社会调研报

第一篇：社会调研报

社会调研报告

——村领导集团决策村务对民主决策制度原则有所偏离从村领导集团决策的形成和倾向看，未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定，村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看，首先应当肯定，其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而，从决策形成和决策倾向的角度进行分析，村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果，其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认，现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。

村级民主决策是村民自治的首要环节，但是村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响，村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段，中国农村的村级民主决策，多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人，特别是村第一把手（一般为书记）手里，与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率，但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为，现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段，离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程，要实现真正意义上的农村基层群众自治目标，需要一个相当长的时期，需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策，极

有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。

党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主，必须进一步发扬民主。加强民主监督，必将促进社会主义民主政治的发展，更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策；是否正确地行使人民赋予的权力；是否发扬民主、依法办事；是否严以律己、廉洁奉公；是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉，人民的民主监督，是各级领导干部做好工作的重要保证。

人民民主监督是民主监督的重要方面，包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等，以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。

目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了一定作用，在此基础上，提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重！

第二篇：调研报材料2012

生产汇报 2、2011年农网改造升级工程开展情况

我局2011年升级改造工程经省电力公司黑电发展[2011]1111号文件批复总投资1184.82万元，其中：66KV中心变电所增容改造工程投资395万元。新增主变1台，容量31.5MVA；66KV街津口变电所增容改造工程投资363万元，新增主变1台，容量6.3MVA，新装10KV户内配电装置手车式开关柜6面，综合自动化系统1套，交、直流系统各1套，土建105平方米；10KV及以下配电工程投资426.82万元，其中：10KV配电线路完成39.45KM，0.4KV线路11.33KM，配电变压器21台，容量2.22MVA。

根据升级工程建设管理要求，我局高度重视升级工程工作，在申报2011年升级工程的同时即成立了2011年升级工程领导小组，来全面管理、推进升级工程的落实、实施工作。到目前工程施工前期的各项管理工作已经落实并实施，与施工中标单位同江市电力安装公司签定了施工合同和施工安全合同，下发了工程安全管理文件，调度停送电管理文件。物资组、安全组、图纸会审组、工程协调组、监理组充分发挥其职能作用，各负其责，深入现场进行图纸汇审，确定施工方案，进行危险点分析。保证工程能够安全有序的施工，同时，物资组对签定合同的材料设备，积极与厂家联系，经过努力10KV配电材料除非标金具外其它材料在2月中旬均陆续到货。为不影响工程开工，我局自购非标金具横担、杆头支铁等542套。使10KV配电线路具备了开工条件，办理开工手续后，于2月10日开工。分2个施工组对2条10KV配电线路金川线、前卫线同时施工。线路总亘长39.45KM，电杆542基。目前已完成杆塔组立470基，还有72基没有组立。完成导线架设10KM，还有29.45KM没有架设。完成10KV配电线路总工程量的42%。完成资金180万元，按着里程碑进度20%超计划完成22%，预计在里程碑计划内6月30日能够完成10KV配电工程。中心变增容改造工程和街津口变增容改造工程土建已开工，完成资金15万元，是按照里程碑计划进度施工的，能够在7月30日前全部完工。

3、春检工作准备、春灌供电工作落实情况

在3月5日的每月例会上，我们落实了春检工作的准备工作，各供电所、变电所、工区对所辖的送、变、配电设备进行全面巡视检查，对平时掌握的和现巡视发现的缺陷和隐患进行整理。要求在3月31日前上报生计部汇总，制定春检计划和春检方案。及时消除缺陷和隐患，提高设备健康水平，保证春夏季安全可靠供电。

关于春灌工作，根据去年我局供电情况及今年灌溉负荷的增长情况，今年供电压力仍较大，为此，我们采取以下措施：一是根据佳局要求制定了有序供电方案，二是将街津口变新增的6.3MV主变调配至乐业变，缓解乐业变的供电压力。中心变电所增容31.5MVA主变，可满足城区及周边用电需求，必要时可以通过负荷转移方式带三村变部分负荷。三是改变运行方式，将中心变66KV母线断引，10KV分段运行。1#主变改由富锦一次变供电，2#主变创业一次变供电，以提高供电电压质量。四是加强无功补偿容量管理，做到无功补偿投运率达到100%。通过以上四方面的工作，在同江辖区内在忽略大网的影响下基本能够保障春灌用电的需求。

