烟草专卖局局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

第一篇：烟草专卖局局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

烟草专卖局局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

同志们：

根据国家烟草专卖局有关开展优秀县级烟草专卖局创建活动的文件和会议精神，省烟草专卖局作出了从2009年起，利用三年时间，全面创建优秀县级烟草专卖局的决定。我局作为首批创建单位，在时间不足半年的情况下，要完成创建任务，时间紧、任务重。今天我们召开动员大会，就是要动员整个系统倾尽全力，投入到创建工作中。

下面，我代表局班子提出五点意见。

一、提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性

县级局是最基层的烟草专卖执法主体，肩负着实施烟草专卖法的重要职责。开展优秀县级局创建活动，是切实加强县级局建设的需要，是维护和巩固烟草专卖制度的需要，是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。开展优秀县级局创建活动，有利于进一步提升队伍整体素质，加强专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法能力和水平，提高对卷烟零售客户和消费者服务水平，维护国家利益和消费者利益。

按照省局创建《方案》要求，从2009年起，2009年优秀县级局创建达标率15%以上，2010年达标率50%以上，2011年达标率85%以上。我局作为首批创建优秀县级烟草专卖局之一，要在不到半年的时间内完成创建工作，任务艰巨而光荣，我们必须提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性，深刻认识创建活动的重大意义，明确创建活动的指导思想和总体要求，同心协力抓好创建工作。

二、科学策划，精心组织，全面准确把握创建活动的基本要求

要把创建工作纳入重要议事日程，按照统筹安排、典型引路、分类指导的原则，全面组织部署。局主要领导要承担第一责任人的责任，认真履行职责。做到上下联动，切实完成创建工作任务。在创建过程中，力求做到：

1、突出三个要点。一是规范。规范是创建工作的前提和基础，努力实现同基点运作。二是效率。效率是创建工作的目标和追求。要优化资源配置，实现资源配置更优化、效率展现更大化。三是活力。活力是创建工作的动力和灵魂。要用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力。

2、加快三个转变。一是把建设重点从硬件建设向软件水平提高转变。从注重基础设施建设转向提高设施利用率，从确立新业务流程转向不断优化流程。二是把职能发挥从一般性监管向侦破办理案件和有效日常监管转变。从单纯注重端窝打点转向更加注重打假破网，从被动接受投诉举报转向主动建设情报体系。三是把运行管理从粗放型向集约型转变。应用先进管理方法和技术，从注重职能管理转向注重流程管理。

3、提升三种能力。一是提升卷烟打假能力。提升经营能力，提高打假破网水平。二是提升内部监管能力。坚持[：http://www.xiexiebang.com]文化引领、制度先行、流程驱动、信息支撑、人员保障、考核跟进。三是提升队伍建设能力。坚持以人为本，优化资源配置、组织结构、管理流程，创新管理模式。

4、坚持三个结合。一要与“两项建设”工作相结合。“两项建设”工作是优秀县级局创建工作的重要内容，优秀县级局创建工作是两项建设工作的外延扩展、内涵提升。二要与专卖日常工作相结合。三要与企业贯标工作相结合。

三、围绕主题，创新思路，注重创建工作的实效性

（一）立足长效，强化专卖内部管理监督

建立、优化、完善长效机制。切实加强整治力度，严肃查处违法违规行为。加强激励制约机制建设，扎实有效地推动内管工作深入开展。

（二）注重质量，提升卷烟市场监管水平

建立打假破网网络，提高打假能力和水平。强化日常监管，不断提高市场监管水平。充分发挥“12313”专用号码的作用。健全完善联合执法工作机制。组织开展专项整治活动。

（三）严格规范，切实加强证件管理工作

建立健全证件管理制度，加强证件管理队伍建设，提高管理队伍素质，强化证件后续管理维护，构建证件工作体系。

（四）突出能力，加强班子领导力量建设

坚决贯彻执行党的路线方针政策，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；坚持“三个文明”一起抓，坚定不移推进“三大战略”；落实党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪国法；坚持集体领导、分工负责，相互支持、积极配合，履行职责。充分发挥班子创造力、凝聚力、战斗力、整体合力。

（五）提高素质，加快推进专卖队伍建设

加强专卖队伍建设，重点一是加强专卖基层和专卖队伍“两项建设”。二是推进技能鉴定。三是加强教育培训，不断提高专卖队伍整体素质。四是强化执法监督，公正执法。

（六）知行合一，进一步增强文化凝聚力

文化是企业增强凝聚力、提高创造力的内在动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。探索、建设企业文化架构体系和发展评价体系，把企业文化理念转化为企业决策行为、经营管理行为和员工行为。树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。把“三大战略”与企业文化培育结合起来。把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为企业文化建设的出发点和落脚点。发挥文化引导创新的激励导向作用。促使企业文化内化于心、固化于制、外化于行，实现企业发展目标与员工个人发展目标和谐一致。

四、统筹兼顾，分步实施，确保创建活动顺利开展

第一阶段：动员部署阶段。按照国家局、省局关于开展优秀县级局创建活动的要求，认真做好动员部署工作。传达学习有关文件和会议精神，统一思想，提高认识，明确创建活动重要意义、任务和要求，启动创建工作。

第二阶段：组织实施阶段。按照国家烟草专卖局创建活动《意见》和省局实施方案，制定本单位具体创建工作方案，分解和细化创建工作任务，落实创建工作措施、时间要求和责任人员，把创建活动的各项任务落到实处。

第三阶段：考核验收阶段。按照国家局创建《意见》和省局创建考核验收办法，对创建工作进行检查验收。一看专卖职能的发挥，内部监管和市场监管是否到位，生产经营秩序和市场秩序是否建立并得到维护；二看执法体系的建设，执法体系和主体建设是否完备并得到加强，依法行政、依法执法、打假破网的能力和市场净化的水平是否得到提升；三看专卖人员的素质，是否培养锻炼了一支政治坚定、作风过硬、业务精通、具有较高素质的专卖队伍；四看专卖管理的触角是否延伸到农村，是否存在专卖管理的盲点。

