莆田学院大学生创业园暂行管理办法

第一篇：莆田学院大学生创业园暂行管理办法

莆田学院大学生创业园暂行管理办法

一、总 则

第一条 为了提高大学生的综合素质，培养大学生的就业创业意识，增强大学生的就业创业技能，激励大学生的创业精神，促进和保障莆田学院大学生创业园（以下简称“创业园”）的建设和可持续发展，特制定本管理办法。

第二条创业园是由校团委老师指导管理的。致力打造莆田学院最专业的学生创新创业平台，建设服务莆田学院全校师生的创新创业资源共享平台。

一、入驻条件

第三条申请入驻创业园应具备以下条件：

(一)具有潜力的、积极向上而且不违反国家相关法律和学校相关规定的创

业项目。

(二)申请团队的负责人及其成员必须为在校注册的本、专科生并且没有受

到过学校处分。

(三)团队成员具有较高的思想道德素质，较强的集体荣誉感、较好的团队

协作精神、较强的实践动手能力和创业观念并自觉接受莆田学院大学生创业园的管理。

(四)创业团队的创业项目必须有莆田学院在校任职的指导老师。(五)与中心的固有项目（勤工助学中心和报刊亭）和已入驻的项目经营范

围不一样。

三、入驻流程

第四条 申请进入创业园程序

1、提出申请：申请入驻创业园的学生创业团体或个人向学创中心提出申请，填写《莆田学院大学生创业园项目入驻申请书》，经所在学院老师的的指导，附创业（商业）计划书、团队负责人学生证与身份证复印件和照片，报送至学创中心。

2、项目受理和评审：学创中心相关人员对所申报项目进行初步审核，并报送至莆田学院大学生创业园项目评审委员会，项目评审委员会按照《莆田学院大学生创业园项目入驻评审方法》对申请项目进行审查，审查采取材料初审和项目答辩的方式(答辩各五分钟)。

3、入园准备：学创中心组织项目创业团队成员学习创业园的管理规章制度。

4、签订协议：评审通过的项目团队或个人与学创中心签署《莆田学院创业园项目入驻协议书》。同时向通过的创业团队发放盖有学创中心盖章的创业园经营许可证。并建立创业团队相关档案

5、正式入驻：签署协议的团队或个人携项目进入大学生创业园正式运营，并享有配套设施及相关优惠政策。

四、入驻管理

第五条 创业团队或个人应遵循国家法律、法规和政策，服从政府和学校有关主管部门的管理。

第六条 创业团队或个人使用场地的时间为每天的8：00——23：00，并按照约定的用途开展活动，自觉遵守学创中心依法制订的各项规章制度，服从学校有关部门的管理。创业团队或个人的经营实践中不得影响学校的教学、科研和师生的生活秩序。

第七条 创业团队在学创中心的同一管理与指导下，自主经营，自负盈亏。

第八条 创业团队或个人应加强消防、安全等方面的管理，防止出现火灾、失窃等事故。若出现安全事故，创业团队或个人应承担一切经济（经济价值以校

方单据为准）及法律责任。

第九条 创业团队或个人不得在创业园场所内乱拉电线、抽烟、喝酒，不得玩电脑游戏，不得聚众娱乐，不得随意喧哗影响其它团队，不得从事与创业无关的事宜，保持场地的整洁。

第十条 创业团队或个人应当按照协议约定履行义务，应爱护并合理使用创业园所提供的各项设施，如需改动先征得学创中心的同意，人为造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。

第十条 创业团队或个人不得将场地转给第三人使用或私自和其他创业团队交换场地。

第十一条 创业团队或个人应每月按时向学创中心提供有关本人以及项目的运营情况的备案项目。

第十二条 创业团队于创业园内的广告发布权归学创中心所有，未经学创中心的同意，创业团队或个人不得以任何的形式进行广告宣传。创业项目于校内所发布的广告宣传信息须经学创中心审核。

第十三条创业团队不得擅自改变经营范围或经营项目，如需变更经营项目或扩大经营范围，必须向学创中心提出申请，经审核批准方可经营。

第十四条 学创中心对创业团队的经营项目、经营范围、商品质量和服务质量进行监督检查和指导。

第十五条 创业团队举办活动需提前向学创中心提交申请，经批准后方可进行。不经允许私自办活动，当月考核分记为不及格，并严重警告一次。因活动遭学校相关处罚，由该团队自行负责。

第十六条 不得在经营区域使用明火或使用任何违禁电器，如电火锅、电磁炉、电取暖器等，以免产生安全隐患。

五、创业团队的考核和奖罚制度

第十七条 创业团队的考核

1.创业团队的考核在开学期间的每个月进行一次。

2.考核程序

（1）学创中心不定期派出人员对创业园的入驻项目进行经营情况的记

录，作为每个月考核依据之一；

（2）团队根据考核要求准备材料；

（3）学创中心组织有关人员对考核材料进行审核，并进行相关调查；

（4）根据考核指标体系进行打分；

（5）考核结果以书面形式予以打分。

3.考核按照《莆田学院大学生创业园考核标准》进行打分，考核总分值为100分，并有一定的加减分条件。

4.考核结果分为三种，80~100为优秀，60~80为及格，60以下的为不合格。

第十八条 惩罚制度

1.超出业务规定范围，私自从事与申报经营内容无关的商业活动，学创中心对其发出《责令限期整改通知书》后没有改正，中心有权进行没收。

2.创业园为创业项目所提供的任何设施的损坏（非正常使用损耗），应按照物品的实价进行相应的赔偿。

3.团队不履行本管理办法或不按照创业园入驻协议履行约定的，将根据情节严重性考虑是否勒令其退出创业园区。

4.出现以下情况学创中心有权终止合约，勒令创业团队退出创业园区：

（1）拒绝缴纳创业园项目承包费用（针对创业园固有创业项目）。

（2）一年内考勤超过两次（含两次的）不及格。

（3）私自转租，转让给他人经营的。

（4）创业团队出现重大安全事故者。

（5）负责人退学或注销学籍的。

第十九条 奖励制度

每学年的期末项目评委会评选出“优秀创业项目”，评选标准为这学期每个月的考核及该创业项目的发展经营状况。对于获奖团队我们将发放获奖证书和500元奖金。

六、创业团队的退出

第二十条 合同期满退出

入园团队与创业园合同期满，到大学生创业实践中心办理相关的手续，方可退出。

第二十一条 自动申请退出

因创业团队内部原因，负责人向大学生创业实践中心提出退出申请，经学创中心审核，终止协议，办理相关手续，方可退出。

第二十二条 勒令退出

违反处罚制度相关规定中的勒令退出情况的，学创中心可提出终止协议，办理相关手续，勒令退出。

七、附 则

第二十三条 本办法适用于入驻莆田学院大学生创业园的所有创业团队或个人。

第二十四条 本办法自公布之日起执行。

第二十五条 本办法解释权在莆田学院大学生创业实践中心。

第二篇：大学生创业园管理办法(暂行)

