住院分娩补助项目实施方案

第一篇：住院分娩补助项目实施方案

住院分娩补助项目实施方案

各科室、村卫生站（室）：

按照《四川省2011年农村孕产妇住院分娩补助项目的相关规定，为进一步加强和规范我镇农村孕产妇住院分娩补助项目的实施，确保项目目标顺利完成，根据我镇实际情况，现就我镇2012年农村孕产妇住院分娩补助项目的实施方案通知如下：请遵照执行。

一、年度目标

通过实施农村孕产妇住院分娩补助项目，2012年我镇农村孕产妇住院分娩率达100%，高危孕产妇住院分娩率达100%以上，孕产妇死亡率控制在40/10万以内，婴儿死亡率控制在10‰以内。

二、项目范围：全镇住院农村孕产妇。

三、服务包内容

2012年继续执行农村孕产妇住院分娩补助项目基本服务包的内容，新生儿疾病筛查继续作为服务包的基本内容。

四、统一经费报账原则

2012年农村孕产妇住院分娩补助继续实行先项目后农合的报账原则。为切实降低剖宫产率，补助标准为顺产600.00元，剖宫产500.00元。

五、全面实行定点服务

2012年我镇农村孕产妇住院分娩补助项目定点医疗机构的将按照《四川省助产技术服务机构基本标准》实行审查合格，公示服务项目。

特此通知

第二篇：住院分娩补助项目实施方案

住院分娩补助项目实施方案

为加强孕产妇保健系统管理，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，依据《邯郸市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案：

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标

2011年底全县住院分娩率达到95%以上；高危孕产妇住院分娩率达98%；孕产妇系统保健覆盖率（产前5次检查）达80%以上。

（二）基本原则

坚持以人为本，注重服务的公平性和可及性，坚持助产技术服务的区域规划，规范助产技术服务，保障孕产妇保健服务质量，逐步实现孕产妇分级管理。坚持平稳起步，逐步提高，收支平衡、惠及群众的原则。

二、农村住院分娩补助范围和对象 孕产妇必须同时具备以下条件： 1）本县户籍； 2）农业户口；

3）在定点助产机构住院分娩。

三、实施时间：从2011年1月1日起实施。

四、资金来源

农村孕产妇住院分娩补助资金由上级财政和新型农村合作医疗统筹基金组成。

五、定点机构

取得《母婴保健技术服务执业许可证》，且符合省、市有关规定的医疗保健机构为全县农村孕产妇住院分娩补助的定点助产机构。要在全县公布，同时上报市卫生局备案。

六、服务项目

农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目，包括基本护理、常规检查、接产服务和基本用药等服务项目，各定点助产机构要在门诊或住院处设立醒目公示栏，公示住院分娩补助服务内容和就医流程，向每位孕产妇或家属发放免费住院分娩服务内容和就医流程等宣传材料，超出限价基本服务项目范围的，须履行告知义务供孕产妇自愿选择。严禁助产机构扣减或变相扣减服务内容；严禁将规定免费服务内容变为产妇自费项目，严禁将正常产划为异常产。

第三篇：2014农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案

XXX县2014农村孕产妇住院分娩补助项目实施 方案

为保障母婴安全，降低孕产妇死亡率，落实医药卫生体制改革工作，继续实施好农村孕产妇住院分娩补助项目，落实省、市、县政府民生工程任务，特制定2014年项目实施方案。

一、项目目标

提高住院分娩率。全县住院分娩率在2013年的基础上稳步增长。

二、项目对象

（一）项目范围。全县范围。

（二）项目对象。

全南县农业户籍孕产妇。

三、项目内容

（一）补助资金。

农村孕产妇住院分娩补助经费由中央财政补助农村住院分娩专项资金（以下简称“专项资金”）和新农合统筹基金组成。

（二）服务内容及限价标准。

1、基本服务内容。农村孕产妇住院分娩基本服务内容按照《江西省农村孕产妇住院分娩基本服务项目》（详见江西省卫生厅、江西省财政厅关于印发《江西省农村孕产妇住院分娩补助实施意见（试行）》的通知，赣卫妇社字[2009]3号）执行。

2、限价标准。全县农村孕产妇住院分娩基本服务内容收费实行限价。县级医疗机构：正常产限价700元，阴道手术助产限价900元，剖宫产限价2000元；乡镇卫生院：正常产限价500元，阴道手术助产限价600元，剖宫产限价1800元。双胎增加150元。

（三）补助标准。

1、参加新农合的补助标准。

（1）在乡镇卫生院住院分娩，正常产每例补助500元，其中专项资金补助300元，新农合补助200元，实现乡级正常产免费。

在县级医疗机构住院分娩，正常产每例补助700元，其中专项资金补助300元，新农合补助400元，实现县级正常产免费。

（2）农村孕产妇住院分娩发生产科并发症或合并症，或有医学指征实行剖宫产手术，或实行阴道手术助产的，先由新农合按参合农民住院补偿标准进行补偿，再由专项资金补助300元。对个人负担较重的贫困孕产妇，依农村医疗救助制度规定救助。

