第一篇:质监XX分局廉政风险评估报告
质监XX分局廉政风险评估报告
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实市局《YY市质监系统2011年党风廉政建设工作要点》及《质监XX分局岗位廉政教育活动实施方案》,进一步建立健全惩防体系功能,以科学管理测评和防范风险,推动分局党风廉政建设和反腐败工作的健康发展,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,结合分局实际,特制定办公室廉政风险评估及预警措施。
一、分局岗位概述
质监XX分局由办公室、监管一科、监管二科、监管三科和执法科组成,在市局的统一领导下,主要负责辖区内食品监管、特种设备安全监察、辖区名牌和标准化的推进、认证认可、监督法制及计量管理工作,分局稽查队负责行政执法、案件审理、处理投诉等工作。
二、分局岗位风险
1、分局办公室工作好坏,直接关系到分局各方面工作能否又好又快地进行。公章、档案等工作如不严格按程序办理,有可能直接或间接损害到分局的利益;采购、接待等工作,关系到经济利益,不按规定程序办理,可能导致不廉洁现象出现;实物、车辆等管理工作,如出现问题不但直接影响工作效率,同时因管理不当也可能产生“公物私用”的不廉洁情况。
2、分局食品监管业务工作好坏,直接关系到辖区内食品安全工作,与老百姓的日常生活息息相关。
3、分局安全监察工作直接关系到质监形象。使用登记受理、许可工作可能出现审查不细或者未按照工作程序进行;现场检查工作如果不细致,可能导致出现漏洞,对工作造成被动;由于工作不到位可能造成安全责任事故;在处理案件的过程中可能出现个人决定监察案件的情况。
4、分局质量认证工作在名牌申报审查、标准化行为评定、认证认可等公务活动中易产生不廉洁行为;在监督法制工作中失职渎职造成执法人员不遵守办案纪律、以权谋私现象。
5、分局执法人员在执法过程中,对于现场检查,如果不能很好掌控,可能导致与行政相对人冲突及案件无法办理;对于案件调查、取证等工作不细致,可能导致案件证据不足现象出现;适用法律不正确,可能导致败诉;自由裁量权运用不当,可能导致腐败发生。
三、分局风险评估
分局各岗位都是具有较大廉政风险和有机会(条件)产生腐败现象的岗位,如不加强外部监督及自身世界观、人生观、价值观的改造,有可能形成腐败,在一定范围内造成后果和自身的不洁。一是给分局形象造成一定的影响;二是腐败问题得不到及时、有效的遏制且滋生新的腐败现象;三是
给相关人员带来一定的负面影响;四是给本人及家庭带来严重后果。
四、分局预警措施
鉴于分局各岗位都具有较大廉政风险和有机会(条件)滋生腐败现象,岗位廉政风险客观存在,为有效地控制和预防可能会产生的上述现象,加强预警机制管理及保护当事人的合法利益,依据《质监XX分局岗位廉政教育活动实施方案》,结合分局实际,提出如下预警措施:
1、把好岗位人员选拔、任用关。办公室岗位在分局内部是一个重要的岗位,在选拔过程中一定要严格按照中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,完善推荐、考察、审查、录用程序,由党性强、作风正、纪律明的合适人员担任该岗位职务。
2、把好岗位人员制度、纪律关。进一步落实各项规章制度,严格执行岗位纪律,完善权力的监督、分解和约束、制衡机制,强化制度管理,使该岗位人员不但要正确行使办公室工作职能,自身也必须严格履行岗位职责,接受监管。
3、把好岗位人员教育、监督关。一是加强法律法规学习,提高自身素质;二是通过各种形式的正反两方面教育和对工作对事业的理想与信念教育,引导岗位人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;三是通过岗位谈话沟通、定期廉政汇报,做到警钟长鸣;四是严格执行述职述廉、民主
评议、民主生活会制度,加强各方面、各层面的监督;五是定期检查工作台账和工作记录,召开身边和周围工作人员座谈会,随时掌握其工作动态,发现问题及时纠正;六是通过家庭、子女、长辈、亲朋好友进行廉政、廉洁意识的灌输,深明违纪、违规行为害人害己和可能造成的严重后果,增强遵纪守法的自觉性。
4、把好岗位人员监护、管理关。分局领导不仅要加强对该岗位工作的重点督促、教育和管理,同时也要主动地关心其工作及生活情况,了解、掌握其思想动态,倾听他们的合理呼声,帮助他们解决一些实际问题,做好监护人,使他们在岗位工作中尽心尽职,健康发展。
5、把好岗位人员监督、执法关。分局特种设备使用登记受理和许可应按照市局有关规定和工作程序进行;在执法检查中应严格按照“三管理、二有证、一落实、一预案”实施;依法冷静处理暴力抗法现象。
五、目的与效应
通过对分局岗位概述、风险评估和预警措施,旨在提高分局的党风廉政建设和各岗位人员反腐倡廉的预警、预控能力,最大限度地减少和防范岗位风险,提高岗位人员的廉政安全度,推动党风廉政建设的长效机制进一步健全和完善。
第二篇:廉政风险评估报告
廉政风险评估报告
为认真落实《关于做好党风廉政建设机关工作的通知》精神,我所根据《晋中市局廉政风险评估工作的实施方案》的具体要求,结合我所的工作实际,主要从思想道德、岗位职责、检验检测工作、外部风险等五个方面,进行了认真排查、评估、剖析。