大学生创业园管理办法（暂行）

第一章 总则 第一条

根据有关规定，结合学校实际，为鼓励大学生积极开展创新实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，保证大学生创业园（以下简称“创业园”）的各项工作正常有序地开展，特制定本办法。

第二条

创业园是学生的校内创业实践基地，具有孵化器功能，为在校学生提供创业服务。创业园通过提供创业场地及相关扶持政策，为大学生提供创业实践平台，使学生在开办经营实体及运营过程中，培养和提升专业实践能力和创新创业能力，充分发挥学生的创业主体性作用。

第三条

申请入驻创业园的经营业户必须是本校在籍学生为主体创办的经营实体，负责人及其成员必须是我校全日制在校学生，品行端正、学习成绩优良，在校期间表现良好。

第四条

经营业户分为“校内登记业户”和“工商登记业户”（如无特别声明，以下将两者统称“业户”）。所有“校内登记业户”和经学校核准的“工商登记业户”均可入驻创业园。“校内登记业户”指为满足大学生创新、创业实践需要，由学校审核批准颁发创业园经营许可证，仅在校园内登记、运行的经营实体；“工商登记业户”指由大学生组建的在工商行政管理部门登记的法人或其他经济组织，工商登记业户须经学校核准后方可入驻创业园。

第二章

组织机构及职责 第五条

在学校创业教育工作领导小组领导下，成立石河子职业技术学院“大学生创业服务中心”（以下简称“创服中心”），创服中心在招生就业处具体指导下负责创业园的管理与运作，创服中心由相关指导老师组成。创服中心下设“大学生创业园管理办公室”（以下简称“创管办”），具体负责创业园的日常管理工作，创管办成员通过在

全校学生中公开招聘选拨，由具有较强服务意识、具备相应岗位工作能力的学生担任。

第六条

创服中心主要职责：

1、全面负责、统筹规划创业园的各项工作，制定创业园管理制度和发展规划。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士为创业团队提供指导和培训，主要包括管理、营销、技术、法律、财务、心理等方面的咨询服务，落实指导老师值班制度。

3、负责创业园的宣传及市场推广。

4、办理创业团队的校内登记手续；核准工商登记业户的入园资格。

5、协助工商登记业户办理相关工商、税务等手续，提供相关咨询服务。

6、负责审批业户经营区域的内部装修方案。

7、负责审批业户在核准经营区域外举办的各类活动。

8、负责划拨、监控、回收、审计和管理学校对业户注入的启动资金或发放的贷款。

9、负责收取业户入园所需缴纳的各项费用。

10、负责制定业户考核办法，并负责具体考核、评比工作。第七条

创管办主要职责：

1、制定创管办各项规章制度、工作流程和工作计划。

2、组织策划开展大学生创业文化节及其他各类创业宣传活动。

3、检查各项创业园管理制度的落实执行情况。

4、负责办理业户的入园、退园手续，为业户建立档案。

5、负责业户各类信息资料、考核评比资料、经营报表的的收集、整理、归档。

6、负责业户的日常管理，防止其出现转租或擅自改变申报项目等违规行为。

7、受理业户经营中商品质量和服务质量的投诉，并进行指导纠正。

8、完成创服中心交办的其他工作。第三章

创业园的管理

第八条

对业户的经营管理

1、业户须遵守国家的相关法律、法规，遵守创业园的各项规章制度和与创服中心签订的入驻协议，合法经营。

2、业户在创服中心的统一管理与指导下，自主经营，自负盈亏。

3、业户不得擅自改变经营范围或经营项目，如需变更经营项目或扩大经营范围，须向创服中心提出申请，经审核批准方可变更。

4、业户须及时准确向创服中心报送规定的经营报表及相关资料。第九条

对业户的监控与指导

1、对业户的经营项目、经营范围、商品质量和服务质量进行监督检查和指导。

2、对业户经营过程实施监控，防止其出现转让、转租等违规行为。

3、对创业园提供的设备设施严格管理，防止其被损坏、转移。

4、帮助业户分析、解决经营过程中出现的问题和困难。

5、协助业户解决其他有关事宜。第十条

对业户的考核、评比与奖惩

1、创服中心依据业户考核办法，对业户月度经营情况进行考核。

2、入驻创业园协议期限届满时，对业户在整个协议期内的经营成果进行检查、考核和评比，根据考核结果评选“优秀创业团队”和“创业之星”等奖项。

3、业户获得“优秀创业团队”或“创业之星”称号的,免收下一协议期内的上网费、水费、电费，并由创服中心组织到校外进行学习和考察。

4、业户由于协议期满或毕业等原因正常退出创业园时，颁发“石河子职业技术学院创业经理人”荣誉证书。

5、对违反创业园管理规定，情节轻微、影响不大的业户给予通报批评；情节严重、影响恶劣的，以及合协议期内二次考核不合格者，勒令其退出创业园。

第十一条 园区管理

1、业户应在协议指定区域内进行经营，不得私自占用公共区域。

2、业户不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造。

3、业户的内部装修方案需经批准，方可施工。

4、业户须按规定缴纳相关水、电等费用。

5、业户在核准的经营区域外举行大型活动，需提前三天向创服中心申请；如有校外人员参加，需提前一周进行申请。业户及其员工不得在经营区域内进行与工作无关的活动，如体育活动、娱乐活动等。

第十二条 安全管理

1、业户必须严格遵守创业园作息时间。

2、业户必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。

3、创业园内严禁任何人员留宿。

4、业户不得在经营区域使用明火或使用任何违禁电器，如：电火锅、电磁炉、电热水壶、电取暖器等，以免产生安全隐患。

5、业户无论发现任何安全隐患，须立即向保卫处或创服中心报告。

6、由于业户违反安全管理相关规定造成的损失由业户承担，后果严重的，依法追究其法律责任。

第十三条 卫生管理

1、业户应保证所在经营区域的干净整洁。

2、业户有义务维护公共区域内的环境卫生。第四章

创业园优惠政策 第十四条

业户经营所需资金以学生自筹为主、学校扶持为辅。为解决开业资金短缺或流动资金临时周转困难，对具有市场前景的创新创业项目可提供最高10000元的启动资金或流动资金贷款，不收取利息，业户须按照借款协议的还款计划按期归还启动资金或贷款本金。

