东岸乡减轻农民负担工作情况汇报大全

第一篇：东岸乡减轻农民负担工作情况汇报大全

坚决落实中央政策切实维护农民利益

---东岸乡农民减负增收情况汇报

(2008年9月22日)

各位领导:

农民头减负增收是当前各级政府及广大农民共同关注的问题。今年以来，我乡党委、政府严格按照区委、政府和相关部门的统一部署，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针调整农业结构，扩大农民就业，强化农村改革，大力发展农村生产力，不断壮大集体经济和增加农民收入，从根本上落实惠农补贴政策的落实。现将有关情况汇报如下：

一、东岸乡农民减负增收基本情况

东岸乡辖九村一场四社区，113个村民小组，地区总人口数12.5万，纯农业人口1.97万，全乡面积22.85平方公里，其中农业耕地面积5603.09亩。2004年在长沙市率先实行免征农业税，减免排灌水闸服务费。2008已发放粮食补助款5491.677元(早稻)中、晚稻正在发放中、冰灾补助款25万元、牲猪养殖大户补助款70万元、生活困难补助款1万元，所有补贴资金均已张榜公开发放并由村民亲自签字认 1

领。到目前为止，无任何群众因农民减负增收事件举报或反映问题事件的发生。

二、“五项措施”确保农民减负增收

1、加强领导，落实农民减负增收工作责任制。农民减负增收事关农村稳定的大局，是农村工作的一项重要任务，乡党委、政府深刻领会上级精神，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，成立以乡党委书记为组长、乡长、主管农业的副乡长为副组长、以乡财经所、经济办、农林水利办为成员的工作领导小组，从组织上保证我乡农民减负增收工作的顺利进行。

2、突出重点、千方百计帮助农民增加收入。随着这几年经济日益增长，东岸乡城市化进程不断加快，我们从三个方面来增加农民的收入。一是注重招商引资，带动全乡经济的发展。以隆平国家农业高科技园为载体，充分发挥园区的科技和政策优势，引入和发展一批高科技、高产值、高附加值、高税收的“四高”企业。二是大力发展二、三产业，壮大集体经济实力。先后利用集体土地建立了瑞祥陶瓷批发大市场、东岸板材批发大市场、旧金属回收大市场来增强集体经济实力，为村民增收经济收入和提供就业机会。三是加大基础设施投入，改善农民生产、生活条件。这几年乡党委、政府十分注重对公用基础设施方面的投入，先后投资兴建了东岸乡卫生院、东岸垸防汛指挥大楼、硬化了几条村级公路。

3、健全财务监督，确保农民减负增收成果。2005全乡九村一场全面实行了村帐乡代管，建立了乡会计核算中心，2006年被长沙市政府评为农村集体财务管理规范化单位。为了从财务上切实监督惠农资金的发放情况，我乡采取三项措施规范财务管理，增强财务工作的透明度：一是认真做好村级财务管理及公开工作；二是村务公开工作做到规范化、制度化；对于村级财务、计划生育、集体土地管理等村民关注的热点问题，进行定期公开，除张榜公布外，还通过党员大会、村民小组长会、村民代表大会等形式通报。三是设立监督机构、加强社会监督力量。我乡设立了信访接待办、各村、场公开了举报电话、涉农收费公示牌。凡是农民有问题可以打电话咨询、举报。

4、关爱弱势群体，建立扶贫帮困机制长效机制。东岸乡共有五保户59户，共61人，残疾人723人，因生活困难享受低保的贫困户297户。我乡党委、政府将扶贫帮困，关爱弱势群体作为维护社会稳定的一项“民心工程”来抓，全乡五保户每月补助210元；低保户（人）每月补助生活费50—70元，每年补足840元；遇天灾人祸需临时救助的，见报告进行考察后补助400—1000元；贫困大学生每人1000-2000元，今年还为7户贫困户进行危房改建。