第四阶段：提高完善阶段。针对考核检查中发现的问题，及时提出整改意见。并根据检查提出的整改意见，落实整改，进一步完善各项工作措施，提高创建活动工作水平，直至达到优秀县级局创建标准。

五、善于总结，宣传典型，不断推动创建活动向前发展

在开展创建活动中，既要注意总结各个阶段、各个环节和全过程的经验做法，又要注意发现总结那些在活动中涌现出来的新观点、新思路、新做法、新措施和典型经验，树立一批好的典型，还要注意学习借鉴外地的经验做法，在取长补短中形成自己的特色经验。大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，表彰先进，在全系统上下营造出浓厚的舆论氛围，不断推动创建活动向前发展。

同志们，开展创建优秀县级烟草专卖局活动，意义重大，影响深远。我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的思想作风，切实把创建任务完成好，为开创我县烟草专卖事业新局面，促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

第二篇：烟草专卖优秀县级局创建活动验收报告

＃＃县烟草专卖局优秀县级局创建活动验

收报告

渭南市局：

根据省、市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，我局积极行动，深入动员，对照标准，细化目标，分解任务，强化措施，狠抓落实，创建活动取得了阶段性成果。经过自查、自评，我局创建活动已达到了标准化要求，特具报告。申请市局对我局“优秀县级局创建”活动予以验收。

附件：＃＃县烟草专卖局创建优秀县级局自评报告

年十二月二日

＃＃县烟草专卖局

关于创建优秀县级局自评报告

按照市局的统一安排部署，从＃＃年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年优秀县级局创建情况汇报如下

一、思想高度重视，切实组织实施。

我们提出了“全面推进服务创新、管理规范的＃＃烟草”的创建活动口号。激发了全体干部职工的创建热情，为创建活动的开展奠定了坚强的思想基础。按照创建活动的总体安排，我们分别召开动员大会，统一思想，明确任务，强化全员创建意识，把创建活动作为＃＃烟草发展上水平的一项重要举措抓紧、抓实。

县局及时成立了创建组织机构、结合工作实际制定了实施方案，局各部门对照创建活动内容，细化分解各部门创建实施细则。并结合创建标准和时限要求，制定了相关具体的考核办法。提问题、听建议、搞调研，并多次召开阶段性创建活动专题会议，分析创建活动中存在的不足，理思路，明措施。力求做到思想上统一认识，服务上更加主动，工作上坚决保证，作风上努力适应。全面推进创建优秀县级局活动

深入开展。

二、规范创建管理，扎实持续改进。

我们以市局《创建优秀县级局实施方案》为依据，以质量管理体系ISO9000标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，将创建优秀县级局的具体内容细化到工作中的每一个环节、每一个流程：

（一）班子建设方面：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省、市局各项部署。建设完善党员活动室，形成“三会一课”制度、民主生活会制度、保持共产党员先进性承诺制度和党员学习教育制度等。并设臵学习专栏，定期进行学习评比。坚持班子成员个人学习，并根据阶段性教育学习内容确定时间集中学习交流探讨，单位有学习考勤，个人有学习笔记。加强作风建设，打造“廉政型”领导班子。认真开好民主生活会，会前针对班子成员工作形象、作风建设等广泛征求职工的意见、发放意见征求表。会上，班子成员对照职工的意见深刻剖析自身存在的问题，进行相互间的自我批评。达到了一定的目的。坚持凡重大决策、重要人事任免，重大项目安排，坚持集体研究决策。对于职工利益密切相关的重大决策，坚持事前听取意见和建议，并完善党务、政务、事务公开程序，形成行之有效的管理制度加以约束和改进。严禁费用预算管理，提 3

倡开短会、讲短话，讲管用的话。学习突出重点，提倡时间短、内容精，效果好。

（二）企业文化建设：坚持《华山天路》企业文化手册人手一册。使广大干部职工随时翻，时时看。在5月份进行一次领导班子专题企业文化宣讲会，使广大职工进一步领会《华山天路》企业文化的精神内涵。在7月份进行了一次以《华山天路》为主要内容的知识考试，以加深全员对企业文化的理解。使企业文化在我局（分公司）真正达到落地生根的效果。在市局＃＃年5月份组织的企业文化知识竞赛活动中，取得了二等奖的好成绩。规范应用中国烟草视觉识别系统。把县局客户服务热线及投诉热线发放到零售客户手中，切实增强服务客户的能力。积极组织丰富多彩、健康向上、员工喜闻乐见的文体活动，培养员工积极向上的生活情趣，使之将文化理念体系和行为规范融入到更新的服务理念、管理方式、提高素质、和谐发展的具体工作中。于6月份进行了全体职工体能拓展训练，大大增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。在全局机关开展作风整顿活动，送货人员要不讲理由，服务到位；专卖人员市场监管注重分寸，文明执法；客户经理拜访客户方式灵活，积极主动，烟叶技术员指导烟农务作，科学严谨，亲如一家人。专卖文化深入宣传。在“3.15”之际，举办了以“打假维权树诚信，规范市场创和谐”为主题的宣传活动。重点宣

传假冒卷烟的鉴别方法，受到群众的一致好评。注重行风政风宣传。以宣传烟草专卖法律法规、服务承诺、打假打私成果为主，得到了预期的效果，而且测评名列全县执法单位第6名。3月30 日、4月2日对零售户进行两次专卖法律知识主题教育培训活动。强化自律组织建设。逐步建立起我县16 个自律小组，基本达到覆盖全县的零售户组织结构体系。我们于09年11月31 日成功召开了专卖法律知识竞赛获奖者表彰会。对评选出的一等奖1名，二等奖2名，三等奖3 名，鼓励奖20名进行了物质奖励。使其真正起到模范带头作用，形成客我精诚携手，密切配合的良好局面。

（三）专卖队伍建设方面：按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。

四、专卖组织机构健全。专卖管理股下设一队一所一厅，即稽查队、城区专卖所、韦庄服务大厅，其中稽查员6名，专管员8名，案件管理员1名，证照管理员1名，专职内管员1名，共17人。专卖人员“四定”工作到位，主要岗位

