第一篇：关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见
关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见
国资发[2010]38号
各中央企业：
为深入贯彻落实科学发展观，适应中央企业改革发展稳定的新形势和新要求，进一步提高中央企业办公室（办公厅、综合部、总裁办公室、总经理办公室等，以下统称办公室）工作的质量和水平，根据《国务院国资委工作规则》及相关要求，结合中央企业实际，现就加强中央企业办公室工作提出如下意见。
一、新形势下加强中央企业办公室工作的指导思想和总体要求
国资委成立以来，中央企业办公室紧紧围绕中央企业经营发展战略和改革发展稳定的大局，在建章立制、规范程序、综合协调、会务值班、公文处理、信息调研、督导督办、保密档案、秘书工作、信访维稳、信息化建设、后勤保障、队伍建设等方面取得了显著成效，为中央企业的改革发展稳定发挥了重要作用。但同时也要清醒地看到，当前中央企业办公室工作同中央企业科学发展上水平的目标要求还不完全适应，有的制度不够健全，流程不够优化；有的现代管理意识不强，工作方式方法创新不够；有的工作不够规范，队伍素质亟待提高；有的对办公室建设重视不够，等等。这些问题不同程度地影响了办公室工作的质量和效率，影响了其枢纽作用和整体效能的发挥。
当前世界经济急剧变化，我国进入加快转变经济发展方式的关键时期，中央企业承担着异常繁重和艰巨的任务，面临着更高层次、更高水平、更加激烈的竞争。中央企业办公室必须适应当前新形势和新要求，及时查找不足，分析原因，按照科学发展观要求，研究办公室工作规律，改进工作方式方法，提高办文、办会、办事效率和水平，促进中央企业更好地履行经济责任、政治责任和社会责任，树立优质品牌和良好形象，为国民经济持续健康快速发展和建设小康社会作出新的更大贡献。
新形势下加强中央企业办公室工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务中央企业改革发展稳定工作大局，紧紧围绕中央企业生产经营和改革发展目标，自觉遵循企业发展规律和办公室工作规律，着力构建与公司治理、组织架构、发展战略、价值理念、队伍素质等相适应的办公室工作体制机制，充分发挥企业办公室综合协调、行政枢纽、参谋助手和窗口服务的功能作用，促进中央企业科学发展上水平。
新形势下加强中央企业办公室工作的总体要求是：不断加强办公室工作的科学化、制度化、规范化和信息化，力争用2－3年时间，努力使多数中央企业办公室达到政令畅通、执行有力、规范高效、服务优质、作风过硬的一流水平。
二、新形势下加强中央企业办公室工作的主要任务
中央企业办公室不同于政府部门的办公厅（室），也不同于一般企业的办公室。目前，许多中央企业办公室除了承担办公室的一般职责外，还承担了后勤、维稳、保卫、外事、法规、宣传、应急、安全、信息化等职能。按照中央企业办公室的职能定位和基本要求，新形势下加强中央企业办公室工作要切实完成好以下七项主要任务。
（一）做好综合协调。加强值班工作，确保24小时与上级有关部门、集团内部及所属企业的信息联络畅通，企业重要信息要及时上报国资委；完善会议管理制度，改进会风，做好会务，重要会议、重要活动有关情况要在一定范围内及时通报，党中央、国务院及国资委、国资委党委的重要指示和会议精神要及时组织传达；加强综合协调，协调解决好企业改革发展稳定遇到的各种矛盾和问题，处理好媒体、股东、社会公众等各方面关系，努力提高企业整体运转效能和效率，有效发挥办公室的综合协调作用。
（二）做好执行督办。牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕企业中心任务及早作出
重点工作安排；要加大督促检查力度，保证重大决策和重要工作部署落实到位；要加强对所属企业办公室工作的指导和督查，发挥好全系统办公室工作的整体优势，提高执行力；要在执行和督办中加强调查研究，及时发现工作中带有全局性、苗头性、倾向性、趋势性问题，为领导决策提供真实的第一手资料和决策建议。
（三）做好公文处理。要按照党中央、国务院以及国资委对公文处理的有关规定和要求，结合企业实际，建立健全本企业公文处理制度，切实改进文风，进一步加强公文的标准化和规范化管理，做好公文考核评价工作，研究创新公文管理模式，管好用好“中央企业公文交流平台”，不断提高公文质量和公文处理效率。
