关于招标代理机构制定的合约、招标文件及中标通知书等问题

第一篇：关于招标代理机构制定的合约、招标文件及中标通知书等问题

为保证合约及询价文件、中选通知书等关键文件的严谨性，建议在编制文件的过程中应注意以下几点问题。

1.工程中各方名称应统一以免造成权力义务主体混淆。建议将“甲方”、“买方”、“发包方”、“发包人”、“发展商”、“地产公司”“、建设单位”等对我司的称谓统一为“发包单位”；将“乙方”、“总包”、““总包方”、“承建方”、“承包人”等统称为“总承包单位”；将“丙方”、“分包方”、“分包人”、“专业分包”等统称为“分包单位”；建议将“供应商”、“供货方”、“卖方”等统称为“供货单位”；其它相关单位名称建议也应规范。

2.《建筑法》、《合同法》等工程相关法律在原则上是不支持甲指分包及三方合同的，但在一定条件下是不违法的（不涉嫌肢解工程，总承包单位同意，通过招标）。《建筑法》第２９条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。甲指分包的情况下无论是否是三方合同或甲方与分包直接签订合同，总包都有对分包进行管理的义务并对分项工程质量负责。

3.总包、专业分包、劳务、设备等原则上是需在工程专业交易发包中心进行备案，且备案费应根据京（价）收字2001-402号文执行。在发包单位对外的文件中应提出“若需备案则由总包单位/分包单位负责全部手续及费用”。

4.根据京劳社工发[2006]138号《做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》，农民工保险应在询价清单中单独列项并支持以工程为单位一次性缴纳并向发包单位提供本项目的社保登记证复印件。分包单位在签订合同中可不再考虑此部分，以免重复购买保险。

5.新的营业税征收办法于2009年1月1日起开始试行。《营业税暂行条例实施

细则》第十六条明确规定：除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的甲供材的价款，即若签订三方合同或发包单位与分包单位直接签订合同，营业税应由分包方直接缴纳，总承包方不应再承担此部分。劳务部分只征收营业税即提供劳务发票；对于自产设备并具有安装资质的分包并将劳务价款单独提出的应只征收营业税；对于工程购买的货物材料则供货单位应提供增值税发票；如果纳税人的年货物销售额与非增值税应税劳务营业额的合计数中，年货物销售额超过50%，非增值税应税劳务营业额不到50%，则该企业应认为是以从事货物的生产、批发或零售为主的，此时设备价款和安装价款一并征收增值税。如果非增值税应税劳务营业额超过50%，而年货物销售额不到50%的，则设备和安装劳务价款一并征收营业税。

6.保修期/质保期应参照DB11/614-2009内相关规定，但除了国家有强制性的下

线外应以协商时间为准，质保期付款应在质保期结束后支付。对于时间较长的如土建质保期与建筑寿命标准相同，质保金可在协商时间支付。

7.招标代理服务费收取请参照2002-1980号文件。

8.企业资质不同可接受的工程大小有别，签订合约前应进行审查。

9.具有垫资行为的合同并不违法，但不支持。

10.一次性包死价格现行法律不支持审计，条文中最好不要写明，应写为据实结算。

11.需要提供保函的应允许银行或担保公司提供，并应只由分包单位提供。

12.合同纠纷应先通过工程所在地的仲裁部门如未满意可再通过法院程序。

第二篇：招标代理机构比选文件

建设项目： 招标代理机构比选文件 招 标 人： 二〇 年 月

招标代理机构比选邀请书 ： 为更好地做好

建设项目的招标代理工作，进一步提高招标质量，规范招标代理机构从业行为，现决定采用比选的方式选定招标代理机构，具体事宜公告如下：

1、招标代理项目概况与范围 1.1项目名称：

建设项目

1.2项目总投资：亿元

1.3招标范围：

建设项目的工程实施性规划、地质勘察、设计、施工、监理等招标代理。

2、资格要求 2.1比选人必须具有独立法人资格。

2.2比选人应同时具备工程招标代理乙级及以上资质，政府采购乙级及以上资质，中央投资招标代理预备级及以上资质。2.3拟派项目负责人应通过招标师职业水平考试，具有中级及以上技术职称。2.4比选人近三年财务状况良好，财产没有被接管、冻结、破产状态。2.5比选人2012年以来，； 具有3000万元（含）以上项目的招标代理业绩

