”将入罪形态界定为低门槛的“危险犯”，不苛求“交通肇事罪”的“严重后果”，而且比刑法第114条所规定的“以危险方法危害公共安全罪”更有利于实现“罚当其罪”。从处罚性质上看，增设“危险驾驶罪”对于公务员和参公人员面临了更加严格的处罚，因为根据2007年6月1日起施行《行政机关公务员处分条例》17条第二款的规定：行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。近年来，我国成都、南京、杭州等城市接连发生酒后驾车导致的恶性交通事故，其中一些酒后驾车者以“交通肇事罪”被处罚，一些酒后驾车者以“危害公共安全罪”被判刑。此次“醉驾入罪”，意味着凡醉酒驾驶者，已不是违法嫌疑人，而是犯罪嫌疑人，即便不发生严重后果，也可能被判处刑罚。十一届全国人大常委会第二十次会议昨表决通过了《关于修改道路交通安全法的决定》，规定因醉驾行为吊销驾照的人还将在5年之内不得重新考证。这也意味着，酒后驾驶不仅仅是扣分吊销驾驶证，还将面临着开除公职的行政处罚。

酒驾肇事终身禁驾。自今年5月1日起，刑法修正案(八)将开始实施。为与其相衔接，新的道路交通安全法删去了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定。醉酒驾车将被拘役。更严重的是，新的道路交通安全法规定，酒后驾车肇事者会被终身禁驾。两次酒驾吊销驾照。新的道路交通安全法，将对饮酒后驾驶机动车的，罚款从200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暂扣机动车驾驶证的期限从1个月以上3个月以下改为6个月；因饮酒后驾驶机动车被处罚后，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日拘留和2000元罚款，并处吊销机动车驾驶证。醉驾吊销驾照五年。新的道路交通安全法，将醉酒后驾驶机动车暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得机动车驾驶证，还增加了15日拘留的处罚，将罚款从500元提高至5000元；对醉酒后驾驶营运机动车的，将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且10年内不得重新取得机动车驾驶证；重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。醉驾可能被解除合同。“醉驾”正式定为刑事犯罪，可判处拘役，并处罚金。届时醉酒驾驶要承担刑事责任，最长可处6个月拘役。“醉驾”入刑，醉酒司机就是犯罪，无疑会影响当事人一生。《行政机关公务员处分条例》第17条规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”这就意味着，如果公务员醉驾被判拘役，就面临被开除公职。《劳动法》第25条规定：“被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。”据此，凡因醉驾构成刑事犯罪的，可能会被企事业单位开除公职或解除劳动合同。《律师法》第49条规定：“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。”学生醉驾终身禁考公务员。醉驾者若为在校学生，那么他将永久失去报考公务员的资格。在公务员招考中也明确规定，受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得报考。根据《中国共产党党员纪律处分条例》第30条之规定：因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予开除党籍处分。根据刑法修正案(八)规定，醉驾应属故意犯罪，这也意味着，党员如果醉驾被判刑也将被开除党籍。本组稿件综合新华社、《京华时报》等。公务员醉驾或被开除。刑法修正案草案二次审议稿提出，醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。“醉驾”是否犯罪？又该如何处罚？全国人大常委会组成人员21日分组审议刑法修正案(八)草案时，围绕这些问题再次展开了热烈的讨论。有委员认为，醉驾即入罪，而国家公职人员在犯罪后一般都会面临开除公职的处分，这样对公务员来说“后果很严重”。也有人认为，公职人员更应模范遵守法律。

观点一醉驾入罪易造成打击面过宽。“目前对于醉驾入罪的问题有点情绪化倾向，大家对醉酒驾车、在路上飙车现象非常气愤，但实际上这种行为已经有法律来管了，在入罪方面，要十分慎重。”李连宁委员提出，草案二次审议稿规定醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，容易造成打击面过宽。他建议根据情节的轻重给予一些空间，可单处拘役、或单处罚金、或两者并处，建议在“醉驾”和追逐竞驶后都加上“情节严重的”限制条件。

观点二醉驾即处以拘役仍偏轻。但也有一些常委会组成人员认为，对“醉驾”的处罚还应加重。任茂东委员认为，仅处以拘役偏轻，建议改为“处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”而且他认为，仅是拘役实际中的操作性不强，难以执行，且行政成本较大。郎胜委员指出，对于“醉驾”当前的实际做法是行政拘留，但目前看来作用不大。达到“醉驾”程度就追究刑事责任，可能对社会的震慑效果会好一些。“随着汽车时代的到来、老百姓生活水平的提高，对‘醉驾’还是严一些好”。

