第一篇：在乡镇社会治安工作会议上的讲话
在**镇社会治安工作会议上的讲话
同志们：今天我们再次召开全镇社会治安工作会议，主要目的是为了总结分析我镇当前的社会治安形势，并针对存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，以确保年内社会治安状况明显好转的目标如期实现。下面，我就如何进一步加强我镇的社会治安工作再讲四点意见：
一、加强摩托车和 “黑网吧”整治，从重点上抓好社会治安工作
开展摩托车和“黑网吧”整治，是我市当前社会治安工作的重点，是确保年内社会治安状况明显好转的又一重要举措，全镇各级各部门必须高度重视，按照市委市政府的有关部署，将摩托车和“黑网吧”整治工作全面贯彻落实好。
一要治理好摩托车。我们要不断强化路面巡查，针对摩托车上路行驶的特点和规律，合理设置巡查的路段、时段和警力配置，增强巡查效率，提高路面管控能力，全力遏制无牌无证、假牌假证摩托车及非本地摩托车在我镇道路上行驶。同时，要切实提高执法力度，对摩托车违章行为进行严肃查处，绝不能随意放行；对已查扣的摩托车进行严格管理，绝不能随意返还，全面规范我镇的摩托车行车秩序。还要抓好源头整治，加强对摩托车经销店及维修店的监控和管理，加大对出租房内摩托车的清查登记，彻底清查藏匿的违法摩托车。
二要清理好“黑网吧”。我们要充分发挥村委会的作用，利用村委会熟悉辖区环境的优势，与村委会人员共同配合，全面掌握各村辖区内的“黑网吧”情况，对“黑网吧”进行清查整治，做到有的放矢，切实提高效率。还要充分发挥群众的作用，全面加大“黑网吧”整治的宣传力度，建立“黑网吧”投诉举报奖励制度，鼓励和引导广大人民群众，特别是中小学生参与到“黑网吧”整治工作中，为我们提供“黑网吧”的信息和线索，帮助我们深挖隐敝性特别强的“黑网吧”，确保整治工作无一遗漏。要加强对被查对象的跟踪，及时掌握被查处的“黑网吧”情况，加强对被查处“黑网吧”经营者及经营场所的巡查跟踪，防止其重新经营，死灰复燃，确保整治成效。我们还要切实提高执法水平，彻底抛开利益引诱，撕破关系网、人情网，做到严格执法，绝不包庇。对于监管不力、处罚不严或为“黑网吧”充当保护伞的党员干部，我们必须严肃查办，追究到底。
二、加强出租屋管理，从源头上抓好社会治安工作
管好出租屋，治安好一半。我们必须充分认识加强出租屋管理对于改善社会治安状况的重要作用，积极探索外来人口及出租屋管理的新办法、新思路，努力推进外来人口和出租屋的规范化管理。
一要明确管理责任。外来人口和出租屋管理是一项社会综合治理工作，牵涉面非常广，不仅牵涉到治安问题、还关系到计划生育、房屋租赁税费、消防安全、企业服务等问题，必须依靠多部门齐抓共管。在公安机关和出租屋管理中心充当主力军的同时，城建、税务、计生、消防、劳动、外经等部门也要加强协调配合，形成工作合力，尽可能减少失管漏管现象的发生。在不能依靠单个部门解决的问题上，各职能部门更应该主动加强协调沟通，运用各部门的弹性政策，齐心协力把问题处理好。各村委会也要担负起属地管理的责任，主动协调主管部门与出租屋主之间的关系，说服出租屋主配合服从好主管部门的管理，切实解决好部分出租屋主不配合检查，以及不按规定出租房屋的问题。尤其在对不具备出租条件的出租屋的处理问题上，绝不能以历史遗留问题为借口，放纵出租屋主不按规定出租房屋。大家要明确知道，历史遗留问题也是我们当前迫切要解决的问题，我们根本没有理由回避。
二要强化管理措施。各有关部门要结合工作实际制订新的政策措施，切实解决好出租屋管理上二手房东出租屋、钟点出租屋、欠缺条件出租屋管理难的问题。要进一步加大对出租屋的清查力度，对全镇出租屋进行全面整治，对出租屋的二手房东进行全面清查登记，对钟点出租屋进行全面取缔，对欠缺条件的出租屋一律禁止出租，全面净化出租屋租赁市场。同时要进一步落实出租屋治安管理责任制，凡是出租屋内发生重大刑事案件的，按照“一次性死亡”原则，收回出租屋租赁证，不得再出租。还有企业员工办理暂住证难的问题，各职能部门要切实增强服务意识，主动深入企业、走进出租屋，为外来人员提供上门办证服务，进一步提高办证率。
三要发挥带头作用。我们大多数的党员干部也有房屋出租，更有部分担当着出租屋管理者与被管理者的双重身份。这决定着我们要加强出租屋管理，就必须从党员干部做起，从自己做起。我们的党员干部在出租屋的管理上，一定要充分发挥模范带头作用，以身作则，当好样样。要带头办证，带头宣传，带头执行，带领群众积极配合做好出租屋管理，切实减少出租屋管理的困难和阻力。
三、加强治安队伍建设，从基础上抓好社会治安工作
治安队是开展社会治安综合治理工作的重要部分，是群防群治的主要力量。我们必须坚持高起点、高要求的建设理念，有机引
第二篇：在全县社会治安工作会议上的讲话
文章标题：在全县社会治安工作会议上的讲话
县委书记
在全县社会治安工作会议上的讲话
（2004年11月23日）
同志们：
这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政
治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把“护城河”的作用发挥好，为创建“平安固安”、实现“争先.翻番”创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于2004年1—10月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：
一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感
应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。
作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有“非典”因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDP在1000—3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDP总量预计完成38亿元，人均GDP可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致青少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自2003年以来县法院判决的刑事犯罪中青少年竟占到了30的比例，这方面我们必须认真反思。二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“两会一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期
第三篇：在社会治安工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的*社会治安工作会议，旨在深入贯彻全国社会治安工作会议和*社会治安工作会议精神，分析研究当前我*社会治安形势，对开展“严打”整治斗争、加强社会治安工作、维护社会政治稳定作出部署。下面，我讲几点意见。
一、充分认识新的历史时期社会治安工作的重要性，进一步增强政治意识和大局观念
我国改革开放的实践证明，要抓住机遇，加快社会主义现代化建设步伐，不仅需要有党的正确理论、正确路线作指导，还要有社会政治稳定作保证。邓小平同志强调指出：我们不能容忍**，目的就是要稳定，稳定才能搞建设。江泽民同志在新的历史条件下，也反复强调：没有稳定，什么事也干不成；中国不能乱，这是进行改革和建设的前提条件。改革和发展必须有稳定的社会政治环境，这是我们党付出了代价才得到的宝贵经验。我们绝不能掉以轻心，对西方敌对势力的破坏和渗透活动，对敌对分子颠覆共产党领导和社会主义制度的政治图谋，对民族分裂主义势力的分裂活动，对暴力恐怖活动，对严重危害国家政权的邪教，对严重危害国家和人民利益的腐败现象等等，我们必须依法坚决予以防范和打击，用人民专政来维护人民专政，维护人民的根本利益。
