县烟草公司两个利益制上学习体会

第一篇：县烟草公司两个利益制上学习体会

作为县级烟草专卖主管部门与生产经营企业，如何牢固树立“两个利益至上”的观念？如何将“两个利益至上”的观念扎根于我们工作当中？如何全面落实“两个利益至上”？这些都是值得我们思考和实践的。“烟草行业发展到现在，面临的最大风险不是来自外部，而是来自行业内部的经营管理”，这是国家局姜成康局长曾多次强调的一个问题。如果行业内部基础不稳，问题很多，就会严重危害甚至动摇烟草专卖体制。行业当前必须科学理性对待近年来发展所形成的大好局面，珍惜宝贵的发展机遇，正视存在的各种问题，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，始终切实维护国家利益和消费者利益。只有这样，重要调整时期的工作任务才能够完成，行业才能够在社会当中树立良好形象，才能够继续借助国家的制度支持和政策支持推进烟草事业的发展，行业发展了，国家利益和消费者利益维护了，行业职工自身的正当利益才能够得以真正保障。对照我们工作实际，树立和落实“两个维护”的观念，就显得尤为重要。

一、要正确认识烟草行业所面临的形势

当前中国烟草的发展正面临着三大挑战：一是烟草是一个特殊行业，随着社会经济的不断发展，吸烟与健康问题将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的矛盾；二是烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然引起社会的更多关注；三是烟草是高税利行业，在税利高速增长的情况下，如何正确对待成绩，正视存在问题，理性对待烟草发展是十分重要而艰巨的任务。烟草企业作为一个行业，当然有其自身正当合理利益。同时，《烟草专卖法》也明确规定，实行国家烟草专卖是为了维护国家的利益。这就意味着，烟草行业在处理各方面利益关系时，必须把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置。目前行业中出现的一些问题，究其原因，与对烟草专卖立法的宗旨认识不到位、在利益关系上不能正确把握有直接关系。因此，面对这样的形势，作为我们烟草行业的广大干部职工要有清醒的认识，“态度决定一切”，要以更加积极理性的态度来应对。

二、要牢固树立“两个维护”至上的观念

维护国家利益和消费者利益，对烟草行业及其各级机构而言，是实践《烟草专卖法》立法宗旨的根本要求，是落实立党为公、执政为民本质要求的必然选择，同时也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。在当前的形势下，我们要采取一些行之有效的具体措施，全力维护国家利益和消费者利益。

1、进一步加大市场整治力度，规范卷烟流通秩序，净化卷烟市场，突出治理地下黑网络、黑窝点，确保市场上无假烟、走私烟，为卷烟消费者营造安全消费环境。

2、抓好卷烟零售网络建设和市场营销，加强对客户走访、沟通，为客户提供相关销售信息，帮助客户制定购货计划，做好区域市场信息的收集、市场挖潜、市场品牌培育、市场动态的把握和市场分析等，把握消费趋势，整合消费需求，处理好满足需求与引导消费的关系，努力满足消费者个性化需求，组织优质产品供应市场、特别是要注意组织部分适应农村中低收入消费者需求的四五类烟，发挥明码标价的作用，杜绝价格欺诈行为，营造诚信市场氛围。

3、确保烟叶生产工作落实到位，集中力量组织生产、搞好收购。积极探索烟叶生产产业化之路。通过发展大力大户式种植模式等途径发展烟叶生产。建立烟农户籍化管理档案，坚持合同收购，在实行烟农户籍化管理的基础上，全方位做好服务工作，提高烟叶生产组织管理水平，实现烟叶产销平衡，不断提高烟叶生产水平和烟叶质量，增加烟叶经营效益和烟农种烟收益。

4、强化关爱服务，筑牢感情堤防。要明确零售户、烟农是我们的“衣食父母”，他们既是我们的管理对象，更重要的是我们的服务对象。我们要通过采取合乎情理的措施，密切与零售户、烟农的关系。确保在多数卷烟零售户满意和在卷烟零售户、烟农对烟草事业广泛忠诚的平面上，促使他们与烟草事业相互依存，实现一种深度的共赢。通过“结对子”和“心连心”等活动，积极发现和帮助解决零售户、烟农在生产经营、生活中的“难点、焦点”问题，解其渴、帮其需、扶其贫、助其富，使我们的“衣食父母”真正享受亲人般的关怀，从而与他们建立牢不可破、坚不可摧的利益同盟。