观点三公务员在醉驾上更应率先垂范。也有委员建议对醉驾入罪能否给予一定的过渡规定，目前醉驾即入罪，而国家公职人员在犯罪后一般都会面临开除公职的处分，后果很严重。国务院2007年通过的行政机关公务员处分条例规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。国家公务员招考时，也规定曾因犯罪受过刑事处罚的不得报名。全国人大法律委员会委员周光权认为，国家公职人员应率先垂范，其行为才有公信力，对他们的道义要求高于一般人是没有问题的。他分析，中国目前处于社会转型期，而转型社会也意味着风险社会，运用刑罚手段对一些严重的突出的社会问题给予严厉的压制，也是可以接受的。

观点四醉驾状态其实很难判断。根据现行的标准，驾车者血液酒精浓度在每百毫升20毫克至80毫克属酒后驾驶，浓度超过每百毫升80毫克就算醉酒驾驶。丛斌委员认为，从科学角度界定“醉酒”很难。不同的人对酒的耐受度是不一样的，有的人酒精含量超过200毫克也不一定有事，有的人可能只有20毫克却意识不清。郎胜委员也指出，醉酒程度各国都有不同标准。针对这一问题，丛斌提出了完善该规定的两个方式，一是单纯规定血液中的酒精含量超过多少毫克，用定量的方式确定犯罪主体。二是将醉酒改为酒后，只要饮酒后驾车上路，造成他人财产、人身损失的，就要承担刑事责任。“酒驾入刑”的前提是严格执法。翻开刑法的发展史来看，危害性原则始终是决定行为是否构成犯罪最基本的原则，即一个行为，只有在其对社会造成足够危害的情况下才会被纳入刑法的视野，进而作为犯罪受到刑罚的处罚。因此，社会危害性是犯罪最本质的特征。这在刑法中是一个常识性问题，具有不可动摇的地位。如果醉驾入刑与否要视情节、后果而定,那么在现实的国情下,所谓情节和后果极可能异化成权力和关系,视情节、后果而定极有可能异化成视权力大不大、关系铁不铁而定,甚至视执法者的脾气、性格以及当时心情好不好而定，如此,那些有权的、有钱的以及社会名流们很可能成为受益者,不知会滋生多少弄虚作假、徇私舞弊,“醉驾入刑”的公正性将大打折扣。公正是法律和司法的第一要义,公正性丧失显然比耗费更大司法成本的后果严重得多。给“醉驾入刑”开口子,忽视了重人情关系的现实国情,忘记了“醉驾入刑”的立法初衷,这显然与立法初衷相违背、与法律条文的原意不相符。所以,我以为“醉驾入刑”还是一刀切为好。

事物发展的规律是由量变决定质变，我们相信，随着醉驾入刑观念日益得到理解和普及，当刑罚力度与“酒文化”进行反复较量并不断取得战果之后，酒后驾驶的行为必然会大大地减少，我国在道路交通安全这一块将会开创出一个崭新的局面，这将是人民群众所期待的。

第四篇：醉驾入刑的案例

首例醉驾入刑判决

2011年5月5日下午4时，由河南省舞钢市人民检察院提起公诉的被告人侯光辉危险驾驶案，经舞钢市人民法院审理后一审宣判，以危险驾驶罪判处被告人侯光辉拘役四个月，并处罚金2000元。据了解，这是自今年5月1日开始实施《刑法修正案

（八）》以来的全国首例“酒驾入刑”判决。

检察院起诉书显示，被告人侯光辉是河南省舞钢市后营村五组村民，因涉嫌危险驾驶于2011年5月4日被舞钢市公安局刑事拘留。被告人侯光辉于2011年5月1日20时40分许驾驶豫DB1365号黑色奇瑞小轿车沿河南省舞钢市钢城路由北向南行驶至铁山大道路口时，被执勤民警发现酒后驾驶。经平顶山市公安局交通事故鉴定所对被告人侯光辉血液进行鉴定，血液中乙醇含量达到223.7mg/100ml。

舞钢市人民检察院公诉局相关同志介绍，为依法及时打击醉酒驾驶违法犯罪行为，检察院作出此类案件适用简易程序。公诉局在5月5日上午受理该案后，承办人员快速审查案卷，从阅卷、提审、制作法律文书用了三个小时就将该案起诉至舞钢市人民法院。5日下午舞钢市人民法院就开庭审理了此案，并作出当庭判决。被告当庭表示接受判决结果，不上诉。

为取得更好的社会效果，舞钢市人民检察院公诉人员还对旁听人员做了法制教育，指出醉酒驾驶车辆的危害性，告诫旁听人员酒后莫开车。[1]