当前，我国进入了改革的攻坚阶段，发展处于关键时期，保持和促进社会政治稳定有着更为紧迫的意义。从国际局势来看，和平与发展仍是时代的主题。然而，我们也必须清醒地看到冷战结束后，世界向多极化的方向发展，但天下仍很不太平。美国倚仗其经济、科技和军事实力，继续推行霸权主义和强权政治，肆意干涉别国内政。其霸权主义比起过去来具有更大的进攻性、侵略性、扩展性和冒险性。4月1日美国军用侦察机在我国南海空域刺探情报并撞毁我战机事件以及事后美国政府的蛮横无理，充分暴露了其霸权主义的丑恶嘴脸。一些敌视社会主义,企图阻止中国发展的势力不断变换策略，对我国进行思想、政治、文化渗透，妄图搞乱中国；在国际政治经济秩序极不平等、经济全球化趋势不断加快的条件下，我们维护国家主权和安全的斗争面临更艰巨的任务。
从国内形势来看，还存在一些社会治安问题，特别是一些农村基层的社会治安问题还比较严重；也存在着一些可能影响社会政治稳定的因素．特别是“法轮功”组织的猖獗活动和民族分裂主义分子、宗教极端分子的非法活动，直接影响了全国的稳定。以美国为首的西方敌对势力为了遏制我国的统一和强大，一刻也没有放弃对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋，不断利用人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，加紧插手策划和支持新疆、西藏等少数民族地区的民族分裂活动，企图乱中伺变。
从新疆的形势来看，当前，在国内外敌对势力的主导下，民族分裂主义分子、宗教极端分子和暴力恐怖活动猖獗。特别是以美国为首的西方敌对势力，把新疆作为主攻目标和突破口，积权拉拢、培植境外民族分裂势力，支持和操纵民族分裂势力采取各种手段，从事针对新疆的分裂破坏活动，这就决定了在新疆反分裂斗争必然会面临可能不断升级的严峻形势，决定了新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，给新疆的社会治安工作带来了一定的困难，增加了一定的难度。
从*的情况来看，虽然现在没有发现民族分裂主义和非法家教活动，但去年在地区首次侦破了以民族分裂为背景的武器偷运案件，说明地区已不再是一块平静的港湾。特别是一些“法轮功”组织的顽固分子和一些带有封建迷信色彩的气功组织的活动，为我*的稳定工作带来了一定的影响。值得指出的是，今年以来，*社会治安工作总体来讲是好的，但也存在一些不安定因素，特别是集体上访、集体越级上访问题，影响很大，后果严重，直接威胁着全*社会政治稳定的大好局面，个中原因值得大家深思。几十年来，我*广大干部职工忠实地履行屯垦戍边的历史使命，发挥“三个队”、“四个力量”的作用，为地区的社会稳定做出了积极贡献。在新的形势下，各级党委、各级政法机关必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分认识到社会治安的严峻形势，把*的稳定工作放到全国、新疆和*稳定的大局中来认识和把握，进一步增强政治意识和大局观念，增强忧患意识和责任感、使命感。在维护社会稳定中，各级政法机关是重要的骨干力量。从一定意义上讲，*社会治安工作的好坏和质量的高低，直接关系到*乃至*、新疆的改革、发展和稳定的大局。因此，我们要认真贯彻落实江总书记视察*工作时要求我们：做生产建设的模范，安定团结的模范，民族团结的模范以及稳定新疆和巩固边防的模范的指示和“三个代表”重要思想，认真贯彻全国社会治安工作会议和自治区、*社会治安工作会议精神，从维护国家安全统一、巩固国家政权和促进新疆各民族团结进步、共同繁荣这样的高度认识政法机关肩负的重大政治责任，进一步增强责任感和使命感，以向党和人民事业高度负责的精神，努力做好各项工作，不辜负党和人民的重托和愿望。
二、明确目标，集中力量，扎扎实实开展“严打“整治斗争
稳定问题，是关系我们党、国家和民族前途命运的重大问题，是影响改革开放和社会主义现代化建设全局的关键问题。近年来，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，在领导全党全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面推进建设有中国特色社会主义事业过程中，根据形势发展和时代条件的变化，对保持和促进社会政治稳定作出了一系列新的论述，为进一步做好社会治安工作指明了前进方向。根据我*乃至新疆稳定工作的严峻形势，各级党委、各级政法机关一定要站在全局的高度来审视我*的社会治安工作，思想上不能麻痹大意，不可掉以轻心，要严密防范和严厉打击敌对势力向我*渗透的破坏话动。要根据当前社会治安出现的新情况、新特点，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击骨干分子和顽固分子的非法活动，继续做好思想转化工作。要敢于斗争，不怕牺牲，心系群众，确保一方平安，全力维护我*社会政治稳定，努力实践“三个代表”的要求。
（一）明确“严打”整治目标。江总书记指示，全党和全国上下要共同努力，下大气力解决当前社会治安中的突出问题，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标。罗干同志在讲话中提出了五句话的目标要求。从我*的实际情况看，经过两年的严打整治，要努力达到刑事案件上升幅度明显下降，社会治安防范体系更加完善，职工群众的安全感进一步增强，经济犯罪明显减少，经济秩序得到切实保障，政法队伍的整体素质明显提高，司法保障工作有较大改善。
(二)明确“严打”整治的重点。这次“严打”整治的重点是打击三类刑事犯罪：一是有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，车匪路霸和流氓恶势力犯罪；二是爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；三是盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性犯罪。对有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和车匪路霸、流氓恶势力，要作为重中之重，坚决依法严惩。从*和*看，除了坚决打击以上三类刑事犯罪外，要把民族分裂主义骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教极端势力为首分子的违法犯罪活动和聚众滋事作为打击重点。在区域上，要把我*管理的城镇、团部、城乡结合部、行政区域结合部、交通沿线和治安混乱的区域、单位、场所，特别是聚众滋事苗头较多的单位作为排查和整治的重点。
(三)明确“严打”整治的方针和原则。要始终坚持“依法从重从快”严厉打击的方针，即在法定幅度内从重，在法定时限内从快。坚持这个方针，采取严厉的打击手段，才能产生强大的震慑力量，才能使犯罪分子闻风丧胆，才能充分发动群众，也才能有效地落实社会治安综合治理各项措施。坚持这个方针，必须在各个执法环节上依法从重从快，使重大案件能及时侦破，犯罪分子及时受到严惩。在“严打”整治斗争的全过程中，都必须坚持“依法从重从快”方针，绝不能紧一阵松一阵，出现打击不力的问题。各级政法部门要充分认识当前治安形势下坚持“依法从重从快”方针的重要意义，旗帜鲜明、毫不动摇地坚决贯彻和落实。要认真查找和纠正本系统、本部门、本单位打击不力的问题，重拳出击，重点治乱，确保良好的治安秩序。对重大案件，公安机关要集中精兵强将，快侦快破，迅速将犯罪分子抓获归案，尽快移送起诉。检察机关要依法快批捕快起诉，积极配合公安机关做好审查甄别证据的工作，提高审查起诉和出庭公诉的质量与效率。审判机关要加快办案进度，在法定时限内快审快判，该重判的坚决在法定幅度内顶格重判，该判处死刑的坚决判处死刑。