第十五条

创业园免费为入驻业户提供经营场地，同时免费配备电源接口、办公桌椅、资料柜等配套办公设施（业户须缴纳规定数额的押金）。

第十六条

经验交流与指导培训

1、定期召开业户例会，交流业户的创业成果，促进业户管理水平共同提高。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为园区指导老师，免费为业户提供创业培训、咨询和指导。

3、免费为业户提供校外交流学习及培训机会。

4、免费为工商登记业户提供工商登记、税务登记、公司代码、银行开户以及相关变更、年检、信贷、风险投资等方面的咨询服务。

第五章

业户的登记与入园 第十七条

校内业户的登记

满足以下条件之一者，予以校内登记。校内登记业户应具备一定的启动资金和承担风险能力，并取得家长同意。

1、在校级或以上创业大赛中获得奖项的项目；

2、凡有创业意向的学生，经向创服中心提交《创业（商业）计划书》并陈述创业计划，获得创服中心聘请专家认可，具有一定的创新性和良好市场前景的创业项目。

第十八条

科技类项目以及与专业结合紧密的项目优先入驻创业园。第十九条

业户入园程序

1、业户向创管办提交以下入园申请材料：

（1）创业项目申报书；

（2）创业（商业）计划书；

（3）业户相关管理制度、章程；

（4）业户负责人简历及身份证明复印件；

（5）业户负责人及其团队成员近期二寸免冠彩色照片4张。

（6）创服中心颁发的创业园经营许可证复印件；或工商行政管理机关颁发的营业执照复印件及创服中心的核准批文。

2、创管办进行初步审查，上报创服中心审批。

3、业户与创服中心签署《石河子职业技术学院大学生创业园入驻协议书》。

4、业户入驻。第二十条

创业园仅具孵化功能，业户入驻协议期限为一年，在入驻协议期满后，如仍符合入驻创业园条件的，可以续签。

第六章

业户的退出 第二十一条

校内登记业户因办理了工商登记成为工商登记业户，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照工商登记业户入驻程序和要求办理入驻手续。

第二十二条

业户入驻创业园协议期限届满，经创服中心核准后，办理退园手续。

第二十三条

对持续经营的业户，提供毕业后一年内的孵化期，在此期间，业户可以继续在创业园开展创业活动，一年期满后，办理退园手续，退出创业园。

第二十四条

业户因特殊情况需提前终止协议的，经创服中心核准后，可以终止协议，办理退园手续，退出创业园。

第二十五条

业户有下列情形之一的，终止协议，勒令其退出创业园：

1、在协议期内二次考核不合格的（由于不可抗力因素导致除外）；

2、不能按期归还启动资金或流动资金贷款；或将贷款挪作他用的；

3、不按规定时间及时缴纳创业园相关费用的；

4、私自转租、转让给他人经营的；

5、登记人与实际经营者不符的；

6、违反创业园有关管理规定，情节严重的；或违反创业园有关管理规定三次以上（含三次），情节轻微的；

7、负责人违反学校规章制度，受到警告及以上处分的；或入驻创业园后一学期有两门以上（含两门）功课不及格的；

8、聘用员工违反学校规章制度或一学期有两门以上（含两门）功课不及格，被责令整改达不到要求的。

9、负责人退学或注销学籍的；

10、其他等不适宜在创业园继续进行经营的。

业户在收到退出通知后15日内，须结清应缴费用，办理退园手续。

第二十六条

业户退出时，除创业园提供的办公设备外，业户自有资产（办公用品、经营物品等）由业户自行处理。

第七章

违约责任及处理 第二十七条

业户不履行本管理办法或者不按照创业园入驻协议履行约定的，应当继续履行或采取补救措施并承担赔偿损失等违约责任。

第二十八条

业户在经营期间与创服中心发生争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向大学生创业教育工作领导小组申请调解。

第二十九条

业户如造成创业园免费提供的办公设备设施的损坏（非正常使用损耗），应按照物品的实价进行相应赔偿；如保存完好，将于协议终止后退还押金。

第八章 附则 第三十条

本办法适用范围为石河子职业技术学院创业园内入驻的业户。第三十一条

本管理办法自发布之日起试行，试行期为一年。第三十二条

本管理办法由创服中心负责解释。第三十三条

本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和学校管理条例执行。

第三篇：泉州师范学院浅水湾大学生创业园管理办法(暂行)

泉师院综〔2015〕19号

关于印发泉州师范学院浅水湾 大学生创业园管理办法（暂行）的通知

各单位：

《泉州师范学院浅水湾大学生创业园管理办法（暂行）》已经院长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：泉州师范学院浅水湾大学生创业园管理办法（暂行）

泉州师范学院 2015年11月2日

抄送：校领导 泉州师院办公室 2015年11月2日印发

— 1 — 附件：

泉州师范学院浅水湾大学生创业园管理办法

（暂行）

泉州师范学院浅水湾大学生创业园是泉州师范学院和福建浅水湾建设发展有限公司校企合作的项目，是开展创业教育、创业服务、线上线下商贸活动等就业创业活动，促进大学生自主创业的重要实践平台。为了建设、管理和利用好泉州师范学院浅水湾大学生创业园，鼓励有志于自主创业并符合条件的大学生驻园进行创业实践，根据《关于做好2014年高校毕业生创业孵化基地支持建设项目申报工作的通知》（闽人社函〔2014〕127号）、《福建省教育厅关于开展大学生创新创业基地建设工作的通知》（闽教学〔2015〕33号）、合作双方签订的框架协议、《泉州师范学院大学生创业孵化园创建合同书》的精神和要求，制定本管理办法。

第一章 总则

第一条 泉州师范学院浅水湾大学生创业园（以下简称“创业园”）以扶持大学生参与创业实践和自主创业为核心目标，以搭建集政策理论研究、创业指导培训、企业经营管理和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为大学生提供创业实践和自主创业的有利条件和良好环境，提高自主创业意识和企业管理能力。

第二条 创业园实践区设在东海校区生活服务中心一楼和二楼，其中，一楼提供3000平方米作为“学生自主创业区”，一楼其余部分及二楼区域作为学生创业“苗圃区”。

第二章 组织机构与职责

第三条 在校党委的领导下，成立创业园管理委员会（以下简称“管委会”），由泉州师范学院分管校领导，校办公室、学生处、教务处、科研处、资产管理处、后勤管理处、财务处、保卫处、后勤服务集团、团委会负责人和福建浅水湾建设发展有限公司相关项目负责人组成，负责监督和指导创业园的建设和运行。管委会下设创业园管理办公室（以下简称 “办公室”），挂靠福建浅水湾建设发展有限公司，配合和协助该公司加强对创业园的服务和日常管理工作。

