第一篇：气象信息网络系统备用网络及QoS优化
气象信息网络系统备用网络及QoS优化
1备用网路的设计选择
根据气象信息传输业务实时性及高时效性特点、气象信息广域网系统的可靠性要求，备份网络系统是必不可少的。而且，备份网络系统还必须具备实时热备、无缝隙切换机能，即能保证主备线路在故障发生时及排除后能迅速自动切换。对于备份线路具有诸多可选择方案，如再建设一条SDH专线或者MPLSVPN线路作为备用线路，其中前者费用较高，而后者由于其传输带宽不是用户独享的，对流媒体应用支持不太理想，同时MPLSVPN普及度还不是太高。对于边远山区的台站可能无法提供接入。目前还有一种应用比较广泛、技术比较成熟的方式，即基于Internet的VPN，具有性价比较高、带宽资源利用率高、接入方便、网络环路比较完善等特点，在极端灾害情况下，其受到的损害相对较少，恢复速度相对较快；缺点是带宽不够稳定、对视频会商等流媒体支持比较薄弱。
根据自身应用需求等情况，选择符合自身实际的备用线路接入方式，与主干网络充分有效地衔接与融合，从而提高气象信息广域网络系统稳定性和可靠性，是备用路由设计与选择的基本原则。
2QoS策略优化
随着省、市、县三级高清视频会商系统的建设和应用，对网络带宽及带宽的稳定性有了非常高的要求。省一市一县三级气象广域网络的带宽有限，承载的传输业务比较重，进行视频会商时，网络中不可避免地出现数据拥塞乃至丢包。为了解决带宽拥塞的这一问题，分析数据传输对数据丢失敏感，但对延迟没有很高的要求；音频传输对丢失率和延迟都有很高的要求；而视频传输对延迟敏感，但允许一定的信号丢失。若把弱实时保证能够嵌入到现有业务网络中，在Qos要求得到保证的前提下可提高网络的利用率。具有弱实时约束的会话，其分组被分为选择性分组和强制性分组两类。选择性分组可以传输也可以丢失，而强制性分组必须传输。即连续Z个分组中至少保证n个强制性分组得到传输，其余z—n个选择性分组可以丢弃。
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第二篇：气象信息网络系统应用状况
气象信息网络系统应用状况
相关才子在此篇毕业论文这样写道：基于对省级气象信息网络设计方案的研究和设计，四川省气象部门构建了集省一市一县三级结构为一体的气象信息广域网系统，其中包括星型与树型相结合的SDH宽带主干同络系统、基于Internet的VPN备份同络(主备路由基于OSPF实现了实时热备、自动切换)以及在省和市两级集约的、有踌护地接入Internet等几个主要方面。
该系统具有高效、稳定可靠、资源利用率高以及实用性强等特点．几年来在具有较大业务量的实际业务应用中，包括在经历5·12汶川特大地震中的表现充分表明．作为一项不可或缺的基础保障，该系统对全省气象业务服务系统，无论是对基础数据传输、信息共享应用以及视顿会议会商、行政办公系坑等各个方面．都提供了强有力的支掉。
该系统的一个重要部分，基于Internet的VPN备份路由，在5·12汶川特大地震中，不论是在抗损毁和损毁恢复能力上都要强于SDH专线，作为一项有效的应急通信手段，发挥了突出的作用。但是．在视频等具有高带宽要求的综合业务更加广泛应用的将来。由于Intemet上带宽的共享方式以及传输的不可控性，其缺陷也将日益凸显。随着业务及其需求的发展，该系统还会有其他一些问题的出现，结合网络技术的进步．系统还需要进一步改进、完善和发展．比如系统的主干和备份路由，在后续的发展中部可以根据应用需求的发展变化．考虑采用SDH、MSTP以及MPLsVPN等主流基础通信方式或未来更新的通信方式。
省级气象信息同络系统的研究、整体设计与实现的过程，是一个非常有益的网络技术与实际应用相结合与互动的探索过程。通过在四川省实际应用的实践和完善．这一整体设计可为其他省级气象信息网络系统．乃至其他行业或部门专用网络系坑的设计和构建提供有价值的借鉴和参考。