要始终坚持“两个基本”的原则，只要具备基本事实清楚，基本证据确凿，就要及时批捕、起诉和判决。对重大案件，检察、审判机关要提前介入，统一认识，抓紧审理，防止在枝节问题上纠缠，久拖不决；上级业务部门要主动指导，及时研究解决有关法律政策问题；党委政法委要加强协调，政法冬部门密切配合，形成打击合力；检察机关要加强法律监督，坚决防止和纠正对犯罪打击不力的问题。
（四）坚决贯彻“严打”方针，集中力量开展整治斗争，确保社会政治稳定。
做好社会治安工作，不仅是关系人民群众生命财产安全的大问题，也是关系维护社会政治稳定的大问题，更是关系到国家能不能长治久安、党能不能巩固执政地位的政治问题。社会治安不好，人民群众不能安居乐业，不仅会影响党和政府在人民群众心目中的形象，还会影响到社会主义现代化建设的进程；社会治安不好，我国的国际形象就会受到损害，不仅会影响对外开放和吸引外资，还会葬送我国改革开放取得的成果。我们一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧围绕工作大局，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持“两手抓、两手硬”，以对党和人民高度负责的精神，下最大力气把这项工作抓紧抓好。
1、开展“严打”整治斗争，必须提高认识。要全面深刻地领会江总书记关于社会治安工作的重要讲话精神，贯彻落实自治区和*关于社会治安工作的安排部暑，深刻认识当前严峻的社会治安形势，深刻认识如果*不稳，*、自治区、全国稳定和发展的大局就必然受到影响，深刻认识确保*乃至全地区、*社会政治稳定与安全的重大意义。各级党委、各级政法机关及政法战线上的全体干警要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，始终把维护稳定工作放在重要位置，采取切实措施做好社会治安的各项工作。各级党政主要领导是维护一方稳定的第一责任人，要把能否维护社会稳定作为检验领导干部是否讲政治、讲大局，是否贯彻“三个代表”重要思想的一个重要标准。各级党委、各级领导都要从上到下层层落实维护社会稳定的领导责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，切实把责任制落到实处。、开展“严打”整治斗争，必须依法从重从快打击严重刑事犯罪活动。这是党在社会主义初级阶段惩治犯罪、维护治安的一个重要方针，是邓小平民主法治思想的重要组成部分。惩治犯罪、维护治安就必须坚持从重从快原则，坚持“稳、准、狠”的方针。只有这样，才能向广大干部职工显示我们抓社会治安工作的坚强决心，才能灭罪犯之气焰，长群众之志气，才能有效地落实社会治安综合治理的各项任务，才能切实保障经济和社会的健康发展。在这场斗争中，要打防结合，预防为主，标本兼治；要排除干扰，敢于碰硬，除恶务尽，不留后患。
3、开展“严打”整治斗争，必须形成强大声势。没有声势，就很难收到好的效果。在“严打”整治斗争中，要拿出大的威势来，充分发动群众，加强群防群治，形成防范和打击犯罪的天罗地网。要大张旗鼓地发动职工群众，加大宣传力度，集中力量宣传开展“严打”斗争的重大意义和重要成果，宣传我们严惩犯罪、为民除害的决心和信心，宣传职工群众、政法干警同犯罪分子作斗争的英雄事迹，公开报道一些犯罪分子受到严惩的典型案例，在全社会营造强有力的“严打”整治斗争的舆论氛围，弘扬正气，震慑犯罪分子，鼓舞职工群众维护社会稳定的责任感和紧迫感，踊跃投入到这场斗争中来，积极提供破案线索，检举揭发犯罪，让违法犯罪分子无处藏身，造成“老鼠过街，人人喊打”的局面。
4、开展“严打”整治斗争，必须统筹兼顾，突出重点。我*的“严打”整治斗争，要按照全国、自治区、*的总体部署，各级党委、各政法部门要密切配合，形成整体作战态势。最近，要公开审判一批，重判一批，杀一批，拉开“严打”整治斗争的序幕。对负案在逃的犯罪骨干分子，要抓住全国“严打”斗争的机遇，加大追逃力度，尽快将历年通缉在逃的和隐蔽较深的案犯缉捕归案。对未破的重大案件要集中力量，加快侦破，决不能让犯罪分子逍遥法外，继续为非作歹。要加大排查力度，时刻注视违法犯罪分子的动向和可能出现的苗头，做到心中有数，才能有的放矢地开展“严打”整治斗争。
5、开展“严打”整治斗争，必须保持内部稳定。*的特殊使命要求我们必须有一个稳定的内部环境。如果我们自身没有一个很好的社会治安环境，没有稳定作前提，我们的神圣使命就无法完成。因此，搞好我*的社会治安工作，是一个重大的政治问题，是对整个新疆、整个地区的社会稳定和反分裂斗争的一个重大贡献。各级党委一定要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高举民族大团结的旗帜，借这次“严打”整治斗争的强劲东风，开创我*社会治安新局面。
（五）坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理的各项措施
搞好社会治安，重在预防。打防结合，预防为主，对社会治安进行综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序的基本方针和重要经验。在开展“严打”整治斗争的同时，要全面落实社会治安综合治理的各项措施。
1、进一步加强基层组织建设，增强对社会的管理和控制能力。加强基层组织建设是搞好社会治安的治本之策。刑事案件、治安案件不断发生，集体上访屡禁不止，这些都是由于我们基层组织的战斗堡垒作用、干部的骨干作用和党员的先锋模范作用没有真正发挥出来。各级党委要以这次“严打”整治斗争为契机，以基层党支部建设为重点，从调整和加强领导班子入手，特别要加强后进党支部的治理整顿，进一步加大基层组织建设力度。要加强和充实基层群防组织，完善工作制度，充分发挥维护社会治安的作用，增强基层的教育、管理又及处理问题的能力，建立坚强的维护社会稳定的等一道防线，为搞好社会治安工作打下坚实的基础。
2、切实加强治安管理，严密社会控制。各单位、各有关部门要尽快组织力量深入开展不安定、不安全因素的排查工作，有针对性的采取措施加以解决。*政法委要作出“严打”整治斗争的具体安排和方法步骤，增强工作的主动性，指导全*“严打”整治斗争的有序顺利进行。要进一步加强对社会面的控制，有重点、有区别的严加控制，防止他们制造事端，危害稳定。要加大对流动人口、暂住人口的管理，加强对危险物品、重点要害部门的管理，严防犯罪分子进行破坏。
3、积极发动和组织群众，抓好群防群治工作。群防群治是我们做好社会治安工作的一大优势。各单位要以基层安全创建活动为载体，搞好组织引导，动员群众参与社会治安工作，进一步加强各种形式的群防群治，组建各种联防队伍和治安防范力量，完善警民联防制度，落实治安巡逻等防范措施。要有针对性的抓好重点部位、复杂场所、学校、企业、城乡结合部等的基层安全创建活动，构建打防控一体化的治安防范体系，堵塞产生犯罪的漏洞。
4、大力开展人民内部矛盾的调处工作,高度重视并及时妥善处理好热点、难点问题。正确处理新形势下的人民内部矛盾，事关改革、发展和稳定的大局，是各级党委一项紧迫的政治任务。当前，人民内部矛盾明显增多，一些单位和地方的问题更加突出起来，已经严重影响社会稳定和全*工作的大局。对此，我们必须引起高度重视。对于影响稳定的各种矛盾纠纷，主管部门和责任单位要及时发现，主动解决，不得推诿，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自已的事”，切实把各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。一定要及早发现情况，坚决采取强有力的措施，扎扎实实做好思想政治工作，杜绝集体上访和越级上访。如果因为我们工作不到位，劝说不及时造成集体和越级上访的，一定要严肃查处。各级领导要按照“三个代表”的要求，坚决克服官僚主义和形式主义，切实从职工利益出发，及时解决职工群众的实际困难和问题，耐心细致地做好思想教育工作，防止由于矛盾激化而引发群体性事件。政法机关要主动协助党政部门继续开展矛盾的排查调处工作，及时掌握社情信息，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，确保社会稳定。