第四条 管理委员会主要职责：

1．全面负责、统筹规划创业园的各项工作，制定创业园管理制度和发展规划； 2．指导办公室开展工作；

3．检查创业园各项管理制度的落实执行情况；

— 2 — 4．协调和解决创业园的重大事件。第五条 办公室主要职责

1．具体负责创业园的日常管理工作，制定创业园工作流程和工作计划； 2．聘请校内外专家、专业教师、企业人士成立专家团队，对入驻创业项目进行审核评估，一对一或一对多挂联入驻项目，每月对所挂联的入驻创业项目进行针对性的咨询和指导，解决创业过程中遇到的各类问题；

3.负责创业项目的入驻资格审批和退出手续办理，并与入驻项目签订《泉州师范学院浅水湾大学生创业园入驻协议》；

4.负责创业园内外宣传、推广工作，组织策划开展各类创业活动、校企合作和商业推广等工作；

5.做好项目的考核评价和创业指导记录，为项目建立档案，做好创业园运行过程中形成的档案记录及整理工作；

6.对创业园入驻项目进行监控与管理； 7.完成管理委员会交办的其他工作。

第三章 入驻条件与申办程序

第六条 申请入驻学生自主创业区创业项目应同时具备以下条件：

1.创业项目负责人及主要成员必须为我校全日制大二以上或毕业2年内的学生，具有较高素养和品格，懂政策，重信誉，接受学校和创业园的管理。

2.学生创业团队必须为项目的运营主体或法人，且持有该项目30%以上股份，具有较完善的企业管理制度，团队组成结构完整，具备项目运营和承担风险的能力，诚实守信，遵纪守法，无违法违纪和不良行为记录。

3.创业项目较为成熟，并具备以下条件：

①项目应尽量立足于创业团队的专业领域，以提高专业技能和创新实践能力为主要目的，可行性好、技术含量较高、创新性较强、有市场竞争力；

②对我校大学生创业具有典型示范和推动作用；

③无知识产权纠纷且具备一定成熟性；处于研发阶段的项目，应拥有被认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于尝试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划；

④如从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时必须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；

— 3 — ⑤如经营售后服务类的产品，则必须是在泉州市有售后服务部的产品；如经营代销类商品，必须有代销商品的质量保证书、代销商品厂家资质证书、营业执照、代销商品厂家法人身份证复印件，代销商品厂家与学生企业间商业行为协议书、代销商品厂家风险抵押金。

第七条 申请入驻苗圃区的项目应具备以下条件： 1.服务在校师生学习、生活需求的项目；

2.取得相关经营许可证照。

第八条 严禁以下项目入驻创业园：

1.明火操作的餐饮类项目；

2.代销学校禁止的有安全隐患的功率较大电器、假冒伪劣商品； 3.电子游戏室、歌舞厅、按摩店等娱乐性质项目； 4.学校认为不适合在创业园入驻的项目。第九条 入驻项目申报程序 1.提交申请入驻材料

①《泉州师范学院浅水湾大学生创业园入驻申请表》； ②创业计划书，已经在经营的项目要附上详细财务报表；

③项目主要负责人和团队主要成员的简历、负责人及团队近期生活照、身份证和学生证复印件；

④创业项目员工登记表：员工姓名、年龄、毕业时间、学校及专业等； ⑤入驻项目相关管理制度、章程、占股协议证明； ⑥支撑材料（用于体现创业项目的运营情况）：

A.实体创业项目：提供店铺、商品摆设、营销场景等照片；

B.电子商务创业项目：提供授权合同、店铺ID、店铺网址、店铺实名制认证信息以及店铺首页、产品展示、销售记录、销售额、顾客满意度等截图；

以上材料为必交材料，照片形式的资料请将电子版照片粘贴在WORD文档里；

⑦附加材料（没有以下材料的可以不提供）: A.创业相关竞赛获奖证书复印件；

B.结业证书复印件：参加创业培训、YBC、KAB等创业相关培训的结业证书； C.营业执照副本、税务登记证明、组织机构代码证副本和就业创业证复印件。2.开展入驻申报评审工作：

①申报材料初审：办公室对申报材料进行审核，确认是否符合申报条件；

— 4 — ②学生自主创业项目入驻复审：组织专家评委，通过现场项目简介、项目答辩环节对通过初审的申报项目进行评审筛选；

③确认入驻资格：参考专家评审意见，由办公室最后确定申报项目入驻资格； 3.入驻项目与办公室签署《泉州师范学院浅水湾大学生创业园入驻协议》； 4.协议签署后一个月内，入驻项目按创业园要求装修、搬迁、入驻；

5.办公室为苗圃区入驻项目遴选优秀学生个人或团队，参与到项目管理、运营等环节，进行创业实践。

第四章 入驻项目的性质与优惠政策

第十条 入驻项目孵化期一般为壹年，孵化期内租金全免。

第十一条 优质项目或创业周期较长的项目孵化期满前，可向办公室申请延长孵化期，审批通过后孵化期可延期一年。

第十二条 入驻项目营运资金实行学生自筹、风投投入、银行扶持及园区融资相结合等多渠道融资模式，提高创业成功率，福建浅水湾建设发展有限公司有优先投资入股学生创业项目的权利，融资金额和占股比例等具体细节由双方自行约定，并签订合作协议书。

第十三条 入驻项目必须属实申报，一经发现存在造假行为，办公室有权取消其入驻资格，并追究相关责任。

第十四条 创业园实践区为入驻项目提供以下支持与优惠政策： 1.为入驻项目提供创业场地、网络端口、电源接口等基本设备。

2.提供统一的物业管理服务、形象策划、统一的财务管理服务和代办各类入驻项目需办理的工商、税务登记和变更、年检及入驻项目代码、银行开户手续等。

3.通过QQ群、微信公众号等多种渠道提供创业信息、政策、知识等的推送和咨询服务，积极主动介绍、对接最新创业信息、动态和资源，拓宽大学生创业观念，增加创业项目的多样性。