（四）做好信息编报工作。要按照党中央、国务院以及国资委对信息工作的有关规定和要求，围绕中心工作和企业改革发展中的重点、难点和热点问题，加大信息编报特别是综合信息编报的力度，做到及时、准确、全面。结合企业实际，完善信息工作机制，健全信息工作制度，加强信息调研，不断提高信息编报质量、信息处理的信息化水平和信息工作人员的素质。
（五）做好保密工作。要按照中央保密委、国家保密局以及国资委对保密工作的有关规定和要求，提高保密意识，落实保密责任，完善保密制度，做好保密检查，杜绝重大失泄密事件的发生，把一般失泄密事件数量降至个位数。
（六）做好档案工作。要按照《国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发〈关于进一步加强中央企业档案工作的意见〉的通知》（档发〔2009〕6号）以及有关规定和要求，加强档案基础管理，理顺档案管理体制，建立健全档案工作制度，抓好档案的归档、查
询、编研等，开展档案信息化建设工作，不断提高档案管理为中心工作服务的能力和水平。
（七）做好信访维稳工作。要按照国资委关于加强中央企业信访工作意见的要求，加强领导，落实责任，处理好中央企业改革发展稳定的关系，依法维护职工合法权益，健全信访维稳工作机构，确保信访维稳工作渠道畅通，提高队伍素质，把握工作重点，协调处理好重大群体性上访问题，不断提高信访维稳工作质量和水平。
三、新形势下加强中央企业办公室工作的主要措施
（一）加强对办公室工作的领导。要进一步加强企业办公室领导班子建设。企业主要负责人要重视对办公室工作的领导，明确办公室工作的重点和目标要求，帮助办公室解决工作中遇到的困难和问题，为办公室工作创造必要的条件，保障办公室工作的组织到位、职责到位和人员到位。
（二）加强办公室制度建设。既要建立健全与国资委办公厅现有基本职能相对应的工作制度，还要立足本企业办公室其他职能，建立和完善相应的规章制度与管理流程，制订管理手册，促进办公室工作职责更加清晰、目标更加明确、运转更加顺畅。要加大制度执行力，形成制度的订立、执行、监督、反馈及完善的闭环体系，促使办公室各项工作责任有落实、工作有程序、做事有规范、检查有依据、考评有规则。
（三）加强办公自动化建设。要按照国资委《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号）和《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》（国资发〔2009〕102号），切实做好中央企业及所属企业办公自动化系统的建设与应用，逐步实现网上办公，实现与其他信息系统的信息互通和资源共享，提高协同办公水平。落实信息安全保护责任，健全管理制度，运用现代保密技术，确保办公自动化系统信息安全。以办公自动化系统为切
入点，积极推进企业业务流程再造，加快集团综合管理信息化建设，不断提高集团管控能力。
（四）加强办公室队伍建设。提高素质、带好队伍是加强办公室建设并争创一流的关键。各中央企业办公室要切实抓好队伍的思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设。企业办公室党组织要围绕企业中心工作，把握好政治方向，落实好党的路线方针政策和各项工作任务，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过开展培训、交流、调研、挂职
等多种方式，不断提高办公室工作人员的政治素养和业务能力，努力创建学习型办公室。建立办公室人才选拔、培养、使用的长效机制，打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质办公室队伍。
（五）做好办公室考评工作。要按照国资委办公厅关于中央企业办公室相关工作的评价办法，建立和完善切合本企业实际的办公室工作评价与考核办法，并指导所属企业办公室的考评工作。要创造公正公开、效能优先、综合评价的考评工作氛围和制度规范，建立绩效管理的长效机制。
加强中央企业办公室工作，完成好中央企业办公室各项任务，是新形势的必然要求。各中央企业要结合实际，求真务实，锐意进取，真抓实干，追求卓越，不断提高办公室工作的质量和水平，努力开创办公室工作的新局面，为实现中央企业又好又快、科学和谐发展作出新贡献。
第二篇：2013年中央企业效能监察工作指导意见
2013年中央企业效能监察工作指导意见
国资纪发〔2013〕5号
各中央企业纪委（纪检组)、监察局（部、室）：