4、紧紧把握主动权，积极做好社会治安工作。保持社会政洽稳定，必须紧紧把握主动权，不能被动应付。保持社会政治稳定的根本措施是深化改革，加快发展，同时也包括通过积极主动地开展思想政治工作，做好职工工作，防患于未然。也就是说，要善于居安思危，主动处理好各方面的关系，及时发现和化解各种不利于稳定的因素，把问题和矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，而不能等到问题和矛盾已经扩大，甚至蔓延开来时，才被迫采取措施。在我们工作和生活中出现一些问题和矛盾是难以完全避免的，关键是要善于及时发现矛盾，千方百计促使矛盾向积极的、有利的方面转化，把不稳定因素控制在一定的“度”之内，使之不至于发展到失控的程度，并逐步加以抑制和消除。要通过扎实有效的工作，切实防范不安定因素的滋长蔓延，防止局部问题扩大为全局性问题，非对抗性矛盾演变为对抗性矛盾。任何破坏稳定的因素，只要一露头，就要坚决把它消除在萌芽状态。这是维护社会政治稳定的一条重要的成功经验，必须加以坚持。同时，要坚持“两手抓”，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，主要采用说服、教育的方法，发扬社会主义民主，切实维护职工群众的正当利益来加以解决；对民族分裂主义分子、“法轮功”等非法宗教分子和敌视、破坏社会主义制度的反动势力，对各种危害社会安全和职工群众生命财产安全的犯罪分子，对极少数惟恐天下不乱、煽动闹事、蓄意制造事端的坏人，必须坚决依法打击。
(六)切实抓好财经管理，积极做好整顿规范市场经济秩序的工作。市场经济秩序混乱不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题。要继续清理和整顿各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派，特别是要清理整顿团场、企业、教育等方面的“三乱”。要大力整顿金融秩序，严格结算纪律。要建立健全严格的责任制，不以规矩，无以成方圆，必须做到有章可循，有章必循，违章必究。要敢于坚持原则，敢于碰硬，坚决反对庸俗作风、好人主义。我们要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，提高认识，统一思想，按照自治区、*整顿和规范市场经济秩序的统一部署，严厉打击诈骗、走私贩私、危害税收征管和破坏金融管理秩序、贪污受贿等严重破坏经济管理秩序等犯罪。对扰乱市场经济秩序方面的违法犯罪活动，要加大打击力度，突出重点，标本兼治，为我*的改革发展稳定创造良好环境。
(七)高度重视安全生产，确保人民群众生命财产安
全。安全生产直接关系到经济发展和社会政治稳定，关系到人民生命财产的安全。党中央、国务院对安全生产工作极为重视，一再强调安全生产是一项非抓不可、非抓好不可的工作。我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，突出抓好各级行政领导负责制和责任追究制度，并把安全生产纳入领导干部任期考核目标；要严格监督管理，经常督促检查，加大依法监察和事故查处力度，发现问题及时纠正。加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识和责任意识，把安全生产工作放到突出位置来抓，采取果断措施，认真解决好安全生产问题，坚决遏制重大事故的发生。一定要高度重视安全生产工作，把安全生产的各项工作做到前面，增强为党的事业负责、为人民利益负责的高度责任感，充分认识生命重于一切，责任重于泰山，进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，坚决杜绝一切事故隐患，确保职工群众的生命财产安全。
三、切实加强党对社会治安工作的领导，为“严打”整治斗争和社会治安工作提供坚强的政治保证
各级党委，特别是领导干部必须正确分析和把握形势，牢固树立忧患意识，加强领导，强化工作措施，确保“严打”整治斗争的顺利进行，确保实现两年内社会治安取得明显进步的目标。
1、加强政治思想教育，全面提高政治素质。各级政法部门都要坚持不懈地进行“三个代表”重要思想、宗旨信念、公正执法、纪律作风、*使命和职业道德的教育。要把这些教育同公安机关正在开展的“三项教育、检察机关的“基层建设创五好活动”、审判机关的“一教育三整顿”结合起来，同“严打”整治斗争结合起来，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题，把思想教育的成果体现在“严打”整治和加强社会治安综合治理工作的实效上来，体现在本职工作实效上来，树立政法干警的良好形象。
2、切实加强各级政法领导班子建设。多年的实践证明，只有一流的班子才能带出一流的队伍，而班子建设的重点是选好一把手。要结合这次“严打”整治斗争，对各级政法领导班子进行认真考核，对忠于职守、严格执法、严打治乱、维护了良好治安秩序，成绩显著的领导班子和领导干部要予以表彰，该重用的要予以重用。对于群众意见较多的干部，要在这次“严打”整治斗争中给他们提供将功补过的机会。对那些长期改变不了治安面貌，工作无突出业绩的领导班子和领导干部，该调整的坚决调整。要按照中央和*党委的要求，进一步加大政法领导干部交流的力度。各级综治领导班子也要按照这样的要求配备好、建设好，以适应加强综治工作的需要。
3、严格对政法干警的管理。政法各部门都要按照中央1999年6号文件的规定，加强政法队伍“进出口”的管理。政法委要切实履行执法监督职责，同时把法律监督、群众监督和社会舆论监督有机结合起来，促进公正执法。要加强对干警执法活动及8小时以外活动的监督，确保各种监督有效到位。政法各部门要认真落实执法责任制和错案责任追究制。
4、以“三个代表”的重要思想为指导，全面加强政法队伍建设。政法工作好不好，职工群众满意不满意，关键在人，关键在队伍。我*政法队伍总体是好的，但素质不高的问题仍然存在。无论是政治素质，还是业务素质，离新形势和工作的要求都还存在一定的差距。部分政法干警对“三个代表”思想的学习不深入，认识不到位，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)落实不得力，群众观念、宗旨意识淡薄。全面提高我*政法队伍的整体素质，要以“三个代表”的思想作统帅，这是加强我*政法队伍的指导思想，全体政法干警都要振奋精神，团结奋斗，顽强拼搏，全力做好社会治安综合治理工作，维护社会政治稳定，为保证我*改革开放、经济发展等各项工作的顺利进行再立新功!
同志们，开展“严打”整治斗争，加强社会治安综合治理，确保社会政治稳定，是广大干部职工的强烈愿望，是我们义不容辞的责任。我们一定要以“三个代表“重要思想为指导，坚决贯彻全国、自治区、*社会治安工作会议精神，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力创造良好的社会治安环境，把我*各项事业胜利推向前进！
第四篇：全县社会治安工作会议上的讲话
县委书记
在全县社会治安工作会议上的讲话
（～年11月23日）
同志们：
这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把“护城河”的作用发挥好，为创建“平安固安”、实现“争先.翻番”创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于～年1—10月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：
一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感