三、要正确认识两者之间的关系，树立正确的“两个利益至上”的行业共同价值观

一是要正确认识维护国家利益和维护消费者利益之间的关系。树立“两个利益至上”的价值观要正确处理各方利益间的关系。国家利益和消费者的利益不是矛盾的关系，而是辩证统一的关系，国家利益只有通过维护消费者的利益才能实现，消费者的利益必然要在保证国家利益的前提下才能得到真正的落实和维护。烟草企业是是政府实现国家利益的工具，不存在自身的特殊利益。烟草企业只有找对自己的位置才能真正把树立大局意识落实到思想上。只有正确认识国家、集体和个人三者之间的利益关系，树立起大局意识，用“两个维护”的思想统领改革的全局，才能使县级烟草公司在新的改革形势中重新定位自身职能，发挥自身优势，把“两个维护”落实到实际工作中去。二是要树立正确的“两个利益至上”价值观。

①恪守诚信原则，树立服务意识。离开了诚信，“两个维护”无从谈起。因此，要把诚信作为企业发展的生命线，把诚信经营贯穿

于一切营销活动中。

②自觉维护和提升专卖形象，真正实现从管理型向服务型的转变。广大消费者、零售户是网络建设的基础，处在“三个满意”的前沿地位，是“两个维护”重心之一。因此在服务中，营销要以客户利益为出发点，管理要“以人为本”不断完善。专卖管理要坚定不移实现从“服务管理型”到“管理服务型”的转变，把精细化服务落到实处，让零售户满意，让消费者满意与我们具体工作职能衔接起来。

③严格做到从我做起，持之以恒。

如何认真贯彻落实“两个维护”，需要靠我们每一个员工的一言一行来塑造，靠我们每一个员工的一举一动来体现。首先要热爱本职工作，把自己所从事的工作当作最神圣的事业，把零售户、烟农当作亲密朋友和合作伙伴。二要努力提高自身素质，加强政治理论、专业知识、法律知识、电脑知识等方面的学习，加强驾驭市场的能力和破解难题的能力。三要明确自己的职责，摆正位置。树立服务至上的观念，积极帮助零售户、烟农获取合理的利益，使其积极、主动配合，支持烟草工作。

第二篇：学习两个维护心得体会[烟草]学习体会

我国必须坚持“两个维护”

从2002年7月姜局长首次提出“两个维护”——维护国家利益，维护消费者利益，到目前国家局正式作出部署：把“两个维护”作为行业上下共同的价值取向，牢固树立国家利益至上的共同价值观。这两年多的时间里，“维护国家利益和消费者利益”的观点，在行业改革发展中不断巩固、不断丰富、不断延伸，并逐步升华为行业上下共求的价值取向。作为国家垄断行业，烟草行业有自身的特殊性。从烟草专卖专营、国家垄断的体制角度看，《烟草专卖法》作为国家确立的一种经济管理制度，烟草专卖毋容质疑体现的是国家利益至上，实质就是国家垄断。因此，维护国家利益本身就是用专卖立法宗旨来固化的一种行业意识。从消费者的角度看，烟草作为一种特殊商品，其有普通商品基本消费属性，但还关系消费者的身体健康。为了保证国家财政收入，保证人民身体健康，客观上也需要烟草垄断经营和高度集中管理。因此，烟草独特的经营管理模式决定了烟草应为国家利益和消费者利益服务，而维护国家利益、维护消费者利益也理所当然成为烟草行业的共同价值观。

第三篇：烟草：坚持两个利益至上构建和谐烟草企业

党的十六届六中全会提出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，确保烟草行业全面、协调、可持续发展，是烟草行业每一位干部职工的共同追求和行为准则，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、坚持“两个利益至上”对构建和谐复烤企业的重要性和必要性 《烟草专卖法》规定：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”专卖制度下能否真正做到维护国家利益和消费者利益，事关烟草行业的社会形象，事关烟草专卖制度的巩固，事关烟草行业的生存发展。随着烟草行业各项改革的不断深化，烟草复烤企业的组织结构也发生了很大变化，经营战略不断调整，以人为本构建和谐企业成为烟草复烤企业发展中的重要课题。党的十六届六中全会强调：新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建和谐社会作为一项系统工程，需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进，需要不同行业、不同部门的齐心协力和不断努力。面对构建和谐社会的新要求，烟草行业作为整个社会的一个有机组成部分，应该怎么办？为此，国家烟草专卖局提出，要坚持以人为本，广泛调动各方面的积极性，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实做到对消费者负责，为国家多作贡献，努力营造和谐的烟草发展环境，为构建和谐社会作出努力。