第三篇：气象信息网络系统发展规划框架
气象信息网络系统发展规划框架 前言（地位和作用 编写依据）
一、现状与需求
（一）现状分析
（二）需求分析
（三）差距与不足
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
三、主要任务（各项任务要包含目标、原则、布局与规模、资金概算）
（一）全区局域网升级
（二）宽带备份网建设
（三）高性能计算机能力建设
（四）山洪地质灾害防御信息支撑平台建设
（五）气象信息综合监视平台建设
（六）防灾减灾信息中心高清视频会商系统建设
（七）气象资料基础数据库及存储系统建设
（八）气象资料一体化建设（实时、历史资料）
（九）市县信息网络建设
四、保障体系建设
五、保障措施
六、资金合计
第四篇：VoIP业务Qos性能优化研究
VoIP 业务QoS 性能及其优化研究
张路宜
200522160013
VoIP(voice over IP)就是通过IP 网络承载语音业务,也称IP 网络电话。当网络出现拥塞或传输差错时,语音包就会产生时延、抖动甚至丢失,导致语音不连续或中断,严重影响语音质量。VoIP 业务有着严格的实时性要求,时延、抖动和丢包这3 个影响VoIP 服务质量的主要因素与承载网的性能密切相关。
目前,优化QoS(服务质量)的业务模型主要有intserv(集成服务)、diffserv(区分服务)和MPLS(多协议标签交换)3 种。intserv 可扩展性差,在现有的网络上实现起来非常困难;diffserv 提供了基于类的QoS ,具有良好的可扩展性,但缺乏有效的end2to2end(端到端)机制;MPLS TE(流量工程)通过有效地管理带宽资源,间接改善网络服务质量,但其带宽管理
以及MPLS TE 隧道都无法做到基于业务类别。如果EF(加速转发)、AF(保证转发)、BE(尽力而为)这几类业务都承载在一个MPLS TE 隧道中,那么EF和AF 业务将受到严重的影响。因此, 单独采用diffserv或MPLS TE 服务模型来优化VoIP 业务的QoS ,效果都不尽如人意。
MPLS diffserv2aware TE 是具有diffserv 感知能力的MPLS 流量工程,综合了diffserv 和MPLS TE 两者的优点形成的一种新的集成业务模型,实现了基于业务类别的带宽管理和隧道服务,可以有效保证VoIP 业务在承载网上的服务质量。VoIP 传输基本原理
传统的电话网采用电路交换方式传输语音,可以确保语音传输质量。VoIP 技术将发送的模拟语音信号数字化之后进行编码、压缩,然后转换为IP数据包在网络上传输;在接收端再进行拆包、解压、解码等逆向处理,最后转化为模拟语音输出。包含基本配置的IP 电话网结构如图1 所示,我们以电话用户025 呼叫022 为例,简单介绍VoIP 的通信接和传输过程。025 话机拨号向022 话机发起呼叫,呼叫信令进入语音网关编码、压缩成特定的帧,经过IP 网络送入关守(GK:gate keeper)后对025 话机进行鉴权。如鉴权成功,则对被叫号码022 进行地址解析,通过落地网关与PSTN(公用交换电话网)建立逻辑通道,分别给主叫送回铃音、给被叫送振铃音。至此,经由接入语音网关与落地网关的一个呼叫流程就建立起来了。发送的模拟语音信号由接入语音网关进行编码、压缩、组帧,语音分组通过IP 网络传输到达落地网关,再经过拆包、解压缩、解码等一系列逆向处理,转变为模拟语音信号,通过PSTN 到达被叫话机。VoIP 业务QoS 性能分析 2.1 时延