应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8%;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5%;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。
作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有“非典”因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDp在1000—3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDp总量预计完成38亿元，人均GDp可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全盛全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致青少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自～年以来县法院判决的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，这方面我们必须认真反思。二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“～一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘扬开来。三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和干部队伍自身建设，努力提～警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打击力度，今年以来刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判决人犯134名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导干部在这方面理解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一些违法犯罪分子逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治安隐患；在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，没有做到顶格处理，惩治效果不明显；“严打”期间，一些案件惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里也暴露出责任
心不强的问题。从主观因素上来看，一些乡镇、工委和县直单位的主要领导干部，对社会治安工作的认识不够到位，存在着一手软、一手硬的倾向，抓社会治安力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，社会治安工作中涉及的人力、物力、财力等一些关键问题不能及时解决，致使我县基层基础工作和治安防控体系相对薄弱的现状还没有从根本上得到转变。按照科学发展观和增强党的执政能力建设的要求，我们评价乡镇、单位和部门的工作，不仅要看项目建设、经济发展和事业进步等硬指标，还要看治安状况和社会稳定等软环境；不仅要看职工群众的物质生活水平，还要看群众的安全感和满意度。可以说，构建社会主义和谐社会，维护稳定是前提和基础，稳定压倒一切，抓发展考验的是执政能力，抓好治安工作考验的也是执政能力；发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。因此，全县各级各部门的领导干部都要站在讲政治和维护县域改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安对于创造和谐稳定的社会环境，确保人民群众安居乐业的保障作用；对于加快发展，实现“争先.翻番”目标，建设“平安固安、诚信固安、效率固安”的促进作用，进一步增强做好社会治安工作的责任感和紧迫感。
二、明确任务、突出重点，尽快实现社会治安状况的明显好转
实现社会治安状况的明显好转，是当前全县的一项重点工作。各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，做到“两个坚持，一个确保”，即：坚持打击与防范并重、治表与治本兼顾，坚持社会治安社会管、综合治理综合治，确保实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。为此，要立足当前、着眼长远，重点加强以下四项工作：
1、坚持开展“严打”斗争。既要按照上级的安排部署，不遗余力完成下达的各项任务，又要从我县维护稳定和社会治安的实际出发，努力提高依法打击刑事犯罪的针对性和实效性。特别是当前，要把严厉打击杀人、伤害，入室盗窃，抢劫、抢夺，破坏电力设施，团伙犯罪等五类严重暴力刑事犯罪和多发性侵财犯罪作为重中之重，公安机关要集中警力，深挖细查，利用特情固定证据，不断提高侦查破案的能力和水平，做到“命案必破”。检察院、法院要充分体现依法从重从快的刑事司法政策，快速批捕，顶格判处，形成对“严打”整治斗争高压态势的整体合力。同时，加大治安重点部位、重点问题的整治力度。对城镇繁华区、城乡结合部、铁路和公路沿线、寄住人口和流动人口聚集区等四类案件多发地区，对非法制销和储存危险物品、以暴力手段垄断行业生产经营、在公共场所打架斗殴和邪教等各类突出治安问题，要制订具体方案进行集中整治，年底前要见到明显成效。总之，政法干警要在斗争中历练身手、锤炼作风，坚持高站位、讲原则、严执法、办铁案，坚决做到什么犯罪严重，就狠狠打击什么犯罪；哪里治安混乱，就集中整治哪里；什么问题突出，就坚决解决什么问题，除恶务劲务求实效，力求通过重拳出击，扬正气、压歪风，把政法机关的威严打出来，把犯罪分子的嚣张气焰压下去，让群众安居乐业，为县域经济和社会事业的持续快速发展保驾护航。
2、大力加强矛盾排查调处工作。各单位各部门要进一步树牢“守土有责”的意识，端正对群众的态度，从思想上解决好代表谁、为了谁的问题，竭尽全力为群众解决困难。对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对一时难于解决的，要勇于与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许因推诿扯皮、敷衍塞责甚至态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，甚至引发民转刑案件。要认真分析当前影响社会治安的各种因素，加大排查力度。特别是对群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件、信访苗头等热点、难点问题，要切实做到“三早”（早发现，早报告，早化解）、“四不出”（农村发生的问题，解决不出乡镇；城镇发生的问题，解决不出社区；企事业单位内部发生的问题，解决不出单位；系统内出现的问题，解决不出系统）。每个乡镇要明确一名分管领导干部负专责，组织综治办、派出所、司法所在“两节”前开展两次集中排查活动，并总结经验，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通过深查细排，掌握社会治安工作的主动权，及时发现辖区内的各类隐患，制定控制和化解措施，解决在初始阶段、萌芽状态，从根本上消除因基层不稳而导致治安问题增多的现象。