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。中央企业要按照十八届中央纪委第二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的要求，围绕中央企业负责人会议提出的目标任务，结合改革发展实际选题立项开展效能监察工作，促进企业不断提高发展质量和效益。现提出如下指导意见。
一、认真做好选题立项工作
（一）围绕国资委重要工作部署的贯彻落实情况开展效能监察。督促企业认真贯彻落实中央企业负责人会议提出的突出深化改革、突出结构调整、突出创新驱动、突出管理提升等各项任务，着力解决影响改革发展的突出问题，促进企业夯实科学发展基础，采取有效措施保持生产经营稳定增长。督促企业认真贯彻落实中央八项规定精神，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，纠正工作虚浮不实、铺张浪费等问题，确保中央政令畅通，杜绝有令不行、有禁不止、随意变通等行为。
（二）围绕提升企业管理水平开展效能监察。针对决策管理开展效能监察，促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证企业科学民主决策。针对物资采购、资金管理、应收账款、存货管理、废旧物资管理等开展效能监察，促进企业降本增效,不断提升精细化管理水平。针对招标投标、拍卖等竞价管理开展效能监察，促进企业强化过程监督，加强管控机制建设，防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益管理。
（三）围绕企业重组改制、产权转让开展效能监察。重点关注资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等环节，确保企业按照规定权限和程序决策企业重组改制和产权转让行为，规范市场化运作方式，有序流转国有产权，提高资源配置效率，维护资本运营效益和安全，防止弄虚作假、暗箱操作，造成国有资产流失，损害国家利益、企业利益和职工群众合法权益。
（四）围绕加强国（境）外重大项目管理探索开展效能监察。针对严格履行国（境）外重大项目决策程序探索开展效能监察，促进企业提高项目质量和投资效益，严格责任追究，确保项目优质、资金安全、干部廉洁；针对国（境）外重大项目风险管理探索开展效能监察，重点检查风险管控制度是否建立和有效执行，法律、合同管理、劳务管理、资金管理、设备物资管理等方面风险是否可控，促进企业健全内控机制和风险管理制度，提高风险防范意识，维护国有资产安全。
二、工作要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导。效能监察是企业行之有效的综合性管理监控工作，是推进企业强基固本、提升发展质量和效益的重要手段，也是纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，保障国有资本保值增值的有效途径。各中央企业要切实增强做好效能监察工作的责任感和使命感，加强组织领导，健全完善在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。
（二）抓好效能监察工作的流程管控。在开展效能监察过程中，要按照《中央企业效能监察暂行办法》（国资发纪检〔2006〕139号）和《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）》（国资纪发〔2009〕12号）要求，扎实做好各项基础工作，规范操作。要注重实施效果，在查问题找原因、后续整改落实及巩固效能监察成果上下功夫，严把责任追究关。开展效能监察后评估，抓好成果的深化和拓展，认真组织效能监察优秀项目评审工作，充分发挥优秀项目的示范引领作用，建立健全效能监察工作的激励保障机制。按照档案管理的要求和效能监察工作流程梳理项目资料，注重材料内容的相关性、资料的完整性以及归档的规范性。
（三）切实提升效能监察工作水平。以国资委2012年发布的68个示范项目为标杆，开展对标学习和研讨交流，不断改进和规范效能监察工作，创新工作方法。建立备案管理制度，国资委纪委、驻委监察局将继续对中央企业集团层面立项的效能监察项目统一进行备案管理并从中选取部分项目进行跟踪督导；按照分级管理的原则，各中央企业也要逐级对效能监察项目进行备案管理，并加强对重点项目的检查指导。要结合企业实际，制订完善效能监察工作实施办法或细则，规范操作流程和作业文书，总结提炼单项效能监察操作规程，不断完善效能监察制度体系。要强化技术支撑，把效能监察的业务流程等内容纳入企业管理信息系统，依托网络平台，加强过程管控和信息交流，提高工作效率和质量。