4.向入驻的项目征集勤工俭学岗位，为入驻项目召开小型勤工招聘会，为入驻项目提供人才征集平台。

5.推荐优秀入驻项目参加全国、省、市等各类创业比赛。6.协助入驻项目解决其他有关事宜。

第五章 入驻项目管理

第十五条 入驻项目必须遵守国家的相关法律、法规，遵守创业园的各项规章制度和入驻协议，合法经营。

— 5 — 第十六条

创业园实践区项目化管理按照市场化运行模式，实行统一的物业管理、团队培训等，以孵化项目的申请、月检查、季度考核和期满评估验收为主的运行机制。做到入园有计划、中期有考核、典型有推广、成熟离园有经验总结。

第十七条 入驻项目分为科技类、创意类、电子商务类、物流类、服务类和商贸类等类型。鼓励科技类、创意类、电子商务类等新观念、新形式和技术含量高的项目优先入驻。美食类项目入驻后需办理卫生许可证、食品流通证等。入驻项目由办公室根据社会发展变化适时做科学调整。

第十八条 严格执行本管理办法及《泉州师范学院浅水湾大学生创业园入驻协议》等文件，积极支持、协助、配合学校开展各种创业宣传、教育工作。

第十九条 入驻项目运营管理

1.入驻项目在办公室的统一管理下，自主经营，自负盈亏。入驻项目若连续四个月亏损，创业导师团队将介入项目进行指导和调整，两个月后未能扭亏为盈，办公室将建议项目终止运营。

2.入驻项目负责人在接到进驻创业园批准通知后3个工作日内，应与办公室签署正式协议，协议签订后半个月内需开始进行经营场所内部布置，一个月内需正式开始营业。

3.入驻项目无法在规定时间启动经营项目，须提前15天向办公室提出书面报告，逾期没有提出书面报告，将视作自动放弃入驻资格。

4.入驻项目不得擅自改变经营范围、经营项目和场地转包，如需变更经营项目或扩大经营范围，须向办公室提出申请，经审核批准后方可变。第二十条 入驻项目应遵守的有关规定

1.创业园实践区运营时间为7:30-23:00（根据时令调整运作时间另行通知），入驻项目需严格遵守创业园实践区作息时间，服从物业管理；做好经营区域和保洁工作，维护好公共区域的环境卫生；做好安全管理工作，锁门关窗，关闭电源，不留贵重物品。

2.自行承担入驻期间产生的水电、网络和物业费用，每月上交办公室，由办公室完成入驻项目的代收代缴工作。

3.在协议指定区域内进行经营活动，不得私自占用公共区域，如需在经营区外举行大型活动，需提前三天向办公室提出申请。

4.不许从事封建迷信活动，不许非法集会、酗酒、打架斗殴。如有违法行为，相关法律后果由经营项目负责人承担。

— 6 — 5.严格遵守消防安全管理规定，定期参加学校开展的消防安全教育和培训，严禁人员住宿在创业园内。

6.若因违反相关规定造成的损失由入驻项目自行承担，后果严重的，依法追究其法律责任。

第二十一条 入驻项目的考核和评比

1.入驻项目须认真填写《创业园入驻项目经营报告表》及“中期和经营报告”，并于每年6月份和12月份统一上报办公室；对于不上报“经营报告表”或工作无进展的，办公室有权要求其停止项目运营；

2.每学期末，办公室将对入驻项目的经营成果进行检查、考核和评比，根据考核结果评选“优秀创业团队”，推荐参与各级各类奖项评比，并将给予重点扶持和培育。

第六章 入驻项目的转让与退出

第二十二条 入驻项目因项目负责人变更时，必须向办公室提交申请，经批准后，办理入驻项目变更、重新注册、股份转让等事宜。

第二十三条 入驻项目协议期满或因自身不再需要使用园区场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜。

第二十四条 办公室根据考核情况，认定入驻项目有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出创业孵化园实践区：

1.连续六个月亏损，不适宜再进行经营； 2.对创业园实践区提供的场地利用率较低； 3.项目负责人因退学、处分等原因，已经注销学籍； 4.没有在规定时间内启动入驻项目； 5.登记人与实际经营者不符的；

6.不按期上报《创业园入驻项目经营报告表》；

7.违反创业园有关管理规定，情节严重的；或违反创业园有关管理规定三次以上，情节轻微的；

8.有违法经营行为且受到有关部门查处； 9.其他不适宜在创业园继续运营的。

第二十五条 入驻项目负责人收到《退出通知书》后，须在通知书上签字，并在收到通知书后的30日内，结清相关费用，撤出设备，清理场地，办理有关手续。逾期不退出者，视为自动放弃创业园内的所有财物，办公室有权对其进行处理。

第七章 违约责任及处理

第二十六条 入驻项目不履行本管理办法或者履行本管理办法不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第二十七条 入驻项目在经营期间与办公室发生争议的，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，办公室可以单方面解除双方协议。

第二十八条 入驻项目如因非正常使用损耗，造成创业园的相关设施损坏的，应按照物品的实价进行相应赔偿。

第八章 附则

第二十九条 本管理办法适用范围为泉州师范学院浅水湾大学生创业园入驻项目。第三十条 本管理办法自发布之日起执行。

第三十一条 本管理办法由创业园管理委员会负责解释。

第三十二条 本管理办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和学校相关管理规定执行。

第四篇：大学生创业园管理办法

大学生创业园管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 根据有关规定，结合学校实际，为鼓励大学生积极开展创新实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，保证大学生创业园（以下简称“创业园”）的各项工作正常有序地开展，特制定本办法。

第二条 创业园是学生的校内创业实践基地，具有孵化器功能，为在校学生提供创业服务。创业园通过提供创业场地及相关扶持政策，为大学生提供创业实践平台，使学生在开办经营实体及运营过程中，培养和提升专业实践能力和创新创业能力，充分发挥学生的创业主体性作用。

第三条 申请入驻创业园的经营业户必须是本校在籍学生为主体创办的经营实体，负责人及其成员必须是我校全日制在校学生，品行端正、学习成绩优良，在校期间表现良好。

第四条 经营业户分为“校内登记业户”和“工商登记业户”（如无特别声明，以下将两者统称“业户”）。所有“校内登记业户”和经学校核准的“工商登记业户”均可入驻创业园。“校内登记业户”指为满足大学生创新、创业实践需要，由学校审核批准颁发创业园经营许可证，仅在校园内登记、运行的经营实体；“工商登记业户”指由大学生组建的在工商行政管理部门登记的法人或其他经济组织，工商登记业户须经学校核准后方可入驻创业园。