醉驾入刑第一人：

25岁的内蒙古司机李俊杰因醉酒驾车，5月1日被北京交管部门查获。经鉴定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量达到159．6毫克，他也因此成为实施“醉驾入刑”后北京因醉酒驾车受到刑事处罚的第一人。

1日零时44分，北京市公安交管局东城交通支队夜查小分队正在朝阳门桥执行夜查酒驾任务。“刚刚码放好交通标志，一辆外地牌照的黑色奔驰吉普车从东向西开了过来。”民警董阳立即示意奔驰车司机接受检查，“他轻轻一吹，呼气式酒精检测仪上显示的数字就达到了醉酒驾车的标准。”

随后，奔驰车司机李俊杰按规定被带回交通支队，接受专业医疗机构抽血。3时40分，经过专业机构鉴定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量高达159．6毫克，超过醉酒驾车标准近一倍。1日上午，因涉嫌危险驾驶罪，李俊杰被北京警方刑事拘留。

哈尔滨酒驾入刑获罪第一人被判拘役

因醉酒驾车与他人刮蹭发生交通事故的张某成为酒驾入刑后我市被判罪第一人。日前，被告人刘绍波犯危险驾驶罪，被判处拘役1个月，并处罚金2000元。据公诉机关指控，被告人刘绍波于6月6日1时20分许，醉酒驾驶车牌号为黑APD213的轿车，在道里区友谊路由西向东行至中央大街街口，与行人杨晓宇相刮，发生交通事故。经乙醇含量检测：被告人刘绍波静脉血液中检出乙醇，其含量为225MG/100ml，已达到醉酒规定标准。道里区法院认为，被告人刘绍波违反《道路交通安全法》。醉酒驾驶机动车与他人相刮，其行为已构成危险驾驶罪，念其认罪态度较好，其家属又已赔偿杨晓宇经济损失，可酌情从轻处罚。

东莞“醉驾刑拘”第一人被判拘役五个月

28岁的湖南打工仔欧阳某醉酒后驾驶货车越过道路中间双实线，与对向车辆发生碰撞，欧阳某本人受伤，双方车辆不同程度的损坏，欧阳某成为东莞醉驾刑拘第一人。

2011年7月7日，法院已经审结此案，欧某犯危险驾驶罪获刑5个月，昨被送入监狱服刑。

案情回放：酒精含量超标准4倍

打工仔欧阳某今年28岁，湖南省蓝山县人。2011年5月1日21时30分许，欧阳某驾驶一辆小型普通客车从黄江镇宝湖山庄往黄牛埔村方向行驶，在行驶到黄江镇东环路新兆丰工艺灯饰厂路段时，驾车越过中间双实线，车头左角与对向行驶由方某驾驶的轿车车身左边发生碰撞，造成欧阳某本人受伤及两车不同程度损坏的交通事故。随后，交警部门到现场处理事故，发现欧阳某醉酒，并查出欧阳某血液中酒精含量为346.10mg/100ml，是醉酒驾驶酒精含量标准的4倍。

自今年5月1日“醉驾入刑”以来，欧阳某“醉驾案”成为东莞市交警部门查获的首例危险驾驶案，受到媒体和市

民的极大关注。

法院判决：拘役五个月，并处罚金5000元

据检察机关介绍，今年5月1日当晚该院获悉查获首例醉驾案后，第三市区检察院指派公诉部门的骨干提前介入案件情况，并提出对犯罪嫌疑人办理取保候审手续，以保证其合法诉讼权益。

该案移送审查起诉后，第三市区检察院公诉部门仅用一天时间即完成审查工作，并以涉嫌犯危险驾驶罪向法院提起公诉。

今年5月30日，东莞市第三人民法院公开开庭审理了本案。东莞市第三人民法院审理后认为，欧阳某违反交通运输管理法规，在道路上无证、醉酒驾驶机动车，其行为已构成危险驾驶罪。

7月7日东莞市第三人民法院作出一审判决。法院表示，欧阳某归案后能够如实供述自己的犯罪事实，对其可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》相关条款的规定，判决欧阳某犯危险驾驶罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币5000元。被告人欧阳某表示服判，不会上诉。

从高晓松案件看醉驾入刑

5月9日晚10时许，知名音乐人高晓松驾车在北京东直门外大街十字坡路口连撞三车。经交警检测，他每百毫升血液中酒精含量高达243.04毫克，远远超过80mg/100ml的醉驾标准。此时，距离《刑法修正案(八)》将醉酒驾车、飙车等危险驾驶行为定义为犯罪仅一个多星期。