4、输、变、配、调度、通讯等专业及供电所基本设备和管理情况

我局现有输电线路8条220.21KM，局属变电所7座，主变10台44.05MVA，其中：有载调压主变3台18.9MVA。变电所现有66KV真空开关10台，10KV真空开关46台。变电所开关现已实现无油化。局属10KV线路29条874.9KM，配电变压器1083台118.5MVA，0.4KV线路789KM。调度不具备自动化条件，通讯没有专用通道，业务联系采用市话和手机进行语音联络。从目前管理情况看，今年是我局创省一流工作关键年，因此，全面梳理管理工作是现阶段我局的首要任务，各项工作均按照一流县供电企业的标准来执行。按照标准抓好以下十项安全生产管理工作：一是生产指挥系统工作；二是生产计划管理；三是电网建设与规划；四是设备管理；五是运行管理；六是供电可靠性管理；七是电网调度管理；八是文明生产管理；九是工程管理；十是技术监督管理。通过创一流的逐步深入开展，生产管理体系达到管理规范化，流程标准化，职责清晰化，环境秩序化。文明作业环境达到工作场所整洁有序，安全措施到位，标志标识齐全，工器具定置管理。实现作业环境安全文明，标准高效。设备健康水平达到确保充油设备不渗油，充气设备无泄漏，各种在运设备性能优良，运行可靠。

6、农村电气化建设情况

我局2012年计划建设农村电气化乡1个，同江市向阳乡。农村电气化村2个，分别是红旗村、庆安村。目前，已经成立了农村电气化乡、村建设领导小组，制定了本农村电气化乡、村实施方案。按照新农村电气化标准体系把项目分解至各主管领导，具体工作正按照方案和标准体系落实中。

第三篇：法院社会管理创新调研报1

法院社会管理创新调研报告

创新调研报告 简介：***在政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要文件和全国政法工作电视电话会议精神，认识，细化实化部署要求，社会

公正廉洁执法三项工作，实实在在的，为长治久安奠定坚实基础。三项工作的，为法院工作发展指明了方向，也对法院能动司法了新的要求

…

***在政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要

认识，细化实化

部署要求，文件和全国社会矛盾化解、政法工作电视电话会议精神，社会管理创新、公正廉洁执法三项定坚实基础。三项

能动司法

会

稳定的源头性、社会

工作的工作，为

法院工作

实实在在的发展指明了，为

方向，也对

长治久安奠

法院

社社

了新的要求和任务。三项性、基础性问题的是法院的法律责任，工作，社会管理创新是动力，是解决

措施，对法院而言，如何解决依法受理的法院的政治使命。最高

会矛盾，法院王胜俊院长指出：“能

动司法是新社会管理创新，下法院服务经济社会发展社会

稳定，的选择”，为此，应在能动司法中，社会经济科学发展。

一、以定纷止争调和矛盾纠纷，为社会管理创新打牢基础

司法自身的规律性决定了能动司法的性，司法的任务是运用其职能，明是非、断责任、大、开放程度高的经济社会

发展的解纠纷。江苏省委常委、政法委书记林祥国指出，“江苏经济发展快、改革

东部沿海省份，社会管理遇到的新情况新问题也来得早、来得多、来得快。

”

苏州，在经济会利益

转型升级，城镇化、市场化跨步发展，群体、人员流动，社法院

冲撞，由此引发的诉讼纠纷逐年上升，矛盾冲突愈发激烈。化解矛盾，定纷止争是的地去基，职责，能动司法，以因素，最大限度地的姿态不

介入社会，解决、化解和预防矛盾纠纷，最大限度

稳定的发展环境，为社会管理创新打牢根

因素，营造

法院义不容辞。

以能动司法打牢社会管理创新基础，过激、群体性纠纷

性

要矛盾预警处置机制。对案件信访倾向、当事人

案件提前制定处置预案，妥善

“以精心调解促案结事了，以案

风险评估；对敏感案件、要

“三全”