编制岗位说明书，能够按照ISO9000质量管理体系的流程开展专卖管理工作。专卖服务大厅设臵规范，工作开展成效显著。专卖人员持“双证”上岗率达100%，获得专卖管理员技能鉴定资格中级人员达到20 %以上。内管机构健全，设立内管股，内管人员达到专卖人员总数的10%。有独立的内管办公场所，内管文件资料、工作底稿、工作报告等材料分类存放。内管工作档案管理严格规范。按季度召开内管联席会议。客户服务部、烟叶管理股有兼职的内管员，内管自查工作按月落实，能按规定的格式、内容、时限及时上报。

（五）、内部监管方面：内管组织机构健全，人员配备到位，内管信息系统运转顺畅，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。统计监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》。

（六）、市场监管方面：专管员配备到位，责任区域明确，考核工作落实，并定期开展零售户培训。卷烟市场整顿规范机构健全，分别与公安、工商部门建立联合执法长效机制，打假责任落实，案件处理严格遵守有关法律、法规的规定。无行

政诉讼败诉案件的发生。

（七）、证照管理方面：严格按照法定程序依法进行许可证的受理、审核、发放、变更、等业务，行政许可事项依法公示。修订《卷烟零售点合理布局》、《烟草专卖零售许可证前臵规定》、《零售许可证管理细则》。许可证管理规范有序，许可证档案齐全。

（八）、制定完善方面：目前共梳理各类制度26项，完善制度8项，补充制度8项。

第三篇：烟草专卖局副局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

烟草专卖局副局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

同志们：

在今年全国烟草工作会议上，**局长强调“切实加强基础管理和基层建设，不断夯实发展的工作基础”，要求“全面开展先进卷烟工厂、县级专卖局（分公司）、烟叶收购站、打叶复烤企业创建活动，充分发挥基层在提高管理水平、构建和谐烟草方面的关键作用。”最近国家局下发了《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》，创建活动全面启动。今天，召开优秀县级局创建活动动员会议，就是对开展优秀县级局创建活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，高度重视创建活动

开展优秀县级局创建活动，是切实加强县级局建设的需要。随着行业改革和发展深入推进，专卖管理工作所处的环境和承担的任务发生了很大的变化，需要根据行业改革和生产经营组织方式的变化，及时调整工作思路和管理方式，特别是在县级烟草公司取消法人资格后，对充分发挥县级局在专卖管理和市场监管方面的基础作用提出了新的更高的要求。为此，国家局下发《关于加强县级局专卖管理工作的意见》，重申县级局专卖管理工作的性质、任务和作用，强调县级局专卖执法的主体地位，及时纠正一些地区弱化县级局职能作用的现象，确保了烟草专卖执法基础的稳定。但从目前情况看，一些地方对县级局的基础作用认识不够，不同程度地存在着县级局班子建设滞后、职责定位不清、队伍素质不强、专卖监管不适应等问题。通过开展优秀县级局创建活动，就是要进一步加强基层建设，强化基础管理，夯实工作基础，更好地发挥县级局专卖管理职能，为行业实现持续健康发展提供强有力的保障。

开展优秀县级局创建活动，是维护和巩固烟草专卖制度的需要。烟草专卖制度是烟草行业的根本制度，是保持行业持续健康发展的基本保障。近年来，通过落实专卖管理三项任务，进一步加强了烟草专卖监督管理，强化了烟草专卖法律的实施，行业生产经营秩序明显好转，卷烟市场秩序表现良好。但是，在规范生产经营方面，卖大户、虚拟客户、捆绑销售等不规范问题时有发生，特别是今年一季度，这些不规范生产经营行为有所抬头；在打假工作方面，打假面临的形势依然严峻，制假活动转移趋势明显，稍有松懈，制售假烟就可能反弹。专卖监督管理工作需要进一步加强。县级局集中了行业六万多专卖管理人员的70%以上，是专卖队伍建设的重点。加强县级局建设，充分调动基层执法人员的积极性和主动性，激发他们的活力，对整个专卖管理工作将会起到极大的推动作用。县级局是专卖管理三项任务的具体执行者，是有效开展内部监管和市场监管，维护良好生产经营秩序和市场秩序的主要力量，是整个专卖管理的基础，对维护和巩固烟草专卖制度起着重要的基础性作用。县级局这个基础不打牢，加强专卖管理、维护专卖制度就是一句空话。开展创建活动，就是要更好地发挥县级局专卖管理职能，进一步净化卷烟市场环境，实现行业规范运作、高效运行的要求，切实维护和巩固烟草专卖制度。

优秀县级局创建活动，是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。作为最基层的烟草专卖执法主体，县级局肩负着实施烟草专卖法的重要职责，直接面对广大的卷烟零售客户、烟农和消费者，是烟草行业与社会沟通的桥梁，其执法状况和服务水平直接关系到烟草行业与社会的和谐程度，关系到烟草行业的社会形象和公信力。经过多年的努力，各级局在依法行政、树立良好社会形象方面取得了明显的成绩，但同时也要清醒地看到，当前专卖队伍的整体状况与专卖部门担负的任务、职责还不相适应，与依法行政的要求相比还存在很大的差距。在专卖管理监督工作中，个别单位还存在违反依法行政、公平公正的问题。因此，通过开展优秀县级局创建活动，就是要进一步提升队伍整体素质，加强专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法能力和水平，提高对卷烟零售客户、烟农和消费者服务水平，维护国家利益和消费者利益。

二、明确任务，围绕目标，扎实开展创建活动

优秀县级局创建工作要全面贯彻落实科学发展观，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级局工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化。2009年，优秀县级局达标率在15%以上；2010年，优秀县级局达标率在50%以上；2011年，优秀县级局达标率在85%以上。

