利用价格杠杆 促进ＸＸ市出租车行业良性发展（物价）

第一篇：利用价格杠杆 促进ＸＸ市出租车行业良性发展（物价）

随着城市建设不断发展，ＸＸ市出租车行业从90年代初开始，历经了从无到有，从小到大，由松散到集中，由粗放服务到规范化的营运，为城市交通运输事业做出了应有的贡献。在新的历史条件下，城市出租车行业作为城市公共交通体系的重要组成部分，是又一道流动的城市风景线，对外展示形象的窗口，对国民经济的健康发展和人民生活水平的提高息息相关。ＸＸ要建成经济实力更强，环境容量更好的全国优秀旅游城市，要跟上发展的脚步，对出租车行业提出了更高要求。

如何结合我市实际充分发挥价格杠杆作用，促进出租车行业健康发展，适应市场的发展变化，创造更优质的城市交通环境，达到建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的要求，值得价格主管部门不断探索。

一、我市出租车行业现状

（一）出租车企业概况

ＸＸ市现有以盛昌出租车有限责任公司为代表的九家出租车公司经营着ＸＸ市和ＸＸ县的527辆出租车，有出租车驾驶员1000余名。九家出租车公司分别为龙祥、长锋、明珠、恒昌、戎昌、戎金、远大、长江九家出租车公司。主要经营区域是宜柏线、城区、南岸、江北片区。

（二）出租车行业经营模式

我市从1999年第一轮拍卖出租车经营权开始至现在，由当时的挂靠经营模式演变为现在的合伙经营。所谓合伙经营就是出租车公司先通过竟拍方式取得出租车经营权，车主以车子作为资本与公司合伙经营，公司对车主进行管理并收取一定数额的管理费。我市出租车行业合伙经营模式是原挂靠经营模式向更先进的、更科学的管理模式转变过程中的过渡模式，这种模式杜绝了私下非法买卖经营权的问题，同时，出租车行业规模小、服务质量差、管理困难的情况仍然存在。

（三）出租车经营情况

随着经济的发展，人民生活水平的提高，出租车行业已成为城市交通的重要一环。通过对部分车主的调查，每天每车的经营收入为500—600元，每月的经营收入为18000元。出租车行业经营成本由车辆牌照费、车辆购置及其附属设施、各种税费、保险、车辆维修、燃料、驾驶员工资等费用构成。经测算，出租车每车每月经营成本为13344.26元，经营利润约为4600元。

二、利用价格杠杆，促进我市出租车行业发展

（一）以市场为出发点，制定合理价格

出租车行业是一项公共事业，具有垄断性，政府对公共行业进行定价管理是肯定的。但在这个过程中，价格部门该怎么管，才能更加适应市场需求。首先，价格主管部门的专业人士可以对出租车的运营价格作出全面的分析，包括运行成本、消费指数、驾驶员收入、企业利润等各个方面，并充分考虑到当地市场供求状况，在此基础上设立一个科学、透明的出租车调价公式。第二，制定的出租车运价要注意运价与城市经济水平相适应；注意运价调整与运力投放需求相平衡；注意出租车与其它交通工具的“运价比”协调、合理；注意“公交优先、以民为本”，降低空驶率；注意运价与周边城市相匹配；注意合理的收益率，兼顾消费者、企业、车主利益；注意同一城市统一运价等诸多方面。另外，出租车票价已经纳入听证范围，价格主管部门已经成功引入听证制度，听证代表带来的市场信息更广泛、更准确，价格制定更透明。只有以上三方面相结合，才能准确把握市场状况，才能充分发挥运价的杠杆作用，推动出租车经营者在公平的价格环境下合法竞争。

（二）改进我市出租车计价结构，适应新形式的要求

出租车行业是城市公共交通体系的重要组成部分，出租车运价结构的合理设置和运价水平的确定，不仅关系到广大市民和外来客商的出行便利，更关系到城市投资环境的优化和改善，对创建国优城市有着十分重要的意义。

1、合理调整出租车里程、起程价

我市和毗邻地区出租车价格的价格表

地 区基本里程(公里)基价(元)里程价格(元/公里)