由于专卖体制的特殊性，烟草行业在市场经济不断发展完善的环境下，如何维护国家利益和消费者利益，必然引起社会更多的关注。当前，烟草行业改革发展进入关键时期。实践证明，越是改革发展的关键时期，越需要一个安定有序的和谐环境。烟草行业提出要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益，是关系到烟草行业改革发展全局的重大举措。烟草行业应当把这个共同价值观真正落到实处，在社会上树立起负责任的行业形象，营造一个和谐的烟草发展环境。

二、构建和谐烟草复烤企业应该处理好四对关系

构建社会主义和谐社会，将对社会发展产生深远影响。烟草行业要从深化内部改革、加强内部监督管理、加大科技兴烟的力度、坚持平稳发展基本方针、增强总体竞争力入手，不断提高烟草企业经济效益，多创税收，为建设和谐社会提供更多的物质支持，努力建立行业内部和谐的工作关系。就烟草复烤企业而言，企业生产经营的起点是烟农，连接点是职工、外来务工人员和烟厂（客户），终端是国家，我们要树立利益和谐的新观念，实现企业与用户、产品与市场、企业与环境的和谐。

牢固树立国家利益至上的观念，正确处理好烟草复烤企业与国家利益的关系。烟草企业的出资主体是国家，是国有独资企业，是国家财政收入的主要来源之一。因此，烟草行业最基本的职能就是：在现行国家法律法规的框架范围内，按照市场经济规律的要求，坚持和完善专卖专营的管理体制，按时足额缴纳国家税金，保证国家的财政收入；按照《公司法》的要求，建立现代企业制度，理顺产权关系，合理配置资源，降低综合成本，提高生产效率，确保企业合理的利润增长，实现国有资产保值增值。

牢固树立消费者利益至上的共同价值观，正确处理好烟草复烤企业与烟厂（客户）的关系，努力构建新型的工商关系。满足工业用户需求是烟草复烤企业的职责所在，维护卷烟工业用户的合法权益和原料需求是烟草行业稳步发展的根本要求。建立起相应的烟草行业利益均衡分配机制，是烟草行业建构和谐社会的重要环节。烟草行业实行工商分设的管理体制后，工商企业都面临烟草市场新的挑战，更应该联合起来，以品牌为基础、以市场为导向、以利益为纽带，建立互惠互利、和谐共进的合作关系，共同发展，实现双赢。在这方面，云南省烟草烟叶公司坚持以提高品质和等级合格率为中心，为名优品牌卷烟提供优质原料；坚持“服务、诚信、质量、管理”的理念，在复烤企业率先实施客户经理制度，不断改进和完善与客户经理制度相关的配套改革，取得了较为显著的效果。

建立企业内部利益均衡机制，正确处理好烟草复烤企业与职工、外来务工人员的关系。烟草复烤企业属于劳动密集型企业，外来务工人员多数来自农村偏远山区，走出农村进入城镇打工十分不易。

第四篇：烟草：坚持两个利益至上构建和谐烟草企业

党的十六届六中全会提出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，确保烟草行业全面、协调、可持续发展，是烟草行业每一位干部职工的共同追求和行为准则，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、坚持“两个利益至上”对构建和谐复烤企业的重要性和必要性

《烟草专卖法》规定：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”专卖制度下能否真正做到维护国家利益和消费者利益，事关烟草行业的社会形象，事关烟草专卖制度的巩固，事关烟草行业的生存发展。随着烟草行业各项改革的不断深化，烟草复烤企业的组织结构也发生了很大变化，经营战略不断调整，以人为本构建和谐企业成为烟草复烤企业发展中的重要课题。

党的十六届六中全会强调：新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建和谐社会作为一项系统工程，需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进，需要不同行业、不同部门的齐心协力和不断努力。面对构建和谐社会的新要求，烟草行业作为整个社会的一个有机组成部分，应该怎么办？为此，国家烟草专卖局提出，要坚持以人为本，广泛调动各方面的积极性，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实做到对消费者负责，为国家多作贡献，努力营造和谐的烟草发展环境，为构建和谐社会作出努力。