时延是一个分组从发送端发出后到达接收端的时间间隔,是端到端的时延。ITU2T G.114 规定,对于高质量语音可接受的单向时延是150ms。网络时延可分为固定网络时延和变化网络时延2 部分。固定网络时延是指在发送端和接收端间的信号传输时延、语音编码时延以及VoIP 编解码的语音打包时间。网络的传输时延值约为6.3μs/ km , G.729编解码标准编码时延为25ms(包括2 个10ms帧加5ms算法时延),打包时延为20ms。变化网络时延主要源自网络拥塞,而拥塞是不定时发生的,所以由此产生的时延也是变化的。这种可变时延会因在外出接口队列中长时间的等待或较大的串行化延迟而迅速增长。语音分组在外出队列中排在一个大数据分组后导致长时延情况如图2所示。为了控制语音数据包到达目的地的时延,必须有足够的带宽来保证。
图2 语音分组排在大数据分组后产生的时延
2.2 抖动
抖动是指由于各种时延的变化导致网络中数据分组到达速率的变化。它主要由以下几个因素引起:排队时延、可变的分组大小、中间链路和路由器上的相对负载。补偿抖动的常用方法是在接收端设备上进行缓冲处理。虽然这与减小时延的目标相悖, 但对消除抖动带来的影响是必要的。如图3 所示,在时延一定时,当抖动增大时抖动缓冲区也得相应增大,而增大缓冲区就意味着需要占用接收端设备更大的存储器空间并带来更大的时延。
抖动幅度与抖动缓冲区大小关系示意图消除抖动的缓冲区大小可按下列方法估算。假设在一次连接中,所有分组中传输时间最短的那个时延值等于固定传输时间, 即Tmin = min{ Tn}式中Tn 是每个分组的时延。
每个分组的时延抖动为Xn = | Tn – Tmin 一段时间内的平均时延抖动(期望值)为M = E(Xn)
平均时延可用来确定消除抖动的缓冲区的大小。在相对稳定的情况下,设某种语音编码方式的帧长为F ,一段时间内的平均时延抖动为M ,帧速为f ,则缓冲区大小为Mf F。
2.3 丢包
语音分组在传输过程中有可能被丢失,其原因主要是分组超时或网络拥塞。IP 数据报在网络中寻径具有随机性,为避免数据报进入死循环,系统在一个新数据报产生时,会在其头部TTL(time to live)标志位设定其在网络中的最大生存时间。如果超过这个时间限制,系统自动将其丢弃。造成拥塞的主要原因是网络中的设备没有足够的缓冲区接收数据,如果通向某一路由的队列排队太长,将会产生溢出,导致分组丢失。当单个分组丢失时,采用插值技术可以近似恢复,对语音的理解影响不大。但是,如果有多个连续分组丢失,那么只能靠插入静默帧来处理。通常,语音编解码可以允许3 %～5 %的丢包率。3 VoIP 业务QoS 性能优化
3.1 MPLS diffserv2aware TE模型
diffserv 将流量分成几个等级并按每个等级分配网络资源。为了避免采用信令协议, 它以6 位diffserv码点(DSCP)直接在数据包上标记等级。DSCP 字段是IP 报头中服务类型(ToS)字段的一部分。IETF 对很少使用的ToS 字段进行了重新定义,将其分隔成6 位DSCP 字段和2 位显式拥塞通知(ECN)字段。diffserv 为流量提供不同的转发处理,从而为不同的流量执行特定的QoS。它是一种可扩展的解决方案,不需要在网络核心基于流信令和状态进行维护。但是,如果流量的传输路径不能提供足够的资源来满足QoS 要求,diffserv 将无法保证QoS。
MPLS TE 利用可用资源沿链路建立标签交换路径(LSP),从而确保始终为特定流提供有保证的带宽,以避免在稳定或故障情况下出现拥塞。如果沿最短路径的可用资源不足, 可以不按照最短路径来设计LSP , 从而实现传输资源优化。