5、强化措施，实现失地农民劳动力的有效转移。东岸乡目前共有3376名失地农民待安置，其中初中以下文化程

度1159人，占34%，高中（含职高）的2046人，占60%，大专以上171 人，占5%，具有一定专业技能的不到1/4。为妥善解决失地农民就业问题，乡党委、政府紧紧围绕“全员培训、充分就业、鼓励创业”的指导思想，通过采取“自主办班”和“委托培训”两种形式，努力提高失地农民创业能力和就业技能，并对参加乡政府“自主办班”的学员实行全免培训费，对参加“委托培训”的学员，凭《职业培训证书》和劳动保障部门颁发《职业资格证》以及相关票据等，按乡一次性补贴培训费的30%，各村（场）一次性补贴培训费的30%，个人承担培训费的40%的比例进行补贴。

我乡在开展农民减负增收方面做了大量工作，取得了显著成效，实现了“村村减负，户户受益”的目标，农民收入稳步增加，全乡社会政治稳定。

第二篇：2011减轻农民负担工作汇报

2011年干河陈乡减轻农民负担工作总结

干河陈乡共有15个行政村，农业人口近3万人。今年以来，干河陈乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、区关于减轻农民负担的一系列会议和文件精神，更新观念，转变职能，牢固树立科学发展观和政绩观，按照“多予、少取”的方针，认真做好农民负担监管工作，有力地维护了广大农民群众的合法权益，确保了全乡经济社会健康快速发展。全年，无加重农民负担事件，没有强行以资代劳变相集资情况，粮食直补和财政对村转移支付资金全部发放到位，没有挤占、挪用、平调现象。

一、加强领导，强化责任

乡党委、政府对减负工作高度重视，乡里成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，乡人大主席、纪检书记和分管副乡长及涉农部门负责人为成员的干河陈乡减轻农民负担工作领导小组，切实把减负工作做为乡党委、政府的重点工作来抓。定期召开党委会和党政班子联席会议，认真学习贯彻上级精神，专题研究和安排部署减负工作。工作中，坚持一把手负总责，主要领导亲自抓，牵头部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实将减轻农民负担工作落到实处。同时，要求各村、各部门也成立相应的领导组织，并签订目标管理责任书，明确工作职责，上下联动、齐抓共管。

二、广泛宣传，增强意识

一是多次组织全乡广大干部认真学习中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，学习省、市、区关于减轻农民负担工作的一系列政策法规，把广大干部的思想认识统一到中央《决定》这一精神上来，真正把减轻农民负担当作大事、急事来抓。二是层层召开会议，提高各村、各部门对减负工作重要性的认识，建立了干河陈乡减负工作联席会议制度，各村、各部门牢固地树立了“减负工作一盘棋”的大局意识。三是加大宣传力度，广泛利用版面、标语、横幅、宣传车、村广播等手段，大张旗鼓地宣传减负工作的方针政策，使减负工作家喻户晓，深入人心。今年以来，全乡共散发宣传单近两万份，张贴宣传标语1300多张，悬挂宣传横幅1000多条，出动宣传车8辆次，收到了明显的宣传效果，产生了良好的社会影响，切实增强了农民群众的维权意识，同时也提高了涉农收费部门和执法部门依法行政的法律意识。

三、扎实推进，狠抓落实

一是发放了农民负担监督卡。监督卡发放到户率达到100%，为抑制各种不合理负担，维护农民群众合法权益发挥了重要的作用 二是严格落实粮食直补工作。工作中始终坚持公示制度，并抽调人大、纪检、财政、农经等部门的人员组成督导组，多方位开展督导检查，确保粮食直补款专款专用，不折不扣地发放到农户手中。全年共发放粮食直补综合款94.9万余元，粮种补贴 13万元；无一起截留挪用现象，无因农民负担问题而引发的群众上访事件。三是严把计划生育涉农收费监督关。计划生育各项收费项目严格按照《计划生育条例》要求实施，全年全乡无乱罚款、乱收费行为。四是村级补助资金及时落实到位。及时发放村级经费，全年共发放村级经费102000元，保障了村级组织的正常运转，无村组另行向农民收取各项费用的现象。五是严格农村义务教育收费管理。全乡农村义务教育阶段学校现已全面免除各项收费项目，无另立名目收费现象。六是实行了农村报刊订阅限额制。对各村订阅报刊的种类、数量和金额实行限额制，明确标准，不得突破。各村订阅报刊的发票均向村民公示并接受村民监督。

其他涉农收费项目，如农民使用集体土地建房、屠宰税、农村住宅用电、派出所、卫生院办证收费等，均严格按照国家、省规定的范围和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象的发生。