第二章 组织机构及职责

第五条 在学校创业教育工作领导小组领导下，成立徐州建筑职业技术学院“大学生创业服务中心”（以下简称“创服中心”），创服中心在招生就业处具体指导下负责创业园的管理与运作，创服中心由相关指导老师组成。创服中心下设“大学生创业园管理办公室”（以下简称“创管办”），具体负责创业园的日常管理工作，创管办成员通过在全校学生中公开招聘选拨，由具有较强服务意识、具备相应岗位工作能力的学生担任。

第六条 创服中心主要职责：

1、全面负责、统筹规划创业园的各项工作，制定创业园管理制度和发展规划。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士为创业团队提供指导和培训，主要包括管理、营销、技术、法律、财务、心理等方面的咨询服务，落实指导老师值班制度。

3、负责创业园的宣传及市场推广。

4、办理创业团队的校内登记手续；核准工商登记业户的入园资格。

5、协助工商登记业户办理相关工商、税务等手续，提供相关咨询服务。

6、负责审批业户经营区域的内部装修方案。

7、负责审批业户在核准经营区域外举办的各类活动。

8、负责划拨、监控、回收、审计和管理学校对业户注入的启动资金或发放的贷款。

9、负责收取业户入园所需缴纳的各项费用。

10、负责制定业户考核办法，并负责具体考核、评比工作。第七条 创管办主要职责：

1、制定创管办各项规章制度、工作流程和工作计划。

2、组织策划开展大学生创业文化节及其他各类创业宣传活动。

3、检查各项创业园管理制度的落实执行情况。

4、负责办理业户的入园、退园手续，为业户建立档案。

5、负责业户各类信息资料、考核评比资料、经营报表的的收集、整理、归档。

6、负责业户的日常管理，防止其出现转租或擅自改变申报项目等违规行为。

7、受理业户经营中商品质量和服务质量的投诉，并进行指导纠正。

8、完成创服中心交办的其他工作。

第三章 创业园的管理

第八条 对业户的经营管理

1、业户须遵守国家的相关法律、法规，遵守创业园的各项规章制度和与创服中心签订的入驻协议，合法经营。

2、业户在创服中心的统一管理与指导下，自主经营，自负盈亏。

3、业户不得擅自改变经营范围或经营项目，如需变更经营项目或扩大经营范围，须向创服中心提出申请，经审核批准方可变更。

4、业户须及时准确向创服中心报送规定的经营报表及相关资料。第九条 对业户的监控与指导

1、对业户的经营项目、经营范围、商品质量和服务质量进行监督检查和指导。

2、对业户经营过程实施监控，防止其出现转让、转租等违规行为。

3、对创业园提供的设备设施严格管理，防止其被损坏、转移。

4、帮助业户分析、解决经营过程中出现的问题和困难。

5、协助业户解决其他有关事宜。第十条 对业户的考核、评比与奖惩

1、创服中心依据业户考核办法，对业户月度经营情况进行考核。

2、入驻创业园协议期限届满时，对业户在整个协议期内的经营成果进行检查、考核和评比，根据考核结果评选“优秀创业团队”和“创业之星”等奖项。

3、业户获得“优秀创业团队”或“创业之星”称号的,免收下一协议期内的上网费、水费、电费，并由创服中心组织到校外进行学习和考察。

4、业户由于协议期满或毕业等原因正常退出创业园时，颁发“徐州建筑职业技术学院创业经理人”荣誉证书。

5、对违反创业园管理规定，情节轻微、影响不大的业户给予通报批评；情节严重、影响恶劣的，以及合协议期内二次考核不合 2 格者，勒令其退出创业园。

第十一条 园区管理

1、业户应在协议指定区域内进行经营，不得私自占用公共区域。

2、业户不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造。

3、业户的内部装修方案需经批准，方可施工。

4、业户须按规定缴纳相关水、电等费用。

5、业户在核准的经营区域外举行大型活动，需提前三天向创服中心申请；如有校外人员参加，需提前一周进行申请。业户及其员工不得在经营区域内进行与工作无关的活动，如体育活动、娱乐活动等。

第十二条 安全管理

1、业户必须严格遵守创业园作息时间。

2、业户必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。

3、创业园内严禁任何人员留宿。

4、业户不得在经营区域使用明火或使用任何违禁电器，如：电火锅、电磁炉、电热水壶、电取暖器等，以免产生安全隐患。

5、业户无论发现任何安全隐患，须立即向保卫处或创服中心报告。

6、由于业户违反安全管理相关规定造成的损失由业户承担，后果严重的，依法追究其法律责任。第十三条 卫生管理

1、业户应保证所在经营区域的干净整洁。

2、业户有义务维护公共区域内的环境卫生。

第四章 创业园优惠政策

第十四条 业户经营所需资金以学生自筹为主、学校扶持为辅。为解决开业资金短缺或流动资金临时周转困难，对具有市场前景的创新创业项目可提供最高10000元的启动资金或流动资金贷款，不收取利息，业户须按照借款协议的还款计划按期归还启动资金或贷款本金。

第十五条 创业园免费为入驻业户提供经营场地，同时免费配备电源接口、办公桌椅、资料柜等配套办公设施（业户须缴纳规定数额的押金）。

第十六条 经验交流与指导培训

1、定期召开业户例会，交流业户的创业成果，促进业户管理水平共同提高。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为园区指导老师，免费为业户提供创业培训、咨询和指导。

3、免费为业户提供校外交流学习及培训机会。

4、免费为工商登记业户提供工商登记、税务登记、公司代码、银行开户以及相关变更、年检、信贷、风险投资等方面的咨询服务。

第五章 业户的登记与入园

第十七条 校内业户的登记

满足以下条件之一者，予以校内登记。校内登记业户应具备一定的启动资金和承担风险能力，并取得家长同意。

1、在校级或以上创业大赛中获得奖项的项目；

2、凡有创业意向的学生，经向创服中心提交《创业（商业）计划书》并陈述创业计划，获得创服中心聘请专家认可，具有一定的创新性和良好市场前景的创业项目。

第十八条 科技类项目以及与专业结合紧密的项目优先入驻创业园。第十九条 业户入园程序

1、业户向创管办提交以下入园申请材料：（1）创业项目申报书；（2）创业（商业）计划书；（3）业户相关管理制度、章程；（4）业户负责人简历及身份证明复印件；

（5）业户负责人及其团队成员近期二寸免冠彩色照片4张。

（6）创服中心颁发的创业园经营许可证复印件；或工商行政管理机关颁发的营业执照复印件及创服中心的核准批文。

2、创管办进行初步审查，上报创服中心审批。

3、业户与创服中心签署《徐州建筑职业技术学院大学生创业园入驻协议书》。

4、业户入驻。

第二十条 创业园仅具孵化功能，业户入驻协议期限为一年，在入驻协议期满后，如仍符合入驻创业园条件的，可以续签。

第六章 业户的退出

第二十一条 校内登记业户因办理了工商登记成为工商登记业户，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照工商登记业户入驻程序和要求办理入驻手续。