围绕创建任务和目标，国家局下发的《优秀县级烟草专卖局创建活动的实施方案》从班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等方面明确了创建标准。各级局要高起点、高标准、高要求，既要有实施方案，明确优秀县级局创建活动的任务和目标，又要分阶段、分步骤，扎实推进创建工作。要有动员、有方案、有措施、有检查、有考核、有验收，做到时间、内容、人员三落实。具体讲，一要抓好动员部署。各省级局要结合本省实际制定开展优秀县级局创建工作实施方案，启动创建工作，扎扎实实地搞好优秀县级局创建活动。二要抓好组织实施工作。各地市级局要抓好县级局，按照国家局、省级局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员。省、市级烟草专卖局要做好组织领导工作，确保所属县级局实现国家局三年创建达标目标要求。三要抓好考核验收工作。省级局要研究制定优秀县级局创建活动考核验收办法，并对县级局创建工作进行检查、考核、验收。四要抓好提高完善工作。各省级局要对所属县级局创建活动进行检查，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。各县级局要进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。各单位还要认真总结创建活动。省级局每年于12月底向国家局上报创建工作总结报告。国家局根据各省达标情况进行抽查和评选优秀县级局。

围绕创建目标，强调四点：

一是切实抓好领导班子建设。加强领导班子建设，是深化烟草行业改革、保持行业持续健康发展的必然要求，是应对国际金融危机、确保行业当前主要任务顺利完成的迫切需要，是推动行业科学发展的重要保证。就创建活动而言，领导班子既是组织者，更是实践者、示范者。领导班子建设是创建活动的重要任务。要大力推进领导班子思想政治建设和廉政建设，高举旗帜，坚定信念，把学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设的根本要求摆在首位。要增强大局意识和责任意识，强化宗旨意识，践行“两个至上”行业价值观，提高领导水平和执政能力，改进领导作风，严格执行民主集中制，努力提高干部选拔任用工作水平，及时做好领导班子调整补充工作，加大培养选拔年轻干部工作力度，努力把县级局领导班子打造成一支政治坚定、奋发有为、作风正派、勤政廉政、团结协作的坚强领导班子。

二是切实加强基层专卖管理工作。开展创建活动，必须与专卖管理工作紧密结合。要紧紧围绕**局长年初在全国烟草工作会议上提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”和3月27日平谷会议上提出的“保牌、稳价、规范、增效”目标任务，认真落实国家局在新形势下对专卖管理工作的要求，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动，全面规范行业生产经营行为，努力维护良好的生产经营秩序和市场秩序。一要切实发挥县级局内管职能，在建立良好生产经营秩序方面取得新的成效。要按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二要加强市场监管，在净化卷烟市场环境方面取得新的突破。“卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施”，打假工作负有为保增长创造良好市场环境的使命，要进一步增强紧迫感和责任感，加强市场监管，净化卷烟市场。县级局直接面对市场，要加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。要积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发[：http://www.xiexiebang.com]挥“12313” 举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。要积极协调有关执法部门开展联合执法工作，加强市场清查，努力做到市场监管不留死角，切断假烟的终端销售渠道。三要加强证件管理。县级局担负着行政许可、审批的重要职责，在履行行政审批职责中要坚持依法行政，正确行使权力。要按照《烟草专卖许可证管理办法》及相关配套规定，加强对许可证、准运证的审核、发放和监管，杜绝不规范行为。要坚持许可证管理公正、公平原则，在许可证受理、审核、发放、延续、变更、注销等工作中做到依法、高效、便民。

三是切实提高队伍素质。行业改革发展不断深入推进，既为广大干部职工提供了施展才华、成长进步的广阔舞台，也对广大干部职工在素质和能力上提出新要求。提升队伍整体素质，既是搞好各项工作的永恒课题，又是当前县级局建设的一项紧迫任务。从这个意义上说，加强队伍建设、提高队伍素质是强化县级局职能的关键所在。只有搞好基层队伍建设，切实提高队伍素质，才能为履行专卖管理职能奠定坚实基础。要始终坚持以人为本，充分调动全体专卖人员积极性、主动性、创造性，全面推进专卖人员“三定”和技能鉴定工作，为他们的成长创造更加良好的条件。在创建活动中，要不断拓展创建工作的广度和深度，努力维护专卖人员的切身利益，营造和谐的人际关系，于细微处体现组织的温暖和关怀，只有这样，才能不断增强凝聚力、激发创造力。要努力实现专卖队伍由数量型向素质型转变，把敬业爱岗、年富力强、具有较高文化水平的人员充实到专卖管理队伍中来，不断优化专卖队伍的知识结构和年龄结构。要加强岗位培训，以专卖管理员职业技能鉴定工作为抓手，以业务知识技能为重点，开展有计划、分层次、分步骤的培训工作，为优秀专卖管理人员晋升打开通道，最大限度地调动全体专卖管理人员的工作积极性。要加强作风建设，切实增强做好工作的自觉性和责任感，做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。

四是切实完善规章制度。开展优秀县级局创建活动，强化县级局职能，必须加强制度建设，积极构建“行为规范、运转协调、保障有力、公正透明、廉洁高效”的专卖管理制度体系，切实发挥制度的保障作用。要适应形势发展变化，根据专卖管理工作需要，认真分析各项专卖管理工作的内在联系，导入标准化管理理念，完善各项工作制度，形成制度体系，以高效的管理制度，促进专卖管理工作水平的提升。要完善办案流程管理机制，要求办案人员严格按照操作流程办案，确保规范操作；要建立健全案件质量监控，加强案件备案审查和抽查检查工作，对办案工作进行动态监管，及时发现和纠正办案质量存在的问题。要严格按照劳动法律法规，保护专卖聘用人员的合法权益，调动专卖管理人员积极性。

三、先行试点，以点带面，有效推进创建活动

为确保优秀县级局创建活动扎实有效开展，在全面推开同时，国家局按照“先行试点，以点带面，有效推进”的工作思路，经有关省级局推荐，确定了江苏东海县烟草专卖局等10家单位为优秀县级局创建活动试点单位。试点单位的创建工作从7月份开始，年底以前完成。国家局在试点单位创建工作结束后，将适时召开试点单位创建活动现场经验交流会。各省级局也要抓好本省试点工作，国家局试点单位同时作为各省级局优秀县级局创建活动的试点单位。试点单位所在的省、市级局要切实加强组织领导，统筹规划，搞好创建试点工作，积极探索，认真总结，起到典型示范、引导和带动作用。