2.6本次比选不接受联合体名义参选的代理机构。2.7比选人不得借用资质。2.8比选人需有效证明拟派项目负责人及专职人员是参加比选公司的正式职工。

3、比选申请

文件的递交 3.1递交的截止时间：2015年4月24日上午

10:

00整。

3.2地点：

4、联系方式 招标人：联 系 人： 电 话： 比选须知 条款 条款名称 编列内容

招标人

建设项目 ：

项目名称 3 招标范围 1．营业执照：比选人必须具有独立法人资格 比选人应同时具备工程招标代理乙级及以上资质，2．资质要求：政府采购乙级及以上资质，中央投资招标代理预备级及以上资质。3.项目负责人：拟派项目负责人应通过招标师职业水平考试，并具有中级工程师及以上职称。4.财务要求：比选人近三年财务状况良好，财产没有被接管、冻结、破产状态。4 比选人资质条件 5.业绩要求：比选人2012年以来，具有3000万元（含）以上项目的招标代理业绩。6.其他要求：本次招标不接受联合体名义参选的代理机构。比选人不得借用资质。比选人需提供职工半年内工资花名册原件等有效证明拟派项目负责人及专职人员是参加比选公司的正式职工，并在代理过程中始终不得更换。比选人应按照比选文件格式要求签字并加盖单位公章的位置有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，委托代理人签字的，5 签字或盖章要求 其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。正本一份，副本一份。6 比选申请文件份数 采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。7 装订要求

1、招标人名称； 8 封套上写明

2、递交比选申请文件截止

2015 年 4月24日上午10:00整 9 时间 10 递交比选申请文件地点 11 是否退还比选申请文件 否 12 比选人代表出席开标会 出席并介绍比选人综合情况。评标办法： 参加比选招标公司得分= 参加比选的招标公司第一项的得分占65%+第二项的评委投票得分占 35%

一、该项占总分权重为65%：

条款号 条款内容 编列内容

招标代理实施方案：30分 分值构成 企业业绩：28分 1(总分100分)企业实力：27分 服务承诺：15分 评分因素 评分标准 条款号 企业组织机构设置，质量企业组织机构设置合理，分工明确，有健全的质量控制及控制 管理办法。本项0-4分。针对本项目的代理实施方案合理、方案内容全面，重点突代理实施方案 出，可行性操作性强，减少质量事故，减少质疑、投诉。本项0-5分。论述在招比选的各个环节采取什么措施对陪标围标的行对陪标围标的有效控制 为进行有效控制。本项0-3分。论述如何减少流标和废标。本项0-2分。减少流标和废标措施 招标代理论述如何减少企业质疑和出现质疑后处理程序。本项0-3减少质疑、质疑后处理程实施分。序 方案 1.1 评分针对本项目提出如何控制招标服务周期的有效措施；本项招标服务周期的有效措施 标准 0-3分 30分 论述如何减少非实质性投诉，出现非实质性投诉或实质性配合监管部门处理非实质投诉后怎样配合监管部门搞好协调服务，本项0-3分 性投诉 针对本项目提出如何提高招标服务质量（如何最大限度优提高招标服务质量、节约选中标单位）、节约资金的有效措施；本项0-4分 资金的有效措施 整个招标过程中任何可能的紧急情况的处理措施、预案以紧急情况的处理措施、预及抵抗风险的措施，本项0-3分 案 注：1.依据招标代理实施方案编制的内容是否完整，各项的优劣程度进行打分。2.以上各分项若有缺项，该项为0分。比选人2012年以来（以合同签订时间为准），一份中标通知书有多家中标单位或多个标段的，则以每一个中标单位、每一个标段单独计算为一项。每代理一个500-1000万元（下限不含本数，上限含本数，下同）的施工项目得0.5分，代理一个1000-3000万元的施工项目得1分，代理一个企业业绩3000-5000万元的施工项目得1.5分，代理一个5000万元-1亿元的施工项业绩18分 目得2分，代理一个1亿元以上的施工项目得2.5分；每代理一个勘察、评分