（四）积极培育效能监察专业队伍。配齐配强效能监察工作人员，采取多种渠道和形式加大培训力度，对专兼职效能监察人员进行效能监察、企业经营管理、财务审计、法律、工程建设项目管理等方面的专业知识培训，努力提高效能监察干部的业务素质和工作能力，持续推动效能监察工作向规范化、制度化、专业化方向迈进。
各中央企业纪检监察机构请于3月20日前将本集团公司本部效能监察的立项情况报送国资委纪委、驻委监察局执法监察室。联系人：徐丽颖，联系电话：（010）64471471，传真：（010）64471451，邮箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn。
国务院国资委纪委
监察部驻国资委监察局
2013年3月4日
第三篇：2012年中央企业效能监察工作指导意见
2012年中央企业效能监察工作指导意见
时间：2012-03-05 文章来源：纪委监察局
各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：
2012年是中央企业实现“十二五”改革发展目标承上启下的关键一年。各中央企业要按照“稳中求进”的总体要求，紧紧围绕“抓落实”、“保增长、保稳定”、“突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控”工作重点，针对企业生产经营管理的重要事项和薄弱环节继续深入开展效能监察，促进企业在开展管理提升活动中进一步加强源头治理和风险防控，降本增效，夯实发展基础，提升发展质量，实现科学发展。现提出效能监察工作指导意见如下。
一、认真做好选题立项工作
各中央企业纪检监察机构要紧密结合党中央、国资委重大决策部署的贯彻落实和企业生产经营管理的实际，围绕以下几方面自主选题立项开展效能监察。
一要针对“三重一大”决策制度等企业重要制度建设及执行情况开展效能监察。加强对制度贯彻落实情况的监督检查，促进企业健全相关规章制度，完善业务流程，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险，坚决纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，切实提升制度执行力。
二要针对企业基础管理工作开展效能监察。重点关注物资采购、产品销售、营销服务、资金管理、应收账款、存货管理、废旧物资处置、节能减排等企业生产经营管理的重要事项，促进企业控制成本费用，优化业务流程，完善内控机制，全面推行精细化管理，改善管理效能，提高资源使用效率和企业经济效益。
三要针对企业竞价管理工作开展效能监察。特别关注招标投标、拍卖、产权（资产）进场交易等重点环节，防止弄虚作假、暗箱操作，造成损害国家利益、企业利益和职工群众合法权益等问题的发生，促进企业规范市场化运作方式，提高资源配置效率，确保国有产权有序流转，资产规范处置，维护资本运营效益和安全。
四要针对工程建设项目管理开展效能监察。强化过程监督，促进企业规范投资、规范建设，全面提升项目管理水平，消除各类安全隐患，加强管控机制建设，提高投资质量和效益，增强企业优化资源配置的监控能力，维护国有资产安全，保证结构调整目标的实现。
五要针对境外资产管理开展效能监察。促进企业适应“走出去”
发展战略要求，切实加强对境外资产的监管力度，不断健全完善内控机制，严格境外投资决策管理，加强资金风险控制，建立风险预警机制，有效管控各类风险，防止境外国有资产流失。
二、建立项目备案制度
为了解掌握各中央企业效能监察工作的开展情况，2012年，按照分级管理的原则，国资委纪委监察局将对中央企业集团层面立项的效能监察项目统一进行备案管理（《2012年中央企业效能监察立项备案表》附后）。各中央企业纪检监察机构要于3月底前将本集团公司效能监察的立项情况报送国资委纪委监察局执法监察室，届时我们将从备案的项目中选取部分项目进行跟踪督导。
三、做好项目的组织实施工作