通过采取人人自查、每人剖析存在廉政风险的各个环节,从自身各岗位到检验检测工作存在的风险点,召开座谈会,人人发言,认真剖析,相互查找,集体讨论,经各层次自上而下的查找讨论、剖析、梳理,形成我所的廉政风险点,并将风险点分类,落实,采取防范措施,形成廉政风险评估报告,现就评估报告如下:
一、廉政风险评估风险等级评估
(一)组织领导风险点表现形式
1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位;“一岗双责”工作履行不力;缺乏调研工作,工作的有效性欠缺。
2、廉洁自律的意识不强,对分管工作检查督导不到位。
3、不能严格履行管理和审核的程序。以上3条经评估,属(三级)风险点。
(二)检验检测技术工作风险点表现形式
4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测,有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。
5、存在弄虚作假,擅自修改证书、报告、原始记录的现象。
6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。
7、不能严格履行审核,报告、证书有代签现象发生。以上4点经评估属(一级)风险点。
(三)检验检测管理工作风险点表现形式
8、对分管负责的工作检查督导不到位。
9、质量管理体系运行不规范。
10、制度执行不到位,上下班制度执行不严谨。
11、下企业工作,午餐时间,存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象,存在吃拿卡要现象。
以上4点经评估属(一级)风险点。
(四)外部环境风险点表现形式
12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。经评估属(三级)风险点。
(五)管理科室风险点表现形式
13、财务报销审核把关不严、违反财务规定
14、未按规定要求的公务接待活动
15、车辆管理不规范,有可能发生公车私用,私车公养的违规行为。
经评估,属(三级)风险点。
二、确保廉洁清正,制定有效防控措施
经梳理,整理出六个方面15个廉政风险点,并就风险情况评估了风险等级,分为一、二、三级的风险点,为防范和制止对存在和有可能存在的风险作了有力的防控措施,确保政治清廉,工作清廉。
风险点:
1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位,“一岗双责”工作履行不力,缺乏调研工作,工作的有效性欠缺。
采取防控措施:
全面加强对班子成员的党风廉政工作的学习教育,落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法的贯彻执行。履行领导责任,主动谋划和推进各项工作,做到亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调、督办,根据工作需要,每年至少和分管科室两次的工作约谈,自觉遵守党章,坚持原则,敢抓敢管;自觉践行“三严三实”管好身国宾工作人员,率先垂范,做清正廉洁表率。落实分管职责,按照班子成员的分工要求,严格落实“一岗双责”定期研究布署,检查和报告分管范围内的各项工作,定期约谈,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,制定具体措施,完善制度规定,防控廉政风险,自觉接受组织和群众监督。领导班子成员要主动下基层,作好调研工作,掌握第一手资料,作好决策,切实提高工作的有效性。
风险点:
2、廉洁自律的意识不强,对分管工作检查督导不到位。采取防控措施:
班子成员应自觉遵守党的廉洁自律的各项规定,严明党的政治纪律和政治规矩,以高度的政治自觉模范模范践行党章和党内政治生活准则,始终在纪律和规矩之下行动,切实做政治的明白人,持之以恒,抓好纠正“四风“工作,坚持不懈推进党的群众践线,群众观点学习教育,扎实开展“三严三实”专题教育,着力构建党风廉政建设常态化长效化。
加强领导班子成员对分管工作的监督、检查、指导对分管工作应根据出台的《领导工作评价办法》的规定,开展定期、不定期的内部质量监督、工作纪律、以上率下,下基层调研,把好工作的重心,掌握第一手资料,切实对工作的深入了解,严格把关,落实到位,把各项工作落实到位。
我所成立管理委员会,就领导班子成员的工作情况进行的考核。对工作不力,将提请整改。从严问责,从严追究,绝不姑息。
风险点:
3、不能严格履行管理和审核的程序。采取防控措施:
根据我所出台的《检验检测业务工作流程》认真组织落实,按照明确分工,落实到位,由管理委员会进行考核。
风险点:
4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。
采取防控措施: 根据质量管理体系文件要求,严格程序,严格流程,按照制定《检验检测业务流程》的规定执行,首先要加强培训人员的各层次的培训,其次,要求“三级签字“负责制,把好各级签字关,特别是授权签字人对规程、规范、标准的准确把握,对报告、证书作总体评价,同时检定人员、审核人员应各负其责,认真严格按规程、规范、标准步骤要求检测、审核。第三,加大考核的力度,以及监督检查的力度,定时不定时的开展评比、点评的活动,不断提高检测的水平和能力。