调解格局。

应对措施，消除不稳定隐患。

结事了促社会安宁”的矛盾化解中；，全程调解，将调解到立案、审判、、信访各环节

调解，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中运用调解手段化解争端；

全员调解，办案人员社区、乡镇、街道、工厂就地调解，邀请当地居委会、社区、乡镇基层调

联动调解工作网络，注重联合多方

解干部一起做各方当事人的工作。“诉调对接”

平台。

力量化解矛盾，对涉及面广、矛盾的突发性、群体性案件，联合公安、消防、信访、劳保、城

组成联动，合力。

管、规划、工商、海关等行政执法及乡镇党委、二、以审判活动规范社会秩序，为社会管理创新司法护航

诉讼是调节社会关系的法院

手段，审判是社会管理的。守护法律规范、调控社会秩序是，这也正是法院

社

法律的运用解决社会纠纷，以社会秩序和法律权威的司法

会管理的核心。当前，基层非诉念，展，审判活动的来

和规范

法院主要社会管理的刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事。

法院

审判

工作，要、有序、和行政能动司法理的方向发

法院在诉讼活动中的主导作用，与规范社会朝着

创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，社会管理创新。以能动

司法为社会管理创新司法保障，要运用司法审判手段。审判职能，妥善审理、好案件，从案件的审判、中，社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善；

巡回审判工作，在共建地区设立巡回审判法庭或诉讼，灵活

司法

。，优先审理，点，对当

地案件就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判，流动人员的案件审理机制。

设立审判点的多种审判裁判，为流动人口诉讼便利；加大对流动人口的司法保护，城市城镇化进程中失地农民的合法权益，渠道等措施，好

社会管理的规范化。要工作监督。在审判活动的监督

陪审员制度、深化司法公开、改进审判作风、改进审判

工作，使法院的司法机制、审判

民意沟通机制、畅通、办案方法和工作作风

社会管理创新的要求。

三、以司法创新服务经济发展，为社会管理创新搭建平台在国际金融危机司法应对工作中，的重大司法使命。省高院公丕祥院长特征，它

法院，“

能动司法，能动司法，是

担负起了保增长、保民生、保稳定

司法制度的法院工作科学发展的„长久之计‟。”

法院应对国际金融危机的„一时之需‟，而是关系

当前，法院应

经济发展

转变，是的主攻方向

科学发展观的。在和战略举措，也

是

能动司法、依法服务

经济工作部署和

能动司法，服务企业发展的基础上，当地党委、经济，对新兴产业、自主创新产业、现代服务业、，创新司法服务手段，为社会管理要

送法服务。

本辖区

外贸金融等转变经济发展

所涉领域和企业为

创新搭建新平台。以能动司法为社会管理创新搭建经济发展平台，重大经济项目，为地方

搭建

企业新机制。、建设、招商行业主管

把好诉讼风险关、法律服务关和司法保障关。、行业协会、商会等

和商业组织的桥梁和

辐射作用，企业在结构

过程中的司法需求，法律培训、法律讲座、法律咨询、信息分析研

寄送典型案例和风险提示等司法服务工作，帮助企业

依法经营管理的能力。

判的深度。

归纳企业生产经营中遇到的共性法律问题，依据。

调查分析报告、司法建议、风险

提示、典型案件等，为社会管理决策

四、以职能延伸法治进程，为社会管理创新抓手

“

再完备的法律条文相比的司法实践总是的滞后性”，最高院王胜俊院长的我国经济社会的飞速发展，社会结构

了

席话给能动司法留下了足够的空间和舞台。，社会建设滞后于经济建设，社会管理又滞后于社会建设，由此带来了社会矛盾和问题。如

严峻；精神

沿海经济发达地区人口规模大、流动快、范围广，城市化进程快，人员管理和社会治安

病患者、刑释人员、社会闲散青少年、吸毒人员等特殊人群大、管控难，恶性报复社会事件接连，安全感下降；外贸、互联网、通讯、交通等技术的进步发展，与贸易、网络、信息、交通道路的新类型案件比例会管理的上升，不稳定的社会隐患