5月17日，北京市东城区人民法院对高晓松醉驾案作出一审判决，以危险驾驶罪判处高晓松拘役 6 个月，并处罚金4000元。根据我国刑法，6 个月已是拘役所能判处的最高刑期。

4月28日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》，“危险驾驶罪”正式成为一项罪名。

从5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行，醉驾和飙车以构成危险驾驶机动车罪入刑：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。”按照规定，只要在道路上醉酒驾驶机动车的，哪怕没有对他人和社会造成人身伤害和财产损失，依照法律也应当追究刑事责任。

高晓松也因此被网友戏称为“醉驾入刑”的“代言人”。

入刑

“醉驾入刑”并非中国的先例。世界卫生组织的事故调查显示，酒后驾车或醉驾已被列为车祸致死的主要原因，各国法律对于酒后驾车都有严格处罚。

例如日本法律规定，即使没有伤亡事故发生，醉驾者最高亦可处拘役三年。当驾驶者血液中酒精浓度超过0.05%时，要判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶者供酒者的责任。醉酒开车两次以上，要处6 个月的徒刑。

美国每个州对醉驾的规定各不相同。在不少州，只要是“酒后驾车”，一经发现可立即逮捕；有的州规定，如果一名驾车人在7年内有3次酒后驾车被捕的记录，将会被控以二级谋杀罪，即使驾车人当时并没有造成任何人的身体伤害。若酒后驾车造成交通事故致他人重伤或是死亡，驾驶人会因重罪遭起诉。

新加坡法律也对酒后驾车有严格的规定。酒后开车初犯者将被罚款1000至5000 新元（合人民币5000 到-25000元）, 或入狱６个月以下；再犯者则被罚款 3000至10000 新元，并被判入狱12个月以下；屡犯者则可被判支付高达30000 新元罚款，并入狱3 年。被判酒后驾车者即使没有造成车祸，也将被吊销驾照至少一年。任何人每100 毫升血液中含酒精80 毫克，或在检测仪下呼出100 毫升气体中含超过35 微克酒精，都属于违法。即使司机体内的酒精含量低于法定水平，只要警方认定其无法正常控制车辆，也将面临指控。

“醉驾入刑可以说是顺应民意的结果。” 华东政法大学刑法学教授杨兴培告诉《外滩画报》记者。

近年来，醉酒驾车导致的严重交通事故一次次点燃了公众的愤怒情绪。2008 年底，成都司机孙伟铭无证醉酒驾车，致4人死亡；2009 年 6月，南京司机张明宝酒后驾车，连撞 9人，致5人死亡；2010 年 5月，北京司机陈家酒后追尾，造成一家三口两人死亡。

以上三位肇事者因为醉酒驾车造成了严重后果，均被控“以危险方法危害公共安全罪”判处无期徒刑。然而，更多的酒驾者因未造成严重后果，而被行政处罚草草了事。在《道路交通安全法》修改以前，酒后驾驶机动车的处罚仅为“暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处以200元到500元罚款”。无证、醉酒和超速驾车行为最严重的处罚也只不过行政拘留15天和缴纳一定罚金。

在民意的强烈呼唤下，修改后的《道路交通安全法》规定一旦查获醉酒驾驶，立即吊销驾驶员执照，５年内不得重考，导致重大事故者还将被终身禁驾,同时按照刑法“危险驾驶罪”定罪。

以往醉驾处罚由公安机关直接做出决定，5月1日后，只要测出驾驶员呼气酒精浓度高于 80mg/100ml，将立即进行刑事拘役，醉驾者的处罚由公安机关、检察院、法院三个部门共同办理。醉驾入刑实施前半个月成效显著：全国查处的醉酒驾驶数量较去年同期下降35%，因醉酒驾驶发生交通事故死亡人数和受伤人数同比分别下降37.8%和11.1%。争议

然而在修改后的法律实施后，关于“醉驾该不该一律入刑”却引起社会各界的广泛争议。

5月10日，最高法院副院长张军表示醉驾“危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，此举被解读为“醉驾入刑”开了口子。随后公安部表态，称醉驾案一律刑事立案侦查。5月23日，最高检发言人称醉驾案件只要事实清楚、证据充分一律起诉。

华东政法大学刑法学教授杨兴培认为：“法律既然规定了醉酒驾车要入刑，没有说需要造成什么后果，也没有说要有其他的什么条件，那我们就必须按此执行。必须尊重法律的权威。”