风险点:
5、存在弄虚作假,擅自修改证书、报告、原始记录的现象。采取防控措施:
检验检测报告、证书是最终的“产品”,严格把关,出据公正、严谨、准确的数据是技术机构的生命线、没有准确、公正的数据,就没有“产品”的保证。为此,在体系文件中,明确制定了《质量控制程序》,《结果报告程序》,就是要对数据记录、报告、证书的真实的控制,所以,在业务流程中,对分管领导、科长也有明确的责任分工,进一步加大报告、证书、原始记录的抽查工作,同时对检验检测环节的抽查,通过不断的进行盲样,留样的复制,最终获得结果的准确性和一致性,以此,杜绝和制止不良行为的发生。
风险点:
6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。采取防控措施:
新标准、新方法的查新是一项动态的工作,要求各科室各项目的相关人员应至少在每季度对所开展项目的标准、规程进行各行业网、标准化网及权威的专业网论实时的进行网上查新,实验室管理科将统一管理,由技术负责组织查所的监督检查和培训工作,以保证规程、标准的最新有效,并组织实时的学习培训。
风险点:
7、不能严格履行审核,报告、证书有代签现象发生。采取防控措施:
程序文件对“三级签字”授权签字人有严格的规定和要求,不是授权签字人无权签发报告、证书、因此,严格履行职责,加大监督检查的频次,不定时开展检查,及时发现,及时纠正。
风险点:
8、对分管负责的工作检查督导不到位 采取防控措施:
2015年出台的监督抽查管理办法,明确对分管工作进行重新的分工和划分,并就监督检查工作,按季度进行了轮换的监督检查工作。分质量监督、纪律监督、质量抽查、回访调研四个组轮换进行监督,还需进一步加大督导,切实将查出的问题整改到位。
风险点:
9、质量管理体系运行不规范 采取防控措施:
各科室要根据体系要求的职责,认真履行,认真落实,不断完善体系,修订体系,保证满足运行的实际要求,保证体系的持续有效,各种体系运行的表格,作业指导书应实时记录,保证数据的真实,有效;监督检查实时跟进不断的发现问题,纠正问题,使体系运行正常化、适时化。
风险点:
10、制度执行不到位,上下班制度执行不严谨。采取防控措施:
进一步完善制度,不断修订规章制度,加强工作纪律,组织纪律,不仅要自觉执行打卡制度,同时如实公布,做到执行的严谨和公正。
风险点:
11、下企业工作,午餐时间,存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象,存在吃拿卡要现象。
采取防控措施:
严格按规定要求执行,坚决杜绝客户的吃请抽烟,如果确因下县客户安排的食堂就餐,因主动交纳伙食费,坚持杜绝吃拿卡要,实行客户回访制度,和客户的评价以及满意度调查。
风险点:
12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。采取防控措施: 副科以上干部应抵制和收受他人礼金、礼品、并对身边工作人员和家属有教育的义务和抵制的责任。
风险点:
13、财务报销审核把关不严、违反财务规定 采取防控措施:
严格执行财政纪律,对各科开支应做到实凭、实证,没有实际的支出凭证将不予报销,各级签字应层层把关、层层落实。
风险点:
14、未按规定要求的公务接待活动 采取防控措施:
严格执行八项规定,坚决反对“四风”,对公务接待,公务用餐,严格履行手续,做到接待费用按人头规定执行。
风险点:
15、车辆管理不规范,有可能发生公车私用,私车公养的违规行为。
采取防控措施:
严格车辆管理,办公室严格审核对车辆的公里、耗油等进行逐辆的登记,保证公务车辆的正常运行,车辆运行完毕,统一存放单位,杜绝了公车私用,和公车私养的途径。
三、深化廉政建设,创建廉洁检测
通过廉政风险点的评估,确实加强廉政风险的防控措施,整改到位,落实到位。一是严格落实廉政责任制。严格按照“一岗双责”的要求,一把手认真履行党风廉政建设第一责任职责,对反腐倡廉相关工作,亲自部署、亲自过问、亲自检查,各级领导干部逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。在日常工作中,所班子会议定期研究廉政建设工作开展情况,督促全所人员按照职责要求落实各项责任。
二是加强宣传教育。坚持把党风廉政建设责任制规定作为领 导干部学习教育的重要内容,广泛进行宣传,采取听讲座、典型学习、观看警示教育片等形式,提高党员干部廉洁自律意识和严守纪律的自觉性。
三是狠抓制度落实。所班子认真分析各岗位容易滋生腐败现 象的重点部位、重点环节,从严肃工作纪律、规范工作流程、严格责任追究等多方面,进一步健全和完善机关各项规章制度。今年,进一步修订了《检测所落实党风廉政建设责任制工作办法》及《检测所党风廉政建设责任制考核评价制度》,在确定工作目标任务的基础上,明确了领导班子和成员党风廉政建设的责任和目标。
四是强化作风建设。结合“学习讨论落实”活动,班子成员 从自身查找问题,每位党员干部都积极从自身查找问题,从思想、作风、工作等方面有了更深层次的认识,全体工作人员转变作风,强化宗旨意识、责任意识、纪律意识、法治意识、民主意识,引导党员干部职工牢固树立全心全意为企业、群众服务的思想,全力做好本职工作,取得良好效果。