泸州市25.001.60

内江市1.53.001.60

乐山市23.001.40

自贡市1.53.501.40

绵阳市14.501.40

ＸＸ市13.001.40

我市目前出租车的运价结构是在1999年基础上制订的，今年3月进调整了现行的出租车营运价格，里程价格由1.30元/公里提高到1.40元/公里。和毗邻地区比较，我市的里程价低于表中1.46元/公里的平均水平，基价高于2.4元/公里的平均水平。这种现象主要是由于我市原来的城市规模小造成的，随着城市建设的飞速发展，我市将由原来的不足2平方公里的老城区发展成为33平方公里的长江中上游一级中心城市，人口也将由不足30万发展到100万。我市出租车表都不跳一下就穿通城的年代已经过去，消费群体也已经扩展到普通老百姓，市民乘坐出租车消费水平也由平均3元的已经提高到8元左右。这些实际情况决定了运价应当向延长基本里程、降低起程基价、制定更加合理的里程价格方向改进，以适应城市规模不断扩大的要求。

2、根据市场确定出贴率

我市出租车价格中参照全省管理办法设置出贴率，超使公里为5公里，出贴费在里程价基础上提高50%。出贴费实际是对出租车载客后空驶情况下的补贴，怎样才能合理制定合理的出贴率，是关系到乘客、经营者公平负担的问题。出租车带来的交通量背后支撑着的是消费群体对于交通量的需求，只有这个需求量才能给出一个合理的出贴金额，而这个信息，只有市场才能给出。以我市市区到长宁县为例：46公里（一级路）的运距，按照打表计算票价应为94.7元，超贴费为28.7元，不算超帖费价格为66元，而消费者与车主的实际协商价格为60元左右。另外，如果在向乘客收取“空驶费”之后，出租车马上又接到了生意，没有空驶，之前收取的“空驶费”是否应该退还？这又是一个问题。在现在的市场条件下，出贴率的存在和合理制定应当根据市场来确定。

3、科学安排双计费收费标准

“双计费”是国际通行的办法，及计时计程收费。“双计费”是调节交通高峰时段拥堵和补偿车主等候时间的重要价格调控手段。出租车行业时间就是效益。我市现行时距并行标准为12公里，每分钟0.28元，而正常的行驶里程在40公里/小时左右，扣除正常空驶因素每分钟收入约为0.60元。在交通高峰时期，过低的计时收费起不到分流的作用，也补偿不了车主的等候时间，在高峰时段，堵车的路段，往往出现拒载的现象。适当提高计时收费标准，等候时间的损失由经营方和乘客合理分担，是符合实际情况的。

4、合理安排夜间加价

我市晚上10点过后夜间加价30%。随着市民的夜间生活越来越丰富，晚上10点还是消费的高峰期，夜间加价可能会抑制夜间消费。夜间消费对于刺激我市经济发展是有利的，降低夜间加价或者往后顺延夜间加价时间能够起到鼓励夜间消费的作用。

（三）寻求价格调控空间，强化价格调控能力

能源价格迅猛上涨，汽车配件价格也稳步上升，出租车行业经营成本逐步增加的现实情况下，提高出租车运价并不是价格调控的唯一手段。价格主管部门应当主动找寻价格调控空间，比如可以通过降低管理成本和经营成本、采用新能源新技术、减轻企业负担等手段来强化价格调控能力。首先是我市现行的合伙制管理模式成本太高，可以通过改进管理模式，降低经营成本。目前，我国85%以上的城市对出租车行业采取公司化的管理模式，公司制管理在我国发展比较成熟。公司制下，车辆的所有权、经营权全部属于公司，公司承担了所有经营风险，职工的养老、医疗也有了保障，也利于政府的管理。公司制管理消除了合伙制下的中间环节，公司经营也上了规模，成为真正意义上的经营者和管理者，公司办事效率将和效益挂钩，经营成本将大幅降低。其次，加强清费治乱工作，减轻企业负担，除了严格执行政府规定应缴纳的规费外，其他一切违规收费都应严格按照价格法进行处罚。最后还可以找寻新技术、新能源减少经营成本，比如采用价格相对较低的能源，引入刷卡结算制度减少司机吃票款的机会等。通过上述手段，可以降低经营成本，不用提高运价，就能顺利解决价格矛盾。