3、抓好防范体系建设，创建平安固安。围绕落实县委《关于创建平安固安实施意见》，各级各部门都要加强基层组织建设。各乡镇、工委要在配齐、配强村街两委班子的基础上，重点建立健全群防群治组织。年底前每个乡镇、工委要有20%的典型村街健全“～一队”，实现领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”，基础条件较差的村街可以暂时聘请村中有威望，热心群众工作的老干部、老党员担任村情民情联络员，及时反馈各类治安隐患和矛盾纠纷苗头，两年内所有村街都要达到“五落实”标准；城镇社区要在加强居委会建设、配强街道干部的同时，建立院户联防小组，做到楼有楼长、小区有负责人，建立健全院户联防网络；城区办事处要强化职能，切实发挥社会管理的作用，加大对城区内各居民点、物业小区的管理。同时，各部门要确保人防、物防、技防到位。首先要落实好单位内部治安保卫工作的各项要求，有领导带班、值班、巡查，内部单位的财务室与公安机关110联网，金融部门要安装录像监视设备，居民小区要安装各种技防设备，单位范围内的治安保卫情况要有人检查，重要部位要得到重点保护，治安隐患及时得到排查。其次各有关部门要共同做好防范工作。建设部门要结合城镇总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作；文化部门要加强对文化市场和娱乐市场的管理，尤其是要加大对网吧的监管力度；工商行政管理部门要加强市场监管，配合有关部门维护好社会治安秩序；卫生部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命
安全；经贸部门要指导和督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患事故，并配合有关部门加强企业周边地区的治安防范。另外，还要高度重视组织发动群众工作，依靠群众的力量，提高对不稳定因素的预防能力、发现能力、排调能力和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。按照全社会动员，全时空防范，全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新路子，发挥群防群治队伍的效能。总之，各单位各部门都要协调联动，充分发挥职能作用，共同参与社会治安防范工作，形成公安指导、部门负责，全社会群防群治、共同参与的大治安格局。
4、切实搞好法制宣传教育，创设浓厚的社会氛围
坚持以人为本，从提高公民的法制意识和道德文化素质入手，不断创新理念、改进工作方法。新闻宣传部门要把握正确的～导向，与政法机关紧密配合加大普法力度，通过“政法在线”节目、“法律进村”、“法律进社区”活动等灵活多样的宣教形式，一方面培树典型、弘扬正气，及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子做斗争的英雄事迹。同时搞好警示教育，用现行案例说法～，使人民群众受到法制教育。共青团、教育部门要把预防和减少青少年犯罪作为当前最紧迫的任务，做好青少年的法制教育工作。全县中小学都要将法制教育纳入教学计划，健全完善法制副校长工作机制，切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”；年底，县委政法委、综治委将专门组织督查组对全县中小学生德育和法制教育教学情况进行检查、督导。教育管理部门和学校要加强教师队伍的职业道德教育，提高教师的道德素质和法制观念，使教师自觉将法制教育渗透到日常的教学活动中去，通过言传身教，使让学生从遵守学生守则开始，增强法制意识、纪律意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。
三、加强领导、落实责任，为社会治安工作提供组织保障
做好社会治安工作，关键在于落实责任、加强领导。各级各部门要按照“党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的总体思路，统一思想、端正态度，竭尽全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，保持来之不易的经济和社会事业持续健康发展的好势头。
1、要切实加强对社会治安工作的领导。现在已近年底，正是完成今年各项目标任务的冲刺阶段，同时也是各类治安案件，尤其是“两抢”、盗窃等刑事案件的高发期。为此，全县各级党委、部门党组要统筹兼顾，将社会治安工作列入主要议事日程，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。县委、县政府要一如既往的重视社会治安综合治理工作，全力支持政法机关的正常工作，努力当好政法机关的指挥部、政治部和后勤保障部。要坚持科技强警、政治建警和从优待警，即使财力紧张，也要筹措资金，保证物防、技防投入，落实政法干警的各项待遇，保证政法机关正常履行职能。在实行县级领导社会治安包保责任制的基础上，各乡镇、部门一把手必须高度重视，切实负起责任，直接坐阵指挥，把任务目标逐级分解，层层落实到单位和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照县综治委制定责任追究的有关规定，坚持责任追究和责任倒查，追究单位、直接责任人和一把手的责任。
2、各相关部门要认真履行职责。全县各级各部门在维护社会治安方面都负有义不容辞的责任。要有大局意识，在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，有关部门必须全力配合，真正在我县形成做好社会治安工作的强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作；组织人事部门要把各级党政领导抓维护稳定工作的实绩纳入干部考核的重要内容。纪检监察部门要加强对领导机关领导干部履行职责情况的监督，严肃查处官僚主义和失职、渎职行为。宣传部门要把握正确的～导向，为维护稳定创造良好的氛围。信访部门要认真协调、办理人民群众的来信来访，及时疏导、化解矛盾。教育、文化、建设和劳动社会保障、民政等部门都要从自身职能出发，主动参与维护稳定工作，共同维护社会稳定。
3、要努力形成齐抓共管的局面。当前随着一些治安隐患的日益增多，一些突发性事件时有发生，我们决不能打无准备之战，等到问题发生再设法解决，必须超前谋划，提前制定完善各项处置预案。公安、消防、综治、金融、教育、城建、安全监察等部门要尽快制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。全县各部门、各单位都要结合自身实际，抓紧制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。要切实加强值班接待工作。各部门、各单位领导干部要坚守岗位，带班值班。与人民群众日常生活密切相关的供水、供电、供气等窗口单位，要切实负起责任，出现问题随时解决。县委、政府两办要加强对各单位值班工作的检查，对领导干部不带班、值班人员擅离岗位的，一旦发现要给予通报批评。同时，各单位要注意信息的收集和反馈，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对出现的重大刑事暴力案件和重大事故，必须立即上报县委、县政府，绝不允许发生漏报、瞒报、迟报的问题。
同志们，实现社会治安工作明显进步，事关全县发展的大局，任务艰巨、责任重大。县委相信，只要大家以良好的精神状态，扎实工作、狠抓落实，就一定能够高标准完成社会治安工作的各项任务，确保人民群众安居乐业，为实现“争先.翻番”目标创造优良的社会治安环境。
第五篇：县委书记在全县社会治安工作会议上的讲话
同志们：
这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把“护城河”的作用发挥好，为创建“平安固安”、实现“争先.翻番”创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于2004年1—10月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：