五是加强管理,提高工作能力。严格执行廉洁自律的各项规定,确保重大事项的公开、公平、公正,加强管理,严把审核,深入基层深入一线,做好调研工作,实事求是,脚踏实地,务实工作,勤奋工作,不断提高管理水平和工作能力。
晋中市质量技术监督检验测试所
二〇一五年十一月十七日
第三篇:质监分局岗位廉政风险防范预案[小编推荐]
质监分局岗位廉政风险防范预案:
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和市局《全市质监系统岗位廉政教育活动实施方案的通知》,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,制订本预案。
一、指导思想
实施岗位廉政风险防范工作的指导思想是:以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设;坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前;坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展;坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进,努力实现权力运行安全、资金使用安全、干部成长安全,为全局改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。
二、实施步骤
实施岗位廉政风险防范工作,主要采取以下步骤:
(一)清权查险。一是清权明责。根据“三定方案”,将岗位职责分解,理清行政处罚、行政监管等业务权责;将权力和责任落实到岗到人,重新审定岗位职责、规范权力流程,通过有效方式向社会公开,接受群众监督。二是排查风险。通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式,梳理行政决策、食品安全监管、特种设备安全监管及人财物岗等四个方面21个岗位廉政风险点,建立岗位廉政风险点台账,集中公开个人风险点,接受监督。综合各类风险点,明确风险危害程度,划分风险类别,确定风险等级,找出防范措施,从源头上防控腐败的发生。
(二)监督防范。从自我预防、科室联防、社会群防三个方面进行监督防范,建立腐败风险防控网络。通过自我学习、组织教育、相互帮助、自身日常思想和行为约束,开展自我预防;通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项廉政报告制度、定期述职述廉和推行政务公开、开展内部各项检查、设立预警机制等方式开展科室联防。通过行风监督员进行日常监控和定期评议,接受服务对象和信访人举报,不定期进行民意调查,接受上级组织的专项检查和巡视督查等,开展社会群防。
(三)预警控制。通过收集预警信息,确定预警对象,及时进行预警处置,落实预警处置的督查和反馈,建立一套完善的腐败风险预警机制,将腐败风险消灭在萌芽状态。通过信访投诉举报、党风廉政监督员评议反馈、内部预警信息员采集信息等多渠道收集预警信息。在各科室设立预警信息点,明确各科室负责人为各预警点的预警信息员,明确信息员具体工作职责。建立预警信息采集制度和报送制度,明确采集内容和信息报送要求;建立信息分析制度,对已采集信息进行汇总和分析,为今后预警防控工作方向提供依据;制定预警分级管理办法,针对科室和个人问题的不同程度,及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同预案处置办法;开展预警处置的督查和处置结果反馈,确保预案处置的时效性和有效性。
(四)考核评责。主要采取科室自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核。坚持岗位廉政风险防范考核工作与行政管理和稽查执法考核相结合、与公务员考核相结合、与落实党风廉政建设责任制考核相结合,将岗位廉政风险防范工作的考核结果纳入日常和绩效考核之中。
三、防控措施岗位职责风险点是从分局重点部门、重点岗位的工作职责流程入手查找出来的。分局主要职能有行政处罚、日常监管以及内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能,将分局岗位职责风险点划分为四类三级:
四类:一类为行政处罚类;二类为监督检查类;三类为行政事务管理类;四类为公共类。
三级:一级为行政处罚、行政事务管理类风险点;二级为监督检查类风险点;三级为公共类风险点。按分类分级防控办法,制定防范措施如下:
(一)一类(一级):行政处罚类风险防控措施行政处罚类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、发挥“案审会”作用,对上会案件严格把关,监督办案人员按法律法规和执法程序办案,发挥督导职责,半年进行一次案件回访,对重大案件及时回访。
2、执法办案人员要认真掌握办案技能,熟练运用办案系统,精通法律、法规、法理。在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序,发现需要登记保存、查封、扣押的,应采取强制、保全措施。
3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的钱财和好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生,防止以案寻租。