在开展效能监察过程中，各中央企业纪检监察机构要抓好组织协调，充分发挥职能部门的作用，明确任务分工，增强工作的整体性、协调性、有效性；要认真履行监督检查职责，强化责任意识，规范和创新效能监察工作的方式方法，扎实细致地抓好过程监督，把企业生产经营管理中存在的问题及其成因查实、查清、查透，不走过场，不搞形式主义，持续推动效能监察工作深入规范开展；要及时提出监察建议，切实抓好整改措施的落实，坚决纠正存在问题，堵塞管理漏洞，促进企业在健全完善管理制度、改进管理方式、优化业务流程、提高执行力上下功夫，强化内控机制建设，加强全面风险管理，大力提高效能监察工作效果；要严格落实责任，及时纠正和处理违规违纪行为，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高企业经营管理效益，发挥效能监察惩防并举、促进发展的作用。国资委纪委监察局将适时对各企业开展效能监察的情况进行巡查。
四、注重总结推广工作成果
各中央企业纪检监察机构要按照《关于印发<中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）>的通知》(国资纪发〔2009〕12号)要求，认真抓好优秀项目评审工作，充分发挥优秀项目的导向和示范作用，建立效能监察工作的激励和保障机制，不断提高效能监察干部的业务素质和工作积极性，推动效能监察工作向专业化方向迈进。要认真搞好效能监察的理论研究和经验总结，组织开展多种形式的研讨和交流，积极宣传推广效能监察工作的成功经验和有效做法，不断提高效能监察工作的整体水平。
国资委纪委监察局将适时召开会议，组织推广中央企业评定的效能监察优秀项目，交流中央企业效能监察的典型经验，全面推动中央企业效能监察工作上新水平。各中央企业纪检监察机构要将效能监察工作总结于2012年11月底前报送国资委纪委监察局
执法监察室。
附件：2012年中央企业效能监察立项备案表
国务院国资委纪委 监察部驻国资委监察局
2012年3月5日
附件
2012年中央企业效能监察立项备案表
单位：（盖章）年月
填表人：审核人：联系电话：
备注：1.一个项目填写一张表格；2.纸质和电子版同时报送，国资委纪委监察局联系电话：64471471、64471626，传真：64471451，邮箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn。
第四篇：中央企业2011年效能监察工作指导意见
中央企业2011年效能监察工作指导意见
2011年中央企业效能监察工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼提高企业生产经营管理的效率、效益、效果，着力解决影响企业科学发展的重大问题，促进企业规范管理行为，切实提升制度执行力，促进企业持续健康快速发展，为做强做优中央企业提供坚强保证。
一、切实抓好统一立项效能监察工作
（一）围绕工程治理整改工作的落实情况开展效能监察。为深入推进中央部署的工程建设领域突出问题专项治理工作，2011年，各中央企业要按照国资委印发的《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》（国资发纪检〔2010〕171号）要求，针对查找出的各类突出问题的整改落实情况开展效能监察。切实纠正项目决策、审批、招标、物资采购、资金安排使用管理、质量安全管理等方面存在的违规行为，深入分析整改不落实的原因，有针对性地提出监察意见或建议，督促企业健全项目管理责任体系和管理制度，加强内部控制，积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，从源头上完善工程建设项目监管长效机制，有效管控风险，消除隐患和安全死角。严格落实责任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出现违规违纪问题，实现“工程优质、人员优秀”的目标。
（二）围绕“三重一大”决策制度的贯彻落实情况开展效能监察。为深入贯彻中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）和《国资委党委关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》（国资党委纪检〔2010〕177号）要求，2011年，各中央企业要对所属企业落实“三重一大”决策制度的情况开展效能监察。重点监督检查“三重一大”决策制度的建立情况、执行情况、监督情况、决策考核评价及失误责任追究情况，研究分析贯彻落实“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及其原因，有针对性地提出监察建议，促进企业健全法人治理结构，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。