四、完善制度，加强监管

一是建立健全了各项制度。工作中我们建立并严格落实了党政一把手负责制、涉农部门目标管理责任制、涉农收费和价格公示制、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用，使减轻农民负担工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

二是完善了监督网络。在加强制度建设和人大、纪检监督的基础上，乡党委、政府还选派十多名乡人大代表担任乡农民负担督导员，并在每个村民组推选一名农民担任负担监督员，形成了多层次、全方位的立体监督网络。定期对农民减负切开展监督和检查，密注视农民负担情况，严肃处理种类违法违纪行为。对检查出的问题及时反馈给有关部门，责令其限期纠正或解决。

三是落实了信访责任制。安排专人接待处理涉及农民负担方面的信访问题，加大对各类涉及农民负担案件的查处力度，实行重大案件责任追究制，确保不出现越级访和群体访。近几年来，我乡没有发生涉及农民负担的群体性事件或恶性案件。

四是实行了“一票否决”制。把减轻农民负担工作作为评优表先和考核使用干部的一项重要依据，对因工作不得力、不到位而出现重大责任问题者，一律取消部门及负责人年终各类先进称号的评选资格。

虽然今年我乡减负工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望还有一定的差距。今后我们将进一步加大减负工作的宣传贯彻力度，教育广大干部依法行政，进一步抓增强群众观念和法制观念，狠工作落实，切实减轻农民负担，为促进全乡社会稳定和经济健康快速发展做出更大的贡献。

2011年12月20日

第三篇：减轻农民负担工作汇报

XXX卫生局关于减轻农民负担

工作情况的汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全国和全区卫生工作会议精神, 把治理医院乱收费列入教育惠民工作抓实抓好，并取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、医疗机构基本情况

全区现有医疗机构132个，其中市级医疗卫生单位6所，乡（镇）卫生院8所，卫生技术人员900人，村级卫生所118个，具有比较完善的区、镇、村三级医疗预防保健网络及传染病疫情报告网络。

二、主要做法及成效

(一)明确责任，加强卫生系统纪律行风建设。以科学发展观为指导，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，紧紧围绕深化医药卫生体制改革和实现人人享有基本医疗卫生服务的要求，加强行业作风建设，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，切实解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进群众对医疗卫生服务的满意度有较大的提升。

(二)强化措施，开展治理卫生系统收费专项检查。为切实做好规范卫生收费、进一步治理卫生系统乱收费行为，避免出现乱收费现象。

一是全面开展优质服务。在全院营造深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供优质护理服务的活动氛围，根据护士工作量、护理质量、患者满意度等要素对护士进行综合考评。

二是严格规范收费行为。要求各地认真执行医院财务制度和物价收费制度，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题发生。各医疗机构能严格按照《医疗服务价格》规定的服务项目名称、项目编码、项目内涵、除外内容、计价单位、及说明和服务内容提供医疗服务，收取相关服务费用，并严格按照省厅统一的医疗费用清单格式要求，向患者免费提供门诊费用清单和住院费用日清单。严格执行国家价格政策，在各有关科室悬挂收费价格本，建立医疗收费自查自纠制度，做好自查专项记录及分析报告，对违规乱收费的，予以严肃处理，建立信息公示制度，开展“价格服务进医院”公示栏。通过公开栏、价目表、价格本等方式公示医疗服务价格，让患者可以随时查询，并实行住院病人一日清单制，使患者对收费情况一目了然，提高收费透明度，自觉接受社会监督；建立健全医疗机构内部价格管理制度，配备价格管理人员，定期开展收费检查治理，及时处理患者收费方面的投诉。大部分医疗机构每月组织一次相关人员对收费价格进行抽查，对乱收费或私自收费的科室及个人予以扣发奖金、降低聘任职务等处罚，杜绝各科室分解收费、重复收费、自立项目收费等乱收费行为。