（3）在县外住院分娩的农村孕产妇，每例由专项资金补助300元，新农合补偿按有关政策执行。

2、未参加新农合的农村孕产妇住院分娩，每例由专项资金补助300元。

（四）其他服务。

各定点助产机构根据产时需要，规范、合理采取诊疗措施，保障住院分娩质量与安全，保证产妇享受温馨、安全、质优的人性化服务。

确需提供基本服务内容以外服务的，应向服务对象告知，并经其签字同意，严格执行收费标准。

四、补助程序和资金管理

（一）专项资金补助程序。

1、专项资金直补。农村孕产妇到县内医疗机构住院分娩，凭住院分娩结算发票、出院小结、户口薄、计划生育证明等凭证享受专项资金补助，医疗机构按标准先行垫付，对农村孕产妇实行直补，保留上述凭证的复印件（发票复印件应盖有定点医疗机构财务印章），并填写“农村孕产妇住院分娩补助经费三联单”。

在县外住院分娩的农村孕产妇凭住院分娩结算发票、出院小结、户口簿、计划生育证明等凭证到户籍所在地医疗保健机构申领住院分娩专项补助。

2、专项资金报帐制。医疗机构每月凭住院分娩结算发票、出院小结、孕产妇户口簿、计划生育证明复印件和农村孕产妇住院分娩补助三联单第三联等办理报帐手续。相关材料经县妇幼保健院审核，报县财政局复核后，在一个月内将补助资金拨付到医疗保健机构。

（二）专项资金管理。

1、专项资金拨付。县财政局复核经县卫生部门审核的报帐材料后，每月及时将专项资金直接拨付各医疗机构。医疗机构实行专户或专帐管理和核算专项资金。

2、专项资金监管。加强专项资金监管，严格审计、监察，严禁挤占、挪用、截留，不得降低补助标准，不得虚报、弄虚作假套取专项资金。

（三）新农合实行直补，补偿程序、资金与监管，按新农合的有关政策执行。

五、组织管理

（一）县卫生局负责全县农村孕产妇住院分娩补助工作的统筹协调和组织管理。

（二）成立由政府主管领导担任组长，卫生、财政及相关部门负责人组成的农村孕产妇住院分娩补助工作领导小组，下设办公室，领导小组负责住院分娩补助工作的协调、指导，办公室负责日常监督、管理工作。

（三）县卫生局指定县妇幼保健院具体承办，负责资料审核、信息统计报告等工作。

六、信息管理

完善农村孕产妇住院分娩补助项目工作信息月报制度。定点助产机构填写“农村孕产妇住院分娩补助项目基本情况登记表”（详见附表1），按月报县妇幼保健院。县妇幼保健院每月对补助情况进行统计，填写“农村孕产妇住院分娩补助项目月度统计表”（详见附表2），于每月5日前将上月报表报至市卫生局。

七、保障措施

（一）加强组织领导、加大宣传力度。将住院分娩补助工作作为民生工程重点，切实加强领导，认真落实各项政策措施。充分利用电视等媒体，采取多种形式，向广大人民群众宣传住院分娩补助政策，做到家喻户晓，为落实孕产妇住院分娩补助政策营造良好的社会氛围。

（二）完善服务体系，定点机构分娩。以县妇幼保健院为区域内孕产期保健技术指导和管理中心，提高县乡两级孕产期保健服务能力。建立健全以各级妇幼保健机构为主体，县乡两级医疗卫生机构为基础，其他医疗卫生机构为支撑，基本覆盖全省城乡的妇幼保健服务网络，为孕产妇提供规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务。

实行农村孕产妇住院分娩机构定点管理，符合产科服务基本标准、具备助产技术服务资质、承诺执行本方案有关规定的机构，自愿申请并经县级卫生行政部门确认后，签订相应协议作为定点机构。严禁助产机构扣减或变相扣减基本服务内容；严禁将基本服务内容变为产妇自费服务内容，基本服务内容收费超出正常产限价标准的费用由定点机构负担；严禁将正常产划为异常产。

（三）提高服务能力，控制剖宫产率。加强县乡级产科服务能力建设，强化人员培训，提高产科服务水平。按照《江西省孕产妇急救转诊网络管理规范》加强高危妊娠管理，健全危重孕产妇抢救绿色通道。严格剖宫产指征，控制剖宫产率，县级“产科急救中心”剖宫产率控制在30%以下，其他县级医疗机构剖宫产率控制在25%以下，严格控制乡镇卫生院剖宫产。