4、办案中要遵守实事求是原则,特别是在询问过程中要杜绝“挂名”现象,执行回
避制度,避免办案的随意性,防止弃案不查问题发生。
5、在案件调查取证环节中,坚持证据穷尽原则,按照程序规定依法取证,不准遗漏证据,以保证案件定性、裁量准确。
6、严格执行案件处罚裁量权标准,行政相对人根据处罚决定、复议决定或诉讼判决履行处罚,杜绝擅自收取罚没款。
7、办案人员对暂扣及罚没物品要及
时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记清楚,防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。
(二)二类(二级):监督检查类风险防控措施监督检查类风险点是指分局承担监督检查职能的工作人员在日常监督检查、生产许可证年审及办理其他业务工作中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、从事日常监督检查工作的人员要强化责任心,严格执行各项法律法规,对辖区内企业情况做到底数清,情况明,特别是食品、特种设备安全监管要到位,真正做到管到边、管到底、不留死角,及时发现违法隐患,防止重大安全事故的发生。
2、对日常监督检查中发现的案源线索等及时登记、上报,认真留存文书档案,发现的安全隐患及时给予制止,函告相关单位,防止造成工作失职等后果。
3、从事生产许可证年检的工作人员要严格执行年检程序,不能故意刁难企业或设置不必要条件,不得违规私自给予年检。
4、生产许可证年审期间,应及时准确地公开审验程序,广泛接受社会各界的监督,发挥督导组作用,加强督察。利用多种形式,对干部进行廉政教育,防止索要好处,不准利用年检强行收取企业费用,防止乱收费现象的出现,引起企业的不满,诱发申诉、投诉的现象发生。
(三)三类(一级):行政事务管理类风险点行政事务管理类风险点是指分局在人事管理、财务管理、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果。
1、人事管理风险防控措施:
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则,不弄虚作假。
(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的要重新培训,并将培训工作与干部考核评先挂钩,与定岗定职挂钩。
(4)严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。
(5)按照有关工资福利待遇的政策进行工资管理工作,保证工资套改等各项业务不出差错,使工作人员享受到应有的福利待遇。
2、财务管理风险防控措施:
(1)结合分局实际,精心制定预算,各项经费开支纳入预算管理。认真执行年初的财经预算,不挪用、误用财政资金。
(2)在大额资金的使用上,必经集体讨论,资金使用正确有效。
(3)严格执行国家会计基础规范及市局财务制度规定办理财务收支业务,坚持会计出纳分设、银行印鉴分管和按月监督核对的原则,加强财务印章的管理和使用,定期与银行核对,确保系统资金安全管理使用。
(4)严格执行会签报销程序,有效防止乱报、虚报现象,按照程序审核帐目、报销凭证,做到帐目清,财务明。杜绝私设“小金库”的现象发生。
3、资产管理风险防控措施:
(1)购置资产时,按照政府采购的相关规定采购物品,防止产生不廉洁行为。
(2)分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,最大限度的发挥资产的使用价值。
(3)固定资产管理要到位,建立固定资产管理台账,新增固定资产要及时录入,明确购置时间、原值、使用人和负责人,每年进行账实核对,加强对固定资产使用的监管,防止分局国有资产丢失。
(4)固定资产不得随意处置,要按照严格的处置程序进行报废,同时及时做好报废登记。
(五)四类(三级):
公共类风险防控措施:公共类风险点是指分局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征。
1、科级及以上干部要认真履行“一岗双责”,既抓业务又抓党风廉政建设,履行层层签定的责任书权力义务,局领导严格履行领导和监督职责,同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神,有效指导和监督本单位落实各项工作部署,防止本单位发生严重违法违纪问题。
2、全体党员干部在公务活动中,严格遵守廉洁自律方面的各项规定,在行政处罚、日常监管等过程中,遵守法律和纪律规定,做好相关记录和台帐,不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据,造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。
3、科室负责人对本单位发生的重大问题,按规定及时上报,不能晚报或隐瞒不报,不能错过解决的最佳时机,防止造成损失或严重后果。
4、科级及以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理,平时加强教育,多提醒,防止出现不廉洁行为,造成不良后果。