四、加强领导，认真负责，圆满完成创建活动

优秀县级局创建工作是一项系统性工程，工作面广量大，任务艰巨，领导重视是关键。各级局要高度重视和精心组织，切实增强对优秀县级局创建活动重要性的认识,把创建工作纳入重要议事日程，全面、深入、扎实推进优秀县级局创建工作。优秀县级局创建活动要在省局创建领导小组的统一领导下开展工作。省级局分管专卖领导要具体负责，专卖部门要认真负责指导。县级局是优秀县级局创建工作的责任主体，县级局主要领导是优秀县级局创建工作的第一责任人，要认真履行职责，切实完成创建活动各项工作任务。

同志们，我们要提高认识，明确任务，围绕目标，扎实开展优秀县级烟草专卖局创建活动，努力实现优秀县级局创建目标，力争涌现出更多的优秀县级局，为行业持续健康发展作出新贡献。

第四篇：食品药品局局长在机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

刚才，谈书记传达了昨天市委召开的市级机关作风建设推进会精神，希望大家认真学习落实。下面，结合我局实际以及行政审批改革的有关情况，我就贯彻落实会议精神讲四点意见。

一、提高三个认识，不断增强机关作风建设的紧迫感和责任感

市委三届五次全会后，市委、市政府对当前工作提出了新要求，作出了明确部署，要在转变机关作

风上动真格，出实招，动真碰硬。陈国华书记在机关作风推进会上也强调要以铁的手腕抓机关作风建设，从9月起将强势推进机关作风建设。对此，局党组高度重视，昨天下午召开了党组会就下一阶段抓好机关作风建设作了专题研究。因此，今天的会议既是一次贯彻会、动员会，也是一次打招呼的会议。机关作风建设是机关工作的永恒课题，是一项必须紧紧抓在手上、须臾也不能放松的长期任务。今年以来，无论在食品药品监管改革发展上，还是在队伍自身建设上，都面临许多新情况、新问题，我们要着力从三个方面充分认识抓好机关作风建设的重要性和紧迫性。第一，抓作风就是促发展。发展是硬道理，机关作风建设是促进经济又好又快发展的必然要求。当前，机关作风建设已经成为阻碍**经济发展的一个重要问题，张雷书记到**工作以后，多次调研在不同会议上强调，今后一个时期，要下大力气提升发展环境,扎实抓好机关作风建设。具体到我们的工作中，就是要树立为加快发展、科学发展、和谐发展服务的意识，营造有利于发展的宽松环境，自觉把科学发展体现在机关工作各个方面，当好“服务员”和“护航员”，推动科学发展观得到有效落实。第二，抓作风就是谋和谐。保障民生、促进和谐是改进作风的着力点，我们要把为民、利民、便民作为工作的立足点，切实做到对上负责和对下负责的统一，发展经济和善待百姓的统一，高度关注民生，促进社会和谐。要牢固树立机关上下“一盘棋”的思想，不断增强全局观念、协调意识和团队精神，顾全大局，齐心协力，整体配合，团结协作，以实际工作成效践行执法为民的宗旨，切实保障公众饮食用药安全。第三，抓作风就是树形象。机关作风建设也是我们面对不利形势再塑系统良好形象的客观需要。去年，系统内发生的腐败问题使我们的部门形象跌到谷底，通过治懒严肃工作纪律，治庸提高履职能力，治乱规范执法行为，治繁提高工作效能。要改变社会对我们食品药品监管部门已经形成的印象非常艰难，不下大功夫、不花大力气、不出新成效就会在群众面前永远抬不起头，失去组织的信任和支持。这种负重奋进的过程，是对我们每个人意志的磨练，也是对我们思想作风、工作作风的大考验。我们要以时不我待的危机感和责任感，增强忧患意识，牢固树立长期作战、艰苦作战的思想，把“三进”作为我们工作的重要标准，以能力素质的进步为基础，以整体工作的进位为目标，以队伍形象的进展为关键，永不满足、永不懈怠。进一步解放思想、排找差距，再接再厉，切实把机关作风建设抓紧、抓实、抓出成效，确保年初各项工作目标任务落到实处。

二、紧扣三个围绕，深刻排查机关作风建设方面存在的问题

目前，“践行科学发展观、我为**作贡献”主题教育已进入查摆问题、分析原因阶段，要着重围绕三个方面进行深刻排查。一查服务效能是否高效。是否存在拖拉、推诿、效率不高的现象，首问负责制、限时办结制是否执行到位，工作上是否满足于应付，只知其

一、不知其二，对业务不钻研、不熟悉，不善于特事特办、急事急办、新事新办等。是否存在对所担负的工作不能尽职尽责地完成,对该自己解决的问题不认真去解决,敷衍塞责,得过且过,甚至小问题拖成大问题,失职失察，对上级的工作部署不能一抓到底,说得多,做的少。二查执法行为是否规范。是否存在执法不公、执法不廉、执法不严、执法不文明的现象，自由裁量权的使用是否合理，不作为、乱作为、慢作为的现象是否存在。有无乱收费、乱罚款的现象，执法程序是否合法、公开。三查执行纪律是否到位。是否存在迟到早退、工作时间脱岗串岗、上网聊天、炒股、玩游戏、执行请假制度不严格等现象，是否存在有令不行、有禁不止，言行举止与机关干部身份很不相称，有损机关作风和软环境建设的现象，处室之间工作是否配合不协调、不默契，影响工作合力的形成。这些问题看似小问题，但是日积月累，必将酿成大错，自损形象，我们绝不能视而不见，必须高度重视，下大力气解决。各单位、各处室、全体干部职工要认真排查自身存在的薄弱环节，在找准问题的基础上，坚持“真改、早改、彻底改”的原则，深刻剖析原因，在9月中旬形成书面报告，并提出相应的整改措施，落实责任。对能够解决的问题，立即整改，对因受客观条件限制，无法在近期内解决的，列出时间表逐步加以解决，确保在有效时间内抓出成效。