（四）加强督促检查，严格执行考核。加强农村孕产妇住院分娩工作的监督检查，定点助产机构以醒目方式公示住院分娩基本服务内容及限价标准。完善农村孕产妇住院分娩补助工作流程，做好农村孕产妇基础信息统计和管理。建立健全考核评价制度，加大产科质量督查力度，保障产科质量，维护广大孕产妇生命安全。督导评估内容包括：全县孕产妇数（包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数、孕产妇总数）、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡等情况；补助资金使用及运转情况，重点查看各单位补助对象名单、补助资金数额明细表；反馈补助资金使用及项目实施中存在的主要问题及建议等。

农村孕产妇住院分娩补助项目基本情况登记表

医疗机构名称/其他（盖章）：

年月（月日--

月日）

单位：元、人

序号

产妇姓名

住院号

身份证号码

新农合证号

分娩时间

分娩方式

住院总费用

新农合报销金额

住院分娩补助金额

个人自付金额

补助日期

经办人签字

院审核意见

审核人签字

合计

说明：

1.此表一式二份，附农村孕产妇出院结算相关凭证及汇总表上报县卫生局或经办机构，审批后医疗机构和县卫生局或经办机构各存档一份。

2.此表由医疗机构结算时登记填写，院审核人签注审核意见。

第四篇：2010农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案

XX县执行中央2010年农村孕产妇 住院分娩补助项目实施方案

为了认真贯彻落实上级有关文件精神，全面加强农村孕产妇住院分娩工作，进一步提高农村孕产妇住院分娩率，保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率，促进农村经济社会协调发展，依据《XX省2010年农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》和《XX市执行中央2010年农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、项目实施目标

（一）总目标

以2009年为基础，孕产妇住院分娩率在95%以上的基础上稳步增长。到2010年底，以乡镇为单位住院分娩率分别达到：

1、孕产妇住院分娩率≥95%

2、高危孕产妇住院分娩率≥98%

3、产前五次检查覆盖率≥80%

（二）基本原则

坚持以人为本，注重服务的公平性。坚持助产技术服务的区域规划，规范助产技术服务，保证孕产期保健服务质量。坚持平稳起步，逐步提高，收支平衡，惠及群众。

二、项目实施对象

项目实施对象为我县有农业户籍，在定点医疗卫生机构住院分娩的农村孕产妇。

三、定点医疗卫生机构

取得《母婴保健技术服务执业许可证》、符合《XX省助产技术管理办法》《XX省县级医疗保健机构产科质量评估标准》有关规定的医疗保健机构为全县农村孕产妇住院分娩补助的定点医疗卫生机构。

四、项目实施内容和补助标准

（一）服务内容及限价标准

1、服务项目

农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目，包括基本护理、常规检查、接产服务和基本用药（详见附件1：XX省农村孕产妇住院分娩基本服务项目）。各定点助产机构要在门诊或住院处设置醒目公示栏，公示住院分娩补助服务内容和就医流程，向每位孕产妇和家属发放住院分娩补助服务内容和就医流程等宣传材料，超出限价基本服务项目范围的，须履行告知义务，供孕产妇自愿选择。严禁助产机构扣减或变相扣减服务内容，严禁将正常产划为异常产。

2、限价标准

住院分娩正常产限价：乡镇级定点医疗机构住院分娩正常产限价为400-500元，县级定点单位限价为700-900元。

3、控制剖宫产率

严格掌握剖宫产医学指征，控制剖宫产率。县级医疗保健机构控制在30%以下，具备剖宫产条件的中心卫生院控制在20%以下，一般乡镇卫生院只进行正常产接产服务。对剖 2

宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的医疗保健机构，卫生部门将提出警告，并限期整改。

（二）补助标准

1、参加新型农村合作医疗的农村孕产妇补助标准 按照国家规定，每例孕产妇补助400元，其余部分按我市新型新型农村合作医疗制度的有关规定给予适当的住院补助。住院花费不足400元的，按实际花费补助。

2、未参加新型农村合作医疗的农村孕产妇住院分娩，每例补助400元。

五、实施程序

（一）凭有效证件享受住院分娩补助

农村孕产妇持本人户口本或身份证原件、孕产妇保健手册到定点的医疗卫生机构住院分娩，定点医疗卫生机构核实补助对象身份，按规定提供住院分娩基本服务项目。填写“农村孕产妇住院分娩补助经费四联单”。住院分娩补助费用暂由定点医疗卫生机构垫付。

（二）住院分娩补助发放程序

1、对于有能力垫付的单位，产妇出院时持相关手续（身份证或户口本，孕产妇保健手册、住院发票、住院分娩补助四联单），在定点医疗卫生机构领取补助费用。所需费用，属补助部分的费用，由助产单位直接垫付。其余部分按我县新型农村合作医疗有关规定进行补助。属于自费项目，由产妇自付。