MPLS 通过链路保护和快速重路由等机制实现故障发生时的快速恢复。但MPLS TE 忽略了在一个汇聚级别(包含所有服务类别)的可用带宽上,进行CoS(class of service ,服务等级)的分类和操作。MPLS diffserv2aware TE 通过将diffserv 与TE 两者的功能结合在一起,使MPLS TE 能够感知CoS ,允许根据CoS 细粒度来预留资源,并在每个CoS 级别提供MPLS 容错机制。因此,MPLS diffserv TE 可以用来为VoIP 业务提供QoS 保证,从而满足严格的SLA(servicelevel agreement ,服务等级协定)。
3.2 VoIP 业务QoS 优化方法
在MPLS diffserv2aware TE 中,可以采用BE 和EF这2 种diffserv PHB(per hop behavior ,单跳行为),BE用于数据传输,EF 用于语音传输。EF 在diffserv 域比BE 具有更高的优先级。我们的目标是对语音业务提供服务质量保证。每条链路上配置2 个调度队列,一个用于BE ,另一个用于EF。IETF 要求支持最多8 个CT(class type ,级别类型),从CT0 到CT7。我们将CT0 映射到BE 队列,CT1 映射到EF 队列(用于传输VoIP 业务)。一个diffserv TE LSP 只能传送一个CT 的流量,但是传送同一个CT 流量的LSP 可使用相同或不同的抢占机制。本文从描述的简单性出发,只考虑支持2 种CT , 分别用于语音和数据业务。其中CT1 比CT0 具有更高的资源占用优先级。
我们采用RDM(Russian doll model)带宽分配模式,将CT1(话音流量)的带宽限制在链路的某个比例,以确保话音流量具有较小的队列延迟。通过IGP(内部网关协议)广播每条链路上基于CT 的每个优先级的可用带宽, 采用改进的最短路径优先(CSPF)算法,在原来TE 的限制条件下再加入CT 特定的带宽要求作为限制条件来计算路径。LSP 的CT信息在RSVP 路径消息的全新级别类型对象(CT对象)中进行传输,并规定请求预留带宽的CT。以下2 个规则可确保在网络中渐进部署diffserv TE:CT对象只用于从CT1 LSP(如果CT1 对象丢失,则假定为CT0);节点接收到包含CT 对象的路径信息时,如果它无法识别该消息,将拒绝建立路径。
承载在路径消息中的CT 信息,指定了沿路径的每个节点上都执行许可控制的CT。如果沿路径的节点的资源足够,则接收新LSP ,节点计算每个CT 新的可用带宽和优先级别,这些信息随后被送回IGP。另外,我们采用基于Exp 位的diffserv 处理方法(简称E2LSP),在整个diffserv 域中配置一致的Exp2PHB 映射。简而言之,MPLSdiffserv2aware TE 就是对IGP 进行扩展,收集EF 和BE 类的资源使用情况,分别建立TED(流量工程数据库),通过信令协议携带类别建立LSP。这种集成服务模型的优点在于LSP 的建立是基于每个CT 的带宽要求,既可以实现基于类的QoS ,又可以进行带宽控制,提供了低丢失、低延迟、低抖动以及确定的带宽服务,可以很好地满足VoIP 的QoS 要求。
参考文献
[1 ] 张登银, 张庆英.基于因特网的QoS 技术及其业务分析[J ].计算机工程与科学, 2002 ,24(3):31 —35.[2 ] 桂海源.IP 电话技术与软交换[M].北京:北京邮电大学出版社,2004.[3 ] 张登银, 孙精科.VoIP 技术分析与系统设计[M].北京:人民邮电出版社,2003.[4 ] LOVELL David.Cisco IP 电话技术[M].北京:人民邮电出版社, 2002.[5] VoIP业务Qos性能分析 张登银 施伟 南京邮电学院 江苏通信技术 2005-02
[6] BLAKE S , BLACK D , CARLSON M, et al.An architecture fordifferentiated services[ EB/ OL ].RFC2475 ,1998212.