（四）建立价格调节基金，创建出租车行业优良环境

经济调控是强化价格调控能力的重要途径，也是促进租车行业优良环境的重要手段。价格部门实现经济调控有效途径是建立价格调节基金。价格调节基金可用于奖励优质服务的司机、公司；可用于车子颜色的统一；可用于车内座椅套统一的更换等。价调基金总的来到说可以用于一切有利于优化出租车行业经营环境，提高升出租车城市形象的活动。

三、部门间要齐抓共管，促进出租车行业良性发展

促进我市出租车行业良性发展，靠价格主管部门一家是不够的，政府各级职能部门按照职能分工，加强协作配合，正确处理出租车汽车行业改革、发展和稳定的关系，维护各方合法权益。

价格管理部门要加强监督检查，坚决处罚价格欺诈，维护消费者的利益；坚决清理乱收费项目，切实减轻企业负担；制定合理的、科学的运价，兼顾经营者和消费者利益。规划建设局要在客观、科学、全面的市场调查基础上，根据城市化程度、建成区面积、经济发展水平、人口增长速度、运输方式结构等基本情况，按照预期市场容量，制定完善的发展规划和出租车投放量。规划建设局客管处要加强对出租车司机的管理和培训，落实交通安全责任制，开展文明行业创建活动，提高司机法制观念和服务水平，引导他们遵纪守法、依法营运。公安交警部门要根据出租车招手即停、门到门服务的营运特点，合理规划、科学设置出租车停靠点，给出租车经营者以“即上即开”的停车便利。公安交警部门还要严厉打击各类车辆的非法营运行为，从严查处、坚决取缔非法营运的“野出租”、摩托车等其他车辆，要此项工作制度化、长期化，为出租汽车客运市场创造良好的经营环境。纪委监察部门对政府机关公务人员徇私舞弊、私养黑车、牟取暴利，甚至成为非法营运“保护伞”的行为要严肃处理，依法追究有关责任人的责任。劳动保障部门要结合当地实际制定劳动用工合同，理顺出租汽车企业与驾驶员劳动用工关系，按照国家规定为驾驶员按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费，切实保障驾驶员合法权益。

总之，物价部门要与规划建设、公安交警、纪委、劳动、工商、技术监督等有关部门认真研究和解决出租车行业存在的问题，建立长效机制，努力营造统一管理、有序竞争、规范运作的出租汽车市场，充分发挥价格杠杆作用，促进出租车行业健康稳定发展。

第二篇：利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设

鄱阳湖生态经济区建设上升到国家战略，为价格工作和价格政策研究带来了新的课题，如何科学运用价格杠杆推进鄱阳湖生态经济区建设的各项工作显得越来越重要。

一、围绕加强生态建设和环境保护，积极稳妥推进资源和环境价格改革。推进水价改革，扩大水资源费征收范围；研究水利工程和城市供水价格形成机制；完善污水处理收费制度；推进垃圾处理收费改革，借鉴国外资源节约和环境保护价格改革方面的经验，转变发展方式，加快形成环境友好型产业体系。

二、围绕实施绿色经济、生态经济，充分发挥旅游价格优化资源、引导消费、培育产业的作用。积极探索科学合理的旅游价格机制，开发特色旅游，生态旅游项目，创新旅游产品。大力发展旅游业，快速成为调整经济结构，构建生态区域协调发展的助推器。

三、围绕完善生态经济区可持续发展和保持居民生活稳定，积极营造生态与经济协调发展的良好价格环境。开展价格调控，价格监管，清理乱收费，提供优质价格服务，以及引导人民群众节约能源资源和保护生态环境的生活方式等方面调研工作，加大工作落实力度，为实现鄱阳湖生态经济社会和谐稳定营造良好的基础。

第三篇：促进船舶行业的良性发展的思考

近几年来由于我国船舶制造行业的发展日益强大，亚洲的造船中心逐步向中国东部沿海转移，作为中国近代第一城的江苏省南通市依托219公里的长江岸线和203公里的黄金岸线，全力构筑以海港为龙头、江港为支撑的江海港口协同共兴的格局，致力打造世界级“船谷”。笔者通过对辖区内每一户船舶制造企业的走访、调查分析，发现该类企业在纳税申报和收入确