然而，也有专家认为不该“一刀切”。华东政法大学刑法学教授刘宪权撰文认为，应该考虑醉驾者的主观动机、出事的路段、是否造成严重后果等。对那些“情节显著轻微危害不大”的醉驾行为，不应作为犯罪处理，而应通过行政处罚加以制裁。这样一方面可以防止因危险驾驶罪的设立而过度扩大犯罪圈，另一方面也有利于节约司法成本。他在文中说：“最高法院领导的说法只不过是重申刑法总则中的规定：‘一切危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪’。这一条文的规定应该适用于刑法分则规定的所有轻微犯罪，当然也适用于危险驾驶罪。”

刘宪权认为，目前的当务之急是在设立危险驾驶罪后，尽快制定醉驾入刑的标准。

杨兴培则认为，法律既然规定了“醉驾入刑”，那么为了维护法律的严肃和权威，入刑的前提不能变，但在入刑的方式上可以多种多样。“在刑法中，免予刑事处罚也是入刑的一种表现形式，比如说，判处拘役而缓刑的，也是一种入刑的方式，或者拘役给予缓刑，但是罚金依然处罚也是一种方式。”杨兴培说，“高晓松醉驾后，对（醉驾）行为没有任何抵赖，认罪的态度也很好，撇开给全国人民作典型的意义外，搞个缓刑未尝不可。”

“其次是要界定什么是驾车。坐上汽车座位启动汽车就叫驾车，还是汽车运行了叫驾车，还是运行了一段路以后叫驾车？是否一定要在机动车道上，在人行道上慢慢走叫不叫驾车呢？”杨兴培说，“这些才是需要司法解释的问题。”

今后查醉驾一律要抽血，对于醉驾中查处过程中，发生下列情况的：

1.查处过程中当事人拒不出示身份证明、不提供姓名怎么办？

对已立案侦查的醉酒驾驶案件的，如果不讲真实姓名、住址，身份不明的，对其刑事拘留；对于有证据证明有犯罪事实发生的，可以其自报名移送起诉。

2.五一后醉驾入刑将判处拘役，什么叫拘役？拘役与行政拘留有什么区别，带来的后果有何不同？

拘役与行政拘留的区别主要体现在：一是性质不同，一个是刑事处罚、一个是行政处罚。二是期限不同，行政拘留1日以上15日以下，数行为并罚不得超过20日；拘役期限为1个月以上6个月以下，数行为并罚不超过1年。三是后果不同，拘役是会给当事人留下刑罚记录，会对他们的工作、生活造成较大的影响，如对律师、公务员、国企员工等面临的可能是丢掉工作的问题；相比来说，行政拘留的影响就要小很多。）

第五篇：2017年醉驾入刑新标准

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早在刑法修正案八中，我国就将醉驾这种行为规定在危险驾驶罪当中。也就是说，自2017年5月1日起，醉酒开车上路的，则会被定罪量刑，行为人需要承担相应的刑事责任。下面，请跟小编一起了解了解2017年醉驾入刑新标准的内容。

一、2017年醉驾入刑新标准

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根据我国《刑法修正案》(八)的相关规定，在道路上醉酒驾驶机动车的构成危险驾驶罪，此时需要车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的属于醉酒驾驶。醉驾驾驶机动车上路的，不管有没有造成一定的实际损失，只要有这样的行为，那么就会被定为是危险驾驶罪。

2017年醉驾入刑新标准：驾驶员血液中酒精含量≥80mg/100ml，同时开车上路。

前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉驾的处罚：

刑事处罚：

(一)犯危险驾驶罪的处拘役，并处罚金，有醉酒驾驶机动车的行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

(二)醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚：

1、造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后

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逃逸，尚未构成其他犯罪的;

2、血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的;

3、在高速公路、城市快速路上驾驶的;

4、驾驶载有乘客的营运机动车的;

5、有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的;

6、逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的;

7、曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;

8、其他可以从重处罚的情形。

(三)醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

(四)对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程

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度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

(五)公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录;有条件的，应当拍照、录音或者录像;有证人的，应当收集证人证言。

(六)血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。

犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

(七)办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。

对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提

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出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。

行政处罚：

同时醉酒驾驶还需要承担相应的行政责任。根据《中华人民共和国道路安全法》第91条的规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶机动车上路的行为，属于危险犯，即使没有造成任何的人员、法律咨询s.yingle.com

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财产损失，也是会被定罪量刑的。俗话说，开车不喝酒、喝酒不开车。作为驾驶员喝酒开车不仅是对车上人员生命安全的不负责，同时也是对自己的不负责。

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故处理程

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对醉驾入刑的思考

第一篇：对醉驾入刑的思考

第二篇：“醉驾入刑”交通安全

第三篇：醉驾入刑之我见

第四篇：醉驾入刑的案例

第五篇：2017年醉驾入刑新标准

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2012年中考时政热点专题复习三醉驾入刑关爱生命

“毒驾”入刑面临的问题