第五篇：纪委备用信息
26、梅塘乡纪委严把“四关”打好案件审理“组合拳”
一是严把证据关，审查所取得的证据是否合法，审查证据是否与案件事实有联系，审查证据的真实性和证据之间是否有矛盾，切实做到证据确凿充分。
二是严把定性关，坚持以事实为依据的定性原则，对具体违纪行为的本质属性和主要特征进行全面的归纳和概括，依照党纪政纪处分条规确定案件性质，切实做到定性准确。
三是严把量纪关，在案审中坚持量纪统一、及时沟通和宽严相济，切实避免畸轻畸重，做到量纪恰当，切实做到处理恰当，实现教育与惩处的统一。
四是严把文书材料关，一方面审查案件在调查过程中的各类文书材料和手续是否齐全，对不齐备的，要求进行完善，保证手续完备；另一方面保证案件在审理过程中严格按照规定的程序办理，保证每个程序都在法定的时限内进行。
18、梅塘乡五个走向诠新廉政文化建设
一是从文件走向文艺。改变了以往单纯以文件形式安排部署廉政文化活动，开展了由乡纪委牵头，搜集和制作一批廉政文化作品，如廉政诗词、字画、格言警句等，让人们在品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的廉政教育。
二是从会场走向广场。以往通过召开会议的形式局限了廉政文化的传播途径，通过播放廉政电教片、举办廉政文艺表演、广场演出、小品说唱等形式，让廉政文化渗透到人们日常生活的方方面面，使廉政文化从机关拓展到社会。今年以来，共开展廉政文艺演出4场次，参与人数达万余人次。
0 三是从参观走向参与。以往干群说教式教育限制了群众参与、交流的渠道，如今村务公开栏内为群众民设置了回音壁，为群众留下了“留声机”，为干群沟通架起连心桥，促进了群众监督向主动身份的转变，不断提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。
四是从被动走向互动。“你服务，我监督”取代了以往“你管理，我顺从”的行政工作体制，诚信政府的打造以及政、行风，软环境评议等群众参与的评议、监督活动的开展，让全社会参与廉政监督，亮出良心称，划出测评票。
五是从传统走向传媒。发挥各种新闻传播媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育。全乡设置廉政文化长廊150余米、廉政文化宣传栏92个。同时将廉政文化建设相关内容纳入乡科级和后备干部培训教程。
19、梅塘乡纪委对信访干部提出“四心”要求
为切实提高信访干部素质和能力，开展好新时期、新形势、新任务下的信访工作，梅塘乡纪委监察局对全体信访干部提出“四心”要求：
一是要有“进取心”。信访工作主要是做人的工作，信访干部要把学习作为一项重要工作内容，通过学习增长才能，提升境界，不断加强经济、财务、相关法律法规知识、政策法律文件等知识的学习，还要学习新知识、新技术，学会电脑操作，掌握在网络上查询资料的本领，同时要向实践学习，借人所长，引为己用,从而开阔视野，总结经验。
二是要有“秉公心”。信访无小事、处处连民心，作为职能部门和领导机关的具体工作人员，在开展信访工作中涉及事情时要坚持公道正义。对人和事的处理，不能留情面，要实事求是，扶正祛邪，要以政治为中心，以法律为准绳，不偏不倚，一切从大局出发，牢固树立“群众利益无小事”1 的思想，用“三个有利于”的标准来衡量是非得失。
三是要有“诚挚心”。信访工作涉及社会方方面面，是构建和谐社会的重要组成部分，信访干部首先要树立自身可亲、可敬、可信的新形象，有爱心、有耐心、有诚心，解决信访问题。
四是要有“自律心”。信访干部打铁先要自身硬，在处理各类举报信时，要时刻用严格的标准来规范自己的言行，要坚持保密原则，要有严格的组织纪律和政治纪律意识，在开展工作中要做到干净清廉，一身正气。
全乡广大信访干部严格以“四心”要求自己，对群众的来信来访反映的问题做到“件件有着落、事事有人管、事事有回音”，力求给群众和举报人以及被举报人一个满意的答复，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
20、梅塘乡纪委多措并举化解信访老户