5、稽查执法人员在工作中,要按规定着装,注重礼仪、服务态度和言行举止,防止因出现仪表问题引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉,损害质监形象。
6、机要文件收发人员要严格执行相关制度,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息,防止出现失密,给分局带来影响。
7、从事各类档案管理的工作人员,要严守档案秘密,遵守档案管理制度,(包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等),防止出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失。
8、分局的印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度,认真登记,不得出具空白信等违规信件,正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止被盗用、丢失及损坏,对单位造成不良的影响。
9、分局内勤人员,在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员,并做相应的提醒,防止给本单位工作带来失误,造成不良后果。
第四篇:廉政风险分析评估报告
廉政风险分析评估报告
---章丘市第二实验中学
自今年以来,学校党支部按照市委、市政府关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见的统一部署和要求,紧密结合部门实际,突出重点岗位,采取自己找、群众帮、领导点等方式,自下而上的从思想道德、制度机制、岗位职责、工作态度等四个方面,认真排查廉政风险(源)点。对排查出的各类廉政风险逐一登记,归类汇总。经过对各类廉政风险的研究分析,找出了防范廉政风险防控措施,现就学校主要廉政风险自我评估报告如下。
一、思想道德风险内容及形式:全校党员干部是否存在放松世界观改造、忽视政治理论学习等问题,是否有不思进取、得过且过、脱离实际等思想。
防控措施:抓好党员干部的经常性学习教育、加强人文关怀、实施对全校党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常化监督。
二、岗位职责风险内容及形式:学校是否有不按科学发展观要求制定规划、推进发展的现象。
1、重大事项决策风险内容及形式:风险点是是否经过党支部会集体讨论;是否就重大事项的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。
防控措施是制定重大事项决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
2、重要人事任免风险内容及形式:风险点是是否进行民主推荐;考察人选否经过党支部会集体讨论;是否经过组织考察;是否征求纪委意见;是否进行任前公示,公示时间是否符合规定;是否进行廉政谈话。
防控措施是严格执行干部任用条例,严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组,确保人事任免过程的公平公开透明。
3、重大项目安排风险内容及形式:风险点是是否经过党支部会集体讨论,是否就重大项目的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。
防控措施是制定重大项目决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
4、大额资金使用风险内容及形式:风险点是是否就重大财务决策进行党支部会讨论;执行过程是否公开透明。
防控措施是严格落实各项财务制度,严格执行财务工作纪律,坚持大额资金使用公开合法。防控措施是以科学发展观为指导,加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。
三、外部环境风险内容及形式:党员干部是否存在不履行“一岗双责”,或履行不到位;是否有违反廉洁自律相关规定的行为。
防控措施:加强对干部职工的廉政教育,抓好廉洁自律各项规定的落实,实施岗位监督,加强测评考核。
四、学校的职能主要有七项:
1、负责贯彻执行党和国家的教育方针政策以及有关法律法规,全面推行素质教育,促进学生全面发展。
2、全面执行教育部颁布的课程教学计划,认真做好学生文化课的学习、辅导工作,开齐开全课程,全面推行素质教育,把学生培养成为德智体美劳等全面发展的社会主义新人。
3、执行国家颁布的《教育法》和《中小学德育大纲》,贯彻并执行党和国家关于加强和改进德育工作的各项方针、政策、法规和决定。
4、抓好《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的贯彻实施。做好学生的思想政治教育、日常行为规范的训练以及心理咨询工作。
5、加强德育工作队伍建设,做好班主任培训工作,与工会、共青团组织密切配合,开展师德教育,提高教师职业道德水平;组织班主任学习德育工作理论,提高班主任队伍的德育理论修养和德育工作实施能力;指导班主任制定工作计划,并定期考核、督导、检查、总结和交流经验。