三、突出三个严格，切实把机关作风建设的各项措施落到实处

我们将进一步加大抓机关作风建设的力度和强度，有重点、快节奏的解决队伍建设和为民服务方面的问题。第一，要严格教育。通过教育牢固确立三

个理念，一要强化服务发展，坚持把监管服务于**医药经济发展作为第一要务的理念。以科学发展观统揽全局，努力实现经济社会又好又快发展，是**最紧要的任务，也是我们的重大责任。**市委、市政府一直将医药产业作为全市新兴的支柱产业予以强力支持，目前，医药城建设已进入关键阶段。市委书记张雷也强调，要举全市之力加速医药城建设。**医药经济的美

好前景，给我们食品药品监管工作带来了新的挑战和难得的发展机遇，但在发展过程中，我们应该发挥什么作用？应该怎么服务发展？还有哪些差距？应该如何改进？要坚决打破陈规旧矩，敢为人先，敢想敢干，在更高的平台上审视自己，在更广的空间中找准定位，在更强的竞争中争先进位，真正做到树加快发展之志、谋科学发展之策、创和谐发展之业。要主动适应**医药城发展的需要，为高新医药产业发展提供有效的政策咨询和业务指导，实现“零距离、无障碍”服务。要通过推进依法行政、高效行政，积极营造规范、透明的服务环境，为促进医药经济发展提供优质服务，努力实现依法监管与促进发展的协调统一，积极打造良好的发展服务环境。二要坚持以人为本，抓好“情系健康、心贴群众”服务品牌创建，促进社会和谐的理念。要不断深化和提升服务品牌的内容和内涵，把关注民生、促进和谐作为创建“情系健康，心贴群众”服务品牌的重要内容，把改善民生、保障民生作为改进工作作风的着力点，进一步提升“三服务”水平。要不断强化科学发展意识，抓住全面开展践行科学发展观主题教育的契机，努力把科学发展观落实到实际工作的各个方面、各个环节。要不断创新工作方式，切实提高服务效能，多为基层办事提供便利，多为群众排忧解难。要通过一系列活动，不断放大服务品牌效应，推出更多的优质服务项目，全面提升机关服务水平，努力把服务品牌打造得更亮更响。三要确立“人人都是机关形象，人人都是软环境”的理念。在为**医药经济营造良好发展环境的过程中，我们虽然不是经济发展的直接参与者，但也不是旁观者，我们每个人都是不可忽略的重要力量，都是药监事业的中坚，都是机关的旗帜，我们的一言一行都直接关乎社会影响和投资环境，我们的履职能力都直接影响服务水平，我们的工作态度、工作作风更代表了部门的外部形象和内在价值。要强化大局意识，不为本位所限，牢固树立“人人都是机关形象”、“人人都是软环境”的理念，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到建设一流发展软环境的工作要求上来，积极转变作风，坚持务实创新，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，努力打造服务型机关，不断增强机关公信力。

第二，要严格监管。一是强化效能监察。紧紧围绕监管中心工作，纪检监察部门要认真开展效能监察，使效能监察工作日益制度化、规范化、正常化，贯穿于机关各项工作之中。要加强对机关工作人员服务态度、工作效率、履行职责、依法行政的监督。结合行政审批制度改革，积极推行行政问责制。围绕对行政权力运行实施有效的制约和监督。开展对相关制度、党纪法规执行情况的监督检查，加强对行政执法责任制(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）落实情况的监督检查。加大对机关作风和效能建设中干部职工不作为、乱作为责任追究力度，实行“四个一律”，即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对机关作风和效能建设不力的，一律追究责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律通报批评。要通过月度抽查、季度互查、半年督查、总评强化机关效能监察，促进机关效能不断提升。二是加大明查暗访力度。定期不定期的开展明查暗访，对重点岗位、重点人员实行跟踪调查，着力找准行政审批、行政执法、窗口处室等行风建设中存在的突出问题，对于查找的问题和有关情况，敢于亮剑，敢于碰硬，制定措施，落实责任，切实抓好整改。对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起、处理一起、通报一起，决不手软。三是接受社会监督。要通过开辟“绿色通道”、开设投诉电话、设立意见箱、接待来信来访等方式强化社会监督，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。自觉接受舆论监督，对新闻媒体公开曝光的涉及行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的问题，不回避、不掩饰、不护短，要高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要通过发放调查问卷表、下访征询、网上调查等形式开展评议活动，充分接受行风监督员和广大群众的评议和监督，真正做到让人民来评判，给群众以交待，形成齐参与、共督促的良好氛围，要加强对评议结果的运用，将评议情况与平时的监督检查相结合，推动机关作风建设向纵深发展。

第三，要严格考核。机关作风建设事关全局，要把作风建设与分管领导、处室评先选优、个人年终考核挂钩。领导干部一方面要发挥示范作用，从自身做起，自觉担负起分管范围内的业务工作和作风建设的责任，率先垂范，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动机关作风建设的深入开展；另一方面，对分管工作中发生作风建设方面的问题，要及时向党组说明原因，对处室负责人进行谈话和质询。要研究制定机关作风建设综合考核评价办法，把作风建设考评结果作为处室评先选优和评价工作实绩的重要依据。要完善竞争激励机制，把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与考核有机结合起来，并作为机关工作人员业绩评定、奖优惩劣和干部使用的重要依据，对在作风建设中检查出问题的，除追究当事人责任外，在年终考核中实行一票否决，扣除奖金。