信访老户的长期信访，不仅给信访者造成经济负担和心理压力，影响自身的工作、生产和正常生活，而且在一定程度上影响了社会稳定，分散了各级各部门抓经济谋发展的精力。梅塘乡纪委采取多种措施化解和稳定信访老户：
一是实行“领导包案制”。由乡纪委常委负责包保信访老户，明确任务和责任，逐案分析，因案施策，妥善解决信访老户问题。
二是采取信访听证会制。针对一些信访老户结而不服、要求过高的现象，采取信访听证会机制。邀请主管部门、司法工作者、群众代表在一定范围内对处理信访老户的问题进行听证，明确答复意见。三是采取信访举报人参查制。信访室对受理范围内的来访和署名举报，视其具体情况确定上访举报人参与调查组对部分问题的调查核实，充分挖掘上访举报人掌握的有效线索，同时通过广播、电视、新闻媒体，设立人民群众参与专栏等方式，公开政务，接受群众监督，提供参与平台，通过群众共同参与帮助信访老户停访息诉。
四是强化宣传教育。加强与新闻媒体的联系，向群众宣传政策法规，教育引导他们信访时知法守法。大力宣传信访老户转化为文明户和发家致富户的典型，使信访老户在思想上形成“上访不会脱贫、勤劳才能致富”的共识。
21、梅塘乡纪委“四有” 提升案件审理人员素质
案件审理工作是一项政策性、原则性、知识性很强的工作，对审理干部的素质提出了很高的要求，审理室对科室成员提出了“四有”的要求，努力提高工作水平和能力。一是有大局意识。树立大局观念，坚持学习，始终从讲政治的高度上看问题，立足全局，严肃执纪；二是有政策意识。为避免所审理案件定性不准，量纪不当问题的发生，审理干部认真学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级纪检监察机关颁发的一系列条例规定；三是有学习意识。建设学习型纪检监察干部队伍，是党和国家对纪检监察工作人员的要求，是纪检监察机关加强自身建设的3 需要，审理室全体人员牢固树立学习的观念，积极参加委局的集中学习和自学，把学习与实践有机地结合起来，开展工作；四是有道德意识。科室人员始终保持了清醒的头脑，保持艰苦奋斗的本色，耐得住艰苦、顶得住诱惑、管理住小节。用一个称职的纪检监察人员的标准来规范自已的言行，与时俱进、开拓创新，不断地提高审理工作的质量和水平。由于案件审理工作扎实到位，审理的案件无一申诉，有效地避免了申诉（复审）、行政应诉复议案件的产生。
22、梅塘乡落实党风廉政责任制“一创新三结合” 一个创新：
即创新了考核办法。实行了“四个进一步”：一是进一步明确了党风廉政建设责任制的考核主体，由梅塘乡委、乡政府直接印发考核方案和组织考核。二是进一步明确了述职述廉工作与责任制考核工作的关系。把中央《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》贯彻到党风廉政建设责任制考核方案里面，使领导干部述职述廉、班子民主生活会和责任制考核“三位一体”、有机结合在一起。三是进一步明确了党风廉政建设责任制的考核重点。将党风廉政建设和反腐败的重点工作、主要任务，及时体现到考核方案里加以特别强化。四是进一步明确了责任追究的具体量纪标准和方式。按照中央《诫勉谈话和函询的暂行办法》新的规定和要求，结合实际作出详细具体的规定。三个结合：
即一是与乡委乡政府绩效目标相结合。该乡落实党风廉政建设责任制与乡委乡政府绩效目标一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，做到所考4 核的党风廉政建设的内容一致、标准一致，同时，将落实党风廉政建设责任制的情况作为乡委乡政府绩效目标考核“一票否决”与否、档级升降的重要依据，与年终第十三个月的工资和奖金挂钩。
二是与干部奖罚任用相结合。落实党风廉政建设责任制情况，直接影响到干部奖罚任用。每逢干部表彰奖励、评先选优、提拔使用，乡委都要首先看一下党风廉政建设责任制落实情况，实行党风廉政建设“一票否决”制。三是与公务员考核相结合。对每年进行的公务员考核，相关部门都事先询问全乡各级领导干部落实党风廉政建设责任制情况之后，才能确定是优秀、称职还是不称职。