增多。

法院是社会管理的主体，既是社法院更应勇于

者，又是社会管理的者，面对社会管理面临的新问题、新挑战，担责，应对。

以能动司法为社会管理创新审判中注意区分案件类型对案件情况

着力点，综合要加大社会治安综合治理和平安建设

判断；

。在，以对社会稳定与治安状况

治安教育一片”，从而

地矛盾纠纷排查化解工作，加大法制宣传、以案说法，审判的最大社会化。

“审理一案、解决一串、诉讼当事人青少年犯罪

特殊人群管理机制。社区矫正对接机制，的心理疏导，规范减刑假释工作，缓刑人员帮教工作，的思想，从源头上预防和

再犯罪率。依法行政。通报行政案件受理和审理情

况，对行政规范性文件法律意见，推政机关首长出庭应诉制度，并就行政执法领域中行

政执法与行政审判实践中的难点、特点问题，议。

审判工作中的社会管理中

专题的问题，风险预警。四是司法建

是苗头性、典型性、源头性问题，对策建议，司法建议的性和实效性。

当然，强调能动司法包揽”。

握好

社会管理创新，要防止二种片面认识，既“度”，既要在法律规定的框架内，“无所法院

”，也不可

“社会管理创新的职能作用，又要在作的每性。

环节，绝法院

适用法律的前提下，将政治意识、以牺牲法律为代价迁就司法的能动性，意识和责任意识到司法审判工

违反法律强制性规定，破坏法律的严肃性和

公正司法，各方当

社会管理创新，更要

事人的合法权益，社会的公平正义，法院工作

社会稳定的，为社会经济科学发展

强的司法保障。为此，要在，找准切入点，在能动司法中

法院为

社会管理的创新，社会管理创新中彰显法院地位和作用，努力的主题。

第四篇：调研报1

调研报告

调研地点；开元大酒店

调研时间；下午13;00-17:00

这一次在开元酒店举行的建材砍价会是2013年过年之后的第一场砍价会，现场大概有200人左右，和以往不大一样的是门口以前都会有发单页的，这次没看到，也可能是刚刚过完年吧，还没有来得及布置呢！门口停放的车辆也不是很多，大多是一些厂家宣传品牌的车，有11个品牌参加砍价会，其中红星品牌8个，包括东鹏瓷砖，老板电器，安心地板，德国艾仕壁纸，奥普浴霸，顶固移门，正华橱柜，顾家家具，生辉品牌3个有卫浴，木门，暖气片等！在现场也和几个厂家的老板或者负责人交流了一会，这次的砍价会准备了很长的一点时间，从前期的广告宣传，到后期的客户资源的积累，花了很大的经历，从现场的人流量来看，也达到了预期的目标，毕竟这个时间段才刚过完年没多长时间，有这样的人气算是不错了，每个品牌的情况不一样，具体的签单数目也不是一样，大概在30单左右，有的可能好一点，有的可能就少一点，砍价现场的折扣放的很低，有好多的顾客也只是看看并没有订单，现场和几个顾客聊了一下，砍价会这么多，这次只是来看看，这次的价格要是高的话，还有好几个砍价会呢，不着急，好多顾客都是抱有这样的心理,这种性质的砍价会做的太频繁地，也就失去了砍价的意义了！基本情况就是这样！

第五篇：调研报告终稿

2008年社会实践调研报告

河南农业大学经济与管理学院国贸07-1班陈克战

2008年7月14日——25日，为弘扬社会责任，体验农村生活，提高个人素质，响应“三下乡”社会实践号召，更好的服务于社会主义新农村建设，展现当代大学生的良好风貌，由河南农业大学、郑州大学，中南财经大学十六名大学生组成的社会实践团队赴河南省漯河市郾城区新店镇尧河庙村进行社会调研活动，就当地农村老年人的生活现状进行了了解，并结合当地实际探究了一条适合当地的农村养老模式。