第二十二条 业户入驻创业园协议期限届满，经创服中心核准后，办理退园手续。

第二十三条 对持续经营的业户，提供毕业后一年内的孵化期，在此期间，业户可以继续在创业园开展创业活动，一年期满后，办理退园手续，退出创业园。

第二十四条 业户因特殊情况需提前终止协议的，经创服中心核准后，可以终止协议，办理退园手续，退出创业园。第二十五条 业户有下列情形之一的，终止协议，勒令其退出创业园：

1、在协议期内二次考核不合格的（由于不可抗力因素导致除外）；

2、不能按期归还启动资金或流动资金贷款；或将贷款挪作他用的；

3、不按规定时间及时缴纳创业园相关费用的；

4、私自转租、转让给他人经营的；

5、登记人与实际经营者不符的；

6、违反创业园有关管理规定，情节严重的；或违反创业园有关管理规定三次以上（含三次），情节轻微的；

7、负责人违反学校规章制度，受到警告及以上处分的；或入驻创业园后一学期有两门以上（含两门）功课不及格的；

8、聘用员工违反学校规章制度或一学期有两门以上（含两门）功课不及格，被责令整改达不到要求的。

9、负责人退学或注销学籍的；

10、其他等不适宜在创业园继续进行经营的。

业户在收到退出通知后15日内，须结清应缴费用，办理退园手续。

第二十六条 业户退出时，除创业园提供的办公设备外，业户自有资产（办公用品、经营物品等）由业户自行处理。

第七章 违约责任及处理

第二十七条 业户不履行本管理办法或者不按照创业园入驻协议履行约定的，应当继续履行或采取补救措施并承担赔偿损失等违约责任。

第二十八条 业户在经营期间与创服中心发生争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向大学生创业教育工作领导小组申请调解。

第二十九条 业户如造成创业园免费提供的办公设备设施的损坏（非正常使用损耗），应按照物品的实价进行相应赔偿；如保存完好，将于协议终止后退还押金。

第八章 附则

第三十条 本办法适用范围为徐州建筑职业技术学院创业园内入驻的业户。第三十一条 本管理办法自发布之日起试行，试行期为一年。第三十二条 本管理办法由创服中心负责解释。

第三十三条 本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和学校管理条例执行。

为青年（大学生）创业搭建广阔舞台

核心提示

一方面大学生就业压力日益增大，一方面经济社会建设中急需人才，这是各地在飞速发展中都会遇到的矛盾。而我市青白江区却对化解矛盾、实现全区良性、可持续发展作出了积极的探索和创新。

据悉，坚持“市场调节、自主创业、政府引导、社会参与、强化服务”的原则，以培育大学生创业群体为重点，以促进大学生创业带动就业为目标，该区出台了《关于促进大学生创业就业工作的实施意见》（以下简称《意见》），以充分的平台为载体、以完善的机制作保障、以优惠的政策作扶持，最大限度地引导大学生走出一条自主创业、促进就业之路，力争2010年底前扶持创业大学生75人以上，带动就业500人以上，每年引进5名以上 硕士、博士研究生来该区创业、就业，在全力推进我市创建国家级创业型城市工作的同时，也为该区统筹城乡、促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

创新一：平台建设

4大创业园

搭建创业就业有效载体

除了找工作，大学生毕业后回到家乡还能做什么？有没有一个能让他们尝试自主创业或是开展创造创新的实验基地？结合青白江区工业基础雄厚、统筹城乡和现代农业发展力度日益增强、物流商贸潜力巨大的特点，该区分别在区现代农业港、工业集中发展区、大型商品市场园区和物流园区建立大学生创业园，并在4个园区分别建立校外专业实践基地，形成学术性、专业性较强的创业型园区，为有意愿创业的大学生提供广阔的舞台。

据悉，该区大学生创业园采取“项目准入、全面管理、项目孵化、定期考核”的运行模式，免费为入驻的项目组和创业人员提供一定的办公场地。入驻大学生创业园的团队或个人必须携带具有一定发展潜力的项目，经专家论证评估后，确定是否入驻；入驻园区企业按照企业模式运作。创业园通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功，同时每半年对各项目和相关人员进行评估，年末对项目进行全方位的考核。

■大学生现代农业创业就业园

依托青白江区现代农业港，区农业部门已在现代设施农业标准化种植区内规划出30000平方米，专门为大学生提供与现代农业相关的创业就业载体，包括智能温室、现代化钢架大棚、联栋大棚、道路、管网、沟渠、管理用房等一切设施。据悉，园区内将聘请农业科技专家以及销售、管理专家现场指导，培育优良品种，生产特色农副产品，并加强营销、品牌策划，形成产、供、销“一条龙”服务格局。

同时，依托乡镇农业园区，该区还将在每个乡镇都创建大学生创业就业点，鼓励大学生从事现代农业种植、养殖、农家旅游、农事体验等创业。

■大学生工业创业就业园

青白江区是我市重要的工业基地。依托工业集中发展区，该区规划不低于10000平方米载体面积，创建大学生工业创业就业园区，并邀请高校教师和企业经营者根据工业集中发展区的特点，提出项目建议供学生选择，学生也可自主选择提出项目，或组成团队申办技术服务型企业，着力培养一大批机械、化工、冶金等技术服务型人才和科技创新带头人。

■大学生市场创业就业园

按照“商贸活区”的发展战略，青白江区依托大型商品市场集中发展区，规划了不低于10000平方米载体面积，创建大学生市场创业就业园区，专门吸收不限专业、自主性强、市场特征明显的项目，主要以门市、柜台等形式提供给大学生入园经营。

■大学生物流创业就业园

随着中国西部铁路物流中心的建设，物流产业将成为带动青白江区发展的新引擎。依托物流园区建设，区上规划了不低于10000平方米的大学生物流创业就业园区，致力打造以“五个中心”（高职学生就业创业中心、高职学生实践教学与实习中心、高职院校科研成果转化中心、物流研究中心、物流人才培训中心）为一体的产、学、研结合的产业孵化基地，同时为社会提供物流、咨询、科技开发、装备展示、实习培训等综合服务。