1.2 设计或监理项目中标金额在70万元及以上的得0.5分；每代理一个200标准万元及以上的工程建设项目货物招标得1分。（须同时具有招标代理合同28分 及中标通知书）。（超过18分按18分计）拟派项目负责人2012年以来（以合同签订时间为准），具有1000万元（含）项目负责以上招标代理服务业绩，每一个得2分，最多得10分。（须同时具有招标人业绩10代理合同及中标通知书）分 招标师8企业拟派本项目的人员中具有招标师资格证书的每1人得2分，最多得8分。分 实力 1.3 评分 注册造价 工程师6拟派本项目的人员中具有注册造价工程师证书每1人得2分，最多得6分。27分 分

招标代理拟派本项目的人员中具有建设工程招标代理岗位培训证书的人员数量达岗位证4到4人的，得4分，不足3人者该项不得分。分 资质证书企业同时具有政府采购资质、工程招标代理资质和乙级及以上中央投资资3分 质的得3分，否则不得分。企业办公场所，办公场所达到200 ㎡（以比选方案公布时的为准）的得2办公场所分，每增加100 ㎡加0.5分，最多加3分。3分（注：提供租房协议或房产证明复印件）拟派驻本项目的人员2012年以来获得过“省级招标比选先进个人”荣誉荣誉2分 称号的，每一个得1分，最多得2分； 其他1分 企业通过质量体系认证得1分，否则不得分。（1）保证在招标过程中由专人负责所代理项目的招标工作，能够贯彻执行国家现行的法律、法规和规章的。(0-3分)（2）在招标代理过程中，能够接受招标人的合理化建议和安排，并积极配合做好工作；同时能够给招标人提出，对招标工作更有利的具有实质性内容的合理化建议，并能为业主带来实质性利益的。(0-3分)（3）在招标过程中当发生比选人的质疑和投诉出现时，能够积极解决问服务 1.4 题并不推卸责任；出现问题及时汇报并在第一时间作出解决方案的。(0-3承诺分)15分（4）代理机构在招标活动中能正确履行第三方服务，廉洁自律不得损害招标人、比选人和国家的正当利益。(0-4分)（5）比选人应承诺拟派的招标代理人员在以后招标过程中不更换；若因特殊原因必须更换的，需要事先向招标人说明原因并征得其同意。(0-2分)。注：1.比选文件中应附“企业业绩、企业实力”中相关业绩、荣誉、证书等证明材料的复印件。2.以上相关业绩及证书等证明材料若有缺项，该项为0分。

二、评委投票： 参加比选的招标公司，每一位评委逐一按百分制打分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分，按35%折算。以上两项合计总分满分为100分。

比选申请文件格式

项目名称： 招标代理比选申请文件 比选人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）2015年 4月 23 日

目 录

一、比选函

二、比选函附录

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、服务承诺书

六、比选人应提交的资格审查资料

七、技术标

八、其他

一、比选函 1．我方己仔细研究了 比选文件的全部内容，愿意按合同约定实施和完成建设

项目的招标代理工作。2．我方承诺不修改、不撤销已递交的比选申请文件。3．如我方中标：（l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本比选函递交的比选函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方保证按照合同的要求在规定期限内完成招标代理工作。4．我方在此声明，所递交的比选申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。5.（其他补充说明）。