二、努力做好自选项目效能监察工作
（一）针对企业境外资产管理，自主选题立项开展效能监察。重点加强对境外企业的内控机制建设、投资决策管理、资金运作使用、资产质量及收益、风险管控等情况的监督检查。督促企业在加快“走出去”发展战略步伐的同时，进一步完善内控机制建设，加强全面风险管理，科学决策，规范运作，建立健全网络实时监控系统，切实加强对境外资产的监管，防止境外国有资产流失。
（二）针对企业财务资金管理，自主选题立项开展效能监察。结合国资委部署的“小金库”专项治理工作，通过开展财务资金管理效能监察，重点加强对企业营业收入来源、成本费用开支渠道、货币资金流向、工程项目资金管理、生产营销合同等的监督检查，清理隐匿收入、虚增支出、转移资产以及其他形式形成的“小金库”，促进企业规范财务管理，严肃财经纪律，巩固“小金库”专项治理工作成果。
（三）针对企业节能减排管理，自主选题立项开展效能监察。重点加强对企业生产经营过程中管理粗放、能源资源浪费等问题的监督检查。提出合理建议，督促企业制定改进措施，规范操作流程，堵塞管理漏洞，纠正“跑、冒、滴、漏”等浪费行为，切实落实节能减排责任，提高能源资源利用效率，降低生产经营成本，改善管理效能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的资源节约型、环境友好型增长方式。
另外，各中央企业纪检监察机构还要按照2010年国资委纪委监察局印发的《关于开展中央企业非主业宾馆酒店分离重组强化经营管理效能监察的通知》（国资纪发〔2010〕19号）要求，继续针对企业非主业宾馆酒店分离重组工作，自主选题立项开展效能监察，加强过程监督，及时纠正和查处违规违纪行为，确保分离重组工作规范有序进行，防止国有资产流失，维护企业和职工队伍稳定。
三、工作要求
（一）要明确工作定位。在开展效能监察过程中，纪检监察部门要找准位置，搞好组织协调，分清职责，明确任务分工，充分发挥监督合力。既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履职行为当作效能监察工作。要处理好效能监察与企业管理的关系，既不能脱离企业管理，也不能取代企业管理，要通过开展效能监察，切实发现管理漏洞和存在问题，促进企业规范管理，提高管理效能。
（二）要做深做实做细。要强化责任意识，抓好过程监督，提好监察建议，求真务实，不搞形式，不走过场，切实把效能监察工作做深做细做扎实，督促被查单位认真整改，纠正管理行为偏差，健全完善管理制度，优化业务流程，强化内部控制，严格落实责任，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高经营管理效益，如实上报数据。
（三）要加强队伍建设。效能监察工作涉及面广，工作任务重，质量要求高。要选配政治素质好、责任心强、精通企业经营管理的同志充实效能监察人员队伍。要加大对效能监察工作人员的培训力度，积极探索建立效能监察工作的激励和保障机制，不断提高效能监察人员的业务素质和工作积极性，为效能监察工作提供应有保障。
（四）要及时总结推广工作成果。各中央企业纪检监察机构要深入调查研究工作中遇到的新情况、新问题，组织开展多种形式的研讨和交流，努力探索创新效能监察工作的新途径、新方法。要注意发现总结效能监察工作中的好经验好做法，认真搞好优秀项目评审工作，及时宣传推广工作成果，不断提高效能监察工作整体水平。
国资委纪委监察局将适时对各企业开展效能监察的情况进行巡查。各中央企业纪检监察机构请于2011年12月10日前将效能监察工作总结报送国资委纪委监察局执法监察室。
第五篇：新形势下的企业办公室工作浅析
文 章来源 莲
山 课 件 w w w.5Y k J.c oM企业办公室作为直接为领导服务的综合性部门，在企业的各职能部门中，具有特殊的地位和作用。随着市场经济竞争加剧，企业的工作遇到了前所未有的复杂性、多变性和竞争性，也给企业办公室工作提出了更高更新的工作要求。企业将在更广阔的领域，更深的层次参与市场竞争，这就要求办公室的每一个工作人员必须视野更加开阔，反应更加敏捷，知识更加丰富，工作更加扎实，服务更加到位。在新形势下企业办公室工作，就是要以“三个代表”重要思想为指导，围绕“三个服务”，强化参谋意识、服务意识、效率意识、质量意识，努力实现观念创新、机制创新、管理创新和工作方式方法创新。具体地讲，就是为领导、为机关、为基层提高服务质量和水平，为领导发挥参谋作用和助手作用，形成一个办事高效、运转协调的统一整体。努力达到领导满意，机关满意，基层单位满意。