一、社会实践背景

2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1.32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3.2%的速度持续增长，按照国际通用标准，我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程，老年人问题层出不穷，尤其在农村，生活条件不适，医疗疾病困扰，精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度，而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安，关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题，建立适合当地情况的农村养老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件，实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。

二、尧河庙村概况：

尧河庙村位于漯河市郾城区西部新店镇，属小规模。全村现有村民1250人，分五个村民小组集中分布居住，其中60岁以上的老年人200余人，约占全村人口的16%，村中青壮年劳力多外出务工，有300余人，约占全村人口的24%。近年来，在村两委班子领导和全村人民的共同努力下，尧河庙村新农村建设取得较大成绩：统一规划后的道路整齐宽广，绿化环境优美，沼气覆盖面达70%，自来水覆盖面达90%。全村地势平坦，人均耕地1.4亩左右，主要经济作物以大葱为主，玉米和小麦为主要粮食作物，家庭养殖较少。村中有小学一所，现仅有9名学生。该村建有文化大院和文化舞台，配有体育健身器材，是村民平时休闲娱乐的主要场所。该村先后被评为“ 漯河市新农村建设先进单位”、“ 漯河市生态标小康村建设先进单位”、“ 漯河市农村沼气建设示范村初级达标先进单位” “ 漯河市计划生育协会工作先进单位”等荣誉称号，是全镇、全区乃至全市新农村建设的学习典型。总的来说，该村经济发展水平在周边乡村属上乘。经济条件较好。当前全村人民安居乐业，辛勤耕作，正昂首走在新农村建设的康庄大道上。

三、尧河庙村老年人生活现状

通过对尧河庙村近三百户家庭的走访，我们对该村的老年人生活条件、医疗健康状况、文化娱乐休闲状况等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情况不容乐观。

（一）生活条件

1、居住环境：该村于1975年洪水后重新规划修建。大多数为瓦房，极少数家庭条件较好的住上了楼房或平房。而对于老年人，尤其是于子女分居，子女外出务工的老人，他们大多人居住在古老的瓦房中。由于农村人特有的生活习惯，院落中的物品摆放较为杂乱；现在大多数家中电视已经普及，但通过走访，发现一些老人独居的家中并没有电视，所以他们的精神生活可以说还是一片空白。该村

沼气普及率较高，摆脱了过去烧柴火，烧煤对人体的伤害，尤其是夏天对人的灼烤；该村实施的“村村通”把水泥路修到了每家每户（其中每户出资400元，其余由政府补贴），可使村民免受雨天走泥路的困难，但在走访中也发现有些偏僻的地方路未修通；自来水的推广可使村民的饮水安全的到保证。总的来说，该村老年人生活条件还行。

2、收入与支出：对于60岁以上的老人来说，其收入主要来自于劳动收入（个人积蓄）。据调查，该村人均耕地1.4亩左右，玉米和小麦为主要粮食作物，除去口粮、税粮（现已取消）、牲口食粮外，以市场价出售，年户均粮食收入约6000元，此外，该村大多数村民种有大葱等经济作物，年增收入约4000元。一年下来，除去农资消费，户均年收入约6500-——7000元，但平均到每个人身上，尤其是老年人身上仅有2000元左右这就是大多数老年人用以养老的资本。对于那些身体尚好或有手艺的人（大多在60-65岁之间）他们还会向年轻人一样外出务工以增加收入。除劳动收入外，老年人资金来源还有子女供给、政策扶持，然而，这些都是有条件的。如，子女于老年人的关系是否融洽，子女经济条件，子女是否有尊老爱老意识愿意支出;享受五保、低保、独生子女计生补助等的要符合一定条件，需要评选过程客观公正。