认方面或多或少都存在一些不规范的现象，为了更好地规范企业良性发展，促进企业做大做强，笔者提出几点拙见，以供商榷。

一、行业总体特点

该类行业大致具有以下特点：

1、该行业的产品具有单位体积大、成交金额大、建造周期长，但成交数量少的特点，每个产品都有配套的购销合同；

2、该行业当期产品的销售收入要求按工程进度计算；

3、由于该行业的单位产品金额大、周期长，确认当期销售收入容易出现问题，一旦出现问题就是大问题。

在日常的出口退(免)税管理工作中，船舶制造行业普遍存在由于销售收入不及时入账造成销售滞后的现象，从而不能正确核算当期应缴税金，遇跨时，还会影响所得税的缴纳。造成这种情况的主要原因一是财务人员对按工程进度作销售的方法在出口退税征（免）申报时不知怎样操作，二是财务人员对本行业确认销售的方法不掌握。

二、纳税申报要点

1、内销货物纳税申报的方法。按工程进度确认的销售收入与一般企业在纳税申报方式上有所不同，因为按工程进度确认的这部分销售未开具发票，在日常申报时只能在增值税申报表的附表一“未开具发票”中填列销售收入，待该船全部完工交付对方验收合格后开具发票，最后将原未开具发票的合计金额在附表一“未开具发票”中填负数，予以冲减，再将开具发票的金额全额填写。

2、外销货物征（免）退税的申报方法。首先根据工程进度确认销售额，在出口货物退税征（免）税申报时，在《生产企业出口货物免税明细申报表》中虚拟出口发票号码和虚拟出口关单号码，进行当月的（免）税申报，在工程未完工前每个都根据工程进度确认销售收入虚拟出口发票号码和虚拟出口关单号码进行申报，待工程完工后申请退税时冲回原申报的数据，再按实际出口关单和开具的发票号码如实填写申报。如果不这样处理，企业将无法进行征（免）退税的正确申报，只有这样才能正确核算当期的销售收入和出口货物的征（免）退税的申报。

3、所得税汇算清缴的申报方法

把工程进度确认的销售收入填写在所得税汇算清缴申报表收入类项目中，在附表一（1）《收入明细表》，“主营业务收入”第7行第（4）项“建造合同”填写销售收入，在附表二（1）《成本费用明细表》“主营业务成本”第6行第（4）项“建造合同成本”填写该项目成本，这样申报就能正确计算跨所得税。

三、确认收入要点

1、首先税务人员要加强对该行业的备案履行合同的金额和时间的管理，这样企业销售收入的金额就能够可靠地计量；

2、其次税务人员要运用现代经济科学管理方法，根据网络工程管理原理，从企业的技术科采集各艘船的每月工程进度表，作为当期已完工的测量工具，计算出已完的工程量占总工程的比例；

3、然后按照企业提供的合同确定的收入总额，用纳税期末提供的收入总额乘以每月完工进度比例确认每一艘船的当月销售收入，按照该工程提供的估计总成本乘以每月完工进度比例确认当期工程成本的金额，结转当期工程成本。

四、加强备案管理

生产型出口退税企业的资料备案管理内容：出口产品的装箱单；出口货物明细单；出口产品的提货单；出口货物运输单证；非自产产品的采购合同。备案资料的作用是鉴定该产品是否是企业视同的自产产品，也是判定该企业申报的出口退税产品是否享有退税优惠条件的主要依据。具体到船舶行业，不仅要按照一般出口企业进行常规管理，而且必须进行丰富和提升。

（1）要扩大备案合同管理的范围：从仅对生产型出口企业的产品采购合同备案，扩大到非出口产品也需备案。这样企业合同备案的范围就包括外销产品的采购合同、外销产品的销售合同、内销产品的销售合同。