一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感
应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8%;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5%;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。
作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有“非典”因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDp在1000—3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDp总量预计完成38亿元，人均GDp可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致青少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自2003年以来县法院判决的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，这方面我们必须认真反思。二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“两会一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘扬开来。三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和干部队伍自身建设，努力提高干警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打击力度，今年以来刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判决人犯134名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导干部在这方面理解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一些违法犯罪分子逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治安隐患；在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，没有做到顶格处理，惩治效果不明显；“严打”期间，一些案件惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里也暴露出责任心不强的问题。从主观因素上来看，一些乡镇、工委和县直单位的主要领导干部，对社会治安工作的认识不够到位，存在着一手软、一手硬的倾向，抓社会治安力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，社会治安工作中涉及的人力、物力、财力等一些关键问题不能及时解决，致使我县基层基础工作和治安防控体系相对薄弱的现状还没有从根本上得到转变。按照科学发展观和增强党的执政能力建设的要求，我们评价乡镇、单位和部门的工作，不仅要看项目建设、经济发展和事业进步等硬指标，还要看治安状况和社会稳定等软环境；不仅要看职工群众的物质生活水平，还要看群众的安全感和满意度。可以说，构建社会主义和谐社会，维护稳定是前提和基础，稳定压倒一切，抓发展考验的是执政能力，抓好治安工作考验的也是执政能力；发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。因此，全县各级各部门的领导干部都要站在讲政治和维护县域改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安对于创造和谐稳定的社会环境，确保人民群众安居乐业的保障作用；对于加快发展，实现“争先.翻番”目标，建设“平安固安、诚信固安、效率固安”的促进作用，进一步增强做好社会治安工作的责任感和紧迫感。
二、明确任务、突出重点，尽快实现社会治安状况的明显好转
实现社会治安状况的明显好转，是当前全县的一项重点工作。各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，做到“两个坚持，一个确保”，即：坚持打击与防范并重、治表与治本兼顾，坚持社会治安社会管、综合治理综合治，确保实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。为此，要立足当前、着眼长远，重点加强以下四项工作：
1、坚持开展“严打”斗争。既要按照上级的安排部署，不遗余力完成下达的各项任务，又要从我县维护稳定和社会治安的实际出发，努力提高依法打击刑事犯罪的针对性和实效性。特别是当前，要把严厉打击杀人、伤害，入室盗窃，抢劫、抢夺，破坏电力设施，团伙犯罪等五类严重暴力刑事犯罪和多发性侵财犯罪作为重中之重，公安机关要集中警力，深挖细查，利用特情固定证据，不断提高侦查破案的能力和水平，做到“命案必破”。检察院、法院要充分体现依法从重从快的刑事司法政策，快速批捕，顶格判处，形成对“严打”整治斗争高压态势的整体合力。同时，加大治安重点部位、重点问题的整治力度。对城镇繁华区、城乡结合部、铁路和公路沿线、寄住人口和流动人口聚集区等四类案件多发地区，对非法制销和储存危险物品、以暴力手段垄断行业生产经营、在公共场所打架斗殴和邪教等各类突出治安问题，要制订具体方案进行集中整治，年底前要见到明显成效。总之，政法干警要在斗争中历练身手、锤炼作风，坚持高站位、讲原则、严执法、办铁案，坚决做到什么犯罪严重，就狠狠打击什么犯罪；哪里治安混乱，就集中整治哪里；什么问题突出，就坚决解决什么问题，除恶务尽、务求实效，力求通过重拳出击，扬正气、压歪风，把政法机关的威严打出来，把犯罪分子的嚣张气焰压下去，让群众安居乐业，为县域经济和社会事业的持续快速发展保驾护航。
2、大力加强矛盾排查调处工作。各单位各部门要进一步树牢“守土有责”的意识，端正对群众的态度，从思想上解决好代表谁、为了谁的问题，竭尽全力为群众解决困难。对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对一时难于解决的，要勇于与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许因推诿扯皮、敷衍塞责甚至态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，甚至引发民转刑案件。要认真分析当前影响社会治安的各种因素，加大排查力度。特别是对群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件、信访苗头等热点、难点问题，要切实做到“三早”（早发现，早报告，早化解）、“四不出”（农村发生的问题，解决不出乡镇；城镇发生的问题，解决不出社区；企事业单位内部发生的问题，解决不出单位；系统内出现的问题，解决不出系统）。每个乡镇要明确一名分管领导干部负专责，组织综治办、派出所、司法所在“两节”前开展两次集中排查活动，并总结经验，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通过深查细排，掌握社会治安工作的主动权，及时发现辖区内的各类隐患，制定控制和化解措施，解决在初始阶段、萌芽状态，从根本上消除因基层不稳而导致治安问题增多的现象。