目前，农民的花销相对较少，尤其对于老年人来说，其花销部分主要用于生活生产消费和医疗保健支出。生活消费支出的主要用于购衣，食品，沼气，自来水，电费等。用于生产消费的主要是粮种，花费，机械，农药等的购臵。随着物价的上涨，这些方面的花销成了你们沉重的负担。在医疗支出这一块，据调查发现，村中两家小诊所，村民有头痛发烧小感冒一类的小病一般都去村中这两家小诊所，有的甚至毫不在意，任其发展。另外农户家中也有常备药，因此，小病对村民的负担影响尚轻。但一旦得了大病，尤其是老年人处于疾病多发期，看病支出在家庭支出中还是占有相当比重。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及，但据村民反映，由于体制原因，报销比例有一定限制，且不同医院，不同病情报销比例也不相同，加之药价虚高，医患关系紧张等原因，农民从新农合中获得的实惠并不多。

（二）健康状况

一个人的健康不仅包括身体健康，还包括心理健康，饮食健康，生活方式健康等方面，这一点对老年人来说仍然适用。

1、身体健康。血压是身体健康状况的一个重要指标。医疗组成员利用随身携带的电子血压计为村民进行了免费测量。在几天的测血压活动中，他们共测量了238人（其中有复测者）。统计数据显示，随着年龄的不断增长，高血压比率不断攀升，依次为12.6%（≤50岁）、16.3%（50——60岁）、23.8%（60——70岁）、54.8%（≥70岁）。由此可见，高血压在老年人群中是易高发的。当然血压高低受时间、季节、运动、温度、环境、精神等因素的影响，所以我们尽力确保测量数据的科学性，可靠性。但从这一数据分析中，也能反映一定的问题。此外，通过走访发现中老年人群中还存在着其他一些慢性病，如颈椎病，腰间盘突出，风湿类风湿等，这些疾病都是影响老年人身体健康不容忽视的问题。当然，随着生活条件的改善，大多数老年人的身体还是健康的，人的寿命大约在75——80岁（该村有一93岁高龄的老人），但以上所反应的问题仍要引起人们的高度重视。

2、心理健康

老年人的心理问题来自于两个方面。一是社会外部环境，随着现代社会生活

频率的加快和部分地区社会尊老养老风气的退化，一些人见到老年人不会主动打招呼，视而不见，这对老年人心理笼罩了阴影使之产生了社会不再尊重老年人的想法，加之自己认为老了无用的心理，更加重了其心理负担，使其生活相对比较封闭，缺乏与外界交流，这一点尤其表现在80岁以上的身上。二是来之于家庭内部，老人与子女关系不融洽，子女外出武功缺少对老人的关心，子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人谢了产生失落感。同时，年轻一代对老年人行为不理解也极易对老年人的心理造成创伤，相对应，老年人对年轻人的行为也存在困惑。

3、饮食健康

通过走访发现，村民尤其是老年人的饮食并不科学，这对老年人的健康或多或少的产生一些影响。对于农村人来说，他们吃的蔬菜大多是自己种的。虽然食品安全上有保证，但基本上是种啥吃啥，而不注重食物的广泛搭配。肉制品由于物价上涨，物源减少，农民对其望而却步，加之农民生活较为俭朴，经常改善生活的相对较少。据调查分析，一月改善一次的约占50%，每周一次的约为25%，约14%的人平时很少或根本不改善生活，食品搭配缺乏多样化，很难保证营养的供应。水果方面，村民平时水果的摄入量比较少，有3.4%的人天天吃，经常吃的占34.4%，偶尔吃的占24.1%，37.9%的人一般不吃，经常补充水果在农村尚未真正实现。另外通过走访发现，村民尤其是老年人平常吃饭盐味过重，这长期以往，易形成高血压，危害身体健康。

4、生活方式

通过走访发现，该村村民的生活方式相对较为科学，但也有一些不科学的习惯充斥其中，影响着人民的身体健康。从睡眠来看，村民一般都有早睡早起和午睡的习惯，大部分村民能保证每天7个小时的睡眠时间（晚11点——早6点），个别能哟8个小时，睡眠较为充足。其原因一是白天干活较累，二是无事可做。在体育锻炼方面，有70%的村民能进行体育活动（多为年轻人），而剩下的30%多为老人，他们很少锻炼或从不锻炼。在于外界交流方面，村民大多保持着住宅——农田——住宅的生活路线，于外界交流仅限于本组内部，邻居之间二老年人，尤其是80岁以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表现在饮食不卫生和在饮酒、吸烟上。由于农村生活条件相对有限，蝇虫较多，很难保证饮食卫生。在走访的男性人群中，50%的人抽烟，且烟龄较长，抽烟量较大，这在老年人身上表现尤为突出，对身体造成危害。饮酒方面不太严重，约60%的人不饮酒，在量上把握适当。这些习惯不利于健康，但由于长期的生活习惯和经济因素，健康观念等的制约，健康的生活方式的形成还需要很长时间，需要积极的引导。