四、实现三个提升，推进机关作风建设取得实际成效

一是抓学习，提升履职能力。时代的发展、社会的进步，对我们提出更高的要求，而学习是完善自我的需要，是提升能力的前提，是做好工作的基础。不学习，就跟不上形势的发展，就容易因循守旧，就不可能取得工作的主动权。我们每个干部职工都要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习，学以致用，学用结合，使学习成为我们的第一需要，更好地形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气，使思想不落后于时代步伐，眼光不落后于世界潮流，认识不落后于实践发展，本领不落后于工作要求。要不断提升学习的针对性和实效性，要重视和加强政治理论、业务知识、政策法规等相关知识技能的培训学习，不断提高履行岗位职责的本领、服务发展大局的本领和服务人民群众的本领，力争使每个人都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家，切实把学习工作成效体现在解放思想、改革创新上，体现在保安全、促健康上，体现在服务发展、保障民生上。

二是抓服务，提高行政效能。在新一轮的发展竞争中，要加速进位，取决于工作作风，关键又在于效能的提升，我们要下决心打一场效能提升的攻坚战，使效能提升的过程成为转变作风的过程，成为促进发展的过程。要继续深化行政审批制度改革，认真推行“两集中、两到位”，精简审批环节，优化审批流程。完善行政执法程序，健全行使自由裁量权的动态规范机制，规范行政执法行为。要进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，以公开促公正，以公开、公正促效能。要不断改进服务方式，积极推行审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉、跟踪服务零时限等举措，进一步提高办事效率，切实把审批时限减到位、环节缩到位、服务做到位。要不断创新服务理念，继续强化首问负责制、主办负责制，切实将作风建设覆盖到机关每个窗口部门，延伸到每个人，努力做到自己不满意的不出手、处室不满意的不上交、领导布置的工作不在自己手中延误、不良风气不在自己身上出现、失误差错不在自己手中发生、单位形象不在自己身上受到不良影响。要牢固确立办实事、出实绩、求实效的工作导向，多干落实之事，多施落实之策，多求落实之效，在服务效能上力求实现新的突破。

三是抓制度，提高执行力。制度是抓好机关作风建设的根本保证。要继续在制度的创新、完善和执行上下功夫，着力提高制度的科学性、严密性、针对性。坚持把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，用制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果。加大制度执行力度，再次重申服务承诺制、岗位责任制、限时办结制，不断加大“五条禁令”和行风建设十项规定等制度的执行力度，进一步落实好行政审批、行政权力公开透明运行、稽查执法等重要制度，以铁的纪律维护制度的权威性，通过制度规范办事流程，促进依法行政。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则，以过硬的作风创造一流的工作业绩。

同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大，影响深远，广大干部职工要立即行动起来，发扬成绩，正视不足，励精图治，奋力拼搏，以更高的标准、更大的力度、更实的行动，强化机关管理，改进机关作风，提升机关效能，全面开创机关作风建设的新局面，以崭新的良好形象和昂扬的精神状态，强力推进**医药经济又好又快发展！

第五篇：市委书记在“平安地区”创建活动再动员大会上的讲话

同志们：

今天这次“平安XX”创建活动再动员大会，是市委、市政府从保安全稳定大局出发部署的一次规模较大、规格较高的大会，既是一次动员会，也是一个推进会，更是一个创新会和誓师大会。刚才，XX书记作了很好的工作报告，我完全同意。一会，XX书记还要做重要讲话，希望大家认真领会精神，扎扎实实搞好平安XX创建活动，下面，我先强

调三点意见。

一、思想认识要再提高

市委、市政府提出建设“平安XX”，是四大班子领导按照省、市要求，根据我市发展状况作出的战略部署。进一步深入开展“平安XX”创建活动，既是提升稳定和安全生产工作水平的现实需要，也是优化投资环境、转变政府职能、促进经济跨越式发展的迫切要求，更是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、落实科学发展观的具体体现。这既是一项大事、硬事、难事，更是一件好事、实事和民心工程。能不能实现建设“平安XX”的既定目标，是对全市各级领导班子和领导干部的执政能力、领导水平的重要考验。稳定压倒一切，安全大于天。没有安全稳定的社会环境，什么事也干不成，干不好。全市各级各部门要紧紧围绕市委提出的争创全国百强县（市）的奋斗目标，充分认识“平安XX”创建工作的重要性、紧迫性、艰巨性，树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的新观念，形成“平安XX”创建人人有责的共识，齐心协力，真抓实干，求真务实，全力打造“平安XX”，促进全市经济社会快速协调健康发展。

如何进一步深入开展“平安XX”创建活动，是一个大课题，也是一个长期的课题。刚才，XX书记已经就开展具体工作进行了详细安排部署，我主要从认识方面讲一点意见。平安是重要的，也是难得的。我们所讲的“平安XX”中的“平安”，不仅仅是指社会治安稳定，而是体现“五个统筹”和科学发展观的要求，涵盖经济、政治、文化和社会各方面，宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。平安建设是一项社会系统工程，需要社会各个方面协调配合，共同努力。平安创建要靠人来实现，这就要求我们要时时刻刻增强“平安XX”建设意识，注重隐患于未然，防微杜渐，防止麻痹大意。平安建设意识必须深入到每个公民的思想中，体现在行动中，每个单位、每个人，特别是领导干部，都是平安建设的责任人，不是旁观者，不能当局外人。

当前，我市的政治经济社会形势总体上比较好，呈现出了蓬勃发展的好趋势。如果经济不发展，财政实力就不强，社会保障就不健全，社会稳定更无从谈起。反过来讲，当前我市经济发展的好形势，正是在我们加大工作力度，确保社会稳定的前提下实现的。对此，我们要充分认识进一步开展“平安XX”创建活动是加快我市经济社会发展，争创全国百强县（市）的需要，是维护人民群众切身利益，建设和谐社会的需要。全市各级各部门的领导同志要肩负起义不容辞的责任，齐抓共管，共同奋斗，确保“平安XX”创建目标的实现。

二、工作力度要再加大

“平安XX”创建任重道远。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，从实际出发，立足当前，着眼长远，集中精力，强化措施，扎扎实实地把“平安XX”创建的各项工作做实、做细、做好，全力以赴抓安全、保稳定、创环境、促发展。