比选人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

201 年月日

二、比选函附录 项目名称 比选人 资质等级 证书编号 项目负责人 高级工程师 职 称 项目部人数 人 需要说明的问题

比选人：（盖章）

法人代表或授权代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明 比选人名称：

单位性质： 地 址：

成立时间： 经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务

系（比选人名称）的法定代表人。

特此证明。

比选人：盖单位章）

法定代表人：王（签字或盖章）

201 年 月 日

四、授权委托书 本人 系 的法定代表人，现委托 为我方代理人。代理人根据授权，以我方

名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）比选申请文

件、签订合同和处理有关事宜，其代理人无转委托权。附：法定代表人及代理人身份证复印件 比选人：（盖单位章）

法法律后果由我方承担。委托期限：

定代表人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

五、服务承诺书

委托代理人：（签字）

身份证号码：

比选人

比选人（盖章）： 比选人法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 日 期：

六、拟投入本项目人员情况

拟派项目专职人员组成情况一览表 从事招标序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 拟任职务

注

册

情

况

代

理

时

间

注：须提供项目专职人员注册资格证或上岗证或职称证的复印件。

比选人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日 期：

七、比选人应提交的资格审查资料

（一）比选人基本情况表

比选人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电话 联系方式 传真 网址 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等 级 高级职称人员 营业执照号 其中 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 3 帐号 可承担各类土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、经营范围 材料采购招标的代理、政府采购法规定的货物、工程和服务的政府采购项目代

理业务及政府采购咨询服务业务备注 备注：本表后应附企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）等材料的复印件（盖单位公章）。

（二）近年财务状况表

（三）近3年已完成的招标代理业绩 提供近3年（2012年以来）1000万元（含）以上招标代理情况一览表及相关证明（提供合同和中标通知书的复印件）。

（四）项目负责人近3年已完成的招标代理业绩 提供近3年（2012年以来）项目负责人1000万元（含）以上招标代理情况一览表及相关证明（提供合同和中标通知的书复印件）。

八、招标代理方案

九、其他（1）企业信誉情况：企业各种体系认证等相关资料、各种奖项、信用等级证明等文件。（2）企业办公场所证明文件（3）招标文件要求的或比选人认为应提交的其他资料

第三篇：招标代理机构承诺书

招标代理机构承诺书1

致xx市公共资源交易中：

本机构接受的招标代理工作，为更好地为提供优质服务，有效地预防违法、违规、违纪行为的发生，全面落实公开、公平、公正(以下简称“三公”)原则，本机构郑重作出诚信与廉洁承诺。

一、招标代理诚信承诺

l、本机构将完全按照招标公告要求的计费方式承包该项目的代理服务，未经贵单位书面同意不随意增加收费项目。

2、本机构在该项目的招标代理过程中将秉承诚实信用、“三公”原则，在约定的期限内及时地开展全部招标代理工作。

3、本机构向招标人、招投标监管部门出具的各类书面文件均为真实、合法、有效的`，不伪造变造任何书面文件，出具的任何文件均需符合国家法律、法规及国家政策的规定。

4、本机构在履行招投标职务时，严禁以包括并不限于用任何口头方式、暗示方式向投标人表达有可能影响“三公”原则的行为。

5、本机构发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家法律、法规和各类规范性文件，遵守北京市有关行业规章的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在偏向性和歧视性内容。

二、招标代理廉洁承诺

1、在招标代理过程中不利用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段承接招标代理业务。

2、与投标人进行代理业务时，严格按照国家法律、法规及行业规章履行自己的职责，不与任何第三方串通进行虚假招标、陪标、围标、串标等活动；与招标人进行的各项代理业务始终将严格按照中华人民共和国现行的法律、法规、规章的规定，履行自己的职责。