6、规划实施校园和班级文化建设,组织学生各项集体活动,建立稳定、协调、高效的教育教学秩序。
7、负责办好家长学校,定期召开家长会议;指导班主任与学生家长的联系工作,建立健全学校、社会、家庭相结合的教育网络。今年以来,我校在市委、市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以学习实践科
学发展观活动为载体,深入落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求,严格落实党风廉政建设责任制度,强化宣传教育,注重制度创新,推行党内外监督和政务公开,建立了惩治和预防腐败体系,加强廉政文化建设,较好地落实党风廉政建设各项制度,党风廉政建设工作具体以下几点:
1、不断加强全体党员干部的教育,以科学发展观为重点,坚持党支部例会学习制度,解放思想,提升境界。
2、加强党组织建设,坚持民主集中制原则,积极发展党员,不断提高党组织的战斗力和凝聚力。
3、加强制度建设,落实党风廉政建设责任制、“三会一课”、党员联系群众等各项制度,把制度建设贯穿到学校工作各个环节,确保有章可依,有制度可循。
4、加强政风行风建设,加强对教师的师德教育,提高育人水平,树立了良好的教育形象。
今后,学校党支部将在市委、纪委的正确领导下,进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题,采取有效措施,加大工作力度,为构建和谐、健康、有序、向上的良好校园环境提供强有力的组织保障。
第五篇:廉政风险分析评估报告
廉政风险分析评估报告
今年以来,市教育体育局按照市委、市政府《关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见》的统一部署和要求,紧密结合部门实际,突出重点岗位和关键环节,采取自己找、群众帮、领导点等方式,认真排查廉政风险点。同时,结合活动开展,将科室工作职责编印成册,对重点事项流程进行了公开,对排查出的各类廉政风险进行了梳理分类预警。现就主要廉政风险进行自我评估并报告如下。
一、主要风险点及表现形式
(一)思想道德风险内容及形式
主要表现为:极少数干部政治学习浮躁,政治大局观念还不强;极少数干部廉洁自律、以身示范的作用不够突出;个别干部一岗双责的意识不强,对一些不廉现象不说不管;少部分干部为民服务意识不强,服务态度和水平不能让群众满意等等。主要防控措施:扎实进行“五型机关”建设,尤其是努力打造廉洁型机关,通过环境影响和促进干部自律;不断完善机关长效学习机制,抓住关键,切中薄弱环节;突出警示性谈话和教育,经常请市纪委监察局或市检察院领导进行集体谈话,组织到监狱、双规室等地方进行参观。
(二)岗位职责风险内容及形式 教育体育事业是否全局谋划、科学发展,是否突出“四个转变”,促进均衡健康快速发展。
1、重大事项决策风险内容及形式。风险点主要表现为:重大事项是否进行了科学的可行性论证,是否经过了党委会集体民主性讨论,是否自觉接受纪委监督。防控措施是制定重大事项决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。创新思路,重大事项决策前及时进行稳定风险和廉政风险双评估。
2、重要人事任免风险内容及形式。风险点主要表现为:拟提拔干部是否进行了民主推荐,推荐是否具有广泛性;考察人选否经过党委会集体讨论;是否经过组织考察,考察程序是否严格;是否征求纪委意见;是否进行任前公示,公示时间是否符合规定;是否进行廉政谈话。防控措施是严格执行干部任用条例,严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组,确保人事任免过程的公平公开透明。
3、重大项目安排风险内容及形式。风险点主要表现为:重大项目安排是否经过党委会集体讨论,是否就重大项目的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。尤其是群众关心的教师招考、招生、民办学校审批、评优评聘等“热点”是否公开公正和公平。防控措施是制定重大项目决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
4、大额资金使用风险内容及形式。风险点主要表现为:重大财务决策是否进行党委会讨论,执行过程是否公开透明。大额资金使用是否有严格的审批和监督机制。防控措施是严格落实各项财务制度,严格执行财务工作纪律,坚持大额资金使用公开合法。基建、大宗物品购置严格逐级审批制度,严格进行政府采购招标。
(三)外部环境风险内容及形式
党员干部是否存在不履行“一岗双责”,或履行不到位;是否有违反廉洁自律相关规定的行为;是否存在配偶、子女及配偶违规收取他人礼品、礼金等情况。防控措施:加强对干部职工的廉政教育,抓好廉洁自律各项规定的落实,实施岗位监督,加强测评考核。定期召开民主生活会,及时发现存在问题,并及时处置。
二、单位主要职能梳理 教育体育局的主要职能有:
1、贯彻执行党和国家教育体育方针政策和法律法规,起草我市有关地方性法规、规章草案;拟订全市教育体育改革与发展的规划和政策,并协调组织实施。