（三）文化娱乐条件

由于农村物质生活条件、村民思想观念、政府组织扶持力度等方面的原因，农村文化娱乐，尤其是老年人文化娱乐精神生活相对枯燥，条件较好的地方尚有能力去改善。尧河庙村属于后者，但仍有许多要改进的地方。

1、现状

从硬件设施来看，该村建有文化大院和文化舞台，建有乒乓球台，篮球架，体育健身器材等配套设施，但位臵较偏，有些村民不能共享这些设施，设施利用率不高。从软件来看，通过村民反映，本村过去有腰鼓队，舞狮队等文艺队伍，从中有一些具有唱戏、扭秧歌等才能的人，但随着时间的发展，文艺队处于解散状态，器械已不知去向，加之无人引导，村里文化活动并不活跃丰富。农闲时，住的较近的人（尤其是老人和妇女）一般会聚集在一起聊天，打麻将，打牌，这

些活动虽无大害，但浪费了大量时间，且长时间坐着对身体也不利，另外也不利于形成良好的社会风气。还有一些人整天呆在家里，不愿参与任何娱乐活动，这极易造成思想封闭。

2、原因分析

通过分析，该村文艺活动之所以行不起来，其原因大致有以下几点：

①缺少合理引导。作为政府，对村民文化活动这一块重视相对不够，在资金、技术、人才开发与培养等方面做的不太好，未能充分调动村民的积极性。据村民反映，文艺队解散后器材归个人所有（而其不能调动村民），村民对此意见较大。作为村民，对公益事业的热情消减，人们顾及经济利益，加之村民之间的关系发生了微妙的变化，没有人愿意出面组织出面开展活动，即便有，也是小打小闹，不成气候，另外有些时候内容不健康（麻将、纸牌，甚至有封建迷信宗教活动）。

②人才断层。热心于公益事业的人多数为老年人。他们有原文艺队成员，有的会唱戏、扭秧歌。但随着年龄的增长，他们不能再重现年轻时的辉煌，他们不能再进行腰鼓，舞狮等剧烈活动。而年轻一代对这些传统活动不感兴趣，不愿去学习，且大多数在外务工，很少在家，因而即便有人组织也没人会参加这些活动。

③精力有限。该村一种植业为主，玉米、小麦、大葱、棉花等种植需要人力精力，农活较多，没时间和精力去组织参与于学习文艺活动。对于老人，多在家看孩子，也无精力去做。

④认知和条件的限制。生活在农村的人信息相对闭塞，封建的传统文化道德观念长期存在，在很大程度上影响着村民特别是老年人对新事物、新文化的接受和认识程度，或多或少地给农村文娱事业带来阻力。

⑤未能充分利用现有条件。该村的文化大院和文化舞台是一个很不错的平台，但体育健身器材，科技书屋，远程教育室未能充分利用，未能长期利用，其形式单一。

四、农村养老模式探析（以尧河庙村为例）

（一）理论分析

农村养老是人口老龄化之后中国凸现的问题之一，目前，农村养老的主要模式有：家庭养老和社区养老、社会化养老（农村养老保险养老）等。

家庭养老作为传统养老的主要形式，是以家族成员对其上一辈老人提供衣、食、住、行、医直到死后安葬等一系列生活上的照顾和精神上的慰藉行为的养老模式。

社区养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以社区为单位对老人进行集中供养的养老方式。是一种以社会救济为主要特征的社会保障制度