（2）要扩大备案合同的保存方式：由企业保存，扩大到报一份管理员保存，由管理员根据合同应计销售的日期在日常管理中提醒企业及时作销售。

（3）要改变备案合同管理的时效：由偶发性的管理检查，一年一次的检查变为常态管理，经常核对购销合同。

（4）要改变备案合同管理的时点：由对企业出口经济业务发生后的备案资料管理，变为对出口产品、内销产品经济业务发生前的，事前、事中、事后的全程管理。

（5）要扩大备案合同管理的功能：由单一的出口退税资料管理，主要是为防止骗取出口退税功能

扩大到：防止骗取出口退税、防止企业滞后作销售收入而引起的偷漏税。通过对备案资料的事前审核，就能及时发现问题预警企业，更好的服务纳税人。

第四篇：市出租车行业发展现状调查报告

为了摸清市出租车市场现状，为市委、市政府领导制定出租车行业发展和有关部门对出租车市场管理提供科学依据，从4月16日到4月25日，我们组织力量在城区范围内对全市出租车市场开展了抽样调查。本次调查采取问卷和访谈的方式同时进行，共抽取样本606个，其中调查城市居民500名（包括企业、事业、行政单位的在职人员和市民），出租车司机100名，出租车管理公司6家。通过调查对全市出租车市场现状有了基本了解，现将调查情况报告如下：

一、城区出租车经营状况

是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。

1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时

据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57％的司机一天工作10小时以上，有23％的司机一天工作8－10小时，一天工作6－8小时的有10％，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77％，有18％的出租车一天行驶150－200公里，只有5％的出租车一天行驶100－150公里。

2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元

出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3％的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8％的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62％的出租车司机月经营性总收入在5000－6000元，只有10％的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的3.3倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。

二、城区出租车市场供求状况

目前，全市城市非农人口已达38.72万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长2.5倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了7.4倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。

1、综合治理见成效

今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。

在对出租车司机抽样调查中，有46％的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28％。但仍有26％的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。

在对市民抽样调查中，有33％的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51％，仍感不满意的占16％。

2、出租车有效里程利用率高于70％

据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72％，其中有效里程利用率高于70％的出租车占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高达75％。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19％的居民回答在10分钟以上，有39％的居民等了5－10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42％。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态势。

在居民出行主要选择的交通工具一项调查中，公交车仍是大多数居民的首选，有61％的居民首选公交车，出行首选出租车的居民占29％，把乘坐出租车作为第二选择的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，选择“摩的”的只有8％。

3、70％以上市民认为竞价拍卖营运证可行

目前全市出租车是否需要增加，居民和出租车司机意见相左，有73％的居民认为容量不够，需要增加。而有38％的出租车司机认为已经饱和，应当减少，另有50％的出租车司机认为应维持现状，不增不减。仍有12％的认为需要增加。

关于今年增加100辆出租车，实行竞价拍卖营运证是否可行的问题，回答可行的居民占被调查者的76％，说不清的占11％。出租车司机认为可行的占33％，说不清的有23％。67％的出租车管理公司负责人也认为可行。可见绝大多数市民和部分司机对实行竞价拍卖营运证是赞成的。

三、影响出租车行业发展存在的主要问题

本次调查广大市民和出租车司机对全市出租车行业发展共提出286条意见和建议，经归纳整理，主要有如下几方面问题。

1、出租车分布不均

目前全市出租车大多集中在七条主干道和商业、车站等闹市区，因此有41％的居民感到出门“打的”非常方便。但由于一些客观原因，如道路窄、路况差的地方，周边无单位的居民区、小街小巷等区域，出租车出现频率较低，有22％的居民感到出门“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租车用了10多分钟。可见出租车分布不均匀仍给20％的人群出行带来不便。

2、部分出租车司机综合素质不高

在调查中，认为部分出租车司机综合素质不高对其服务态度感到不满意的居民占27％。居民对出租车司机最不满意的是，有45％的居民对出租车司机乱收费最不满意，突出问题是计时器不准，不找零，红灯计时等。有42％的居民对出租车司机不遵守交通规则最不满意，出租车抢道、抢停比较严重。有13％的居民对司机态度不好不满意。还有一些居民反映丢在出租车里的财物，很难找回。另有20％的居民认为部分出租车司机的业务技能有待提高。一些居民对出租车档次较低，车内外较脏很有看法，认为安全性差，影响市容市貌，影响城市提高品位。

3、出租车行业竞争不公

在目前，全市出租车市场存在一些无营运证的“白皮车”冲击市场，偷税漏税，在起步价3元低于周边城市的情况下，“白皮车”仍在价格上有降价空间，对此广大出租车司机反映强烈。我市有关执法部门采取措施加大查处力度，收到明显效果，有17％的出租车司机感到“白皮车”明显减少，有27％的认为有所减少。但仍有45％的出租车司机认为“白皮车”没有减少。不公平竞争仍然存在。