由于专卖体制的特殊性，烟草行业在市场经济不断发展完善的环境下，如何维护国家利益和消费者利益，必然引起社会更多的关注。当前，烟草行业改革发展进入关键时期。实践证明，越是改革发展的关键时期，越需要一个安定有序的和谐环境。烟草行业提出要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益，是关系到烟草行业改革发展全局的重大举措。烟草行业应当把这个共同价值观真正落到实处，在社会上树立起负责任的行业形象，营造一个和谐的烟草发展环境。

二、构建和谐烟草复烤企业应该处理好四对关系

构建社会主义和谐社会，将对社会发展产生深远影响。烟草行业要从深化内部改革、加强内部监督管理、加大科技兴烟的力度、坚持平稳发展基本方针、增强总体竞争力入手，不断提高烟草企业经济效益，多创税收，为建设和谐社会提供更多的物质支持，努力建立行业内部和谐的工作关系。就烟草复烤企业而言，企业生产经营的起点是烟农，连接点是职工、外来务工人员和烟厂（客户），终端是国家，我们要树立利益和谐的新观念，实现企业与用户、产品与市场、企业与环境的和谐。

牢固树立国家利益至上的观念，正确处理好烟草复烤企业与国家利益的关系。烟草企业的出资主体是国家，是国有独资企业，是国家财政收入的主要来源之一。因此，烟草行业最基本的职能就是：在现行国家法律法规的框架范围内，按照市场经济规律的要求，坚持和完善专卖专营的管理体制，按时足额缴纳国家税金，保证国家的财政收入；按照《公司法》的要求，建立现代企业制度，理顺产权关系，合理配置资源，降低综合成本，提高生产效率，确保企业合理的利润增长，实现国有资产保值增值。

牢固树立消费者利益至上的共同价值观，正确处理好烟草复烤企业与烟厂（客户）的关系，努力构建新型的工商关系。满足工业用户需求是烟草复烤企业的职责所在，维护卷烟工业用户的合法权益和原料需求是烟草行业稳步发展的根本要求。建立起相应的烟草行业利益均衡分配机制，是烟草行业建构和谐社会的重要环节。烟草行业实行工商分设的管理体制后，工商企业都面临烟草市场新的挑战，更应该联合起来，以品牌为基础、以市场为导向、以利益为纽带，建立互惠互利、和谐共进的合作关系，共同发展，实现双赢。在这方面，云南省烟草烟叶公司坚持以提高品质和等级合格率为中心，为名优品牌卷烟提供优质原料；坚持“服务、诚信、质量、管理”的理念，在复烤企业率先实施客户经理制度，不断改进和完善与客户经理制度相关的配套改革，取得了较为显著的效果。

建立企业内部利益均衡机制，正确处理好烟草复烤企业与职工、外来务工人员的关系。烟草复烤企业属于劳动密集型企业，外来务工人员多数来自农村偏远山区，走出农村进入城镇打工十分不易。作为一个有社会责任感的烟草企业，必须建立利益均衡机制，协调好企业内部各方面的关系，均衡提高并

保障企业、职工及外来务工人员的利益，调动各岗位员工的工作积极性、主动性和创造性，使企业形成充满活力、和谐融洽的有机整体。一是建立“四个机制”，即学习机制、决策机制、干部任用机制、监督机制，创建“四支队伍”，即企业经营管理队伍、科技人才队伍、政工干部队伍、高技能人才队伍，实现由身份管理向岗位管理转变，建立人员“进得来、留得住、出得去

”的动态管理机制，进一步提升干部职工综合素质，提高企业的核心竞争力。二是在收入分配上，加大二次分配力度。从今年开始，云南省烟草烟叶公司全面进行核岗定员，建立和实施绩效考核机制，整合归并、精简内部机构、压缩管理人员，在收入分配上进一步向高管理、高技术、高技能岗位及生产一线倾斜。三是引入竞争激励机制，推行劳务用工公司合作制，理顺劳动管理关系，规范用工行为，最大限度地简化用工的管理职能，稳定外来务工人员队伍，保障广大外来务工人员的合法权益。

正确处理好烟草复烤企业与烟农的关系，协调建立新型的农商关系。要改变一些地区过去主要靠行政手段安排烤烟种植的做法，通过适当调整烟叶价格，保证农民的合理收益，解决好种粮与种烟、种经济作物与种烟的比较利益问题，让农民自觉自愿种烟，实现烟叶生产经营的良性循环。借鉴和吸收国外的烟叶生产经验，通过专业化分工，实施专业化管理，建立社会化服务体系，为农民的烟叶生产提供优质服务。