三是大力推进临床路径和按病种付费管理制度改革。临床路径和按病种付费管理是加强医院管理、深化公立医院改革的重要举措，也是纠风工作的一项治本之策。其作用：一是有利于规范诊疗行为，提高医疗质量，促进医疗队伍专业化，确保医疗安全；二是有利于控制医疗费用，减少无效支出，减轻病人经济负担，医患关系公开透明，使医疗费用由不可控转变为可控；三是在发生医疗纠纷时，临床路径作为人民调解或司法判决的技术标准和主要法律依据，有利于各方形成共识，从而科学、有效、及时地解决医疗纠纷。按病种付费管理的功效：一是有利于降低医疗成本，减轻病人负担；二是有利于规范诊疗行为，提高医疗质量；三是有利于遏制不正之风，收费更加公开、透明，有效限制了开大方、过度检查、过度治疗的行为。

四是加强对医务人员的教育和管理。继续深入开展医务人员职业道德、医学人文、伦理道德教育和社会主义荣辱观教育，加强法律法规和纪律规定教育，切实做到依法执业、廉洁行医、文明行医、诚信服务。江州区各卫生部门都能加大正面典型的宣传教育，宣传学习卫生系统先进集体和先进个人，同时利用反面典型，组织观看反腐电教片，开展警示教育。进一步落实和完善医务人员医德考评制度，建立个人医德医风考评档案，做到“平时”与“评时”相结合，将医务人员不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费、收受红包、回扣等列入考评内容，针对存在的医德医风突出问题，强化整改整治措施，接受社会监督。我局分别于5月下旬组织人员对全区公立医疗机构2010年医德考评工作落实情况进行督查。继续抓好示范单位的医德考评工作，积极探索建立更能体现病人评价的考评机制。

五是认真办理群众信访件。认真落实卫生部《医院投诉管理办法》，畅通投诉渠道，落实首问负责制，对群众的来信、来电、来访投诉的问题，及时调查处理和整改并向投诉人反馈。上半年江州区各医疗单位都能高度重视解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。据统计，上半年我局受理群众信访件7件，同期相比下降率达20%，信访件办结率达100%，整改率达95%以上，办理质量和满意率逐年提高，办结率达100%。

三“三好一满意”和“为民办实事”政策得到全面落实。

（一）根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一 意”活动的通知》、《广西医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年实施方案》和《崇左市医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年实施方案》的精神，结合江州区实际，在江州区卫生系统中实施“三好一满意”活动，全面加强医疗卫生系统行业作风建设，努力提升服务水平，提高医疗质量，弘扬高尚医德，为群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗服务。

（二）为全面落实XXX二届人大六次会议通过的《政府工作报告》为民办实事的目标任务，维护好人民群众最现实、最直接的利益，完善为民办实事长效机制，强力推进为民办实事工作，促进社会和谐稳定。截至2011年5月底，XXX参加新型农村合作医疗的农民为271066 人，参合率为 97.64%，参合率比2010年（97.16%）提高了0.45个百分点，共筹集资金 4065万元，现到位资金1831.85万元，其中：中央财政补助 1027万元，农民自筹804.85 万元；江州区共有 36211人次得到补偿，补偿费用为 1167.8 万元。江州区农村贫困孕产妇得到“降消项目”400元平产补偿人数 1049人，得到1000元危重补助 51人，补助总金额为 470600 元。实施母婴健康“一免二补”幸福工程截至2011年5月30日,江州区结婚登记2574人，参加免费婚检2370人，婚检率为 92 %。截止5月底已完成18个标准村卫生室和19个普通村卫生室的招投标及平整基地开工建设，4月底就完成建设任务，项目总投资估算423万元，其中自治区财政补助344万元，江州区配套79万元。从2011年5月1日起，取消“以药养医”，各乡镇卫生院已全部配备和使用国家基本药物目录和自治区增补药物目录品种，由自治区统一网上集中采购、统一定价、统一配送，取消药品加成，实行零差率销售，药品差价由政府买单，让人民群众充分享受到改革的实惠，大大减轻广大人民的负担。

以上是我局在治理卫生系统乱收费和减轻农民负担上的一些做法，下一步我们将按照江州区委、区政府的统一部署，建立健全治理卫生系统乱收费的各项制度，进一步明确责任，确保治理

卫生系统乱收费工作务实有效，保持XXX卫生工作呈现良好的发展态势。

XXX卫生局

二〇一一年六月二十三日

第四篇：董店乡减轻农民负担工作汇报

董店乡减轻农民负担工作汇报

根据上级文件精神要求，董店乡党委、政府高度重视，扎实安排，结合实际，严格对照考核指标和标准办法，开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