一、转变思想观念，增强服务意识，努力提高服务水平
面对新的形势，办公室工作人员必须进一步解放思想，转变观念。观念不变，思想陈旧，就跟不上形势的发展。要与时俱进，大胆创新，不断拓宽工作思路，改进工作方法，努力建设一支高素质的管理队伍，以高效率的工作机制，高水平的服务，当好领导的参谋助手，不断提高工作质量和服务水平，以适应新形势的需要。
行政管理和服务工作是办公室工作的重要组成部分。它有突出的服务性，不仅涉及单位内部，而且涉及单位外部；不仅涉及到领导，而且涉及一般同志及其家庭。如何进一步提高服务工作水平？关键是要提高主动服务的意识。办公室人员既是管理人员，又是服务人员，要增强工作人员的责任感，强化为基层、为机关、为领导服务的意识，提高工作的热情和主动性。办公室人员是机关的“采煤工”，工作很辛苦，收入较低，要为工作人员创造一个好的工作和生活环境，在工作上给予关怀，在生活上给予照顾，政治上给予关心，在入党、招聘等方面要给予优先考虑，为他们创造条件，让他们尽心尽力，心情舒畅的做好服务工作。要改进接待工作。接待工作是一个重要窗口，代表着一个单位的形象，无论是外来领导还是一般人员，都要服务热情，把热情、周到贯穿到接待工作之中，使外来人员感到亲切、亲近，通过办公室来展示，努力塑造本单位的良好形象。
二、充分发挥助手作用，为领导提供决策服务
面对繁重艰巨的改革、发展、稳定任务，各级领导对办公室决策服务质量的要求越来越高。作为办公室管理人员必须充分发挥参谋助手作用，努力做到报信息有质量，提建议有价值，拟文稿有创意，使办公室真正成为领导决策的高效工作机构。要做到这一点，就要抓好三个关键。
一是要围绕企业关心的重大问题抓好调查研究这个关键，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要做到这一点，就要注意研究上级的方针政策如何与本单位实际相结合，注意收集整理、分析研究、学习借鉴兄弟单位在改革开放、经济发展中的重大举措和成功经验，注意了解掌握重大带有倾向性、苗头性问题，及时向企业领导提供有分析、有建议的高质量信息，特别是要重点抓好重大紧急信息汇报工作。要增强敏锐性、超前性，善于捕“风”捉“影”，做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，眼观六路，耳听八方，确保领导耳聪目明。
二是要抓好为领导提供指导性、针对性、可操作性强的工作预案这个关键，也就是文稿起草工作，为领导提供高质量有分量的文稿。要做到这一点，就要加强对重要文稿的预测，早作准备，加强集体研究，力求文稿写得全面、系统。同时还要把握主要领导的工作思路，强调的观点，研究领导的讲话风格和特点，尤其是注意研究领导同志亲自修改过的文稿。要善于学习和积累资料，打好基础，把文稿起草过程作为辅助领导理清思路、安排工作、科学决策的过程，在文稿起草中为领导出主意、当参谋。特别是要根据领导的工作思路和意图，创造性地做好决策预案的起草工作。与此同时，还要注意培养文字工作骨干。据笔者了解，相当一部分单位缺乏文字工作骨干人员，报送上级的材料、文稿质量不高，几经修改，仍不符合上级的要求，有些急用材料，只有应付了事，一些有专业文字功底的人才不愿到煤矿工作。现在从事文字工作的人员大部分是“土秀才”，办公室要注意培养文字工作人员，进一步提高文字服务工作的层次，使办公室真正成为各级领导的参谋部、智囊团。
三是要抓好工作部署贯彻落实这个关键。抓落实是新时期办公室的主要工作任务，党的各项方针政策和上级的各项工作任务都是通过各级领导向群众贯彻落实的，办公室人员要牢固树立协助领导抓落实的意识，不断加大督查力度，改进督查工作方法，建立有效的督查运行机制。要紧紧围绕企业的中心工作，在牵动全局的重点问题上加大力度，在落实不够的难点问题上加大力度，在典型推动的亮点问题上加大力度，在反映强烈的热点问题上加大力度，做到凡是领导决策的问题，一抓到底，不解决不撒手；凡是领导交办的事情，一件一件按时完成，不推迟延误；凡是基层和群众反映的问题，件件有回音，条条有落实。要善于通过督促检查发现问题，揭露问题，及时反馈决策落实过程中的各种情况，提出改进工作、促进落实的意见和建议，推动领导决策和工作目标的实现。