通过以上措施，该乡使党风廉政建设责任制在各级领导班子和领导干部得到深入贯彻落实，树立了全乡各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制“不抓是失职、抓不好是不称职”的意识，形成了全乡横向到边、纵向到底责任网络。
23、梅塘乡抓信访 务必做到“四要”
纪检监察信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党委、政府面对群众的窗口，也是群众衡量各部门、各级领导工作好坏的一面镜子，各级领导通过信访这个渠道可以了解到许多真实的情况，进一步体察民情，了解民意，关心群众的冷暖安危，以及党的方针、路线、政策和党委政府工作部署在基层的落实情况，通过信访工作可以不断完善我们的决策，改进我们的工作，为经济社会发展服务。因此，纪委书记抓好信访工作务必要做到“四要”：
一要高度重视。多年来的信访工作实践告诉我们，纪检监察信访工作政治性和政策性强，处理信访问题难度较大，离不开各级领导的重视和支持，领导重视是做好信访工作的关键。信访工作既是领导的工作，也是信访部门的工作，但从根本上来说，信访工作的主体必须而且只能是领导。特别是对重要信访、集体上访问题和重大突发事件的处理，要直接过问乃至亲自处理。同时，要高度重视信访队伍建设，抓好信访队伍的思想作风5 和业务能力建设，完善信访工作制度，严密信访工作程序和工作纪律，适时充实一些思想作风过硬，基本素质较高的干部进入信访队伍，树立信访干部廉洁高效，公平公正，爱民亲民的良好形象。
二要深入研究。积极探索新形势下纪检监察信访工作的新情况、新问题、新矛盾，深刻分析群众信访的成因和举报内容的真实性、可查性，努力寻求解决信访问题的新路子，新办法，认真研究强化信访工作的对策，从完善制度、强化责任入手，坚持关口前移，标本兼治，提高信访工作效率和质量，掌握信访工作的主动权，使信访基础不断加强，信访秩序明显好转，信访工作的作用得到有效发挥，将苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。
三要把握动态。掌握群众来信来访所关注的热点和焦点以及解决问题的难点，进一步强化执纪为民意识，把解决好群众信访的热点、难点问题作为为群众排忧解难、构建和谐社会的重要职责，积极落实领导责任制，按照依法、合理的原则解决群众信访问题，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解民忧。要建立健全热点、难点问题预警、排查机制，预测集体上访的发展趋势，在认真做好信访人员思想教育工作的基础上，对有些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，及时进行分析研究，预测态势，做到上访的苗头早发现、酝酿事件早劝阻，“热点”、“难点”问题早解决，把工作做在问题产生之前，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，决不让事态扩大。
四要掌握原则。代表广大人民群众的根本利益，是我们党的立党之本，做群众工作，不能光停留在口头上，而是要真真切切地体现在群众的切身利益上，要坚持实事求是地处理和解决群众信访问题。处理信访问题，6 要尊重事实，根据事实，依照党的政策和国家的法规，对应该解决而又可能解决的问题，及时予以解决；对虽应解决，但还不具备条件，暂时解决不了的问题，要如实说明情况，作出解释、讲清道理；对不正确，不应该解决的过高要求，无理要求，要明确答复，并加以引导，使人民群众的合法权益得到及时有效的保护。使纪检监察信访工作更好地为改革、发展、稳定的大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为维护党员、干部和人民群众的合法权益服务，促进行政工作公平、公正、合理，以求人民群众对改革的理解和支持，稳定民心，维护社会和谐统一。
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