三、构建和谐烟草复烤企业的实践与思考

树立和落实科学发展观。创建和谐烟草复烤企业，要树立科学发展观，用和谐理念统领企业发展，这是新时期对烟草复烤企业提出的新要求。在当前的市场经济大环境下，实行特殊专卖体制的烟草行业必然受到社会的广泛关注，市场环境也正在发生着深刻变化。对烟草复烤企业而言，随着工商分离、职能上的分开和利益上的独立，烟草工商之间关系由原来的行政关系向经济关系转变；卷烟是特殊消费品，吸烟与健康、吸烟与环境被广泛关注，烟草企业必须减少和降低吸烟带来的危害。从长远看，烟农、烟草商业、卷烟工业、卷烟零售户之间建立长期合作的战略伙伴关系，烟草行业与消费者之间建立诚信的关系，对烟草行业未来的生存与发展有着十分关键的作用。

强化安全生产。始终把安全生产摆上重要位置，作为复烤企业的根本任务和基本职责来抓，建立企业安全生产长效机制，牢固树立以人为本的科学发展观，强化责任主体意识和责任意识，依法履行安全生产的责任和义务，层层落实安全生产责任制，严格考核奖惩，把责任落到实处，确保企业安全生产，从而切实保障企业职工的生命安全和身体健康，保障国家财产的安全。

建设学习型企业。不断丰富学习型企业的实际内涵，在员工中强化终身学习的理念，营造团队式的学习环境，鼓励员工学习适应市场竞争、适应业务发展需要的专业知识，增强员工适应竞争环境、胜任不同岗位的能力，提高员工的思想道德素质和科学文化技术素质，为企业的改革发展、为员工投身全面建设小康社会提供精神动力、智力支持和思想保障。发挥烟草企业的资金优势，全面实施人才强企、科技兴烟战略，不断强化干部职工学习的意识，不断培养干部职工自觉学习的动力，改善干部职工的学习条件，全面提升企业的学习力、创造力和干部职工的整体素质，从而提高企业的核心竞争力。烟草企业不仅要出一流产品，满足市场和消费者的需求，更要出一流人才，使员工在发展企业、创造财富的同时，充分地施展才能，不断地成就自我，从而实现人生的理想和自身的价值。

加快人事分配及绩效考核制度创新。一是在用工制度上，既要承认历史，实施老人老办法；又要着眼未来，大胆创新，制定招用、考核、晋升、退出等人事干部制度，提高人力资源配置市场化水平，形成良性循环的用人机制和干部管理机制；同时，树立对国家、对社会负责的企业形象，不将自己企业的职工推向社会、推给国家，增加社会及国家的负担。大力推行竞聘上岗，对所有人员一视同仁，对那些素质较高、工作勤奋、成绩突出的要及时选拔到较高级别岗位。二是在分配制度上，严格执行国家及行业的有关规定，建立有效的激励约束机制，健全收入分配正常增长机制，把职工收入与效益增长和工作业绩挂钩，改变收入分配的随意性和分配中的不规范行为；加强对员工及企业管理者的绩效考核，建立新的薪酬制度。

加强企业文化建设。复烤企业要建立统一的企业文化理念和价值观，必须加强企业文化建设，坚持以人为本的理念，完善企业文化体系建设，开展学习型组织创建工作，创建学习型部门、班组，将学习型企业创建与企业文化建设有机结合起来，以促进员工的全面发展为基础，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的文化氛围。

第五篇：烟草企业坚持两个利益至上树立五种意识

一个团体、一个行业、乃至一个民族，必须有一种积极向上的价值观。先进健康的价值观，是主导我们思想和行为的灵魂，是凝聚我们共同意志的核心作用力。国家局党组提出的这一行业价值观，就是引领我们推动行业改革、促进行业发展的行动指南。襄樊烟草专卖局在组织全局干部职工开展“两个利益至上”的大讨论中认识到：行业工作不论是卷烟销售还是烟叶生产，其工作的终端都是销售市场，而销售市场面对的主体就是广大消费者。烟草行业的发展离不开市场、市场的发展则离不开消费者，市场和消费者是支撑整个烟草行业的根基，烟草行业只有在满足市场需求、保护消费者利益的基础上才能实现国家利益。只有确保了国家利益，我们自身的利益才能得到保障。这三种利益关系是一种依次递进的逻辑联系，行业发展的客观现实，要求三者必须相互统一，不能对立排斥，更不能本末倒置。在培养共同价值观的实践中，必须同各项具体工作紧密结合，必须将“两个利益至上”的要求贯穿于行业工作的全过程。因此，坚持两个利益至上，必须树立五种意识：