三、建立一个办事高效、运转协调的运行机制
办公室在机关中处于中枢地位，无论是政务服务还是事务服务，无论是办文还是办事，无不与全局有着密切的关系，稍有不慎，就会给工作带来影响，造成被动。因此，必须努力建立高效率的运行机制，进一步提高办公室的整体功能和效率，做到高效、严谨、规范，建立一个运转协调的运行机制，确保企业日常工作正常运转。
高效，就是要雷厉风行，说办就办，今天的事情今天办，不拖拉，不过夜，不隔天，工作节奏快，运转速度快。提高工作的主动性和超前性。
要建立完善的岗位工作责任制，合理科学地确定内部分工、任务衔接和业务联系，做到岗责明确，任务到人。凡属于自己职责范围内的工作决不能推给别人，坚决克服推诿扯皮、不负责的现象。要把推进事务工作程序化作为确保日常工作高效有序运转的重要基础性工作来抓，理顺工作关系，缩短办事流程，使各个岗位有序运作，各个环节紧密配合、协同推进。
严谨，就是要认真细致，高标准，严要求。办文工作从起草、印刷、传阅、分发到存档，每个环节都要建立严密的制度，保证文件及时、准确、安全传递，做到上情下达。办事要领会领导的意图，充分征求领导意见，既要办妥、办好，还要达到领导满意，并做到事后向领导汇报。办会工作要考虑到方方面面的因素，预想到各种可能的情况，做到准备充分，安排周到。值班工作必须实行24小时值班制度，严禁空岗脱岗，确保上情及时下达，下情及时上报，确保信息不中断。保密工作无小事，要慎之又慎。不该问的事不问，不该说的事不说，做到守口如瓶。对机要文件的办理既要讲求时效，更要注意准确，确保安全无事故。对车辆要加强管理。一是保证行车安全，二是保证领导用车。
规范，就是要严格程序，坚持按规定办事。没有规矩，不成方圆。凡是能够建章立制的工作，都要以制度的形式固定下来，靠制度管事管人，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人考核，用制度规范工作人员的工作程序和行为。要不断组织工作人员认真学习各项规章制度，教育大家增强规范意识，懂规范，讲规范，自觉遵守各项规章制度，按规范办事，切实把办公室各项工作纳入制度化、规范化、科学化的管理轨道。
运转协调，就是办公室人员要团结一致，顾全大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成合力。不能各吹各的号，各弹各的调，不能自行其是。做到要“补台”，不“拆台”，要“补位”，不“越位”。使办公室形成一个关系融洽，统筹兼顾，办事高效，运转协调的统一整体。
四、加强学习，与时俱进，不断提高办公室人员综合素质
办公室无论是当好参谋助手，发挥总体协调作用，还是承上启下，突出工作枢纽地位，都必须有一支素质高、业务精、战斗力强的管理队伍。
建设一支高素质的管理队伍，最重要的是把学习放在首位。学习是提高素质的根本途径。只有不断地加强学习，才能不断保持政治上的清醒与坚定，才能不断提高工作能力，适应新形势下办公室工作的需要。学习内容既要丰富全面，又要与时俱进，既要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，坚持不懈地用科学的理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在思想上、行动上始终与上级保持高度一致；又要重视业务学习，从基本功练起，认真学习党的路线、方针、政策，学习现代科技与管理知识，办公室业务知识等，夯实业务功底。要适应新的形势，就必须加强对新知识的学习和掌握，全面提高办公室工作人员的综合素质，使办公室每位同志(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)都成为“一专多能”、全面发展的复合型人才。
建设一支高素质的管理队伍，要加强对办公室工作人员的管理与教育，严格要求，严格管理。教育工作人员带头廉洁自律，勤政为民，爱岗敬业，默默奉献，踏实工作，任劳任怨，替群众说话，为群众办事，用实际行动维护党在人民群众中的威信，在人民群众中树立良好形象。
总之，办公室工作无小事，做好办公室工作要充分发挥每一个工作人员的主观能动性，充分调动他们的工作积极性，不为名，不为利，踏实工作，不求表扬，全身心地投入到各项工作中去，不断提高服务质量和工作水平，努力达到领导、机关和基层的满意。
文 章来源 莲
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