2、对于没有能力垫付的单位，实行孕产妇补助季度报账制。各医疗保健机构于每年的4月、7月、10月、1月的10 —20号向妇幼保健机构上报各医疗保健机构救助人员住院分娩补助登记表（见附件2）和相关资料（身份证或户口本，孕产妇保健手册、住院发票、住院分娩补助四联单）。经县农村孕产妇住院分娩管理办公室审核（审核内容包括：孕产妇是否符合规定条件、分娩单位基本服务项目是否符合有关规定、孕产妇产前五次检查和产后三次访视的完成情况），确认无误后盖妇幼保健机构公章，于25日—30日向卫生局上报。经卫生局审核相关资料后，上报同级财政部门，并由卫生局统一发放至各定点助产单位。

六、组织实施

（一）加强组织领导

成立XX县农村孕产妇住院分娩补助项目工作领导小组（名单见附表2）和技术指导小组（名单见附表4）。领导小组下设农村孕产妇住院分娩管理办公室，办公室设在县卫生局。各医疗保健机构也要成立相应组织，负责本单位项目的具体实施。县农村孕产妇住院分娩管理办公室职责如下：

县农村孕产妇住院分娩管理办公室负责起草本县项目工作的具体实施，审核报账资料，核定补助资金；按季度向省、市上报资金使用情况以及有关信息和数据。县技术指导组在县农村孕产妇住院分娩管理办公室领导下开展工作，负责制定指导计划、进行业务培训及技术指导、监督评估、总结。

（二）信息管理

县妇幼保健院负责项目信息管理工作，定点助产机构定期向县妇幼保健院报送农村孕产妇住院分娩人数等情况，县级妇幼保健机构要做好农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作，相关数据按照季度统计，上报市妇幼保健院，并同时向卫生行政部门备案。

（三）加强监督管理

1、我县卫生局将严格执行财政部、卫生部《农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》，切实加强住院分娩补助资金的管理，认真审核相关报账资料。同时，加强对定点助产机构的监管，向社会公示具备助产技术服务资质的医疗保健机构信息及住院分娩补助政策，督促医疗保健机构严格执行相关规定，按照标准要求提供服务，确保服务质量和医疗安全，杜绝分解收费，变相收费。各定点助产机构要严格履行手续，注意保存相关凭证以备核查。

2、各级医疗保健机构，要严格执行孕产妇急救转诊管理规范，确保母婴安全。

3、成立XX县农村孕产妇住院分娩补助项目工作督导小组，负责对各医疗保健机构的农村孕产妇住院分娩的工作开展情况和运行情况不定期的进行监督指导，督导内容包括项目计划和工作落实情况；经费到位及使用情况，重点查看补助对象名单、补助资金数额明细表；各乡镇孕产妇数（包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数、孕产妇总数）、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡人数和婴儿死亡人数； 5

孕产妇系统管理（产前检查和产后访视）等工作指标的完成情况及群众对本地工作评价。

七、确定享受救助的对象，要坚持实事求是的原则。凡持有本县农业户口并在本县范围内住院分娩的贫困孕产妇均可享受救助。实施救助后各医疗卫生机构要将补助人员名单、补助金额等情况进行张榜公布。公布时间在七天以上，接受群众监督。

八、宣传到位。县农村孕产妇住院分娩管理办公室与各乡镇卫生院成立宣传小组，以广播、电视讲座，宣传单等多种形式进行宣传，将农村孕产妇住院分娩补助项目宣传到每家每户。

第五篇：2011年住院分娩补助项目总结

宣汉县卫生局

关于2011年农村孕产妇住院分娩补助项目

工作总结

今年以来，县卫生局按照国家医改政策关于实施重大公共卫生服务的有关要求，切实落实好农村孕产妇住院分娩补助项目，圆满完成了项目工作任务。

一、强化了组织领导和项目管理。进一步完善项目领导小组，加强项目的组织领导和协调工作，确保项目健康有序发展。及时拟定下发了《宣汉县2011年农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，明确了工作目标和任务，到2011年底，全县农村孕产妇住院分娩率达90%；农村高危孕产妇住院分娩率达95%；全县孕产妇死亡率和婴儿死亡率降低到45/10万和16‰以下。强化了责任落实。加强了监督指导和信息管理，建立了县、片区两级督查组。县重点督查县级医疗保健单位和中心卫生院；中心卫生院负责督查所辖区域乡镇卫生院；两级督覆盖面达100%。

二、强力规范了项目实施。明确了实施范围、对象和内容全县54个乡镇。对有宣汉户籍、农业户口的孕产妇在具有资质的医疗保健机构住院分娩进行补助。农村孕产妇住院分娩的基本项目分顺产、阴道助产和一般剖宫产。医疗保健机构提供的基本服务项目，要严格按照限价标准收费，严禁扣减服务内容和分解、2-