四、几点建议

通过调查，我们认为市出租车行业发展，为缓解交通紧张状况，方便市民生活，解决职工就业，提升城市品位起到了积极的作用。为使全市出租车行业进一步健康发展，根据本次调查特提出如下建议，供市委市政府领导决策和部门管理参考。

1、加强管理

随着加快发展，全面建设小康社会，建设皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增长，客观上要求出租车行业不断发展，对我市出租车行业管理提出了更高的要求。一是加强对出租车司机的管理，出租车管理公司应经常组织学习，加强教育，提高司机政治思想觉悟、道德修养和专业技术水平，使广大司机能坚持做到遵纪守法、文明经营、乐于助人、拾金不昧。二是加强对出租车辆的管理，针对目前我市出租车档次较低，车内外卫生状况较差，居民乘车对安全性、健康舒适感有不同程度的担忧。有81％的居民和67％的出租车司机对本市出租车实行统一购车、统一颜色、统一保险、统一着装、统一管理的五统一表示赞成。可以预见实行五统一后，奔驰在大街小巷的出租车将成为我市一道亮丽的风景线。三是加强对出租车的交通管理，针对出租车乱停乱放，个别司机开飞车开野车等不遵守交通规则现象仍比较突出，交警应加大力度常抓不懈。以有效减少交通事故的发生，保证人民生命财产的安全。

2、加强检查

为营造一个有利于出租车行业发展的环境，必须要采取有力措施，打击“白皮车”。针对“白皮车”难确认、难处罚，建议对出租车实行有序的统一编号，对其容易辨认，容易识别，使“白皮车”无容身之地。交通管理部门应将打击“白皮车”作为一项经常工作，加大打击力度，以保护出租车司机的利益。

3、加强道路建设

我市道路建设虽然取得了可喜的变化，但老城区的一些小街小巷存在道路狭窄、路面较差，不利于出租车出行，限制了出租车行业的进一步发展。因此，建议合理规划，集中财力，加大对市区街道建设，为我市出租车行业发展创造有利条件。

另外，由于我市出现非典病人，据近日调查，外出流动人员减少，乘坐出租车的居民明显下降，针对这一突发事件，建议增加出租车，拍卖营运证工作推迟到下半年进行较为适易。

在市委市政府的正确领导下，通过解放思想，改革创新，真抓实干，必将推动我市出租车行业有序健康发展，我们坚信在“十五”期间一定能把我市出租车行业建成城市的文明窗口，一辆辆出租车将成为美化城市的又一道亮丽的风景线。

第五篇：市出租车行业发展现状调查报告

市出租车行业发展现状调查报告

为了摸清市出租车市场现状，为市委、市政府领导制定出租车行业发展和有关部门对出租车市场管理提供科学依据，从4月16日到4月25日，我们组织力量在城区范围内对全市出租车市场开展了抽样调查。本次调查采取问卷和访谈的方式同时进行，共抽取样本606个，其中调查城市居民500名（包括企业、事业、行政

单位的在职人员和市民），出租车司机100名，出租车管理公司6家。通过调查对全市出租车市场现状有了基本了解，现将调查情况报告如下：

一、城区出租车经营状况

是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。

1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时

据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57％的司机一天工作10小时以上，有23％的司机一天工作8－10小时，一天工作6－8小时的有10％，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77％，有18％的出租车一天行驶150－200公里，只有5％的出租车一天行驶100－150公里。

2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元

出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3％的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8％的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62％的出租车司机月经营性总收入在5000－6000元，只有10％的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的3.3倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。

二、城区出租车市场供求状况

目前，全市城市非农人口已达38.72万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长2.5倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了7.4倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。

1、综合治理见成效

今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。

在对出租车司机抽样调查中，有46％的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28％。但仍有26％的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。

在对市民抽样调查中，有33％的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51％，仍感不满意的占16％。

2、出租车有效里程利用率高于70％

据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72％，其中有效里程利用率高于70％的出租车占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高达75％。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19％的居民回答在10分钟以上，有39％的居民等了5－10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42％。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态