2、负责全市基础教育(含学前教育)、职业教育与成人教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。
3、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作;指导教育人事制度改革;负责全市各级各类教育督导与评估工作。
4、统筹规划全市教育资源配置、结构布局调整;按规定承担全市中小学和中等职业学校的设立、撤并、更名和调整的审核、报批工作。
5、参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费预算建议方案,负责市属学校(单位)教育经费、基建投资和专项经费的管理和指导工作,按有关规定管理国(境)内外对我市的教育援助和教育贷款;指导学校基本建设和校舍安全工程实施。
6、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作;组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作;负责全市语言文字管理有关工作。
7、负责系统基本信息的统计、分析、发布工作;指导全市学校体育、卫生健康、艺术教育、国防教育和安全保卫工作。
8、负责下属学校(单位)领导班子建设和局机关干部队伍建设;负责全市各级教育机构干部的培训及直属单位的考核工作;负责系统知识分子和社会人才的选拔培养管理工作;负责下属学校(单位)党的建设、党员的教育、发展和管理工作。
9、指导系统思想政治、道德教育、法制教育、宣传教育和精神文明建设;指导系统统战及群团工作。
10、负责推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革;协同有关部门规划体育设施建设布局,指导全市公共体育设施建设,负责对公共体育设施的监督管理。
11、指导开展全市群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,组织开展国民体质监测,负责健身气功的管理。
12、管理和指导全市体育竞赛工作,确定体育运动项目设置和重点布局;指导体育训练工作和优秀运动队伍建设;负责市以上重大赛事代表团的组建和参赛,承办本市举行的重大体育比赛。
13、拟订全市体育产业和经营活动的政策和发展规划,归口管理体育市场;管理和监督全市体育彩票销售工作。
14、负责市级体育社团和体育项目俱乐部的审核和管理。
15、指导体育科研、宣传、教育和培训工作;加强体育队伍建设。
16、统筹规划全市青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。
17、承办市委、市政府交办的其他事项。
三、实施风险管理促廉政工作全面推进 今年以来,教育体育局党委在市委、市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以促进廉洁高效为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进校园廉政文化建设,着力解决损害群众利益和违反党纪政纪方面的突出问题,为事业发展提供坚强有力的保障。
(一)突出廉政风险防范管理,推进惩防体系建设 召开了党风廉政建设大会,对2010年党风廉政建设及系统行风提出了要求,与各单位签订了党风廉政建设和规范教育收费责任书,做到了廉政责任的分解和落实。突出了制度防腐,下发了《关于在教育体育系统开展廉政风险防范管理的实施意见》,召开了专题推进会,在系统内深入开展了廉政风险防范管理活动,促进了干部的自我教育及科学管理廉政工作。继续推进校园廉政文化建设,第二实验中学、实验小学被济南市教育局确定为廉政文化进校园示范点。
(二)突出廉政教育实效,加大超前防范腐败力度 制定了下发了“执政为民,廉洁高效”意见,突出“四个转变”,促进教育体育事业的均衡优质发展。继续推进“五型”机关建设,突出建设廉洁型机关,结合风险点查找,深入摆查行业作风方面问题,促进服务为民水平的不断提升。认真开展荐文促廉活动,通过对部分案件的分析,力求真正能触及干部灵魂,影响行动,促进干部廉洁从政。适时对新提拔重用的干部和重点工程建设有关人员进行谈话提醒,严防重点人员违规违纪情况的发生。
(三)突出关注民生,促进教育热点问题不断解决 认真履行治理教育乱收费牵头部门的职责,会同市纠风办、市物价局等部门在春季开学后,组织开展了规范教育收费和治理教育乱收费专项检查。组织了学校征求社会各界意见及基层评议科室活动,梳理建议意见400余条,对普遍存在的问题制订了整改办法。继续坚持和完善招投标监督制度。对招投标人员的组成、资质的审查等进行了改革,同时加强了对投标、招标人员的纪律教育,促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平,有效避免了违规违纪行为的发生。
下一步,教育体育局党委将在市委、纪委的正确领导下,进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题,不断创新制度反腐的新举措,加大工作力度,为全市教育体育事业又快又好发展,建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘提供强有力的组织保障。