一是要广泛宣传。要把“平安XX”创建活动作为当前和今后一个时期宣传报道的重点之一，进行广泛深入的宣传，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生动活泼和群众喜闻乐见的方式，使“平安XX”创建深入人心，进一步动员全社会广泛参与，形成全党动员、全民动手、积极参与的局面。尤其要注意宣传正反两个方面的典型，对好的典型要大张旗鼓的宣传，比如大力度宣传今天会议表彰的27个平安单位和部门；对影响全市形象的反面典型要敢于批评、公开曝光，真正在全市形成维护平安光荣，破坏平安耻辱的强大舆论声势。

二是强化责任。“平安XX”创建活动已经进行了一年，今年是第二年。在过去的工作中，有的单位严格要求扎实开展，受到了表彰。但是，也有些部门工作没有大的起色，甚至长期被动落后，一个重要原因就是目标不明确，责任没到位。进一步深入开展“平安XX”创建活动，我们必须用严格的责任制来确保目标任务的落实。各级各部门要按照工作要求，结合各自实际，量化细化目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗，任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求。尤其是各级领导“一把手”要增强责任意识，通过新闻媒体再次向社会公开承诺，确保任职期间所管单位、区域不发生影响大局的问题，便于社会监督。我要特别强调的是，领导干部不能只想着当指挥员，要把自己切实摆进去，当实干家。

三是加强督查。我们的一些工作说的多，做的少，落实得不够，其中一个重要原因就是督查落实不到位。要进一步动员全市上下深入开展“平安XX”创建活动，取得实实在在的成效，必须加强督查，狠抓各项工作措施的落实。两办和市委政法委等有关部门要对这次会议精神的贯彻落实情况，及时进行分解立项，定期不定期地进行督促检查，掌握工作进展情况，向市委、市政府及时报告，并将督查情况在全市进行通报。全市各级领导干部要实行工作重心下移，经常深入基层，深入群众，调查研究，及时发现解决创建工作中遇到的实际问题，特别是要把各种矛盾和问题及

时解决在基层，解决在萌芽状态。

四是严肃追究。深入开展“平安XX”创建活动，必须敢于动用纪律，用纪律来保证创建活动要求的落实。今后，要进一步加大平安创建工作中的责任查究力度，并将此与各级党政主要领导的任用、奖惩、晋职、晋级结合起来，对基础工作薄弱、防范措施不落实、屡屡发生问题的单位，要给予通报批评，甚至黄牌警告，对党政主要领导实行诫免谈话；对发生重大治安问题和群体性事件，造成不良影响的部门、单位，坚持予以一票否决，并对党政主要领导实行责任查究。不论是谁，不论什么级别和岗位，不论过去的贡献有多大，只要是在平安稳定工作上出了问题，我们将一查到底，该通报的通报，该警告的警告，该一票否决实行责任查究的一律查究否决，决不姑息。今后凡发生影响全市形象的安全、稳定问题，要坚决做到必查、必究、必处，不能大事化小，小事化了，不能你掩盖我，我掩盖你，相互掩盖矛盾。

三、队伍建设要再加强

我们的创建工作能否取得实实在在的成果，重点在落实各项措施，关键在加强创建“平安XX”队伍建设，特别是各级领导干部建设上。从我市平安稳定工作现状看，凡是队伍严格管理的部门，平安、稳定、和谐的局面就好，反之，局面就差。因此，我们必须在“平安XX”创建进程中高度重视并努力做好队伍管理工作，依靠严格有方的管理，努力造就一支高素质的基层领导干部队伍和政法综治队伍。

一是要增强“四种”意识。在队伍建设，特别是政法队伍、基层干部队伍建设上，要从干部思想教育入手，时刻增强干部的“四种”意识。即增强政治意识，始终做到对党负责，自觉维护市委、政府权威，确保政令畅通；增强民本意识，始终做到对人民负责，坚持以群众为主，视群众为本，为群众服务，帮群众致富，让群众满意；增强权力意识，做到权力和责任相统一，为人民管好权，用好权；增强时代意识，做到与时俱进，使“平安XX”创建活动体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，开拓新局面。

二是要严抓队伍管理。一年的创建实践证明，管理松驰，是造成队伍素质低下的一个很重要的原因，也是影响平安稳定的重要因素。要加强队伍管理，必须在制度管理上狠下功夫。不同单位、不同行业都必须制定实用管用的队伍管理制度。搞好队伍管理还必须坚决反对好人主义和功利主义。各级领导干部要坚定地确立“严是爱、宽是害”的管理观念，任何时候、任何情况下，都要对下属进行严格管理，越是重要岗位的人员越要严格管理。严格管理要做到一把尺子管到底，不搞亲亲疏疏，始终做到公正、严格。严格管理要注意行为带动，要求别人和下属做到的，管理者自己首先要做到。做到严格管理不能有私心杂念，不要怕惹人。只要领导干部和管理人员一心为公、一身正气、持之以恒、本色不变，绝大多数干部和群众是会理解与支持的。只有将队伍，特别是将政法队伍、基层干部队伍这一平安稳定建设的骨干力量严格管理好，平安XX建设就会取得更大成效。

三是要转变工作作风。参与创建活动的单位部门和个人，特别是广大党员干部要把“平安XX”创建活动的要求落实到具体行动上，落实到苦干实干上，多干少说，以良好的精神状态，务实的工作作风，狠抓各项措施的落实。各级领导要带头转变作风，经常分析研究创建工作面临的新情况、新问题，分类排队，逐项解决，特别是要结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，正确对待、认真解决群众合法正当反映的问题，帮民难，解民忧，为群众大办实事好事，让广大人民群众真正感受到平安XX创建活动带来的变化和实惠！

同志们，深入开展“平安XX”创建活动工作任务光荣而艰巨。全市各级各部门要按照这次会议精神要求，把创建工作放到更加突出的位置来抓，精心研究，狠抓落实，确保创建工作收到更大实效，创造出和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境，为早日实现争创全国百强县（市）的奋斗目标做出新的更大的贡献！