一、完善减轻农民负担各项制度

一是成立了减轻农民负担领导组，乡长任组长，财政所、纪委等部门负责人任成员，负责全乡农民负担监督管理工作。二是全乡涉及农民负担的税费、行政事业性收费和价格全部实行“公示制”，统一制作涉农部门（农村中小学、计划生育、民政、电力等）收费公示栏，公示收费项目、收费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话，规范收费行为；三是禁止中小学乱收费，三是严格执行订阅报刊费用最高“限额制”，我乡村级基层组织除了经济条件较好，自愿订阅的个别村以外，订阅报刊最高限额不超过 300元；四是对涉农负担案（事）件实行责任“追究制”，我乡加强对减轻农民负担的工作责任感，明确涉农负担案件要实行责任追究制，对案（事）件隐瞒不报，弄虚作假的，要对直接责任人和有关领导进行严肃处理，公开曝光，坚决查处乱收费行为。

二、支农惠农政策落实情况

1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。（具体数据问财政所）

2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

三、专项治理工作落实情况、乡政府认真落实专项治理责任，实行齐抓共管。2、设置有涉农收费公示栏，公示规定的内容。、认真落实农村中小学收费 “一费制 ”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和 “两免一补 ”资金。4、在执行农民建房、农村土地、殡葬、计划生育、农民外出务工、农村电网改造和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。、向农民提供生产服务，坚持自愿的原则。6、执罚收费行为规范，没有发现违法强征强收。

四、加强村级“一事一议”筹资筹劳规范管理

针对各村美丽乡村建设项目需要群众出资出劳的情况，我乡成立了一事一议领导组，制定了“一事一议”的具体规定。明确规定各村需群众“一事一议”出资出劳的，必须严格履行民主和审批程序，必须经村民代表议事会通过，报党委审批后实施，不得超过上限规定。全乡 11 个村没有

“一事一议”出资出劳违规现象。各村都按时公布村级财务，特别是村民自愿筹资的管理使用情况。有民主理财组织，且定期开展民主理财活动。在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳，没有按人口、劳力或地亩平摊现象。本级政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金能专款专用，无跑冒滴漏和截留现象。

五、农民负担监督管理政策制度执行情况

1、经常向群众宣传减负惠农政策的，群众对乡村干部减负惠农政策落实满意。

2、严把涉农收费项目和文件审批关，加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。

3、积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控，切实解决群众反映强烈的突出问题。

4、按照规定开展农民负担资金专项审计。5、向农民收费时，按照规定开具票据。6、经常加强对基层干部政策培训。

六、农民负担信访和案件查处情况、向社会公布了举报电话，且举报电话畅通。电话8288007.2、认真受理农民负担信访和举报，并做到了接待认真，态

度优善。、涉及农民负担的信访结案率达到 100%。、对交办的信访案件能及时查处，按照上报查处结果，没有无故延期，重访率为零。并且把信访解决在基层。

七、党委、政府对农民负担工作重视情况

1、党委、政府把减轻农民负担工作列入当地经济社会发展总体规划和政府目标管理，乡政府签订减轻农民负担工作目标责任书，将考核结果列入政绩考核内容，并落实 “一票否决 ”。

2、党委、政府每年定期听取减负工作汇报，研究减负工作，解决实际问题，党政领导深入基层调查研究，指导减负工作。

3、按照省市县规定，年内组织开展 2次农民负担检查。4、对涉及农民负担案件及时组织有关部门进行调查处理，并按规定追究相关责任人的责任。

总之，我乡根据上级的要求，认真贯彻落实好文件精神，进一步强化农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。

第五篇：减轻农民负担监督管理工作汇报

减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

遵照县委发[XX]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由XX年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《XX市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案件2起，4批次，50多人数。今年4月，国 梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；

三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算

为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：

一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策，让农民休养生息。

二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案件，将按照上级有关政策和文件精神 予以处理。

三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[XX]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。

【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。】

四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。

五是继续做好农民信访工作。对农民信访案件，要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到 事事有回音，件件有着落。

各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。

二〇〇四年十二月二十三日