一、必须树立立足现实、放眼长远的发展意识

坚持两个利益至上，发展是基础。烟草行业作为国家立法专卖专营的行业，在国家和地方财政中地位特殊，承担着为国家和社会创造、积累财富的责任，如果自身发展不能解决好，国家利益和消费者利益势必失去保障。近年来，襄樊烟草强调树立发展意识，把发展作为第一要务，先后进行了一系列重大改革，特别是局、厂分立以来，企业一年一个新台阶，实现了长足发展，但相比于可持续发展的要求，相比于行业的巨头，我们的基础还比较薄弱，发展的后劲也略显不足。要想尽快缩小差距，迎头赶上，必须进一步树立科学的发展观，在强化基础、增进后劲上做文章。为此，我们要在稳住卷烟销量的同时，抓住国家局将我市烟叶列为全国重点产区范围的机遇，发挥区域优势，狠抓烟叶生产。今年我们争取到了30万担烟叶收购计划，通过大力宣传烟叶生产在农村产业结构调整中的优势，切实调动农民种烟的积极性，通过运用政策扶持、抓好技术培训、订立收购合同、建立保险基金等措施，切实解除农民种烟的后顾之忧，使烟叶种植面积达到12.9万亩。从目前情况来看，基本能完成收购计划，全年将比去年增长8万担左右，同时，我们也已提前拿到了省内外大企业的30万担订购合同。在卷烟销售上，1至8月份，全市已销售卷烟116000箱，与去年同期基本持平。卷烟销售稳中有升，烟叶生产大步跨跃，在增强企业发展后劲的同时，也从根本上奠定了确保“两个利益至上”的基础。

二、必须树立思想统一、行动协调的大局意识

今年一季度以来，全行业经济运行出现了明显的“三偏”现象，给襄樊卷烟销售造成一定影响。其中最为突出的现象，就是高档卷烟供过于求，低档卷烟供不应求，市场销售严重滑波。一季度，全市的卷烟销售总量下降名列全省第一。在国家局针对“三偏”问题，提出尊重市场，适应市场，加强宏观调控的要求以后，我们在开展“两个利益至上”的讨论中明确了这样的观点：对于近年来行业出现的高速增长，必须有一个清醒的、正确的认识，脱离了消费者利益的发展，绝不是健康的发展。只有确保两个利益至上，行业和企业才可能持续、健康、稳定发展，这才是行业发展的大局。违背市场规律，损害消费者利益的行为，如果不及时有效地解决，其灾难性后果必然殃及行业大局。在思想认识统一以后，我们迅速行动，纠正偏差，维护大局，针对品牌置换过渡期内，消费者对新品种口味不太适应的问题，组织三种套牌卷烟投放市场，有效缓解了供需矛盾，市场销量也因之迅速回升。到6月底，已销售卷烟81792箱，占省局下达计划的50.3%，不仅弥补了前期掉销的份额，而且全面带动了新品牌的销售。这一结果给了我们这样的启示：要推动行业稳步发展，必须克服急功近利、脱离实际、不尊重市场规律的思想，必须处理好眼前利益和长远利益、局部利益和大局利益的关系。只有坚持大局意识，确保两个利益至上，才是符合经济规律，才有利于行业和企业发展。否则，确保“两个利益至上”就无从谈起。

三、必须树立严谨求实、敢抓善管的责任意识

烟草实行国家专卖，其根本目的就是为了保证国家财政收入，维护消费者合法利益。因此，行业行为在一定意义上就属于国家行为，烟草行业要确保两个利益至上，就必须站在立党为公、执政为民的高度，切实对国家负责，对消费者负责，永久地树立负责任的行业形象。作为一个地区的行业管理部门，其责任意识就体现在严谨求实、敢抓善管两个方面。襄樊烟草在局、厂分立以后，通过引进先进的经营理念和现代管理思想，初步奠定了做大做强两烟的基础。今年来，由于受品牌置换过渡期阶段性负面效应的影响，市场经营秩序一度出现了一定范围的混乱，贩假售假等违法行为有所抬头。在此情况下，我们没有以联合重组成功所带来的积极效应，掩盖由此引发的