创新二：机制保障

培训+引导

建立创业就业长效机制

面对有意愿、有干劲，但市场把握能力不强，创业经验不足的大学生们，该怎样建立起长效机制，让他们尽快走上创业就业的大道？青白江区通过完善培训体系、搭建公共服务平台等方式，加强引导，为有意愿创业的大学生提供创业辅导、人才推荐、技术咨询、财税咨询、法律咨询、市场开发、生产办公场地等全方位的创业服务。

为了在全社会形成大学生创业就业的良好氛围，区委宣传部还将牵头建立起大学生创业就业典型引路机制，通过举办大学生创业就业先进事迹报告会、演讲会、印发宣传资料、播放宣传片等多种形式，充分利用区内媒体以及乡镇（街道）、区级部门网站等阵地，加强对大学生创业就业政策、先进典型的宣传，努力营造全社会支持大学生创业就业的浓厚氛围。

■打造公共服务平台

区发改委牵头建立项目联合评估组，为大学生创业提供项目咨询、项目评估及建立项目库等公共服务；区政务中心牵头搭建政务服务平台，为大学生创业提供工商注册，规划、税务、劳动保障等方面的服务；区司法局牵头建立司法服务平台，为大学生创业提供法律咨询和服务；区财政局会同区审计局建立财审服务平台，为大学生创业提供财政、财务、会计、审计等专业咨询服务；区信息办牵头建立大学生创业就业网络平台，为大学生创业就业提供项目信息发布、查询等服务。

■加强组织保障

在区委、区政府的高度重视下，青白江区已成立了以主要领导挂帅、相关部门、乡镇为成员单位的区促进大学生创业就业工作领导小组，下设联合办公室，定期或不定期研究解决大学生创业园区建设以及推进工作中的问题。同时，区上还将创业园区的工作列入了目标考核，对发展情况良好的园区予以奖励，对园区建设做出突出贡献的业主予以表彰。

■加强培训引导

采取政府购买服务的形式，青白江区劳动保障部门将鼓励有资质的社会培训机构围绕大学生创业项目，通过组织“创业典型讲成功经验，管理专家讲创业流程，成功老板讲创业心路”活动，开展GYB、SYB、IYB培训和种、养殖业以及与创业有关的经济知识、法律法规、税收、市场环境、项目选择培训等。

■提供专家服务

针对大学生创业之初经验不足的情况，青白江区建立了大学生创业就业导师服务机制，由区经济局、工商联邀请成功企业家和专家组建创业就业专家导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，给予大学生创业实践指导。

■交流学习机制

为了促进创业就业大学生之间的深入交流，青白江区区人事局、团区委牵头建立了大学生创业就业俱乐部（沙龙），形成自由沟通、良性互动的交流机制。

创新三：政策扶持

23条政策

解决就业创业后顾之忧

对于刚走出校门的大学生们来说，创业之路充满着困难：启动资金从哪里来？受到挫折该怎么办？青白江区将大学生创业中容易遇到的诸多问题进行了梳理，制定了23条扶持政策，尤其在资金补贴、程序及费用减免、创业保障上下了大工夫，解决了大学生们创业的后顾之忧。

■资金补贴

在《意见》上，青白江区明确了将大学生创业专项资金1000万元列入区财政预算。据悉，对经认定的大学生创业企业，3年内区级财政将其实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税的地方留存部分以奖励的方式支持企业发展。经评定为成长性好的项目还可延长2年政策优惠期；对大学生租赁土地从事农业产业化创业，流转期限在3年以上的，可享受300元/亩·年的土地流转租金补贴3年；大学生创业成功（自工商登记注册之日起3个月内正常经营）的将获得一次性5000元创业补贴；区上还将通过公开招聘或政府购买服务的方式，由区财政按2万元／人·年给予用人单位包干补贴，鼓励支持大学生到基层最需要的教育、卫生、农业战线就业。

同时，为了鼓励已有一定基础的大学生创业企业做大做强，并带动就业，青白江区还制定了专门的扶持政策：大学生创办的企业招用首次就业的大学生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，每招用1名一次性给予1000元岗位补贴；大学生创业的项目，由个体工商户转化为公司制企业，经审定可按实际到位注册资本金的5%（最高不超过5万）给予一次性奖励。

■贷款担保

除了政府的补贴，青白江区还鼓励区内金融和担保机构参与到大学生创业中。据悉，资金不足的大学生可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的可据情况放宽到20万元，贷款3年内由政府全额贴息；民间资本、风险投资、私募基金等社会资本投资大学生创业项目的，鼓励国有公司将按照其投资额的20%以内入股跟投（最高不超过30万元），共担投资风险；对大学生创业项目申请担保贷款的，可由市、区担保公司向大学生创业项目按1.2%费率提供担保支持。

■程序及费用减免

为了给大学生创业提供宽松的环境，青白江区对整个创业程序及相关费用都进行了减免：自工商部门首次登记之日起3年内免交属于登记类、证照类和管理类收费等有关行政事业收费（建筑、娱乐业等除外）；大学生按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；允许大学生将临时商业用房作为创业经营场所；对大学生创业3年内获得的专利、软件著作权等知识产权的，对其申请费用给予减免；对大学生创业暂不具备行政许可申办条件的，区工商局还将提供营业辅导，开展试营业，试营业期间免于个体工商户登记。

■政策保障

除了对创业大学生本人的扶持，区上还鼓励和引导各种社会中介机构参与大学生创业中。经认定的机构开展创业培训、实岗培训、后续服务的，按人数分别给予600——900元补贴；中介机构面向大学生广泛征集创业项目，定期发布创业信息，经评估认证适合大学生创业的，可得到每个项目10000元补贴；成功推荐区内大学生就业的中介服务机构，最高可获得每人200元补贴；为大学生创业项目引入社会资金的，项目入驻1年后将按资金实际到位的5%（不超过5万元）对中介组织进行奖励；创业受挫的大学生还可按相关政策申请享受失业保险，需救助的纳入社会救助范围。

第五篇：徐州市大学生创业园管理办法

徐州市大学生创业园管理办法

为落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）精神，大力鼓励和扶持大学生在徐自主创业，有序规范大学生创业园（以下简称：创业园）的综合管理，特制定本办法。

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心（以下简称：创业服务中心）统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定实施创业活动；

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息；

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务；

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务；

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

（一）入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

（二）申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

（三）场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长驻园时限。

（四）政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

（一）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

（二）评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励；评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

（一）协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

（二）自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

（三）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

（四）责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的；

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

3.被司法机关裁定破产或执行清算的；

4.严重影响创业园内秩序的；

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、本办法由徐州市人力资源和社会保障局负责解释。