农村养老保险是社会保险的一个组成部分，它是指我国农村的非城镇户口人员（包括乡镇企业职工）支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助，享受养老金，以保障衣、食等基本生活需要的一种社会保险制度，是一种社会化的养老模式。

分析这几种形式的不同与存在的问题，并提出解决方案是大多数学者的共同目标。

由于中国目前大部分农村地区还相对处于落后贫困的状态下，家庭养老模式的地位很坚固。结合尧河庙村实际，我认为家庭养老是适合该村的养老方式。这主要由于现阶段，农村养老的人力资源丰富，虽然计划生育政策制定并且贯彻多年，但由于传统观念的限制，在农村，多子女家庭仍是主流。同时，中国农村老人的晚年在精神照顾方面很欠缺，而社会化养老很难实现这一目标，所以，家庭

养老成为首选。此外，由于资金的限制，中国农村养老机构大多处于初级阶段，很难得到与家庭养老一样的精细照料。家庭养老仍然是为中国农村老年人提供经济来源、补偿精神空缺的最佳办法。此外，老年人大多数会选择在家中养老的原因既有受传统文化影响，即“家”的观念，又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以，在客观上，家庭养老在中国农村是优于社会化养老的。

当然，家庭养老对有子女家庭是比较合适的，但对于那些孤寡老人，就需要大家的力量，进行社区养老了（即由政府出面给与关怀，如建养老院等）。

(二）实际操作

从理论上找到了答案，在具体操作中还需要做好以下几点：

首先作为村两委，一要加大宣传，形成氛围。要通过各种形式的活动，尤其是村民喜闻乐见的戏曲，小品、相声等形式加大对村民的教育，在全村形成一种尊老爱老的良好氛围，使村民形成一种尊老爱老意识。要加大对尊老爱老典型的宣传，树立典型。该村的“好公婆”、“好媳妇”暨“五好文明家庭”评选活动就是一个很好的形式，要继续开展下去，但要更加公开公正公平，使其效果真正发挥出来。二要真说实干，做出成效。要加强对关爱老年人这一块的资金、技术投入，成立老年人组织（如刚刚建立的老年人协会，还可以建立一些其他组织）配臵适合老年人特点的器具，书籍，使各种设施充分利用起来，组织老年人开展丰富多彩的活动，丰富老年人生活。如有可能，继续把老年人艺术队扶持下去，培养扭秧歌，铜器，舞狮，旱船，太极拳等民间艺术继承人，给村民进行培训。鼓励村民开展文娱活动。三要有的放矢，突出重点。要加强对孤寡老人，五保户，低保户的关爱，帮助解决他们生活上的困难，经常性的走访慰问，使之感受到社会的温暖。要对家庭不和谐的进行批评教育。

其次，作为村民，一要努力树立感恩意识，养成尊老爱***惯，在生活当中给予老人无微不至的关怀。二要合理安排每日三餐，细致关心四时冷暖，为老人提供舒适的居住环境。要精心侍奉日常起居，提供安全的居住环境，努力解决老人生活和精神中的困难。三要充分尊重秉性特点，不急躁，细心倾听老人心声多和老人交流。四要全力丰富精神生活，陪老人聊天，鼓励老人参加娱乐活动等，力求做到老有所乐。五要与村民和睦相处，见到老人热情主动，帮助老人，正确处理与老人的关系，不能嫌弃老人。六要相互学习，向先进典型看齐。当然，这只是个人的看法，具体实施还需要结合当地实际。相信经过大家的共同努力，老年人的生活不再困难，年轻人合老年人的关系将会有所改善，农村老年人养老问题一定会得到合理解决。

2008年8月21日

队员组成：陈克战、于帅峰、陈阳、崔迎雪、扈晶晶、马丽、刘丹、徐萌、王竟成、刘超丽、王云燕、闫红霞、张倩茹、钟小丽、黄高峰、徐亚来

调研组：陈克战、于帅峰、陈阳、崔迎雪、刘丹、王竟成、刘超丽、闫红霞、张倩茹、黄高峰、徐亚来

支教组：扈晶晶、马丽、徐萌

医疗组：刘超丽、王云燕、闫红霞、张倩茹、钟小丽