3、不以任何形式，包括并不限于口头及书面形式，作为及不作为的方式，向投标人泄露招投标秘密。

4、严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规约束、规范白己行为。

5、在履行自己职责时，与各关系人之间，严格按照国家相关法律法规规定规范本机构人员的行为。

6、不向投标人索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品及其他任何有可能影响公正招标的礼物，不以任何形式变相收取或间接收受礼品等，包括未来利益。

7、不在投标人和相关单位报销或变相报销代理机构或个人费用。

8、在职权范围内的各类招投标项目中，不向自己或任何第三方的亲属、任何关系人介绍、暗示招投标项目的任何事宜。

本机构若有违反上述任何承诺条款(情形)之一，经查证属实后，

完全愿意接受党纪政纪部门、政府主管部门、行业组织等依法依规进行的任何处罚与处分，并承担招标人或相关部门在网络上公开我公司“不诚信或不廉洁”信息所造成的一切后果；若构成违约，向招标人承担全部违约责任；若造成财产损失，承担全部赔偿责任；若触犯刑律，承担刑事责任。

招标代理机构名称：

(公章)

法定代表人签名：

项目组负责人签名：

x年x月x日

招标代理机构承诺书2

为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我单位志愿加入《新疆建设工程信息网企业诚信库》，自愿将本单位相关信息予以登记并在新疆建设工程信息网网站对外发布，企业诚信库发布的'相关信息均经我单位确认无误，对此郑重承诺如下：

一、我单位提交并在企业诚信库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，对提供材料的真实性负责。

二、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《反不正当竞争法》和《新疆维吾尔自治区建设工程招投标管理办法》等各项法律法规，合法经营，依法代理。

三、我单位在新疆建设工程信息网所有项目招标代理过程中严格遵守各项法律法规，今后及时维护和更新企业诚信库中与本单位有关的内容。

若违反以上承诺一经查实，本单位愿意接受住房和建设行政主管部门依据有关法律、法规给予的处罚，并承担由此造成的一切不良后果。

承诺单位名称：（单位公章）

承诺单位地址：

法定代表人： （法人签字或印章）

电 话：

传 真：

年 月 日

招标代理机构承诺书3

我单位 郑重承诺：

1、向沿河土家族自治县公共资源交易中心提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假；

2、在招标代理过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效；

3、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在有倾向性的'条件或歧视性条款；

4、将严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，遵守沿河土家族自治县公共资源交易中心的有关规定，并接受管理和考核；

5、如我单位违反以上承诺条款，经查实后，愿意接受相关处罚，并承担因自身不良行为所产生的一切后果。

招标代理机构公章：

法人代表签名：

年 月 日

招标代理机构承诺书4

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的'合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；

八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚；

九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无等犯罪行为；

十、如我公司中标，保证中标的建造师无在建工程。或如该建造师有在建工程，保证在合同签订前按有关规定办理建造师变更手续并备查；

十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承诺人：xxx

日期：20xx年xx月xx日

第四篇：招标代理机构承诺书

附件3：

招标代理机构承诺书

我单位 郑重承诺：

1、向沿河土家族自治县公共资源交易中心提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假；

2、在招标代理过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效；

3、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在有倾向性的条件或歧视性条款；

4、将严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，遵守沿河土家族自治县公共资源交易中心的有关规定，并接受管理和考核；

5、如我单位违反以上承诺条款，经查实后，愿意接受相关处罚,并承担因自身不良行为所产生的一切后果。

招标代理机构公章： 法人代表签名:

年 月 日

第五篇：招标代理机构主管部门

招标代理机构的主管部门（投诉部门）

招标代理机构为社会中介机构,根据各招标机构组建的不同，招标机构上级主管部门不同。招标机构在招标业务操作过程中，接受不同行政部门招标监管：

一般工程建设项目: 建设厅（委员会或局）-招标投标管理办公室； 国际招标: 商务部（地方为商务厅）所属的机电司（地方为机电办）； 中央投资项目: 发改委；

政府采购项目: 财政厅（财政局）。