3、抓好防范体系建设，创建平安固安。围绕落实县委《关于创建平安固安实施意见》，各级各部门都要加强基层组织建设。各乡镇、工委要在配齐、配强村街两委班子的基础上，重点建立健全群防群治组织。年底前每个乡镇、工委要有20%的典型村街健全“两会一队”，实现领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”，基础条件较差的村街可以暂时聘请村中有威望，热心群众工作的老干部、老党员担任村情民情联络员，及时反馈各类治安隐患和矛盾纠纷苗头，两年内所有村街都要达到“五落实”标准；城镇社区要在加强居委会建设、配强街道干部的同时，建立院户联防小组，做到楼有楼长、小区有负责人，建立健全院户联防网络；城区办事处要强化职能，切实发挥社会管理的作用，加大对城区内各居民点、物业小区的管理。同时，各部门要确保人防、物防、技防到位。首先要落实好单位内部治安保卫工作的各项要求，有领导带班、值班、巡查，内部单位的财务室与公安机关110联网，金融部门要安装录像监视设备，居民小区要安装各种技防设备，单位范围内的治安保卫情况要有人检查，重要部位要得到重点保护，治安隐患及时得到排查。其次各有关部门要共同做好防范工作。建设部门要结合城镇总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作；文化部门要加强对文化市场和娱乐市场的管理，尤其是要加大对网吧的监管力度；工商行政管理部门要加强市场监管，配合有关部门维护好社会治安秩序；卫生部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命安全；经贸部门要指导和督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患事故，并配合有关部门加强企业周边地区的治安防范。另外，还要高度重视组织发动群众工作，依靠群众的力量，提高对不稳定因素的预防能力、发现能力、排调能力和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。按照全社会动员，全时空防范，全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新路子，发挥群防群治队伍的效能。总之，各单位各部门都要协调联动，充分发挥职能作用，共同参与社会治安防范工作，形成公安指导、部门负责，全社会群防群治、共同参与的大治安格局。
4、切实搞好法制宣传教育，创设浓厚的社会氛围
坚持以人为本，从提高公民的法制意识和道德文化素质入手，不断创新理念、改进工作方法。新闻宣传部门要把握正确的舆论导向，与政法机关紧密配合加大普法力度，通过“政法在线”节目、“法律进村”、“法律进社区”活动等灵活多样的宣教形式，一方面培树典型、弘扬正气，及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子做斗争的英雄事迹。同时搞好警示教育，用现行案例说法讲法，使人民群众受到法制教育。共青团、教育部门要把预防和减少青少年犯罪作为当前最紧迫的任务，做好青少年的法制教育工作。全县中小学都要将法制教育纳入教学计划，健全完善法制副校长工作机制，切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”；年底，县委政法委、综治委将专门组织督查组对全县中小学生德育和法制教育教学情况进行检查、督导。教育管理部门和学校要加强教师队伍的职业道德教育，提高教师的道德素质和法制观念，使教师自觉将法制教育渗透到日常的教学活动中去，通过言传身教，使让学生从遵守学生守则开始，增强法制意识、纪律意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。
三、加强领导、落实责任，为社会治安工作提供组织保障
做好社会治安工作，关键在于落实责任、加强领导。各级各部门要按照“党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的总体思路，统一思想、端正态度，竭尽全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，保持来之不易的经济和社会事业持续健康发展的好势头。
1、要切实加强对社会治安工作的领导。现在已近年底，正是完成今年各项目标任务的冲刺阶段，同时也是各类治安案件，尤其是“两抢”、盗窃等刑事案件的高发期。为此，全县各级党委、部门党组要统筹兼顾，将社会治安工作列入主要议事日程，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。县委、县政府要一如既往的重视社会治安综合治理工作，全力支持政法机关的正常工作，努力当好政法机关的指挥部、政治部和后勤保障部。要坚持科技强警、政治建警和从优待警，即使财力紧张，也要筹措资金，保证物防、技防投入，落实政法干警的各项待遇，保证政法机关正常履行职能。在实行县级领导社会治安包保责任制的基础上，各乡镇、部门一把手必须高度重视，切实负起责任，直接坐阵指挥，把任务目标逐级分解，层层落实到单位和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照县综治委制定责任追究的有关规定，坚持责任追究和责任倒查，追究单位、直接责任人和一把手的责任。
2、各相关部门要认真履行职责。全县各级各部门在维护社会治安方面都负有义不容辞的责任。要有大局意识，在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，有关部门必须全力配合，真正在我县形成做好社会治安工作的强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作；组织人事部门要把各级党政领导抓维护稳定工作的实绩纳入干部考核的重要内容。纪检监察部门要加强对领导机关领导干部履行职责情况的监督，严肃查处官僚主义和失职、渎职行为。宣传部门要把握正确的舆论导向，为维护稳定创造良好的氛围。信访部门要认真协调、办理人民群众的来信来访，及时疏导、化解矛盾。教育、文化、建设和劳动社会保障、民政等部门都要从自身职能出发，主动参与维护稳定工作，共同维护社会稳定。
3、要努力形成齐抓共管的局面。当前随着一些治安隐患的日益增多，一些突发性事件时有发生，我们决不能打无准备之战，等到问题发生再设法解决，必须超前谋划，提前制定完善各项处置预案。公安、消防、综治、金融、教育、城建、安全监察等部门要尽快制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。全县各部门、各单位都要结合自身实际，抓紧制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。要切实加强值班接待工作。各部门、各单位领导干部要坚守岗位，带班值班。与人民群众日常生活密切相(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)关的供水、供电、供气等窗口单位，要切实负起责任，出现问题随时解决。县委、政府两办要加强对各单位值班工作的检查，对领导干部不带班、值班人员擅离岗位的，一旦发现要给予通报批评。同时，各单位要注意信息的收集和反馈，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对出现的重大刑事暴力案件和重大事故，必须立即上报县委、县政府，绝不允许发生漏报、瞒报、迟报的问题。
同志们，实现社会治安工作明显进步，事关全县发展的大局，任务艰巨、责任重大。县委相信，只要大家以良好的精神状态，扎实工作、狠抓落实，就一定能够高标准完成社会治安工作的各项任务，确保人民群众安居乐业，为实现“争先.翻番”目标创造优良的社会治安环境。
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